Об утверждении Критериев оценки степени рисков в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением

Утративший силу

Совместный приказ и.о. Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 21 августа 2010 года № 242 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 2 сентября 2010 года № 171. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 октября 2010 года № 6528. Утратил силу совместным приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 28 ноября 2012 года № 429 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 5 декабря 2012 года № 328

Сноска. Утратил силу совместным приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра индустрии и новых технологий РК от 28.11.2012 № 429 и Министра экономического развития и торговли РК от 05.12.2012 № 328 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие приказа см. п. 5.

В целях реализации статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" и Закона Республики Казахстан "О лицензировании" ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемые Критерии оценки степени рисков в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением.
2. Комитету промышленности Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Таспихову А.С.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) после государственной регистрации настоящего приказа его официальное опубликование;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Абдибекова Н.К.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. министра индустрии Министр экономического
и новых технологий развития и торговли
Республики Казахстан Республики Казахстан
_______________ A. Pay __________ Ж. Айтжанова

Утверждены
Совместным приказом
и.о. министра индустрии и
новых технологий Республики Казахстан
от 21 августа 2010 года № 242,
Министра экономического развития и
торговли Республики Казахстан
от 2 сентября 2010 года № 171

Критерии оценки степени рисков в сфере оборота ядов,
вооружения, военной техники и отдельных видов оружия,
взрывчатых веществ и изделий с их применением

1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" и "О лицензировании" для отнесения субъектов контроля к определенной группе риска.
2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1) риск - вероятность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественным интересам государства, с учетом степени тяжести его последствий, в результате осуществления нелегального оборота ядов, боеприпасов, вооружения, военной техники, взрывчатых веществ и изделий с их применением;
2) субъекты контроля - физические и юридические лица, имеющие лицензию на следующие виды деятельности:
ликвидация (уничтожение, утилизация, захоронение) и переработка высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств; .P080000082
производство, переработка, приобретение, хранение, реализация, использование, уничтожение ядов; .P070001137
разработка, производство, ремонт, приобретение и реализация боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание; .P080000093
разработка, производство, ремонт, торговля, приобретение боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему;
разработка, производство, приобретение и реализация взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением. .P080000243
3. Критерии в сфере оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением подразделяются на:
1) объективные, основанные на значимости рисков, в зависимости от осуществляемого вида деятельности субъектов контроля;
2) субъективные, определяемые в зависимости от допущенных субъектами контроля нарушений законодательства в сфере лицензирования, выявленных по результатам проверок.
4. Первичное отнесение субъектов контроля к группам риска осуществляется с учетом объективных критериев.
5. Последующее отнесение субъектов контроля к группам риска осуществляется с учетом субъективных критериев.
6. Субъективные критерии степени риска не применяются к субъектам контроля, первично отнесенным к высокой степени риска по объективным критериям.
Субъекты контроля, отнесенные к высокой степени риска, подлежат ежегодному контролю.
7. По объективным критериям:
1) к группе высокого риска относятся субъекты контроля, осуществляющие:
ликвидацию (уничтожение, утилизацию, захоронение) и переработку высвобождаемых боеприпасов, вооружений, военной техники, специальных средств;
производство, переработку, использование, уничтожение ядов;
разработку, производство, ремонт боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание;
разработку, производство, ремонт боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему;
разработку, производство взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;
2) к группе среднего риска относятся субъекты контроля, осуществляющие:
приобретение, хранение, реализацию ядов;
приобретение и реализацию боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание;
приобретение и торговлю боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему;
приобретение и реализацию взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;
3) по объективным критериям субъекты контроля к группе незначительного риска не относятся.
8. По субъективным критериям:
1) к группе высокого риска относятся субъекты контроля, набравшие по итогам проверок от 4 и более баллов;
2) к группе среднего риска относятся субъекты контроля, набравшие по итогам проверок от 2 и более баллов;
3) к группе незначительного риска относятся субъекты контроля, набравшие по итогам проверок 1 балл.
Субъективные критерии для оценки степени риска в соответствующей сфере деятельности субъектов контроля приведены в приложении к настоящим Критериям.
9. Критерии для первоочередного включения в план проверок субъектов контроля одной группы риска:
1) наибольшее количество баллов по итогам ранее проведенной проверки;
2) наибольший срок давности проведения последней плановой проверки.

Приложение
к Критериям оценки степени
рисков в сфере оборота ядов,
вооружения, военной техники и
отдельных видов оружия,
взрывчатых веществ и изделий
с их применением

№	Критерии		Балл
1	2		3
Приобретение, хранение, реализация ядов
1	Отсутствие служб, обеспечивающих	контроль безопасности труда и охраны окружающей среды	3
		медицинский контроль	3
		учет ядов	3
2	Отсутствие квалификационного состава инженерно-технических и руководящих работников, работников рабочих профессий с соответствующим специальным образованием, имеющих опыт практической работы по специальности не менее одного года, прошедших обучение и проверку знаний правил технической эксплуатации и правил безопасности в уполномоченном органе в области промышленной безопасности		3
3	Отсутствие специально оборудованных складов, помещений и емкостей для хранения ядов		3
	Специально оборудованные склады, помещения и емкости для хранения ядов не на праве собственности		3
	Специально оборудованные склады, помещения и емкости для хранения ядов не отвечают требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности		1
4	Отсутствие охраны оборудованных складов, помещений и емкостей для хранения ядов или договора на оказание охранных услуг с субъектами, осуществляющими охранную деятельность		3
5	Отсутствие средств защиты	специальной защитной одежды	3
		индивидуальных средств защиты	3
		противопожарного инвентаря	3
6	Отсутствие утвержденного плана ликвидации возможных аварий, инструкций, положений и других нормативно- технических документов по безопасному производству работ		3
7	Размер активов составляет менее 10000 месячных расчетных показателей		1
Приобретение и реализация боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, специальных материалов, оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание
8	Отсутствие у руководителя и/или его заместителя высшего технического образования		3
9	Отсутствие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее высшее техническое образование, стаж работы не менее трех лет по специальности		3
10	Отсутствие специализированного здания на праве собственности для монтажа, наладки, использования, хранения, ремонта, сервисного обслуживания боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, специальных материалов, оборудования для их производства		3
	Специализированное здание не на праве собственности		3
	Территория специализированного здания	не изолирована	3
		не огорожена	3
		не охраняется вооруженной охраной	3
		не отвечает требованиям пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологических норм	3
		не расположена на предусмотренном действующими нормативами безопасном расстоянии от жилых и производственных объектов	3
11	Отсутствие служебных помещений для размещения работающего персонала		1
	Служебные помещения не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности		1
12	Отсутствие пояснительной записки о видах боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования, подлежащих приобретению и реализации, о работах, выполняемых в ходе осуществления заявленного подвида деятельности		1
13	Отсутствие разрешения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности или подтверждения заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты		1
14	Отсутствие государственного заказа и/или договора (контракта) с государственным органом или организацией на приобретение и реализацию боеприпасов, вооружения и военной техники запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, специальных материалов, оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание		1
15	Отсутствие представительства заказчика для осуществления контроля за качеством выполняемых работ		1
16	Размер активов составляет менее 10000 месячных расчетных показателей		1
Приобретение и реализация взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением
17	Отсутствие у руководителя и/или его заместителя высшего технического образования, Единой книжки взрывника и права руководства взрывными работами в соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах		3
18	Отсутствие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее техническое образование, стаж работы не менее трех лет по специальности, прошедших квалификационную проверку знаний правил технической эксплуатации и правил безопасности в уполномоченном органе в области промышленной безопасности		3
19	Отсутствие средств предназначенных для хранения, перевозки взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением
	отсутствие специализированных зданий, специализированные здания есть, но не на праве собственности		3
	отсутствие специального автотранспорта, специальный автотранспорт есть, но не на праве собственности		3
	специализированные здания и специальный автотранспорт не отвечает требованиям нормативных правовых актов в области промышленной безопасности		1
20	Отсутствие служебных помещений для размещения работающего персонала		1
	Служебные помещения не отвечают требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности		1
21	Отсутствие разрешения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности или подтверждения заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты		1
22	Отсутствие экспертного заключения специализированной организации в области взрывного дела о соответствии взрывчатых материалов, заявленных для ввоза на территорию Республики Казахстан, перечню рекомендуемых к применению в Республике Казахстан промышленных взрывчатых материалов, приборов взрывания и контроля		1
23	Размер активов составляет менее 10000 месячных расчетных показателей		1
Приобретение боевого ручного стрелкового оружия, патронов к нему и торговля ими
24	Отсутствие у руководителя и/или его заместителя высшего технического образования		3
25	Отсутствие квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее высшее техническое образование, стаж работы не менее трех лет по специальности		3
26	Отсутствие специализированного склада на праве собственности для хранения боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему		3
	Специализированный склад не отвечает требованиям по технической укрепленности и не оборудован средствами пожарно-охранной сигнализации		1
27	Отсутствие документации по учету и хранению боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему		1
28	Отсутствие тактико-технических характеристик и технической документации, запланированных к приобретению и реализации образцов боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему		1
29	Отсутствие разрешения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органон на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности или подтверждения заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты		1
30	Отсутствие государственного заказа и/или договора (контракта) с государственным органом или организацией на приобретение боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему и торговлю ими		1
31	Отсутствие представительства заказчика для осуществления технического контроля за качеством выполняемых работ		1
32	Размер активов составляет менее 10000 месячных расчетных показателей		1