Сноска. Утратил силу приказом Министра финансов РК от 08.06.2016 № 294.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 387 «О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Комитету финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан (Джумадильдаев А.С.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.
Министр Б. Султанов
Утверждено
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 августа 2015 года № 454
Положение
о Комитете финансового контроля
Министерства финансов Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Комитет финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере внутреннего финансового контроля и государственных закупок, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.
4. Комитет имеет территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами в форме государственного учреждения, создаваемые и упраздняемые Правительством Республики Казахстан, к которым относятся Инспекции финансового контроля по областям и городам Астана и Алматы, подконтрольные и подотчетные Комитету.
5. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает правовые акты, оформляемые приказами председателя Комитета или лицом, исполняющим его обязанности.
8. Структура и штатная численность Комитета утверждаются ответственным секретарем Министерства финансов Республики Казахстан после согласования с Министром финансов Республики Казахстан.
9. Юридический адрес Комитета: 010000, город Астана, проспект Победы, 11.
10. Полное наименование Комитета – республиканское государственное учреждение «Комитет финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан».
11. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
12. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из республиканского бюджета.
13 Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
14. Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Основные задачи, функции,
права и обязанности Комитета
15. Задачи:
1) выявление, устранение и недопущение нарушений объектами контроля бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан;
2) регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций и государственных учреждений, в области аудиторской деятельности и осуществление контроля за деятельностью аудиторских и профессиональных организаций.
16. Функции:
1) осуществление контроля на соответствие использования средств республиканского и местных бюджетов законодательству Республики Казахстан;
2) осуществление контроля за достоверностью и правильностью ведения объектами контроля учета и отчетности;
3) осуществление контроля эффективности по направлениям своей деятельности;
4) осуществление контроля соблюдения условий и процедур передачи объектов в концессию, предоставления бюджетных кредитов, финансирования исполнения государственных концессионных обязательств, государственных гарантий и поручительств государства, связанных грантов и активов государства, а также контроля на соответствие законодательству Республики Казахстан их использования;
5) в пределах своей компетенции осуществление контроля за деятельностью объектов контроля по вопросам, касающимся полноты и своевременности внесения неналоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты;
6) осуществление контроля за формированием и использованием государственными учреждениями денег от реализации товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
7) осуществление в установленном законодательством Республики Казахстан порядке контроля за использованием субъектами квазигосударственного сектора бюджетных средств на соответствие финансово-экономическому обоснованию;
8) принятие мер по выявлению, пресечению и недопущению нарушений при использовании средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
9) осуществление контроля за исполнением представлений, направляемых объектам контроля, и решений, принятых по итогам результатов контроля;
10) запрос и получение в установленный им срок от объектов контроля необходимых документов, справок, устных и письменных объяснений по вопросам, связанным с проведением контроля;
11) привлечение к проведению контроля соответствующих специалистов государственных органов и при необходимости аудиторских организаций и экспертов с оплатой их услуг в пределах выделенных на эти цели средств из республиканского бюджета;
12) осуществление контроля за соблюдением стандартов государственного финансового контроля службами внутреннего контроля;
13) принятие участия в разработке типовых квалификационных требований для работников служб внутреннего контроля;
14) принятие участия в осуществлении методической помощи службам внутреннего контроля, координации их деятельности, организации подготовки и повышения квалификации работников служб внутреннего контроля;
15) представление в Правительство Республики Казахстан отчетов о результатах контрольных мероприятий, в том числе проведенных службами внутреннего контроля центральных и местных государственных органов;
16) направление исков в суд в целях обеспечения возмещения в бюджет выявленных сумм нарушений по результатам контроля, а также о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
17) разработка совместно со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета стандартов государственного финансового контроля;
18) участие в разработке Классификатора нарушений, выявляемых на объектах государственного финансового контроля;
19) в согласованные сроки осуществление обмена информацией с органами государственного финансового контроля о планах и проведенных контрольных мероприятиях на основе письменного запроса;
20) при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передача информации о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающих такой факт документов в правоохранительные органы;
21) осуществление контроля соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
22) осуществление внеплановых проверок в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
23) составление протокола, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взыскании в области государственных закупок, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности, бюджетного законодательства Республики Казахстан в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
24) проведение аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров;
25) публикация в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках перечня профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров;
26) вынесение предупреждений профессиональным организациям бухгалтеров и организациям по профессиональной сертификации бухгалтеров в случае фактов несоблюдения правил аккредитации;
27) подготовка решений о лишении свидетельства об аккредитации аккредитованной профессиональной организации бухгалтеров и аккредитованной организации по профессиональной сертификации бухгалтеров;
28) осуществление государственного контроля в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности и за деятельностью аккредитованных профессиональных организаций бухгалтеров и аккредитованных организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров;
29) проведение аккредитаций и ведение реестра аккредитованных профессиональных аудиторских организаций;
30) ведение реестра аудиторов;
31) участие в составе Квалификационных комиссий по аттестации кандидатов в аудиторы;
32) осуществление лицензировании аудиторской деятельности и ведение реестра аудиторских организаций;
33) публикация в периодических печатных изданиях на государственном и русском языках сведений о выдаче, приостановлении, лишении и прекращении действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
34) обеспечение условий для распространения стандартов аудита;
35) осуществление государственного контроля в области аудиторской деятельности и деятельности профессиональных аудиторских организаций;
36) осуществление иных полномочии в соответствии с законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
17.Права:
1) разрабатывать и принимать в пределах своей компетенции приказы;
2) давать оценку причинам нарушений требований законодательства Республики Казахстан в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, использования грантов, гарантированных государством займов, активов государства, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, а также законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
3) получать необходимую информацию от государственных органов, имеющих службы внутреннего контроля, рассматривать их отчеты о выполнении планов и результатах проведения внутреннего контроля;
4) получать от служб внутреннего контроля отчеты и информацию по проведенным контрольным мероприятиям и принятым по ним мерам;
5) рассматривать проекты нормативных правовых актов по вопросам внутреннего финансового контроля, государственных закупок, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
6) анализировать акты контроля служб внутреннего контроля и давать рекомендации по повышению эффективности их деятельности;
7) запрашивать и получать в пределах компетенции необходимую информацию от государственных органов и других организаций;
8) беспрепятственно знакомиться с документацией, относящейся к вопросам осуществления государственных закупок соблюдения объектами контроля законодательства об аудиторской деятельности, бухгалтерском учете и финансовой отчетности, исполнения республиканского и местных бюджетов, использования связанных грантов, активов государства, гарантированных государством займов, а также денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, с учетом соблюдения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны;
9) составлять акты контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий;
10) вносить предложения по совершенствованию системы государственного финансового контроля;
11) взаимодействовать с органами государственного финансового контроля и правоохранительными органами по вопросам контроля соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и бюджетного законодательства;
12) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
18. Обязанности:
1) соблюдать законные права объектов контроля;
2) рассматривать жалобы на решения, действия (бездействие) органов финансового контроля и их должностных лиц в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
3) соблюдать служебную тайну и иную охраняемую законодательством Республики Казахстан тайну;
4) оказывать государственные услуги в соответствии со стандартами и регламентами оказания государственных услуг, утвержденными в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
5) привлекать к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях»;
6) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Комитета
19. Руководство Комитетом осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
20. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Министром финансов Республики Казахстан.
21. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
22. Полномочия Председателя:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей территориальных и структурных подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета и заместителей руководителей территориальных подразделений Комитета;
3) в установленном законодательством порядке принимает меры дисциплинарной ответственности в отношении работников Комитета и заместителей руководителей территориальных подразделений Комитета;
4) в установленном законодательством порядке решает вопросы командирования, предоставления отпусков, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, оказания материальной помощи, выплаты надбавок и премирования работников Комитета, руководителей территориальных подразделений и их заместителей;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и его территориальных подразделениях;
6) утверждает штатное расписание Комитета и его территориальных подразделений в пределах лимита штатной численности Комитета;
7) в пределах компетенции подписывает правовые акты Комитета;
8) представляет Комитет во всех государственных органах и иных организациях;
9) курирует юридическое подразделение Комитета;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Председатель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с законодательством.
24. Заместители председателя Комитета:
1) координируют деятельность Комитета в пределах своих полномочий;
2) в период отсутствия председателя Комитета осуществляют общее руководство деятельностью Комитета и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
3) осуществляют иные функции, возложенные Председателем Комитета.
25. Во время отсутствия председателя его обязанности исполняет один из его заместителей, определяемый Министром финансов Республики Казахстан.
4. Имущество Комитета
26. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
27. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
28. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
29. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень территориальных органов,
находящихся в ведении Комитета финансового контроля
Министерства финансов Республики Казахстан
1) Инспекция финансового контроля по городу Астана;
2) Инспекция финансового контроля по Акмолинской области;
3) Инспекция финансового контроля по городу Алматы;
4) Инспекция финансового контроля по Алматинской области;
5) Инспекция финансового контроля по Актюбинской области;
6) Инспекция финансового контроля по Атырауской области;
7) Инспекция финансового контроля по Восточно-Казахстанской
области;
8) Инспекция финансового контроля по Жамбылской области;
9) Инспекция финансового контроля по Западно-Казахстанской
области;
10) Инспекция финансового контроля по Карагандинской области;
11) Инспекция финансового контроля по Костанайской области;
12) Инспекция финансового контроля по Кызылординской области;
13) Инспекция финансового контроля по Мангистауской области;
14) Инспекция финансового контроля по Павлодарской области;
15) Инспекция финансового контроля по Северо-Казахстанской
области;
16) Инспекция финансового контроля по Южно-Казахстанской
области.
