Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2010 - 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
2. Осы қаулы 2010 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2009 жылғы 30 желтоқсандағы
№ 2304 қаулысымен
бекітілген
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2010 - 2014
жылдарға арналған стратегиялық жоспары
1. Миссиясы мен пайымдауы
Экономикалық өсуге жәрдемдесу және Қазақстан Республикасы экономикасының жоғары бәсекеге қабілеттілігіне қол жеткізу мақсатында мемлекеттік қаржылық және материалдық ресурстарды құру және пайдалану кезінде операциялардың айқындығын және уақтылы жүзеге асырылуын, дұрыс есепке алынуын және сенімді бақылануын қамтамасыз ету.
Әлемдік қаржылық қоғамдастық айтарлықтай дамыған, тұрақты және прогрессивті түрде эволюцияланатын қаржылық жүйелердің бірі ретінде жіктелетін, тиімді жұмыс істейтін мемлекеттік қаржыны басқару жүйесі.
2. Ағымдағы ахуалды талдау
Ел Президентінің 1997 жылғы «Қазақстан - 2030 Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы» атты Қазақстан халқына Жолдауында Мемлекет басшысы Үкімет алдында қазақстандықтардың өмір сүру сапасының өсуіне және бәсекеге қабілетті мемлекет құруға бағытталған бірқатар маңызды стратегиялық міндеттерді қойды.
Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмаларына сәйкес еліміздің Үкіметі әлемдік экономикалық дағдарыстың салдарларын барынша азайту, отандық экономиканы ықтимал сыртқы тәуекелдерден қорғаудың алдын алу шараларын әзірлеу жөніндегі шараларды қабылдауда.
Қойылған міндеттерді шешу мақсатында еліміздің басты экономикалық ведомстволарының бірі және бюджеттің атқарылуы бойынша уәкілетті орган болып табылатын Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі (бұдан әрі - Қаржы министрлігі) ең алдымен салық салу, кеден ісі, бюджеттің атқарылуы саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды, сондай-ақ бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік, мемлекеттік сатып алу саласында және басқа да бірқатар маңызды қызмет түрлерінде мемлекеттік саясатты қалыптастыруды қамтамасыз етеді.
2.1. 1-стратегиялық бағыт. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту және Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ұлғайту
Ескерту. Кіші бөлімнің тақырыбына және мәтініне өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Қаржы министрлігінің түйінді функцияларының бірі бюджеттің толық және уақытылы атқарылуын қамтамасыз ету болып табылады, сондықтан Қаржы министрлігі бюджеттердің атқарылуына және мемлекеттік мекемелердің шоттарына қазынашылық қызмет көрсетудің сапасын арттыру және мемлекеттік сатып алу процесінің тиімділігін оңтайландыру және арттыру, сондай-ақ мемлекеттік бюджеттің қаражатын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу жөніндегі жұмыстарды жалғастыруда.
Қазіргі уақытта Қазынашылық жүйеде 15 мыңға тарта мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсетіледі, 3 мыңға жуық Қазынашылық жүйені пайдаланушылар нақты уақыт режимінде мемлекеттік бюджет қаражаттарын есепке алу және жұмсау рәсімдерін жүргізе отырып, Қазынашылықтың ақпараттық жүйесінде операцияларды жүзеге асырады. Күн сайын орташа есеппен 25 мың төлем, Қазақстандық банкаралық есептер орталығынан күн сайын орташа есеппен 30 мың түсімдер қабылданады, айдың соңында бұл көрсеткіштер екі есе артады, себебі осы кезеңде мемлекеттік органдар негізгі төлемдерді (еңбекақы, жәрдемақы, салықтар және т.б.) жүргізеді. Осыған байланысты, сондай-ақ бюджеттің атқарылу рәсімдерінің маңыздылығын ескере отырып, Қазынашылықтың тікелей міндеті жүйенің өнімділігіне жүктеме артқан кезде, әр бір қаржылық операцияның уақытылы жүргізілуін қамтамасыз ету болып табылады.
Негізгі проблема трафиктің өсуіне және жүйенің өнімділігіне жүктеменің артуына байланысты құжаттарды өңдеуде және есептілік нысандарын беруде іркілістер болып табылады.
Осыған байланысты, қаржы құжаттарының өсу қарқынын ескере отырып, Стратегиялық жоспарда Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін қазынашылық пен клиент (мемлекеттік мекеме) арасындағы өзара іс-әрекет бөлігінде жетілдіру жөніндегі міндеттер көзделген. Қазынашылық жүйесін дамыту шеңберінде 2008 жылы мемлекеттік органдармен электронды құжат айналымын құру бойынша «Қазынашылық - клиент» атты бағдарламалық өнім (бұдан әрі - Жүйе) әзірленді.
Жүйенің мақсаты қазіргі заманғы, кірістірілген және жоғары тиімді ақпараттық ортаны қалыптастыру арқылы Қазынашылықтың қызмет көрсетілетін мемлекеттік мекемелерімен өзара іс-әрекеттің тиімділігін арттыру болып табылады, жалпы алғанда, Жүйенің енгізілуі мемлекеттік органдарға қызмет көрсету рәсімдерін жеделдетуге мүмкіндік береді.
Жүйені дамыту мен оның таралымы келесі басқарушылық міндеттердің тиімді орындалуын қамтамасыз етеді:
1. ақпаратты сақтау мен өндірудің қазіргі заманғы жоғары тиімді технологияларын қолдана отырып, Қазыналық ақпараттық жүйеге құжат мәліметтерін автоматтандырылған енгізуді бірыңғайлау, оңайлату және жеделдету.
2. қазынашылық өңдейтін мәліметтердің жеделдігін, нақтылығын, сенімділігін, ашықтылығын арттыру.
3. құжаттардың дұрыстығын растау, құжаттарды келісу процессін оңтайлату және байланыс желілерін қорғаудың құралдарын пайдалану үшін - Электронды сандық қол қоюды (ЭСҚ) - ақпаратты қорғаудың қазіргі заманғы құралдарымен біріктіру.
Қазіргі таңда пилоттық аймақта тәжірибелік пайдалануға Жүйені енгізу бойынша жұмыстар жүргізілуде. Мүдделі тараптармен өзара іс-әрекет жасауды регламенттейтін құжаттар, сондай-ақ Жүйені қолдану бойынша ережелер әзірленіп бекітілген, Жүйені қолданушылар үшін оқытып үйрету семинарлары жүргізілуде. Жүйеде ЭСҚ заңдық мәнді құралдарымен мемлекеттік мекемелерді қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан Республикасының Ұлттық куәландырушы орталығымен бірігу жүргізілді.
«Қазынашылық - клиент» жүйесін іске қосу нәтижесінде 2011 жылдан бастап мемлекеттік органдарға дистанциялық қызмет көрсету қамтамасыз етіледі, бұл өз кезегінде қазынашылық органдарының мемлекеттік мекемелерімен өзара қарым-қатынасында жұмыс тиімділігін арттыра түседі және тиісінше, ол бюджеттердің атқарылуының сапасын жақсартады.
Қаржы министрлігі мемлекеттік сатып алуды жүргізу рәсімі бөлігінде «жалғыз терезе» принципі бойынша мемлекеттік сатып алуды орталықтандыру және жүргізу мақсатында мемлекеттік сатып алу «электронды мемлекеттік сатып алу ақпараттық жүйесі» веб-порталы жасалды.
Веб-порталда 2009 жылдың жарты жылдығының қорытындысы бойынша электронды мемлекеттік сатып алудың 19384 қатысушылары тіркелген (бұдан әрі - ЭМС). Сонымен қатар, ЭМС-тің тапсырыс берушілердің, ұйымдастырушылардың және әлеуетті берушілердің өкілдеріне 20546 пайдаланушылардың аттары мен парольдері берілген.
Тек электронды сатып алуды пайдаланудан 2009 жылдың 1 тоқсан қорытындысы бойынша шартты үнем пайыздық мәнде 31,68 пайыз (бюджеттен бөлінген 829 млн.теңге жалпы сома көлемінде ЭМС-тің жеңімпаздары ұсынған жалпы сомасы 566 млн.теңгені құрады) болады.
Электронды форматта сатып алуды жүргізу мәселесі, түпнұсқаландыру мен ЭСҚ сертификаттарын алу бойынша Қазақстанның барлық аймағында ақпараттық науқандар мен түсіндірушілік жұмыстары жүзеге асырылды.
Бірақ, баға ұсыныстарын сұрау салу әдісімен мемлекеттік сатып алуда ЭМС үлес деңгейі төмен болып қалып отыр. Бұл, ең алдымен әлеуетті берушілер тарапынан электронды мемлекеттік сатып алуға қатысу ықыласының жоқтығына байланысты, сондай-ақ және де:
- әлеуетті өнім берушілердің көпшілігінде компьютерлік және ұйымдастырушылық техниканың жоқтығы, тиісінше ЭМС-та жұмыс істеу шашығының болмауы;
- шалғай жердегі ауылдық аймақтың веб-порталда жұмыс істеуге мүмкіндік беретін компьютерлік техникамен жеткіліксіз қамтамасыз етілуі. Телефонды байланыс желісінің техникалық параметрлері барлық жерде модемнің іркіліссіз жұмыс жасауын қамтамасыз етпейді.
Сөйтіп, егер барлық баламалы нұсқалар тек жалғыз мүмкін боларлық сатып алуларды тек электронды түрде жүргізгенде ғана тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу рәсімдерін «байланыссыз» жүргізу идеясын іске асыру мүмкіндігі болады. Сондықтан, мемлекеттік сатып алудың веб-порталында келесі модульдер әзірленген:
- есептілікті жинау және қорыту статистикасын, сондай-ақ тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алуда қазақстандық мазмұнның көлемі туралы ақпарат;
- мемлекеттік сатып алулардың жылдық жоспарларын ұсыну;
- баға ұсыныстарына сұрау салу әдісімен сатып алу.
Бұл ретте, іс-шараларды жүзеге асыру қолданыстағы заңнамалық базаға өзгерістер енгізбейінше және мемлекеттік сатып алудың веб-порталының ақпараттық - коммуникациялық мүмкіндіктерін одан әрі жетілдірмейінше мүмкін емес (қазіргі таңда байқау әдісі мен бір көзден алу әдісі арқылы ЭМС модульдері әзірленуде), сондықтан Стратегиялық жоспарда ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып, мемлекеттік сатып алу жүйесін енгізуге бағытталған міндеттер көзделген.
Сондай-ақ, қазіргі таңда бюджеттің тиімді атқарылуын қамтамасыз етуіне және тиісінше, ішкі қаржылық бақылау жүйесінің тиімді қызмет етуіне байланысты мәселелер аса өзекті болып отыр.
Мемлекеттік бюджеттің қаражаттарын қолдану бойынша қаржылық бұзушылықтардың алдын-алуда мемлекеттік органдар оларға бөлінген бюджет қаражаттарын әрқашан тиімді және мақсатты түрде қолданбауына, ал осы бұзушылықтарды анықтауда, оларды жоюға берілген ұсыныстардың дер кезінде орындалмауына байланысты проблемалар туындайды.
Айталық, 2007 жылы 42,1 млрд.теңге сомасында қаржылық бұзушылықтар анықталды, бұл 2150 млрд.теңге көлеміндегі бақылаумен қамтылған жалпы соманың 2 пайыз құрады, ал 2008 жылы бақылаумен қамтылған жалпы сома 4390,2 млрд.теңгені құрады, сонымен қатар, олардың ішінен 85,5 млрд.теңге сомасына қаржылық бұзушылықтар анықталды, немесе бұзушылықтардың үлес салмағы 1,95 пайыз құрады.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы қаңтардағы «Жаңа онжылдық - жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты Қазақстан халқына Жолдауында дағдарыстан кейінгі дайындыққа, индустрияландыру арқылы әртараптандыруды жеделдету және адами капиталдың бәсекеге қабілеттілігін арттыру есебінен экономиканың тұрақты өсімін қамтамасыз етуге бағытталған Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспарын және Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамытудың 2010 - 2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде мемлекеттің одан әрі даму басымдықтары анықталды.
Ұлттық қорға (бұдан әрі - Қор) қатысты әлемдік қаржы-экономикалық дағдарыс кезеңінде өзінің пәрменділігін көрсеткен, жүргізіліп отырған жинақтау саясатының қисынды жалғасы болатын Қордың қаражатын қалыптастыру мен пайдалануға жаңа тәсілдерді анықтау міндеті қойылды. Мұндай міндет 2008 - 2009 жылдардың ішінде дағдарысқа қарсы бағдарламаны қаржыландыру үшін Қор қаражатының елеулі бөлігін пайдалануға байланысты анықталды.
Айталық, Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 2 сәуірдегі № 962 Жарлығымен жаңа Қазақстан Республикасының Ұлттық қорының қаражатын қалыптастыру және пайдалану тұжырымдамасы (бұдан әрі - Тұжырымдама) мақұлданды, оған сәйкес Қордың негізгі мақсаты болашақ ұрпақ үшін жинақтауды қалыптастыру және республикалық бюджеттің әлемдік шикізат нарықтарындағы ахуалға тәуелділігін азайту арқылы қаржы ресурстарын жинақтау болып табылады.
Тұжырымдамаға сәйкес Қор бұрынғысынша екі функцияны орындайды: жинақтау функциясын орындау үшін Қорда азаймайтын қалдық белгіленеді, сондай-ақ қордың ең жоғары мөлшері шектелмейді; тұрақтандыру функциясын іске асыру республикалық бюджетке кепілдік берілген трансфертті қамтамасыз етуді ұйғарады.
Тұжырымдамадағы маңызды ереже 2010 жылдан бастап 8 миллиард АҚШ доллары мөлшерінде бюджетке жыл сайын кепілдік берілген трансфертті тіркеу болып табылады. Бұдан басқа, бюджеттен тыс қаржыландыруға (мемлекеттік, квазимемлекеттік және жеке секторлар субъектілерінің қазақстандық бағалы қағаздарын сатып алу, заңды және жеке тұлғаларға кредит беру, міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету түрінде активтерді пайдалану) және республикалық бюджетке нысаналы трансферттер бөлуге тыйым салынады.
Қор қаражатын қалыптастыруға және пайдалануға арналған жаңа тәсілдерге сәйкес Қор қаражатын жинақтауды үкіметтік қарыз алумен алмастырудың алдын алу жүргізіледі. Еліміздің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету мемлекеттік қана емес, квазимемлекеттік сектордың қарыз алуын дұрыс жоспарлауды талап етеді. Атап айтқанда, қауіпсіз деңгейде квазимемлекеттік сектор борышын реттеу және ұстау мақсатында квазимемлекеттік сектордың қарыз алуын шектеуді реттейтін тетіктер әзірленді.
Жаңа тұжырымдама болашақ ұрпақ үшін қалпына келтірілмейтін табиғи ресурстарды сатудан жинақталған қаржы ресурстарын жинақтау саясатын жалғастыруды, бюджеттің әлемдік шикізат нарықтарындағы ахуалға тәуелділігін азайтуды ұйғарады.
Тұжырымдамада белгіленген тәсілдерді ұстану 2020 жылы Қор қаражатын 90 млрд. АҚШ долларына дейін өсіруге мүмкіндік береді деп ұйғарылады, бұл ЖІӨ-ге шаққанда кемінде 30%-ды құрайды.
2007 жылы бақылау объектілеріне жіберілген бұзушылықтарды жою туралы 7217 ұсыныстың 5377-і орындалды, немесе 74,5 пайыз. 2008 жылы бақылау объектілерінің 8916 ұсынысының 6954 орындалды, ол 78 пайыз құрады. Бақылау объектілерінің қаржы тәртібін арттыруға және бұзушылықтардың азайтуға ықпал ететін шара ретінде бұзушылықтардың жол берілген және анықталған фактілеріне тұрақты талдау, олардың алдын-алу және жолын кесу бойынша жүйелі ұсынымдар мен ұсыныстарды әзірлеу болып табылады.
2.2. 2-стратегиялық бағыт. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру
Ескерту. Кіші бөлімнің тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Бүгінгі таңда Қазақстандық салық қызметі өз дамуының сапалы жаңа сатысында тұр, одан әрі ойдағыдай жұмыс істеуі үшін негіз жасауға бағытталған бірқатар реформалар жүргізілді.
Соңғы жылдары салық саясаты мен салықтық әкімшелендіру саласында маңызды қадамдар жасалды және елеулі жақсартуға қол жеткізілді. Жекеше сектор өкілдерінің белсенді қатысуымен нормативті-құқықтық негіз жетілдірілді, 2008 жылы жаңа Салық кодексі қабылданды. Қазіргі кезде эр-түрлі ақпарат жүйелері белсенді түрде қолдануда.
Бұл ретте, салық түсімдерін ұлғайту мақсатында назар көлеңкелі экономикада жасырылған резервтеріне аударылуы және қызметті оларды анықтауға бағыттау қажет. Ірі кәсіпорындарға тексерулердің, әсіресе трансферттік бағаларға бақылау бойынша тиімділікті арттыру қажет, жалған кәсіпорындармен күресті жандандыру, залал шеккен кәсіпорындарды әкімшілендіруді күшейту керек, резидент еместерге назар аудару қажет, акцизделетін саладан (әсіресе алкогольден) түсетін салықтардың түсімін көтеру керек. Бюджеттің кіріс бөлігін ұлғайту салық жүктемесін төмендете отырып, салықтық әкімшілендіруді жетілдіру есебінен жүргізілуі тиіс. Салықтық әкімшілендірудің кемшіліктері немесе пысықталмауы бюджетке түсетін салық түсімдерінің төмендеуіне, салық бұзушылықтарының ықтималдығын ұлғайтуға, сайып келуі қоғамда әлеуметтік шиеленісті тудыруға әкеп соқтыруы мүмкін.
Аталған міндетке қол жеткізу салық төлеушілерді салық бақылауымен қамтуды арттыру арқылы «Салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен салықтардың толық түсуін қамтамасыз ету» стратегиялық мақсат шеңберінде көзделген.
Сонымен қатар, бизнес белсенділігін арттыру үшін салық ауыртпалықтарын төмендету бойынша шаралар қабылданды.
Бірақ мөлшерлемелердің төмендеуі өзінен-өзі салық жүйесінің жетілдірілуіне қол жеткізбейді. Салық мөлшерлемелерінің төмендеуі мен салық базасының кеңейтілуіне қарай түсімдерді ұлғайту бойынша мүмкіндіктердің мақсаты салық заңнамаларын сақтауға маңызды қолдау көрсету болып табылатын әкімшіліктендіру саласындағы жетілдіруге тәуелділігі арта түседі.
Бұдан басқа, ақпараттық жүйелер базасында озық халықаралық тәжірибені пайдалануға негізделген салық қызметі органдарының қызметін жетілдірудегі серпінді қадамдармен қатар шешімін талап ететін бір қатар проблемалар бар.
2008 жылы «Сандж» зерттеу орталығының халыққа жүргізілген сауалнамасының нәтижесі бойынша салық қызметтерін алуда тұтынушылар тап болған неғұрлым маңызды кедергілер мыналар болды:
үлкен кезек күтулер - 33,2 пайыз;
біреуінен екіншісіне жіберу - 27,4 пайыз;
күту үшін қолайлы орынның жоқтығы - 27,0 пайыз;
анықтамалық терезенің жоқтығы - 25,3 пайыз.
Ең алдымен, осы проблемалар салық органының жарақтандырылуына, салық төлеушілердің ақпараттандырылуына байланысты.
Бұл проблемалардың шешімдері көрсетілетін салық қызметтерінің сапасын арттыру (кезек күтуді орташа уақытын қысқарту, мемлекеттік қызметтердің электронды түрлерін көрсету бойынша бағдарламалық қамтамасыз ету жұмыстарының сапасымен қанағаттануды арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша), салықтарды есептеуді оңайлату - жылына салық есептілігін дайындауға және тапсыруға кететін орташа уақыт, салық органдарының Ақпарат қабылдау және өңдеу орталықтарының құрылысы), салық қызметі органдарының жұмыс тәжірибесінде түсіндіру жұмысының озық түрлері мен әдістерін, оның ішінде заманға сай ақпараттық технологияларды пайдалана отырып, енгізу арқылы қоғамның салық мәселелерінде хабардарлығын арттыру жолымен «Салық қызметі органдарының қызметіне қоғамның қанағаттануы деңгейінің өсуін қамтамасыз ету» стратегиялық мақсаты қамтамасыз ету шеңберінде көзделген.
Қазіргі таңда салық қызметін жаңғырту Қазақстан Республикасы Президенті және Қазақстан Республикасы Үкіметі қойған және Қазақстанның бәсеке қабілеттілігін арттыру мен бизнесті жүргізу үшін тартымды жағдайлар жасаудың аса маңызды бөлігі ретінде қарастырылатын абзал міндет болып табылады.
2.3. 3-стратегиялық бағыт. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру
Ескерту. Кіші бөлімнің тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Соңғы уақытта Қазақстанның экономикалық даму үрдісін ескере отырып, кеден қызметі кедендік әкімшілдендіруді жетілдіру, кедендік рәсімдерді оңайлату, сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар (бұдан әрі - СЭҚ) және тұтас халық үшін қолайлы жағдай жасау жағынан белсенді қадам басуда.
Қазақстанда кәсіпкерлік қызметті дамытуға септігін тигізу мақсатында, сондай-ақ, Қазақстанның «Кеден рәсімдерінің ауыртпалығы» Халықаралық экономикалық форумның (бұдан әрі - ХЭФ) Жаһандық бәсеке қабілеттілік индексі рейтингінде позициясын жоғарлату үшін Қаржы министрлігі әкімшілік кедергілерді төмендету мен бизнес ортаны дамытудың шарттарын жақсартуға бағытталған шараларды жүзеге асырып отыр.
2008 жылдың ақпанынан бастап кедендік рәсімдеудің үш кезеңдік рәсімінен бір кезеңдік рәсімдеуге көшу жүзеге асырылды, ол «жалғыз терезе» жүйесі бойынша ЖКД-ны тіркеу және ресімдеу арқылы кедендік ресімдеудің рәсімін оңайлату мен кедендік рәсімдерді жүзеге асыру уақытын қысқартуға мүмкіндік берді.
Жеке тұлғалар үшін кедендік төлемдер мен салықтарды төлеуді оңайлату және сыбайлас жемқорлық көріністерін төмендету үшін кедендік төлемді өндіріп алудың (1 кг. үшін 0,6 еуро) бірыңғайланған арнайы мөлшерлемесі бекітілген, бұл әкімшілендіруді қысқартады және бақылаудың ең аз нысандарын талап етеді.
Біріктірілген кедендік бақылау енгізілген, оған сәйкес кедендік органдарға шекарада бақылаушы органдардың іс-әрекетін үйлестіру жөніндегі қызметтер жүктелген, «Web-декларант» электронды декларациялау кешені жұмыс істейді.
Бұл ретте Халықаралық қайта құру және даму банкінің есебіне сәйкес халықаралық сауданы жүргізу рейтингінде Қазақстан әлемде 178 орында, өйткені біздің елімізде импорт бойынша мәмілені жүзеге асыру үшін 18 құжат ұсыну қажет, экспорт бойынша - 14, оларды ресімдеу ұзақтығы 60 күнге дейін ұзаруы мүмкін, жоғарыда көрсетілген құжаттың 3-уі ғана кедендік - СЭҚ қатысушының есеп карточкасы, тауардың жеткізілуі туралы кепілдік міндеттемесі, кедендік декларация (жүк, жолаушы) болып табылады, сондықтан Министрліктің СЭҚ қатысушылары мүддесінде халықаралық стандарттарға сәйкес кедендік рәсімдерді сәйкестендіру мен бірыңғайлау бойынша алдына қойған міндет шеңберінде 2 көмекші кедендік құжаттарды алып тастауды және тек біреуін ғана - кедендік декларацияны міндетті етіп қалдыру жоспарлануда.
Қылмыстық ортаға контрабандалық схеманы анықтау мен оған кедендік және басқа да мемлекеттік органдар қызметкерлерінің қатысы бар екенін айқындау мақсатында қызметкерлерді енгізу жөніндегі іс-шаралар белсенді түрде жүргізілуде. Нәтижесінде өз күшімізбен өзіміздің қызметкерлерімізге қарсы 61 пайыз дейін қылмыстық іс ашылды және оқиғалардың 82 пайызда сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын анықтаймыз.
Айталық, 2009 жылдың 1-жарты жылдығында кеден органдарының қызметкерлері 96 сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасаған, олардың ішінде 79-і өз күшімізбен анықталды, бұл 2008 жылғы осыған ұқсас кезеңдегі көрсеткіштен 1,5 есе жоғары.
Бұл проблеманы әрі қарай нивелирлеу, мысалы, Дүниежүзілік банкпен бірлесіп жүзеге асырылатын Кедендік қызметті дамыту жобасын іске асыру көмегімен 2010 жылы тауарлар мен көлік құралдарын физикалық қарау пайызын 55-ке қысқарту жолымен жоспарлануда, бұл ретте 2008 жылғы есепке сәйкес бұл көрсеткіш 70-пайызды құрады.
Өткен жылдың тәжірибесінде кедендік органдар барлығын саралаусыз тексеруді жүргізді, СЭҚ қатысушыларына тексеруді және кедендік бақылауды өткізу режимінің баяулығы ең үлкен қолайсыздық келтіріп отырды.
Сондықтан Қаржы министрлігі әзірлеген «Селективті бақылау мен тәуекелді басқару» (СБТБ) ақпараттық жүйесін кешендік сынау өткізді. Ағымдағы жылы оны тәжірибелік пайдалануға енгізу жоспарланып отыр. Бұл тауарларды ресімдеу кезеңінде шешім қабылдайтын кедендік органдар қызметкерлері үшін ұсынымдарды жедел беруді қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Бұдан басқа, осы жүйені енгізуден болатын оң тиімділік - деректердің дұрыстығын арттыру, тәуекел деңгейіне сүйене отырып, ішкі бақылауды жүзеге асыру, кедендік ресімдеу уақытын төмендету және әрине, адам факторын болдырмау.
Кедендік қызметкерлердің құқық қорғау қызметі саласында қозғалған қылмыстық іс санының өсуі де, мемлекетке келтірілген зиянды тиімді өтеуде байқалуда.
Айталық, есепті деректерге сәйкес жылдың басынан кедендік органдар 634 қылмыстық іс және 5282 әкімшілік іс қозғаған.
2009 жылдың 1-жарты жылдығында контрабанда фактілері бойынша мемлекетке залал келтірілген сома көлемі 3,458 млрд. теңгені құрады, бұл өткен жылдың дәл осындай кезеңімен (321,8 млн. теңге) салыстырғанда 10 есе көп.
Қазақстан-қытай бағытында халық тұтынатын тауарлардың заңсыз айналымына байланысты экономикалық қылмыстардың жолын кесуге барынша назар аударылуда. Арнайы шұғыл іздестіру шараларын жүргізу тәжірибесі енгізілген, оның нәтижесі бойынша тауар, валюта және есірткі контрабандаларын анықтау өсе түсті.
Құқық қорғау және арнайы органдармен бірлесе отырып, «бақыланатын жеткізілім» әдісі бойынша 12 шұғыл іздестіру шараларына қатысылды, олардың ішінде 7-еуі табысты аяқталды, ТМД-ның оңтүстік республикаларынан Қазақстан Республикасы арқылы Ресейге есірткінің аса ірі партияларының контрабандалық жеткізілуін жүзеге асыратын ұйымдастырылған халықаралық қылмыстық қоғамдастықтар қызметінің жолы кесілді.
Бұл тұрақты жұмыс, сондықтан контрабанда үшін сенімді тосқауыл қою жөнінде кең көлемді ауқымды операцияларды жүргізу жолымен құқық қорғау қызметін жалғастыру жоспарлануда, бұл кедендік шекара арқылы заңсыз өтетін тауарларды табудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру бөлігінде Стратегиялық жоспарда қойылған мақсатқа жету шеңберінде қарастырылған.
Сонымен қатар, ХЭФ-тің 2009 жылғы есептері бойынша «Кеден рәсімдерінің ауыртпалығы» көрсеткіші бойынша елдің бәсеке қабілеттілік рейтингі төмендеді. Айталық, Қазақстан 2008 жылы 104 - орында болып, 2009 жылы 134 елдің ішінен 106 - орынға орналасты.
Осыған байланысты, жоғарыда көрсетілген шаралардан басқа, кеден органдары 2010 жылдың бірінші жарты жылдығында ХЭФ рейтингінің болжамды респонденттерінің ішіне кіретін бизнес орта өкілдерімен бірқатар кездесу өткізу, бизнесті жүргізу рәсімдерін жеңілдету бойынша қабылданатын шаралар туралы кәсіпкерлік үшін ақпараттық-түсіндіру жұмысын жүргізуді жоспарлап отыр. Жүргізіліп жатқан жұмыстың қорытындысы 2010 жылы жарияланған есепте осы рейтинг бойынша «Кеден рәсімдерінің ауыртпалығы» көрсеткішінде 96 - орынға (болжам) жету болады.
2.4. 4-стратегиялық бағыт. Қаржылық ақпараттың сапасы мен қол
жетімділігін арттыру
Қазақстанның әлемдік экономикаға табысты кірігуінің маңызды құрамдас бөлігінің бірі халықаралық қаржылық есеп беру стандарттарын (бұдан әрі - ХҚЕС) және халықаралық аудит стандарттарын (бұдан әрі - ХАС) қолдану болып табылатындықтан, Қаржы министрлігі осы бағытта жұмыстарды жалғастыруда.
Ағымдағы кезеңде ХҚЕС-тің 2008 жылғы нұсқасының қазақ тілінде жариялану қамтамасыз етілді.
Бұл ретте зерделенген халықаралық тәжірибе мен ХҚЕС-қа көшпеген заңды тұлғалардың санын анықтау жөнінде 2008 жылы жүргізілген жұмыстар Қазақстанда ХҚЕС-ті қолдануды сақтауға бақылау жүйесінің бар болуы қажеттілігін айғақтайды.
Айталық, жүргізілген жұмыстар нәтижесі бойынша 200 республикалық мемлекеттік меншік ұйымдарының 178-і ХҚЕС-қа көшті. 2009 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша 1068 коммуналдық мемлекеттік меншік ұйымдарының 471-і ХҚЕС-қа көшті, бұл ретте 509-ы көшкен жоқ, ал 88-і таратылу сатысында тұр.
Бақылау функциясының жоқтығы жақын уақытқа дейін Қаржы министрлігіне ХҚЕС-қа көшкен заңды тұлғалардың санына тиімді талдау жүргізуге мүмкіндік бермеді, бұл өз кезегінде елде болып жатқан жағдайды толық сипаттамады.
Осыған байланысты Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілікке қатысты, атап айтқанда, бақылау мен мониторинг тиімді жүйесін құру мәселелері бойынша заңнамаларына өзгерістер енгізуге бастамашы болды.
Алайда, осы заңнамалық нормаларды енгізу жеткіліксіз болып шықты, өйткені бухгалтерлік және аудиторлық қызметті қарқынды дамыту үшін аяғына дейін жағдайлар жасалмаған.
Аудиторлық қызмет пен бухгалтерлік есеп саласындағы қызметшілер үшін кадрларды дайындау және қайта дайындаудың тар өрісті базасы, елдің шалғай өңірлеріндегі жұртшылықтың төмен хабардар болуы, халықаралық стандарттарды тәжірибеде қолдану мүмкіндігінің жоқтығы, осының бәрі ХҚЕС-тің дамуына өзінің теріс әсерін тигізеді.
Сондай-ақ, аталған стандарттарды соңғы өзгерістерді ескермей қолдануға мәжбүрлейтін ХҚЕС бойынша да, ХАС бойынша да ресми аударуға және (немесе) мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріндегі жарияланымға шарт жасасудан бас тарту тәуекелі бар, бұл аудиторлық қызмет пен бухгалтерлік есеп саласын дамыту үшін қолайсыз фактор болып табылады.
Қалыптасқан жағдайды ескере отырып, Қаржы министрлігі ел аймақтарында бухгалтерлік есеп саласындағы қызметкерлерді даярлау және қайта даярлау бойынша семинарларды ұйымдастыруда, ХКЕС және ХАС мәселелері бойынша жаңартылған ақпаратты бұқаралық ақпарат құралдарында (бұдан әрі - БАҚ) үнемі жариялауда, бұдан басқа, тұрақты негізде ХҚЕС жөніндегі Комитет қорымен (бұдан әрі - ХҚЕСКҚ) және Халықаралық бухгалтерлер федерациясымен (бұдан әрі - ХБФ) шарттардың мерзімін ұзарту бойынша келіссөздер жүргізілуде.
Сондай-ақ, ХСА-ға аудиторлық ұйымдардың көшуін жүзеге асыру шеңберінде, Қаржы министрлігі аккредиттелген кәсіби, аудиторлық ұйымдардың қызметіне олардың қызметтерінің аудиторлық қызмет туралы Қазақстан Республикасы заңнамаларына сәйкестілігі тұрғысынан тексерулер жүргізеді.
Бұл ретте ХЭФ-тің мониторингі мен есебі нәтижесі бойынша ағымдағы жылда Қазақстанның 2009 жылға арналған «Аудит және есептілік стандарттары деңгейі» ХЭФ ЖБИ рейтингінде болжамдалған 90 орында 94 орынға, және 2009 жылы 134 елдердің ішінен 98 орынға орналасты.
Сонымен қатар, бұл рейтинг бойынша ел позициясының төмендеуі себептерінің бірі ретінде ХҚЕС және ХАС-ты енгізу саласында бухгалтер/бухгалтерлік ұйымдар, аудиторлар/аудиторлық ұйымдардың арасында хабарсыздық факторын көрсетуге болады.
Осыған байланысты Қаржы министрлігі аккредиттелген кәсіби аудиторлық ұйымдармен, аккредиттелген кәсіби бухгалтерлік ұйымдармен, бухгалтерлерді кәсіби серттификаттау бойынша аккредиттелген ұйымдармен бірлесе отырып, ел үшін бұл рейтингтегі көрсеткіштің маңыздығын кең жариялау мақсатында бухгалтерлер, аудиторлар мен тиісті ұйымдар арасында ақпараттық-түсіндірмелік жұмыстарды үнемі жүргізуді жоспарлап отыр.
Қазіргі таңда Қазақстанда мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігінде кассалық әдіс қолданылады. Алайда өткен жылдарға жасалған талдау бюджет қаражатын пайдалануда айқындылықтың жетіспеушілігіне байланысты проблемалардың болуын көрсетіп отыр, өйткені бұл әдісті пайдалану кезінде мемлекетте мемлекеттік бюджеттен бөлінген ақша қаражатын пайдалану тиімділігін бағалауға мүмкіндігі жоқ болғандықтан, мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігін жетілдіру қажеттілігі туындап отыр.
Осыған байланысты, мемлекеттік секторда реформа жүргізу мақсатында қоғамдық сектор саласындағы активтер мен міндеттемелерді есепке алу үшін әзірленген бірегей стандарт болып табылатын қоғамдық сектор үшін Халықаралық бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік стандарттарын (бұдан әрі - ҚСХҚЕС) негізге алу шешімі қабылданды. Қазіргі уақытта ҚСХҚЕС Ұлыбритания, Франция, Жаңа Зеландия, Аргентина сияқты бірқатар дамыған елдерде енгізіліп, қолданылуда.
Жаңа жүйе мемлекеттік сектордың қызметін қаржыландыру тиімділігін және оның өзінің функцияларын орындау үшін ақшалай қаражаттарға деген нақты қажеттілігін бағалауға, сондай-ақ басқарушылық шешімдерді қабылдау, қаржыландыруда болашақ міндеттемелерді жоспарлау үшін қаржылық ақпараттың айқындылығын көтеруге мүмкіндік береді.
Осыған байланысты қоғамдық сектор үшін ҚСХҚЕС сәйкес мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік саласында әдіснамалық негізді дайындау жұмыстары жүргізілуде. Әрі қарай қаржылық есептілікті жасаушыларды, пайдаланушыларды, сыртқы және ішкі аудиторларды оқытуды, сондай-ақ басқа да ұйымдастырушылық іс-шараларды, оның ішінде, бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептіліктің жаңа жүйесін енгізудің пилоттық бағдарламасын іске асыру бойынша және нәтижесінде барлық мемлекеттік мекемелерді осы жүйеге көшіруді жүзеге асыру жоспарланып отыр.
2.5. 5-стратегиялық бағыт. Республикалық мемлекеттік меншікті
және стратегиялық маңызы бар экономика саласындағы меншікті
басқару жүйесінің тиімділігін арттыру
Қазақстан Республикасының әлемдік қаржы дағдарысы жағдайындағы қазіргі заманғы экономикасының жай-күйі мемлекеттік саясаттың қалыптастырылуы тәуелді мемлекеттік органдарды қазіргі басқарушылық шешімдерді қабылдау үшін толық жеткілікті ақпаратпен қамтамасыз ету мақсатында меншіктің барлық нысанындағы кәсіпорындар қызметінің айқындылығына неғұрлым қатал талаптар қоюды талап етті. Бұл ретте, айқындылық мемлекеттік меншік жағдайын есепке алу жүйесін жетілдіру, меншіктің мониторинг жүйесін дамыту және оның нәтижелерін неғұрлым кеңінен пайдалануды қамтамасыз етуі тиіс.
Мемлекеттік меншік жағдайын есепке алу жүйесі «Мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің, жарғылық капиталына мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың тізіліміне» негізделеді және ол электронды түрде жүргізіледі. Мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың қызметі туралы ақпаратты заңды тұлғалардың өздері электронды түрде толтырып, жібереді. Мұндай жеткізіп берудің мүмкіншілігі мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың барлығын қамти алмайды. Айталық, негізінен, 2008 жылы заңды тұлғалардың тек 70 пайызы ғана Тізілімге ақпараттың түсуін қамтамасыз етті. Одан басқа, шетелде орналасқан мемлекеттік меншік бақылаудан тыс қалып отырғандықтан, 2008 жылдың қорытындысы бойынша мұндай мүлік ескерілген жоқ.
Мұндай жағдай экономиканың маңызды құрамдас бөлігі болып саналатын мемлекеттік сектордың мемлекеттік реттеуін жетілдіруді едәуір қиындата түсті.
Осыған байланысты Стратегиялық жоспарда жоғарыда көрсетілген көрсеткіштердің артуы қарастырылған.
Кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар компанияларда болып жатқан процестерді зерделеу мақсатында жүзеге асырылатын мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың меншігін басқару тиімділігінің кешенді мониторингі, сондай-ақ, 2004 жылы қабылданған «Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншіктің мемлекеттік мониторингі туралы» Қазақстан Республикасының Заңын орындау үшін жүргізіліп отырған меншіктің мемлекеттік мониторингі жалпы экономикада болып жатқан процестерді бақылау мен оларға талдау жасауды жүзеге асыруға мүмкіндік береді.
Алайда, мониторинг объектілері санының көп болуы және республикалық бюджеттен бұл іс-шаралардың қаржыландырылуға байланысты шектеулер, ірі компаниялар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың қызметіне тұрақты бақылауды және тиісінше талдау жүргізуді, демек, экономикада ағымдағы жағдайға уақтылы талдау мен экономиканың маңызы бар салаларында мемлекеттік саясатты түзету бойынша шешімдерді әзірлеуге мүмкіндік бермейді.
Осыған байланысты Қаржы министрлігі кәсіпорындар санын арттыру және берілетін мерзімді ақпарат негізінде жүргізілетін камералды бақылау шеңберінде көрсеткіштер тізбесін кеңейту бөлігінде бес жылдық мерзімге кешенді және мемлекеттік мониторинг жүргізу тетігін жетілдіруді көздейді.
Мемлекеттік кәсіпорындардың, мемлекет қатысуы бар заңды тұлғалардың, мемлекеттік емес заңды тұлғалардың мемлекеттік мүлікті пайдалануының тиімділігі жеткіліксіз болып отыр, оны мақсатқа сай пайдаланбау фактілері орын алып отыр.
2008 жылы мүлікті мақсатты және тиімді пайдалану тұрғысынан 740 республикалық мемлекеттік заңды тұлғаны тексеру жүзеге асырылды. 10391 артық және қолданылмайтын объектілер анықталды, оның ішінде 9865-ін есептен шығарып тастау, жекешелендірілуге 328 объектіні беру, жарғылық мақсаттар үшін 108-ін қамту, басқа заңды тұлғалардың балансына 80-ін, коммуналдық меншікке 10 объектіні беру ұсынылды.
Мемлекеттік меншікті пайдалану процесін әрі қарай жетілдіру үшін Қаржы министрлігі бақылауды күшейту мен оның мақсатты және тиімді пайдаланылуын тексеруді жетілдіруді көздейді.
Жоғарыда көрсетілген шарттарды ескере отырып, Қаржы министрлігі өзінің алдағы бес жылдық кезеңіне стратегиялық бағыт ретінде республикалық мемлекеттік меншікті және стратегиялық маңызы бар экономика саласындағы меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыруды айқындап отыр.
2.6. 6-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласында реттеу
тиімділігін арттыру
Ескерту. Кіші бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Қазақстан экономикасының нарықтық қатынастарға енуі, шетел кәсіпорындарының тауарлары үшін отандық нарықты ашу көптеген ұйымдарды қиын қаржылық және экономикалық жағдайға ұшыратты. Мұның нәтижесі ұйымдардың төлем қабілетсіздігінің артуы және кейіннен банкротқа ұшырауы болды.
Оңалту рәсімін қолдану кезінде төлем қабілетсіз ұйымдарды қаржы-экономикалық сауықтыруға жеткілікті шамада көңіл аударылмайды, кредит берушілердің, оның ішінде мемлекет атынан кредит берушінің салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер бойынша, борышкердің төлем қабілеттілік деңгейіне кем ден қоюы, олардың ұйымдардың төлем қабілеттілігін қалпына келтірудегі, оларды оңалтудағы рөлінің жеткіліксіздігі негізгі проблемалар болған әрі қалып отыр. Айталық, 2002 - 2006 жылдары оңалту рәсімін аяқтаған кәсіпорындардың жалпы санынан оңалту рәсімін табысты аяқтағандардың орташа көрсеткіші бар жоғы 34,8 пайызды құрады.
Мемлекет басшысының 2007 жылғы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы» атты жыл сайынғы Қазақстан халқына жолдауында шығынға батқан жұмыс істеп тұрған кәсіпорындарды есептен шығару әрекеті ысырапшылдық болады - банкроттық зиянмен жұмыс істейтін мемлекеттік кәсіпорындардың қызметін қалпына келтіру мүмкіндігі қалмаған жағдайда жасалатын соңғы қадам болуға тиіс екендігі аталып өтті.
Мемлекет басшысы белгіленген міндеттерді шешу мақсатында 2008 жылғы 5 шілдеде «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне банкроттық мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды. Заң жобасы жалпы төлем қабілеті жоқ кәсіпорындарды оңалту рәсімдеріне қатыстыру жолымен қаржы-экономикалық сауықтыруға, банкроттау саласында бірыңғай уәкілетті орган анықтауға, сыртқы қадағалау әкімшілерінің, конкурстық пен оңалту басқарушыларының жауапкершілігін бекітуге, банкроттау саласында жасалған қылмыстар үшін жауапкершілік ескерілетін қылмыстық заңнамалардың санкциялары мен нормаларын күшейтуге бағытталған, сондай-ақ, борышкер үшін мынадай бірқатар ынталандырулар көзделген: оңалтуды қолдануға құжаттарды беру тәртібін оңайлату; стратегиялық маңызы бар кәсіпорындар үшін оңалту мерзімін арттыру; оңалту басқарушыларын оңалту өндірісінің пайдасына шағым бергенде мемлекеттік баж салығын төлеуден босату және мемлекеттік сатып алу процесіне қатысу мүмкіндігі көзделген.
Соңғы жылдары оңалту рәсімдерін табысты аяқтаған кәсіпорындар үлесінің өсуін арттыруға үрдістер байқалуда, айталық, 2007 жылы олардың пайызы 81,8, ал 2008 жылы - 83,3 пайызы болды.
Алайда, уәкілетті орган жағынан бақылауға бағынбайтын рентабельді емес ұйымдардың төлем қабілеттілігін қалпына келтіруге теріс әсерін тигізуі мүмкін маңызды проблемалар бар.
Кәсіпорынды оңалту рәсіміне тарту кезінде талабында мемлекеттік орган борышкерге қатысты оңалту рәсімдерін жүзеге асыруға кепілдік кредиторларының келіспеушілігімен кездесіп қалады. Оңалту рәсімдерін жүзеге асыру кезеңінде кредиторлық қарызды өтемеу, дебиторлық берешекті өндіріп алу (өндіріп алуға келмейтін, дебитордың банкротқа ұшырауы және т.б.) мүмкіндігінің болмауына байланысты ескере отырып, негізгі қорлардың тозу тәуекелі бар. Бұдан басқа, қасақана және жалған банкроттық проблемасы бар, ол кредит берушінің ұйым мүлкінің негізгі массасын шығару бойынша басшылардың немесе құрылтайшылардың заңсыз әрекеттеріне уақтылы ден қоймауынан туындайды.
Осыған байланысты, борышкерлердің активтерді заңсыз шығаруымен және қасақана банкроттыққа қарсы әрекет ету тетіктерінің бірі сырттай байқау институтын қолдану болып табылады.
Бүгінгі таңда аталған проблемаларды жедел және уақытылы шешу үшін уәкілетті орган салық және жергілікті атқарушы органдармен бірлесе отырып борышкерлердің қаржы-экономикалық сауықтыруға шаралар қолдану үшін жұмыс топтарын құрды. Бұдан басқа, уәкілетті органның аймақтық бөлімшелері мен жергілікті әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациялары арасында санатор ретінде оңалту рәсіміне ықтимал қатысуы үшін, сондай-ақ, сауда-саттықта банкротқа ұшыраған кәсіорындардың өндірістік активтерін сатып алу мен олардың негізінде жаңа өндірісті құру үшін өзара түсіністік пен ынтымақтастық туралы меморандумдарға қол қойылып жатыр.
2014 жылы төлем қабілеттілігі 56 пайызға дейін қалпына келтірілетін кәсіпорындардың үлесін ұлғайту жоспарланып отыр.
Дүниежүзілік банктің бағалауы бойынша Қазақстанда тарату рәсімдерін өткізу уақыты 3,3 жылды, шығындар - мүлік құнының 18 пайызын және борышты өндіру коэффициенті - 25,3-ті құрайды (арнайы формула бойынша есептеледі). Бұл деректер Дүниежүзілік банк респондеттерге сұрау салу жолымен алды.
Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамаларын және банкроттық саласындағы тәжірибені талдау Қазақстанда тарату рәсімдерінің уақыты 1,7 жылды, шығындар 16,2 пайызды құрайтынын көрсетті.
Қазақстанның «Doing Business» рейтингісіндегі көрсеткішін жақсарту үшін банкроттық саласындағы қолданыстағы заңнаманы түсіндіру, сондай-ақ оларды және Дүниежүзілік банк өкілдерін банкроттық рәсімдері арқылы кәсіпорындарды тарату саласында шын мәніндегі жағдай туралы ақпараттандыру жөніндегі респондеттермен жұмыс жүргізіледі.
Бұдан басқа банкроттық туралы заңнамада белгіленген ең жоғары 12 ай мерзім кезінде 9 айға дейінгі мерзімде таратылған кәсіпорындар үлесін 2014 жылға 90 пайызға дейін арттыру жоспарланып отыр.
Айталық, 2009 жылдың қорытындылары бойынша жүргізілген талдауға сәйкес таратылғандардың жалпы санынан ұйымдардың 82 %-ы 9 ай мерзімге дейін таратылды.
Осыған байланысты Қаржы министрлігі Стратегиялық жоспарда көрсетілген көрсеткішке қол жеткізу үшін тарату рәсімдерінің басталуымен 9 айға дейінгі мерзімде конкурстық өндірістің шеңберінде іс-шаралардың уақытылы орындалуы бойынша конкурстық басқарушылар іс-әрекетіне бақылауды қамтамасыз етеді.
Алайда, бұл конкурстық өндіріс мерзімінің ұзартылуына әсер етуші бірқатар сыртқы факторларға байланысты әрқашан мүмкін емес, атап айтқанда, борышкерлердің қатысуымен эр түрлі сатыларда сот талқылаулары, дебиторлық берешекті өтеу, мүлікті қайтару және т.б.
Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру мақсаттарының бірі құқықтық тұрғыда жоғарыда айтылған проблемалардың шешімін табуға мүмкіндік беретін заңды тұлғалардың банкроттығы тетіктерін жетілдіру болып табылады.
2012 жылы заңды тұлғалардың банкроттығы тетіктерін жетілдіру саласындағы стратегиялық бағыт Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарында көзделген.
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарының бес негізгі түйінді бағыттарының бірі дағдарыстан кейінгі дамуға дайындық болып табылады. Экономиканы қалпына келтіруге дайындау үдерісінде Қазақстан өзінің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға мүмкіндік беретін реформаларды жылдам іске асыруы тиіс. Дағдарыстан кейінгі дамуға дайындық анағұрлым қолайлы бизнес ортаны жасау, қаржы секторын нығайту және сенімді құқықтық жүйе құру жөніндегі шараларды қамтиды.
Банкроттық саласындағы заңнаманы жетілдіру жөніндегі стратегиялық мақсат және норма шығармашылық заңды тұлғалардың банкроттығы тетіктерін 2012 жылға жетілдіру жолымен іске асырылады. Осы нысаналы индикатор көрсеткішін жақсарту мақсатында 2012 жылға мынадай міндеттерді орындау ұйғарылып отыр: дәрменсіз борышкерлерді оңалту жөніндегі шараларды уақтылы қабылдауға және кредит берушілердің мүддесін қорғауға, айқындылықты қамтамасыз етуге және банкроттық рәсімдерін оңайлатуға, әкімшілік кедергілерді және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға ықпал ететін жағдайларды жоюға бағытталған халықаралық тәжірибені ескере отырып, Қазақстан Республикасының заңнамалық актілеріне банкроттық мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу.
«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне банкроттық мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданғаннан кейін банкроттық саласын реттейтін заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілер қабылданған заңға сәйкес келтірілетін болады.
Насихаттау жұмысы шеңберінде қоғамды банкроттық саласындағы жоспарланып отырған жаңалықтарды талдауға тартуға және халықты банкроттық туралы заңнамадағы қабылданған жаңалықтар туралы ақпараттандыру мақсатында БАҚ-та тиісті материалдар жариялау жөнінде жұмыс жүргізу жоспарланып отыр.
2.7. 7-стратегиялық бағыт. Қаржы мониторинг жүйесін қалыптастыру
Қаржы министрлігінің құрылымында 2008 жылы қызметі заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимылмен байланысты операцияларды жолын кесуге, анықтау және жоюға бағытталған Қаржылық мониторинг комитеті құрылды.
Қазіргі жаһандық экономикалық тұрақсыздық жағдайында, оның әсері қаржы саласынан тысқары ұзаққа таралған, отандық қаржылық жүйеге қолдау көрсету бойынша дамушы және дамыған мемлекеттердің күш-жігері ерекше орын алады.
Қалыптасқан жағдай көптеген мемлекеттердің үкіметтеріне өздерінің қаржылық жүйесінің құрылымына жаңадан қарауға, оларды реформалаудың қажеттілігін бағалау және қысқа мерзімде тиісті өзгерістерді енгізуге бірегей мүмкіндік беріп отыр.
Қаржы институттары сенімділігі мен қаржылық ағымның ашықтығын көтеруге мүмкіндік беретін негізгі өзгерістер, ең алдымен, қаржы ұйымдарының қызметтерін реттеу, қадағалау және мониторинг саласында жүзеге асырылуы тиіс. Сондай-ақ, құқыққа қарсы мақсатта қаржы жүйесін пайдаланудың үздіксіз жетілдіріліп отырған практикасына қарсы күрес бойынша шараларға ерекше назар аударған жөн.
Әлемдік экономикада болып жатқан дағдарыстық жағдайларға қарамастан, қазіргі уақыттағы жаһандық проблема - террористік және экстремистік ұйымдардың қызметі өз өзектігін жоғалтқан жоқ.
Ағымдағы қалыптасу кезеңінде Қаржы министрлігі осы салада заң жобалау негізін әзірледі, заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл саласында қызметкерлерді іріктеу және қайта даярлау, сондай-ақ басқа да ұйымдастырушылық іс-шаралар, соның ішінде қаржы мониторингінің бірыңғай ақпараттық талдамалы жүйесін құру бойынша іс-шаралар басталды.
3. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі қызметінің
стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері және
көрсеткіштері
Ескерту. Бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2008 жылға (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жыл жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
||
1-стратегиялық бағыт. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту және Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ұлғайту |
||||||||
1.1 - мақсат Мемлекеттік мекемелердің бюджеттерінің атқарылуына және шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру |
||||||||
Нысаналы индикатор. Мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету және қаржылық құжаттарын қайта өңдеу уақытын қысқарту. 2008 жылы - 3 жұмыс күні, 2009 жылы - 3 жұмыс күні, 2010 жылы - 2 жұмыс күні, 2011 - 2014 жылдарда - 1 жұмыс күніне дейін |
||||||||
1.1.1-міндет Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін жетілдіру |
||||||||
Қаржылық құжаттардың электрондық құжат айналымы (Қазынашылық - клиент) үшін қазынашылықтың ақпараттық жүйесіне жүйеге қосылу үшін қажетті техникалық жарақтандыру деңгейі бар мемлекеттік мекемелермен біріктіру, % |
% |
10 |
10 |
45 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2-мақсат Мемлекеттік сатып алу процесін оңтайландыру және тиімділігін арттыру |
||||||||
Нысаналы индикатор Мемлекеттік сатып алудың жалпы көлеміндегі электрондық мемлекеттік сатып алу үлесінің ұлғаюы, 2008 жылы - 0,1 %, 2009 жылы - 5 %, 2010 жылы - 10 %, 2011 жылы - 20 %, 2012 жылы - 25 %, 2013 жылы - 30 %, 2014 жылы - 35 %. |
||||||||
1.2.1-міндет Мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы оңтайландыру және жетілдіру |
||||||||
Қолданыстағы мемлекеттік сатып алу туралы заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізу |
Бірлік |
1 |
2 |
1 |
- |
- |
- |
- |
1.2.2-міндет Мемлекеттік сатып алу жүйесін ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып енгізу |
||||||||
Сатып алудың жалпы көлемінен ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып жүзеге асырудағы мемлекеттік сатып алудың үлес салмағы |
% |
- |
16 |
50 |
60 |
65 |
70 |
75 |
1.3-мақсат Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу |
||||||||
Нысаналы индикатор Мемлекеттік мекемелер шығыстарындағы бұзушылықтардың үлес салмағының төмендеуі, 2007 жылы 2 %-ке, 2008 жылы 1,95 %-ке, 2009 жылы - 1,9 %-ке, 2010 жылы - 1,85 %-ке, 2011 жылы - 1,8 %-ке, 2012 жылы - 1,75 % -ке, 2013 жылы - 1,7 %-ке, 2014 жылы - 1,65 %-ке |
||||||||
1.3.1-міндет Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың жолын кесу және алдын алу |
||||||||
Бақылау объектілерінің қаржылық тәртіп деңгейін арттыру (бақылау іс-шаралары қорытындылары бойынша қабылданған шешімдер мен ұсыныстардың орындалу деңгейін арттыру) |
% |
75 |
80 |
85 |
88 |
90 |
90 |
90 |
1.3.2-міндет Тәуекелдерді басқару жүйесіне көшу жолымен бақылау тиімділігін арттыру |
||||||||
Тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу мен мониторинг жүйесін автоматтандыру |
Бірл. |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
Тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу мен мониторинг автоматтандыру жүйесін енгізу |
% |
- |
- |
11 |
100 |
- |
- |
- |
1.4-мақсат. Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры активтерінің мөлшерін ұлғайту |
||||||||
Нысаналы индикатор. 2020 жылға қарай Ұлттық қор активтері ЖІӨ-нің кемінде 30%-ын, 2008 жылы - 20,6 %-ын, 2009 жылы - 28,3%-ын, 2010 жылы - 28,7%-ын, 2011 жылы - 28,3 %-ын, 2012 жылы - 28 %-ын, 2013 жылы - 26,8 %-ын, 2014 жылы - 27,5%-ын құрайды. |
||||||||
1.4.1-міндет. Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры активтерінің мөлшерін ұлғайту |
||||||||
Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры активтерінің мөлшері |
млрд. АҚШ долл. |
27,5 |
30,5 |
33,6 |
36,5 |
39,2 |
40,9 |
45,9 |
2-стратегиялық бағыт. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||||
2.1 - мақсат Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету. |
||||||||
Нысаналы индикатор Салық қызметі органдарының құзыретіне жататын республикалық және жергілікті бюджеттердің кірістері бойынша болжамның орындалуы, 2008 жылы - 97,3 % (нақты), 2009 жылы - 100 %, 2010 жылы - 100 %, 2011 жылы - 100 %, 2012 жылы - 100 %, 2013 жылы - 100 %, 2014 жылы - 100 %. |
||||||||
2.1.1 - міндет Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру |
||||||||
Нәтижелі жоспарлы тексерулердің үлес салмағын ұлғайту |
% |
98,1 |
96 |
97 |
98 |
98 |
98 |
98 |
Шоғырландырылған бюджеттің табыстарының жалпы көлеміндегі, өндіріп алуға үмітсіз бересіні есепке алмағанда (жалған кәсіпкерлік белгілері бар, салық төлеушілерінің салық тексерулерінің нәтижелері бойынша)салық түсімдері бойынша бересінің үлесі |
% |
0,6 |
2 |
1,8 |
1,6 |
1,4 |
1,2 |
1 |
Заңды тұлға-салық төлеушілерінің кешенді жоспарлы салық тексерулердің санын төмендету қарқыны (жыл сайынғы тексеру жоспарға сәйкес) |
% |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
Орындалмаған салық міндеттемелері жоқ және болмашы немесе орташа дәрежелі тәуекел санатына жататын шағын кәсіпкерлік субъектілерінің тарату тексерулерді жүргізу мерзімін азайту |
Жұмыс күні |
57 |
77 |
57 |
45 |
42 |
41 |
40 |
Есептелген салықтардың соммаларының (өндіріп алуға үмітсіз бересіні есепке алмағанда, бересінің соммасына қосылған) өндіріп алу үлес салмағын өсіру |
% |
20,9 |
15,9 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
2.1.2-міндет Салық саясатын жетілдіру |
||||||||
Салық заңнамасын жетілдіру |
Заң жобасы |
- |
- |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.2 - мақсат Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету |
||||||||
Нысаналы индикатор Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі: кәсіпкерлік субъектілері үшін 2008 жылы - 81,0 % (нақты), 2009 жылы - 52,9 %, 2010 жылы - 85,5 %, 2011 жылы - 87,8 %, 2012 жылы - 90 %, 2013 жылы - 90 %, 2014 жылы - 90 % |
||||||||
2.2.1 - міндет Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру |
||||||||
Кезекте күтудің орташа уақытын қысқарту |
Мин. |
28 |
33,8 |
24 |
22 |
20 |
20 |
20 |
Мемлекеттік қызмет көрсетулердің электрондық түрлерін көрсету бойынша бағдарламалық қамтамасыз ету жұмысының сапасына қанағаттанушылықты арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша) |
% |
45,4 |
51,2 |
66,5 |
78,3 |
90 |
90 |
90 |
Салық органдарының Ақпаратты қабылдау және қайта өңдеу орталықтарының құрылысы |
Бірлік |
14 |
11 |
10 |
- |
- |
- |
- |
«Doing Business» рейтингінің «Салық салу» индикаторы |
позиция |
61 |
52 |
50 |
48 |
46 |
44 |
42 |
2.2.2 - міндет Қоғамның салық мәселелерінде ақпараттанғандығын арттыру |
||||||||
Салық мәселелері бойынша хабардарлық деңгейін арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша) |
% |
58 |
55 |
72 |
81 |
90 |
90 |
90 |
3-стратегиялық бағыт. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||||
3.1 - мақсат Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||||
Бәсекеге қабілеттілік жаһандық индексінің көрсеткіші (позиция) Кедендік үдерістер жүктемесі, 2008 жылы - 104 (нақты), 2009 жылы - (болжам - 98, нақты - 106), 2010 жылы - 96 (болжам), 2011 жылы - 70 (болжам), 2012 жылы - 50 (болжам), 2013 жылы - 50 (болжам), 2014 жылы - 50 (болжам) |
||||||||
Нысаналы индикатор ұсынылған кедендік қызмет көрсетуден СЭҚ қатысушылардың және басқа мүдделі тұлғалардың қанағат деңгейі 2008 жылы - 45,8 %, 2009 жылы - 53,2 %, 2010 жылы - 58,4 %, 2011 жылы - 63,3 %, 2012 жылы - 75 %, 2013 жылы - 75 %, 2014 жылы - 75 % құрады |
||||||||
3.1.1 - міндет Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||||
Кедендік бақылау мен ресімдеу үшін қажетті негізгі автоматтандырылған бизнес-процестерді жаңғырту |
% |
10 |
71 |
88,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Кедендік рәсімдерді өтудің орташа уақытын қысқарту |
Жұмыс күндері |
2-н 8 дейін |
2-н 6 дейін |
2-н 4 дейін |
<=2 |
<=2 |
<=2 |
<=2 |
Кеден органдары қызметкерлерінің кәсіби деңгейін арттыру |
Адам |
3225 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
3600 |
3240 |
3.1.2 - міндет Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының мүдделері үшін кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және бір ізге салу |
||||||||
Кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттардың саны (кеден органдарының құзыреті бойынша) |
Бірлік |
14-13/3 |
12/1 |
11/1 |
10/1 |
9/1 |
9/1 |
9/1 |
Кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес стандарттау |
Бірлік |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Тауарлар мен көлік құралдарын қолмен тексеру процестерін қысқарту |
% |
70 |
70 |
55 |
40 |
30 |
30 |
30 |
3.1.3-міндет Кеден саясатын жетілдіру |
||||||||
Кеден заңнамасын жетілдіру |
Заң жобасы |
- |
- |
3 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3.2 - мақсат Құқық бұзушылықтың, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу |
||||||||
Нысаналы индикатор Мемлекетке келтірілген залал сомасын өндіріп алуды ұлғайту, 2008 жылға қатысты: 2009 жылы - 15 %, 2010 жылы - 15 %, 2011 жылы - 15 %, 2012 жылы - 20 %, 2013 жылы - 25 %, 2014 жылы - 30 % құрайды |
||||||||
3.2.1 - міндет Құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету |
||||||||
БАҚ арқылы құқық бұзушылықтардың алдын-алу шеңберінде ҚР заңнамаларындағы жаңашылдық немесе өзгерістерді түсіндіруге бағытталған құқықтық насихатты қамтамасыз ету |
Бірл. |
3 |
2 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Кеден органдарының лауазымды тұлғалары тарапынан құқық бұзушылықтарды ескерту жөніндегі қабылданған шаралардың саны |
Бірл. |
72 |
75 |
77 |
80 |
81 |
82 |
83 |
Қаржы полициясы органдарымен бірлесіп кеден ісі саласындағы құқық бұзушылықтардың алдын алуға бағытталған іс-шараларды жүргізу |
Бірлік |
2 |
1 |
3 |
3 |
4 |
4 |
5 |
3.2.2 - міндет Қылмыстық және әкімшілік өндірістердің сапасын арттыру |
||||||||
2007 жылмен салыстырғанда сотқа жіберілген қылмыстық істердің санын арттыру |
Бірлік |
332 |
324 |
354 |
356 |
358 |
400 |
402 |
Сот шығарған ақтау үкімдерінің және қосымша тергеу жүргізу үшін қылмыстық істерді қайтарудың санын азайту (қайта мән-жайлары ашылған істерден басқа). |
Бірлік |
44 |
15 |
10 |
9 |
8 |
7 |
5 |
3.2.3 - міндет Контрабандаға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес |
||||||||
Кедендік шекара арқылы тауарлар мен көлік құралдарының контрабандалық және контрафактілік өтулеріне жол бермеу бойынша республикалық операциялардың саны |
Бірлік |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Есірткінің заңсыз айналымының жолын кесу жөніндегі халықаралық операцияларға қатысу (бақыланатын жеткізілім) |
Бірлік |
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
3.3. - мақсат Кедендік төлемдер мен салықтардың республикалық бюджетке толық түсуін қамтамасыз ету |
||||||||
Нысаналы индикатор. Кеден органдарының құзыретіне жататын республикалық бюджеттің кірістері бойынша болжамның орындалуы, 2008 жылы - 106,1 % (нақты), 2009 жылы - 90 %, 2010 жылы - 100 %, 2011 жылы - 100 %, 2012 жылы - 100 %, 2013 жылы - 100 %, 2014 жылы - 100 % |
||||||||
3.3.1 - міндет Кедендік әкімшілендіруді жүзеге асыру кезінде республикалық бюджеттің кірістілік деңгейін арттыру |
||||||||
2007 жылға қарағанда республикалық бюджетке кедендік төлемдер мен салықтардың түсуінің өсу пайызы(100%) |
% |
101 |
85 |
104 |
115 |
128 |
144 |
159 |
2007 жылмен салыстырғанда пост-кедендік бақылау нәтижелері бойынша есептелген республикалық бюджетке қосымша түсімдердің артуы |
% |
76 |
46 |
57 |
75 |
95 |
119 |
141 |
4-стратегиялық бағыт. Қаржылық ақпараттың сапасы мен қол жетімділігін арттыру |
||||||||
4.1 - мақсат Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру, мемлекеттік мекемелерде де, аудиторлық ұйымдарды ХАС өтуді қамтамасыз ету |
||||||||
Бәсекеге қабілеттілік жаһандық индексінің көрсеткіші (позиция) Аудирлеу мен есеп беру стандарттарының деңгейі, 2008 жылы - 94 (нақты), 2009 жылы - (болжам - 90; нақты - 98), 2010 жылы - 89 (болжам), 2011 жылы - 88 (болжам), 2012 жылы - 87 (болжам), 2013 жылы - 86 (болжам), 2014 жылы - 85 (болжам) |
||||||||
Нысаналы индикатор. ХҚЕС-ке өткен заңды тұлғалардың үлес салмағы, 2008 жылы - 1 %, 2009 жылы - 1,2 %, 2010 жылы - 1,4 %, 2011 жылы - 1,5 %, 2012 жылы - 1,6 %, 2013 жылы - 1,7 %, 2014 жылы - 1,8 % |
||||||||
4.1.1-міндет ХҚЕС бойынша регламенттеуші құжаттармен қамтамасыз ету. |
||||||||
ХҚЕСКК-мен шартты ХҚЕС-тің мемлекеттік тілдегі ресми аудармасын жариялау мақсатында 2009 жылдан бастап бес жыл мерзімге ұзарту |
Бірлік ХҚЕСКК-мен шарт |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
1 |
ХҚЕС-тің мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріндегі ресми аудармасын жариялау |
Бірлік |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4.1.2 - міндет Қаржы жүйесі мамандарының біліктілігін арттыруды қамтамасыз ету. |
||||||||
4.1.3. Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 N 1419 Қаулысымен. |
||||||||
Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғалар санын азайту |
% |
- |
30 |
15 |
5 |
3 |
2 |
2 |
4.1.4 - міндет ХҚЕС-ті ақпараттық қамтамасыз ету. |
||||||||
ХҚЕС мәселелері бойынша БАҚ-да жариялау |
Бірлік |
7 |
5 |
4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4.1.5 - міндет Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін халықаралық практикаға сәйкес құру |
||||||||
Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігі бойынша нормативтік құқықтық актілерін халықаралық тәжірибеге сәйкес бекіту |
Бірлік |
- |
- |
5 |
- |
- |
- |
- |
Сыртқы және ішкі аудиторларды, қаржылық есептілікті құрастырушыларды, пайдаланушыларды оқыту, еліміздің облыстық орталықтарында мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігі жөнінде семинарлар өткізу |
Адам |
- |
- |
- |
1200-ден жоғары |
28000-дан жоғары |
- |
- |
Халықаралық практикаға сәйкес «Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп» бағдарламалық өнімі бойынша техникалық тапсырма әзірлеу |
Бірлік |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
«Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп» бағдарламалық өнімін құру, оны барлық мемлекеттік мекемелерде орнату және қазынашылықтың біріктірілген ақпараттық жүйесімен біріктіру |
Бірлік |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
«Пилотты меморгандарда» ХҚЕС сәйкес бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептік жүйені енгізу |
Бірлік |
- |
- |
- |
- |
2 |
- |
- |
4.1.6 - міндет Аудиторлық ұйымдар қызметінің аудиторлық қызмет туралы заңнамаға сәйкес болуын қамтамасыз ету |
||||||||
Аудиторлық ұйымдардың АХС-на көшу мәніне зерттеулермен қамтылуы |
% |
16,8 |
80 |
90 |
95 |
>=95 |
>=95 |
>=95 |
4.1.7-міндет Аудиторлық қызметті және бухгалтерлік есепті жүзеге асыруға байланысты рәсімдерді оңайлату |
||||||||
Нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу |
бірл. |
- |
- |
2 |
- |
- |
- |
1 |
5-стратегиялық бағыт. Республикалық мемлекеттік меншікті және стратегиялық маңызы бар экономика салаларындағы меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру |
||||||||
5.1 - мақсат Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту |
||||||||
Нысаналы индикатор Басқарушылық шешімдерге арналған мониторинг қортындысына мүдделі тұлғалар мен қаржылық ақпаратты қамтамасыз ету пайызы, 2008 жылы - 39 %, 2009 жылы - 25 %, 2010 жылы - 39 %, 2011 жылы - 42,6 %, 2012 жылы - 41,3 %, 2013 жылы - 42 %, 2014 жылы - 45,6 % |
||||||||
5.1.1 - міндет Мемлекеттік меншіктің жай-күйін есепке алу жүйесін дамыту |
||||||||
Ақпаратты ақпараттық базаға белгіленген тәртіппен ұсынатын ұйымдар проценті |
% |
70 |
75 |
76 |
79 |
82 |
85 |
88 |
Есепке алынуы мемлекеттік кәсіпорындар мен жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы бар мекемелердің, заңды тұлғалардың Тізілімінде қамтамасыз етілетін шетелдегі мемлекеттік мүлік (жылжымайтын мүлік) пайызы |
% |
- |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мемлекеттік сатып алуды ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып, жүзеге асыруға қол жетімділік алған мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың саны |
% |
0,3 |
0,6 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5.1.2 - міндет Меншікті мониторингілеу жүйесін дамыту және оның нәтижелерін пайдалану |
||||||||
Мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың басқарушылық шешімдер қабылдау мақсатында тексерілген меншікті басқару тиімділігінің кешенді мониторинг объектілерінің пайызы |
% |
15 |
0 |
10 |
9,8 |
11,9 |
10 |
9,8 |
Камералды бақылаудың тексерілген объектілерінің пайызы |
% |
0 |
0 |
23,3 |
23,6 |
21,4 |
23,3 |
23,6 |
Меншіктің мемлекеттік мониторингі оларға қатысты жүзеге асырылатын объектілердің жалпы тізбесінен стратегиялық маңызы бар экономика саласындағы меншіктің мемлекеттік мониторингінің тексерілген объектілерінің пайызы |
% |
33 |
0 |
31 |
39 |
30 |
31 |
39 |
Меншіктің мемлекеттік мониторингі оларға қатысты жүзеге асырылатын объектілердің жалпы тізбесінен стратегиялық маңызы бар экономика саласындағы меншіктің мемлекеттік мониторингі объектілерінің қызметі жөнінде шұғыл ақпаратты беретін ұйымдардың пайызы |
% |
67 |
100 |
69 |
61 |
70 |
69 |
61 |
5.2-мақсат. Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мүлікті тиімді пайдалану |
||||||||
Нысаналы индикатор. Артық, пайдаланылмайтын, немесе мақсатына сай пайдаланылмайтын анықталған мүліктің жалпы санынан, оны заңды тұлғалардың балансына жалға, сенімді басқаруға, жекешелендіруге беру үшін өндіріп алу пайызы 2008 жылы - 66 %, 2009 жылы - 70 %, 2010 жылы - 70 %, 2011 жылы - 75 %, 2012 жылы - 80 %, 2013 жылы - 85 %, 2014 жылы - 90 % |
||||||||
5.2.1 - міндет Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мемлекеттік мүлікті оңтайландыру |
||||||||
Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларды мүлікті тиімді және нысаналы пайдалануын тексерулермен қамту |
пайыз |
29 |
30 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
6-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру |
||||||||
6.1 - мақсат. Заңды тұлғаларды банкроттау тетігін жетілдіру және төлеу қабілеті жоқ ұйымдарды қаржы-экономикалық сауықтыру деңгейін арттыру |
||||||||
«Doing Business» көрсеткіші (позиция) «Кәсіпорындарды жабу» индикаторы бойынша Қазақстанның позициясын жақсарту мен (немесе) төмендеуін болдырмау 2008 жылы - 100, 2009 жылы - 54, 2010 жылы - 60 (болжамдалатын), 2011 жылы - 60-тен төмен емес, 2012 жылы - 60-тен төмен емес, 2013 - 60-тен төмен емес, 2014 жылы - 60-тен төмен емес |
||||||||
Нысаналы индикатор. Төлем қабілеті қайта қалпына келтірілетін кәсіпорындардың үлесін ұлғайту: 2008 жылы - 83,3 % (нақты), 2009 жылы - 51 %, 2010 жылы - 52 %, 2011 жылы - 53 %, 2012 жылы - 54 %, 2013 жылы - 55 %, 2014 жылы - 56 % |
||||||||
6.1.1 - міндет Тиімсіз шаруашылық жүргізуші субъектілердің оңалту және жою |
||||||||
Кредит берушілердің талаптарын қанағаттандыру, тиімсіз менеджментті жою, сондай-ақ жаңа технологиялар мен ішкі қайта ұйымдастырудың түрлі нысандарын қолдана отырып, өндірісті дамыту |
Млн. теңге |
430,5 |
661,3 |
1 000,0 |
1 200,0 |
1 500,0 |
1 700,0 |
2 000,0 |
9 айға дейінгі мерзімде таратылған кәсіпорындар үлесі |
% |
89 |
90 |
85 |
86 |
87 |
89 |
90 |
6.1.2-міндет. Банкроттық саласындағы заңнаманы жетілдіру |
||||||||
Қолданыстағы банкроттық туралы заңнамаға дәрменсіз борышкерлерді сауықтыру жөніндегі шараларды қабылдауға және кредит берушілердің мүддесін қорғауға, банкроттау рәсімдерінің айқындылығын қамтамасыз етуге және оңайлатуға, әкімшілік кедергілерді және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға ықпал ететін жағдайларды жоюға бағытталған өзгерістер мен толықтырулар енгізу. |
Заң жобасы |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
7-стратегиялық бағыт. Қаржы мониторингі жүйесін қалыптастыру |
||||||||
7.1 - мақсат Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен лаңкестікті қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер |
||||||||
Нысаналы индикатор Қаржы мониторингі субъектілерінің түрлерін қаржы мониторингі жүйесімен қамту: 2009 жылы жылы - 20 %, 2011 жылы - 50 %, 2012 жылы - 65 %, 2013 жылы - 80 %, 2014 жылы - 95 % |
||||||||
7.1.1 - міндет Қаржы мониторингінің бірыңғай ақпараттық жүйесін құру және дамыту |
||||||||
Қаржы мониторингінің бірыңғай ақпараттық талдамалы жүйесін құру және дамыту |
Бірлік |
- |
- |
1 (пилоттық аймақта) |
1 (жетілдіру) |
1 (жетілдіру) |
- |
- |
3.1.Сектораралық өзара іс-әрекет (мемлекеттік органдар
арасындағы келісімдер негізінде)
3.1.1. Салықтық әкімшілендіруді жақсарту және қоғамның салық
қызметі органдарының жұмысына қанағаттану деңгейін өсіру
жолымен салықтардың толық түсуін қамтамасыз ету
Ескерту. Кіші бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Қаржымині іске асыратын іс-шаралар |
Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар |
БАҚ арқылы салық мәселелері жөнінде ақпараттандыруды арттыру, Салық органдарының ІТ-жүйелерін жаңғырту |
Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат министрлігі - ақпарат көлемін келісу, мемлекеттік сатып алуға тендерлерді уақтылы өткізу, қызметтерді берушілермен шарттар жасасу, Қаржы министрлігінің ұсыныстарын келісу. |
3.1.2. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылатын
қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған тұрақты, тиімді
қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру
Ескерту. Кіші бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Қаржымині іске асыратын іс-шаралар |
Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар |
Кедендік ресімдеу үшін заманауи интеграцияланған ақпараттық жүйені және мынадай сипаттары бар бақылауды дамыту және енгізу: |
Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі, Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі, Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі, Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі, Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі - берілетін рұқсат құжаттарының электрондық тізілімін жүргізу, берілген рұқсат құжаттары бойынша тауарларды ресімдеу мониторингі, көліктік құралдары туралы ақпаратпен алмасу. |
3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен
мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі
Ескерту. Кіші бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары |
Мемлекеттің, мемлекеттік органның қызметі іске асырылуына бағытталған стратегиялық мақсаттары |
Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық актінің атауы |
1-стратегиялық бағыт. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту және Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ұлғайту |
||
1.1-мақсат Мемлекеттік мекемелердің бюджеттерінің атқарылуына және шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру |
Бюджеттің атқарылуы жөніндегі орталық уәкілетті орган: |
2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Бюджеттік кодексі |
1.2-мақсат Мемлекеттік сатып алу процесінің тиімділігін оңтайландыру және арттыру |
12 баптың 4 тармағы |
2007 жылғы 21 шілдедегі «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы |
2-стратегиялық бағыт. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||
2.1-мақсат Салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен салықтардың толық түсуін қамтамасыз ету |
Ұзақ мерзімді басымдық 3 «Шетел инвестициялары мен ішкі жинақ ақшаларының деңгейі жоғары ашық нарықтық экономикаға негізделген экономикалық өсу. Нақты, тұрақты және еселеніп отыратын экономикалық өсу қарқындарына жету» |
«Қазақстан - 2030» Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы» Қазақстан Республикасының Президенті Н. Назарбаевтың Қазақстан халқына жолдауы «Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығы |
Бюджетке салық түсімдерінің 2010 жылға ЖІӨ-ге 30 пайыз деңгейіне дейін өсіруді қамтамасыз ету |
«Қазақстан Республикасының 2010 жылға дейінгі Стратегиялық жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарғысы |
|
2.2-мақсат |
Атқарушы биліктің «Әкімшілік реформаларды іске асыру және жаңғырту» жиырма төртінші бағыты. Біз озық халықаралық тәжірибелерді ескере отырып, корпорациялық басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға бағынушылық принциптерінде мемлекеттік басқарудың сапалы жаңа моделін құрамыз |
«Қазақстан 2030» стратегиясы Қазақстан дамуының жаңа кезеңі |
3-стратегиялық бағыт. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||
3.1-мақсат Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылатын қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
Жетінші бағыт - «Қазақстан үшін тиімді жағдайларда БСҰ-на кіру Үшіншіден, кедендік әкімгерлікті жетілдіру мен кеден қызметі мамандарының осы заманғы талаптарға кәсіби сәйкестігін қамтамасыз ету жөнінде нақтылы, пәрменді және жүйелі шаралар әзірлеу қажет. Біз экономиканың ашықтығы, өңір елдерінің арасындағы кедендік кедергілерді азайту және өңірдегі сыртқы тарифтердің бірыңғай деңгейін белгілеу саясатын жүргізуге тиіспіз. Осы және басқа да мақсаттарға арнап, мемлекет соңғы жылдары өзіміздің кеден жүйесіне едәуір қаржы бөліп келеді» |
Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы «Қазақстан - 2030» стратегиясы Қазақстан дамуының жаңа кезеңі. |
3.2-мақсат |
3. Арнайы бөлігі, 12 бөлім. |
2003 жылғы 5 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Кеден кодексі |
209-бап. Экономикалық контрабанда; |
1997 жылғы 16 шілдедегі Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексі |
|
214-бап. Кедендік төлемдер мен алымдардан бас тарту |
||
250-бап. Айналымына шек қойылған заттардың немесе айналымынан алынған заттардың контрабандасы |
||
259-бап. Есірткі құралдар мен психотроптық заттарды заңсыз жасау, сатып алу, сақтау, тасымалдау, жіберу не беру |
||
26-тарау. Кеден ісі саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар |
2001 жылғы 30 қаңтардағы Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы» кодексі |
|
6-бап. Жедел іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдар. Кеден органдары |
1994 жылғы 15 қыркүйектегі «Жедел іздестіру қызметі туралы» Қазақстан Республикасының Заңы |
|
4-стратегиялық бағыт. Қаржылық ақпараттың сапасы мен қол жетімділігін арттыру |
||
4.1-мақсат Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру, оның ішінде мемлекеттік мекемелерде де, және аудиторлық ұйымдардың ХАС-қа көшуін қамтамасыз ету |
Жетінші бағыт -«Қазақстан үшін тиімді жағдайларда БСҰ-на кіру Төртіншіден, барлық заңды тұлғалардың халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына көшу процесін жеделдету қажет. |
«Жаңа әлемдегі Жаңа Қазақстан» Қазақстан Республикасының Президенті 2007 жылғы 28 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы |
20 баптың 2-тармағы «Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкінен басқа, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін мемлекеттік реттеу ерекшеліктерін уәкілетті орган мемлекеттік мекемелер үшін Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жөніндегі нормативтік құқықтық актілерімен белгілейді». |
2007 жылғы 28 ақпандағы «Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы» Қазақстан Республикасының Заңы |
|
Жетінші бағыт - «Қазақстан үшін тиімді жағдайларда БСҰ-на кіру Төртіншіден, барлық заңды тұлғалардың халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына көшу процесін жеделдету қажет». |
«Жаңа әлемдегі Жаңа Қазақстан» Қазақстан Республикасының Президенті 2007 жылғы 28 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы |
|
5-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік меншік пен экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру. |
||
5.1 -мақсат Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту |
«Мемлекеттік активтерді тиімді атқару» «Бюджет қаражатын жоспарлау жүйесін жаңғырту және жетілдіру, пайдалану тиімділігін арттыру және мемлекеттік активтерді басқару бойынша жұмыстарды жеделдету қажет». |
«Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» Қазақстан Республикасы Президентінің 2008 жылғы 6 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы |
5.2-мақсат Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мүлікті тиімді қолдану |
4-баптың 2-тармағы. Меншіктің мемлекеттік мониторингінің мақсаты Қазақстан Республикасының тиімді экономикалық дамуы мен экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету болып табылады |
2003 жылғы 4 қарашадағы «Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншіктің мемлекеттік мониторингі туралы» Қазақстан Республикасының Заңы |
6-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру |
||
6.1 -мақсат. Заңды тұлғалардың банкроттығы тетіктерін жетілдіру және төлемге қабілетсіз ұйымдарды қаржы-экономикалық сауықтыру деңгейін арттыру |
Екінші басымдық «Қазақстан экономикасын тұрлаулы экономикалық өрлеудің іргетасы ретінде одан әрі жаңарту мен әртараптандыру» 2.4. Медетшілік жасау немесе банкроттық туралы шешім шығарған кезде біртұтас өлшемдер қолданылуы керек. «Банкроттық шығынды мемлекеттік кәсіпорындардың қызметін қалпына келтіру мүмкіндігі қалмаған жағдайда жасалатын соңғы қадам болуға тиіс». |
Ел Президентінің «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы. «Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты 2006 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан халқына жолдауы. |
2012 жылға қарай заңды тұлғалардың банкроттығы тетіктерін жетілдіру. |
Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспары. |
|
4. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің функционалдық
мүмкіндіктері мен мүмкін тәуекелдер
4.1. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің функционалдық
мүмкіндіктері
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Стратегиялық жоспарын іске асыруға ықпал ететін функционалдық мүмкіндіктері мыналар болып табылады:
Қаржы министрлігінің құзыреті бойынша нормативтік құқықтық актілерді үнемі өзектендіру;
Қаржы министрлігі және оның құрылымдық бөлімшелерінің мемлекеттік қызметтерді орындауы мен мемлекеттік қызметтерді көрсету бойынша әкімшілік рәсімдемелерді (бизнес-процестерді) кешенді автоматтандыру;
аумақтық бөлімшелер қызметінің бірқатар көрсеткіштеріне негізделген және тиісті комитеттер жүргізетін Министрлік ведомстволары аумақтық бөлімшелері қызметінің тиімділігі мен сапасын рейтингтік бағалау;
көрсетілетін қызметтерді алушылармен өзара іс-әрекет - ақпаратты, министрліктің Web-сайтына жедел орналастыру, БАҚ жариялануын қамтамасыз ету, сауалдарға жауап беру;
кадрлық әлеуетті тұрақты арттыру, білікті мамандарды, оның ішінде жоғары оқу орындарының бітірушілерді тарту, біліктілік деңгейін арттыру, сондай-ақ қызметкерлерді ынталандыру.
4.2. Мүмкін тәуекелдер
Қаржы министрлігі өз қызметінің барысында бірқатар тәуекелдермен (мақсаттарға қол жеткізуге кедергі келтіруі мүмкін жағдайлар) немесе Министрлік тарапынан бақылауға берілмейтін, мақсаттарға қол жеткізуге кедергі келтіруі мүмкін сыртқы факторлармен ұшырасуы мүмкін.
Стратегиялық жоспар мақсатының атауы |
Тәуекел атауы |
Қарсы әрекет тетіктері мен шаралары |
Мемлекеттік мекемелер бюджеттерінің атқарылуына және шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру |
Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің төмен деңгейі |
Бағдарламалық, техникалық және ұйымдастырушылық деңгейлерде ақпараттық қауіпсіздікті және ақпаратты қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі тұтас жиынтық шараларды қолдану |
Салық қызметі органдары қызметіне қоғамның қанағаттануы деңгейін өсіруді қамтамасыз ету |
Кадрлардың тұрақтамауының көбеюі, қызметкерлер біліктілігінің төмен деңгейі |
Мүмкін болатын қаражаттар шеңберінде көтермелеу жүйесін жетілдіру, қызметкерлердің біліктілігін арттыру |
Кіріс және өңделетін ақпарат көлемінің ұлғаюына байланысты ақпараттық жүйелердің сай емес жұмысы |
Жаңа ІТ-технологиясына көшу |
|
Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылатын қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
Сыртқы экономикалық қызмет қатысушылардың ақпараттандырудың төменгі деңгейі |
Республикалық ақпараттық түсіндіру акциялар, кеден саясаты бойынша Консультативтік кеңестіктің отырыстар, «дөңгелек үстелдерді» жүргізу, кеден органдарының Web-порталында және БАҚ мәліметтерді орналастыру жолымен ақпараттандырудың деңгейін арттыру |
Материалдық-техникалық жарақтандыруға арналған қаржыландыру көлемінің қысқаруы («орамды ашпастан» бақылау жабдықтарын сатып алу) |
Кеден органдарын дамытуға бағытталған инвестициялық жобалар бойынша қысқартуды шектеу |
|
Кедендік шекара арқылы заңсыз өткен тауарларды аңғару, құқық бұзушылықтарды ескерту және алдын алу жүйесінің тиімді жұмыс істеуін қалыптастыру |
Құқық қорғау органдарымен ведомствоаралық өзара іс-қимылдар деңгейінің төмендігі |
Ведомствоаралық өзара іс-қимылдарды және құқық қорғау органдарымен ақпарат алмасуды көтеру |
Транзиттік есірткі трафикасының артуы |
Есірткінің заңсыз айналымының жолын кесу жөніндегі қабылданған жедел шаралар санын арттыру |
|
Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру |
ХҚЕСКҚ-тың Қазақстан Республикасында ХҚЕС-ті мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне ресми аудару және (немесе) жариялау шартын жасасудан бас тартуы соңғы өзгерістер ескерілмей бұрын мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне ресми аударылған және (немесе) жарияланған ХҚЕС қолдану тәуекелін туғызады |
ХҚЕСКҚ-мен ресми келіссөздер жүргізу мен хат алмасу, қаржыландырудың қажеттілігі туралы уақтылы хабарлау |
ХҚЕС-ке, әсіресе нақты сектордың көшу көрінісін толық көлемде бақылау мүмкіндігінің жоқтығы |
Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік заңнамасына сәйкес ХҚЕС-ке көшуге міндетті, ХҚЕС-ке көшпеген заңды тұлғаларды айқындау жұмысын жүргізу, сондай-ақ оларға тиісті шаралар қолдану |
|
Қазақстанда ҚСХҚЕС саласындағы мамандардың жоқтығы |
ҚСХҚЕС-ті енгізу жөніндегі тәжірибенің орнын басу, сондай-ақ оқыту үшін шетел консультанттарын тарту мақсатында, оның ішінде халықаралық шарттардың шеңберінде бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік саласындағы қазақстандық мамандарды шетелге шығумен ҚСХҚЕС-ке оқыту |
|
Аудиторлық ұйымдардың ХАС-қа көшуін қамтамасыз ету |
ХБФ-тың Қазақстан Республикасында ХАС-ты мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне ресми аудару және (немесе) жариялау шартын жасасудан бас тартуы соңғы өзгерістер ескерілмей бұрын мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне ресми аударылған және (немесе) жарияланған ХАС-ты қолдану тәуекелін туғызады |
ХБФ-пен ресми келіссөздер және хат алмасу. 2008 жылы Қаржы министрлігіне аудиттің халықаралық стандарттары, сапа кепілдемесі мен кәсіби этика анықтамалығы (2008 жыл наурыз) бойынша аудиттің халықаралық стандарттарын қазақ тіліне көшіру мен жаңғыртуды рұқсат ететін, Қаржы министрлігі мен ХБФ арасында (ІFАС) өзара түсінушілік туралы меморандумға қол қойылды. |
Төлем қабілетсіз кәсіпорындарды қаржы-экономикалық сауықтыру және дәрменсіз борышкерлерді тарату |
Кредиторлық берешектің болуы, өндірілмеген дебиторлық берешек, сондай-ақ негізгі құралдардың тозуы |
Борышкер қарызының барлық түрі бойынша тұрақсыздық айыбын (өсімпұл, айыппұл), сондай-ақ алынған кредиттер бойынша сыйақылар есептеуді тоқтату; |
Дүниежүзілік банк бағалауы «Doing Business» респонденттерінің жауабына тәуелділігі (субъективті фактор) бағалау методологиясында өзгерістер мүмкіндігі |
Дүниежүзілік банк сарапшылары мен респонденттерімен тұрақты ынтымақтастық пен банкроттылық сферасында объективті мәліметтер беру. |
|
Соттардың конкурстық іс-жүргізу мерзімін ұзартуы |
Мүліктің үлкен көлем., дебиторлық берешекті өндіріп алу нақты мүмкіндігінің, сот тексерулерінің болуы |
|
Конкурстық іс-жүргізу мерзімін 1 жылға дейін ұзарту |
Тауар нарығында басым (монополиялық) орын алатын табиғи монополиялардың субъектілері немесе нарықтың субъектілері болып табылатын немесе республиканың экономикасы үшін маңызды стратегиялық мәні бар, азаматтардың өміріне, денсаулығына, ұлттық қауіпсіздікке немесе қоршаған ортаға әсерін тигізе алатын, сондай-ақ мемлекеттің бастауы бойынша банкрот деп танылған ұйымдарды таратудың ерекше шарттарын белгілеу туралы ҚР Үкіметінің қаулысы |
5. Нормативтік құқықтық актілер
1. 2003 жылғы 5 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Кеден кодексі;
2. 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі;
3. 2008 жылғы 10 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Салық кодексі;
4. «Мемлекеттік кәсіпорын туралы» Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 19 маусымдағы Заңы;
5. «Жекешелендіру туралы» Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 23 желтоқсандағы Заңы;
6. «Банкроттық туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 21 қаңтардағы Заңы;
7. «Аудиторлық қызмет туралы» Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 20 қарашадағы Заңы;
8. «Этил спирті мен алкоголь өнімінің өндірілуін және айналымын мемлекеттік реттеу туралы» Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 16 шілдедегі Заңы;
9. «Мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерін өндіруді және олардың айналымын мемлекеттік реттеу туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 7 сәуірдегі Заңы;
10. «Акционерлік қоғамдар туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 13 мамырдағы Заңы;
11. «Темекі өнімдерінің өндірілуі мен айналымын мемлекеттік реттеу туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 12 маусымдағы Заңы;
12. «Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншіктің мемлекеттік мониторингі туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 4 қарашадағы Заңы;
13. «Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы Заңы;
14. «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 21 шілдедегі Заңы;
15. «Трансферттік баға белгілеу туралы» Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 5 шілдедегі Заңы;
16. «2010-2012 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» 2009 жылғы 7 желтоқсандағы № 219-ІV Қазақстан Республикасының Заңы;
17. «Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығы;
18. «Мемлекеттік және жалпы сыртқы борышты басқару жөніндегі тұжырымдама туралы» Қазақстан Республикасының Президентінің 2006 жылғы 29 желтоқсандағы № 234 Жарлығы;
19. «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы № 827 Жарлығы;
20. «Мемлекеттік меншік объектілерінің, сондай-ақ меншігінде мемлекеттің үлесі бар объектілердің жұмыс істеуіне және оларды басқарудың тиімділігіне кешенді мониторинг жүйесін енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 24 шілдедегі № 998 қаулысы;
21. 2009 жылғы 27 тамыздағы № 32 Қазақстан Республикасы Үкіметінің отырысында мақұлданған 2010 - 2014 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық дамудың болжамы.
6-бөлім. Мемлекеттік орган қызметінің қамтамасыз ету бойынша қызметтерге жолданған бюджеттік бағдарлама
Ескерту. 6-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
||||||
Сипаттамасы |
Бюджеттік заңнаманы жетілдіру. Бюджетті жоспарлау, республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуы, бюджеттердің атқарылуы жөніндегі бюджеттік есептілік бөлігінде жұмысты және ішкі қаржылық бақылау саласында әдістемелік басқаруды жүзеге асыру |
||||||
Республикалық бюджеттің атқарылуын, республикалық бюджеттен бюджеттердің атқарылуы жөніндегі бюджеттік есептілік деректерінің негізінде бөлінген нысаналы трансферттерді жергілікті атқарушы органдардың игеруін факторлық талдау |
|||||||
Дұрыс, толық нормативтік құқықтық базаға сәйкес келетін бюджеттердің атқарылуы туралы ай сайынғы, тоқсандық және жылдық есептілікті қалыптастыру және беру. Мемлекеттік қаржының статистикасын жүргізу. Мемлекеттік органдармен, жергілікті атқарушы органдармен, Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкімен, халықаралық қаржы ұйымдарымен, өзге де заңды және жеке тұлғалармен бюджеттік есептілік және мемлекеттік қаржының статистикасы мәселелері бойынша өзара іс-әрекет етуді қамтамасыз ету |
|||||||
Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік, аудиторлық қызмет, аудиторлық қызметті лицензиялау жүйесін дамыту, реттеу және жетілдірудің мемлекеттік стратегиясын іске асыру |
|||||||
Мемлекеттік сатып алу саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыру. Мемлекеттік сатып алу туралы мәліметтерді электрондық түрде мемлекеттік сатып алудың республикалық Веб-сайтында жариялануы, кейіннен осы мәліметтердің қағаз тасығышта жариялануы жөніндегі қызметтер |
|||||||
Қаржы министрлігінің есептеу техникасының және телекоммуникациялық жабдығының және қолданыстағы ақпараттық жүйелерінің өміршеңдік кезеңін қолдау |
|||||||
Кедендік бақылау саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыру және іске асыруды қамтамасыз ету. Құбыр көлігін пайдалана отырып және электр беру желілері бойынша тауарларды қоса алғанда Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу мен кедендік бақылау. Энергия ресурстарын санауыштардың көрсеткіштерін алу және елден тысқары радиациялық бақылауды жүргізу. Департаменттер мен кеден бекеттерінің әкімшілік ғимараттарына жыл сайынғы ағымдағы жөндеуді жүргізу. Кеден органдарының ақпараттық жүйелерін алып жүру. Кеден органдарының қызметкерлерінің біліктілігін арттыру. Үкіметтік емес ұйымдар үшін әлеуметтік тапсырыс. Ұлттық және экономикалық қауіпсіздікті арттыру мақсатында құқық қорғау қызметін күшейту және жетілдіру. Кедендік бақылаудың техникалық құралдарын сатып алу, жабдықтарды жөндеу және техникалық қызмет көрсету, өлшем құралдарына мемлекеттік тексеру жүргізу |
|||||||
Салық бақылауын жүзеге асыру, салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің толық түсуін, Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін, сондай-ақ этил спирті мен алкоголь өнімінің, темекі бұйымдарының, мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерінің өндірілуі мен айналымын мемлекеттік реттеуді қамтамасыз ету, халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асыру. Бұқаралық ақпарат құралдары арқылы, буклеттерді, жадынамалар мен салық қызметтерін көрсету стандарттарын тарату арқылы салық салуға байланысты мәселелерді түсіндіру. Бланкілік өнімдерге, пломбаларға қажеттілікті толық қамтамасыз ету |
|||||||
Республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуына, мемлекеттік мекемелердің, шоттарына қызмет көрсету, республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілері мен мемлекеттік мекемелер ұсынған құжаттардың заңнамаға сәйкестігін тексеру. Бюджетті атқару, бюджетті атқару бойынша есептілік және есептілікті жүргізу, мемлекеттік бюджеттің және Ұлттық қордың атқарылуы бойынша қаржылық операцияларды орындау, бюджет ақшасын басқару кезінде алдын-ала және ағымдағы бақылау |
|||||||
Мемлекеттік қаржы ресурстардың пайдалану кезінде сәйкестікке, қаржылық есептілікке, мемлекеттік сатып алу туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына бақылауды жүзеге асыру |
|||||||
Төлем қабілетсіз және дәрменсіз ұйымдар мониторингі. Банкроттық рәсімдерінің: конкурстық және оңалту өндірістерінің орындалуын және орындалуын бақылауды қамтамасыз ету, сырттан байқау, жалған және әдейі банкроттық белгілерін анықтау; лицензиялау; сыртқы алушыларға көрсетілетін қызметтер |
|||||||
Біліктілікті арттыру |
|||||||
Мемлекеттік мүлікті басқару саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру |
|||||||
Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен терроризмді қаржыландыруға қарсы Іс-әрекеттерді қамтамасыз ету |
|||||||
Көрсеткіштер |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
1. Бюджеттік жоспарлауды және мемлекеттік бюджеттің атқарылуын қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер |
|||||||
Стратегиялық бағыты |
4. Қаржылық ақпараттың сапасы мен қол жетімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
4.1. Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру, мемлекеттік мекемелерде де, аудиторлық ұйымдарды ХАС өтуді қамтамасыз ету |
||||||
Міндеттері |
4.1.1. Заңнамалық базаны жақсарту және ХҚЕС бойынша регламенттеуші құжаттармен қамтамасыз ету |
||||||
4.1.2. Міндет. Қаржы жүйесі мамандарының біліктілігін арттыруды қамтамасыз ету |
|||||||
4.1.3. Міндет. Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғаларды анықтау |
|||||||
4.1.4. ХҚЕС-ті ақпараттық қамтамасыз ету |
|||||||
4.1.6. Аудиторлық ұйымдар қызметінің аудиторлық қызмет туралы заңнамаға сәйкес болуын қамтамасыз ету |
|||||||
Көлем көрсеткіштері |
Бюджет процесінің әдіснамасы және мемлекеттік бюджеттің орындалуы, бюджеттердің атқарылуы туралы бюджеттік есептілікті қалыптастыру және ұсыну мәселесі жөніндегі және мемлекеттік қаржының статистикасы жөніндегі нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу жолымен бюджет заңнамасының ережелерін іске асыру және оны жетілдіру. Бірыңғай бюджеттік сыныптаманы әзірлеу және бекіту |
дана |
3 |
2 |
кемінде 2 |
2 |
2 |
Нормативтік құқықтық актілерге бюджетті жоспарлау, республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуы, бюджеттердің атқарылуы жөніндегі бюджеттік есептілік және ішкі қаржылық бақылау саласы мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар әзірлеу және енгізу |
бір |
11 |
кемінде 2 |
кемінде 2 |
кемінде 2 |
кемінде 2 |
|
Толық және шынайы есептерді және іріктелген деректерді сыртқы және ішкі алушыға беру |
дана |
892 |
600 |
900 |
900 |
900 |
|
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Статистикалық бюллетенін шығару |
дана |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
Техникалық меморандум шеңберінде және ХВҚ мемлекеттік қаржының статистикасы жөніндегі басылымдарында (IFS) және (GFS) жариялау үшін, Жиынтық Ұлттық Деректер Бетінде (ЖҮДБ) орналастыру үшін есепті деректерді, сондай-ақ рейтингтік агенттіктер үшін ЕурАзЭҚ ақпараттарды дайындау |
дана |
35 |
33 |
53 |
53 |
53 |
|
Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы заңнамасына оның сақталуын бақылау мен мониторинг жүйесін құру және ХҚЕС-ке көшу бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу |
бірлік |
1 |
жұмыстың жалғасы |
жұмыстың жалғасы |
жұмыстың жалғасы |
жұмыстың жалғасы |
|
ХҚЕСКК-мен шартты ХҚЕС-тің мемлекеттік тілдегі ресми аудармасын жариялау мақсатында 2009 жылдан бастап бес жыл мерзімге ұзарту |
бірлік |
1 |
|||||
ХҚЕС-тің мемлекеттік және/немесе орыс тілдеріндегі ресми аудармасын жариялау |
бірлік |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Соңғы нұсқасына сәйкес Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарын ағылшын тілінен мемлекеттік және/немесе орыс тілдеріне аудару |
бет (жинақтамасы) |
1 060 |
1 060 |
1 |
1 |
1 |
|
Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарының глоссарийін ағылшын тілінен мемлекеттік және/немесе орыс тілдеріне аудару |
дана |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Соңғы нұсқасына сәйкес Халықаралық аудит стандарттарын ағылшын тілінен мемлекеттік және/немесе орыс тілдеріне аудару |
бет (жинақтамасы) |
1 266 |
1 080 |
1 |
1 |
1 |
|
Қаржылық есептілік депозитарийін жүргізу |
депозитарий |
1 |
1 |
1 |
|||
Аудиторлық қызметпен айналысуға арналған лицензиялардың бланкілерін сатып алу |
дана |
20 |
|||||
Бухгалтерлердің кәсіби ұйымдарын аккредиттеу үшін куәліктердің бланкілерін сатып алу |
дана |
24 |
5 |
||||
Бухгалтерлерді кәсіби сертификаттау жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу туралы куәліктердің бланкілерін сатып алу |
дана |
24 |
5 |
||||
Кәсіби аудиторлық ұйымдарды акредиттеу туралы куәліктердің бланкілерін сатып алу |
дана |
20 |
10 |
||||
Мемлекеттік қызметшілердің біліктіліктерін ХҚЕС-ке сәйкес арттыру |
адам |
3 355 |
4 007 |
||||
Мемлекеттік тілде халықаралық қаржылық есептілік стандарттарының кітабын шығару |
дана |
2 000 |
|||||
Кәсіби аудиторлық ұйымдардың қызметін тексеруді жүзеге асыру |
тексеру |
2 |
кемінде 2 |
кемінде 2 |
кемінде 3 |
кемінде 4 |
|
Емтихан комиссиясына қатысу |
жол жүрулер |
1 |
|||||
Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғалар бойынша деректер базасын қалыптастыру |
% |
30 |
15 |
5 |
3 |
||
ХҚЕС мәселелері бойынша БАҚ-да жариялау |
бірлік |
7 |
5 |
4 |
3 |
3 |
|
Аудиторлық ұйымдардың АХС-на көшу мәніне зерттеулермен қамтылуы |
% |
16,8 |
80 |
90 |
95 |
кемінде 95 |
|
ХҚЕСҚС-тің мемлекеттік тілде және/немесе орыс тілінде ресми аударылуын жариялау мақсатында БХҚ-мен бес жыл мерзімге шарт жасасу |
1 |
||||||
Соңғы нұсқаға сәйкес ХҚЕСҚС-ті ағылшын тілінен мемлекеттік тілге және/немесе орыс тіліне аудару |
бірлік (жинақтамасы) |
1 |
1 |
1 |
|||
Министрлік ақпараттық жүйелерін және міндеттерін сүйемелдеуді қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Лицензияланған бағдарламалық қамтамасыз етумен ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің бағдарламалық құралдарына техникалық қолдауды қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Бағдарламалық-аппараттық құралдар мен жабдықтарға техникалық және жүйелік қызмет көрсетуді, Министрліктің орталық аппаратының ақпараттық жүйелеріне әкімшілік етуді қамтамасыз ету |
% |
100 |
|||||
Есептеу техникасы құралдарын жинақтаушы, қосалқы бөлшектермен және шығыс материалдарымен қамтамасыз ету |
% |
100 |
|||||
Трафиктің кез келген көлемін қоса алғанда бөлінген желі бойынша Интернет желісіне қатынау қызметтерін aлу (unlimited) |
Мбит/сек |
|
8 |
||||
VPDN кызметтерін алу (бөлінген желі бойынша барлық барлық абоненттер үшін хабарласудың бірыңгай нөмірін пайдалана отырып коммутациялық қатынау) |
Кбит/сек |
512 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі ақпараттық жүйелерінің, техникалық, жүйелік және бағдарламалық қамтымның нақты уақыт режимінде іркіліссіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Тиімділік көрсеткіштері |
ХҚЕС-ке өткен заңды тұлғалардың үлес салмағы |
% |
1 |
1,2 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
АХС-на көшкен аудиторлық ұйымдардың үлесі |
% |
16,8 |
80 |
85 |
90 |
кемінде 95 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
Тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджеттің атқарылуы туралы есепті бекітетін ҚР Парламентінің қаулысы |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
ХҚЕС-ке өткен заңды тұлғалардың үлес салмағы |
% |
1 |
1,2 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
|
АХС-на көшкен аудиторлық ұйымдардың үлесі |
% |
16,8 |
80 |
85 |
90 |
кемінде 95 |
|
2. Қазақстан Республикасында кеден саясатын іске асыру |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
3.2. Құқық бұзушылықтың, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу |
|||||||
Міндеттері |
3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||
3.2.1. Құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету |
|||||||
3.2.3. Контрабандаға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес |
|||||||
Көлем көрсеткіштері |
Кеден ісі мәселелері бойынша азаматтардың және заңды тұлғалардың өтініштері мен жүгінулерін қарау |
бірлік |
3 221 |
3 100 |
|||
Құқық бұзушылықтарға әкеп соқтыратын себептер мен жағдайларды жою мақсатында заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерге енгізілген толықтырулар және өзгерістердің саны |
бірлік |
1 |
|||||
Ең аз тәуекел санатына жатқызылған сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың үлесін арттыру |
% |
10 |
20 |
||||
Мемлекеттің сыртқы экономикалық қызметінің стратегиялық объектілерін бақылауды шараларды талдау және анықтау |
бірлік |
5 |
5 |
||||
Кедендік шекара арқылы тауарлар мен көлік құралдарын контрабандалық және контрафакттлік өткізудің жолын кесу жөніндегі республикалық операциялардың саны |
бірлік |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
|
Есірткілердің заңсыз айналымының жолын кесу жөніндегі халықаралық операциялардың саны |
бірлік |
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
|
Сыртқы сауданың кедендік статистикасын жүргізу, жыл сайын есептерді дайындау |
есеп |
4 660 |
4 660 |
||||
Мемлекеттік тілді үйрету |
адам |
220 |
200 |
||||
Кедендік іс саласындаға құқық бұзушылықтардың алдын алуға бағытталған қаржы полициясы органдарымен бірлесіп іс-шараларды жүргізу |
бірлік |
2 |
1 |
3 |
3 |
4 |
|
Кедендік органдардың лауазымды тұлғалары тарапынан құқық бұзушылықтарды ескерту жөніндегі қабылданған шаралардың саны |
бірлік |
72 |
75 |
77 |
80 |
81 |
|
БАҚ арқылы құқық бұзушылықтардың алдын-алу шеңберінде ҚР заңнамаларындағы жаңашылдық немесе өзгерістерді түсіндіруге бағытталған құқықтық насихатты қамтамасыз ету |
бірлік |
3 |
2 |
2 |
3 |
4 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Тәуекелдерді басқаруға негізделген пост-кедендік бақылау операциялардың жалпы санынан пайыз ретінде |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Тәуекелдерге негізделген аудит нәтижесі бойынша есептелген қосымша мемлекеттік кірістердің өсуі |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Мемлекетке келтірілген залал сомасын өндіріп алуды ұлғайту, 2008 жылға қатысты |
% |
|
15 |
15 |
15 |
20 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Бюджетке кеден кірісті мен төлемдері түсімдерінің жоспарлаған көлемін орындау |
% |
100 |
100 |
100 |
||
КБК орталық аппаратының бір қызметкерін ұстауға арналған шығындардың шартты құны |
мың. |
|
3 136 |
||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Халықаралық стандарттарға сәйкес кедендік рәсімдерді стандарттау |
бірлік. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3. Кедендік бақылау комитетінің ақпараттық жүйелердің жұмыс істеуін қамтамасыз ету |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
3.2. Құқық бұзушылықтың, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілтен тауарларды табу |
|||||||
Міндеттері |
3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||
3.2.2. Қылмыстық және әкімшілік өндірістердің сапасын арттыру |
|||||||
3.2.3. Контрабандаға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес |
|||||||
Көлем көрсеткіштері |
Жүк кедендік декларацияларды ресімдеу |
мың декларация |
534,4 |
590 |
|||
Кедендік тексеріп қарау кезінде есірткі құралдарын өткізудің фактілерін анықтау орташа |
бірлік |
153 |
200 |
||||
Кедендік шекара арқылы тауарлар мен көлік құралдарын контрабандалық және контрафактілік өткізудің жолын кесу жөніндегі республикалық операциялардың саны |
бірлік |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
|
Есірткілердің заңсыз айналымының жолын кесу жөніндегі халықаралық операциялардың саны |
бірлік |
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
|
Кеден органдары қызметкерлерінің кәсіби деңгейін арттыру |
адам |
3 525 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
|
оның ішінде мемлекеттік тілге оқыту |
адам |
2 110 |
2 941 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Тәуекелдерді басқаруға негізделген пост-кедендік бақылау операциялардың жалпы санынан пайыз ретінде |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Тәуекелдерге негізделген аудит нәтижесі бойынша есептелген қосымша мемлекеттік кірістердің өсуі |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Кедендік рәсімдерді өтудің орташа уақытын қысқарту |
жұмыс күні |
2 ден 8 дейін |
2 ден 6 дейін |
2 ден 4 дейін |
2 ден көп емес |
2 ден көп емес |
Кеден органдарының бір қызметкерін бір жылға ұстауға арналған шығындардың шартты құны |
мың. |
1 462 |
|||||
Нәтиже көрсеткіштері |
2007 жылмен салыстырғанда сотпен қаралмаған қылмыстық істердің көбейту саны |
бірлік |
332 |
324 |
354 |
356 |
358 |
Сотпен шығарылған ақтайтын үкімдер сандарының азаюы және қылмыстық істердің қайта өндіріске жіберілуі |
бірлік |
44 |
15 |
10 |
9 |
8 |
|
Сот қарамаған қылмыстық істердің үлесін 2007 жылмен салыстырғанда азайту |
% |
8,5 |
|||||
Сотпен тоқтатылған істердің үлесін 2007 жылмен салыстырғанда азайту |
% |
2,1 |
|||||
4. Кедендік бақылау комитетінің ақпараттық жүйелердің жұмыс істеуін қамтамасыз ету |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
Міндеттері |
3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||
Көлем көрсеткіштері |
Кеден органдарының ақпараттық жүйелерін алып жүруді қамтамасыз ету |
мың |
75 980 |
284 596 |
|||
2911 компьютерлер, 1330 принтер, 200 серверлермен ақпараты сақтаумен мұрағаттаудың қондырғыларын, желілердің телекомуникациалық жабдықтарының, деректерді беру - 94 спутниктік стансасы, 140 маршрутизаторлар, 39 радиомодемдерді жүйелік-техникалық қолдау |
мың теңге |
140 860 |
328 341 |
||||
Шығыс материалдарын сатып алу (қосалқы бөлшектер, есте сақтау карталары, магниттік тасымалдағыштар, жүйелік фильтрлер және т.б.) |
мың. |
26 540 |
|||||
Қолда бар байланыс арналарын, оның ішінде 21 жер үсті байланыс арналарын, 170 спутниктік байланыс арналарын төлеу |
мың. |
177 380 |
543 688 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Кеден органдарының ақпараттық жүйелерін алып жүруді қамтамасыз ету |
||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Бір жылға бір аумақтық кеден органының ақпараттық жүйесін жүйелік-техникалық қолдауға орташа шығыстар |
мың |
5 634 |
13 134 |
|||
Бір аумақтық бөлімшеге шығыс материалдарын сатып алуға арналған шығындардың шартты құны |
мың |
1 061 |
|||||
Байланыс арналары бойынша шығындардың шартты құны |
мың |
2 847 |
|||||
Бір аумақтық кеден бөлімшесіне ақпараттық жүйелерді алып жүруге арналған шығындардың шартты құны |
мың |
1 130 |
11 384 |
||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Оның кезінде кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттар электронды түрде берілетін электронды декларациялау |
% |
|||||
5. Салықтардың және, бюджетке төленетін басқа да төлемдердің түсуін қамтамасыз ету бойынша қызметтер |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
2. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
2.1. Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету |
||||||
2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету |
|||||||
Міндеттері |
2.1.1. Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру |
||||||
2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру |
|||||||
2.2.2. Қоғамның салық мәселелерінде ақпараттанғандығын арттыру |
|||||||
Көлем көрсеткіштері |
Салық салу объектілері мен салық салуға байланысты объектілерді (болжамды санда) |
мың дана |
1 162 |
||||
Арнаулы салық режимдері (АСР) бойынша, жеке кәсіпкерлерге және ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіруші заңды тұлғалар үшін берілетін патенттердің орташа болжамды саны |
дана |
501 518 |
450 000 |
||||
Мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерін өткізумен және (немесе) тиеп-жөнелтумен айналысатын кәсіпорындарға берілетін ілеспе жүкқұжаттардың орташа болжамды саны |
дана |
1 317 650 |
2 126 534 |
1 594 357 |
1 618 272 |
1 441 270 |
|
Салық берешегінің жоқтығы (бар болуы) туралы берілетін анықтамалардың болжамдалатын саны |
дана |
306 283 |
365 655 |
402 220 |
442 442 |
486 686 |
|
Орта есеппен жеке шоттан көшірмелер берудің болжамдалатын саны |
дана |
6 913 |
7 604 |
8 365 |
8 490 |
8 615 |
|
Орта есеппен салық есептілігін қабылдаудың болжамдалатын саны |
дана |
9 323 167 |
6 847 918 |
9 586 043 |
9 729 834 |
||
Орта есеппен салықтардың төленген сомаларының, бюджетке төленетін басқа да төлемдердің, өсімақылардың есептелуі мен қайтарылуын жүргізудің болжамдалатын саны |
жағдай |
237 662 |
261 428 |
287 571 |
291 885 |
310 000 |
|
Алкоголь өнімдеріне (шарап материалдары мен сырадан басқа) есепке алу-бақылау маркілерін берудің орташа болжамдалатын саны |
мың дана |
170 000 |
250 000 |
255 000 |
260 000 |
280 000 |
|
Кіші акциздік өнім мен мазуттың кейбір түрін өндірушілер мен импорттаушылардың тауарларына жеке сәйкестендіру нөмірін берудің (ЖСН) болжамдалатын саны |
дана |
4 196 |
6 020 |
6 150 |
6 110 |
6 170 |
|
Лотореялар (мемлекеттік (ұлттық) тен басқа) ұйымдастыру және жүргізу бойынша қызмет түрін жүзеге асыруға берілетін лицензиялардың болжамдалатын саны |
жағдай |
14 |
3 |
||||
Этил спирті, алкоголь, темекі өнімдерінің өндірісіне, этил спирті мен алкоголь өнімдерін импорттауға берілетін лицензиялардың болжамдалатын саны |
жағдай |
1 035 |
1 100 |
1 115 |
1 120 |
1 000 |
|
Зауыттың қуаты, темекі өнімдерінің өндірісі ұлғайған кезде келісу пастпорттарының болжамдалатын саны |
жағдай |
2 |
1 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Жоспарлы нәтижелі тексерулердің үлес салмағын ұлғайту |
% |
98,1 |
96 |
97 |
98 |
98 |
Заңды тұлға - салық төлеушілерінің кешенді жоспарлы салық тексерулердің санын төмендету қарқыны (жыл сайынғы тексеру жоспарға сәйкес) |
% |
1 |
1 |
||||
Орындалмаған салық міндеттемелері жоқ және болмашы немесе орташа дәрежелі тәуекел санатына жататын шағын кәсіпкерлік субъектілерінің тарату тексерулерді жүргізу мерзімін азайту. |
жұмыс күні |
57 |
77 |
57 |
45 |
42 |
|
Есептелген салықтардың соммаларының (өндіріп алуға үмітсіз бересінің есепке алмағанда, бересінің соммасына қосылған) өндіріп алу үлес салмағын өсіру |
% |
20,9 |
15,9 |
19 |
20 |
21 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Шоғырландырылған бюджеттің табыстарының жалпы көлеміндегі, өндіріп алуға үмітсіз бересіні есепке алмағанда (жалған кәсіпкерлік белгілері бар, салық төлеушілерінің салық тексерулерінің нәтижелері бойынша) салық түсімдері бойынша бересінің үлесі |
% |
0,6 |
2,0 |
1,8 |
1,6 |
1,4 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Салық комитетінің құзыретіне кіретін республикалық және жергілікті кіріс болжамының орындалуы |
% |
97,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6. Қоғамның салық мәселелері бойынша хабардарлық деңгейін арттыру бойынша қызметтер |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
2. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету |
||||||
Міндеттері |
2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру |
||||||
2.2.2. Қоғамның салық мәселелерінде ақпараттанғандығын арттыру |
|||||||
Көлем көрсеткіштері |
Салық қызметі стандарттарын тарату |
дана |
4 752 516 |
7 009 462 |
7 009 462 |
||
Ескертпелер тарату |
дана |
|
571 655 |
||||
Буклеттерді тарату |
дана |
538 264 |
762 875 |
1 277 285 |
11 797 807 |
12 023 307 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Салық мәселелері бойынша хабардарлық деңгейін арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша) |
% |
58 |
55 |
72 |
81 |
90 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Салықтарды есептеуді оңайлату-жылына салық есептілігін дайындауға және тапсыруға кететін орташа уақыты |
жұмыс күні |
18,4 |
12 |
|||
«Doing Business» рейтингінің «Салық салу» индикаторы |
позиция |
61 |
52 |
50 |
48 |
46 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі төмен болмауы тиіс |
||||||
кәсіпкерлік субъектілері үшін |
% |
81,0 |
52,9 |
85,5 |
87,8 |
90 |
|
халық үшін |
% |
72,0 |
60,8 |
81,0 |
85,5 |
90 |
|
7. Бланкалық өнімдер мен бақылау-кассалық машиналарының пломбаларымен қамтамасыз ету бойынша қызметтер |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
2. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету |
||||||
Міндеттері |
2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру |
||||||
Көлем көрсеткіштері |
Қатаң есептілігі бланкілерімен қамтамасыз ету |
дана |
23 024 029 |
27 825 802 |
17 154 013 |
26 443 205 |
26 461 930 |
Халыққа қызмет көрсету үшін бланкілермен қамтамасыз ету |
дана |
3 574 388 |
2 683 880 |
3 257 500 |
3 257 500 |
3 257 500 |
|
Бақылау-кассалық машиналарына пломбалар әзірлеу |
дана |
106 236 |
461 154 |
|
150 000 |
150 000 |
|
Индикаторлық пломбалар үшін |
дана |
9 000 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Бланкі өнімдерінің қол жетімділігіне қанағаттану |
% |
74,9 |
77 |
79 |
81 |
83 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Қызмет көрсетудің 1 бірлігіне жұмсалатын шығындар |
теңге |
3,3 |
3,4 |
3,6 |
2,4 |
2,6 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі төмен болмауы тиіс |
||||||
кәсіпкерлік субъектілері үшін |
% |
81,0 |
52,9 |
85,5 |
87,8 |
90 |
|
халық үшін |
% |
72,0 |
60,8 |
81,0 |
85,5 |
90 |
|
8. Мемлекеттік бюджеттің атқарылуына қызмет көрсетуді қамтамасыз ету |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
1. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту және Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ұлғайту |
||||||
Мақсаты |
1.1. Мемлекеттік мекемелердің бюджеттерінің атқарылуына жеке шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру |
||||||
Міндеттері |
1.1.1. Қазынашылықтың ақпараттандыру жүйесінің жетілдіру |
||||||
Көлем көрсеткіштері |
Қайтаруға, есептеуге, түсімдерді шегеруге арналған қайта өңделген төлем құжаттар саны |
дана |
216 056 |
231 180 |
|||
Қызмет көрсетілетін шоттар саны |
дана |
3 884 |
3 884 |
3 400 |
3 400 |
3 400 |
|
Қызмет көрсетілетін мемлекеттік мекемелердің саны |
дана |
15 026 |
15 275 |
14 500 |
14 500 |
14 500 |
|
Мемлекеттік мекемелердің жүргізген төлемдерінің саны |
дана |
4 318 000 |
6 580 500 |
6 000 000 |
6 000 000 |
6 000 000 |
|
Мемлекеттік мекемелердің тіркелген азаматтық-құқықтық мәмілелерінің саны |
дана |
446 009 |
695 500 |
695 500 |
695 500 |
695 500 |
|
Қаржылық жоспарларға өзгерістер енгізу туралы енгізілген анықтамалар саны |
дана |
487 446 |
651 000 |
650 000 |
650 000 |
650 000 |
|
Бюджет пен Ұлттық қор кірісіне түскен қайта өңделген төлем құжаттарының саны |
дана |
9 381 021 |
9 670 009 |
10 200 000 |
10 600 000 |
10 900 000 |
|
ҚБШ-ның жалпы қалдығына бюджет қаражатының уақытша бос қалдықтарын тарту проценті |
% |
65 |
80 |
||||
Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкіндегі салымдарға (депозиттерге) бос бюджет қаражатын орналастыруға бюджетті атқару бойынша жергілікті уәкілетті органдарды тарту проценті |
% |
25 |
65 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
юджеттік заңнамада белгіленген мерзімдер ішінде өткізілген қаржылық құжаттар (төлем қаражаттары) проценті |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бюджеттік заңнамада белгіленген мерзімдерде мемлекеттік мекемелер мен басқа органдарға есептілік нысандарын беру проценті |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Бюджеттік заңнамада белгіленген мерзімдерде қаражатты ҰҚ ҚБШ-нан Үкімет шоттарына аудару проценті |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Бюджеттік бағдарламалар әкімшілері мен мемлекеттік мекемелер арасында берілетін қызметтермен қанағаттану деңгейі |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету және қаржылық құжаттарын қайта өңдеу уақытын қысқарту |
жұмыс күні |
3 |
3 |
2 |
1-ге дейін |
1-ге дейін |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Бір транзакция құны |
теңге |
287 |
267 |
299,6 |
331,4 |
268,6 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету және қаржылық құжаттарын қайта өңдеу уақытын қысқарту |
жұмыс күні |
3 |
3 |
2 |
1-ге дейін |
1-ге дейін |
9. Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүзеге асырумен мемлекеттік қаржы ресурстарының тиімді пайдалануын бақылау бойынша қызметтер |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
1. Бюджеттік атқарылу сапасын жақсарту және Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін арттыру |
||||||
Мақсаты |
1.3. Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу |
||||||
Міндеттері |
1.3.1. Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтарды бұлтартпау және алдын алу |
||||||
1.3.2 Тәуекелдерді басқару жүйесіне көшу жолымен бақылау тиімділігін арттыру |
|||||||
Көлем көрсеткіштері |
Тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу мен мониторинг жүйесін автоматтандыру |
бірлік |
1 |
||||
Бақылаумен қамтылған объектілер саны |
объект |
8 678 |
8 500 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Бақылау материалдарының сапасын көтеру (мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарын сақтау) |
% |
50 |
50 |
55 |
60 |
65 |
Тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу және мониторинг жүйесін енгізу |
% |
Тәуекелдердің топтары бойынша объектілерді бөлу өлшемдерін әзірлеу мен талдамалы және тәуекелдер топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу және мониторингтеу жүйесін автоматтандыру үшін әдістемелік негізді дайындау |
|||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Бақылау объектілерінің қаржылық тәртіп деңгейін арттыру (бақылау іс-шаралары қорытындылары бойынша қабылданған шешімдер мен ұсыныстардың орындалу деңгейін арттыру) |
% |
75 |
80 |
85 |
88 |
90 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Мемлекеттік мекемелердегі шығыстарындағы бұзушылықтардың үлес салмағының төмендеуі |
% |
1,95 |
1,9 |
1,85 |
1,8 |
1,75 |
Тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу мен мониторинг автоматтандыру жүйесін енгізу |
% |
|
11 |
100 |
|||
10. Банкроттық рәсімдерін жүргізу кезеңдегі тиімділікті арттыру жөніндегі қызметтер |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
6. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
6.1. Заңды тұлғалардың банкроттық механизмін жетілдіру және төлеу қабілеті жоқ ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру деңгейін арттыру |
||||||
Міндеттері |
6.1.1. Тиімсіз шаруашылық жүргізуші субъектілердің оңалту және жою |
||||||
Көлем көрсеткіштері |
Кредит берушілердің талаптарын қанағаттандыру, тиімсіз менеджментті жою, сондай-ақ жаңа технологиялар мен ішкі қайта ұйымдастырудың түрлі нысандарын қолдана отырып, өндірісті дамыту |
млн.теңге |
430,5 |
661,3 |
1000 |
1200 |
1500 |
Сапа көрсеткіштері |
Оналту рәсімдерін жүргізу нәтижесінде төлем қабілеттілігін қалпына келтірген кәсіпорындардың үлесі |
% |
83,3 |
51 |
52 |
53 |
54 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Рентабелділігі төмен шаруашылық субъектілерін сауықтыру және төлем қабілеттілігін қалпына келтіру |
% |
83,3 |
51 |
52 |
53 |
54 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Төлем қабілеті қайта қалпына келтірілетін кәсіпорындардың үлесін ұлғайту |
% |
83,3 |
51 |
52 |
53 |
54 |
11. Мемлекеттік мүлікті басқару саласындағы мемлекеттік саясатта іске асыру жөніндегі қызметтер |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
5. Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
5.2. Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мүлікті тиімді пайдалану |
||||||
Міндеттері |
5.2.1. Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мемлекеттік мүлікті оңтайландыру |
||||||
Көлем көрсеткіштері |
Республикалық мемлекеттік заңды тұлғалардың мүлікті тиімді және мақсатты пайдалануын тексерулермен қамту |
% |
29 |
30 |
33 |
33 |
33 |
Жекелеген мемлекеттік органдардың басқарушылық шешімдер қабылдау мақсатында мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың меншікті басқару тиімділігіне кешенді мониторинг жүргізу және экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы мемлекеттік меншікті мониторингілеу нәтижесінде алынған ақпаратпен қамтамасыз етілуі |
% |
100 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Жекешелендіруге жататын объектілерге шығарылған объектілердің проценті |
% |
98 |
93 |
95 |
97 |
99 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Жекешелендіруге жататын объектілерге сатылған объектілердің проценті |
% |
80 |
82 |
83 |
84 |
85 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Мақсатқа сай пайдаланылмаған объектілердің санына шаққанда берілген объектілердің пайызы (сату, сенімгерлік басқаруға, жалға, заңды тұлғалардың теңгеріміне, концессияға беру) |
% |
80 |
82 |
|||
Заңды тұлғалардың балансына, жалға беруге, сенімгерлік басқармаға, жекешелендіруге беру үшін табылған мүліктің жалпы санынан артық, пайдаланбайтын немесе тиімсіз пайдаланатын шығарылу пайызы |
% |
66 |
70 |
70 |
75 |
80 |
|
12. 3аңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер бойынша қызметтер |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көлем көрсеткіштері |
«Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы іс-қимыл туралы» және «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңдарын және осы заңдардан туындайтын өзге де нормативтік құқықтық актілерді қабылдау |
бірлік |
2 |
||||
Қаржы мониторингі субъектілеріне қаржы мониторингін жүргізу |
% |
20 |
50 |
65 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
Қаржы мониторингінің Бірыңғай ақпараттық талдамалы жүйесін КӨРУ және дамыту |
% |
20 |
50 |
65 |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
Жоспарланған Іс-шараларды толық көлемінде орындау |
% |
20 |
50 |
65 |
||
Нәтиже көрсеткіштері |
Қаржы мониторингі субъектілерінің түрлерін қаржы мониторингі жүйесімен қамту |
% |
20 |
50 |
65 |
||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
27 600 481 |
33 015 442 |
35 969 699 |
41 353 526 |
45 375 107 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
002 Халықаралық қаржы ұйымдары қаржыландыратын инвестициялық жобалардың аудитін жүзеге асыру |
||||||
Сипаттамасы |
Аудиторларды тартуды ұйымдастыру және кейіннен халықаралық қаржы ұйымдарына жіберу үшін жылдық аудиторлық есептерді алу |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Аудиттелетін жобалардың болжалды саны |
дана |
11 |
10 |
14 |
16 |
13 |
Сапа көрсеткіштері |
Займ туралы келісімдерде көзделген Қазақстан Республикасы міндеттемелерін уақтылы және толық орындау |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Аудиттен еткен инвестициялық жобалар санының, аудитке жататын инвестициялық жобалар санына қатысы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Еліміздің инвестициялық тартымдылығын арттыруға жәрдемдесу |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
16 500 |
16 305 |
24 378 |
28 000 |
28 000 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
003 Тарату және банкроттық рәсімдерді жүргізу |
||||||
Сипаттамасы |
Жоқ және әрекетсіз, оның ішінде активі жоқ борышкерлерді тарату |
||||||
Стратегиялық бағыты |
6. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
6.1. Заңды тұлғалардың банкроттығы тетіктерін жетілдіру және төлемге қабілетсіз ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру деңгейін арттыру |
||||||
Міндеттері |
6.1.1. Тиімсіз шаруашылық жүргізуші субъектілердің оңалту және жою |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Жойылған ұйымдардың саны |
ұйым |
2 154 |
1 430 |
1 440 |
1 450 |
1 460 |
Сапа көрсеткіштері |
Уақытылы тарату |
% |
89 |
90 |
85 |
92 |
93 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Дәрменсіз борышкерлерді тарату |
ұйым |
2 154 |
1 430 |
1 440 |
1 450 |
1 460 |
Нәтиже көрсеткіштері |
«Кәсіпорындарды тарату» (Doing Business көрсеткіші) индикаторы бойынша Қазақстанның көзқарасын төмендеуін болдырмау және (немесе) жақсарту |
көзқарас |
100 |
54 |
60 (болжамдалатын) |
кемінде 60 |
кемінде 60 |
9 ай мерзіміне дейін таратылған кәсіпорындардың үлесі |
% |
89 |
90 |
85 |
92 |
93 |
|
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
130 730 |
128 713 |
130 302 |
131 938 |
131 938 |
|
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
004 Республикалық бюджеттік инвестициялық жобалардың техникалық-экономикалық негіздемелерін әзірлеу немесе түзету, сондай-ақ қажетті сараптама жүргізу |
||||||
Сипаттамасы |
Республикалық бюджеттік инвестициялық жобалардың техникалық-экономикалық негіздемелерін әзірлеу немесе түзету, сондай-ақ қажетті сараптама жүргізу |
||||||
Стратегиялық бағыт |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеті |
|||||||
Көрсеткіштер |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Республикалық бюджеттік инвестициялық жобалардың техникалық-экономикалық негіздемелерін әзірлеуді немесе түзетуді сондай-ақ қажетті сараптама жүргізуді қаржыландыру |
мың теңге |
700 000 |
700 000 |
700 000 |
||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Республикалық бюджеттік инвестициялық жобалардың техникалық-экономикалық негіздемесін дайындау және сараптау |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар |
мың теңге |
700 000 |
700 000 |
700 000 |
|||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
006 Халықаралық қаржы ұйымдарының акцияларын сатып алу |
||||||
Сипаттамасы |
Халықаралық қаржы ұйымдарының Қазақстан Республикасының үлесін қолдау үшін төлемдерді жүзеге асыру |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Халықаралық қаржы ұйымдарының Қазақстан Республикасының үлесін қолдау үшін төлемдерді жүзеге асыру |
мың теңге |
12 025 117 |
649 529 |
656 723 |
616 264 |
208 903 |
Сапа көрсеткіштері |
Еліміздің инвестициялық тартымдылығын арттыру |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
Жоспарланған іс-шараларды толық көлемінде орындау |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Нәтиже көрсеткіштері |
Халықаралық қаржы ұйымдарының жарғылық капиталына мемлекеттің қатысу көлемі |
мың теңге |
12 025 117 |
649 529 |
656 723 |
616 264 |
208 903 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
12 025 117 |
649 529 |
656 723 |
616 264 |
208 903 |
|
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
008 Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу |
||||||
Сипаттамасы |
Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу |
||||||
Стратегиялық бағыт |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеті |
|||||||
Көрсеткіштер |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу |
Мың теңге |
11 550 |
54 503 |
58 863 |
||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Белгіленген мерзімде бюджеттік инвестициялық жобалардың мониторингін жүргізу |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар |
Мың теңге |
11 550 |
54 503 |
58 863 |
|||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
009 Кинология орталығының қызметтері |
||||||
Сипаттамасы |
Кедендік бақылау комитетінің Кинологиялық орталығын ұстауды қамтамасыз ету. Қазақстан Республикасының кеден органдарын асыл тұқымды қызметтік-іздестіру иттерімен, құрғақ азықпен, ветеринарлық-медициналық препараттармен және қоспалармен, вакциналармен, керек-жарақтармен, жарылғыш және есірткі заттарына (құралдарына) ұқсатқыштармен қамтамасыз ету. Кеден органдары үшін есірткі құралдарының заңсыз айналымын анықтау және жолын кесу мақсатында есірткі құралдарын, жарылғыш заттарды және қару-жарақты іздеуге арналған қызметтік-іздестіру иттерімен маман-кинологтарды оқыту |
||||||
Стратегиялық бағыты |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
Міндеттері |
3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Есірткі құралдарын, жарылғыш заттар мен валюталарды іздеуге маман - кинологтарды даярлау (3 айлық оқу курсы) |
адам |
55 |
30 |
40 |
42 |
44 |
Есірткі құралдарын, жарылғыш заттар мен валюталарды іздеуге маман - кинологтарды қайта даярлау (1 айлық оқу курсы) |
адам |
20 |
55 |
17 |
19 |
20 |
|
Питомник базасында иттерді өсіру |
бас |
25 |
30 |
30 |
30 |
35 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Контрабанданы анықтау және алдын алу мақсатында жұмыс барысында қызметтік иттерді пайдаланатын дайындалған мамандар санын арттыру |
75 |
85 |
57 |
61 |
64 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Кеден органының бір кинологын дайындауға арналған шығынның шартты құны (3 айлық оқу курсы) |
мың теңге |
310 |
501,6 |
1420 |
1553 |
1483 |
Бір жылға бір қызметтік-іздестіру итті ұстауға арналған шығындардың шарттық құны (өсіруге, тамаққа, вакциналарға және т.б. арналған шығындар) |
мың теңге |
94,4 |
406,0 |
177,2 |
177,6 |
177,5 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
Кинологиялық орталықта үйретуден өткен қызметтік-іздестіру иттерін пайдалану нәтижесінде ұсталған есірткілердің пайызы |
% |
65 |
70 |
70 |
72 |
73 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
69 297 |
77 099 |
78 503 |
90 569 |
97 366 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Республикалық бюджеттік бағдарламаның әкімшілері, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының жергілікті атқарушы органдары |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
010 Қазақстан Республикасы Үкіметінің резерві |
||||||
Кіші бағдарлама |
100 Қазақстан Республикасының және басқа мемлекеттердің аумағындағы табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жоюға арналған Қазақстан Республикасы Үкіметінің төтенше резерві |
||||||
101 Қазақстан Республикасы Үкіметінің шұғыл шығындарға арналған резерві |
|||||||
102 Қазақстан Республикасы Үкіметінің соттар шешімдері бойынша міндеттемелерді орындауға арналған резерві |
|||||||
Сипаттамасы |
Қазақстан Республикасы Үкіметі анықтаған және табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайларды жою, Қазақстан Республикасының басқа мемлекеттерге ресми гуманитарлық көмек көрсету бойынша іс-шаралар жүргізуге бағытталған шығыстарды қаржыландыруды қамтамасыз ету; Қазақстан Республикасының саяси, экономикалық және әлеуметтік тұрақтылығына немесе оның әкімшілік-аумақтық бірлігіне, сондай-ақ адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін жағдайларды жою бойынша, өзге де көзделмеген шығыстарға, сондай-ақ Үкімет, орталық мемлекеттік органдар, аумақтық бөлімшелер және жергілікті атқарушы органдардың міндеттемелері бойынша сот шешімдерін орындауға бағытталған шығыстарды қаржыландыруды қамтамасыз ету |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдеріне сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен қаражат бөлуді қамтамасыз ету |
мың теңге |
63 097 126 |
43 779 364 |
56 043 224 |
55 511 156 |
|
Сот шешімдері бойынша міндеттемелерді орындауға Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдеріне сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен қаражат бөлуді қамтамасыз ету |
мың теңге |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
||
Сапа көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдеріне сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі резервінен уақтылы қаражат бөлу |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Жоспарланған іс-шараларды толық көлемінде орындау |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасының тұрақтылығы мен орнықты дамуын қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
63 097 126 |
43 779 364 |
56 043 224 |
55 511 156 |
||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
011 Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау |
||||||
Сипаттамасы |
Қарыз алушылар үшін мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелердің орындалу көлемі |
мың теңге |
3 075 436 |
1 982 054 |
1 887 592 |
1 747 853 |
410 827 |
Сапа көрсеткіштері |
Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелердің уақтылы және толық орындалуы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Жоспарланған іс-шараларды толық көлемінде орындау |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Нәтиже көрсеткіштері |
Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелердің уақтылы және толық орындалуын қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
3 075 436 |
1 982 054 |
1 887 592 |
1 747 853 |
410 827 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
012 Қазақстан Республикасы Үкіметінің бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған резерві |
||||||
Сипаттамасы |
Қолма-қол ақшаның тапшылығын жабуға арналған төмендегі бюджеттерді кредиттеу |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдері болған жағдайда қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған төменгі бюджеттердің кредит беруін ұсыну |
мың теңге |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Жергілікті атқарушы органдардың өтініміне сәйкес кредит қаражаттарын толық мөлшерде бөлу, бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын толық жабу үшін кредиттік қаражаттарда жергілікті атқарушы органдардың талаптарын 100 % қамтамасыздаңдыру |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған жергілікті бюджеттерге бюджеттік кредиттерді уақтылы бөлу |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
Төменгі бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын 100 % жабу |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
013 Үкіметтік борышқа қызмет көрсету |
||||||
Кіші бағдарлама |
100 Қарыздар бойынша сыйақыларды төлеу |
||||||
101 Қарыздарды орналастырғаны үшін комиссиялар төлеу |
|||||||
Сипаттамасы |
Сыртқы және ішкі үкіметтік қарыздар бойынша сыйақылар (мүдделер), комиссиялық және басқа да төлемдер төлеу |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Бюджет қажеттілігіне сәйкес бюджет тапшылығын қаржыландыру көлемі |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Сапа көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасы Үкіметінің үкіметтік қарызға қызмет көрсету жөніндегі міндеттемелерді уақтылы және толық орындауы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Үкіметтік қарыздарға қызмет көрсету бойынша міндеттемелерді орындау, уақыты өткен төлемдердің болмауы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Бюджеттік бағдарламаларды қаржыландырудың уақытылығы және толықтығы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
57 709 353 |
69 842 424,0 |
95 360 386 |
155 425 073 |
188 291 513 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
014 Кеден қызметін жаңғырту |
||||||
Кіші бағдарлама |
004 Сыртқы қарыздар есебінен |
||||||
016 Республикалық бюджеттен сыртқы қарыздарды бірлесіп қаржыландыру есебінен |
|||||||
Сипаттамасы |
Экономикалық дамуына ықпал ететін және Қазақстан Республикасы экономикасының бәсекелестік қабілетін арттыратын тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
Стратегиялық бағыты |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
Міндеттері |
3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||
3.1.2. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының мүдделері үшін кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және бір ізге салу |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Консалтингтік қызмет көрсетулер (ТЭО әзірлеуді қоса алғанда) |
мың теңге |
396 074 |
37 367 |
243 408 |
243 408 |
|
Лауазымды тұлғаларды кеден қызметін ұйымдастыру және реформалау әдістеріне, жаңа кеден рәсімдеріне, ақпаратты, статистиканы талдау, тәуекелді басқару әдістеріне және басқаға оқыту |
мың теңге |
148 579 |
|||||
Шетелге таныстырмалы және оқыту сапарлары мен турлар |
мың теңге |
12 780 |
12 870 |
||||
Әдеби оқулықтарды сатып алу және мерзімдік сонымен бірге оқу шығарылымдарға жазылу |
мың теңге |
3 639 |
|||||
Негізгі құрал-жабдық тауарларын сатып алу (арнаулы жабдықтар) |
мың теңге |
29 246 |
21 166 |
30 600 |
30 600 |
||
Материалдық емес активтерді сатып алу |
мың теңге |
144 840 |
144 840 |
||||
Басқаша тауарлар сатып алу |
мың теңге |
4 556 |
4 556 |
||||
Операциялық шығыстар |
мың теңге |
48 864 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Кедендік рәсімдерді өтудің орташа уақытын қысқарту |
жұмыс күндері |
2 ден 8 дейін |
2 ден 6 дейін |
2 ден 4 дейін |
2 ден көп емес |
2 ден көп емес |
Кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес стандарттау |
бірлік |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Тауарлар мен көлік құралдарын іс жүзінде тексерудің пайызын қысқарту |
% |
70 |
70 |
55 |
40 |
30 |
Кедендік ресімдеуге қажетті құжаттардың саны (кеден органдарының құзыретінде) |
бірлік |
14-13/3 |
12/1 |
11/1 |
10/1 |
9/1 |
|
Кедендік бақылау мен ресімдеу үшін қажетті автоматтандырылған бизнес-процесстерді жаңғырту |
% |
10 |
71 |
88,8 |
100 |
100 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
СЭҚ-қа қатысушылардың және басқа мүдделі тұлғалардың көрсетілетін кедендік қызмет көрсетулеріне қанағаттану деңгейі |
% |
45,8 |
53,2 |
58,4 |
63,3 |
75,0 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
0 |
590 318 |
120 267 |
423 404 |
423 404 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
016 Жекешелендіру, мемлекеттік мүлікті басқару, жекешелендіруден кейінгі қызмет, осымен байланысты дауларды реттеу |
||||||
Сипаттамасы |
Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға тіркелген мемлекеттік мүлікті оптимизациялау, мемлекеттік меншік Тізілімін жүргізу |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Өткізілген объектілердің пайызын (сату, сенімділік басқарымға беру, жалға, заңды тұлғалардың балансына, концессияға) тұтас пайдалануға берілген объектілерді мақсаты бойынша пайдаланбау объектілер көлеміне |
% |
80 |
82 |
|||
Жекешелендіруге жататын объектілердің санына сатылған объектілердің пайызы |
% |
80 |
82 |
83 |
84 |
85 |
|
Мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің, жарғылық капиталына мемлекеттің қатысы бар заңды тұлғалардың Тізілімінде тіркелген есепке алу объектілерінің көлемі |
бірлік |
28 220 |
27 000 |
26 700 |
25 800 |
25 000 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Жекешелендіруге жататын объектілерге шығарылған объектілердің проценті |
% |
98 |
93 |
95 |
97 |
99 |
Есепке алу объектілері бойынша бұйрықтар саны (тіркеуге, алып тастауға, деректерді өзгертуге) |
бірлік |
39 276 |
34 000 |
36 000 |
38 000 |
38 000 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Жекешелендіруге жататын объектілерге сатылған объектілердің проценті |
% |
80 |
82 |
83 |
84 |
85 |
Оңтайландыруға жататын есепке алу объектілерінің проценті (мемкәсіпорын, АҚ, ЖШС) қаржылық ақпарат тізіліміне берілетін талдау нәтижелері (қайта ұйымдастыру, тарату, жекешелендіру) |
% |
2 |
1,9 |
1,9 |
1,8 |
1,8 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
Өткізілген объектілердің пайызын (сату, сенімділік басқарымға беру, жалға, заңды тұлғалардың балансына, концессияға) тұтас пайдалануға берілген объектілерді мақсаты бойынша пайдаланбау объектілер көлеміне |
% |
80 |
82 |
|||
Жекешелендіруге жататын объектілердің санына сатылған объектілердің пайызы |
% |
80 |
82 |
83 |
84 |
85 |
|
Мемлекеттік меншікті тиімді басқару мақсатында Тізілім деректерін пайдалану |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
435 314 |
431 262 |
383 455 |
426 925 |
426 690 |
|
Ескерту. 017 бюджеттік бағдарламасы алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 № 1419 Қаулысымен.
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
019 Жеңілдікті тұрғын үй кредиттері бойынша бағамдық айырманы төлеу |
||||||
Сипаттамасы |
«Тұрғынүйқұрылысбанкі» ЖАҚ жеңілдікті тұрғын үй кредиттерін алған азаматтар үшін теңгенің бос өзгермелі айырбас бағамы режиміне көшудің әлеуметтік салдарын жұмсарту |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Бағамдық айырманы төлеу көлемі |
мың теңге |
25 289 |
12 017 |
12 601 |
24 680 |
26 531 |
Сапа көрсеткіштері |
Жеңілдетілген тұрғын үй несиелерін алған азаматтарды мемлекеттік қолдауды қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Төлем көлемінің бекітілген бюджетке проценті |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Бағам айырмасын төлеудің толықтығы мен сапасын қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
25 289 |
12 017 |
12 601 |
24 680 |
26 531 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
021 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу |
||||||
Сипаттамасы |
Мемлекеттік органдардың ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу. Жобалардың жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Қазынашылықтың аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу |
ғимараттар |
50 |
2 |
6 |
7 |
6 |
Қазынашылық органдары ғимараттарының және әкімшілік ғимараттары үй-жайларын күрделі жөндеу бойынша жобалардың сараптамаларын және жобалық-сметалық құжаттамаларды әзірлеу |
2 |
2 |
|||||
Қаржылық бақылау комитетінің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу |
бірлік |
2 |
1 |
1 |
|||
Салық органдарының әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу |
саны |
20 |
4 |
9 |
2 |
||
Әкімшілік ғимараттар мен кедендік инфрақұрылым объектілеріне күрделі жөндеу жүргізу |
бірлік |
17 |
|||||
Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитетінің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу, жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеу |
ғимараттар |
3 |
2 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Құрылыс нормалары мен ережелеріне сәйкес |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Қазынашылықтың аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Бір транзакция құны |
теңге |
287 |
267 |
299,6 |
331,4 |
268,6 |
Бақылау объектілерінің қаржылық тәртіп деңгейін арттыру (бақылау іс-шаралары қорытындылары бойынша қабылданған шешімдер мен ұсыныстардың орындалу деңгейін арттыру) |
% |
75 |
80 |
85 |
88 |
90 |
|
Салықтарды есептеуді оңайлату-жылына салық есептілігін дайындауға және тапсыруға кететін орташа уақыты |
жұмыс күні |
18,4 |
12 |
10 |
9 |
8 |
|
Жекешелендіруге жататын объектілерге сатылған объектілердің проценті |
% |
80 |
82 |
83 |
84 |
85 |
|
Кедендік бақылау департаменттерінің (Кедендердің) бір объектісінің ғимараттары мен құрылыстарының күрделі жөндеуіне шығындардың шартты (орташа) құны |
мың теңге |
9 093 |
|||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Қазынашылық комитетінің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарында күрделі жөндеу жұмыстары бойынша жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау |
бірлік |
50 |
6 |
7 |
6 |
|
Қаржылық бақылау комитетінің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарында күрделі жөндеу жұмыстары бойынша жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау |
бірлік |
2 |
1 |
1 |
|||
Салық комитетінің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарында күрделі жөндеу жұмыстары бойынша жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау |
бірлік |
20 |
4 |
9 |
2 |
||
Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитетінің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарында күрделі жөндеу жұмыстары бойынша жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау |
бірлік |
3 |
2 |
||||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
1 122 874 |
14 750 |
244 720 |
184 784 |
184 784 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
022 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру |
||||||
Сипаттамасы |
Қаржы министрлігін, комитеттерді және олардың аумақтық бөлімшелерін материалдық-техникалық жарақтандыру |
||||||
Қаржы министрлігін, комитеттерді және олардың аумақтық бөлімшелерін ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету |
|||||||
Кеден органдарын қажетті техникамен, жабдықтармен, техникалық және автокөлік құралдарымен, бағдарламалық өнімдермен жарақтандыру. Аспаптарды, зертханалық жабдықтарды және өзге тауарларды сатып алу. Асыл тұқымды иттерді сатып алу. |
|||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Қазынашылық комитетінің аумақтық бөлімшелері үшін әкімшілік ғимараттар сатып алу |
бірлік |
4 |
1 |
|||
Қазынашылық комитеті және оның аумақтық бөлімшелері үшін қызметтік автокөлік сатып алу |
бірлік |
60 |
|||||
Қазынашылық комитетінің орталық аппараты мен аумақтық бөлімшелерін қажетті техникамен, жабдықпен және жиһазбен қамтамасыз ету |
бірлік |
5 686 |
2 166 |
2 475 |
|||
Қаржылық бақылау комитетінің орталық аппараты мен аумақтық бөлімшелерін қажетті техникамен, жабдықпен қамтамасыз ету |
бірлік |
121 |
131 |
130 |
130 |
||
Кедендік сараптама жүргізуге арналған құралдар мен зертханалық жабдықтарды сатып алу |
бірлік |
15 |
22 |
22 |
|||
2008-2009 жылдарда жаңа салынған кедендік бақылау объектілеріне үшін негізгі құралдарды сатып алу (офис жиһаздары, сейфтер және де басқа) |
бірлік |
51 |
64 |
63 |
|||
«СЭЗ Бурабай» кеден бекетіне негізгі құралдарды сатып алу |
бірлік |
145 |
20 |
20 |
|||
Кедендік бақылау комитетіне және оның аумақтық органдарына негізгі құралдарды сатып алу |
дана |
10 |
|||||
Аумақтық салық органдары мен Орталық аппарат үшін негізгі жабдықты сатып алу |
атауы |
30 |
13 |
4 |
4 |
4 |
|
Салық органдары үшін әкімшілік ғимараттар сатып алу |
дана |
1 |
|||||
Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті мен оның аумақтық органдары үшін компьютерлік жабдықты сатып алу |
бірлік |
63 |
40 |
18 |
|||
Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті мен оның аумақтық органдары үшін ұйымдастыру техникасы мен жабдықты сатып алу |
дана |
15 |
|||||
Дәрменсіз борышкерлермен жұмыс комитетінің орталық аппараты және аумақтық органдары үшін негізгі құралдарды сатып алу |
дана |
59 |
122 |
108 |
55 |
||
Қазақстан Республикасы Қаржы Министрлігі Қаржы мониторингі комитетін және оның аумақтық бөлімшесін қажетті техникамен, жабдықпен және жиһазбен қамтамасыз ету |
бірлік |
89 |
|||||
Кедендік бақылаудың техникалық құралдарын сатып алу (кеден бекеттерін түгел жарақтандыру) |
жинақ |
46 |
|||||
Көліктік бақылаудың техникалық құралдарын сатып алу |
дана |
236 |
|||||
Қант дайындау үшін пайдаланылатын шикізатты сәйкестендіру үшін жабдық сатып алу |
бірлік |
2 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Қазынашылықтың аумақтық бөлімшелерін жеке меншік ғимаратпен қамтамасыз ету |
% |
95 |
95 |
|||
Қазынашылықты қызметтік автөкөлікпен қамтамасыз ету |
% |
56 |
|||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Кеден органдары үшін жоспарланған жабдықтарды сатып алу |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Қазақстан Республикасы Қаржы Министрлігі Қаржы мониторингі комитетін және оның аумақтық бөлімшесін қажетті жиһаз, техника және жабдықпен қамтамасыз ету |
бірлік |
89 |
|||||
Қаржылық бақылау комитетінің орталық аппараты мен аумақтық бөлімшелерін жаңа компьютерлік жабдықпен техникалық жарақтандыру |
% |
65 |
65 |
74 |
82 |
90 |
|
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
2 953 332 |
763 998 |
1 401 922 |
1 270 310 |
870 375 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
023 Кедендік сараптама жүргізу |
||||||
Сипаттамасы |
Орталық және өңірлік кеден зертханасын ұстау, зерттеу мүмкіндіктерін кеңейту, тауарлардың кодтарын Сыртқы экономикалық қызметтің Тауарлық номенклатурасына сәйкес дұрыс анықтау, тарифтік және тарифтік емес реттеу шараларын дұрыс қолдану, бюджетке кедендік төлемдердің түсуін қамтамасыз ету, сапасыз тауарларды әкелуден және радиациялық-қауіпті жүктердің транзитінен қорғау, кеден органдары қызметкерлерінің радиологиялық қағынуының деңгейін бақылау жөніндегі жұмыстарды жүргізу (жеке дозиметриялық бақылау) |
||||||
Стратегиялық бағыты |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
Міндеттері |
3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Оларды Сыртқы экономикалық қызметтің Тауарлық номенклатурасына сәйкестігін дұрыс жіктеу үшін Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлардың сапалы құрамын анықтау үшін зерттеулер жүргізу |
сараптама |
812 |
510 |
515 |
515 |
490 |
Сапа көрсеткіштері |
Халықтың денсаулығы үшін радиациялық қауіпті және улы жүктердің, сапасыз, жасанды өнімдерді әкелуден және транзитінен қорғау |
сараптама |
25 |
30 |
35 |
40 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Бір сараптаманы өткізуге арналған шығынның шартты құны |
мың теңге |
35 |
33 |
35 |
8 |
8 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Кедендік сараптама жүргізу нәтижесі бойынша бюджетке кедендік төлемдер мен салықтардың қосымша түсуі |
млн. теңге |
274,2 |
160 |
|||
Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан өтетін тауарлардың сапалық құрамы бойынша сараптамалық қорытындылар беру |
қорытынды |
515 |
515 |
490 |
|||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
19 344 |
16 986 |
17 960 |
19 576 |
19 576 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
024 Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлықақылар төлеу |
||||||
Сипаттамасы |
«Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысы жинақ ақшасы туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 7 желтоқсандағы Заңына сәйкес Қазақстан Республикасында тұрғын үй жинақ жүйесін дамытуды мемлекеттік қолдауды қамтамасыз ету |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлықақылар төлеу көлемі |
мың теңге |
656 007 |
1 010 157 |
1 804 675 |
2 474 715 |
3 409 149 |
Сапа көрсеткіштері |
Төлем көлемінің бекітілген бюджетке проценті |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Тұрғын үй жинақ банктеріне қосымша салымшылар тарту нәтижесінде тұрғын үй-жинақтау жүйесін дамыту |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлықақылар төлеудің толықтығы мен сапасын қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
656 007 |
1 010 157 |
1 804 675 |
2 474 715 |
3 409 149 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
025 Оқу-әдістемелік орталығының қызметтері |
||||||
Сипаттамасы |
Кедендік бақылау комитетінің Алматы және Атырау қалаларындағы оқу-әдістемелік орталықтарын ұстау. Кеден органдарына жаңадан қабылданған қызметкерлерді оқытуды ұйымдастыру, сондай-ақ кеден органдарының лауазымды тұлғаларын қайта даярлау мен біліктілігін арттыру. Қазақстан Республикасы кеден қызметінің негізгі қызметі бойынша оқу-әдістемелік материалдарды дайындау |
||||||
Стратегиялық бағыты |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
Міндеттері |
3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Кеден органдарына жаңадан қабылданған қызметкерлерді оқыту |
адам |
322 |
300 |
300 |
300 |
300 |
Кеден органдарының лауазымды тұлғаларын қайта даярлау мен біліктілігін арттыру |
адам |
105 |
110 |
275 |
275 |
275 |
|
Сапа көрсеткіштері |
Кеден бекеттерінде қызмет атқару барысында, кедендік ресімдеу мен кедендік бақылауды жүргізу кезінде алынған теориялық білімді қолдану |
адам |
427 |
410 |
575 |
575 |
575 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Кеден органдарының бір қызметкерін бастапқы оқыту мен біліктілігін арттыруға шығындардың шартты құны |
теңге |
85 396 |
103 634 |
82 997 |
101 409 |
101 541 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Қойылған біліктілік талаптарына сәйкес өзінің қызметтік міндеттерін тиімді орындап және кәсіби шеберлігін жетілдіру үшін, теориялық және тәжірибелік білімді, кәсіби қызметі саласындағы шеберлікті және дағдыны жаңарту |
адам |
390 |
410 |
575 |
575 |
575 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
36 464 |
42 490 |
47 723 |
55 535 |
55 535 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
026 Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу |
||||||
Сипаттамасы |
Кедендік бақылау объектілерінде жалғастырылып жатқан құрылыс жұмыстары, жобалық-сметалық құжаттарды өңдеу және бекіту, техникалық-экономикалық жобаларды дәлелдеу, Қазақстан Республикасы аймақтарында кедендік бақылау объектілерінің құрылысын аяқтау |
||||||
Стратегиялық бағыты |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
Міндеттері |
3.1.2. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының мүдделері үшін кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және бір ізге салу |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Оңтүстік Қазақстан, Маңғыстау және Алматы облыстарындағы объектілердің құрылысын аяқтау |
объектілерді |
4 |
7 |
4 |
||
Шығыс Қазақстан облысында Бірыңғай бақылау-өткізу пунктінің жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеу, Мемлекеттік сараптамадан өткізу және құрылысын бастау |
объект |
1 |
|||||
Шығыс Қазақстан, Жамбыл және Алматы облыстарында кеден бекеттерін қайта жаңарту жобасы бойынша жобалау-сметалық құжаттама әзірлеу, Мемлекеттік сараптамадан өткізу және құрылысын бастау |
объект |
4 |
|||||
Оңтүстік Қазақстан облысында кеден бекетінің жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеу, Мемлекеттік сараптамадан өткізу және құрылысын бастау |
объект |
1 |
|||||
Жамбыл облысында «Нововоскресеновка» Бірыңғай бақылау-өткізу пунктінің құрылысын аяқтау |
объект |
1 |
|||||
Алматы, Жамбыл, Маңғыстау, Оңтүстік Қазақстан, Шығыс Қазақстан облыстарында тез тұрғызылатын қызметтік тұрғын үйлердің жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеу, Мемлекеттік сараптамадан өткізу және құрылысын бастау |
объект |
430 |
|||||
Алматы облысында инженерлік қамтамасыз ете отырып, 18 пәтерлі тұрғын үйлердің жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеу, Мемлекеттік сараптамадан өткізу және құрылысын бастау |
объект |
4 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Құрылыс нормалары мен ережелеріне сәйкес |
% |
100 |
||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Бір Кедендік бақылау департаменті (Кеден) ғимараттары мен құрылымдарының құрылысын салуға арналған шығындардың шартты (орташа) құны |
мың теңге |
105 004 |
68 504 |
8 886 |
||
Нәтиже көрсеткіштері |
СЭҚ-қа қатысушылардың және басқа мүдделі тұлғалардың көрсетілетін кедендік қызмет көрсетулеріне қанағаттану деңгейі |
% |
45,8 |
53,2 |
58,4 |
||
Шекара маңы аудандарындағы кеден органдарының қызметкерлерін тұрғын үймен қамтамасыз ету |
объект |
434 |
|||||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
2 205 089 |
1 644 097 |
3 954 073 |
|||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
027 Меншікті мониторинг өткізу және оның нәтижелерін пайдалану |
||||||
Сипаттамасы |
Шаруашылық субъектілердің кешенді тексеруін ұйымдастыру және жүргізу және мониторинг жүргізу кезінде пайда болған ұсыныстарды іске асыру бойынша іс-шараларды жүзеге асыру |
||||||
Стратегиялық бағыты |
5. Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
5.1. Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту |
||||||
Міндеттері |
5.1.2. Меншікті мониторингілеу жүйесін дамыту және оның нәтижелерін пайдалану |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың басқарушылық шешімдер қабылдау мақсатында тексерілген меншікті басқару тиімділігінің кешенді мониторинг объектілерінің проценті |
% |
15 |
10 |
9,8 |
11,9 |
|
Мемлекеттік меншікті мониторингілеу жүргізілетін стратегиялық маңызы бар жалпы Тізілім объектілерінен экономиканың салаларындағы тексерілген мемлекеттік меншік мониторингі объектілерінің проценті |
% |
33 |
31 |
39 |
30 |
||
Сапа көрсеткіштері |
Мониторинг бағдарламасында көрініс тапқан тапсырмалар бойынша ақпаратты ашудың толықтығы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Іске асыруға қабылданған ұсыныстар саны |
% |
20 |
20 |
22 |
25 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
Мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың басқарушылық шешімдер қабылдау мақсатында тексерілген меншікті басқару тиімділігінің кешенді мониторинг объектілерінің проценті |
% |
15 |
10 |
9,8 |
11,9 |
|
Мемлекеттік меншікті мониторингілеу жүргізілетін стратегиялық маңызы бар жалпы Тізілім объектілерінен экономиканың салаларындағы мемлекеттік меншікті мониторингілеу объектілерінің қызметі бойынша жедел ақпарат беретін ұйымдардың проценті |
% |
67 |
100 |
69 |
61 |
70 |
|
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
279 786 |
0 |
283 838 |
283 838 |
283 838 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
029 Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін құру |
||||||
Сипаттамасы |
Қазынашылықтың ақпараттандыру жүйесінің тоқтаусыз және тұрақты жұмыс жасауын қамтамасыз ету |
||||||
Стратегиялық бағыты |
1. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту және Қазақстан Республикасының Ұлттық қорының активтерін ұлғайту |
||||||
Мақсаты |
1.1. Мемлекеттік мекемелердің шоттарын және бюджеттердің орындалуын қазынашылық қамтамасыз етудің сапасын жоғарылату |
||||||
Міндеттері |
1.1.1. Қазынашылықтың ақпараттандыру жүйесінің жетілдіру |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Қаржылық құжаттардың электрондық құжат айналымы (Қазынашылық - клиент) үшін қазынашылықтың ақпараттық жүйесін мемлекеттік мекемелермен біріктіру пайызы жүйемен қосылу үшін, техникалық жарақтандырудың қажетті деңгейі бар мемлекеттік мекемелермен. |
% |
10 |
10 |
45 |
||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Қаржылық құжаттардың өңделуін және мемлекеттік мекемелердің қызмет көрсету мерзімін қысқарту |
жұмыс күні |
3 |
3 |
2 |
||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
256 031 |
1 407 640 |
350 122 |
|||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
031 «КААЖ» және «Электрондық кеден» ақпараттық жүйесін құру |
||||||
Сипаттамасы |
Ақпараттық технологияларды дамыту негізінде кеден органдары қызметінің айқындығы мен тиімділігін қамтамасыз ету. Кеден органдарының автоматтандырылған ақпараттық жүйесін дамыту және жетілдіру, елдің Электронды үкімет инфрақұрылымын құру шеңберінде оның базасында электронды кеден қызметіне көшуді құру және қамтамасыз ету |
||||||
Стратегиялық бағыты |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған; тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
||||||
Міндеттері |
3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Автоматтандырылған жұмыс орындарын құру |
бірлік |
1604 |
||||
Көпфункциональды принтерлерді сатып алу |
бірлік |
942 |
|||||
Серверлерді сатып алу |
бірлік |
121 |
14 |
||||
Маршрутизаторларды сатып алу |
бірлік |
80 |
|||||
Коммутаторлар |
бірлік |
80 |
2 |
2 |
|||
Ленталы библиотека |
бірлік |
1 |
|||||
Кластердің дискілі массивін кеңейту |
бірлік |
3 |
1 |
||||
АСКУЭ жабдықтары |
бірлік |
45 |
|||||
Unified Communications (MCS 5100) жүйесін сатып алу және енгізу, Juniper WX 590, WX 60 базасындағы трафиканы оңтайландыру, УПАТС Meridian CS 1000E инсталляциялау, рұксаттың ара-жігін анықтау, Juniper SSJ 140 желі арасындағы экранды енгізу |
бірлік |
34 |
4 |
||||
Жүйелік өнімдерді сатып алу, лицензиялар |
лицензия және басқа |
200 |
252 |
451 |
451 |
||
«Электронды кеден» ақпараттық жүйесінің компоненттерін дамыту және енгізу («Тәуекелдерді басқаруды селективті бақылау», «ҚР кеден органдарының Web-портал және шлюз», КЭД «Web-декларант») |
жүйе |
3 |
3 |
2 |
2 |
||
АСКУЭ (газ) жүйесін дамыту және енгізу |
жүйе |
1 |
|||||
Инсталляция УПАТС Meridian CS 1000E |
бірлік |
16 |
|||||
«Статистика, талдау, сыртқы сауданың кедендік статистикасының деректеріне қол жеткізуді ұйымдастыру» бірліктірілген жүйесі |
жүйе |
1 |
|||||
Unified Communications (MCS 5100) жүйесін енгізу |
жүйе |
1 |
|||||
Juniper SSJ 550 желі аралық экранын енгізу, қол жеткізуді шектейтін функциясы бар Маршрут белгілеушілер |
бірлік |
1 |
|||||
Juniper WX 590 базасында трафикті оңтайландыру |
бірлік |
1 |
|||||
«КААЖ-2 БҚҚ» әзірлеу және енгізу |
қызмет |
3 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Кедендік рәсімдерді өтудің орташа уақытын қысқарту |
жұмыс күні |
2 ден 8 дейін |
2 ден 6 дейін |
2 ден 4 дейін |
2 ден көп емес |
2 ден көп емес |
Тиімділік көрсеткіштері |
Бюджетке кеден кірісті мен төлемдері түсімдерінің жоспарлаған көлемін орындау |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Нәтиже көрсеткіштері |
Электронды декларациялау, бұл ретте кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттар электронды түрде ұсынылатын болады |
% |
70 |
100 |
100 |
||
Кедендік бақылау мен ресімдеу үшін қажетті негізгі автоматтандырылған бизнес-процестерді жаңғырту |
% |
10 |
71 |
88,8 |
100 |
100 |
|
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
1 241 604 |
616 976 |
477 886 |
500 000 |
500 000 |
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
033 «Электрондық мемлекеттік сатып алу» автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйесін дамыту |
||||||
Сипаттамасы |
«Электрондық мемлекеттік сатып алу» автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйені дамыту және функционалдығын кеңейту |
||||||
Стратегиялық бағыты |
1. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту және Қазақстан Республикасының Ұлттық қорының активтерін ұлғайту |
||||||
Мақсаты |
1.2. Мемлекеттік сатып алу процесін оңтайландыру және тиімділігін арттыру |
||||||
Міндеттері |
1.2.2. Мемлекеттік сатып алу жүйесін ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып енгізу |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
«Электрондық мемлекеттік сатып алу» ақпараттық жүйесін әзірлеу және дамыту |
1 |
|||||
Жобаны енгізу, тираждау |
дана |
1 |
|||||
Әкімшілер мен пайдаланушыларды оқыту, консалтинг |
дана |
1 |
|||||
Техникалық құралдарды сатып алу (2007 ж.: принтерлер - 19 дан., компьютерлер - 45 дана, үздіксіз қоректендіру көздері - 100 дана, 2009 ж. - серверлік кешен, 2010 ж. - серверлік жабдық) |
дана |
1 |
|||||
Лицензиялық қамтамасыз етуді сатып алу |
дана |
2 |
|||||
Электрондық мемлекеттік сатып алу жүйесі пайдаланушылардың саны |
адам |
700 |
2500 |
||||
Электрондық мемлекеттік сатып алу жүйесі мүшелерінің саны |
бірлік |
500 |
2000 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Электрондық мемлекеттік сатып алу жүйесі жұмыс істеуімен қанағаттанған пайдаланушылардың үлесі |
% |
60 |
70 |
|||
Құнмен көрсетілген электрондық мемлекеттік сатып алудың жалпы көлемі |
млрд. теңге |
1 |
2 |
||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Мемлекеттік сатып алуды ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып жүзеге асыруға кол жетімділігін алған республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің үлес салмағы |
% |
2,7 |
2,7 |
|||
Электрондық мемлекеттік сатып алу жүйесімен тапсырыс берушілермен мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушылардың қамтуы дәрежесі |
% |
20 |
30 |
||||
Сатып алудың жалпы көлемінен ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып жүзеге асырудағы мемлекеттік сатып алудың үлес салмағы |
% |
16 |
50 |
||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Қолданыстағы мемлекеттік сатып алу туралы заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізу |
бірлік |
1 |
2 |
|||
Бюджеттік қаражаттардың шартты үнемдеуі |
% |
9 |
10 |
||||
Мемлекеттік сатып алуды ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып жүзеге асыруға қол жетімділігін алған республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің үлес салмағы |
% |
0,1 |
5 |
10 |
|||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
0 |
391 841 |
70 070 |
|||
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
035 Қазынашылық объектілерін салу және реконструкциялау |
||||||
Сипаттамасы |
Әкімшілік ғимарат салу |
||||||
Стратегиялық бағыт |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеті |
|||||||
Көрсеткіштер |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
Талдықорған қаласында Алматы облысы бойынша ҚД-ның Әкімшілік ғимаратына жапсарлас құрылыс салудың жобалау-іздестіру жұмыстарын, техникалық-экономикалық негіздемесін әзірлеу және мемлекеттік сараптама жүргізу |
дана |
1 |
||||
Талдықорған қаласында Алматы облысы бойынша ҚД-ның Әкімшілік ғимаратына жапсарлас құрылыс салу |
дана |
1 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Талдықорған қаласында Алматы облысы бойынша ҚД-ның Әкімшілік ғимаратына жапсарлас құрылыс салу үшін ЖІЖ, ТЭН және мемлекеттік сараптаманы уақтылы дайындау |
% |
100 |
||||
Талдықорған қаласында Алматы облысы бойынша ҚД-ның Әкімшілік ғимаратына жапсарлас құрылыс салу жөніндегі жұмыстардың жоспарланған көлемін уақтылы аяқтау |
% |
100 |
|||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Қазынашылық жүйесінің қауіпсіздік талаптарына сай келетін меншікті әкімшілік ғимараттары |
дана |
1 |
||||
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар |
мың теңге |
80 755 |
3 723 |
||||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
036 Салық заңнамасын өзгертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту |
||||||
Сипаттамасы |
Салық әкімшілігін жаңартуға байланысты ақпараттық жүйені құру және дамыту; салық органдарын кем дегенде серверлік жабдықтармен жарақтандыру; лицензиялық БҚ сатып алу |
||||||
Стратегиялық бағыты |
2. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
2.1. Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету |
||||||
2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету |
|||||||
Міндеттері |
2.1.1. Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру |
||||||
2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Серверлік жабдықтарды сатып алу |
дана |
59 |
8 |
|||
Жаңартылатын кіші жүйелердің саны |
дана |
17 |
15 |
8 |
7 |
||
Ауқымды аппараттық модуль |
дана |
1 |
|||||
Компьютермен жабдықтау |
дана |
6166 |
2 542 |
|
|
||
Жалғаспалы жабдықтарды сатып алу |
дана |
117 |
145 |
||||
Лицензиялық бағдарламалармен қамтамасыз ету |
дана |
500 |
1 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Салықтарды есептеуді онайлату - жылына салық есептілігін дайындауға және тапсыруға кететін орташа уақыты |
жұмыс күні |
18,4 |
12 |
|||
Кезек күтуге кететін орташа уақытты қысқарту |
мин. |
28 |
33,8 |
24 |
22 |
20 |
|
Тиімділік көрсеткіштері |
Мемлекеттік қызмет көрсетулердің электрондық түрлерін көрсету бойынша бағдарламалық қамтамасыз ету жұмысының сапасына қанағаттанушылықты арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша) |
% |
45,4 |
51,2 |
66,5 |
78,3 |
90 |
«Doing Business» рейтингінің «Салық салу» индикаторы |
позиция |
61 |
52 |
50 |
48 |
46 |
|
Нәтиже көрсеткіштері |
Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі: |
||||||
кәсіпкерлік субъектілері үшін |
81,0 |
52,9 |
85,5 |
87,5 |
90 |
||
халық үшін |
72,0 |
60,8 |
81,0 |
85,5 |
90 |
||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
2 839 893 |
1 845 161 |
205 301 |
205 301 |
||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
040 Салық органдарының ақпаратты қабылдау және өңдеу орталықтарын құру |
||||||
Сипаттамасы |
Аумақтық салық органдарының ақпарат қабылдау және өңдеу орталықтарының құрылысы. Жобалық-сметалық құжаттама дайындау |
||||||
Стратегиялық бағыты |
2. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету |
||||||
Міндеттері |
2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Салық органдарының Ақпаратты қабылдау және қайта өңдеу орталықтарының құрылысы |
бірлік |
14 |
11 |
10 |
||
Сапа көрсеткіштері |
Қызмет көрсетудің уақтылығын куәландыру (сұрау нәтижесі бойынша) |
% |
76 |
78 |
80 |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
1 бірлікке шығындар |
мың теңге |
47 581 |
55 554 |
59 403 |
||
Нәтиже көрсеткіштері |
Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі: |
||||||
кәсіпкерлік субъектілері үшін |
81,0 |
52,9 |
85,5 |
||||
халық үшін |
72,0 |
60,8 |
81,0 |
||||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
666 138 |
611 095 |
594 030 |
|||
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
042 Жаңа бастамаларға арналған шығыстар |
||||||
Сипаттамасы |
|||||||
Стратегиялық бағыт |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштер |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Сан көрсеткіштері |
|||||||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
|||||||
Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар |
мың теңге |
322 113 468 |
264 547 566 |
||||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
055 Қаржылық бақылау жүргізудің ақпараттық жүйесін құру және дамыту |
||||||
Сипаттамасы |
Заңсыз жолмен алған кірістерді заңдастыруға (жылыстауға) және терроризмді қаржыландыру саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру |
||||||
Стратегиялық бағыты |
7. Қаржы мониторингі жүйесін қалыптастыру |
||||||
Мақсаты |
7.1. Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен лаңкесікті қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер |
||||||
Міндеттері |
7.1.1. «е-Қаржымині» біріктірілген ақпараттық жүйесінің «қаржы мониторингі» ішкі жүйесін құру және дамыту |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
«Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы іс-қимыл туралы» және «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңдарын және осы зандардан туындайтын өзге де нормативтік құқықтық актілерді қабылдау |
бірлік |
2 |
||||
Ақпараттық жүйенің техникалық тапсырмасы мен техникалық экономикалық негіздемесін әзірлеу |
бірлік |
1 |
|||||
Бағдарламалық өнім құру |
бірлік |
1 (пилоттық аймақта) |
|||||
Есептеуіш және коммуникациялық жабдықтарды сатып алу |
бірлік |
240 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Қаржы мониторингі субъектілерінің түрлерін қаржы мониторингі жүйесімен қамту |
% |
20 |
||||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
859 954 |
399 706 |
||||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
061 «е-Қаржымині» интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесін жасау |
||||||
Сипаттамасы |
ҚР Қаржы министрлігінің және оның құрылымдық бөлімшелерімен мемлекеттік атқарымдарды орындау және мемлекеттік қызмет көрсету үшін басқару рәсімін (бизнес үдерістерін) кешенді автоматтандыру |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Өндіріс пайдалануға енгізілген «е-Қаржымині» БААЖ-нің функционалды компоненттер саны (жыл соңына) |
бірлік |
3 |
9 |
9 |
||
е-Қаржымині қажетті инфрақұрылымын қамту |
% |
10 |
100 |
100 |
|||
Сапа көрсеткіштері |
«е-Қаржымині» БААЖ құру кезеңдерінің нәтижелері бойынша Сапасын сыртқы бақылау |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
Көрсетілетін электрондық қызметтер тізбесін арттыру (жыл соңына) |
бірлік |
17 |
55 |
55 |
||
Нәтиже көрсеткіштері |
Ішкі пайдаланушылардың саны |
пайд. |
60 |
24 516 |
24 516 |
||
Сыртқы пайдаланушылардың саны |
пайд. |
1 262 312 |
1 262 312 |
||||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
2 113 049 |
847 109 |
7 131 676 |
|||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
062 «Ақпараттық-есептеу орталығы» Акционерлік қоғамының жарғылық капиталын ұлғайту |
||||||
Сипаттамасы |
«Ақпараттық-есептеу орталығы» акционерлік қоғамы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 19 мамырдағы № 475 қаулысына сәйкес құрылды. Қызметінің негізгі мәні мемлекеттік меншікті ұйымдастыру және есепке алуды жүргізу, бағалы қағаздар нарығында кәсіби қызметті жүзеге асыру, жария мүдделі ұйымдар үшін қаржылық есептілік депозитарийін өткізу қызметін жүзеге асыру болып табылады |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
«Ақпараттық есептік орталығы» АҚ акцияларының ақшаларымен төлеу |
мың теңге |
117 820 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
«Ақпараттық есептік орталығы» АҚ-да Қаржы нарығын және қаржы ұйымдарын реттеу мен қадағалау агенттігі берген номиналдық ұстаушы ретінде клиенттердің шотын жүргізу құқығы бар брокер және (немесе) дилер қызметіне лицензиясын сақтау |
дана |
1 лицензия |
||||
Тиімділік көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес «Ақпараттық есептік орталығы» АҚ қарапайым акцияларын оларды республикалық меншікке беру жолымен орналастыру |
дана |
41 100 |
||||
Нәтиже көрсеткіштері |
«Акпараттық есептік орталығы» АҚ-мен акционерлік қоғамдардың акцияларының мемлекеттік пакеттерін атаулы ұстаушының олар туралы және олармен жасалатын мәмілелер туралы ақпаратты Мемлекеттік мүлік тізілімінде шоғырландыру үшін жүзеге асырылуы |
дана |
116 |
||||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
117 820 |
|||||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
067 Саяси партияларды қаржыландыру |
||||||
Сипаттамасы |
Саяси партияларды қаржыландыру |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Қазақстан Республикасының заңнамаларына сәйкес қаржыландырылатын саяси партиялардың болжалды саны |
бірлік |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Саяси партияның жарғылық мақсаттарын, міндеттері мен құқықтарын іске асыруға республикалық бюджеттен қаражат |
мың теңге |
719 830 |
5 217 850 |
851 338 |
919 453 |
|
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
719 830 |
5 217 850 |
851 338 |
919 453 |
||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
070 «Байқоңыр» кешенінің жалға алынған мүлігін есепке алу |
||||||
Сипаттамасы |
«Байқоңыр» кешенінің жалға берілген мүлкін және объектілерін түгендеуді жүзеге асыру, бухгалтерлік есебін жүргізу үшін мемлекеттік мекемені ұстау |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
«Байқоңырбаланс» мемлекеттік мекемесі қызметкерлерінің саны |
адам |
15 |
15 |
15 |
||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||
Нәтиже көрсеткіштері |
Ресей Федерациясы жалға алған «Байқоңыр» кешенінің жалға берілген мүлкі және объектілері бойынша жедел және дұрыс ақпарат беру |
Уақтылы, толық көлемде |
Уақтылы, толық көлемде |
Уақтылы, толық көлемде |
|||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
16 643 |
19 167 |
21 872 |
|||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
071 «Байқоңыр» кешенінің объектілерін бағалау және жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу |
||||||
Сипаттамасы |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі «Байқоңырбаланс» мемлекеттік мекемесіге жедел басқару құқығын тіркеу үшін жылжымайтын мүлік объектілері мен оларға теңестірілген «Байқоңыр» кешені объектілеріне мемлекеттік техникалық тексеру жөнінде жұмыстар жүргізу және олардың нәтижелері бойынша техникалық паспорттар жасау |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
«Байқоңырбаланс» ММ теңгеріміне бекітуге, сондай-ақ Қазақстан Республикасының әділет органдарында жедел басқару құқығын мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыруға жататын «Байқоңыр» кешені объектілерінің жалпы санының пайызы |
% |
33 |
47 |
20 |
||
Сапа көрсеткіштері |
«Байқоңырбаланс» ММ теңгеріміне бекітуге, сондай-ақ Қазақстан Республикасының әділет органдарында жедел басқару құқығын мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыруға жататын «Байқоңыр» кешені объектілерінің жалпы санының пайызы |
% |
33 |
47 |
20 |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
«Байқоңырбаланс» ММ теңгеріміне «Байқоңыр» кешенінің объектілерін бекіту, сондай-ақ Қазақстан Республикасының әділет органдарында жедел басқару құқығын мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыру |
бірлік |
18 655 |
26 568 |
11 306 |
||
мың км |
2 038 |
2 903 |
1 236 |
||||
Нәтиже көрсеткіштері |
«Байқоңырбаланс» ММ теңгеріміне «Байқоңыр» кешенінің объектілерін бекіту, сондай-ақ Қазақстан Республикасының әділет органдарында жедел басқару құқығын мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыру |
бірлік |
18 655 |
26 568 |
11 306 |
||
мың км |
2 038 |
2 903 |
1 236 |
||||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
337 359 |
473 336 |
205 382 |
|||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама |
072 Салық әкімшілігін жүргізуді реформалау |
||||||
Кіші бағдарлама |
004 Сыртқы қарыздар есебінен |
||||||
016 Республикалық бюджеттен сыртқы қарыздарды бірлесіп қаржыландыру есебінен |
|||||||
Сипаттамасы |
Жобаның негізгі мақсаты - Қазақстан Республикасының экономикалық дамуына және экономикасының бәсекелестік қабілетін көтерілуіне жағдай жасайтын тұрақты, тиімді жұмыс жасайтын салық жүйесін қалыптастыру |
||||||
Стратегиялық бағыты |
2. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
2.1. Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету |
||||||
Міндеттері |
2.1.1. Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Жалпыламаның мәлімдеме, қауіптің жүйесі басқармасының методология жасауы |
||||||
Қосылған құн салығының және салық төлеушілермен жұмыс жетілдіру оқу айналымдар |
|||||||
Сапа көрсеткіштері |
Нәтижелі жоспарлы тексерулердің үлес салмағын ұлғайту |
% |
98,1 |
96 |
97 |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
Шоғырландырылған бюджеттің табыстарының жалпы көлеміндегі, өндіріп алуға үмітсіз бересіні есепке алмағанда (жалған кәсіпкерлік белгілері бар, салық төлеушілерінің салық тексерулерінің нәтижелері бойынша) салық түсімдері бойынша бересінің үлесі |
% |
0,6 |
2 |
1,8 |
||
Нәтиже көрсеткіштері |
Салық комитетінің құзыретіне кіретін республикалық және жергілікті кіріс болжамының орындалуы |
% |
97,3 |
100 |
100 |
||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
35 706 |
|||||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
104 Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес |
||||||
Сипаттамасы |
Кеден органдарын кедендік бақылауды сапалы жүргізу үшін техникалық жарақтандыру, Қазақстан Республикасында нашақорлық және есірткі бизнесін таратуға мемлекеттік және қоғамдық қарсы әрекет нығайту |
||||||
Стратегиялық бағыты |
3. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
||||||
Мақсаты |
3.2. Құқық бұзушылықтың, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу |
||||||
Міндеттері |
3.2.1. Құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету |
||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Кедендік бақылаудың техникалық құралдары (ИДК, АСКДТ, ЭПП және басқа) |
кт |
72 |
47 |
|||
Телевизиялық эндоскоптар |
дана |
6 |
10 |
11 |
|||
Есірткі заттарының экспресс-тестері |
кт |
70 |
37 |
||||
Есірткі құралдарының имитаторлары |
кт |
65 |
30 |
31 |
|||
Қызметтік-іздестіру иттерін тасымалдауға арналған арнайы көлік |
бірлік |
2 |
|||||
Қызметтік-іздестіру иттері |
бас |
12 |
|||||
Сапа көрсеткіштері |
Кедендік рәсімдерді етудің орташа уақытын қысқарту |
жұмыс күні |
2 ден 8 дейін |
2 ден 4 дейін |
2 ден көп емес |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
Бюджетке кеден кірісті мен төлемдері түсімдерінің жоспарлаған көлемін орындау |
% |
100 |
100 |
|||
Нәтиже көрсеткіштері |
Кеден органдары үшін жоспарланған жабдықтарды сатып алу |
% |
100 |
100 |
|||
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
15 319,4 |
7 428 737 |
6 572 210 |
|||
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі |
||||||
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) |
400 Облыстық бюджеттерге субвенциялар беру |
||||||
Сипаттамасы |
Жергілікті бюджеттің бірінші қатардағы шығыстарын уақытылы қаржыландыру үшін жергілікті бюджетке субвенцияның барлық сомасының түсуін қамтамасыз ету |
||||||
Стратегиялық бағыты |
|||||||
Мақсаты |
|||||||
Міндеттері |
|||||||
Көрсеткіштері |
|||||||
Атауы |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңі |
Жоспарлы кезең |
||||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|||
Көлем көрсеткіштері |
Облыстық бюджеттер субвенциясы |
мың теңге |
44 906 155 |
526 926 835 |
645 354 441 |
521 827 027 |
603 645 582 |
Сапа көрсеткіштері |
Жергілікті бюджеттік бағдарламаларды уақытылы қаржыландыру |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Тиімділік көрсеткіштері |
Жергілікті бюджетке субвенцияның барлық сомасының түсуін қамтамасыз ету |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Нәтиже көрсеткіштері |
Жергілікті бюджеттердің кредиттік берешектерінің болмауы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар |
мың теңге |
449 066 155 |
526 926 835 |
645 354 441 |
521 827 027 |
603 645 582 |
|
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің бюджет
шығыстарының жиынтығы
Ескерту. Жиынтық жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 N 1419 Қаулысымен.
(мың теңге)
Атауы |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|
1. Қолданыстағы бағдарламалар, оның ішінде: |
649 937 917 |
729 191 062 |
851 832 034 |
1 115 794 781 |
1 174 727 994 |
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар |
548 258 043 |
719 139 192 |
841 093 698 |
1 113 202 703 |
1 166 258 710 |
001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
27 600 481 |
33 015 442 |
35 969 699 |
41 353 526 |
45 375 107 |
002 Халықаралық қаржы ұйымдары қаржыландыратын инвестициялық жобалардың аудитін жүзеге асыру |
16 500 |
16 305 |
24 378 |
28 000 |
28 000 |
003 Тарату және банкроттық рәсімдерді жүргізу |
130 730 |
128 713 |
130 302 |
131 938 |
131 938 |
004 Республикалық бюджеттік инвестициялық жобалардың техникалық-экономикалық негіздемелерін әзірлеу немесе тузету, сондай-ақ қажетті сараптама жүргізу |
700 000 |
700 000 |
700 000 |
||
008 Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу |
11 550 |
54 503 |
58 863 |
||
009 Кинология орталығының қызметтері |
69 297 |
77 099 |
78 503 |
90 569 |
97 366 |
010 Қазақстан Республикасы Үкіметінің резерві |
63 097 126 |
43 779 364 |
56 043 224 |
55 511 156 |
|
Кіші бағдарлама 100 Қазақстан Республикасының және басқа мемлекеттердің аумағындағы табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жоюға арналған Қазақстан Республикасы Үкіметінің төтенше резерві |
3 500 000 |
2 798 201 |
3 500 000 |
3 500 000 |
|
Кіші бағдарлама 101 Қазақстан Республикасы Үкіметінің шұғыл шығындарға арналған резерві |
58 997 126 |
40 381 163 |
51 943 224 |
51 411 156 |
|
Кіші бағдарлама 102 Қазақстан Республикасы Үкіметінің соттар шешімдері бойынша міндеттемелерді орындауға арналған резерві |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
|
011 Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау |
3 075 436 |
1 982 054 |
1 887 592 |
1 747 853 |
410 827 |
012 Қазақстан Республикасы Үкіметінің бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған резерві |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
|
013 Үкіметтік борышқа қызмет көрсету |
57 709 353 |
69 842 424 |
95 360 386 |
155 425 073 |
188 291 513 |
Кіші бағдарлама 100 Қарыздар бойынша сыйақыларды төлеу |
57 709 353 |
69 602 424 |
94 370 386 |
155 425 073 |
188 291 513 |
Кіші бағдарлама 101 Қарыздарды орналастырғаны үшін комиссиялық төлем |
240 000 |
990 000 |
|||
016 Жекешелендіру, мемлекеттік мүлікті басқару, жекешелендіруден кейінгі қызмет, осымен байланысты дауларды реттеу |
435 314 |
431 262 |
383 455 |
426 925 |
426 690 |
017 «Министрліктер үйі» ғимаратын күтіп ұстау және сақтандыру |
912 025 |
361 704 |
431 108 |
431 108 |
|
019 Жеңілдікті тұрғын үй кредиттері бойынша бағамдық айырманы төлеу |
25 289 |
12 017 |
12 601 |
24 680 |
26 531 |
021 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу |
1 122 874 |
14 750 |
244 720 |
184 784 |
184 784 |
022 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру |
2 938 013 |
763 998 |
1 401 922 |
1 270 310 |
870 375 |
023 Кедендік сараптама жүргізу |
19 344 |
16 986 |
17 960 |
19 576 |
19 576 |
024 Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлықақылар төлеу |
656 007 |
1 010 157 |
1 804 675 |
2 474 715 |
3 409 149 |
025 Оқу-әдістемелік орталығының қызметтері |
36 464 |
42 490 |
47 723 |
55 535 |
62 034 |
027 Меншікті мониторинг өткізу және оның нәтижелерін пайдалану |
279 786 |
283 838 |
283 838 |
283 838 |
|
028 Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүйесін жетілдіру |
40 000 |
||||
042 Жаңа бастамаларға арналған шығыстар |
322 113 468 |
264 547 566 |
|||
054 Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне жалақының ең төменгі мөлшерінің ұлғаюына байланысты жергілікті бюджеттердің шығындарына өтемақы төлеуге берілетін нысаналы даму трансферттері |
4 149 655 |
||||
056 Қазақстан Республикасының жарнасын әлемдік қаржы дағдарысының салдарын еңсеру үшін «ЕурАзЭҚ дағдарысқа қарсы қорына» беру |
15 000 000 |
||||
057 Тұрақтандыру шараларын қамтамасыз егуге арналған Астана қаласының бюджетіне ағымдағы нысаналы трансферттер |
5 040 000 |
||||
067 Саяси партияларды қаржыландыру |
719 830 |
5 217 850 |
851 338 |
919 453 |
|
070 «Байқоңыр» кешенінің жалға алынған мүлігін есепке алу |
16 643 |
19 167 |
21 872 |
||
071 «Байқоңыр» кешенінің объектілерін бағалау және жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу |
337 359 |
473 336 |
205 382 |
||
104 Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес |
15 319 |
7 428 737 |
6 572 210 |
||
400 Облыстық бюджеттерге субвенциялар беру |
449 066 155 |
526 926 835 |
645 354 441 |
521 827 027 |
603 645 582 |
Бюджеттік даму бағдарламалары |
101 679 875 |
10 051 870 |
10 738 336 |
2 592 078 |
8 469 284 |
006 Халықаралық қаржы ұйымдарының акцияларын сатып алу |
12 025 117 |
649 529 |
656 723 |
616 264 |
208 903 |
014 Кеден қызметін жаңғырту |
590 318 |
120 267 |
423 404 |
423 404 |
|
Кіші бағдарлама 004 Сыртқы қарыздар есебінен |
261 653 |
26 722 |
127 021 |
127 021 |
|
Кіші бағдарлама 016 Республикалық бюджеттен сыртқы қарыздарды бірлесіп қаржыландыру есебінен |
328 665,0 |
93 545 |
296 383 |
296 383 |
|
026 Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу |
2 205 089 |
1 644 097 |
3 954 073 |
||
029 Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін құру |
256 031 |
1 407 640 |
350 122 |
||
030 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ақпараттық жүйелерін құру және дамыту |
177 896 |
183 772 |
|||
031 «КААЖ» және «Электрондық кеден» ақпараттық жүйесін құру |
1 241 604 |
616 976 |
477 886 |
500 000 |
500 000 |
032 «Мемлекеттік меншік тізімі» ақпараттық жүйесін дамыту |
20 000 |
25 000 |
|||
033 «Электрондық мемлекеттік сатып алу» автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйесін дамыту |
391 841 |
70 070 |
|||
035 Қазынашылық объектілерін салу және реконструкциялау |
80 755 |
3 723 |
|||
036 Салық заңнамасын шегертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту |
2 839 893 |
1 845 161 |
205 301 |
205 301 |
|
037 «Қаржы жүйесі органдарының мамандарын даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру орталығы» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту |
151 000 |
||||
039 «Даярлау, қайта даярлау және қаржы жүйесі органдарының мамандарын біліктілігін арттыру орталығы» АҚ-ның жарғылық капиталын қалыптастыру |
451 235 |
||||
040 Салық органдарының ақпаратты қабылдау және өңдеу орталықтарын құру |
666 138 |
611 095 |
594 030 |
||
041 «Стрессті активтер қоры» АҚ-ның жарғылық қорын құру және ұлғайту |
52 040 168 |
||||
052 Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2008 - 2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде «Қазақстанның тұрғын үй құрылыс жинақ банкі» АҚ-ға кредит беру |
23 560 000 |
||||
053 Тұрғын үй құрылысының мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуын институционалдық қамтамасыз ету |
6 600 000 |
||||
055 Қаржылық бақылау жүргізудің ақпараттық жүйесін құру және дамыту |
859 954 |
399 706 |
|||
061 «е-Қаржымині» интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесін жасау |
2 113 049 |
847 109 |
7 131 676 |
||
062 «Ақпараттық-есептгеу орталығы» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту |
117 820 |
||||
072 Салық әкімшілігін жүргізуді реформалау |
35 706 |
||||
Кіші бағдарлама 004 Сыртқы қарыздар есебінен |
7 313 |
||||
Кіші бағдарлама 016 Республикалық бюджеттен сыртқы қарыздарды бірлесіп қаржыландыру есебінен |
28 393 |
||||
112 Электрондық үкімет құру |
2 436 597 |
||||
102 Біріккен салықтық ақпараттық жүйесін дамыту «ҚР БСАЖ» |
2 249 502 |
||||
103 «СТжСО «Салық төлеушілердің және салық салынатын объектілердің тізілімі» ақпараттық жүйесін дамыту |
187 095 |
||||
2. Әзірлеуге ұсынылған бағдарламалар, оның ішінде: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар |
|||||
Бюджеттік даму бағдарламалары |
|||||
БАРЛЫҚ шығыстар, оның ішінде: |
649 937 917 |
729 191 062 |
851 832 034 |
1 115 794 781 |
1 174 727 994 |
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар |
548 258 043 |
719 139 192 |
841 093 698 |
1 113 202 703 |
1 166 258 710 |
Бюджеттік даму бағдарламалары |
101 679 875 |
10 051 870 |
10 738 336 |
2 592 078 |
8 469 284 |
3. Ақылы қызмет көрсетулер: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Түсімдер |
|||||
Шығыстар |
|||||
ЖИЫНЫ |
649 937 917 |
729 191 062 |
851 832 034 |
1 115 794 781 |
1 174 727 994 |
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі шығыстарын
стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері және 2010 - 2012
жылдарға арналған бюджеттік бағдарламалар бойынша бөлу
Ескерту. Бөлу жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2010.12.27 N 1419 Қаулысымен.
(мың теңге)
Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарламалар (атаулары), көрсетілетін қызметтер |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||
2008 жыл (есеп) |
2009 жыл (ағымдағы жылдың жоспары) |
2010 жыл |
2011 жыл |
2012 жыл |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Қаржы министрлігі бойынша жиыны |
31 715 527 |
39 844 902 |
49 839 686 |
47 628 291 |
44 952 798 |
1 -стратегиялық бағыт. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту және Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ұлғайту |
6 510 122 |
7 846 039 |
7 893 350 |
8 750 015 |
9 626 183 |
1.1-мақсат Мемлекеттік мекемелердің бюджеттерінің атқарылуына және шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру |
5 203 396 |
5 949 720 |
6 186 649 |
6 810 306 |
7 505 883 |
1.1.1 -міндет Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін жетілдіру |
5 203 396 |
5 949 720 |
6 186 649 |
6 810 306 |
7 505 883 |
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
4 947 365 |
5 689 080 |
5 916 222 |
6 810 306 |
7 505 883 |
Бюджеттік бағдарлама: 029 Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін құру |
256 031 |
260 640 |
270 427 |
||
1.2. мақсат Мемлекеттік сатып алу процесін оңтайландыру және тиімділігін арттыру |
0 |
391 841 |
70 070 |
0 |
0 |
1.2.1 -міндет Мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы оңтайландыру және жетілдіру |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2.2-міндет Мемлекеттік сатып алу жүйесін ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып енгізу |
0 |
391 841 |
70 070 |
0 |
0 |
Бюджеттік бағдарлама: 033 «Электрондық мемлекеттік сатып алу» автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйесін дамыту |
391 841 |
70 070 |
|||
1.3-мақсат Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу |
1 306 726 |
1 504 478 |
1 636 631 |
1 939 709 |
2 120 300 |
1.3.1 -міндет Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтарды бұлтартпау және алдын алу |
1 306 726 |
1 504 478 |
1 636 631 |
1 939 709 |
2 120 300 |
1.3.2-міндет Тәуекелдерді басқару жүйесіне көшу жолымен бақылау тиімділігін арттыру |
|||||
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
1 306 726 |
1 504 478 |
1636 631 |
1 939 709 |
2 120 300 |
2-стратегиялық бағыт. Салық жүйесін жетілдіру және салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
13 691 171 |
18 940 638 |
19 176 163 |
19 358 909 |
21 248 257 |
2.1 -мақсат Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету |
7 973 893 |
15 644 916 |
11 785 336 |
12 283 501 |
14 023 949 |
2.1.1-міндет Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру |
7 973 893 |
15 644 916 |
11 785 336 |
12 283 501 |
14 023 949 |
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
7 973 893 |
14 224 969 |
10 827 049 |
12 180 850 |
13 921 298 |
Бюджеттік бағдарлама: 036 Салық заңнамасын өзгертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту |
1 419 947 |
922 581 |
102 651 |
102 651 |
|
Бюджеттік бағдарлама: 072 Салық әкімшілігін жүргізуді реформалау |
35 706 |
||||
2.2-мақсат Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету |
5 717 278 |
3 295 722 |
7 390 827 |
7 075 408 |
7 224 308 |
2.2.1-міндет Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру |
5 653 700 |
3 228 904 |
7 221 618 |
6 885 596 |
7 034 496 |
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
4 987 562 |
1 197 863 |
5 705 008 |
6 782 946 |
6 931 846 |
Бюджеттік бағдарлама: 036 Салық заңнамасын өзгертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту |
1 419 946 |
922 580 |
102 650 |
102 650 |
|
Бюджеттік бағдарлама: 040 Салық органдарының ақпаратты қабылдау және өңдеу орталықтарын құру |
666 138 |
611 095 |
594 030 |
0 |
0 |
2.2.2-міндет Қоғамның салық мәселелерінде ақпараттанғандығын арттыру |
63 578 |
66 818 |
169 209 |
189 812 |
189 812 |
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
63 578 |
66 818 |
169 209 |
189 812 |
189 812 |
3-стратегиялық бағыт. Кеден жүйесін жетілдіру және кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру |
10 267 254 |
11 030 212 |
20 990 959 |
17 956 817 |
12 397 103 |
3.1 -мақсат Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру |
10 183 082 |
10 925 183 |
13 502 222 |
11 324 607 |
12 337 103 |
3.1. 1-міндет Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту |
7 977 993 |
8 985 927 |
9 488 016 |
11 049 394 |
12 061 890 |
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
6 611 284 |
7 937 217 |
8 805 810 |
10 235 523 |
11 234 723 |
Бюджеттік бағдарлама: 009 Кинология орталығының қызметтері |
69 297 |
77 099 |
78 503 |
90 569 |
97 366 |
Бюджеттік бағдарлама: 014 Кеден қызметін жаңғырту |
0 |
295 159 |
60 134 |
148 191 |
148 191 |
Бюджеттік бағдарлама: 023 Кедендік сараптама жүргізу |
19 344 |
16 986 |
17 960 |
19 576 |
19 576 |
Бюджеттік бағдарлама: 025 Оқу-әдістемелік орталығының қызметтері |
36 464 |
42 490 |
47 723 |
55 535 |
62 034 |
Бюджеттік бағдарлама: 031 «КААЖ» және «Электрондық кеден» ақпараттық жүйесін құру |
1 241 604 |
616 976 |
477 886 |
500 000 |
500 000 |
3.1.2-міндет Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының мүдделері үшін кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және бір ізге салу |
2 205 089 |
1 939 256 |
4 014 206 |
275 213 |
275 213 |
Бюджеттік бағдарлама: 014 Кеден қызметін жаңғырту |
295 159 |
60 133 |
275 213 |
275 213 |
|
Бюджеттік бағдарлама: 026 Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу |
2 205 089 |
1 644 097 |
3 954 073 |
||
3.2-мақсат Құқық бұзушылықтың, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу |
84 172 |
105 029 |
7 488 737 |
6 632 210 |
60 000 |
3.2.1 -міндет Құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету |
84 172 |
105 029 |
7 488 737 |
6 632 210 |
60 000 |
3.2.2-міндет Қылмыстық және әкімшілік өндірістердің сапасын арттыру |
|||||
3.2.3-міндет Контрабандаға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес |
|||||
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуы және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
68 853 |
105 029 |
60 000 |
60 000 |
60 000 |
Бюджеттік бағдарлама: 104 Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес |
15 319 |
7 428 737 |
6 572 210 |
||
4-стратегиялық бағыт. Қаржылық ақпараттың сапасы мен кол жетімділігін арттыру |
8 650 |
59 340 |
35 538 |
38 736 |
38 736 |
4.1-мақсат Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру, мемлекеттік мекемелерде де, аудиторлық ұйымдарды ХАС өтуді қамтамасыз ету |
8 650 |
59 340 |
35 538 |
38 736 |
38 736 |
4.1.1 -міндет Заңнамалық базаны жақсарту және XҚEC бойынша регламенттеуші құжаттармен қамтамасыз ету |
8 650 |
19 340 |
35 538 |
38 736 |
38 736 |
4.1.2-міндет Қаржы жүйесі мамандарының біліктілігін арттыруды қамтамасыз ету |
|||||
4.1.3-міндет Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғаларды анықтау. |
|||||
4.1.4-міндет ХҚЕС-ті ақпараттық қамтамасыз ету |
|||||
4.1.6-міндет Аудиторлық ұйымдар қызметінің аудиторлық қызмет туралы заңнамаға сәйкес болуын қамтамасыз ету |
|||||
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
8 650 |
19 340 |
35 538 |
38 736 |
38 736 |
4.1.5-міндет Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін халықаралық практикаға сәйкес құру |
0 |
40 000 |
0 |
0 |
0 |
Бюджеттік бағдарлама: 028 Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүйесін жетілдіру |
40 000 |
||||
5-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру |
763 396 |
564 105 |
819 459 |
923 423 |
993 648 |
5.1-мақсат Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту |
279 786 |
283 838 |
283 838 |
283 838 |
|
5.1.1 -міндет Мемлекеттік меншіктің жай-күйін есепке алу жүйесін дамыту |
|||||
5.1.2-міндет Меншікті мониторингілеу жүйесін дамыту және оның нәтижелерін пайдалану |
279 786 |
283 838 |
283 838 |
283 838 |
|
Бюджеттік бағдарлама: 027 Меншікті мониторинг өткізу және оның нәтижелерін пайдалану |
279 786 |
283 838 |
283 838 |
283 838 |
|
5.2-мақсат Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мүлікті тиімді пайдалану |
483 610 |
564 105 |
535 621 |
639 585 |
709 810 |
5.2.1-міндет Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мемлекеттік мүлікті оңтайландыру |
483 610 |
564 105 |
535 621 |
639 585 |
709 810 |
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
483 610 |
564 105 |
535 621 |
639 585 |
709 810 |
6-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру |
474 934 |
544 614 |
524 511 |
600 391 |
648 871 |
6-1 -мақсат Заңды тұлғалардың банкроттық механизмін жетілдіру және төлеу қабілетті жоқ ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру деңгейін арттыру |
474 934 |
544 614 |
524 511 |
600 391 |
648 871 |
6.1.1-міндет Тиімсіз шаруашылық жүргізуші субъектілердің оңалту және жою |
474 934 |
544 614 |
524 511 |
600 391 |
648 871 |
Бюджеттік бағдарлама: 001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз егу |
344 203 |
415 901 |
394 209 |
468 453 |
516 933 |
Бюджеттік бағдарлама: 003 Тарату және банкроттық рәсімдерді жүргізу |
130 730 |
128 713 |
130 302 |
131 938 |
131 938 |
7-стратегиялық бағыт. Қаржы мониторингі жүйесін қалыптастыру |
0 |
859 954 |
399 706 |
0 |
0 |
7-1-мақсат Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен лаңкестікті қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер |
0 |
859 954 |
399 706 |
0 |
0 |
7.1.1 -міндет Қаржы мониторингінің біріктірілген ақпараттық жүйесін құру және даму |
0 |
859 954 |
399 706 |
0 |
0 |
Бюджеттік бағдарлама: 055 Қаржылық бақылау жүргізудің ақпараттық жүйесін құру және дамыту |
859 954 |
399 706 |
|||
Қаржы министрлігінің Стратегиялық жоспардағы міндеттеріне сәйкес емес бюджеттік бағдарламалар |
|||||
Қаржы министрлігі бойынша жиыны |
618 222 391 |
689 346 160 |
801 992 348 |
1 068 166 490 |
1 129 775 196 |
001 Бюджеттік жоспарлауды, мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету |
804 757 |
1 290 642 |
1 884 402 |
2 007 606 |
2 145 766 |
002 Халықаралық қаржы ұйымдары қаржыландыратын инвестициялық жобалардың аудитін жүзеге асыру |
16 500 |
16 305 |
24 378 |
28 000 |
28 000 |
004 Республикалық бюджеттік инвестициялық жобалардың техникалық-экономикалық негіздемелерін әзірлеу немесе түзету, сондай-ақ қажетті сараптама жүргізу |
700 000 |
700 000 |
700 000 |
||
006 Халықаралық қаржы ұйымдарының акцияларын сатып алу |
12 025 117 |
649 529 |
656 723 |
616 264 |
208 903 |
008 Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу |
11 550 |
54 503 |
58 863 |
||
010 Қазақстан Республикасы Үкіметінің резерві |
63 097 126 |
43 779 364 |
56 043 224 |
55 511 156 |
|
011 Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау |
3 075 436 |
1 982 054 |
1 887 592 |
1 747 853 |
410 827 |
012 Қазақстан Республикасы Үкіметінің бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған резерві |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
600 000 |
|
013 Үкіметтік борышқа қызмет көрсету |
57 709 353 |
69 842 424 |
95 360 386 |
155 425 073 |
188 291 513 |
016 Жекешелендіру, мемлекеттік мүлікті басқару, жекешелендіруден кейінгі қызмет, осымен байланысты дауларды реттеу |
435 314 |
431 262 |
383 455 |
426 925 |
426 690 |
017 «Министрліктер үйі» ғимаратын күтіп ұстау және сақтандыру |
912 025 |
361 704 |
0 |
431 108 |
431 108 |
019 Жеңілдікті тұрғын үй кредиттері бойынша бағамдық айырманы төлеу |
25 289 |
12 017 |
12 601 |
24 680 |
26 531 |
021 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу |
1 122 874 |
14 750 |
244 720 |
184 784 |
184 784 |
022 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру |
2 938 013 |
763 998 |
1 401 922 |
1 270 310 |
870 375 |
024 Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлықақылар төлеу |
656 007 |
1 010 157 |
1 804 675 |
2 474 715 |
3 409 149 |
029 Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін құру |
1 147 000 |
79 695 |
|||
030 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ақпараттық жүйелерін құру және дамыту |
177 896 |
183 772 |
|||
032 «Мемлекеттік меншік тізімі» ақпараттық жүйесін дамыту |
20 000 |
25 000 |
|||
035 Қазынашылық объектілерін салу және реконструциялау |
80 755 |
3 723 |
|||
037 «Қаржы жүйесі органдарының мамандарын даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру орталығы» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту |
151 000 |
||||
039 «Даярлау, қайта даярлау және қаржы жүйесі органдарының мамандарын біліктілігін арттыру орталығы» АҚ-ның жарғылық капиталын қалыптастыру |
451 235 |
||||
041 «Стрессті активтер қоры» АҚ-ның жарғылық қорын құру және ұлғайту |
52 040 168 |
||||
042 Жаңа бастамаларға арналған шығыстар |
322 113 468 |
264 547 566 |
|||
052 Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2008 - 2009 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде «Қазақстанның тұрғын үй құрылыс жинақ банкі» АҚ-ға кредит беру |
23 560 000 |
||||
053 Тұрғын үй құрылысының мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуын институционалдық қамтамасыз ету |
6 600 000 |
||||
054 Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерге жалақының ең төменгі мөлшерінің ұлғаюына байланысты жергілікті бюджеттердің шығындарына өтемақы төлеуге берілетін нысаналы даму трансферттері |
4 149 655 |
||||
056 Қазақстан Республикасының жарнасын әлемдік қаржы дағдарысының салдарын еңсеру үшін «ЕурАзЭҚ дағдарысқа қарсы қорына» беру |
15 000 000 |
||||
057 Тұрақтандыру шараларын қамтамасыз етуге арналған Астана қаласының бюджетіне ағымдағы нысаналы трансферттер |
5 040 000 |
||||
061 «е-Қаржымині» интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесін жасау |
2 113 049 |
847 109 |
7 131 676 |
||
062 «Ақпараттық-есептеу орталығы» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту |
117 820 |
||||
067 Саяси партияларды қаржыландыру |
719 830 |
5 217 850 |
851 338 |
919 453 |
|
070 «Байқоңыр» кешенінің жалға алынған мүлігін есепке алу |
16 643 |
19 167 |
21 872 |
||
071 «Байқоңыр» кешенінің объектілерін бағалау және жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу |
337 359 |
473 336 |
205 382 |
||
112 Электрондық үкімет құру |
2 436 597 |
||||
400 Облыстық бюджеттерге субвенциялар беру |
449 066 155 |
526 926 835 |
645 354 441 |
521 827 027 |
603 645 582 |
Қаржы министрлігі бойынша барлығы |
649 937 917 |
729 191 062 |
851 832 034 |
1 115 794 781 |
1 174 727 994 |
