ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Внести в совместный приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 25 октября 2016 года № 72 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 ноября 2016 года № 471 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сферах обеспечения информационной безопасности и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14509, опубликован 29 декабря 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменения и дополнение:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
1) критерии оценки степени риска в сферах обеспечения информационной безопасности и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
2) проверочный лист в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность по разработке средств криптографической защиты информации, согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
3) проверочный лист в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по выявлению технических каналов утечки информации и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
4) проверочный лист в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность по разработке и производству специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;
5) проверочный лист в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность по ремонту и реализации специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.";
критерии оценки степени риска в сферах обеспечения информационной безопасности и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденные указанным совместным приказом, изложить в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
приложение 2 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложению 2к настоящему совместному приказу;
дополнить приложениями 3, 4 и 5 согласно приложениям 3, 4 и 5 к настоящему совместному приказу.
2. Службе информации и кибер безопасности Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на заместителя Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан Ергожина Д.Е.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.
Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан |
К. Масимов |
Министр национальной экономики Республики Казахстан |
Т. Сулейменов |
СОГЛАСОВАН
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
Критерии оценки степени риска в сферах обеспечения информационной безопасности и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Критерии оценки степени риска для отбора субъектов (объектов) контроля осуществляющих деятельность в сферах обеспечения информационной безопасности и специальных технических средств (далее –СТС), предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 141 и пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, а также пунктом 2 Правил формирования государственными органами системы оценки рисков, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3(зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17371),с целью проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1) субъекты (объекты) контроля– лицензиаты, осуществляющие деятельность в сферах обеспечения информационной безопасности и СТС, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий;
2) значительное нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан в сферах информационной безопасности и СТС, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в части несоответствия квалификационным требованиям: отсутствие либо несоответствие журналов, непредставление либо представление отчетности не по форме, отсутствие разработанных и утвержденных методик, нарушение порядка передачи поисковых технических средств, а также разработанных, реализуемых или ремонтируемых СТС и документации к ним третьим лицам;
3) незначительное нарушение – нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в сферах обеспечения информационной безопасности и СТС, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, в части предоставления недостоверных данных в электронном формате, передачи в постоянное или временное пользование разработанной методики третьим лицам без согласования с лицензиаром, нарушение условий осуществления разработки, производства, приобретения, реализации и ремонта СТС;
4) грубое нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан в сферах информационной безопасности и СТС, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, влекущих административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года "Об административных правонарушениях", в части несоответствия квалификационным требованиям: отсутствие специалиста, отсутствие специально выделенного производственного помещения, отсутствие разрешения на работу со сведениями, составляющими государственные секреты, отсутствие минимально необходимого оборудования, нарушение порядка уведомления лицензиара;
5) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
6) система оценки рисков – комплекс мероприятий, проводимых органом контроля с целью назначения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля;
7) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от степени риска в определенной сфере деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля;
8) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля;
9) проверочный лист – перечень требований, включающий в себя требования к деятельности субъектов контроля, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.
Глава 2. Способы проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля
3. Критерии оценки степени риска для профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля формируются посредством объективных и субъективных критериев.
Параграф 1. Объективные критерии
4. По объективным критериям субъекты (объекты) контроля распределяются к высокой и не отнесенной к высокой степени риска в зависимости от срока осуществления лицензируемого вида деятельности:
1) к высокой степени риска относятся субъекты(объекты) контроля, осуществляющие деятельность в сферах обеспечения информационной безопасности и СТС, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий и обладающие соответствующей лицензией менее трех лет;
2) к не высокой степени риска относятся субъекты(объекты) контроля, осуществляющие деятельность в сферах обеспечения информационной безопасности и СТС, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий и обладающие соответствующей лицензией более трех лет.
В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой степени риска по объективным критериям применяются субъективные критерии с целью проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
Параграф 2. Субъективные критерии
5. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:
1) формирование базы данных и сбор информации;
2) анализ информации и оценка рисков.
6. Формирование базы данных и сбор информации необходимых для выявления субъектов (объектов) контроля, нарушающих законодательство Республики Казахстан в сферах обеспечения информационной безопасности и СТС, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
7. Для оценки степени риска используются следующие источники информации:
1) наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений;
2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля;
3) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом (объектом) контроля.
8. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля определяется по результатам проводимого анализа и оценки получаемых сведений по субъективным критериям и не может быть чаще одного раза в год.
9. Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля проводятся на основании полугодовых списков профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, формируемых в соответствии с пунктом 3 статьи 141 Кодекса.
10. Списки профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля составляются с учетом приоритетности субъекта контроля с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям.
Глава 3. Порядок расчета общего показателя степени риска по субъективным критериям
11. В зависимости от возможного риска и значимости проблемы, единичности или системности нарушения, анализа принятых ранее решений по каждому источнику информации определяются субъективные критерии, которые в соответствии с критериями оценки степени риска регулирующего государственного органа соответствуют степени нарушения – грубое, значительное и не значительное.
При формировании субъективных критериев степень нарушения (грубое, значительное, незначительное) присваивается в соответствии с установленными определениями грубых, значительных, незначительных нарушений.
12. При выявлении одного грубого нарушения, субъекту контроля приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.
В случае если грубых нарушений не выявлено, для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7
где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 – требуемых количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений;
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3
где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемых количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений;
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушенийпо следующей формуле:
SР = SРз + SРн
где:
SР – общий показатель степени риска;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.
Приложение к Критериям оценки степени риска в сферах обеспечения информационной безопасности и специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий |
Проверочный лист в отношении субъектов (объектов) контроля,
осуществляющих деятельность по разработке средств криптографической
защиты информации (в соответствии со статьей 138
Предпринимательского кодекса Республики Казахстан)
в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность по разработке
средств криптографической защиты информации (далее –СКЗИ) (наименование однородной
группы субъектов (объектов) контроля) Государственный орган, назначивший проверку
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки о назначении проверки/профилактического контроля с
посещением субъекта (объекта) контроля
________________________________________________________________________________
(№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля __________________________________________
________________________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта
(объекта) контроля _______________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Адрес места нахождения __________________________________________________________
Должностное(ые) лицо (а) _____________________________ _________________
(должность) (подпись)
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)
Проверочный лист в отношении субъектов (объектов) контроля,
осуществляющих деятельность по оказанию услуг по выявлению
технических каналов утечки информации и специальных
технических средств, предназначенных для проведения оперативно-
розыскных мероприятий (в соответствии со статьей 138 Предпринимательского
кодекса Республики Казахстан)
в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность по оказанию
услуг по выявлению технических каналов утечки информации и специальных технических
средств (далее – СТС), предназначенных для проведения оперативно-розыскных
мероприятий ___________________________________________________________________
(наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля)
Государственный орган, назначивший проверку _____________________________________
_______________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки о назначении проверки/профилактического контроля с
посещением субъекта (объекта) контроля ____________________________________________
(№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля __________________________________________
________________________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта
(объекта) контроля _______________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Адрес места нахождения __________________________________________________________
Должностное(ые) лицо (а) ____________________________________ ___________
(должность) (подпись)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)
Проверочный лист в отношении субъектов (объектов) контроля,
осуществляющих деятельность по разработке и производству специальных
технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных
мероприятий (в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса
Республики Казахстан)
в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность по разработке и
производству специальных технических средств (далее – СТС), предназначенных для
проведения оперативно-розыскных мероприятий _____________________________________
(наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля)
Государственный орган, назначивший проверку ______________________________________
________________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки о назначении проверки/профилактического контроля с
посещением субъекта (объекта) контроля ___________________________________________
(№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля _________________________________________
_______________________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта
(объекта) контроля ______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Адрес места нахождения _________________________________________________________
Должностное(ые) лицо (а) ____________________________________ ___________
(должность) (подпись)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)
Проверочный лист в отношении субъектов (объектов) контроля,
осуществляющих деятельность по ремонту и реализации специальных
технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных
мероприятий (в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса
Республики Казахстан)
в отношении субъектов (объектов) контроля, осуществляющих деятельность по ремонту и
реализации специальных технических средств (далее –СТС), предназначенных для
проведения оперативно-розыскных мероприятий (подвид деятельности)
_______________________________________________________________________________
(наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля)
Государственный орган, назначивший проверку _____________________________________
_______________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки о назначении проверки/профилактического контроля с
посещением субъекта (объекта) контроля ___________________________________________
(№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля _________________________________________
_______________________________________________________________________________
(Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер субъекта
(объекта) контроля ______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Адрес места нахождения _________________________________________________________
Должностное(ые) лицо (а) ______________________________________ ______________
(должность) (подпись)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель субъекта контроля _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)