Сноска. Приказ Министра образования и науки РК от 13 февраля 2003 года N 79 утратил силу приказом и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 28 июля 2006 года N 415 .
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 июня 1999 года "Об образовании" и Положением о государственной аттестации организаций образования, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о проведении государственной аттестации организаций образования.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Республики Казахстан от 18 октября 2000 года N 1001 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения государственной аттестации организаций образования, дающих высшее профессиональное образование", прошедший государственную регистрацию от 7.11.2000 г. N 1278.
3. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 28 января 2003 года N 48 "Об утверждении Инструкции о проведении государственной аттестации организаций образования" как не прошедший государственную регистрацию отменить.
4. Департаменту государственного инспектирования и мониторинга (Адилов Ж.М.) представить в установленном порядке настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.
Утверждена
приказом Министра
образования и науки
Республики Казахстан
от 13 февраля 2003 г. N 79
Инструкция
о проведении государственной аттестации
организаций образования
1. Настоящая Инструкция о проведении государственной аттестации организаций образования (далее - Инструкция) разработана в соответствии с
Положением
о государственной аттестации организаций образования, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 1999 года N 1305 (далее - Положение).
Инструкция устанавливает единые требования к процедуре организации и проведения государственной аттестации (далее - аттестация) дошкольных и внешкольных организаций и организаций образования, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
2. Аттестацию дошкольных и внешкольных организаций, организаций образования, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и начального профессионального образования, осуществляют управления (департаменты) образования областей, городов Алматы и Астаны.
3. Аттестацию организаций образования, реализующих программы среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, осуществляет Министерство образования и науки Республики Казахстан (далее - Министерство).
4. Аттестация международных организаций образования и организаций образования, создаваемых на территории Республики Казахстан другими государствами или их юридическими и физическими лицами, филиалов зарубежных организаций образования проводится в том же порядке, что и для организаций образования Республики Казахстан, если иное не установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
5. Аттестация организаций образования, независимо от формы их собственности и государственной принадлежности, проводится на государственном и/или официальном языках Республики Казахстан.
6. Аттестация филиалов организаций образования проводится в составе организации образования в порядке, предусмотренном для организаций образования.
7. Первая аттестация проводится во вновь созданных:
1) организациях образования, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования - через четыре года;
2) организациях образования, реализующих образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования - не ранее года первого выпуска специалистов соответствующего уровня;
3) в дошкольных и внешкольных организациях - через три года.
8. Последующие аттестации организации образования проводятся с периодичностью не более одного раза в пять лет.
9. При проведении аттестации организации образования определяются:
1) выполнение организацией образования государственных общеобязательных стандартов образования соответствующего уровня;
2) соблюдение организацией образования квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании образовательной деятельности;
3) соблюдение организацией образования в своей деятельности требований нормативных правовых актов в области образования.
10. Объектами изучения при проведении аттестации являются:
1) уровень качества предоставляемых образовательных услуг;
2) учебно-воспитательный, воспитательный процесс;
3) методы и технология обучения и воспитания;
4) требования к квалификации кадров;
5) требования к организациям образования (кадровый состав, материально-техническая и социальная база, технические средства обучения, информационно-библиотечная база, научно-исследовательская и производственные базы, базы для подготовки педагогических кадров и кадров высшей научной квалификации, базы для прохождения производственной практики);
6) направления работ (административно-организационная работа, методическая работа, учебно-методическая работа, деятельность по управлению качеством образования, научно-методическая работа, научно-исследовательская работа, воспитательная работа, подготовка кадров высшей научной квалификации и переподготовка научно-педагогических кадров, международное сотрудничество, деятельность по трудоустройству выпускников, профориентационная работа);
7) система внутреннего контроля за качеством подготовки обучающихся (текущий, промежуточный, итоговый).
11. Основными методами и приемами сбора информации для проведения аттестации организаций образования являются:
1) визуальный осмотр материально-технической базы и объектов социального обеспечения;
2) изучение документации подразделений организации образования (в том числе, организационного, образовательного и воспитательного процессов, планирования научно-исследовательской работы, учета, хранения и выдачи документов строгой отчетности, приказов по студенческому контингенту);
3) анализ показателей учебного процесса, организации образовательного процесса;
4) выборочное анкетирование обучающихся, преподавателей, сотрудников и родителей школьников;
5) посещение учебных занятий;
6) беседы с обучающимися, преподавателями и сотрудниками;
7) проведение контрольного тестирования обучающихся.
12. Аттестация организаций, реализующих образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, осуществляется в разрезе специальностей и профессий, по которым ведется подготовка.
13. При отсутствии на момент аттестации подготовки студентов по специальности на выпускном курсе Комиссия осуществляет проверку соответствия образовательной деятельности по данной специальности требованиям, содержащимся в лицензии на право ведения образовательной деятельности.
14. Расходы на проведение аттестации организаций образования осуществляются за счет учредителей организаций образования.
15. В случае реорганизации организации образования результаты аттестации организации образования распространяются для вновь созданной организации образования, если она является правопреемником реорганизованной организации образования, ранее прошедшей аттестацию.
2. Организация и проведение аттестации
16. Аттестации организации образования проводится в соответствии с графиками проведения аттестации.
17. Графики проведения аттестации дошкольных и внешкольных организаций, организаций образования, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и начального профессионального образования, на следующий учебный год утверждаются областными, городов Астаны и Алматы управлениями (департаментами) образования до 25 мая текущего учебного года и до 01 июня представляются в Министерство.
18. Графики проведения аттестации организаций образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, на следующий учебный год утверждаются Министерством до 01 июня текущего учебного года.
19. Графики проведения аттестации утверждаются на учебный год и доводятся до организаций образования не позднее, чем за три месяца до проведения аттестации.
20. В утвержденные графики могут быть внесены изменения и (или) дополнения на основании:
1) письменных обращений организаций образования с приведением мотивированных заключений о необходимости переноса срока аттестации;
2) реорганизации организаций образования с образованием новых юридических лиц;
3) возникновения других объективных обстоятельств, требующих со стороны Министерства, областных, городов Астаны и Алматы управлений (департаментов) образования принятия соответствующих решений.
21. В случае внесения изменений и (или) дополнений в утвержденные графики аттестации организации образования должны быть извещены об этом в сроки, установленные в пункте 19 настоящей инструкции.
22. Для проведения аттестации Министерство, областные, городов Астаны и Алматы управления (департаменты) образования формируют аттестационные комиссии (далее - Комиссии).
23. Составы Комиссий утверждаются приказами Министерства, областных, городов Астаны и Алматы управлений (департаментов) образования не позднее, чем за 10 дней до начала аттестации организаций образования.
Председателями Комиссий назначаются представители Министерства, областных, городов Астаны и Алматы управления (департамента) образования.
24. В состав Комиссий включаются:
1) представители соответствующих государственных органов в области образования;
2) представители государственных органов, в ведении которых находятся организации образования, а также заинтересованных в силу их компетенции центральных исполнительных органов при проведении аттестации организаций образования, дающих среднее профессиональное, высшее профессиональное и послевузовское профессиональное образование;
3) представители организаций образования и ведущие педагогические работники Республики Казахстан.
25. Срок проведения аттестации организации образования - не более 10 дней. В отдельных случаях по решению Министерства, городов Астаны и Алматы управления (департамента) образования срок проведения аттестации может быть продлен не более чем на 3 дня.
26. Оповещение о работе Комиссии и подготовка соответствующих письменных объявлений возлагается на руководителя организации образования.
27. Председатель Комиссии в первый день работы ставит перед членами Комиссии задачи по технологии процедуры аттестации организации образования и распределяет между ними конкретные задания по комплексному изучению направлений деятельности организации образования.
28. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регламентирующими деятельность организаций образования и осуществление государственного контроля за качеством образования.
Председатель Комиссии обязан обеспечить членов Комиссии всеми необходимыми нормативными правовыми актами.
29. Члены Комиссии информируют председателя Комиссии о ходе изучения вопросов аттестации и передают ему справки с подробным анализом показателей деятельности организации образования, указанием на выявленные недостатки и нарушения положений соответствующих нормативных правовых актов, рекомендациями по их устранению и выводами.
30. При государственной аттестации организаций образования, реализующих программы среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, Комиссией проводится комплексное тестирование обучающихся старших и выпускных курсов.
При аттестации дошкольных и внешкольных организаций образования и организаций образования, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и начального профессионального образования, тестирование обучающихся старших и выпускных классов проводится Комиссиями, созданными областными, городов Астаны и Алматы управлениями (департаментами) образования.
31. Шкала оценок (в процентном соотношении) определяется следующим образом:
"отлично" - 88-100% правильных ответов от числа вопросов в экзаменационном материале;
"хорошо" - 75-87% -"-;
"удовлетворительно" - 60-74% -"-;
"неудовлетворительно" - менее 60% -"-.
32. В дошкольных организациях комплексное тестирование заменяется анкетированием сотрудников и родителей.
Во внешкольных и специальных организациях образования (спортивных, военных, искусств, психолого-медико-педагогических) могут использоваться иные формы контроля знаний, в том числе, контрольные работы, прослушивания, просмотры, спортивные замеры.
33. Анализ результатов комплексного тестирования и других форм контрольного среза знаний и умении обучающихся и воспитанников, анкетирования сотрудников и родителей осуществляется Комиссией.
3. Подведение итогов аттестации
34. Председатель Комиссии обобщает результаты проверки всех подразделений и готовит заключение Комиссии об итогах государственной аттестации (далее - Заключение), которое должно включать следующие разделы:
1) общая характеристика организации образования;
2) анализ кадрового потенциала;
3) анализ деятельности административно-управленческого персонала;
4) финансово-экономическая устойчивость;
5) учебно-методическая работа;
6) научно-исследовательская деятельность;
7) информационное и библиотечное обеспечение учебного процесса;
8) творческая деятельность (для организаций образования искусств);
9) воспитательная работа;
10) материально-техническая и социальная база;
11) аттестация специальностей и профессий;
12) система управления качеством образования;
13) деятельность центра содействия трудоустройству;
14) международное сотрудничество;
15) недостатки и замечания;
16) выводы и предложения.
35. Заключение подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Член Комиссии, имеющий мнение, не совпадающее с выводами Комиссии, излагает его в письменной форме и прилагает к Заключению.
В случае возникновения разногласий, голос председателя Комиссии является решающим, при равенстве голосов членов Комиссии.
36. Председатель Комиссии информирует Ученый или Педагогический совет о результатах государственной аттестации организации образования.
Второй экземпляр Заключения передается руководителю организации образования, что подтверждается его подписью.
37. Решение Комиссии не может быть пересмотрено государственными органами в области образования.
38. К Заключению прилагаются:
1) основные показатели деятельности организации образования;
2) структура учебных и научных подразделений организации образования;
3) сведения о руководящем составе организации образования;
4) сведения о контингенте обучающихся по формам обучения и специальностям;
5) количественная и качественная характеристика профессорско-преподавательского, педагогического состава организации образования;
6) копия Устава организации образования.
39. Комиссия вправе принимать следующие мотивированные решения:
1) аттестовать;
2) не аттестовать.
40. Решение "аттестовать" организацию образования принимается, если:
1) образовательная деятельность полностью соответствует требованиям государственных общеобязательных стандартов соответствующего уровня образования и квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности;
2) по результатам комплексного тестирования при участии не менее 95% обучающихся не менее 70% участвовавших в тестировании получили положительные оценки.
41. Решение "не аттестовать" принимается в случае невыполнения организацией образования хотя бы одного из указанных в пункте 40 условий аттестации.
42. Решение Комиссии подлежит утверждению приказом Министерства, областных, городов Астаны, Алматы управлений (департаментов) образования не позднее десяти дней после его вынесения.
43. Факт аттестации организации образования, реализующей образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, дает ей возможность пройти государственную аккредитацию.
44. Факт неаттестации организаций образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, свидетельствующий о невыполнении ими государственных общеобязательных стандартов соответствующего уровня образования и неисполнении требований, содержащихся в лицензии на право ведения образовательной деятельности, является основанием для отзыва лицензии организации образования по неаттестованным специальностям и для приостановления действия лицензии организации образования до момента возвращения отозванных лицензий лицензиару.
45. В случае приостановления лицензиаром действия лицензии на право ведения образовательной деятельности по истечении срока приостановления действия лицензии лицензиаром создается комиссия по проверке устранения недостатков, выявленных в ходе проведения аттестации.
В ходе проверки проводится повторное тестирование обучающихся старших и выпускных курсов по тем специальностям, по которым процент положительных оценок обучающихся во время аттестации оказался ниже порогового уровня.
46. Расходы на проведение проверки устранения недостатков осуществляются за счет учредителей организации образования.
47. Комиссия готовит справку по результатам проверки устранения недостатков, выявленных в ходе проведения аттестации, в которой отражается проделанная организацией образования работа по устранению недостатков, делаются соответствующие выводы и рекомендации.
48. На основании рекомендаций комиссии по проверке устранения недостатков Министерством, областными, городов Астаны и Алматы управлениями (департаментами) образования издается соответствующий приказ.
49. После издания приказа Министерства об отзыве лицензии по отдельным специальностям организация образования должна до начала следующего семестра переоформить приложение к лицензии у лицензиара с учетом приказа.
При неисполнении организацией образования данного требования она будет рассматриваться как юридическое лицо, осуществляющее безлицензионную образовательную деятельность, о чем направляется информация в соответствующие государственные органы.
50. В случае отзыва лицензии по всем специальностям, выданной Министерством на право ведения образовательной деятельности организациями образования, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности и государственной принадлежности, данные организации образования подлежат ликвидации в установленном порядке.
51. В случае, если количество аттестованных специальностей не соответствует квалификационным требованиям, устанавливающим вид организации образования, организация образования обязана привести юридический статус в соответствие с установленными требованиями.
4. Рассмотрение апелляций организаций образования
52. При Министерстве создается Республиканская аттестационная комиссия, которая рассматривает апелляции аттестуемых организаций образования.
53. Решения аттестационных комиссий могут быть обжалованы организациями образования в установленном законодательством порядке.
