Об утверждении регламента оказания государственной услуги "Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования"

Утративший силу

Совместный приказ Министра нефти и газа Республики Казахстан от 24 августа 2012 года № 144, Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 9 октября 2012 года № 368, Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 16 октября 2012 года № 465. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 ноября 2012 года № 8083. Утратил силу совместным приказом Министра нефти и газа Республики Казахстан от 10 февраля 2014 года № 21, Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 14 марта 2014 года № 114 и Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 16 июня 2014 года № 217

Сноска. Утратил силу совместным приказом Министра нефти и газа РК от 10.02.2014 № 21, Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.03.2014 № 114 и Заместителя Премьер-Министра РК - Министра индустрии и новых технологий РК от 16.06.2014 № 217.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемый регламент оказания государственной услуги «Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования».
2. Комитету государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства нефти и газа Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Комитета государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан, председателя Комитета геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан и председателя Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр нефти и газа
Республики Казахстан
_______________ С. Мынбаев
24 августа 2012 года

Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министр индустрии и новых технологий
Республики Казахстан
_____________ А. Исекешев
9 октября 2012 года

Министр по чрезвычайным
ситуациям Республики Казахстан
_______________ В. Божко
25 августа 2012 года

Утвержден
совместным приказом
Министра нефти и газа
Республики Казахстан
от 24 августа 2012 года № 144,
Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан – Министра
индустрии и новых технологий
Республики Казахстан
от 9 октября 2012 года № 368
и Министра по чрезвычайным
ситуациям Республики Казахстан
от 16 октября 2012 года № 465

Регламент оказания государственной услуги
«Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или)
природного газа при испытании объекта скважин, пробной
эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании
газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и
ремонтных работах технологического оборудования»

1. Основные понятия

1. Настоящий регламент оказания государственной услуги «Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования» (далее – Регламент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах».
2. В Регламенте используются следующие понятия:
1) ответственный исполнитель – должностное лицо, в обязанности которого входит рассмотрение заявлений и прилагаемых документов на получение разрешения;
2) структурно-функциональные единицы (далее – СФЕ) – ответственные лица уполномоченных органов, структурные подразделения государственных органов, государственные органы, информационные системы или их подсистемы;
3) получатель государственной услуги – юридическое лицо, обратившееся за получением государственной услуги;
4) заинтересованные уполномоченные органы – Комитет геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан и Комитет по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

2. Общие положения

3. Государственную услугу оказывает Комитет государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан (далее – Комитет).
4. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.
5. Государственная услуга оказывается на основании статьи 85 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании», Правил выдачи разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2010 года № 1174 «Об утверждении» и стандарта государственной услуги «Выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2012 года № 1009 (далее – стандарт).
6. Результатом оказываемой государственной услуги являются выдача разрешения на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа при испытании объекта скважин, пробной эксплуатации месторождения, технологически неизбежном сжигании газа при пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования с указанием объема сжигаемого газа и срока действия разрешения (далее – разрешение) на бумажном носителе либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе.
7. Государственные органы, включенные в процесс предоставления услуги:
1) Комитет геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан – согласование проекта разрешения;
2) Комитет по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан – согласование проекта разрешения.

3. Требования к порядку оказания государственной услуги

8. Государственную услугу оказывает Комитет, по адресу: 010000, город Астана, проспект Кабанбай Батыра 19, блок А, кабинет А 0505.
Государственная услуга оказывается ежедневно, с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, установленных в соответствии с трудовым законодательством.
9. Информация о государственной услуге размещается на официальном интернет-ресурсе Министерства нефти и газа Республики Казахстан (далее – Министерство) www.mgm.gov.kz, в разделе «Комитет государственной инспекции в нефтегазовом комплексе».
Информация о ходе оказания государственной услуги представляется по телефону 8 (7172) 97-68-64.
10. Обращение в государственные органы, включенные в процесс предоставления услуги, не требуется.
11. Государственная услуга оказывается в сроки, указанные в пункте 7 стандарта.
12. Для получения государственной услуги получатель государственной услуги представляет документы, указанные в пункте 11 стандарта.
13. Непредставление недропользователем всех требуемых документов, предусмотренных в пункте 11 и 12 стандарта, влечет приостановление рассмотрения заявки со дня уведомления недропользователя до дня их представления.
В оказании государственной услуги отказывается по основаниям, указанным в пункте 16 стандарта.
14. Этапы оказания государственной услуги:
1) регистрация заявления;
2) предварительное рассмотрение заявления:
направление заявления и прилагаемых документов в заинтересованные уполномоченные органы при отсутствии основания для приостановления срока рассмотрения либо отказа в выдаче разрешения;
направление получателю государственной услуги уведомления о приостановлении срока рассмотрения заявления;
направление получателю государственной услуги мотивированного ответа об отказе в выдаче разрешения;
3) регистрация писем заинтересованных уполномоченных органов о результатах рассмотрения заявления и прилагаемых документов на получение разрешения;
4) рассмотрение заявления, прилагаемых документов и письма заинтересованных уполномоченных органов:
оформление разрешения;
направление мотивированного ответа об отказе в выдаче разрешения на основании отказа в согласовании заинтересованных уполномоченных органов.
При устранении получателем государственной услуги замечаний и восстановлении срока рассмотрения, заявление и прилагаемые документы направляются в заинтересованные государственные органы и выполняются этапы 3) и 4) настоящего пункта.
15. Прием документов осуществляется канцелярией Министерства в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания по адресу: 010000, город Астана, проспект Кабанбай Батыра 19, блок А, кабинет А 0305.
График работы канцелярии ежедневно, с 9.00 до 17.00 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, установленных в соответствии с трудовым законодательством.
Вход в здание осуществляется по пропускам, выданным бюро пропусков. График работы бюро пропусков: ежедневно с 9.00 до 18.30 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней, установленных в соответствии с трудовым законодательством.

4. Описание порядка действий (взаимодействия)
в процессе оказания государственной услуги

16. Заявление на оказание государственной услуги регистрируется в Единой системе электронного документооборота канцелярией Министерства.
О регистрации заявления на оказание государственной услуги получатель государственной услуги уведомляется сотрудниками Комитета по телефону или посредством электронной почты.
17. В процессе оказания государственной услуги участвуют следующие СФЕ:
1) канцелярия Министерства;
2) руководство Комитета;
3) руководитель структурного подразделения Комитета;
4) ответственный исполнитель структурного подразделения Комитета;
5) заинтересованные уполномоченные органы.
18. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 1 к настоящему Регламенту.
19. Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Приложение 1
к регламенту оказания
государственной услуги
«Выдача разрешения на сжигание
в факелах попутного и (или)
природного газа при испытании
объекта скважин, пробной
эксплуатации месторождения,
технологически неизбежном
сжигании газа при пусконаладке,
эксплуатации, техническом
обслуживании и ремонтных работах
технологического оборудования»

Описание последовательности и взаимодействия административных
действий (процедур)

Таблица 1. Описание действий СФЕ

Действия основного процесса (хода, потока работ)
1	№ действия (хода, потока работ)	1	2	3	4
2	Наименование СФЕ	Канцелярия Министерст- ва	Руководс- тво Комитета	Руководи- тель структур- ного подразде- ления Комитета	Ответственный исполнитель структурного подразделения Комитета
3	Наименование действия (процесса, процедуры, операции) и их описание	Прием документов	Опреде- ление ответст- венного структур- ного подразде- ления Комитета	Определе- ние ответст- венного исполни- теля структур- ного подразде- ления Комитета	Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и выполнение одного из действий:
					Направле- ние в заинтере- сованные уполномо- ченные органы для согласо- вания	Приоста- новление сроков рассмот- рения	Мотивиро- ванный ответ об отказе в выдаче разрешения
4	Форма завершения (данные, документ, организа- ционно- распоряди- тельное решение)	Регистрация в Единой системе электрон- ного документо- оборота	Наложение резолю- ции, отправка руководи- телю структур- ного подразде- ления Комитета	Наложение резолю- ции, отправка ответст- венному исполни- телю структур- ного подразде- ления Комитета	Отправление заявления и прилагаемых документов проекта разрешения на согласо- вание в заинтересо- ванные уполномо- ченные органы	Направле- ние письма- уведом- ления о приоста- новлении срока рассмот- рения заявления	Направ- ление мотивиро- ванного ответа об отказе в выдаче разрешения
5	Сроки исполнения	15 минут	Не менее 4 раза в день	Не менее 4 раза в день	5 рабочих дней

Действия основного процесса (хода, потока работ)
1	№ действия (хода, потока работ)	5	6		7	8	9
2	Наимено- вание СФЕ	Заинтересо- ванные уполномочен- ные органы	Ответственный исполнитель структурного подразделения Комитета		Руководи- тель структур- ного подразде- ления Комитета	Руководство Комитета	Ответственный исполнитель структурного подразделения Комитета
3	Наимено- вание действия (процесса, процедуры, операции) и их описание	Согласование либо мотивирован- ный ответ об отказе в согласовании выдачи разрешения	Рассмотрение писем заинтересованных уполномоченных органов и выполнение одного из действий		Согласо- вание разреше- ния, мотивиро- ванного ответа об отказе в выдаче разреше- ния	Подписание разрешения, либо мотивирован- ного ответа об отказе в выдаче разрешения	Ведение журнала регистрации разрешений
4	Форма завершения (данные, документ, организа- ционно- распоряди- тельное решение)	Письмо с содержанием согласия в выдаче разрешения, либо мотивированного ответа об отказе в согласовании выдачи разрешения	Оформ- ление- разре- шения	Направ- ление мотиви- рован- ного ответа об отказе в выдаче разре- шения	Визиро- вание листа согласо- вания	Подписание разрешения	Запись в журнале регистрации разрешений и выдача разрешения первому руководителю, либо доверенному представителю юридического лица
5	Сроки исполнения	15 рабочих дней	5 рабочих дней		4 часа	4 часа	15 минут

Таблица 2. Варианты использования. Основной процесс.

СФЕ 1 Канцелярия Министерства	СФЕ 2 Руководство Комитета	СФЕ 3 Руководитель структурного подразделения Комитета	СФЕ 4 Ответственный исполнитель структурного подразделения Комитета	СФЕ 5 Заинтересован- ные уполномоченные органы
Действие № 1 Прием заявлений, выдача талона, регистрация заявления, направление заявлений руководству Комитета	Действие № 2 Определение структурного подразделения Комитета для исполнения, наложение резолюции	Действие № 3 Определение ответственного исполнителя структурного подразделения Комитета, наложение резолюции	Действие № 4 Рассмотрение заявлений и прилагаемых документов, определение соответствия заявлений законодательствуо недрах и недропользова- нии, направление в заинтересо- ванные уполномоченные органы для согласования	Действие № 5 Рассмотрение заявлений и прилагаемых документов, направление письма на согласование в выдаче разрешения
Действие № 6 Регистрация письма о согласовании в выдаче разрешения	Действие № 7 Наложение резолюции	Действие № 8 Наложение резолюции ответственному исполнителю структурного подразделения Комитета	Действие № 9 Оформление разрешения
	Действие № 11 Подписание разрешения	Действие № 10 Согласование разрешения	Действие № 12 Запись в журнале регистрации разрешений и выдача разрешения первому руководителю, либо доверенному представителю юридического лица

Таблица 3. Варианты использования. Альтернативный процесс.

СФЕ 1 Канцелярия Министерства	СФЕ 2 Руководство Комитета	СФЕ 3 Руководитель структурного подразделения Комитета	СФЕ 4 Ответственный исполнитель структурного подразделения Комитета	СФЕ 5 Заинтересованные уполномоченные органы
Действие № 1 Прием заявлений, выдача талона, регистрация заявления, направление заявлений руководству Комитета	Действие № 2 Определение структурного подразделения Комитета для исполнения, наложение резолюции	Действие № 3 Определение ответственного исполнителя структурного подразделения Комитета, наложение резолюции	Действие № 4 Рассмотрение заявлений и прилагаемых документов, определение соответствия заявлений законода- тельству о недрах и недропользо- ваний, направление письма о приостанов- лении срока рассмотрения заявления, либо мотивированный ответ об отказе в выдаче разрешения, направление в заинтересо- ванные уполномоченные органы для согласования, в случае если заявление соответствует законода- тельству о недрах и недропользо- вании	Действие № 5 Рассмотрение заявлений и прилагаемых документов, направление письма с мотивированным ответом об отказе в согласовании выдачи разрешения
Действие № 6 Регистрация письма об отказе в согласовании выдачи разрешения			Действие № 7 Направление мотивирован- ного ответа об отказе в выдаче разрешения на основании письма об отказе в согласовании заинтересо- ванного уполномочен- ного органа

Приложение 2
к регламенту оказания
государственной услуги
«Выдача разрешения на сжигание
в факелах попутного и (или)
природного газа при испытании
объекта скважин, пробной
эксплуатации месторождения,
технологически неизбежном
сжигании газа при пусконаладке,
эксплуатации, техническом
обслуживании и ремонтных работах
технологического оборудования»

Схемы, отражающие взаимосвязь между логической
последовательностью административных действий

Диаграмма функционального взаимодействия