ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2016 года № 629 "Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14623) следующие изменения:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 112 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и пунктом 4 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:";
в Инструкции по проведению бюджетного мониторинга, утвержденной указанным приказом:
часть вторую пункта 24 изложить в следующей редакции:
"Неосвоение бюджетных средств на конец отчетного периода определяется как разница между планом финансирования по платежам и оплаченными обязательствами, экономией бюджетных средств, нераспределенными остатками резерва на инициативы Президента Республики Казахстан, резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа.";
пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) по форме 1-МАБП, составляется с использованием ИС.
Формы 1-МАБП и 1-МУО заполняются следующим образом:
1) графы 1-11, 13, 14 не заполняются (содержание данных граф извлекается из ИС автоматически) и используются в режиме чтения без права на корректировку;
2) в графе 12 указывается ожидаемое исполнение по расходам бюджета за год по каждой бюджетной программе (подпрограмме) начиная с отчета о реализации бюджетных программ по состоянию на 1 августа и до конца текущего года;
3) в графе 15 указывается неисполнение плана по платежам;
4) в графе 16 указывается общая сумма экономии бюджетных средств, сложившаяся в графах 17-19;
5) в графе 17 указывается экономия бюджетных средств по результатам государственных закупок;
6) в графе 18 указывается экономия по ФОТ;
7) в графе 19 указывается прочая экономия бюджетных средств;
8) в графе 20 указывается нераспределенный остаток резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа;
8-1) в графе 21 указывается нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента Республики Казахстан;
9) в графе 22 указывается объем неосвоения бюджетных средств за отчетный период;
10) в графах 23-26 указываются суммы, сложившиеся по причинам, в отдельности по изложенным в пункте 29 Инструкции;
11) в графах 27-28 ежемесячно указываются обоснования причин неосвоения за отчетный период и несвоевременного принятия либо непринятия обязательств за отчетный период.";
часть первую пункта 49 изложить в следующей редакции:
"49. Отчет о реализации бюджетных программ (подпрограмм) по форме 4-РБП согласно приложению 21 к настоящей Инструкции, заполняется следующим образом:
в строке "Код и наименование администратора бюджетной программы" указываются полное наименование администратора бюджетной программы и его код в соответствии с единой бюджетной классификацией;
в строке "Код и наименование бюджетной программы" указываются код и наименование бюджетной программы в соответствии с единой бюджетной классификацией;
в строке "Вид бюджетной программы" по строкам "в зависимости от уровня государственного управления", "в зависимости от содержания", "в зависимости от способа реализации", "текущая/развитие" указываются данные из утвержденной (переутвержденной) бюджетной программы, разработанной согласно Правилам разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требования к их содержанию, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 195 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10176) (далее – утвержденная (переутвержденная) бюджетная программа (подпрограмма));
в строке "Цель бюджетной программы" приводится определенный результат в увязке со стратегическими целями плана развития государственного органа, плана развития области, города республиканского значения, столицы, полномочиями, определенными положениями государственных органов и другими нормативными правовыми актами, который предполагается достичь при выполнении бюджетной программы (в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой));
строка "Описание (обоснование) бюджетной программы" заполняется в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой);
в строке "Итого расходы по бюджетной программе" указываются итоговая сумма расходов по бюджетной программе в тысячах тенге, запланированная и фактическая за отчетный финансовый год;
в строке "Конечные результаты бюджетной программы" указываются показатели бюджетной программы, количественно измеряющие достижение цели плана развития государственного органа, плана развития области, города республиканского значения, столицы и (или) бюджетной программы, обусловленные достижением прямых результатов деятельности государственного органа. Плановые показатели заполняются в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой);
в строке "Код и наименование бюджетной подпрограммы" указываются код и наименование бюджетной подпрограммы в соответствии с единой бюджетной классификацией.";
подпункт 3) пункта 50 изложить в следующей редакции:
"3) показатели результата бюджетной программы:
мероприятия, на которые были использованы предусмотренные средства по текущим бюджетным программам, в разрезе бюджетных инвестиционных проектов (далее – БИП) по бюджетным программам развития;
анализ достижения показателей результатов бюджетной программы с описанием достигнутых показателей прямого, конечного результата, а также не достигнутых или перевыполненных показателей, с указанием причин не достижения или перевыполнения результата;
анализ достижения показателей результатов в соотношении к проценту освоения бюджетных средств по бюджетной программе, в случае расхождения результатов и процента освоения бюджетных средств объяснить причины и сделать соответствующие выводы;
в случае наличия привести информацию о неэффективном управлении бюджетной программой.
Администраторами республиканских бюджетных программ дополнительно предоставляется информация о влиянии выполненных мероприятий в рамках бюджетной программы на развитие отрасли, региона, страны, социально-экономическую сферу, уровень жизни населения, с учетом динамики изменения по сравнению с прошлым годом, в частности:
по бюджетным программам, направленным на предоставление субсидий:
общая сумма уплаченных налогов в разрезе предприятий, получивших субсидии в отчетном году;
количество созданных рабочих мест, в том числе постоянных;
количество предприятий, прошедших процедуру оздоровления;
количество предприятий, улучшивших свои финансово-экономические показатели;
количество населения, охваченного субсидируемыми услугами;
объем произведенной продукции, охваченный субсидированием (рост или уменьшение по сравнению с предыдущим годом);
по бюджетным программам, направленным на развитие прикладной и фундаментальной науки:
коммерциализация научных разработок (практическая реализация результатов научных исследований, связь с промышленностью);
уровень научных результатов по сравнению с другими развитыми странами (по публикациям в рейтинговых научных журналах);
синхронизация науки с инновационным развитием экономики через активное участие вузов и научно исследовательских институтов;
эффективность приобретенного оборудования, в рамках оснащения лабораторий;
по бюджетным программам, направленным на реализацию БИП:
количество реализованных БИП, из них объектов, введенных в эксплуатацию в отчетном году;
количество созданных рабочих мест (во время реализации БИП и (или) после ввода объекта в эксплуатацию);
влияние реализуемого в отчетном периоде БИП на основные социально-экономические показатели отрасли, региона, страны, с указанием основных выгодополучателей от реализации БИП;
достижение конечных результатов в разрезе инвестиционных проектов в течение трех лет после их завершения.
по бюджетным программам, направленным на увеличение уставного капитала:
направления расходования, в разрезе инвестиционных проектов (мероприятий);
социально-экономический эффект от реализации проектов (мероприятий) субъектами квазигосударственного сектора, влияние на развитие отрасли, региона, страны (общая сумма уплаченных налогов, количество созданных рабочих мест, какие региональные (глобальные) вопросы были решены в результате);
остатки средств на контрольных счетах наличности субъектов квазигосударственного сектора (далее – КСН СКС), с разделением на остатки текущего года и прошлых лет, с указанием причин их неиспользования;
информация о средствах субъектов квазигосударственного сектора, выделенных из республиканского бюджета, размещенных на депозитах в банках второго уровня;
информация о долге субъектов квазигосударственного сектора, в том числе о внешнем долге;
динамика по использованию бюджетных средств за последние три года субъектами квазигосударственного сектора;
по бюджетным программам, направленным на бюджетное кредитование:
экономическая и социальная эффективность реализации мероприятий посредством бюджетного кредитования субъектов квазигосударственного сектора;
окупаемость мероприятий, реализуемых за счет бюджетного кредита;
по бюджетным программам, реализуемым за счет целевых текущих трансфертов и целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы:
количество реализованных БИП, из них объектов, введенных в эксплуатацию в отчетном году;
количество созданных рабочих мест (во время реализации БИП и (или) после ввода объекта в эксплуатацию);
влияние на основные социально-экономические показатели региона;";
приложения 8, 9 и 11 к указанной Инструкции изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему приказу.
2. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр финансов Республики Казахстан |
Е. Жамаубаев |
"СОГЛАСОВАН"
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан
| Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 14 февраля 2022 года № 164 |
|
| Приложение 8 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга |
Форма, предназначенная для сбора
административных данных
Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета или аппарату
акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
Форма размещена на интернет- ресурсе: www.minfin.gov.kz
Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм)
Индекс: форма: 1-МАБП
Периодичность: ежемесячная, годовая
Отчетный период: на ____________________ года
Круг представляющих лиц: администратор бюджетных программ
Срок представления:
для администраторов местных бюджетных программ - не позднее первых пяти
рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем и за отчетный год –
не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
для администраторов республиканских бюджетных программ не позднее первых семи
рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем и за отчетный год –
не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Форма
Вид бюджета _____________________________________
| тысяч тенге |
Код | Наименование | Сводный план финансирования на год | Сводный план финансирования на отчетный период | Принятые обязательства | Сумма непринятых обязательств (графа 8- графа 6) | Оплаченные обязательства | |||
Администратор бюджетных программ | Программа | Подпрограмма | |||||||
по обязательствам | по платежам | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Всего | |||||||||
из них: | |||||||||
Текущие программы | |||||||||
… | |||||||||
Программы развития | |||||||||
… | |||||||||
продолжение таблицы
% исполнения (графа 10/ графа 7х100) | Ожидаемое исполнение плана на год* | % ожидаемого исполнения (графа 12/ графа 5х100) | Ожидаемая сумма неисполнения на год (графа 12 – графа 5) | Неисполнение плана по платежам (графа 10- графа 7) | Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19) | в том числе | Нераспределенный остаток резерва Правительства или местных исполнительных органов | Нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента Республики Казахстан | Неосвоение за отчетный период, (графа 15- графа 16- графа 20- графа 21) | ||
экономия по результатам государственных закупок | экономия по фонду оплаты труда | прочая экономия | |||||||||
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
продолжение таблицы
в том числе причины неосвоения | Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин неосвоения за отчетный период) | Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин несвоевременного принятия либо непринятия обязательств) | |||
невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг) | несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам | Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ | прочие причины | ||
23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
Наименование_________________________________________
Адрес________________________________________________
Телефон______________________________________________
Адрес электронной почты_______________________________
Исполнитель ___________________________ ______________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель аппарата центрального
исполнительного органа (должностное лицо, на которого
в установленном порядке возложены полномочия руководителя
аппарата центрального исполнительного органа)
или руководитель государственного учреждения
______________________________________ _______________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Руководитель финансовой службы
______________________________________ _______________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание:
* графа 12 заполняется, начиная с итогов семи месяцев текущего года и до конца текущего года.
Пояснение по заполнению формы приведено в пункте 30 настоящей Инструкции.
| Приложение 2 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 14 февраля 2022 года № 164 |
|
| Приложение 9 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга |
Форма, предназначенная для сбора
административных данных
Представляется: уполномоченному органу по исполнению вышестоящего бюджета
Форма размещена на интернет- ресурсе: www.minfin.gov.kz
Аналитический отчет об исполнении ____________бюджета
Индекс: форма: 1-МУО
Периодичность: ежемесячная, ежеквартальная*, годовая
Отчетный период: по состоянию на ________________ 20___ года
Круг представляющих лиц: уполномоченные органы по исполнению бюджета,
аппараты акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
Срок представления:
- для аппаратов акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа
не позднее первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем
и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным
финансовым годом;
- для уполномоченных органов по исполнению бюджета района (города областного
значения) – не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем и
за отчетный год – не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
- для уполномоченных органов по исполнению бюджета области (города
республиканского значения, столицы) – не позднее 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом и за отчетный год – не позднее 1 февраля года, следующего
за отчетным финансовым годом.
Форма
Вид бюджета ___________________
тысяч тенге
Код | Наименование | Сводный план финансирования на год | Сводный план финансирования на отчетный период | Принятые обязательства | Сумма непринятых обязательств (графа 8- графа 6) | Оплаченные обязательства | |||
Администратор бюджетных программ | Программа | Подпрограмма | |||||||
по обязательствам | по платежам | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Всего | |||||||||
из них: | |||||||||
Текущие программы | |||||||||
… | |||||||||
Программы развития | |||||||||
… | |||||||||
продолжение таблицы
% исполнения (графа 10 / графа | Ожидаемое исполнение плана на год** | % ожидаемого исполнения (графа 12/ графа 5x100) | Ожидаемая сумма неисполнения на год (графа 12 - графа 5) | Неисполнение плана по платежам (графа 10- графа 7 | Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19) | в том числе | Нераспределенный остаток резерва Правительства или местных исполнительных органов | Нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента Республики Казахстан | Неосвоение за отчетный период, (графа 15- графа 16- графа 20 – графа 21) | ||
экономия по результатам госзакупок | экономия по фонду оплаты труда | прочая экономия | |||||||||
11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
продолжение таблицы
в том числе причины неосвоения | Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин неосвоения за отчетный период) | Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин несвоевременного принятия либо непринятия обязательств) | |||
невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг) | несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам | Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ | прочие причины | ||
23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
Наименование_________________________________
Адрес________________________________________
Телефон______________________________________
Адрес электронной почты_______________________
Исполнитель ________________________________ _________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель уполномоченного
органа по исполнению бюджета или
аппарата акима города
районного значения, села, поселка,
сельского округа
______________________________________ ____________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание:
* согласно пунктам 26 и 28 настоящей Инструкции;
** графа 12 заполняется, начиная с итогов семи месяцев
текущего года и до конца текущего года;
Пояснение по заполнению формы приведено в пункте 30 настоящей Инструкции.
| Приложение 3 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 14 февраля 2022 года № 164 |
|
| Приложение 11 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга |
Информация по неосвоению бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета за ______________ год
Наименование администратора бюджетных программ | Неисполнение плана по платежам | Экономия бюджетных средств | Нераспределенный остаток резерва Правительства Республики Казахстан | Нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента Республики Казахстан | Неосвоение за отчетный период (графа 2-графа 3- графа 4-графа 5) | Неосвоение целевых трансфертов на развитие, разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан |
Всего неосвоение бюджетных средств республиканского бюджета (графа 6+ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Руководитель структурного подразделения
центрального уполномоченного органа
по исполнению бюджета
___________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
