В соответствии с пунктом 4 статьи 170 Экологического кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения Единой системы государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан.
2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в департамент юридический службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Утверждены приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 7 сентября 2021 года № 359 |
Правила ведения Единой системы государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила ведения Единой системы государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 170 Экологического кодекса Республики Казахстан и определяют порядок ведения Единой системы государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан (далее – Единая система).
2. Основные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах:
1) интеграция объектов информатизации – мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между объектами информатизации на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных;
2) специальные органы – специально уполномоченные государственные органы и организации, указанные в пункте 11 настоящих Правил, которые осуществляют ведение государственных кадастров соответствующих видов природных ресурсов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3) подсистемы Единой системы – реализованные в составе Единой системы компоненты, содержащие сведения государственных кадастров природных ресурсов.
3. Ведение Единой системы организуется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды совместно с уполномоченными государственными органами, осуществляющими мониторинг соответствующих видов природных ресурсов, на основе данных учета состояния и использования природных ресурсов.
Деятельность по ведению Единой системы осуществляется подведомственной организацией уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
Глава 2. Порядок ведения Единой системы государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан
4. Единая система обеспечивает:
1) единство технологии обработки и предоставления кадастровой информации;
2) применение автоматизированных информационно-коммуникационных технологий;
3) объективность пополнения и обновления информации;
4) общедоступность информации, содержащейся в Единой системе, кроме информации, составляющей государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.
5. Единая система предназначена для:
1) обеспечения государственных органов, представителей научных кругов, неправительственных и общественных организаций, заинтересованных юридических и физических лиц своевременной и достоверной информацией о состоянии природных ресурсов для решения вопросов природопользования, касающихся их;
2) учета природных ресурсов Республики Казахстан, стандартизации способов накопления, хранения и обработки природоресурсной информации на основе использования современных программно-технических средств;
3) обеспечения оперативного санкционированного доступа к информационным ресурсам, автоматизированное формирование государственной статистической отчетности и документов обзорно-аналитического характера.
6. Единую систему составляют документальные сведения в цифровом виде о состоянии каждого учетного кадастрового объекта с указанием географической привязки, организационно-правовой формы, вида собственности и хозяйствования, топографо-геодезические материалы, данные статистического учета.
7. Деятельность по ведению Единой системы организуется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды совместно со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими мониторинг соответствующих видов природных ресурсов на основе данных учета состояния и использования природных ресурсов.
8. Обеспечение функционирования Единой системы осуществляется на основе единого организационного, методологического и информационного подхода, обеспечивающего сопоставимость данных и совместимость информационных ресурсов.
9. Пополнение и обновление информацией в подсистемах Единой системы осуществляется специально уполномоченными государственными органами, имеющими собственные информационные системы, по средством интеграции.
10. Деятельность по ведению Единой системы осуществляется подведомственной организацией уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
11. Структуру Единой системы кадастров составляют следующие объекты учета, мониторинг по которым осуществляется следующими специально уполномоченными государственными органами и организациями:
1) по государственному земельному кадастру – уполномоченным органом в области управления земельными ресурсами и Государственной корпорацией "Правительство для граждан";
2) по государственному водному кадастру (поверхностным и подземным водным объектам, использованию водных ресурсов) – уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда, по изучению недр в целом по республике, а их территориальными органами – в пределах бассейнов рек и административно-территориальных единиц;
3) по государственному лесному кадастру – уполномоченным государственным органом в области лесного хозяйства в целом по республике, а его территориальными органами – в пределах административно-территориальных единиц;
4) по единому кадастру государственного фонда недр – уполномоченным государственным органом по изучению недр в целом по республике, а его территориальными органами – в пределах административно-территориальных единиц;
5) по государственному кадастру особо охраняемых природных территорий – уполномоченным государственным органом в области особо охраняемых природных территорий в целом по республике, а его территориальными органами – в пределах административно-территориальных единиц;
6) по государственному кадастру животного мира – уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в целом по республике, а его территориальными органами – в пределах административно-территориальных единиц.
12. Специально уполномоченные государственные органы и организации, ведущие кадастры, в пределах компетенции к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом, безвозмездно осуществляют пополнение Единой системы.
13. Данные об объекте, занесенном в Единую систему, включают:
1) отчетные материалы, паспорт объекта, утвержденные специально уполномоченными государственными органами, и статистическую информацию;
2) картографический материал о пространственном положении объекта и другие данные, необходимые для комплексной оценки территории.
14. Подсистема "Земельный кадастр" формируется на основании данных информационной системы единого государственного кадастра недвижимости.
Передача данных осуществляется в электронном виде по средствам интеграции информационных систем согласно Правилам интеграции объектов информатизации "электронного правительства", утвержденными приказом и.о. Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 16777) (далее – Приказ).
Сноска. Пункт 14 - в редакции приказа и.о. Министра экологии и природных ресурсов РК от 25.07.2023 № 228 (вводится в действие с 01.07.2023).15. Подсистема "Водный кадастр" формируется на основании данных Государственного водного кадастра (в том числе автоматизированной информационной системы, автоматизированных банков данных.
Передача данных осуществляется в электронном виде по средствам интеграции информационных систем согласно Приказу.
16. Подсистема "Лесной кадастр" формируется на основании данных Государственного лесного кадастра и содержит данные в соответствии с Правилами ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, государственного мониторинга лесов и лесоустройства на территории государственного лесного фонда, утвержденными приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-02/163 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11387).
17. Подсистема "Кадастр недр" формируется за счет данных Единого кадастра государственного фонда недр.
Передача данных осуществляется в электронном виде по средствам интеграции информационных систем согласно Приказу.
18. Подсистема "Кадастр особо охраняемых природных территорий" формируется за счет данных Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий и содержит данные в соответствии с Правилами ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий в Республике Казахстан, утвержденными приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 43 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 26894).
Сноска. Пункт 18 - в редакции приказа и.о. Министра экологии и природных ресурсов РК от 25.07.2023 № 228 (вводится в действие с 01.07.2023).19. Подсистема "Кадастр животного мира (по видам животных, являющиеся объектами охоты)" формируется за счет данных Государственного кадастра животного мира, и содержит данные в соответствии с Правилами ведения государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 июня 2015 года № 18-03/577 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11800).
20. Подсистема "Кадастр животного мира (по рыбам и другим водным животным)" формируется за счет данных Государственного кадастра рыбных ресурсов и других водных животных в Республике Казахстан, и содержит данные в соответствии с утвержденными формами и Правилами ведения кадастровой книги рыб и других водных животных, отнесенных к объектам рыболовства и рыб и других водных животных, используемым в иных хозяйственных целях, утвержденными приказом Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан от 1 июля 2014 года № 245-Ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9655).
21. Подсистема "Картографические данные" представляет собой интегрированную картографическую оценку природных условий с базовыми показателями картографических данных согласно приложению к настоящим Правилам.
22. При введении Единой системы учитываются требования по обеспечению информационной безопасности в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об информатизации" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 "Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности".
| Приложение к Правилам ведения Единой системы государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан |
Базовые показатели картографических данных:
vga | Ареал растительности (полигоны) |
vgl | Ареал растительности (линии) |
vgp | Ареал растительности (точки) |
clmka | Промышленные, с/х, с/к объекты (полигоны) |
clmkl | Промышленные, с/х, с/к объекты (линии) |
clmkp | Промышленные, с/х, с/к объекты (точки) |
dneta | Гидрография и гидросоооужения (полигоны) |
dnetal | Гидрография и гидросоооужения (линии гр. полигонов) |
dnetl | Гидрография и гидросооружения (линии) |
dnetp | Гидрография и гидросооружения (точки) |
hypsl | Международная разграфка масштаба 1:1 000 000 |
hypsp | Отметки высот (точки) |
lcova | Земельные покрытия (полигоны) |
lcovl | Земельные покрытия (линии) |
lcovp | Земельные покрытия (точки) |
lml | Линии энергетической инфраструктуры |
physl | Рельеф суши и дна акваторий (линии) |
polta | Административное деление (полигоны) |
poltal | Границы единиц административного деления (линиии гр. полигонов) |
pplca | Населенные пункты, кварталы городов и строения сложной конфигурации (полигоны) |
pplcp | Населенные пункты, отдельно стоящие строения, показанные внемасштабным знаком (точки) |
rlrdl | Железные дороги (линии) |
roadl | Автодороги, грунтовые дороги, зимники, тропы (линии) |
tsoba | Станции всех классов вне населенных пунктов |
tsobl | Транспортные сооружения (линии) |
les_glpr | Государственные лесные природные резерваты, 2004 |
les_gpz | Государственные природные заповедники, 2004 |
les101 | Ареал сосны, арчи древовидной, 2004 |
les102 | Ареал ели, 2004 |
les103 | Ареал пихты, 2004 |
les104 | Ареал лиственницы, 2004 |
les105 | Ареал кедра, 2004 |
les106 | Ареал березы, 2004 |
les107 | Ареал осины, тополя, 2004 |
les109 | Ареал ясеня, 2004 |
les110 | Ареал саксаула, 2004 |
les111 | Ареал плодовых, 2004 |
les112 | Ареал прочих лиственных, 2004 |
les113 | Ареал кустарников, 2004 |
les_hoz | Гос.учреждения по охране лесов и животного мира, 2004 |
les_hoz2005 | Гос.учреждения по охране лесов и животного мира, 2005 |
les_lsc | Лесные селекционные центры, 2004 |
les_shells | Прочие объекты лесного кадастра, 2004 |
les_gnpp | Государственные национальные природные парки, 2004 |
fish_hoz2005 | Объекты рыбного кадастра, 2005 |
fish_rvp | Рыбоводные предприятия, 2004 |
fish_rhp | Рыбохозяйственные предприятия, 2004 |
fish_baseyn | Водохозяйственные бассейны, 2005 |
fish_vz | Водоемы зарыбления, 2004 |
fish_Rpr | Рыбопромысловые районы, 2004 |
fish_Rpu | Рыбопромысловые участки, 2004 |
gpp_oopt | Государственные памятники природы, 2004 |
gpp_oopt2005 | Государственные памятники природы, 2005 |
an_01 | Ареал архара, 2004 |
an_02 | Ареал лося, 2004 |
an_04 | Ареал косули, 2004 |
an_05 | Ареал сайгака, 2004 |
zoo_oopt | Государственные зоологические парки, 2004 |
zoo_oopt2005 | Государственные зоологические парки, 2005 |
an_06 | Ареал сибирского горного козла, 2004 |
an_07 | Ареал рыси, 2004 |
an_08 | Ареал бурого медведя, 2004 |
gbs_oopt2005 | Государственные ботанические сады, 2005 |
an_10 | Ареал кабана, 2004 |
gnpp_oopt | Государственные национальные природные парки, 2004 |
gnpp_oopt2005 | Государственные национальные природные парки, 2005 |
gpz_oopt | Государственные природные заповедники, 2004 |
gpzak_oopt | Государственные природные заказники, 2004 |
gpzak_oopt2005 | Государственные природные заказники, 2005 |
gpr_oopt | Государственные природные резерваты, 2004 |
gpr_oopt2005 | Государственные природные резерваты, 2005 |
gzz_oopt | Государственные заповедные зоны, 2004 |
gzz_oopt2005 | Государственные заповедные зоны, 2005 |
gpz_oopt2005 | Государственные природные заповедники, 2005 |
an_11 | Ареал кабарги, 2004 |
an_13 | Ареал волка, 2004 |
an_14 | Ареал зайца, 2004 |
an_15 | Ареал барсука, 2004 |
an_17 | Ареал сурка, 2004 |
an_raionl | Границы административных районов, 2004 |
an_19 | Ареал ондатры, 2004 |
an_20 | Ареал глухаря, 2004 |
an_21 | Ареал тетерева, 2004 |
an_22 | Ареал фазана, 2004 |
an_raiona | Административные районы, 2004 |
an_24 | Ареал гуся, 2004 |
an_25 | Ареал лысухи, 2004 |
an_26 | Ареал утки, 2004 |
an_27 | Ареал чайки, 2004 |
an_28 | Ареал кеклика, 2004 |
an_29 | Ареал суслика, 2004 |
an_30 | Ареал фламинго, 2004 |
an_31 | Ареал лебедя, 2004 |
an_32 | Ареал цапли Джек, 2004 |
an_33 | Ареал пеликана, 2004 |
an_34 | Ареал енотовидной собаки, 2004 |
an_35 | Ареал шакала, 2004 |
an_36 | Ареал горного барана, 2004 |
an_37 | Ареал улара, 2004 |
an_38 | Ареал сокола-балобана, 2004 |
an_39 | Ареал кулана, 2004 |
an_40 | Ареал джейрана, 2004 |
an_41 | Ареал семиреченскоголягушкозуба, 2004 |
an_42 | Ареал барса, 2004 |
an_43 | Ареал байбака, 2004 |
an_gnpp | Государственные национальные природные парки, 2004 |
an_gpz | Государственные природные заповедники, 2004 |
an_hoz2 | Охотничьи угодья Комлесрыбохота, 2004 |
an_hoz4 | Охотничьи угодья общего пользования, 2004 |
an_hoz7 | Государственные природные заказники, 2004 |
an_hoz8 | Земли городов, 2004 |
ohot_hoz2005 | Охотничьи хозяйства, 2005 |
les | Лесной кадастр, 2005 |
animal | Кадастр животного мира, 2005 |
oopt | Кадастр особо охраняемых природных территорий, 2005 |
fish | Рыбный кадастр, 2005 |
obz_pplcp | Населенные пункты, отдельно стоящие строения, показанные внемасштабным знаком (точки) |
obz_pplca | Населенные пункты, кварталы городов и строения сложной конфигурации (полигоны) |
obz_dnetl | Гидрография и гидросооружения (линии) |
obz_dnetal | Гидрография и гидросоооужения (линии гр. полигонов) |
obz_dneta | Гидрография и гидросоооужения (полигоны) |
obz_roadl | Автодороги, грунтовые дороги, зимники, тропы (линии) |
resva | Заповедники (полигоны) |
roadp | Перевалы, к которым подходят дороги |
les108 | Ареал дуба, 2004 |
klim_zona_oopt | Природно-климатическое зонирование, 2004 |
an_03 | Ареал благородного оленя (марала), 2004 |
an_09 | Ареал тюленя, 2004 |
an_12 | Ареал лисицы, 2004 |
an_16 | Ареал бобра, 2004 |
an_hoz1 | Охотничьи угодья Казохотрыболовсоюза, 2004 |
an_hoz3 | Охотничьи угодья других пользователей, 2004 |
obz_rlrdl | Железные дороги (линии) |
gppl_oopt2005 | Лесные государственные памятники природы, 2005 |
gppg_oopt2005 | Геологические государственные памятники природы, 2005 |
gppgm_oopt2005 | Геоморфологические государственные памятники природы, 2005 |
gppgd_oopt2005 | Гидрогеологические государственные памятники природы, 2005 |
gpzakz_oopt2005 | Зоологические государственные природные заказники, 2005 |
gpzakk_oopt2005 | Комплексные государственные природные заказники, 2005 |
gpzakb_oopt2005 | Ботанические государственные природные заказники, 2005 |
