В целях улучшения социально-экономического развития города Серебрянска Восточно-Казахстанской области Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план социально-экономического развития города Серебрянска Восточно-Казахстанской области на 2023 – 2027 годы (далее – План).
2. Центральным исполнительным органам Республики Казахстан и акимату Восточно-Казахстанской области обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, и по итогам года, не позднее 20 января, представлять информацию о ходе их реализации в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
3. Министерству национальной экономики Республики Казахстан по итогам года, не позднее 1 марта, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Плана.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Смаилов |
| Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от " " 2023 года № |
Комплексный план
социально-экономического развития города Серебрянска Восточно-Казахстанской области на 2023 – 2027 годы
В административно-территориальный состав района Алтай входят 2 города, в том числе город Серебрянск.
Промышленность, которая представлена следующими отраслями: обрабатывающая промышленность, производство и распределение электроэнергии, тепло- и водоснабжения, является основным драйвером экономического развития города. В структуре промышленности наибольший удельный вес приходится на производство и распределение электроэнергии.
Основными предприятиями промышленности являются Бухтарминский гидроэнергетический комплекс ТОО "Казцинк" (производство, передача и распределение электроэнергии), филиал гидротехнических сооружений РГКП "Қазақстан су жолдары", Серебрянская дистанция путей АО "НК "Қазақстан темір жолы" (работы по железнодорожному обеспечению), ТОО "Серебрянское ПАТП" (автопассажирские перевозки), ТОО "Саулет" (строительные работы), ТОО "Дигорос" (сбор и утилизация твердых бытовых отходов).
За январь–декабрь 2022 года объем производства промышленной продукции города составил 4,3 миллиарда тенге (2021 год – 4,1 миллиарда тенге). Производство электроэнергии составило 2693,6 миллиона кВт/час (2021 год – 2974,1 миллиона кВт/час).
По итогам 2022 года численность населения города составила 7,2 тысячи человек, численность рабочей силы – 3,1 тысячи человек или 43,1 % от общей численности населения. Уровень безработицы – 4,2 %. Доля занятого населения в малом и среднем предпринимательстве (далее – МСП) составляет 30 % в различных сферах услуг (розничная торговля продуктами питания и промышленными товарами, общественное питание, транспортные перевозки и другие социальные услуги).
Функционируют 3 общеобразовательные школы (824 учащихся), профессиональный технологический колледж (139 учащихся), 2 специализированных учебных заведения: КГУ "Центр поддержки детей с особыми образовательными потребностями УО ВКО" (82 воспитанника) и КГУ "Специализированная школа-интернат для детей с девиантным поведением УО ВКО" (22 воспитанника), 2 детских сада (268 детей), КГКП "Детская музыкальная школа города Серебрянска" (248 учеников), КГУ "Детско-юношеская спортивная школа города Серебрянска" (324 ученика). Общая численность учащихся в этих заведениях составляет 1 907 человек. Охват детей от 1 до 3 лет дошкольным воспитанием и обучением составил 98 %, от 3 лет до 6 составляет 100 %. Дефицит в общеобразовательных и дошкольных учреждениях отсутствует.
В городе зарегистрирован 331 субъект МСП, в том числе действующие – 296 единиц. В структуре действующих субъектов малого предпринимательства основная доля приходится на индивидуальных предпринимателей – 277 единиц (93,6 %), юридических лиц – 19 единиц (6,4 %). Основным сферами деятельности МСП выступают розничная торговля продуктами питания и промышленными товарами, общественное питание, транспортные перевозки.
Медицинскую помощь населению оказывает КГП на ПХВ "Городская больница города Серебрянска", в состав которой входит поликлиника и стационар. За 2022 год случаев материнской, детской смертности не зарегистрировано. Коэффициент смертности по сравнению с 2021 годом снизился с 11,4 до 10,6 случаев на 1000 человек.
Функционируют центр культуры "Горняк", взрослая и детская библиотека на 30 посадочных мест, физкультурно-оздоровительный комплекс, 3 спортзала, 6 открытых спортивных площадок, детская юношеская спортивная школа.
Протяженность городских дорог составляет 69 километров, в том числе с твердым покрытием 54 километра. Износ покрытия дорог составляет 75 %.
Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 64,9 километра, износ сетей – 91 %. Обеспеченность централизованным водоснабжением составляет 90 %. Общая протяженность сетей теплоснабжения составляет 25,8 километра, износ сетей 80 %.
Жилищный фонд города составляет 1329 домов общей площадью 179,1 тысячи квадратных метров, в том числе
103 многоэтажных дома. Очередность граждан на получение жилья из государственного жилищного фонда 159 человек, в том числе дети-сироты – 145 человек, 1 многодетная семья, пенсионеры, неполные семьи – 13 человек. Развитие экономики города планируется направить на создание условий для привлечения инвестиций и развития малого бизнеса, создание новых рабочих мест за счет организации новых производств.
Развивающимся направлением промышленности является обрабатывающая и энергетическая промышленность. Передача завода неорганических производств в коммунальную собственность акимата Восточно-Казахстанской области для дальнейшего привлечения инвесторов будет способствовать сохранению инвестиционной привлекательности объекта и города, а также развитию промышленности, что позволит обеспечить потребности внутри области и положительно повлияет на увеличение объемов продукции несырьевого экспорта региона.
При этом в ближайшее время планируется решение следующих вопросов:
1) возобновление деятельности Серебрянского завода неорганических производств, путем привлечения инвестора и создания 150 рабочих мест;
2) развитие МСП;
3) обеспечение занятости населения;
4) проведение ремонта и укрепление материально-технической базы объектов образования (систем отопления, водоснабжения и канализации, кровли, замена оконных блоков и так далее);
5) проведение капитального ремонта инфекционного отделения городской больницы;
6) реконструкция бывшего административного здания Серебрянского завода неорганических производств под культурно-спортивно-досуговый центр;
7) улучшение состояние инженерных сетей, котельной города Серебрянска (требуется реконструкция сетей водоснабжения, теплоснабжения, износ составляет более 80 %);
8) реконструкция 30 километров дорог или 43,5 %, которые находятся в неудовлетворительном состоянии;
9) решение вопроса нехватки жилья для очередников и социально уязвимых слоев населения;
10) предупреждение чрезвычайных ситуаций (требуется внедрение городского пульта управления системой оповещения, сиренно-речевых устройств, системы перехвата телерадиовещания).
В целом Комплексный план предусматривает сбалансированное развитие города Серебрянска, он состоит из 20 организационных и реализационных мероприятий, которые будут финансироваться в рамках республиканских, местных бюджетов и за счет привлечения других источников. Из общего числа мероприятий реализация 4 пунктов планируется за счет других источников (1091,2 миллиона тенге или 15,8 % от общей суммы финансирования), реализация 16 мероприятий планируется за счет республиканского и местного бюджетов (РБ – 3061 миллион тенге или 44,2 %, МБ – 2766,4 миллиона тенге или 40 %).
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Объем финансирования, миллион тенге* | Источники финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| Ожидаемые результаты: | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
увеличение промышленного производства до 8,5 миллиарда тенге (2022 год – 6,3 миллиарда тенге) за счет возобновления выпуска средств защиты органов дыхания до 3000 единиц в год; | ||||||||
; | создание более 700 рабочих мест за счет реализации проектов в реальном секторе экономики и мероприятий по обеспечению занятости населения; | |||||||
обеспечение жильем социально уязвимых слоев населения (40 человек); | ||||||||
увеличение доли дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, до 69,5 % (2022 год – 56,5 %); | ||||||||
обеспечение населения бесперебойным качественным центральным водоснабжением до 100 % (2022 год – 91 %), снижение износа сетей водоснабжения до 45 % (2022 год – 91 %), снижение износа котельной до 30 % (2022 год – 80 %), износа сетей теплоснабжения до 45 % (2022 год – 80 %); | ||||||||
увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом до 1,8 тысячи человек (2022 год – 1,4 тысячи человек); | ||||||||
увеличение уровня обеспеченности населения спортивной инфраструктурой до 23 % (2022 год – 17,5 %); | ||||||||
обеспечение 100 % охвата оповещения населения, проживающего в городе, в случаях угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации за счет приобретения городского пульта управления системой оповещения и сиренно-речевых устройств. | ||||||||
| 1. Реальный сектор экономики | ||||||||
| 1.1. Сфера промышленности и инвестиций | ||||||||
1 | Возобновление деятельности Серебрянского завода неорганических производств (привлечение инвестора на производственные площади с организацией производства, сдача в аренду) | договор доверительного управления | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 234,8 | ДИ | ||
IV квартал 2024 года | 436,1 | |||||||
| 1.2. Сфера предпринимательства | ||||||||
2 | Организация производства по инкубации, выращиванию личинок мальков лососевых, осетровых, сиговых и карповых видов рыб и их реализация | акт ввода в эксплуатацию | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 10 | ДИ | ||
3 | Предоставление государственных грантов социально уязвимым слоям населения для стартового капитала (ежегодно не менее 3 грантов) | информация в МТСЗН | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 4,1 | МБ | ||
IV квартал 2024 года | 4,3 | |||||||
IV квартал 2025 года | 4,4 | |||||||
IV квартал 2026 года | 4,5 | |||||||
IV квартал 2027 года | 4,6 | |||||||
| 2. Сфера занятости и социального обеспечения | ||||||||
4 | Субсидирование рабочих мест в предприятиях с охватом трудоустроенных не менее 64 человек ежегодно | информация в МТСЗН | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 17,9 | МБ | ||
IV квартал 2024 года | 19 | |||||||
IV квартал 2025 года | 21,3 | |||||||
IV квартал 2026 года | 21,3 | |||||||
IV квартал 2027 года | 21,6 | |||||||
| 3. Поддержание социальной и инженерной инфраструктуры города Серебрянска | ||||||||
| 3.1. Сфера образования | ||||||||
5 | Оснащение материально-технической базы 3 общеобразовательных школ (ежегодно) | акт приема-передачи | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 11,8 | МБ | ||
IV квартал 2024 года | 12,3 | |||||||
IV квартал 2025 года | 12,8 | |||||||
IV квартал 2026 года | 13,3 | |||||||
IV квартал 2027 года | 13,8 | |||||||
6 | Ремонт системы отопления КГУ "СШ № 2 города Серебрянска" | акт приемки объекта в эксплуатацию | III квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 27,1 | МБ | ||
7 | Ремонт системы отопления КГУ "СШ №1 имени М.В. Инюшина города Серебрянска" | акт приемки объекта в эксплуатацию | III квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 47 | МБ | ||
| 3.2. Сфера здравоохранения | ||||||||
8 | Ремонт инфекционного отделения городской больницы, расположенного по адресу: город Серебрянск, улица Мира, дом 33 | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 150 | ДИ | ||
| 3.3. Сфера культуры и спорта, досуга молодежи | ||||||||
9 | Реконструкция бывшего административного здания Серебрянского завода неорганических производств под культурно-спортивно-досуговый центр | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 400 | МБ | ||
IV квартал 2025 года | 652,6 | МБ | ||||||
| 4. Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры | ||||||||
| 4.1. Теплоснабжение | ||||||||
10 | Реконструкция комплекса котельной города Серебрянска по улице Некрасова (замена 2 водонагревательных котлов на котельной, ремонт котельного оборудования) | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области, МНЭ | 222,8 | РБ | ||
24,8 | ЖБ | |||||||
IV квартал 2025 года | 222,7 | РБ | ||||||
24,7 | ЖБ | |||||||
11 | Реконструкция сетей теплоснабжения города (протяженность – 6 километров) | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2025 года | акимат Восточно-Казахстанской области, МНЭ | 742,5 | РБ | ||
82,5 | МБ | |||||||
IV квартал 2026 года | 742,5 | РБ | ||||||
82,5 | МБ | |||||||
| 4.2. Водоснабжение | ||||||||
12 | Реконструкция водопроводных сетей города (протяженность – 14,6 километра) | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2025 года | акимат Восточно-Казахстанской области, МИИР | 340,3 | РБ | ||
37,8 | МБ | |||||||
IV квартал 2026 года | 340,2 | РБ | ||||||
37,8 | МБ | |||||||
| 4.3. Дороги и благоустройство | ||||||||
13 | Средний и текущий ремонт улиц города Серебрянска (ежегодно не менее 1,5 километра) | акт выполненных работ | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 45 | МБ | ||
IV квартал 2024 года | 45 | |||||||
IV квартал 2025 года | 60 | |||||||
IV квартал 2026 года | 60 | |||||||
IV квартал 2027 года | 60 | |||||||
14 | Благоустройство дворовых территорий с устройством детских площадок (ежегодно по 1 двору) | акт выполненных работ | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 13 | МБ | ||
IV квартал 2024 года | 13 | |||||||
IV квартал 2025 года | 20 | |||||||
IV квартал 2026 года | 20 | |||||||
IV квартал 2027 года | 20 | |||||||
15 | Реконструкция инфраструктуры по улице Некрасова в городе Серебрянске (протяженность – 1 километр пешеходной зоны и дорожек) | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2024 года |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 180 | РБ | ||
20 | МБ | |||||||
16 | Реконструкция дорожной инфраструктуры города Серебрянска (протяженность дороги – 1,5 километра) | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2025 года |
акимат Восточно-Казахстанской области, | 270 | РБ | ||
30 | МБ | |||||||
17 | Модернизация системы уличного освещения города Серебрянска (490 светильников, протяженность – 14,7 километра) | акт выполненных работ | IV квартал 2023 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 260,3 | ДИ | ||
| 4.4. Жилье | ||||||||
18 | Реконструкция здания бывшего общежития по улице Веденеева, 18 под жилой дом для социально уязвимых слоев населения (40 квартир) | акт приемки объекта в эксплуатацию | IV квартал 2025 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 366,2 | МБ | ||
IV квартал 2026 года | 366,2 | |||||||
4.5. Безопасность и правопорядок | ||||||||
19 | Приобретение городского пульта управления системой оповещения (1 комплект) | акт приема-передачи | IV квартал 2024 года | акимат Восточно-Казахстанской области | 6,5 | МБ | ||
20 | Приобретение сиренно-речевых устройств (5 комплектов) | акт приема-передачи | IV квартал 2024 года – 1 комплект | акимат Восточно-Казахстанской области | 5,9 | МБ | ||
IV квартал 2025 года – 2 комплекта | 11,8 | |||||||
11,8 | ||||||||
IV квартал 2026 года – 2 комплекта | ||||||||
Примечания:
* объемы расходов по мероприятиям, финансируемым за счет средств республиканского и местного бюджетов, будут уточняться при формировании и уточнении республиканского и местных бюджетов на соответствующий плановый период при предоставлении акиматом необходимой документации в соответствии с бюджетным законодательством.
Объем финансирования по поддержанным проектам
Источник финансирования | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | Итого |
РБ | 402,8 | 1 575,5 | 1 082,7 | 3 061 | ||
МБ | 80,0 | 624,9 | 1 324,1 | 617,4 | 120 | 2 766,4 |
ДИ | 655,1 | 436,1 | 1 091,2 | |||
Итого | 735,1 | 1 463,8 | 2 899,6 | 1 700,1 | 120 | 6 918,6 |
Расшифровка аббревиатур:
ДИ – другие источники
МБ – местный бюджет
ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью
МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
КГУ – коммунальное государственное учреждение
КГП – коммунальное государственное предприятие
СШ – средняя школа
РБ – республиканский бюджет
РГКП – республиканское государственное коммунальное предприятие
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан
УО ВКО – Управление образования Восточно-Казахстанской области
МСП – малое и среднее предпринимательство
КГП на ПХВ – коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения.
______________________________________
