Сноска. Утратил силу совместным приказом и.о Министра сельского хозяйства РК от 13.07.2015 № 18-04/647 и Министра национальной экономики РК от 20.07.2015 № 539 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных.
2. Комитету рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) официальное опубликование настоящего приказа после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Признать утратившим силу Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 февраля 2010 года № 85 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17 февраля 2010 года № 63 «Об утверждении Критериев оценки степени рисков в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6094, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 16 марта 2010 года № 61 (26122)).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. Министра сельского хозяйства И.о. Министра экономического
Республики Казахстан развития и торговли
Республики Казахстан
___________________ Е. Аман _____________ М. Кусаинов
Утверждены
Совместным приказом
И.о. Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 14 сентября 2011 года № 16-02/519
и и.о. Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 16 сентября 2011 года № 308
Критерии
оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства
в области охраны, воспроизводства и использования рыб
и других водных животных
1. Общие положения
1. Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных (далее – Критерии оценки рисков) разработаны в соответствии c Законами Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и являются совокупностью количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью объекта государственного контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести объекты государственного контроля, осуществляющих деятельность по пользованию рыбными ресурсами и другими водными животными (специальное пользование, за исключением любительского (спортивного) рыболовства, мелиоративного и экспериментального ловов, лова в воспроизводственных целях, а также в целях аквакультуры), забору воды (в части наличия и функционирования рыбозащитных установок), зоологическим коллекционированием и разведением аквакультуры к определенной степени риска.
2. В настоящих Критериях оценки рисков используются следующие понятия:
1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта - рыбным ресурсам и другим водным животным, ухудшения экологической обстановки и нарушения биологического равновесия на рыбохозяйственных водоемах (участках) с учетом степени тяжести его последствий;
2) проверяемые субъекты – пользователи рыбных ресурсов и других водных животных (специальное пользование, за исключением любительского (спортивного) рыболовства, мелиоративного и экспериментального ловов, лова в воспроизводственных целях, а также в целях аквакультуры), водопользователи (по вопросу наличия и функционирования рыбозащитных установок), владельцы зоологических коллекций и частные организации, занятые воспроизводством и аквакультурой.
2. Критерии оценки рисков
3. Критерии оценки рисков распределяются на объективные и субъективные критерии.
4. По объективным критериям проверяемые субъекты по значимости отнесены на следующие три группы:
1) первая группа с высокой степенью риска – проверяемые субъекты, занимающиеся:
промысловым рыболовством;
научно-исследовательским ловом;
забором воды для нужд сельского хозяйства;
2) вторая группа со средней степенью риска – проверяемые субъекты, занимающиеся:
забором воды для нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
аквакультурой в естественных (незамкнутых) водоемах.
3) третья группа с незначительной степенью риска – проверяемые субъекты, занимающиеся:
забором воды для нужд предприятий промышленности и энергетики;
аквакультурой в искусственных (замкнутых) водоемах;
зоологическим коллекционированием.
5. В дальнейшем, по результатам проведенных проверок в соответствии с суммой набранных баллов, исчисленной на основании субъективных критериев, проверяемые субъекты будут относиться к соответствующим группам риска.
6. К субъективным критериям относятся нарушения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования рыб и других водных животных, распределенные по значимости на грубые, значительные и незначительные нарушения.
7. Каждое грубое нарушение соответствует 15 баллам, к ним относятся:
1) грубое нарушение правил рыболовства (рыболовство в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами, в запрещенных местах);
2) нарушение требований ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными;
3) использование водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств;
4) не соблюдение требований к рыбозащитным устройствам водозаборных сооружений, установленных уполномоченным органом;
5) мероприятия по скрещиванию животных без разрешения уполномоченного органа и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
6) самовольное переселение, акклиматизация, реакклиматизация животных;
7) отсутствие свидетельства о внесении зоологической коллекции в реестр зоологических коллекций;
8) наличие в зоологической коллекции рыб и других водных животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан добытых без решения Правительства Республики Казахстан.
8. Каждое значительное нарушение соответствует 10 баллам, к ним относятся:
1) нарушение правил рыболовства и ведения рыбного хозяйства;
2) отсутствие согласования условий водопотребления с уполномоченным органом;
3) наличие условий выхода (утечки) выращиваемых рыб и других водных животных (материала) в природную среду;
4) выявление заболеваний животных, ухудшения состояния среды их обитания, возникновение угрозы их уничтожения и случаи замора рыб и других водных животных;
5) ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы рыб и других водных животных без разрешения уполномоченного органа;
6) создание и пополнение зоологических коллекций путем изъятия животных из природной среды без разрешений, уполномоченного государственного органа;
7) вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоз на ее территорию зоологических коллекций видов животных, внесенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, и их отдельных экспонатов, без разрешения административного органа, выполняющего обязательства по данной Конвенции.
9. Каждое незначительное нарушение соответствует 5 баллам, к ним относятся:
1) отсутствие согласования уполномоченного органа на установку рыбозащитных устройств;
2) использование рыбохозяйственных водоемов и (или) участков для целей аквакультуры без биологического обоснования;
3) отсутствие или невыполнение условий разрешения уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира на содержание и разведение в неволе или полувольных условиях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
4) вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоз на ее территорию зоологических коллекций и их экспонатов, без разрешения уполномоченного органа;
5) не проведение профилактических мероприятий с выращиваемым материалом.
10. Сумма набранных баллов является основанием для отнесения субъектов контроля в соответствующую группу риска:
1) проверяемые субъекты, набравшие по результатам проверок от 15 баллов и выше, относятся к группе высокого риска;
2) проверяемые субъекты, набравшие по результатам проверок от 10 до 15 баллов, относятся к группе среднего риска;
3) проверяемы субъекты, набравшие по результатам проверок до 10 баллов, относятся к группе незначительного риска;
11. Основаниями для первоочередности планирования проверок проверяемых субъектов одного уровня риска являются:
1) наибольшее количество выявленных нарушений на данном объекте контроля;
2) факты гибели рыб и/или других водных животных;
3) значимость нарушений допущенных при предыдущих проверках;
4) наибольший срок давности проведения последней проверки.
