В соответствии с подпунктом 1-1) пункта 6 статьи 67 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения экономического эффекта от бюджетных субсидий.
2. Департаменту стратегического планирования и анализа Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр сельского хозяйства Республики Казахстан |
Е. Карашукеев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министр сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 октября 2021 года № 295 |
Правила определения экономического эффекта от бюджетных субсидий
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила определения экономического эффекта от бюджетных субсидий (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1-1) пункта 6 статьи 67 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок определения экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере агропромышленного комплекса.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) агропромышленный комплекс (далее – АПК) – совокупность отраслей экономики, включающих производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского, рыбного хозяйства, а также пищевую промышленность, сопутствующие производства и сферы деятельности, обеспечивающие их современной техникой, технологическим оборудованием, деньгами, информационными и другими ресурсами, ветеринарно-санитарную и фитосанитарную безопасность, научное обеспечение и подготовку кадров;
2) субъекты агропромышленного комплекса – физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в агропромышленном комплексе;
3) уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области развития агропромышленного комплекса.
Глава 2. Порядок определения экономического эффекта от бюджетных субсидий
3. Определение экономического эффекта от бюджетных субсидий в сфере АПК проводится ежегодно, не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным, структурными подразделениями уполномоченного органа, определяемыми в соответствии с приказом руководителя уполномоченного органа, по направлениям деятельности данных структурных подразделений.
4. Структурные подразделения уполномоченного органа:
1) осуществляют мониторинг, анализ и сопоставление данных, полученных уполномоченным органом из официальных источников;
2) определяют экономическую эффективность бюджетных субсидий в сфере АПК;
3) подготавливают заключение об итогах определения экономического эффекта по каждому направлению бюджетных субсидий в сфере АПК.
5. Экономический эффект от бюджетных субсидий определяется согласно коэффициенту эффективности по следующим бюджетным субсидиям:
субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК при инвестиционных вложениях;
субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов АПК, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;
субсидирование ставок вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов АПК;
субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов субъектов АПК;
субсидирование страховых премий;
субсидирование затрат ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов на проведение внутреннего аудита сельскохозяйственных кооперативов;
субсидирование повышения урожайности и качества продукции растениеводства;
субсидирование стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;
субсидирование развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства;
субсидирование повышения продуктивности и качества продукции аквакультуры (рыбоводства);
субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки.
6. Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК при инвестиционных вложениях, признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Объем инвестиций, привлеченных в рамках программы инвестиционного субсидирования субъектов АПК", который рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = ОИОКтек.года/ОИОКпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
ОИОК тек.года – объем инвестиций, привлеченных в рамках программы инвестиционного субсидирования субъектов АПК за текущий период;
ОИОК пред.года – объем инвестиций, привлеченных в рамках программы инвестиционного субсидирования субъектов АПК за предыдущий период.
7. Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов АПК, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Объем привлеченных кредитов в АПК".
Коэффициент эффективности по показателю "Объем привлеченных кредитов в АПК" рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = ОПКтек.года/ОПКпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
ОПКтек.года – объем привлеченных кредитов в АПК за текущий период;
ОПКпред.года – объем привлеченных кредитов в АПК за предыдущий период.
8. Субсидирование ставок вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов АПК признается эффективным при сохранении рабочих мест субъектам АПК, участвовавшим в программе финансового оздоровления.
9. Субсидирование гарантирования и страхования займов субъектов АПК признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Объем привлеченных кредитов в АПК через банки второго уровня".
Коэффициент эффективности по показателю "Объем привлеченных кредитов в АПК через банки второго уровня" рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = ОПКБВУтек.года/ОПКБВУпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
ОПКБВУтек.года – объем привлеченных кредитов в АПК через банки второго уровня за текущий период;
ОПКБВУпред.года – объем привлеченных кредитов в АПК через банки второго уровня за предыдущий период.
10. Субсидирование страховых премий признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Количество субъектов, охваченных страхованием в АПК".
Коэффициент эффективности по показателю "Количество субъектов, охваченных страхованием в АПК" рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = КСОСтек.года/КСОСпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
КСОСтек.года – количество субъектов, охваченных страхованием в АПК за текущий период;
КСОСпред.года – количество субъектов, охваченных страхованием в АПК за предыдущий период.
11. Субсидирование затрат ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов на проведение внутреннего аудита сельскохозяйственных кооперативов признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Объем производства продукции сельскохозяйственными кооперативами".
Коэффициент эффективности по показателю "Объем производства продукции сельскохозяйственными кооперативами" рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = ОППСХтек.года/ОППСХпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
ОППСХтек.года – объем производства продукции сельскохозяйственными кооперативами за текущий период;
ОППСХпред.года – объем производства продукции сельскохозяйственными кооперативами за предыдущий период.
12. Субсидирование повышения урожайности и качества продукции растениеводства и субсидирование стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям признаются эффективными, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Объем производства продукции растениеводства".
Показатель "Объем производства продукции растениеводства" определяется как стоимость определенных сельскохозяйственных культур (зерновых, бобовых и масличных культур, корнеплодов и клубнеплодов, овощей и бахчевых культур, плодов и ягод, кормовых культур и другой растениеводческой продукции), полученных от урожая текущего года.
Коэффициент эффективности по показателю "Объем производства продукции растениеводства" рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = ОППРтек.года/ОППРпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
ОППР тек.года – объем производства продукции растениеводства за текущий период;
ОППР пред.года – объем производства продукции растениеводства за предыдущий период.
13. Субсидирование развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Объем производства молока/мяса/яиц".
Коэффициент эффективности по показателю "Объем производства молока/мяса/яиц" рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = ПММЯ тек.года/ПММЯпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
ПММЯ тек.года – объем производства молока/мяса/яиц за текущий период;
ПММЯ пред.года – объем производства молока/мяса/яиц за предыдущий период.
14. Субсидирование повышения продуктивности и качества продукции аквакультуры (рыбоводства) признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Объем выращенной товарной рыбы".
Коэффициент эффективности по показателю "Объем выращенной товарной рыбы" рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = ОВТРтек.года/ОВТРпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
ОВТРтек.года – объем выращенной товарной рыбы за текущий период;
ОВТРпред.года – объем выращенной товарной рыбы за предыдущий период.
15. Субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки признается эффективным, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) по показателю "Объем производства сливочного масла/сыра/сухого молока/глютена/биоэтанола".
Коэффициент эффективности по показателю "Объем производства сливочного масла/сыра/сухого молока/глютена/биоэтанола" рассчитывается по следующей формуле:
Кэф = ОПтек.года/ОПпред.года,
где:
Кэф – коэффициент эффективности;
ОПтек.года – объем производства сливочного масла/сыра/сухого молока/глютена/биоэтанола за текущий период;
ОПпред.года – объем производства сливочного масла/сыра/сухого молока/глютена/биоэтанола за предыдущий период.
16. Экономический эффект от бюджетных субсидий является отрицательным в случае, если коэффициент эффективности ниже (<1) и положительным в случае, если коэффициент эффективности равен (=1) или превышает (>1) значения.
В случае, если коэффициент эффективности ниже (<1), уполномоченный орган на основании данных местных исполнительных органов направляет в Министерство финансов Республики Казахстан обоснования причин снижения объема производства продукции за отчетный период с подтверждающими документами (информация о состоянии погодных условий (осадки, засуха), замора рыбы, средних температурах воды (продолжительная зима или жаркое лето приводит к снижению продуктивности), загрязнении воды, неблагополучии ветеринарной/фитосанитарной обстановки из соответствующих государственных органов).
При подтверждении причин снижения объема производства продукции, субсидии будут являться эффективными.
