В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 183871) маслихат города Шымкент РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в городе Шымкент согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу некоторые решения маслихата города Шымкент согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Государственному учреждению "Аппарат маслихата города Шымкент" в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего решения в Департаменте юстиции города Шымкент;
2) размещение настоящего решения на интернет-ресурсе маслихата города Шымкент после его официального опубликования.
4. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель маслихата | |
| города Шымкент | Б. Нарымбетов |
| Приложение 1 к решению маслихата города Шымкент от 19 марта 2024 года № 14/123-VIII |
Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1-2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан, постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 183871) (далее – Типовые правила) и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент.
2. Акимат города Шымкент (далее – акимат) разрабатывает правила оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент и вносит на утверждение в маслихат города Шымкент.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;
2) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города Шымкент, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;
3) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
4) социальная помощь – помощь, предоставляемая акиматом в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели), а также к праздничным дням и памятным датам;
5) уполномоченный орган по оказанию социальной помощи – государственное учреждение "Управление занятости и социальной защиты города Шымкент", осуществляющее оказание социальной помощи (далее – уполномоченный орган);
6) прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины;
7) праздничные даты (далее – памятные даты) – профессиональные и иные праздники Республики Казахстан;
8) участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов районов города Шымкент для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью;
9) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.
4. Порядок оказания, размеры и виды социальной помощи, а также перечень категорий получателей устанавливаются настоящими Правилами.
5. Социальная помощь предоставляется гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим в городе Шымкент.
6. Источником финансирования социальной помощи является бюджет города Шымкент.
Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Шымкент на текущий финансовый год.
7. Основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся являются:
1) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара, либо наличие социально значимого заболевания;
2) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, установленного местными представительными органами в кратном отношении к прожиточному минимуму;
3) сиротство, отсутствие родительского попечения;
4) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;
5) освобождение из мест лишения свободы, нахождение на учете службы пробации.
Глава 2. Перечень категорий получателей социальной помощи
8. Перечень категорий получателей социальной помощи:
1) ветераны Великой Отечественной войны, указанные в статье 4 Закона Республики Казахстан "О ветеранах" (далее – Закон);
2) ветераны боевых действий на территории других государств, указанные в статье 5 Закона;
3) ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, указанные в статье 6 Закона;
4) ветераны труда, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4) статьи 7 Закона;
5) лица, указанные в статье 8 Закона;
6) получатели пенсионных выплат по возрасту;
7) лица с инвалидностью;
8) дети с инвалидностью;
9) жертвы политических репрессий, лица пострадавшие от политических репрессий;
10) матери, награжденные подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившие ранее звание "Мать-героиня", награжденные орденами "Материнская слава" І и II степени;
11) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
12) лица, больные заразной формой туберкулеза;
13) дети, имеющие злокачественные новообразования;
14) лица, страдающие синдромом приобретенного иммунодефицита, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), инфицированные по вине медицинских работников и работников в сфере социально-бытовых услуг, а также родители или законные представители детей с заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);
15) лица, которым инвалидность установлена вследствие ядерных испытаний, а также лица, участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне;
16) граждане (семьи), пострадавшие вследствие стихийного бедствия или пожара (причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу).
Глава 3. Порядок оказания социальной помощи к праздничным дням и памятным датам
9. Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам оказывается 1 раз в год в виде денежных выплат следующим категориям граждан:
1) День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан - 15 февраля:
ветеранам боевых действий на территории других государств, указанные в статьи 5 Закона – в размере 36 месячных расчетных показателей (далее – МРП);
2) Международный женский день - 8 марта:
многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", награжденным орденами "Материнская слава" І и ІІ степени – в размере 5 МРП;
3) Международный день памяти о чернобыльской катастрофе - 26 апреля:
лицам, которым инвалидность установлена вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и их детям, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей – в размере 36 МРП;
лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 – 1987 годах – в размере 36 МРП;
лицам из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1988 – 1989 годах, эвакуированным (самостоятельно выехавшим) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии – в размере 36 МРП;
4) День защитника Отечества - 7 мая:
ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, за исключением лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 3) пункта 9 настоящих Правил – в размере 36 МРП;
5) День Победы - 9 мая:
ветеранам Великой Отечественной войны – в размере 360 МРП;
ветеранам труда – в размере 12 МРП;
6) День памяти жертв политических репрессий и голода - 31 мая:
жертвам политических репрессий, лицам, пострадавшим от политических репрессий, за исключением лиц, указанных в подпункте 10) пункта 9 настоящих Правил – в размере 5 МРП;
7) День закрытия Семипалатинского испытательного ядерного полигона - 29 августа:
лицам, которым инвалидность установлена вследствие ядерных испытаний, а также лицам, участвовавшим непосредственно в ядерных испытаниях на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне – в размере 36 МРП;
8) День Конституции Республики Казахстан - 30 августа:
детям с инвалидностью – в размере 5 МРП;
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей – в размере 20 МРП;
9) День пожилых людей - 1 октября:
лицам, указанным в статье 8 Закона, за исключением лиц, указанных в абзаце четвертом подпункта 3) пункта 9 настоящих Правил – в размере 5 МРП;
10) День Независимости - 16 декабря:
жертвам политических репрессий за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, реабилитированным в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О реабилитации жертв массовых политических репрессий" - в размере 60 МРП.
Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам оказывается без истребования заявлений от получателей, по списку, который формируется уполномоченным органом на основании сведений, представленных Государственной корпорацией по категориям, указанным в подпунктах 1) - 10) настоящего пункта, за исключением категорий граждан, указанных в подпункте 8) настоящего пункта, для выплаты которой список формируется на основании сведений, представленных государственным учреждением "Управление образования города Шымкент".
Глава 4. Порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан
10. Социальная помощь оказывается в виде денежных выплат следующим отдельным категориям нуждающихся граждан:
1) лицам, пострадавшим в результате стихийного бедствия или пожара предельный размер социальной помощи составляет:
при утрате, порче, нанесении значительного ущерба жилью – 400 МРП на семью;
в случае смерти членов семьи – 100 МРП на каждого погибшего члена семьи.
Социальная помощь назначается единожды, независимо от доходов лица (членов семьи).
Для получения социальной помощи, заявитель от себя или от имени своей семьи представляет в уполномоченный орган заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам, с приложением документов, указанных в пункте 12 Типовых правил.
Порядок оказания и основания для отказа в оказании социальной помощи определяются в соответствии с Типовыми правилами.
2) лицам, больным заразной формой туберкулеза – в размере 5 МРП ежемесячно;
детям, имеющим злокачественные новообразования – в размере 5 МРП ежемесячно;
лицам, страдающим синдромом приобретенного иммунодефицита, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), инфицированным по вине медицинских работников и работников в сфере социально-бытовых услуг, а также родителям или законным представителям детей с заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) – в размере 24 МРП ежемесячно.
Социальная помощь оказывается без истребования заявлений, на основании сведений, представленных государственным учреждением "Управление здравоохранения города Шымкент" и медицинскими организациями, находящимися в его ведении.
11. Социальная помощь в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, предельный размер которой составляет 40 МРП, за исключением лиц с инвалидностью, которым санаторно-курортное лечение предоставляется в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью, предоставляется в порядке очередности:
ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
жертвам политических репрессий за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, реабилитированным в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О реабилитации жертв массовых политических репрессий";
получателям пенсионных выплат по возрасту.
Для получения социальной помощи, заявитель направляет в уполномоченный орган через геоинформационную систему geo-shym.kz (далее - геоинформационная система) заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) заявителя, по форме согласно приложению 1 к Типовым правилам.
При подаче документов через геоинформационную систему, к заявлению прикрепляются электронные копии следующих документов:
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
удостоверение получателя пенсионных выплат по пособиям для ветеранов, приравненных по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
справка о реабилитации органами прокуратуры и (или) решение суда о реабилитации;
справка для получения путевки по форме № 068/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 "Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21579).
Оплата стоимости проезда до места прохождения санаторно-курортного лечения и обратно производится за счет собственных средств получателя санаторно-курортного лечения.
12. Социальная помощь в виде денежных выплат в размере 1,5 МРП один раз в полугодие для подписки на официальные периодические печатные издания, предоставляется:
ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам труда.
Социальная помощь оказывается без истребования заявлений, на основании сведений, представленных Государственной корпорацией.
13. Социальная помощь в виде ежемесячных денежных выплат в размере 2 МРП предоставляется одиноким пожилым лицам старше 80 лет.
Для получения социальной помощи заявитель от себя или от имени доверенного лица представляет в уполномоченный орган следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);
заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам;
акт с указанием двух свидетелей (соседей) в произвольной форме, подтверждающий факт одинокого проживания заявителя.
14. Социальная помощь в виде ежемесячных денежных выплат в размере 5 МРП предоставляется:
1) ветеранам Великой Отечественной войны;
2) лицам и детям с инвалидностью первой, второй группы с нарушением опорно-двигательного аппарата;
3) детям с инвалидностью до семи лет с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Для получения социальной помощи, заявители (или их представители по нотариально заверенной доверенности), указанные в подпункте 1) настоящего пункта представляют в уполномоченный орган следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);
заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.
Для получения социальной помощи, заявители, указанные в подпунктах 2) и 3) настоящего пункта, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);
заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам;
заключение врачебно-консультационной комиссии по форме № 026/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 "Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21579);
справку об инвалидности по форме согласно приложению 19 к Правилам проведения медико-социальной экспертизы (далее – справка об инвалидности), утвержденным приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 32922).
Социальная помощь предоставляется заявителю ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.
15. Уполномоченный орган в течение 8 (восемь) рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
В случаях, указанных в пунктах 15 и 16 Типовых правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение 20 (двадцать) рабочих дней со дня принятия документов от заявителя.
16. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа – с указанием основания) в течение 3 (три) рабочих дней со дня принятия решения.
17. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем;
2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи).
18. В случае несогласия с принятым решением об отказе в назначении социальной помощи, заявитель вправе оспорить данное решение в установленном законодательством порядке.
19. Документы для получения социальной помощи, указанные в пунктах 10, 13, 14 настоящей главы, представляются в подлинниках и копиях для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Глава 5. Основания прекращения оказания и возврата социальной помощи
20. Социальная помощь в виде денежных выплат оказывается путем перечисления денежных средств на счета, указанные заявителями, через банки второго уровня, территориальные подразделения акционерного общества "Казпочта" в течение месяца, следующего за датой возникновения основания для выплаты социальной помощи.
21. Социальная помощь прекращается в случаях:
1) смерти получателя;
2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы города Шымкент;
3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;
4) выявление недостоверных сведений, предоставленных заявителем.
Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.
22. Излишне выплаченные суммы социальной помощи подлежат возврату в добровольном порядке, неправомерно полученные суммы подлежат возврату в добровольном или в судебном порядке.
23. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес".
| Приложение 2 к решению маслихата города Шымкент от 19 марта 2024 года № 14/123-VIII |
Перечень утративших силу некоторых решений маслихата города Шымкент
1. Решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 26).
2. Решение маслихата города Шымкент от 11 марта 2020 года № 62/534-6с "О внесении изменений в решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 91).
3. Решение маслихата города Шымкент от 4 мая 2020 года № 64/559-6с "О внесении изменений в решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 102).
4. Решение маслихата города Шымкент от 15 июня 2021 года № 6/45-VII "О внесении изменений в решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23274).
5. Решение маслихата города Шымкент от 22 декабря 2022 года № 24/231-VII "О внесении изменений в решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31664).
6. Пункт 3 Приложения 1 к решению маслихата города Шымкент от 14 июня 2023 года № 4/43-VIII "О внесении изменений в некоторые решения маслихата города Шымкент" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 181-17).
