Об утверждении Плана мероприятий (дорожная карта) по поддержке и развитию переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности

Утративший силу

Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 7 декабря 2012 года № 226-р. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2014 года № 417

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 29.04.2014 № 417.

В целях развития пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Казахстан:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожная карта) по поддержке и развитию переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности (далее – План мероприятий).
2. Заинтересованным центральным государственным органам, акимам областей, городов Астаны и Алматы, акционерному обществу «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» (по согласованию):
1) обеспечить надлежащее и своевременное исполнение Плана мероприятий;
2) по итогам полугодия и года, к 15 июля и 15 января, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить представление сводной информации о ходе выполнения Плана мероприятий в Правительство Республики Казахстан ежегодно к 1 августа и 1 февраля.
4. Контроль за реализацией настоящего распоряжения возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

Премьер-Министр С. Ахметов

Утвержден
распоряжением Премьер-Министра
Республики Казахстан
от 7 декабря 2012 года № 226

План мероприятий (дорожная карта)
по поддержке и развитию переработки сельскохозяйственной
продукции и пищевой промышленности

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Форма завершения	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Защита внутреннего рынка от скрытого демпингового импортного товара
1.	Проанализировать товарные рынки за 2009 - 2011 годы, по которым имеется существенное увеличение объемов импорта, в том числе из Российской Федерации и Республики Беларусь	МСХ, МФ, АС, ОЮЛ «НЭП Казахстана «Союз «Атамекен» (по согласованию)	Информация в МЭРТ	25 декабря 2012 года
2.	Вести мониторинг товарных рынков на предмет выявления фактов увеличения объемов импортных поставок продовольственных товаров из стран ближнего и дальнего зарубежья	МСХ, МФ, АС, ОЮЛ «НЭП Казахстана «Союз «Атамекен» (по согласованию)	Информация в МЭРТ	15 апреля, 15 сентября 2013-2014 годов
3.	Проанализировать прямые и косвенные факторы, влияющие на ценообразование отечественной продукции и ее конкурентоспособность	АЦЭП, ОЮЛ «НЭП Казахстана «Союз «Атамекен» (по согласованию)	Информация в МЭРТ	1 июня 2013 года
4.	Проводить среди общественных объединений, предприятий, товаропроизводителей в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности разъяснения по процедурам инициирования предложения по мерам таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также расследования в целях применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров из третьих стран на единую таможенную территорию Таможенного союза	МЭРТ, МСХ, ОЮЛ «НЭП Казахстана «Союз «Атамекен» (по согласованию)	Отчет в Правительство Республики Казахстан	1 февраля ежегодно
5.	Принять меры антимонопольного реагирования по выявленным фактам злоупотребления субъектами рынка (в том числе в отношении импортеров) доминирующим положением, антиконкурентных соглашений и согласованных действий, а также недобросовестной конкуренции	АЗК	Информация в Правительство Республики Казахстан	15 января, 15 июля 2013-2014 годов
6.	Оказывать на основе госсоцзаказа субъектам АПК юридические консультационные услуги по вопросам проведения расследований в целях применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров	МСХ, МЭРТ	Оказание юридических консультационных услуг	2013-2015 годы
Обеспечение практического применения системы контроля за соблюдением законодательства в области технического регулирования
7.	Провести анализ обеспечения технических регламентов аккредитованными органами по подтверждению соответствия, испытательными лабораториями и соответствующей нормативной технической базой	МИНТ, НЦА (по согласованию)	Отчет в Правительство Республики Казахстан	20 февраля, 20 ноября 2013 года
8.	По итогам проведенного анализа внести предложения по модернизации испытательных лабораторий, а также их материально-техническом оснащении	МИНТ, МСХ	Внесение бюджетной заявки на соответствующий финансовый год	2013-2015 годы
9.	Разработать стандарты на методы контроля и методики измерений, необходимых для выполнения требований технических регламентов, в том числе по идентификации пищевых продуктов	МИНТ, МСХ	Отчет в Правительство Республики Казахстан об утвержденных стандартах	15 января 2013-2014 годов
10.	Проработать возможность придания неправительственным организациям статуса, предоставляющего им право проводить мероприятия по выявлению фальсифицированной пищевой продукции на рынке	МИНТ	Предложения в Правительство Республики Казахстан по внесению изменений в НПА	25 декабря 2012 года
11.	Обеспечить непрерывную деятельность общественных приемных при территориальных подразделениях Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий с целью приема информации от населения о недобросовестных производителях продукции, фактах нарушения производства пищевых продуктов, их транспортировки, хранения и реализации	МИНТ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Отчет в Правительство Республики Казахстан о принятых мерах по устранению нарушений законодательства в области технического регулирования	Ежеквартально
12.	Организовать размещение на объектах внутренней торговли информационных стендов, осведомляющих покупателей продукции о существовании общественных приемных, куда можно обратиться при приобретении некачественного фальсифицированного продукта, а также фактах выявления производства пищевых продуктов в несоответствующих условиях	Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Отчет в МИНТ	25 декабря 2012 года
13.	Проработать механизм по усилению работы по предотвращению поступления в Казахстан продукции без документов, подтверждающих ее соответствие требованиям технических регламентов, а также поступающей с поддельными сертификатами и декларацией соответствия	МИНТ, МЗ, МФ	Информация в Правительство Республики Казахстан	15 января 2013 года
14.	Проводить государственный контроль в отношении безопасности и качества импортных пищевых продуктов с проведением лабораторного анализа на соответствие требованиям технических регламентов, в том числе наличие растительных жиров, соответствие составных частей консервированной продукции	МИНТ, МЗ	Информация в МСХ	Ежеквартально
15.	При поступлении жалоб от населения проводить мероприятия по посещению торговых точек и проверке соответствия пищевых продуктов требованиям технических регламентов, в части маркировки. При необходимости проводить экспертные оценки и лабораторные исследования	МИНТ, МЗ, общество по защите потребителей (по согласованию), Лига потребителей Казахстана (по согласованию)	Информация в МСХ	Ежеквартально
16.	Сообщать в контролирующие органы по результатам проведенных проверок информацию о выявленных фактах нарушения для принятия соответствующих мер	МИНТ, общество по защите потребителей (по согласованию), Лига потребителей Казахстана (по согласованию)	Информация в МСХ	Ежеквартально
Создание условий для системного сбыта отечественной продукции
17.	Создать условия для развития деятельности торговых сетей современного формата посредством мер государственной поддержки и фискальной политики	МЭРТ	Отчет в Правительство Республики Казахстан	15 января, 15 июля 2013-2014 годов
18.	Принять меры по интеграции автоматизированной интегрированной информационной системы «Электронные государственные закупки» и информационной системы Интернет-портал «Казахстанское содержание», а также наполнению базы данных товаров, работ, услуг и их поставщиков	МИНТ, МФ, ОЮЛ «НЭП Казахстана «Союз «Атамекен» (по согласованию)	Отчет в Правительство Республики Казахстан	20 декабря 2012 года
19.	Вести мониторинг соблюдения норм пункта 5 статьи 44 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» в части приоритетного закупа продовольственных товаров у отечественных производителей посредством проведения контрольных мероприятий	МФ	Информация в МСХ	15 июля 2013 года и 15 января 2014 года
20.	Проработать вопрос и внести предложения по реализации социально-профилактических мероприятий (включение в школьное питание пищевых продуктов, обогащенных витаминно-минеральным комплексом) параллельно ориентированных на создание гарантированного сбыта отечественных продовольственных товаров	МОН, МЗ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Предложения в МСХ	15 января 2013 года
21.	Провести двусторонние переговоры в целях сокращения существующих торговых барьеров, в том числе в отношении сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в рамках соглашений о свободной торговле	МЭРТ, МСХ	Информация в Правительство Республики Казахстан	15 января, 15 июля 2013-2014 годов
22.	Проработать вопрос по созданию приграничных логистических центров по хранению, транспортировке, упаковке и дальнейшей реализации плодоовощной продукции	МСХ, МЭРТ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Информация в Правительство Республики Казахстан	15 июля 2013 года
23.	Проработать вопрос создания торгово-логистического центра на условиях государственно-частного партнерства в городе Астане	АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), акимат г. Астана	Предложения в Правительство Республики Казахстан	1 марта 2013 года
24.	Оказывать содействие в привлечении иностранных и отечественных инвестиций для строительства новых предприятий, реконструкции существующих производственных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции, ориентированных на выпуск продукции в соответствии с требованиями международных стандартов	МИНТ, МСХ, МЭРТ	Отчет в Правительство Республики Казахстан	15 января, 15 июля 2013-2014 годов
25.	Выработать предложения по поиску новых экспортных «ниш», в том числе посредством распространения по дипломатическим каналам перечня крупных инвестиционных проектов	МИНТ, МИД	Предложения в Правительство Республики Казахстан	15 января 2013 года
26.	Разработать план информационно-пропагандистских мероприятий, нацеленный на максимальную переориентацию казахстанских потребителей на отечественные продукты питания	МКИ	План информационно- пропаган- дистских мероприятий	1 марта 2013-2014 годов
27.	Принять меры по устранению барьеров, создаваемых торговыми сетями для отечественных товаропроизводителей	АЗК	Отчет в Правительство Республики Казахстан	1 июня 2013 года
Развитие смежных отраслей
28.	Проработать вопрос строительства заводов по производству тароупаковочных и вспомогательных материалов, необходимых для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	МИНТ, МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Информация в Правительство Республики Казахстан	1 апреля 2013 года
29.	Выработать конкретные предложения по развитию легкой промышленности	МИНТ, МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Информация в Правительство Республики Казахстан	15 января 2013 года
Развитие производства, а также системы заготовки, транспортировки и хранения сельскохозяйственного сырья
30.	Провести инвентаризацию в разрезе каждого предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности	Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Отчет в МСХ	1 февраля 2013 года
31.	Определить обеспеченность действующих перерабатывающих предприятий сырьем, необходимым для максимальной загрузки мощностей, и необходимость строительства новых предприятий в зоне концентрации сельхозсырья	Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Отчет в МСХ	11 февраля ежегодно
32.	Представить перечень предприятий, простаивающих более двух лет	Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, АС	Информация в в МСХ	15 февраля 2013 года
33.	Создать электронный банк данных всех предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	База данных	1 февраля 2013 года
34.	Определить потребность перерабатывающих предприятий в модернизации и приобретении нового высокотехнологичного оборудования	Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Информация в МСХ РК	1 февраля 2013 года
35.	Предусмотреть в разрабатываемой Программе развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2013 - 2020 годы новые финансовые инструменты поддержки перерабатывающих предприятий	МСХ, АЦЭП (по согласованию)	Проект Программы	1 декабря 2012 года
36.	Инициировать новую бюджетную программу по возмещению затрат, связанных с глубокой переработкой сельхозсырья и производством готовой продукции	МСХ, МЭРТ, МФ	Бюджетная заявка	1 апреля 2013 года
37.	Продолжить работу по кредитованию перерабатывающих предприятий через дочерние организации АО «НУХ «КазАгро»	АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию)	Отчет в МСХ	15 января, 15 июля 2013-2014 годов
38.	Принять меры по обеспечению перерабатывающих предприятий необходимыми объектами инженерной инфраструктуры в рамках региональных карт индустриализации	Акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Отчет в МСХ	15 января, 15 июля 2013-2014 годов
39.	Провести анализ обеспеченности перерабатывающих предприятий квалифицированными кадрами с целью определения текущей и дополнительной потребности в разрезе специальностей	МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Предложения в МОН	1 февраля 2013 года
40.	Изучить состояние подготовки и переподготовки кадров для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	МСХ, МОН, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Информация в Правительство Республики Казахстан	1 июля 2013 года
41.	Организовать обучающие семинары по вопросам повышения квалификации специалистов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности	МСХ, МОН, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, АО «КАИ» (по согласованию)	Информация в Правительство Республики Казахстан	1 марта 2013-2014 годов
42.	Разработать новый проект Закона Республики Казахстан «О сельскохозяйственной кооперации»	МСХ, КазНИИ ЭАПК и СТ (по согласованию), акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	Вынесение концепции к проекту Закона на рассмотрение заседания МВК	2014 год

Примечание: расшифровка аббревиатур:
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
МЭРТ – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
АС – Агентство Республики Казахстан по статистике
АЗК – Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции
АО «НУХ «КазАгро» – акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «КАИ» – акционерное общество «Казагроинновация»
АЦЭП – ТОО «Аналитический центр экономической политики в агропромышленном комплексе»
КазНИИ ЭАПК и СТ – товарищество с ограниченной ответственностью «Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития сельских территорий»
ОЮЛ «НЭП Казахстана «Союз «Атамекен» – объединение юридических лиц «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
НЦА – ТОО «Национальный центр аккредитации Республики Казахстан»