В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", статьей 124 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе", пунктом 3 статьи 65 Закона Республики Казахстан "О правовых актах" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 "О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений" и постановлением акимата Павлодарской области от 30 декабря 2024 года № 320/2 "О реорганизации и создании некоторых исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета" акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении (далее - ГУ) "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области".
2. Отменить постановление акимата Павлодарской области от 26 декабря 2023 года № 355/4 "Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Павлодарской области".
3. ГУ "Управление предпринимательства и индустриально- инновационного развития Павлодарской области"" в установленном законодательством порядке обеспечить:
направление настоящего постановления в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Павлодарской области;
принятие иных необходимых мер, вытекающих из настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
| Аким области | А. Байханов |
| Утверждено постановлением акимата Павлодарской области от 6 марта 2025 года № 72/1 |
Положение о государственном учреждении "Управление
предпринимательства и торговли Павлодарской области"
Глава 1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" является государственным органом Республики Казахстан, финансируемым из областного бюджета, уполномоченным акиматом Павлодарской области на осуществление функций в сферах предпринимательства и торговли.
2. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" не имеет ведомств.
3. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
4. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, улица Астана, строение 61.
10. Режим работы государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области":
понедельник - пятница с 9 часов 00 минут до 18 часов 30 минут, обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, выходные дни: суббота – воскресенье.
11. Полное наименование государственного органа:
на государственном языке - "Павлодар облысы кәсіпкерлік және сауда басқармасы" мемлекеттік мекемесі;
на русском языке – государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области".
12. Учредителем государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" является государство в лице акимата Павлодарской области.
13. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области".
14. Финансирование деятельности государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
15. Государственному учреждению "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.
Если государственному учреждению "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Цель, предмет, задачи и полномочия государственного учреждения
"Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области"
16. Целью государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" является проведение государственной политики, направленной на эффективное развитие малого и среднего бизнеса и торговой деятельности Павлодарской области.
17. Предметом деятельности государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" является осуществление на областном уровне государственной политики в вопросах предпринимательства и торговли.
18. Задачи:
1) участие в формировании и реализации государственной политики в сферах предпринимательства, торговли и развития внешнеэкономических связей;
2) осуществление иных задач, возложенных на государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" в пределах своей компетенции.
19. Полномочия:
1) права:
вносить на рассмотрение акимата и акима области предложения по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
запрашивать и получать в установленном порядке по согласованию с государственными органами, организациями, предприятиями, должностными лицами и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач и функций, поставленных перед государственным учреждением "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
привлекать к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;
заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан;
2) обязанности:
представлять интересы акима, акимата области во всех судебных, государственных органах, учреждениях, предприятиях и иных организациях в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением;
представлять интересы государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" в государственных органах, суде;
осуществлять иные функции, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.
20. Функции:
1) координация деятельности государственных и негосударственных структур по вопросам развития предпринимательства, торговли и внешнеэкономической деятельности на территории Павлодарской области;
2) осуществление реализации государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства;
3) оказание государственной услуги "Предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес-идей";
4) оказание государственной услуги "Предоставление поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры";
5) создание условий для развития частного предпринимательства;
6) обеспечение создания и развития в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
7) проведение анализа предпринимательской среды и инвестиционного климата, инфраструктуры развития частного предпринимательства, внешнеэкономической деятельности региона;
8) обеспечение и несение ответственности за реализацию и исполнение государственных программ в регионе;
9) участие в разработке документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан в части развития предпринимательства и торговой политики;
10) определение стратегии развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, региональной палатой и объектами рыночной инфраструктуры;
11) организация деятельности Экспертного совета по вопросам частного предпринимательства по получению экспертных заключений от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, Региональной Палаты предпринимателей Республики Казахстан, саморегулируемых организаций, основанных на обязательном членстве (участии), и иных некоммерческих организаций на проекты нормативных правовых актов, а также выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров;
12) создание регионального координационного совета с участием представителей субъектов предпринимательства не менее пятидесяти процентов от общего числа;
13) обеспечение государственной поддержки частного предпринимательства на местном уровне;
14) принятие решений о создании, продлении срока функционирования или упразднения малых индустриальных зон;
15) организация обучения, подготовки, переподготовки и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого и среднего предпринимательства;
16) обеспечение проведения торговой политики на территории области;
17) осуществление в пределах своей компетенции регулирования деятельности субъектов внутренней торговли;
18) разработка мер по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности;
19) разработка предложений по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью;
20) разработка и реализация мер по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;
21) утверждение пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
22) утверждение размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
23) реализация механизма стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;
24) организация работы комиссий по определению участников программ закупа продовольственных товаров;
25) осуществение закупа услуг у специализированных организаций для реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, за исключением мер по установлению предельных цен на социально значимые продовольственные товары;
26) образование и организация работы комиссии по реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;
27) разработка и утверждение правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;
28) утверждение предельной торговой надбавки и перечня закупаемых продовольственных товаров для реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;
29) формирование и использование регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров;
30) осуществление в пределах компетенции продвижение несырьевого экспорта, реализация в регионе государственной внешнеэкономической политики;
31) создание условий в пределах компетенции для развития несырьевого экспорта, осуществление развития и укрепления внешнеэкономических связей;
32) осуществление организации выставок и ярмарок;
33) осуществление права владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, полномочий субъекта права государственных юридических лиц, в случаях, предусмотренных актами акимата и акима области, иными нормативными правовыми актами, в том числе принятие решений в отношении них аналогично компетенции уполномоченных органов соответствующей отрасли;
34) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства;
35) реализация вопросов, связанных с прохождением государственной службы работниками государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
36) осуществление функции заказчика и организатора конкурсов в процессе проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, осуществление контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных на эти цели;
37) разработка нормативных правовых актов акима, акимата в пределах компетенции государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
38) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного учреждения
"Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области"
21. Руководство государственным учреждением "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области", и осуществление им своих полномочий.
22. Первый руководитель государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" назначается на должность и освобождается от должности акимом области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Первый руководитель государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
24. Полномочия первого руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области":
1) организует работу государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области", осуществляет руководство его деятельностью;
2) определяет функции и полномочия своего заместителя, а также работников структурных подразделений государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
3) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрение работников государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области", оказание материальной помощи, наложение на них дисциплинарных взысканий;
5) издает приказы и дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
6) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
7) представляет государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) обеспечивает разработку структуры государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
9) проводит совещания государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" с участием заместителя и руководителей структурных подразделений, а также руководителя подведомственной организации;
10) утверждает перспективные и текущие планы работы государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области";
11) принимает меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;
Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
25. Взаимоотношения между государственным учреждением "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
26. Взаимоотношения между государственным учреждением "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" и уполномоченным органом соответствующей отрасли (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
27. Взаимоотношения между администрацией государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" и его трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О государственной службе Республики Казахстан" и коллективным договором.
Глава 4. Имущество государственного учреждения "Управление
предпринимательства и торговли Павлодарской области"
28. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
29. Имущество, закрепленное за государственным учреждением "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области", относится к областной коммунальной собственности.
30. Государственное учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного учреждения
"Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области"
31. Реорганизация и упразднение государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области"
32. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области" имеет следующую организацию, находящуюся в его ведении:
акционерное общество "Социально-предпринимательская корпорация "Павлодар".
