О внесении изменений в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области изучения и использования недр"

Совместный приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 декабря 2017 года № 916 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 марта 2018 года № 101. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 апреля 2018 года № 16720

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области изучения и использования недр" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актах за № 12699, опубликован 23 февраля 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменения:

в критериях оценки степени риска в области изучения и использования недр, утвержденных указанным совместным приказом:

подпункт 6) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"6) грубые нарушения – нарушения требований установленных нормативными правовыми актами в области изучения и использования недр, в части полноты выемки запасов, выборочной отработки богатых участков недр, выполнения показателей и решений, предусмотренных проектными документами на добычу, проведения работ за пределами контрактной территории, представления отчетности, превышения объемов добычи подземных вод, предусмотренных проектными документами.";

абзац третий подпункта 2) пункта 4 исключить;

приложение изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

проверочный лист в сфере государственного контроля в области изучения и использования недр, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

2. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Р. Скляр ______________

Министр национальной экономики Республики Казахстан Т. Сулейменов _______________

"СОГЛАСОВАН"
Председатель Комитета по правовой
статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
_________________ Б. Мусин
16 января 2018 года

	Приложение 1 к совместному приказу исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 декабря 2017 года № 916 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 марта 2018 года № 101
	Приложение к Критериям оценки степени риска в области изучения и использования недр

Субъективные критерии оценки степени риска в области изучения и использования недр

№ п/п	Критерии	Степень нарушений
1	2	3
1. Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых проверяемым субъектом, проводимого государственными органами
1	Несвоевременное представление или непредставление отчетов о проведенных геологоразведочных работах в территориальные подразделения уполномоченного органа по изучению и использованию недр	Значительное
2	Несвоевременное представление или непредставление отчета о выполнении лицензионных/контрактных условий	Значительное
3	Несвоевременное представление или непредставление специальных форм геологической отчетности, представляемой недропользователями о состоянии недр	Значительное
2. Результаты предыдущих проверок (степень тяжести устанавливается при несоблюдении нижеперечисленных требований)
В отношении недропользователей, осуществляющих разведку, добычу углеводородного сырья, подземных вод, лечебных грязей, твердых и общераспространенных полезных ископаемых
4	Проведение добычи в пределах горного отвода	Грубое
5	Превышение фактической годовой добычи над проектной более чем на десять процентов	Грубое
6	Наличие журнала по выполнению геолого-технических мероприятий	Значительное
7	Соблюдение требований по обеспечению организации проведения мониторинга за состоянием недр и контроля за разработкой месторождения	Значительное
8	Соблюдение технологических показателей разработки, предусмотренных проектным документом (в том числе обводненность, газовый фактор)	Грубое
9	Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию	Грубое
10	Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр	Грубое
11	Наличие режимной сети наблюдательных скважин	Грубое
12	Соблюдение требований по ведению государственного мониторинга подземных вод (дебит, уровень, температура и химический состав) на водозаборных скважинах	Грубое
13	Наличие проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки, проекта промышленной разработки месторождения	Грубое
14	Соблюдение проектных решений разработки месторождения: календарного графика горных работ с объемами добычи и показателями качества полезного ископаемого в пределах срока действия контракта в рамках контрактной территории; порядка очередности отработки запасов; способов вскрытия и системы разработки месторождения полезных ископаемых; Соблюдения проектных показателей: объемов вскрыши; объемов добычи; объемов горно-капитальных, горно-подготовительных, нарезных, эксплуатационно-разведочных и закладочных работ; нормативов вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов полезных ископаемых; нормативов потерь и разубоживания; углов откосов при добыче (при разработке, при погашении)	Грубое
15	Наличие и соблюдение требований по наличию и ведению: ежегодного отчетного баланса запасов на основе первичного и сводного учета запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых; учета потерь и разубоживания; геологической и маркшейдерской документации; паспорта, отражающего учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, фактическое выполнение показателей потерь и разубоживания и состояние горных работ; учет и паспортизация всех техногенные минеральные образования, отходов и продуктов переработки (хвосто- и шламохранилища, отвалы бедных руд, пород, шлаков)	Значительное
3. Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений поступивших от физических или юридических лиц, государственных органов
16	Наличие 1 и более подтвержденной жалобы на субъекты контроля, проводящие операции по недропользованию с нарушениями установленных требований	Значительное

	Приложение 2 к совместному приказу исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 декабря 2017 года № 916 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 марта 2018 года № 101
	Приложение 2 к совместному приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1222 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года № 796

Проверочный лист в сфере государственного контроля в области изучения и использования недр

Государственный орган, назначивший проверку_______________________________________
________________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки
________________________________________________________________________________
(№, дата)
Наименование проверяемого субъекта_______________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер проверяемого субъекта
________________________________________________________________________________
Адрес места нахождения
________________________________________________________________________________

№ п/п	Перечень требований	Требуется	Не требуется	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4	5	6
1. В отношении недропользователей, осуществляющих добычу углеводородного сырья
1	Проведение добычи в пределах горного отвода
2	Превышение фактической годовой добычи над проектной более чем на десять процентов
3	Наличие журнала по выполнению геолого-технических мероприятий
4	Соблюдение требований по обеспечению организации проведения мониторинга за состоянием недр и контроля за разработкой месторождения
5	Соблюдение технологических показателей разработки, предусмотренных проектным документом (в том числе обводненность, газовый фактор)
6	Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию
2. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку углеводородного сырья
7	Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр
8	Проведения разведки в пределах геологического отвода
9	Соблюдение порядка и сроков предоставления отчетов о проведении операции по недропользованию
3. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку и добычу подземных вод и лечебных грязей
10	Наличие проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, разрешения на разведку и добычу подземных производственно-технических вод в объемах от двух тысяч и более кубических метров в сутки, проекта промышленной разработки месторождения
11	Выполнение показателей, предусмотренных проектными документами, и проектных решений в области изучения и использования недр
12	Наличие режимной сети наблюдательных скважин
13	Соблюдение требований по ведению государственного мониторинга подземных вод (дебит, уровень, температура и химический состав) на водозаборных скважинах
4. В отношении недропользователей, осуществляющих разведку твердых и общераспространенных полезных ископаемых
14	Наличие при проведении поисковых или оценочных работ проекта поисковых работ, проекта оценочных работ, проекта опытно-промышленной добычи
15	Проведения разведки в пределах геологического отвода
16	Проведение геологоразведочных работ в соответствии с проектными документами
17	Соблюдение плотности разведочной сети, выбранных технических средств разведки в соответствии с изучаемым объектом недропользования
18	Исполнение геологической документации (планов опробования, геологических карт и разрезов к ним, нанесение геологических контуров рудных тел, зон, зарисовок горноразведочных выработок)
5. В отношении недропользователей, осуществляющих добычу твердых и общераспространенных полезных ископаемых
19	Наличие при проведении добычных работ проекта промышленной разработки месторождения, разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых
20	Проведение добычи в пределах горного отвода
21	Соблюдение проектных решений разработки месторождения: календарного графика горных работ с объемами добычи и показателями качества полезного ископаемого в пределах срока действия контракта в рамках контрактной территории; порядка очередности отработки запасов; способов вскрытия и системы разработки месторождения полезных ископаемых; Соблюдения проектных показателей: объемов вскрыши; объемов добычи; объемов горно-капитальных, горно-подготовительных, нарезных, эксплуатационно-разведочных и закладочных работ; нормативов вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов полезных ископаемых; нормативов потерь и разубоживания; углов откосов при добыче (при разработке, при погашении)
22	Наличие и соблюдение требований по наличию и ведению: ежегодного отчетного баланса запасов на основе первичного и сводного учета запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых; учета потерь и разубоживания; геологической и маркшейдерской документации; паспорта, отражающего учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, фактическое выполнение показателей потерь и разубоживания и состояние горных работ; учет и паспортизация всех техногенные минеральные образования, отходов и продуктов переработки (хвосто- и шламохранилища, отвалы бедных руд, пород, шлаков)

Должностное (ые) лицо (а)
________________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)
________________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Руководитель проверяемого субъекта
______________________________________________ _________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность) (подпись)