В соответствии с подпунктом 11) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации.
2. Департаменту развития оборонно-промышленного комплекса Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр | Р. Скляр |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 3 сентября 2019 года № 687 |
Правила сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе" (далее – Закон) и определяют порядок сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации (далее – ТОиР АТ).
2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1) авиационная техника (далее – АТ) – комплекс авиационных технических средств (воздушное судно, их бортовое оборудование и агрегаты, двигатели, авиационное вооружение воздушного судна государственной авиации, авиационные средства спасения, комплексные тренажеры (летные симуляторы), комплектующие изделия, технические средства управления воздушным движением, навигации посадки и связи, а также средства наземного обеспечения общего и специального применения, предназначенных для выполнения полета, организации управления воздушным движением и наземного обеспечения полетов;
2) ремонт авиационной техники – комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности авиационной техники и восстановлению ресурсов (сроков службы) авиационной техники и ее составных частей;
3) техническое обслуживание авиационной техники – комплекс мероприятий по поддержанию и восстановлению технической готовности авиационной техники в межремонтный период при ее использовании по назначению, хранении и транспортировке, необходимость проведения которых определяется ее техническим состоянием и документацией;
4) организация по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (далее – организация по ТОиР АТ) – юридическое лицо, осуществляющее техническое обслуживание и (или) ремонт авиационной техники и имеющее действующий сертификат;
5) ремонт – комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности, устранению причин отказа и восстановлению израсходованного ресурса механизмов, комплектующих изделий или их составных частей вооружения, военной, автомобильной и специальной техники, технических и специальных средств;
6) уполномоченный орган в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа;
7) заявитель – организация по ТОиР АТ, обратившаяся в уполномоченный орган для получения Сертификата организации по ТОиР АТ государственной авиации;
8) несоответствие – полное или частичное несоблюдение организацией по ТОиР АТ сертификационных требований;
9) сертификационная комиссия – комиссия, создаваемая приказом уполномоченного органа, с участием должностных лиц уполномоченного органа и привлекаемых экспертов, имеющих соответствующее авиационное образование и опыт работы не менее одного года по обслуживанию воздушных судов;
10) сертификационное обследование – осуществляемое сертификационной комиссией обследование организации по ТОиР АТ средств, оборудования, технологических процессов, документации, организационной структуры, компетентности персонала заявителя на соответствие сертификационным требованиям;
11) сертификационные требования – требования к организациям по ТОиР АТ государственной авиации, утверждаемые в соответствии с подпунктом 12) статьи 6 Закона;
12) держатель сертификата – организация по ТОиР АТ, получившая от уполномоченного органа Сертификат организации по ТОиР АТ государственной авиации.
3. Сертификат организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – сертификат) является неотчуждаемым и не передается другому лицу.
4. Сертификат выдается на два года с указанием сферы деятельности и срока действия. По истечении срока действия, сертификат считается недействительным. Действие сертификата распространяется на всей территории Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 07.09.2022 № 502 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).5. Уполномоченный орган ведет учет выданных сертификатов и держателей сертификатов, сведения о которых размещаются на сайте уполномоченного органа.
6. Сертификацию организаций по ТОиР АТ (далее – сертификация) и выдачу сертификата осуществляет уполномоченный орган.
Глава 2. Порядок проведения сертификации организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации
7. Организация по ТОиР АТ подлежит сертификации в следующих случаях:
1) при плановой сертификации (первоначальной или по истечении срока действия ранее выданного сертификата);
2) при необходимости расширения сферы деятельности организации;
3) после отзыва (прекращения) действия ранее выданного сертификата.
8. Для прохождения сертификации заявитель подает в уполномоченный орган заявление на получение сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации по форме, указанной в приложении 2 к настоящим Правилам (далее – заявление).
К заявлению прилагаются документы на получение сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – перечень).
9. Общий срок сертификации организации по ТОиР АТ государственной авиации устанавливается с учетом объема предстоящих работ, а также поставленных задач и не превышает одного месяца.
10. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления, проверяет полноту представленных документов согласно перечню, предусмотренному в перечне.
В случае представления заявителем неполного пакета документов или отсутствия сведений необходимых для выдачи сертификата в соответствии с настоящими Правилами уполномоченный орган в указанные сроки направляет заявителю уведомление о несоответствии представленного пакета документов с указанием срока приведения их в соответствие.
Срок приведения в соответствие указанных в уведомлении документов составляет два рабочих дня.
Сноска. Пункт 10 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 07.09.2022 № 502 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).10-1. В случае, если в течении двух рабочих дней со дня получения уведомления заявитель не привел его в соответствие с нормами пункта 10 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
При предоставлении заявителем полного пакета документов, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней, со дня регистрации заявления проверяет содержание представленных документов.
По результатам рассмотрения заявления и представленных документов уполномоченный орган направляет заявителю одно из следующих уведомлений:
1) уведомление о проведении сертификации по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
2) либо мотивированный отказ с указанием конкретных недостатков по представленным документам.
Сноска. Правила дополнены пунктом 10-1 в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 07.09.2022 № 502 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. Сертификационная комиссия осуществляет сертификационное обследование на соответствие организации по ТОиР АТ, сертификационным требованиям к организациям по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации, утвержденным приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 3 сентября 2019 года № 688 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19340).
Сноска. Пункт 11 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 07.09.2022 № 502 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12. В зависимости от количества выявленных несоответствий, а также их степени влияния на обеспечение безопасности условий труда, охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, безопасности полетов и авиационной безопасности, качественного выполнения договорных обязательств по ТОиР АТ, устанавливается категория несоответствия заявителя сертификационным требованиям:
1) категория 1 – несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности и подлежащее устранению;
2) категория 2 – несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности при условии его устранения в сроки, согласованные с уполномоченным органом;
3) категория 3 – несоответствие сертификационным требованиям, препятствующее осуществлению деятельности.
13. Установление категории несоответствия заявителя осуществляется сертификационной комиссией.
14. По результатам сертификационного обследования сертификационной комиссией составляется акт сертификационного обследования (далее – акт) по форме, указанной в приложении 5 к настоящим Правилам.
В акте указываются сведения о фактическом состоянии и обеспеченности производственной инфраструктуры заявителя, наличии или отсутствии несоответствий сертификационным требованиям и установленная категория несоответствия заявителя сертификационным требованиям.
При несоответствии сертификационным требованиям категории 2 уполномоченный орган устанавливает срок для устранения выявленных несоответствий, не превышающий трех месяцев с момента утверждения акта сертификационного обследования.
Заявитель разрабатывает план корректирующих действий по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам по устранению выявленных несоответствий и представляет в уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента утверждения акта сертификационного обследования.
Если заявитель не выполняет корректирующие действия в сроки, установленные уполномоченным органом, уполномоченный орган отказывает в выдаче сертификата и (или) приложение к сертификату или отзывает ранее выданный сертификат и (или) приложение к сертификату.
При несоответствии сертификационным требованиям категории 1 план корректирующих действий не требуется.
В конце акта выносится заключение о возможности или невозможности выдачи сертификата и (или) приложения к сертификату.
Акт составляется в двух экземплярах, подписывается членами и председателем сертификационной комиссии. Один экземпляр акта под роспись передается заявителю.
Сноска. Пункт 14 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 07.09.2022 № 502 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 3. Порядок выдачи и отказа в выдаче, приостановления, отзыва, изменений, дополнений, прекращения действия сертификата и (или) приложения к сертификату по ТОиР АТ
Параграф 1. Выдача и отказ в выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату
15. На основании акта уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после подписания принимает решение:
1) о выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату;
2) о возможности выдачи сертификата и (или) приложения к сертификату после устранения заявителем установленных несоответствий;
3) об отказе в выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату.
О принятом решении уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя.
16. Решение о выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату организации по ТОиР АТ принимается при отсутствии несоответствий сертификационным требованиям или при установлении 1 категории несоответствия.
17. Решение о возможности выдачи сертификата и (или) приложения к сертификату после устранения заявителем установленных несоответствий принимается при установлении 2 категории несоответствия.
18. Держатель сертификата, не позднее двух месяцев до окончания срока действия ранее выданного сертификата, в случае продолжения осуществления данного вида деятельности, обращается в уполномоченный орган с заявлением о проведении сертификации и выдаче нового сертификата в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил.
19. Решение об отказе в выдаче сертификата и (или) приложения к сертификату принимается в случаях:
1) выявления несоответствия сертификационным требованиям или при установлении 3 категории несоответствия;
2) установления факта недостоверности или подлога документов, представленных заявителем для получения сертификата и (или) приложения к сертификату, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
3) несоответствия заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для выдачи сертификата и (или) приложения к сертификату, требованиям, установленным настоящими Правилами;
4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности данного вида или отдельных видов деятельности, требующих получения сертификата и (или) приложения к сертификату;
5) судом на основании представления судебного исполнителя временно запрещено выдавать заявителю сертификат и (или) приложение к сертификату.
Параграф 2. Приостановление и отзыв сертификата и (или) приложения к сертификату
20. Уполномоченный орган приостанавливает действие сертификата и (или) приложения к сертификату в случаях:
1) несоблюдения держателем сертификата сертификационных требований;
2) отказа держателя сертификата или его препятствование в обеспечении возможности проведения сертификационного обследования;
3) письменного заявления держателя сертификата.
21. В случае приостановления действия сертификата и (или) приложения к сертификату, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней письменно уведомляет о принятом решении держателя Сертификата с указанием причин.
Если организация по ТОиР АТ в установленные планом корректирующих действий сроки не устранило несоответствия и (или) нарушения, повлекшие приостановление действия сертификата и (или) приложения к сертификату, уполномоченный орган отзывает сертификат и (или) приложение к сертификату. Организация по ТОиР АТ при отзыве сертификата и (или) приложения к сертификату, в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления возвращает оригинал сертификата и (или) приложения к сертификату в уполномоченный орган.
22. Возобновление действия сертификата и (или) приложения к сертификату, в случае его приостановления, осуществляется после выполнения организацией по ТОиР АТ плана корректирующих действий в установленные планом сроки, с приложением подтверждающей документации.
Выполнение организацией плана корректирующих действий устанавливается уполномоченным органом путем сертификационного обследования.
23. Организация по ТОиР АТ письменно уведомляется уполномоченным органом о решении по возобновлению или отказу в возобновлении действия сертификата и (или) приложения к сертификату в течение трех рабочих дней с момента окончания сертификационного обследования.
Параграф 3. Прекращение действия сертификата и (или) приложения к сертификату
24. Сертификат и (или) приложение к сертификату прекращают свое действие в случаях:
1) истечения срока, на который они выданы;
2) отзыва сертификата;
3) прекращения деятельности или ликвидации юридического лица;
4) обращения держателя сертификата к уполномоченному органу о прекращении действия сертификата.
25. При прекращении действия сертификата и (или) приложения к сертификату держатель сертификата в течение десяти рабочих дней возвращает сертификат и приложение к нему в уполномоченный орган.
Параграф 4. Изменение и дополнение сертификата
26. В действующий сертификат и (или) приложение к сертификату уполномоченным органом вносятся изменения и дополнения на основании заявления держателя сертификата в случаях:
1) изменения данных держателя сертификата (наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса);
2) реорганизации держателя сертификата;
3) изменения адреса места нахождения объекта без его физического перемещения.
27. Для внесения изменений и (или) дополнений в действующий сертификат и (или) приложение к сертификату держатель сертификата в месячный срок со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений направляет в уполномоченный орган заявление о внесении изменений и (или) дополнений в сертификат организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации согласно приложению 7 к настоящим Правилам, а также копии документов, содержащих информацию об изменениях, послуживших основанием для переоформления сертификата и (или) приложения к сертификату.
28. После получения заявления от держателя сертификата уполномоченный орган вносит изменения в действующий сертификат и (или) приложение к сертификату после проверки представленных документов, не позднее двух рабочих дней.
29. В случае предоставления неполного пакета документов, либо предоставления документов, не соответствующих установленным формам уполномоченный орган возвращает заявителю представленные документы с указанием конкретных недостатков по представленным документам.
30. Ранее выданный сертификат и (или) приложение к сертификату подлежит возврату в уполномоченный орган.
Параграф 5. Выдача сертификата и (или) приложения к сертификату при утере, хищении, порчи и выдачи дубликата держателем сертификата
31. В случае утери, хищения или порчи выданного сертификата и (или) приложения к сертификату, держатель сертификата подает в уполномоченный орган заявление на выдачу дубликата.
32. Дубликат сертификата и (или) приложения к сертификату выдается уполномоченным органом в течение трех рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя, где в правом верхнем углу делается отметка "Дубликат".
| Приложение 1 к Правилам сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации |
|
| Форма |
Сертификат организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации
| Приложение к Сертификату организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации |
№_______
Изображение Государственного герба Республики Казахстан | |
Тип авиационной техники иих модификации | Вид работ |
Дата и место выдачи: | Фамилия, инициалы и подпись: |
Дата первоначальной выдачи: | Должность: |
Место печати | |
| Приложение 2 к Правилам сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации |
Заявление на получение сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации
1. Наименование организации по ТОиР АТ, бизнес-идентификационный номер (БИН)
________________________________________________________________________________
2. Место регистрации организации и регистрационный номер (шифр)
________________________________________________________________________________
3. Адрес местонахождения производственной базы
________________________________________________________________________________
4. Почтовый адрес организации по ТОиР АТ
________________________________________________________________________________
5. Реквизиты средств связи (телефон, телеграф, факс, e-mail, интернет адрес)
________________________________________________________________________________
6. Причина подачи заявления (нужное подчеркнуть):
первоначальное заявление на получение сертификата организации по ТОиР AT;
изменение видов деятельности организации по ТОиР AT;
изменение перечня типов авиационной техники;
сертификация на очередной срок;
изменение основных данных организации по ТОиР AT;
сертификация после отзыва/аннулирования сертификата организации по ТОиР AT;
другие причины (указать):
________________________________________________________________________________
7. Содержание заявки: Прошу провести сертификацию организации по техническому обслуживанию и ремонту государственной авиации.
8. Виды деятельности, заявляемые к сертификации:
Тип авиационной техники | Вид работ |
Место печати ______________________________________________________
Руководитель
организации по ТОиР АТ_____________________________________________
Должность (подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)
| Приложение 3 к Правилам сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации |
Перечень документов, прилагаемых к заявлению на получение сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации
1. Копия устава организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники.
2. Копия финансовых отчетов заявителя за последние три финансовых года с приложением копии налоговой декларации. В случае осуществления заявителем деятельности менее трех лет, информация представляется за период фактического осуществления деятельности.
3. Справка из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по обязательным платежам в бюджет, выданная не позднее, чем за 30 календарных дней до даты обращения.
4. Руководство по качеству, план качества, план менеджмента риска и план управления конфигурацией.
5. Штатное расписание организации по ТОиР АТ.
6. Сведения о руководящем составе организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (руководитель организации и представитель руководства по качеству исполнения работ по ТОиР АТ):
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) занимаемая должность в организации по ТОиР АТ;
3) квалификация в сфере ТОиР АТ авиации и копии соответствующих документов об образовании;
4) опыт работы в сфере ТОиР АТ авиации.
7. Копия документа (акта), подтверждающего завершение технологической подготовки к выполнению заявленных к сертификации работ на конкретном типе авиационной техники (при первоначальной сертификации или при добавлении нового вида работ или типа авиационной техники в области действия сертификата).
| Приложение 4 к Правилам сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации |
Уведомление о проведении сертификации
от "__" _________ года № ____
_________________________________________________________________
(наименование организации по ТОиР AT)
Рассмотрев представленную заявку от "__" __________ № _____________на
проведение сертификации_________________________________________
(наименование организации)
сообщаем:
1. Представленные Вами документы соответствуют (не соответствуют) требованиям, установленным нормативными правовыми актами уполномоченного органа (в случае несоответствия указывается пункт несоответствия)___________________________________
__________________________________________________________________________
2. Сертификационное обследование будет проведено в период с
_____________________ по ______________________
Должностное лицо уполномоченного
органа либо лицо, им уполномоченное
__________________________________ Место печати
(подпись, Фамилия, имя, отчество (при его наличии))
"____" ___________ 20__ г.
| Приложение 5 к Правилам сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации |
Акт сертификационного обследования
"___"_________20__ года в городе ____________ проведено сертификационное
обследование организации по техническому обслуживанию и ремонту
авиационной техники государственной авиации___________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование организации по ТОиР АТ)
Комиссией в составе
________________________________________________________
Фактическое состояние:
_____________________________________________________
Вывод:
____________________________________________________________________
Рекомендации:
_____________________________________________________________
Текст заключения:
__________________________________________________________
Председатель комиссии либо лицо заменяющее его:__________________________
_______________________________________________________________
(подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Комиссия:________________________________________________________________
(подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)
С Актом ознакомлен:
Руководитель
организации по ТОиР АТ_____________________________________________
(подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)
| Приложение 6 к Правилам сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации |
План корректирующих действий
Пункт Сертификационных требований | Содержание несоответствия | Срок устранения | Корректирующее действие | Документы | Отметка об устранении |
Примечание: колонка серого цвета составлена для комментариев и ответа проверяемого организации по ТОиР АТ. | |||||
Графа для должностного лица уполномоченного органа в либо лица им уполномоченного:
Комментарии:
Подпись:
Дата:
Фамилия имя отчество (при его наличии):
| |||||
| Приложение 7 к Правилам сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации |
Заявление о внесении изменений и (или) дополнений в сертификат организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники государственной авиации
Прошу произвести внесение изменений и или дополнение к Сертификату
Сведения о заявителе
1) наименование заявителя, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица;
2) указать номер (а) Сертификата, дата выдачи, выдавшего Сертификат;
3) указать полное наименование вида деятельности;
4) указать основание или причины внесения изменений и (или) дополнений Сертификата.
Перечень прилагаемых документов:
1)
__________________________________________________________________________;
2)
__________________________________________________________________________;
3)
__________________________________________________________________________;
4)__________________________________________________________________________.
(наименование документов и количество страниц)*
Место печати ______________________________________________________
Руководитель
организации по ТОиР АТ______________________________________________
Должность (подпись), Фамилия, имя, отчество (при его наличии)
