ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 597 "Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего образования с учетом кредитной технологии обучения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 16137) следующее изменение:
в Методике подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего образования с учетом кредитной технологии обучения, утвержденной указанным приказом:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Расчет объема подушевого нормативного финансирования среднего образования и подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
Vпф – годовой объем подушевого нормативного финансирования организации среднего образования, рассчитывается по формуле:
Vпф = ∑ (Nz * Контz),
При реализации в одной организации среднего образования более одного вида образовательной программы объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по видам образовательных программ, уровням образования;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Nz = [(Еz + L) * (k1 + k2)] + А1 + А2 + А3,
где:
z – индекс, отражающий обучающихся по соответствующему уровню образования (начальное, основное среднее, общее среднее), в том числе обучающихся с особыми образовательными потребностями;
Еz – норма расходов образовательного процесса на одного обучающегося в год.
Еz для обучающегося с особыми образовательными потребностями умножается на 2;
L – норма расходов образовательной среды на одного обучающегося в год;
k1 – коэффициент наполняемости школ по фактическому среднегодовому контингенту составляет:
до 400 учащихся – 1;
от 401 до 500 учащихся – 0,85;
от 501 до 800 учащихся – 0,75;
от 801 до 1000 учащихся – 0,65;
от 1001 до 1200 учащихся – 0,6;
от 1201 до 1400 учащихся – 0,58;
от 1401 до 1600 учащихся – 0,56;
от 1601 до 2000 учащихся – 0,52;
от 2001 до 2500 учащихся – 0,49;
от 2501 до 3000 учащихся – 0,45;
от 3001 до 4000 учащихся – 0,40;
от 4001 учащегося и более – 0,38;
k2 – коэффициент наполняемости школ по фактическому среднегодовому контингенту, превышающему проектную мощность школы, составляет:
до 150 % – 0,3;
от 151 до 170 % – 0,29;
от 171 до 190 % – 0,28;
от 191 до 210 % – 0,27;
от 211 до 230 % – 0,26;
от 231 до 250 % – 0,25;
от 251 до 270 % – 0,24;
от 271 до 290 % – 0,23;
от 291 до 310 % – 0,22;
от 311 % и более – 0,21.
Корректирующие коэффициенты k1 и k2 не применяются:
для классов, сформированных из числа обучающихся с особыми образовательными потребностями, в государственных учреждениях среднего образования;
для частных организаций среднего образования, за исключением объектов государственных организаций среднего образования, находящихся в доверительном управлении у частных организаций среднего образования;
А1 – норма расходов на амортизацию зданий и сооружений, амортизацию/приобретение оборудования, на одного обучающегося, которая составляет в год:
6 МРП– для обучающихся в действующих школах вне зависимости от формы собственности, за исключением частных организаций образования, введенных в эксплуатацию путем строительства в рамках реализации четвертого механизма пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа";
12 МРП – для обучающихся, проживающих в интернате при частной организации среднего образования, в частной школе-интернате;
17 МРП - для обучающихся в частных организациях образования, введенных в эксплуатацию путем строительства в рамках реализации четвертого механизма пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа".
А2 – норма расходов на амортизацию зданий, за каждое фактически занятое обучающимся вновь введенное ученическое место на объектах организаций среднего образования (но не выше их проектной мощности):
находящихся в частной собственности организаций среднего образования;
переданных в государственную собственность на условиях договора государственно-частного партнерства.
Вновь вводимыми ученическими местами являются места на объектах организаций среднего образования:
находящихся в частной собственности организаций среднего образования, введенных в эксплуатацию после 20 июля 2018 года путем строительства или реконструкции, а равно в частной собственности учредителей данных организаций среднего образования или их близких родственников;
переданных в государственную собственность на условиях договора государственно-частного партнерства.
А2 выплачивается организациям образования в течение 8 (восьми) лет, за исключением зданий объекта организации среднего образования, введенных в эксплуатацию путем строительства в рамках реализации пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа".
Выплата А2 организациям образования, за исключением организации среднего образования, введенных в эксплуатацию путем строительства в рамках реализации пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа", осуществляется:
претендующим на получение А2 – после наложения обременения права на изменение целевого назначения объекта частной организации среднего образования сроком на двадцать лет;
получавшим А2 в период до 14 февраля 2020 года – после принятия обязательств по наложению в течение 2020 года обременения права на изменение целевого назначения объекта частной организации среднего образования сроком на двадцать лет. При этом, срок выплат А2 уменьшается соразмерно сроку его выплат, произведенных до принятия указанных обязательств;
получившим объекты организаций среднего образования на условиях договора государственно-частного партнерства. При этом, учредитель такой организации образования обеспечивает направление суммы выплат А2 на осуществление финансирования проекта государственно-частного партнерства, в рамках которого объект организации среднего образования передан в государственную собственность на условиях договора государственно-частного партнерства. Сумма подушевого норматива финансирования на одного обучающегося в год (Nz) за минусом суммы выплат А2 направляется на финансирование расходов образовательного процесса и образовательной среды.
А2 выплачивается организациям образования, введенных в эксплуатацию путем строительства в рамках реализации пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа":
по третьему механизму в течение 5 (пяти) лет.
В рамках реализации третьего механизма выплата А2 организациям среднего образования прекращается до истечения 5 (пяти) летнего срока при достижении выплаченного совокупного объема А2 в размере не более 70 (семидесяти) процентов от стоимости строительства объекта согласно проектно-сметной документации, построенного в рамках пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа";
по четвертому механизму в течение 6 (шести) лет после наложения обременения права на изменение целевого назначения объекта частной организации образования (бессрочно).
В рамках реализации четвертого механизма по выплате А2 организациям среднего образования первые 12 (двенадцать) месяцев действует льготный период, где на проектную мощность объекта частной организации среднего образования выплачивается повышенный в три раза норматив, в последующие 5 (пять) лет норматив выплачивается за каждое фактически занятое обучающимся ученическое место (но не выше проектной мощности).
В случае изменения собственника объекта организации среднего образования срок выплат А2 уменьшается соразмерно сроку его выплат у предыдущего собственника объекта организации среднего образования.
А2 составляет:
при строительстве, за исключением строительства в рамках пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа", – 96 МРП в год;
при строительстве в рамках третьего механизма пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа" на следующее количество мест на объекте организации образования:
введенного в 2024 году с проектной мощностью на:
1 200 мест – 213,93 МРП в год;
1 500 мест – 187,02 МРП в год;
2 000 мест – 186,41 МРП в год;
2 500 мест – 161,64 МРП в год;
введенного в 2025 году с проектной мощностью на:
1 200 мест – 230,63 МРП в год;
1 500 мест – 201,61 МРП в год;
2 000 мест – 200,96 МРП в год;
2 500 мест – 174,25 МРП в год;
При определении размера А2 на объект организации среднего образования, введенный в рамках третьего механизма пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа", применяется размер МРП на 1 января 2023 года, установленный Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2023-2025 годы";
при строительстве в рамках четвертого механизма пилотного национального проекта в области образования "Комфортная школа" с учетом проектной мощности объекта частной организации среднего образования на:
600 мест – 201 МРП в год;
900 мест – 157 МРП в год;
1 200 мест – 122 МРП в год;
1 500 мест – 104 МРП в год;
2 000 мест – 100 МРП в год;
при реконструкции – 47 МРП в год.
Во всех остальных случаях, в том числе по истечении вышеуказанных сроков выплат А2 за вновь введенные ученические места, А2 равняется 0;
А3 – норма расходов на амортизацию зданий, за каждое фактически занятое обучающимся вновь введенное место проживания на объектах организаций среднего образования, находящихся в частной собственности организаций среднего образования, но не выше их проектной мощности.
Вновь введенными местами проживания обучающихся являются места в интернатах организаций среднего образования, находящихся в частной собственности организаций среднего образования, введенных в эксплуатацию после 1 января 2020 года путем строительства или реконструкции, а равно в частной собственности учредителей данных организаций среднего образования или их близких родственников.
А3 выплачивается в течение 8 (восьми) лет после наложения обременения права на изменение целевого назначения интерната организации среднего образования сроком на двадцать лет. При этом, в случае изменения собственника объекта частной организации среднего образования, срок выплат А3 уменьшается соразмерно сроку его выплат у предыдущего собственника интерната частной организации среднего образования.
А3 составляет:
при строительстве – 122 МРП в год;
при реконструкции – 47 МРП в год.
Во всех остальных случаях, в том числе по истечении 8 (восьми) лет выплат А3 за вновь введенные места проживания обучающихся, А3 равняется 0;
3) Контz – среднегодовой контингент обучающихся рассчитывается по формулам:
при планировании годового объема подушевого нормативного финансирования на предстоящий год:
Контz = прогнозный контингент на 1 сентября текущего года;
при уточнении годового объема подушевого нормативного финансирования:
Контz = (Контz1 * 8 + Контz2 * 4)/12,
где:
Контz1 – фактический контингент обучающихся на начало текущего года;
Контz2 – фактический контингент обучающихся на конец текущего года;
8, 4, 12 – количество месяцев;
4) Еz – норма расходов образовательного процесса организации среднего образования по уровням образования в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:
Ez = Tz + X,
где:
Тz – годовой фонд оплаты труда управленческого персонала и педагогов, задействованных в образовательном процессе организации среднего образования, в расчете на одного обучающегося в год;
Х – расходы, связанные с образовательным процессом, которые составляют 1,2 МРП в год в расчете на одного обучающегося;
5) Тz рассчитывается по формуле в зависимости от уровня образования (z):
Tz = Tz осн + Tz комп,
где:
Tz осн = {12 * W + ((ДО * kp + БДО * f) * (e + r)) + St} * sno * mvz, Tz комп = [(ДО * kp + БДО * f) * ks + Экомп1] * mvz;
где:
Тz осн – годовой фонд оплаты труда управленческого и основного персонала, задействованного в образовательном процессе организации среднего образования, без учета компенсационных выплат;
Тz комп – годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников организации среднего образования;
12 – количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;
W – фонд оплаты труда педагогов в месяц;
ДО – должностной оклад одной педагогической ставки в месяц, который определяется путем умножения БДО на коэффициент 5,12;
kр – поправочный коэффициент к установленному размеру должностного оклада - 2;
f – коэффициент расчета фонда оплаты труда управленческого персонала - 2,897;
е – коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия – 0,30.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, e равняется 0;
r – коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах радиационного риска в соответствии с Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне – 0,33.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне, r равняется 0;
St – стимулирующая составляющая в размере 0,135 БДО в год на одного обучающегося;
sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений – 1,0855;
mp – коэффициент отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования – 1,03;
mvz – коэффициент ученико-часа (соотношение количества учебных часов на одного обучающегося с учетом нормативной учебной нагрузки), рассчитывается по формуле:
mvz = tz / n / d,
где:
tz – количество часов в неделю по ТУП 1;
n – нормативная учебная нагрузка в неделю;
d – расчетная наполняемость класса. При расчете mvz для обучения на дому d = 1;
ks – коэффициент доплаты специалистам за работу в сельской местности, составляет:
для городских школ – 1,0;
для сельских школ – 1,25;
Экомп1 – материальная помощь на оздоровление сверх действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, персонала, участвующего в образовательном процессе, рассчитывается по формуле:
Экомп1 = ДО * kр + БДО * f,
в случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, Экомп1 равняется 0;
6) W – фонд оплаты труда педагогов в месяц, рассчитывается по формуле:
W = (ДО * kр + БДО * f) * ks + БДО * (Доу1 + uz + ke1) + R,
где:
Доу1 – коэффициент надбавки за особые условия труда персонала, участвующего в образовательном процессе – 1,314;
uz – коэффициент педагогических доплат и надбавок, составляет:
для обучающихся общеобразовательных классов – 3,504;
для обучающихся специальных (коррекционных) классов и обучающихся на дому – 3,904;
ke1 – коэффициент доплаты за проживание в зоне экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, для персонала, участвующего в образовательном процессе – 3,94.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия ke1 равняется 0;
R – доплата за проживание в зоне радиационного риска в соответствии с Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне – 1,5 МРП.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне R равняется 0;
7) L – норма расходов образовательной среды на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:
L = Q + S + Р,
где:
Q – годовой фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
S – норма расходов на текущее содержание организаций среднего образования в год на одного обучающегося, которая составляет:
для организаций среднего образования в организационно-правовой форме "государственное учреждение" – 6,69 МРП (за исключением коммунальных расходов и расходов на интернет);
для государственных предприятий на праве хозяйственного ведения и частных организаций среднего образования показатель S различается в зависимости от объемов потребления коммунальных услуг, услуг интернета и их тарифов в регионах:
для Атырауской, Костанайской, Мангистауской областей – 10,19 МРП;
для Актюбинской, Алматинской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Туркестанской областей, областей Жетісу, Ұлытау и городов Астана, Алматы и Шымкент – 11,19 МРП;
для Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областей, области Абай – 12,69 МРП;
для Акмолинской, Жамбылской областей – 13,19 МРП;
для Кызылординской области – 14,69 МРП.
При расчете нормы расходов образовательной среды обучающегося, проживающего в интернате (школе-интернате) при частной организации среднего образования, показатель S умножается на 2.
При расчете нормы расходов образовательной среды обучения на дому показатель S равняется 0.
Р – норма расходов на питание одного обучающегося, проживающего в интернате при школе (школе-интернате) при частной организации среднего образования, различается в зависимости от цен на основные продукты питания в регионах и составляет:
для Актюбинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областей – 90 МРП;
для Акмолинской, Алматинской, Карагандинской, Костанайской, Туркестанской областей, областей Жетісу, Ұлытау и города Шымкент – 97 МРП;
для Восточно-Казахстанской, Атырауской, Мангистауской областей, области Абай, городов Астана и Алматы – 109 МРП;
8) Q – рассчитывается по формуле:
Q = Qосн + Qкомп,
где:
Qосн = {12 * F + [БДО * (c + q) * (e + r)]} * sno * mvср,
Qкомп = (БДО * с + Экомп2) * mvср,
где:
Qосн – годовой фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, без учета компенсационных выплат;
12 – количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;
F – фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе;
с – коэффициент удельного веса заработной платы квалифицированного персонала, не участвующего в образовательном процессе, к заработной плате педагогов, равняется 1,11, для квалифицированного персонала в интернате при частной организации среднего образования или в частной школе-интернате с равняется 4,55;
q – коэффициент удельного веса заработной платы неквалифицированного персонала, не участвующего в образовательном процессе, для которого не предусмотрена выплата пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников, равняется 1,54, для неквалифицированного персонала в интернате при частной организации среднего образования или в частной школе-интернате q равняется 4,63;
mvср – показатель среднего значения коэффициентов mvz, который равняется 0,1012;
Qкомп – годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников, не участвующих в образовательном процессе;
Экомп2 – материальная помощь на оздоровление сверх действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, персонала, не участвующего в образовательном процессе, рассчитывается по формуле:
Экомп2 = БДО * с,
в случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, Экомп2 равняется 0;
9) F – фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, в месяц рассчитывается по формуле:
F = БДО * (c + q + Доу2 + ke2) + R,
где:
Доу2 – коэффициент надбавки за особые условия труда персонала, не участвующего в образовательном процессе - 0,265, для персонала в интернате при частной организации среднего образования или в частной школе-интернате Доу2 равняется 0,918;
ke2 – коэффициент доплаты за проживание в зонах экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия персонала, не участвующего в образовательном процессе – 0,795.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, ke2 равняется 0.".
2. Департаменту по развитию инфраструктуры Министерства просвещения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства просвещения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства просвещения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра просвещения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр просвещения Республики Казахстан |
Г. Бейсембаев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
