В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 183871) маслихат города Шымкент РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в городе Шымкент согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу некоторые решения маслихата города Шымкент согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Государственному учреждению "Аппарат маслихата города Шымкент" в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего решения в Департаменте юстиции города Шымкент;
2) размещение настоящего решения на интернет-ресурсе маслихата города Шымкент после его официального опубликования.
4. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель маслихата | |
| города Шымкент | Б. Нарымбетов |
| Приложение 1 к решению маслихата города Шымкент от 19 марта 2024 года № 14/123-VIII |
Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1-2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан, постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 183871) (далее – Типовые правила) и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент.
2. Акимат города Шымкент (далее – акимат) разрабатывает правила оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Шымкент и вносит на утверждение в маслихат города Шымкент.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;
2) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города Шымкент, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;
3) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
4) социальная помощь – помощь, предоставляемая акиматом в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели), а также к праздничным дням и памятным датам;
5) уполномоченный орган по оказанию социальной помощи – государственное учреждение "Управление занятости и социальной защиты города Шымкент", осуществляющее оказание социальной помощи (далее – уполномоченный орган);
6) прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины;
7) праздничные даты (далее – памятные даты) – профессиональные и иные праздники Республики Казахстан;
8) участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов районов города Шымкент для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью;
9) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.
4. Порядок оказания, размеры и виды социальной помощи, а также перечень категорий получателей устанавливаются настоящими Правилами.
5. Социальная помощь предоставляется гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим в городе Шымкент.
6. Источником финансирования социальной помощи является бюджет города Шымкент.
Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Шымкент на текущий финансовый год.
7. Основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся являются:
1) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара, либо наличие социально значимого заболевания;
2) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, установленного местными представительными органами в кратном отношении к прожиточному минимуму;
3) сиротство, отсутствие родительского попечения;
4) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;
5) освобождение из мест лишения свободы, нахождение на учете службы пробации.
Глава 2. Перечень категорий получателей социальной помощи
8. Перечень категорий получателей социальной помощи:
1) ветераны Великой Отечественной войны, указанные в статье 4 Закона Республики Казахстан "О ветеранах" (далее – Закон);
2) ветераны боевых действий на территории других государств, указанные в статье 5 Закона;
3) ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, указанные в статье 6 Закона;
4) ветераны труда, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4) статьи 7 Закона;
5) лица, указанные в статье 8 Закона;
6) получатели пенсионных выплат по возрасту;
7) лица с инвалидностью;
8) дети с инвалидностью;
9) жертвы политических репрессий, лица пострадавшие от политических репрессий;
10) матери, награжденные подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившие ранее звание "Мать-героиня", награжденные орденами "Материнская слава" І и II степени;
11) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
12) лица, больные заразной формой туберкулеза;
13) дети, имеющие злокачественные новообразования;
14) лица, страдающие синдромом приобретенного иммунодефицита, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), инфицированные по вине медицинских работников и работников в сфере социально-бытовых услуг, а также родители или законные представители детей с заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);
15) лица, которым инвалидность установлена вследствие ядерных испытаний, а также лица, участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне;
16) граждане (семьи), пострадавшие вследствие стихийного бедствия или пожара (причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу).
Глава 3. Порядок оказания социальной помощи к праздничным дням и памятным датам
9. Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам оказывается 1 раз в год в виде денежных выплат следующим категориям граждан:
1) День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан – 15 февраля:
ветеранам боевых действий на территории других государств, указанных в статье 5 Закона – в размере 45 месячных расчетных показателей (далее – МРП);
2) Международный женский день - 8 марта:
многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", награжденным орденами "Материнская слава" І и ІІ степени – в размере 5 МРП;
3) Международный день памяти о чернобыльской катастрофе – 26 апреля:
лицам, которым инвалидность установлена вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и их детям, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей – в размере 45 МРП;
лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 – 1987 годах – в размере 45 МРП;
лицам из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1988 – 1989 годах, эвакуированным (самостоятельно выехавшим) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии – в размере 45 МРП;
4) День защитника Отечества – 7 мая:
ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, за исключением лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 3) пункта 9 настоящих Правил – в размере 45 МРП;
5) День Победы - 9 мая:
ветеранам Великой Отечественной войны – в размере 542 МРП;
ветеранам труда – в размере 15 МРП;
6) День памяти жертв политических репрессий и голода - 31 мая:
жертвам политических репрессий, лицам, пострадавшим от политических репрессий, за исключением лиц, указанных в подпункте 10) пункта 9 настоящих Правил – в размере 5 МРП;
7) День закрытия Семипалатинского испытательного ядерного полигона - 29 августа:
лицам, которым инвалидность установлена вследствие ядерных испытаний, а также лицам, участвовавшим непосредственно в ядерных испытаниях на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне – в размере 45 МРП;
8) День Конституции Республики Казахстан - 30 августа:
детям с инвалидностью – в размере 5 МРП;
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей – в размере 20 МРП;
9) День пожилых людей - 1 октября:
лицам, указанным в статье 8 Закона, за исключением лиц, указанных в абзаце четвертом подпункта 3) пункта 9 настоящих Правил – в размере 5 МРП;
10) День Независимости - 16 декабря:
жертвам политических репрессий за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, реабилитированным в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О реабилитации жертв массовых политических репрессий" - в размере 65 МРП.
Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам оказывается без истребования заявлений от получателей по списку, который формируется уполномоченным органом на основании сведений, представленных Государственной корпорацией по категориям, указанным в подпунктах 1) - 10) настоящего пункта, а также по списку, который формируется на основании сведений, представленных государственным учреждением "Управление образования города Шымкент" по категориям, указанным в абзаце третьем подпункта 8) настоящего пункта.
Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными решением маслихата города Шымкент от 04.05.2024 № 16/144-VIII (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).Глава 4. Порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан
10. Социальная помощь оказывается в виде денежных выплат следующим отдельным категориям нуждающихся граждан:
1) лицам, пострадавшим в результате стихийного бедствия или пожара предельный размер социальной помощи составляет:
при утрате, порче, нанесении значительного ущерба жилью – 400 МРП на семью;
в случае смерти членов семьи – 100 МРП на каждого погибшего члена семьи.
Социальная помощь назначается единожды, независимо от доходов лица (членов семьи).
Для получения социальной помощи, заявитель от себя или от имени своей семьи представляет в уполномоченный орган заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам, с приложением документов, указанных в пункте 12 Типовых правил.
Порядок оказания и основания для отказа в оказании социальной помощи определяются в соответствии с Типовыми правилами.
2) лицам, больным заразной формой туберкулеза – в размере 5 МРП ежемесячно;
детям, имеющим злокачественные новообразования – в размере 5 МРП ежемесячно;
лицам, страдающим синдромом приобретенного иммунодефицита, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), инфицированным по вине медицинских работников и работников в сфере социально-бытовых услуг, а также родителям или законным представителям детей с заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) – в размере 24 МРП ежемесячно.
Социальная помощь оказывается без истребования заявлений, на основании сведений, представленных государственным учреждением "Управление здравоохранения города Шымкент" и медицинскими организациями, находящимися в его ведении.
11. Социальная помощь в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, предельный размер которой составляет 40 МРП, за исключением лиц с инвалидностью, которым санаторно-курортное лечение предоставляется в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью, предоставляется в порядке очередности:
ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
жертвам политических репрессий за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, реабилитированным в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О реабилитации жертв массовых политических репрессий";
получателям пенсионных выплат по возрасту.
Для получения социальной помощи, заявитель направляет в уполномоченный орган через геоинформационную систему geo-shym.kz (далее - геоинформационная система) заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) заявителя, по форме согласно приложению 1 к Типовым правилам.
При подаче документов через геоинформационную систему, к заявлению прикрепляются электронные копии следующих документов:
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;
удостоверение получателя пенсионных выплат по пособиям для ветеранов, приравненных по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
справка о реабилитации органами прокуратуры и (или) решение суда о реабилитации;
справка для получения путевки по форме № 068/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 "Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21579).
Оплата стоимости проезда до места прохождения санаторно-курортного лечения и обратно производится за счет собственных средств получателя санаторно-курортного лечения.
12. Социальная помощь в виде денежных выплат в размере 1,5 МРП один раз в полугодие для подписки на официальные периодические печатные издания, предоставляется:
ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
ветеранам труда.
Социальная помощь оказывается без истребования заявлений, на основании сведений, представленных Государственной корпорацией.
13. Социальная помощь в виде ежемесячных денежных выплат в размере 2 МРП предоставляется одиноким пожилым лицам старше 80 лет.
Для получения социальной помощи заявитель от себя или от имени доверенного лица представляет в уполномоченный орган следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);
заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам;
акт с указанием двух свидетелей (соседей) в произвольной форме, подтверждающий факт одинокого проживания заявителя.
14. Социальная помощь в виде ежемесячных денежных выплат в размере 5 МРП предоставляется:
1) ветеранам Великой Отечественной войны;
2) лицам и детям с инвалидностью первой, второй группы с нарушением опорно-двигательного аппарата;
3) детям с инвалидностью до семи лет с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Для получения социальной помощи, заявители (или их представители по нотариально заверенной доверенности), указанные в подпункте 1) настоящего пункта представляют в уполномоченный орган следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);
заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам;
удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.
Для получения социальной помощи, заявители, указанные в подпунктах 2) и 3) настоящего пункта, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);
заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам;
заключение врачебно-консультационной комиссии по форме № 026/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 "Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21579);
справку об инвалидности по форме согласно приложению 19 к Правилам проведения медико-социальной экспертизы (далее – справка об инвалидности), утвержденным приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 32922).
Социальная помощь предоставляется заявителю ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.
14-1. Лицу (индивидуальный помощник), оказывающему услуги по сопровождению лица с инвалидностью первой группы, имеющего затруднение в передвижении, на санаторно-курортное лечение в пределах Республики Казахстан, предоставляется социальная помощь в размере 40 МРП.
Возмещение стоимости пребывания в санаторно-курортной организации индивидуального помощника предоставляется не более одного раза в календарный год.
Оплата расходов на проезд сопровождающего, осуществляется за счет средств сопровождающего.
Для получения социальной помощи, заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);
счет-фактура и акт выполненных работ.
Сноска. Правила дополнены пунктом 14-1 в соответствии с решением маслихата города Шымкент от 04.05.2024 № 16/144-VIII (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).14-2. Лицам, состоящим на учете службы пробации в виде замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо сокращение срока назначенного наказания, социальная помощь в размере 10 МРП оказывается в течение трех месяцев со дня постановки на учет службы пробации. Социальная помощь оказывается единовременно и не предоставляется повторно.
Социальная помощь оказывается без истребования заявлений, на основании сведений, представленных государственным учреждением "Департамент уголовно-исполнительной системы по городу Шымкент и Туркестанской области".
Сноска. Правила дополнены пунктом 14-2 в соответствии с решением маслихата города Шымкент от 04.05.2024 № 16/144-VIII (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).15. Уполномоченный орган в течение 8 (восемь) рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
В случаях, указанных в пунктах 15 и 16 Типовых правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение 20 (двадцать) рабочих дней со дня принятия документов от заявителя.
16. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа – с указанием основания) в течение 3 (три) рабочих дней со дня принятия решения.
17. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем;
2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи).
18. В случае несогласия с принятым решением об отказе в назначении социальной помощи, заявитель вправе оспорить данное решение в установленном законодательством порядке.
19. Документы для получения социальной помощи, указанные в пунктах 10, 13, 14, 14-1 настоящей главы, представляются в подлинниках и копиях для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Сноска. Пункт 19 - в редакции решения маслихата города Шымкент от 04.05.2024 № 16/144-VIII (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).Глава 5. Основания прекращения оказания и возврата социальной помощи
20. Социальная помощь в виде денежных выплат оказывается путем перечисления денежных средств на счета, указанные заявителями, через банки второго уровня, территориальные подразделения акционерного общества "Казпочта" в течение месяца, следующего за датой возникновения основания для выплаты социальной помощи.
21. Социальная помощь прекращается в случаях:
1) смерти получателя;
2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы города Шымкент;
3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;
4) выявление недостоверных сведений, предоставленных заявителем.
Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.
22. Излишне выплаченные суммы социальной помощи подлежат возврату в добровольном порядке, неправомерно полученные суммы подлежат возврату в добровольном или в судебном порядке.
23. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес".
| Приложение 2 к решению маслихата города Шымкент от 19 марта 2024 года № 14/123-VIII |
Перечень утративших силу некоторых решений маслихата города Шымкент
1. Решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 26).
2. Решение маслихата города Шымкент от 11 марта 2020 года № 62/534-6с "О внесении изменений в решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 91).
3. Решение маслихата города Шымкент от 4 мая 2020 года № 64/559-6с "О внесении изменений в решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 102).
4. Решение маслихата города Шымкент от 15 июня 2021 года № 6/45-VII "О внесении изменений в решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23274).
5. Решение маслихата города Шымкент от 22 декабря 2022 года № 24/231-VII "О внесении изменений в решение маслихата города Шымкент от 29 марта 2019 года № 47/369-6с "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31664).
6. Пункт 3 Приложения 1 к решению маслихата города Шымкент от 14 июня 2023 года № 4/43-VIII "О внесении изменений в некоторые решения маслихата города Шымкент" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 181-17).
