Сноска. Утратил силу совместным приказом Министра финансов РК от 05.02.2018 № 120 и и.о. Министра здравоохранения РК от 20.02.2018 № 64 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с пунктом 8 статьи 192 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года "О таможенном деле в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза.
2. Признать утратившим силу Совместный приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 27 июня 2011 года № 422 и Министра финансов Республики Казахстан от 29 июня 2011 года № 336 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7086).
3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Ергожин Д.Е.) обеспечить в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр финансов |
Исполняющий обязанности Министра |
| Утверждены совместным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 213 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 247 |
Правила
осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных
пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза
1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза разработаны в соответствии с пунктом 8 статьи 192 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года "О таможенном деле в Республике Казахстан" и определяют порядок осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольных товаров (грузов) (далее – Правила).
В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) обмен информацией – процедура передачи сведений, полученных в ходе выполнения возложенных в соответствии с настоящими Правилами функций, между Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) и Комитетом по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – КЗПП МНЭ РК) в рамках требований законодательства Республики Казахстан;
2) таможенный орган назначения – орган государственных доходов и (или) орган другого государства – члена Таможенного союза, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита;
3) санитарно-карантинный контроль – контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием товаров (грузов) и состоянием здоровья людей при перемещении людей и товаров (грузов) через таможенную границу Таможенного союза, проводимый в целях недопущения завоза на таможенную территорию Таможенного союза инфекционных и паразитарных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья человека веществ и продукции;
4) подконтрольные товары – товары, химические, биологические и радиоактивные вещества, отходы и иные грузы, представляющие опасность для человека, пищевые продукты, материалы и изделия, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, подлежащие государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) в соответствии с законодательством государств членов Таможенного союза.
3. Санитарно-карантинный контроль в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза проводится должностными лицами органов государственных доходов в условиях, соответствующих типовым требованиям к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля.
4. Должностные лица, в рамках осуществления санитарно-карантинного контроля, в своей деятельности руководствуются Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" (далее – Решение КТС), законодательством Республики Казахстан и государств-членов Таможенного союза.
2. Порядок осуществления
санитарно-карантинного контроля в автомобильных
пунктах пропуска через таможенную границу
Таможенного союза и взаимодействие
территориальных органов КГД и КЗПП
5. Должностные лица органов государственных доходов в рамках осуществления санитарно-карантинного контроля транспортных средств, контейнеров, подконтрольных товаров (грузов) по их прибытию (убытию) на таможенную территорию (с территории) Таможенного союза осуществляют:
1) визуальный осмотр транспортных средств, контейнеров, пересекающих таможенную границу Таможенного союза, опрос водителей автотранспорта;
2) санитарный досмотр транспортного средства, контейнеров, в том числе на наличие носителей и переносчиков инфекции (насекомых, живых и павших грызунов или следов их пребывания);
3) отведение транспортного средства, контейнеров по решению руководителя автомобильного пункта пропуска на санитарную площадку, при наличии носителей и переносчиков инфекции (насекомых, живых и павших грызунов или следов их пребывания);
4) организацию проведения дезинфекционных, дезинсекционных и (или) дератизационных мероприятий;
5) организацию санитарно-карантинного контроля за подконтрольными товарами в автомобильных пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза в соответствии с Единым перечнем товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (далее - Единый перечень товаров), утвержденным Решением КТС, в целях недопущения обращения на рынке товаров, не соответствующих Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (далее – Единые санитарные требования) и (или) вновь принятым соответствующим Техническим регламентам Евразийского экономического союза;
6) проведение санитарно-карантинного контроля за ввозом продукции (товаров), в отношении которых постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан имеется ограничение на ввоз и предоставление в КЗПП МНЭ РК информации по результатам контроля;
7) организацию санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска физических лиц, пересекающих таможенную границу Таможенного союза, с помощью оборудования для дистанционного измерения температуры тела.
6. Территориальными подразделениями КГД МФ РК, осуществляющими санитарно-карантинный контроль, и территориальными подразделениями КЗПП МНЭ РК утверждается совместная схема оповещения и оперативный план взаимодействия на случай выявления на транспортном средстве и (или) в пункте пропуска больных лиц или лиц с подозрением на инфекционное (паразитарное) заболевание.
7. Должностные лица автомобильных пунктов пропуска территориальных органов КГД МФ РК и территориальные подразделения КЗПП МНЭ РК взаимодействуют в следующих случаях:
1) при выявлении больных лиц или лиц с подозрением на инфекционные (паразитарные) заболевания для своевременного проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с Технологической схемой взаимодействия в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза (далее - Технологическая схема) согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) при реальной угрозе ввоза потенциально опасных для здоровья человека подконтрольных товаров (грузов);
3) при ухудшении эпидемиологической ситуации в государствах-членах Таможенного союза и других государствах;
4) при необходимости оказания консультативной и методической помощи.
8. В целях обеспечения взаимодействия КЗПП МНЭ РК организовывает обмен информацией о проведении санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска посредством каналов Единой транспортной среды государственных органов.
9. В случаях возникновения реальной угрозы завоза инфекционных и паразитарных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья человека веществ и продукции (товаров) КЗПП МНЭ РК информирует КГД МФ РК о необходимости принятия соответствующих мер, направленных на предупреждение завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров) (далее - профилактические мероприятия).
КГД МФ РК направляет полученную информацию в территориальные подразделения КГД МФ РК для организации профилактических мероприятий.
Должностные лица органов государственных доходов, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в автомобильных пунктах пропуска, совместно с территориальными подразделениями КЗПП МНЭ РК проводят профилактические мероприятия, требуемые для обеспечения санитарной охраны таможенной границы Таможенного союза.
10. В целях соблюдения законодательства Республики Казахстан и проведения надлежащего санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза КЗПП МНЭ РК:
1) своевременно уведомляет об очагах вспышки инфекционных заболеваний лиц, в районах нахождения автомобильных пунктов пропуска через таможенную границу Таможенного союза и на сопредельной территории, а также при получении информации о загрязнении или инфицировании той или иной продукции на сопредельной территории о мерах, необходимых для принятия, также об отмене эпидемиологической опасности;
2) своевременно информирует КГД МФ РК о прекращении действия или отмене постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан.
11. В целях соблюдения законодательства Республики Казахстан и проведения надлежащего санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза КГД МФ РК:
1) ежеквартально предоставляет сведения в КЗПП МНЭ РК согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
2) обеспечивает ведение должностными лицами органов государственных доходов, осуществляющими санитарно-карантинный контроль, учетной документации по санитарно-карантинному контролю в соответствии с Решением КТС;
4) обеспечивает оперативное взаимодействие территориальных подразделений КЗПП МНЭ РК в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза при выявлении больных лиц или подозрительных на болезни, требующие проведения мероприятий по санитарной охране территории согласно Технологической схеме.
| Приложение 1 к Правилам осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза |
Технологическая схема взаимодействия
в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу
Таможенного союза
1. Действия должностных лиц органов государственных доходов автомобильных пунктов пропуска через таможенную границу Таможенного союза при выявлении больных лиц или лиц с подозрением на инфекционное (паразитарные) заболевание:
1) информирование (с использованием имеющихся в наличии средств связи) руководителя автомобильного пункта пропуска территориального органа государственных доходов через таможенную границу Таможенного союза о подозрении на болезнь лиц, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза;
2) информирование территориальных подразделений КЗПП МНЭ РК в соответствии со схемой оповещения о случаях болезней, требующих проведения профилактических мероприятий по санитарной охране;
3) организация отведения транспортного средства по решению руководителя автомобильного пункта пропуска территориального органа государственных доходов через таможенную границу Таможенного союза на санитарную площадку;
4) приостановление перемещения по транспортному средству и выхода водителя, пассажиров, выгрузки багажа, грузов;
5) приостановление проведения пограничного и таможенного контроля;
6) организация обеспечения охраны транспортного средства и находящихся в нем лиц до окончания проведения противоэпидемических мероприятий;
7) немедленную временную изоляцию больных лиц или лиц с подозрением на инфекционное (паразитарные) заболевание по месту выявления или в помещении для временной изоляции с организацией последующей госпитализации в учреждения (организации), занимающиеся оказанием
9) организация срочного сообщения и вызов территориальных подразделении КЗПП МНЭ РК и Лечебно-профилактических учреждений (далее – ЛПУ);
10) организация дезинфекции, а при обнаружении грызунов или насекомых - дератизации, дезинсекции транспортных средств, грузов и багажа;
11) в случае отказа от госпитализации иностранных граждан дальнейшие меры осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
12) в случае выявления болезни у человека на транспортном средстве, пересекающем таможенную границу Таможенного союза, либо обнаружения груза, подозрительного на контаминацию возбудителями болезней, должностное лицо органов государственных доходов принимает решение о запрете въезда, транзитного проезда граждан другой страны (больных и контактировавших с ними), либо ввоз подконтрольных товаров (продукции) на свою территорию;
13) немедленное сообщение в Региональное управление мониторинга пунктов пропуска (далее – РУМПП) при выявлении нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также при реальной угрозе возникновения и распространения инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
2. По окончании санитарно-карантинного контроля, а также проведения, при необходимости, санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении транспортного средства и физического лица допускаются должностные лица других государственных контрольных органов для осуществления своих функций.
3. При прибытии в пункт пропуска на таможенной границе Таможенного союза транспортного средства с умершим от болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране, должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль:
задействуют схему оповещения о случаях болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, и оперативный план санитарно-противоэпидемических мероприятий;
оповещают соответствующие службы, согласно схеме оповещения, для организации снятия и транспортирования трупа в морг с соблюдением особых условий транспортировки;
проводят мероприятия, указанные в пункте 1 настоящей Технологической схемы.
4. Действия должностных лиц КЗПП МНЭ РК через таможенную границу Таможенного союза при выявлении больных лиц или лиц с подозрением на инфекционное (паразитарные) заболевание:
1) проведение эпидемиологического расследования с целью установления причин и условий возникновения эпидемического очага болезни, а также выявления лиц, контактировавших с больными и (или) подозрительными на болезнь (заражение);
2) выявление, изоляция и (или) организация медицинского наблюдения за лицами, бывшими в контакте с больным, включая пассажиров, водителей транспортного средства, должностных лиц пунктов пропуска, в течение инкубационного периода болезни с момента прибытия или изоляции. Изоляция и наблюдение могут быть отменены в случае снятия диагноза;
3) анкетирования контактировавших с больными лицами с последующей эвакуацией с транспортного средства во временный изолятор;
4) организации забора биологического материала от больных (подозрительных на болезнь) и от лиц, контактировавших с больными (по показаниям), для проведения лабораторных исследований;
5) при обнаружении павших грызунов производят отбор и доставку в лабораторию для исследования;
6) при выявлении нарушений законодательства государств-членов Таможенного союза в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также при реальной угрозе возникновения и распространения инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), на основании акта обследования, составленного должностным лицом, осуществляющим санитарно-карантинный контроль, руководитель (его заместитель) уполномоченного органа государства-члена Таможенного союза или его территориального подразделения не позднее 24 часов выдает ответственным лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные в предписании сроки:
об устранении выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
о проведении лабораторного обследования лиц, контактировавших с больными инфекционными болезнями, и медицинского наблюдения за такими лицами;
о проведении оценки подконтрольных товаров, которые могут вызвать массовые неинфекционные заболевания (отравления);
о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
о проведении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на транспортном средстве, в пункте пропуска.
| Приложение 2 к Правилам осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза |
Сведения, предоставляемые КГД МФ РК в КЗПП МНЭ РК
1. Наименование таможенного органа отправления.
2. Дата декларирования на таможенном посту.
3. Номер транспортного средства.
4. Тип перемещения (импорт).
5. Наименование таможенного органа назначения.
6. Наименование страны отправления товаров.
7. Наименование отправителя товаров.
8. Наименование страны назначения товаров стран союза.
9. Наименование получателя товаров.
10. Вес грузовых товаров.
11. Количество мест товаров.
12. Код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
13. Описание товара.
