В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", Положением об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах Республики Казахстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 5.04.95 г. N 414, и в целях обеспечения единого подхода к оформлению пользования рыбными запасами и другими водными животными,
приказываю:
1. Утвердить "Инструкцию о порядке оформления пользования рыбными запасами и другими водными животными".
2. Начальнику Главного управления по охране, воспроизводству и использованию биоресурсов (Кирееву М.А.), областным управлениям экологии и биоресурсов принять утвержденную Инструкцию к руководству и исполнению.
3. Раздел у "Временного порядка заключения договора на специальное природопользование", утвержденного приказом Минэкобиоресурсов РК от 11.04.94 г. N 25, считать утратившим силу.
4. Начальнику общего отдела (Малюхову А.Д.) размножить указанную Инструкцию и довести до областных управлений экологии и биоресурсов.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Жаркенова М.И.
Министр
Инструкция о порядке оформления пользования
рыбными запасами и другими водными животными
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", Положением об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах Республики, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РК от 5 апреля 1995 года N 414, и определяет порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о пользовании рыбными запасами и другими водными животными и их оформления.
1. Установить, что решения областных органов исполнительной власти о предоставлении права на промысловый лов рыб, других водных животных и закреплении рыбохозяйственных водоемов (участников) принимаются:
- по водоемам Урало-Каспийского и Балхаш-Илийского бассейнов, Алакульской группы озер, Бухтарминскому и Шардаринскому водохранилищам - только при наличии положительного письменного заключения Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан;
- по другим рыбохозяйственным водоемам - по предложениям, подготовленным и вносимым органами рыбохраны.
Кроме того, для соответствующей подготовки предложений и принятия указанных решений обоснованием является письменное ходатайство (заявка) заинтересованного лица (приложением N 1) и прилагаемого к нему положительного заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную деятельность, применяемые при этом технологии и орудия лова.
2. После принятия решений областными органами исполнительной власти между природопользователями и органами рыбохраны заключается договор на пользование водоемов, добычу рыбы и других водных животных (приложение N 2). Обязательным приложением к договору служит паспорт водоема (участка) (приложение N 3), карта-схема и акт обследования водоема (участка).
2.1. Обследование рыбохозяйственного водоема (участка), с целью подготовки паспорта водоема (участка) и карты-схемы водоема (участка) осуществляется ихтиологической службой органов рыбохраны.
3. Материалы по водоемам Урало-Каспийского и Балхаш-Илийского бассейнов, Алакульской группы озер, Бухтарминскому и Шардиринскому водохранилищам для заключения договоров подготавливаются бассейновым управлениями и облгосрыбинспекциями рыбохраны и направляются в республиканский орган рыбохраны для окончательного оформления.
3.1. Рассмотрение заявок и подготовку предложений для принятия решений о предоставлении права промысловый лов рыбы и закрепление рыбохозяйственных водоемов (участков) органы рыбохраны проводят, исходя из утвержденного в установленном порядке объема (лимита) вылова рыбы, на основе конкурса (тендера), с участием представителей органов исполнительной власти.
4. Договор заключается на срок до трех лет с ежегодной выдачей разрешения (промыслового билета) на ведение промысла рыбы (приложение N 4), где указывается объем (лимит) вылова рыбы,
выделенный органами рыбохраны.
5. Пользователь водоема обязан вести на рыбопромысловом водоеме (участке) промысловый журнал по установленной форме (приложение N 5) и предъявлять его по требованию органов рыбохраны.
Приложение N 1
Кому предоставляется___________
в зависимости
______________________________
от категории водоема (участка)
_______________________________
З А Я В К А
на предоставление права на промысловый
лов рыбы, других водных животных и
закрепления рыбохозяйственных водоемов
(участков)
1. Наименование, ведомственная принадлежность, реквизиты, адрес заявителя___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Административно-территориальное местоположение водоемов
(участков), название, площадь или протяженность, границы промысла
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Перечень промысловых рыб, подлежащих вылову на водоеме (участке), объем их вылова, в т.ч. по кварталам____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Орудия лова, подлежащие применению на промысле (параметры, размер ячей, количество)___________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Наименование органа рыбоохраны, выдавшего представление___________________________________________________________________________________________________________________________
6. Наименование природоохранного органа, выдавшего положительное заключение экологической экспертизы_________________________________________________________
7. Срок закрепления водоемов (участков)_____________________________
____________________________________________________________________
8. Сроки уплаты и размеры платежей за природопользование____________
____________________________________________________________________
Приложение: 1. Представление органа рыбоохраны
2. Заключение экологической экспертизы
Примечание: Заявка оформлена в трех экземплярах, по 1 экз. для
первого адресата, органа рыбоохраны, заявителя
______________________ МП ____________________________
(дата подачи заявки) (Ф.И.О. и подпись заявителя)
Приложение N 2
КАЗАКСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ГЕРБ МИНИСТЕРСТВО
ЭКОЛОГИЯ ЖЭНЕ БИОРЕСУРСТАР ЭКОЛОГИИ И БИОРЕСУРСОВ
МИНИСТРЛIГI РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Главное управление по охране,
воспроизводству и использованию
биологических ресурсов
КАЗГЛАВБИОРЕСУРСЫ
Д О Г О В О Р
О ПОЛЬЗОВАНИИ БИОРЕСУРСАМИ ВОДОЕМОВ
И ЗАКРЕПЛЕНИИ ВОДОЕМА (УЧАСТКА)
Город_______________ "____"_____________19___г.
Мы, нижеподписавшиеся, от имени специально уполномоченного
органа государственного управления животным миром___________________
________________________________ именуемый в дальнейшем "орган
рыбохраны", в лице начальника_______________________________________
_________________________________,действующего на основании_________
____________________________________________________________________
с одной стороны, и__________________________________________________
именуемый (ая) в дальнейшем "пользователь водоема (участка)", в лице
его руководителя____________________________________________________
действующего на основании___________________________________________
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
"Орган рыбоохраны" предоставил, а "пользователь водоема
(участка)" приобрел право на пользование биоресурсами (ведение
промыслового лова рыбы, добыча других водных животных)
на ___________________________________________________________
(наименование водоема (участка) размер и границы которого указаны в прилагаемом к договору паспорте.
II. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
1. "Орган рыбоохраны" обязуется:
а) определять границы (площадь, длину и т.д.), в которых "пользователь водоема (участка)" обязан заниматься спасением молоди промысловых рыб и рыборазведением;
б) обеспечить контроль за рыбоводно-мелиоративными работами, проводимыми "пользователем водоема (участка)";
в) проводить среди работников "пользователя водоема (участка)" массово-разъяснительную работу по вопросам рыбоохраны, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации, пользования биоресурсами водоема (беседы, лекции и т.п.).
2. "Пользователь водоема (участка)" не вправе сдавать предоставленный ему водоем (участок) другим организациям и обязуется:
а) своевременно и в полном объеме вносить плату на пользование биоресурсами водоема (участка);
б) охранять рыбные запасы и другие биоресурсы водоемов, соблюдать Правила рыболовства;
в) обозначать границы рыбопромысловых участков специальными знаками по указанию органов рыбоохраны;
г) содержать в надлежащем санитарном состоянии рыбопромысловые станы и береговые участки в местах выборки орудий лова;
д) эксплуатировать рыбопромысловый водоем (участок) полностью и теми орудиями лова, для которых он предназначен;
е) вести на рыбопромысловом водоеме (участке) рыбопромысловый журнал по установленной форме и предъявлять его по требованию органов рыбоохраны, а также представлять органу рыбоохраны ежемесячно к 5 числу сведения о вылове рыбы по видам и данные по промобстановке;
ж) не превышать лимита вылова рыбы и других биоресурсов водоемов;
з) производить работы по рыбозаведению, спасению молода, мелиорации в естественных водоемах и расчистке рыбоходных участков в соответствии с утвержденным ежегодным планом, согласованным с органами рыбоохраны;
и) обеспечить сохранение и поддержание на водоемах условий для воспроизводства добываемых гидробионтов, их кормовой базы и оптимальной численности;
к) не производить без разрешения органа рыбоохраны работ, заменяющих естественные условия рыбопромыслового водоема (участка);
л) предоставлять рыбоводным заводам, контрольно-наблюдательным пунктам, научно-исследовательским организациям производителей и разновозрастных рыб на договорных началах;
м) допускать во всякое время работников органа рыбоохраны к
осмотру рыболовных судов, орудий лова, уловов, находящихся научастке производственных помещений и сооружений;
н) производить все работы, предусмотренные в настоящей статье
за свой счет и своими силами и представлять "органу рыбоохраны"
информацию ежегодно к 5 января.
III. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРИМЕНЯЕМОЙ ТЕХНОЛОГИИ
Режим рыболовства и добычи других водных животных и растенийустанавливается в соответствии с утвержденными Правилами рыболовства.
IV. ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЛЬГОТЫ
При перевыполнении планов рыбоводно-мелиоративных работ, спасения молоди рыб и достижения высоких показателей рыбопродуктивности на закрепленном водоеме (участке), "пользователь водоема (участка)" получает право расширения промыслового участка, получения дополнительных водоемов в пользование.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
За нарушение требований и условий настоящего договора стороны несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в установленном законом порядке.
В случае неоднократного нарушения "пользователем водоема (участка)" Правил рыболовства и условий настоящего договора, он может быть расторгнут "органом рыбоохраны" в установленном порядке, а до расторжения договора действие его может быть приостановлено.
VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Споры по настоящему договору решаются в установленном порядке, в соответствии с существующим правовым законодательством и межправительственными соглашениями и договорами.
VII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
Плата за пользование биоресурсами водоемов вносится в соответствии с действующим законодательством.
Размер платы за пользование биоресурсами водоема может корректироваться, исходя из индекса цен, не чаще одного раза в
квартал.
Объем добычи рыбы устанавливается на один год, с разбивкой по
кварталам, с учетом рекомендаций научно-исследовательских
организаций и установленных квот и лимитов.
Необходимая "пользователю водоема (участка)" земельная площадь
для возведения на ней рыбохозяйственных сооружений и построек
отводится в установленном порядке по ходатайству "пользователя
водоема (участка)".
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, из которых
первый выдан______________________________________________________ пользователь водоема (участка)
второй хранится в________________________________________________ орган рыбоохраны
Дата ввода в действие договора "_____"______________19___г.
Дата окончания действия договора "____"_____________19___г.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:
"Орган рыбоохраны" __________________________________________ (наименование, почтовый, телеграфный адреса,
__________________________________________________________________
банковские реквизиты)
__________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись, печать)
"пользователь водоема (участка)"__________________________________
(наименование, почтовый, телеграфный
__________________________________________________________________ адреса, банковские реквизиты)
__________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись, печать)
Договор от________________________зарегистрирован в органе
рыбоохраны за N______________
Дата оформления регистрации_________________
Лицо, зарегистрировавшее договор__________________________ должность, Ф.И.О.
_______________________________ подпись
Примечание: обязательным приложением к договору служат паспорт, карта-схема и акт обследования водоема (участка).
Приложение N 3
КАЗАКСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ГЕРБ МИНИСТЕРСТВО
ЭКОЛОГИЯ ЖЭНЕ БИОРЕСУРСТАР ЭКОЛОГИИ И БИОРЕСУРСОВ
МИНИСТРЛIГI РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Главное управление по охране, воспроизводству
и использованию биоресурсов
КАЗГЛАВБИОРЕСУРСЫ
П А С П О Р Т
__________________________________________________________________ (наименование водоема, участка)
Название органа рыбоохраны, составившего паспорт____________________
____________________________________________________________________
Пользователь водоема (участка)______________________________________
____________________________________________________________________
Цель закрепления водоема (участка)__________________________________
(промысел рыбы,
____________________________________________________________________ создание культурного рыбного хозяйства или организации
____________________________________________________________________ любительского и спортивного рыболовства)
I. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ ВОДОЕМА (УЧАСТКА)
1. Область________________________________________________________
район_________________________________________________________
2. Название водоема (участка) ____________________________________
__________________________________________________________________
3. Инспекторский район____________________________________________
и участок______________________________________________________
II. ОПИСАНИЕ ВОДОЕМА (УЧАСТКА)
4. Границы участка_______________________________________________
_________________________________________________________________
5. Размеры водоема (участка):
- длина, км___________________________
- ширина, км__________________________
- площадь, га_________________________
- глубина максимальная, м_____________
- глубина средняя, м___________________
6. Степень зарастания водоема (участка)___________________________ (сильно, средне, слабо)
7. Состав ихтиофауны________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
8. Перечень промысловых рыб, разрешенных к вылову___________________
____________________________________________________________________
9. Рыбопродуктивность водоема, кг/га________________________________
10. Другие объекты промысла_________________________________________
11. Орудия лова, разрешенные к применению___________________________
____________________________________________________________________
12. Количество тоней, плавов, стахов и др. мест постоянного лова,
находящихся на водоемах (участке)___________________________________
13. Загрязнение водоема (участка) стоками промышленных предприятий,
засорение отходами производства_____________________________________
14. Водозаборы (классы водозаборных сооружений, мощность,
ведомственная принадлежность)_______________________________________
____________________________________________________________________
15. Другие сведения общего порядка__________________________________
____________________________________________________________________
Примечание: Настоящий паспорт составлен в двух экземплярах и
является неотъемлемой частью договора о пользовании биоресурсами
водоемов и закреплений водоема (участка)
М.П. Орган рыбоохраны___________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
М.П. Пользователь водоема (участка)_____________________________
(должность Ф.И.О.)
Приложение N 4
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И
БИОРЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БИОРЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН КАЗАХСТАН
Главное управление по охране, Главное управление по охране,
воспроизводству и использованию воспроизводству и использованию
биоресурсов биоресурсов
КАЗГЛАВБИОРЕСУРСЫ КАЗГЛАВБИОРЕСУРСЫ
Корешок разрешения (промыслового Разрешение (промысловый билет)N____
билета)N_________ Промысловый билет выдан____________
Промысловый билет выдан_________ (наименование
(наименование ___________________________________
________________________________ рыбодобывающей организации)
рыбодобывающей организации) На право лова______________________
На право лова___________________ (кол-во рыбаков, Ф.И.О.
(к-во рыбаков,Ф.И.О.___________________________________
________________________________ бригадира - ответственного лица)
бригадира - ответственного лица) Срок от____________до______________
Срок от_________до______________ в__________________________________
в_______________________________ (наименование водоема, участка)
(наименование водоема, участка) лов рыбы производится______________
лов рыбы производится___________ (наименование
(наименование ___________________________________
________________________________ орудий лова, их размеры и кол-во)
орудий лова, их размеры и к-во) Объем вылова_______________________
Объем вылова____________________ (в т.ч. по кварталам)
(в т.ч. по кварталам) Размер платы за природопользование
Размер платы за ___________________________________
природопользование______________ ___________________________________
________________________________ ___________________________________
Срок уплаты_____________________ Срок уплаты________________________
Фамилия, имя, отчество Фамилия, имя, отчество
ответственного лица_____________ ответственного лица________________
________________________________ ___________________________________
Подпись________________ Подпись________________
М.П. "___"_____________19___г. М.П. "___"______________19___г.
К СВЕДЕНИЮ ВЛАДЕЛЬЦА БИЛЕТА
1. Промысловый билет предъявляется по первому требованию инспекторов органов рыбоохраны.
2. При несоблюдении Правил рыболовства промысловый билет отбирается, а виновные привлекаются к ответственности.
3. Изготовление копий и дубликатов промыслового билета строго
запрещается.
4. Промысловый билет с просроченным сроком действия считается
утратившим свою силу.
5. Промысловый билет действителен только при наличии
регистрационного номера и штампа (для пакетов) Казглавбиоресурсов, а
также печати соответствующей областной рыбинспекции.
6. Лов рыбы в пограничных водах Республики Казахстан
производится согласно Закона и установленной органами пограничной
охраны правилам о пограничной зоне.
Приложение N 5
ПРОМЫСЛОВЫЙ ЖУРНАЛ
Ф.И.О.______________________________________________________________ бригадира-рыбака
Название водоема (участка)__________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дата !Количество рыб по видам, штук! Всего !Подпись!Ф.И.О. и
ведения !-----------------------------! улов !рыбака !подпись
промысла!сазан!лещ!су-!сом! ! ! ! ! кг ! !приемщика
! ! !дак! ! ! ! ! ! ! !
____________________________________________________________________
Примечание: Промжурнал является обязательным приложением к
документу, представляющему право на ведение
промысла рыбы.
Прошнурованный журнал подписывается руководителем
и заверяется печатью.
Промжурнал заверяется печатью облгосрыбинспекции,
выдавшей промысловый билет.
