Сноска. Утратило силу в связи с истечением срока действия (письмо Департамента юстиции Павлодарской области от 18 марта 2009 года N 4-06/1966).
В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6
Закона
Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", областной Маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую областную "Программу по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в области на 2005 - 2006 годы" (далее Программа).
2. Департаменту финансов области ежегодно обеспечивать своевременное финансирование Программы.
3. Департаменту здравоохранения области ежегодно к 20 января представлять в постоянные комиссии областного Маслихата по вопросам социального и культурного развития, обеспечения прав, законных интересов граждан и информационной политики информацию о ходе реализации Программы.
4. Контроль за реализацией Программы возложить на постоянные комиссии областного Маслихата по вопросам социального и культурного развития, обеспечения прав, законных интересов граждан и информационной политики.
Председатель сессии Б. Адильханов
Секретарь
областного Маслихата Р. Гафуров
Утверждено решением сессии
Павлодарского областного
маслихата от 4.03.2005 года
N 6/10 "О программе борьбы
с наркоманией и наркобизнесом
в области на 2005 -2006 годы"
Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом
в области на 2005 - 2006 годы
1. Паспорт
|
Наименование: |
Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в области на 2005-2006 годы |
|
Основание для разработки |
Указ Президента Республики Казахстан от 16 мая 2000 года N 394 "О Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республики Казахстан на 2001-2005 годы" |
|
Основные разработчики |
Департаменты здравоохранения, образования, внутренней политики; управления физической культурой и спорта области, внутренних дел области; департамент таможенного контроля области; общественные объединения области; отделы аппарата акима области |
|
Цель |
Укрепление основных звеньев системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и наркобизнеса в области, координация деятельности правоохранительных, государственных, негосударственных органов и некоммерческих организаций области в борьбе с наркоманией и наркобизнесом |
|
Задачи |
Совершенствование системы профилактики, программы лечения наркомании, системы реабилитации наркозависимых лиц, укрепление механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, совершенствование международного сотрудничества в вопросах контроля незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими, совершенствование антинаркотической пропаганды; широкое внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации больных наркоманией |
|
Источники
|
Средства областного бюджета, бюджетов городов и районов, иные финансовые источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан |
|
Ожидаемые результаты |
Реализация Программы позволит добиться увеличения процента выявляемости лиц, употребляющих наркотики, сокращения их числа, усиления контроля таможенной и государственной границ области с целью предотвращения незаконного проникновения наркотиков, укрепления системы государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пресечения нелегального оборота наркотиков, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью, совершенствования методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией |
2. Введение
Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в области на 2005-2006 годы (далее Программа) разработана в соответствии с
Посланием
Президента народу Казахстана от 11 октября 1997 года "Казахстан-2030 "Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", в которой борьба против наркомании и наркобизнеса определена
Законом
Республики Казахстан от 10 июля 1998 года "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими" в качестве приоритетной задачи Правительства Республики Казахстан.
Программа разработана на основе Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденной
Указом
Президента Республики Казахстан от 16 мая 2000 года N 394.
3. Анализ современного состояния проблемы
Наркопреступность в Павлодарской области, как и в республике, составляет на сегодняшний день серьезную проблему. В течение последних 5 лет злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами значительно возросло. Согласно статистическим данным, количество лиц, прошедших лечение от наркомании возросло в 6 раз; (в 1999 году лечение от наркомании прошли 53 человека, за 12 месяцев 2004 года - 425). Увеличилось также количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств: в 1999 году на учете по наркомании состояло 2356 человек, а в настоящее время их число составляет 3554 человека.
Анализ наркопреступлений за 12 месяцев 2004 года на территории области показывает, что в целом выявляемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров снизилась на 3,7%, а по части их сбыта - возросла на 2,0 %.
За истекший период из незаконного оборота изъято более 83 кг различных наркотических средств, 229 материала направлено в суд. По данному виду преступлений в текущем году выявлено 175 человека, из них 170 привлечено к уголовной ответственности, 426 к административной ответственности.
Наркопреступность преобладает, в основном, в городах области Екибастузе и Аксу, а также в таких районах области, как Железинский, Иртышский, Павлодарский и Щербактинский.
Для усиления борьбы с наркоманией следует мобилизовать не только правоохранительные органы, но и учебные, медицинские, финансовые учреждения, специалистов научной сферы.
4. Цель и задачи Программы
Целью программы является укрепление основных звеньев системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и наркобизнеса в области.
В числе наиболее важных задач Программы следует выделить:
укрепление системы профилактики, лечения наркомании и создание системы реабилитации наркозависимых лиц;
укрепление механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
укрепление международного сотрудничества в области контроля незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими;
укрепление антинаркотической пропаганды.
5. Основные направления и механизмы
реализации Программы
Реализация данной Программы направлена на:
формирование общественного иммунитета против наркомании путем проведения антинаркотических мероприятий на областном уровне через средства массовой информации;
повышение эффективности контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
укрепление организаций медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией, токсикоманией, обеспечение гарантий прав и свобод граждан при ее оказании путем разработки и внедрения реабилитационных программ, программ профилактики, создание и организацию работы "телефонов доверия" в области;
установление эффективного международного сотрудничества в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
проведение научно практических конференций, встреч для обмена информацией, опытом и методами борьбы с наркобизнесом;
широкое внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации больных наркоманией;
организацию обучения и повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также специалистов в сфере организации профилактики, лечения и социальной реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества и склонных к их употреблению;
анализ состояния и тенденции развития наркоситуации в области, подготовка информационно-аналитических материалов о ходе реализации стратегий и программ в вопросах борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
6. Источники финансирования
Мероприятия по реализации Программы будут осуществляться за счет средств областного бюджета, бюджетов городов и районов, а также других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
7. Ожидаемый результат от реализации Программы
Реализация Программы позволит добиться:
увеличения процента выявляемости лиц, употребляющих наркотики и сокращения их числа, усиления контроля таможенной и государственной границ с целью предотвращения незаконного проникновения наркотиков;
совершенствования методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
создания и обеспечения функционирования межрегиональных физкультурно-спортивных центров профилактики наркомании среди молодежи, детей и подростков, употребляющих наркотики; реабилитационных центров.
Выполнение намеченных Программой мероприятий позволит использовать в полной мере возможности всех заинтересованных служб и ведомств, местных исполнительных органов по обеспечению комплексных мер борьбы с наркоманией и наркобизнесом в области.
8. План мероприятий по реализации программы
борьбы с наркоманией и наркобизнесом в области на 2005-2006 годы
|
N
|
Мероприятия |
Форма заверше ния |
Ответствен ные за и с полнение |
Срок исполне ния |
Предполагаемые расходы |
Источни ки финанс и рования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Организовать проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией |
Информация акиму области. |
Управление внутренних дел области (по согласованию); департаменты внутренней политики, здравоохранения, образования; управление физической культуры и спорта области, акимы городов и районов |
2005-2006 годы |
В пределах средств, предусмотренных соответствующим бюджетом |
Республиканский и местный бюджеты |
|
2 |
Продолжить проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий в местах массового общения, отдыха и проведения досуга молодежи с целью предотвращения употребления и распространения наркотических средств, психотропных веществ |
Информация акиму области. Соответствующие мероприятия по отдельному плану |
Управление внутренних дел области (по согласованию) |
2005-2006 годы |
|
Финансирование не требуется |
|
3 |
Продолжить проведение оперативно-профилактической операции "Подросток", с целью выявления правонарушений, связанных с наркотиками среди несовершеннолетних |
Информация акиму области |
Управление внутренних дел области (по согласованию) |
2005-2006 годы |
|
Финансирование не требуется |
|
4 |
Продолжить проведение оперативно-профилактической операции "Допинг", направленной на выявление и предупреждение хищений, нарушений правил учета, хранения и отпуска наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в медицинских организациях и на промышленных предприятиях |
Информация акиму области |
Управление внутренних дел области (по согласованию) |
2005-2006 годы |
|
Финансирование не требуется |
|
5 |
Продолжить проведение оперативно-профилактической операции "Мак", с целью выявления и пресечения деятельности лиц, занимающихся незаконным культивированием наркосодержащих растений, запрещенных к возделыванию |
Информация акиму области.Соответствующие мероприятия по отдельному плану |
Управление внутренних дел области (по согласованию) |
2005-2006 годы |
|
Финансирование не требуется |
|
6 |
Продолжить проведение оперативно-профилактической операции "Канал", с целью выявления и пресечения незаконного провоза через границу наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров |
Информация акиму области. |
Управление внутренних дел области (по согласованию), департамент таможенного контроля по области (по согласованию) |
2005-2006 годы |
|
Финансирование не требуется |
|
7 |
Продолжить сотрудничество с приграничными правоохранительными органами Российской Федерации по вопросам борьбы с наркоманией и наркобизнесом |
Информация акиму области |
Управление внутренних дел области (по согласованию) |
2005-2006 годы |
|
Финансирование не требуется |
|
8 |
Составить социальный паспорт, картотеку, электронную базу данных на каждое лицо, допустившее немедицинское употребление наркотических средств |
Информация акиму области |
Управление внутренних дел области (по согласованию) |
Пополнение данных ежемесячно |
|
Финансирование не требуется |
|
9 |
Практиковать организацию встреч с известными спортсменами, деятелями культуры и науки, с целью создания в обществе устойчивого неприятия и осуждения потребления наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя и табака |
Информация акиму области |
Департаменты образования, внутренней политики; управление физической культуры и спорта области |
Ежеквартально |
|
Финансирование не требуется |
|
10 |
Проводить дебаты, конкурсы творческих работ среди учащихся общеобразовательных школ, профессиональных школ (лицеев) и колледжей на темы: "Молодежь и наркотики", "Влияние средств массовой информации", "Наркотики и семья", на постоянной основе |
Информация акиму области |
Департаменты образования, здравоохранения области |
Ежеквартально |
|
Финансирование не требуется |
|
11 |
Организовывать "круглые столы", конференции, диспуты, семинары на темы профилактики и предупреждения наркомании среди подростков и молодежи, повышения роли семьи в воспитании детей |
Информация акиму области. Соответствующие мероприятия |
Департаменты образования, здравоохранения, внутренней политики области; акимы городов и районов |
Ежеквартально |
|
Финансирование не требуется |
|
12 |
Провести акции с широким освещением в средствах массовой информации "Молодежь против наркотиков", "Школы, колледжи, вузы - очаги знаний, высокой культуры и нравственности", "За будущее без наркотиков" |
Информация акиму области. Соответствующие мероприятия |
Департаменты образования, здравоохранения, внутренней политики области; общественные объединения области (по согласованию); акимы городов и районов |
2005-2006 годы |
|
Источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан |
|
13 |
Организовать обучение на курсах повышения квалификации директоров школ, заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей, учителей валеологии по проблемам борьбы с наркоманией и наркобизнесом |
Информация акиму области. Соответствующие мероприятия |
Департаменты здравоохранения, образования области |
2005-2006 годы |
В пределах средств, предусмотренных бюджетом |
Местный бюджет |
|
14 |
Проводить областные туристские соревнования школьников под девизом "Туризм против наркотиков!" |
Информация акиму области.Соответствующие мероприятия |
Управление физической культуры и спорта области, акимы городов и районов |
2005-2006 годы |
В пределах средств, предусмотренных бюджетом |
Местный бюджет |
|
15 15 |
Продолжать совместные, с правоохранительными органами, мероприятия по выявлению незаконного ввоза, хранения и реализации наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории области |
Информация акиму области Соответствующие мероприятия |
Департамент таможенного контроля по области (по согласованию), управление внутренних дел области (по согласованию) |
Постоянно |
В пределах средств, предусмотренных бюджетом |
Республиканский бюджет |
|
16 |
Создание новых дворовых и подростковых клубов в каждом микрорайоне городов и районов области для организации занятий физкультурой и спортом среди несовершеннолетних, состоящих в списках группы "риска" |
Информация акиму области |
Акимы городов и районов |
Постоянно |
|
Источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан |
|
17 |
Провести реконструкцию и организовать строительство простейших спортивных площадок по месту жительства и укомплектование необходимым спортивным инвентарем и оборудованием |
Информация акиму области |
Акимы городов и районов |
Постоянно |
|
Источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан |
|
18 |
Провести анонимное анкетирование в учебных заведениях области с целью первичного выявления использования наркотиков и информированности молодежи о вреде наркотиков |
Информация акиму области |
Департаменты здравоохранения, образования области |
2005 год |
|
Финансирование не требуется |
|
19 |
Шире использовать возможности общественных объединений в вопросах получения от населения информации о сбыте наркотиков, дислокации наркоторговцев. Ввести обратную связь и обеспечить отражение отработанных материалов в средствах массовой информации |
Информация акиму области |
Управление по борьбе с наркобизнесом управления внутренних дел области (по согласованию), департамент внутренней политики области, общественные объединения (по согласованию) |
|
|
Финансирование не требуется |
