О внесении изменений и дополнений в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 11 ноября 2016 года № 265 "Об утверждении Методики учета научно-исследовательской деятельности"

Приказ Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 29 ноября 2021 года № 40. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 декабря 2021 года № 25599

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 11ноября 2016 года № 265 "Об утверждении Методики учета научно-исследовательской деятельности" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14526) следующие изменения и дополнения:

преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике", а также подпунктом 22) пункта 17 Положения об Агентстве по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427, ПРИКАЗЫВАЮ:";

Методику учета научно-исследовательской деятельности, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту национальных счетов совместно с Юридическим департаментом Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.

3. Департаменту национальных счетов Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных и территориальных подразделений Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан для руководства и использования в работе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (Джаркинбаев Ж.А).

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Руководитель

Н. Айдапкелов

	Приложение к приказу руководителя от 29 ноября 2021 года № 40
	Утверждена приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 11 ноября 2016 года № 265

Методика учета научно-исследовательской деятельности

Глава 1. Общие положения

1. В настоящей Методике учета научно-исследовательской деятельности (далее – Методика) используются следующие понятия:

1) промежуточное потребление (далее – ПП) – стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства;

2) незавершенное производство – выпуск произведенной продукции, недостаточно обработанный для поставки потребителям;

3) нерезидент – единица, не являющаяся резидентом;

4) научные исследования и разработки (далее – НИР) – творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе с целью увеличения запаса знаний и использования этого запаса знаний для открытий или разработки новых продуктов, для более эффективных процессов производства;

5) институциональная единица – экономическая единица, способная от своего имени владеть активами, принимать обязательства, участвовать в экономической деятельности и вступать в операции с другими единицами;

6) изменение запасов материальных оборотных средств – стоимость поступлений в запасы материальных оборотных средств за вычетом стоимости выбытий из запасов и за вычетом стоимости любых текущих потерь товаров, которые находились в запасах материальных оборотных средств, в течение отчетного периода;

7) нерыночный выпуск – выпуск товаров и/или услуг, предоставляемые другим единицам бесплатно или по ценам, которые не являются экономически значимыми;

8) рыночный выпуск – выпуск, предназначенный для продажи по экономически значимым ценам;

9) валовое накопление основного капитала (далее – ВНОК) – стоимость приобретения производителями новых и существующих основных средств за вычетом стоимости выбытия основных средств, используемых в производстве для создания нового дохода в будущем;

10) резидент – единица, преобладающий центр экономических интересов которой находится на экономической территории данной страны, то есть она занята в течение относительно длительного периода (год и более) экономической деятельностью на этой территории;

11) оригиналы – первоначально созданные продукты интеллектуальной собственности, многократно используемые в производстве товаров и услуг;

12) выпуск – стоимость товаров и/или услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц-резидентов;

13) экономически значимые цены – цены, которые оказывают существенное влияние на количество продуктов, которые производители хотят поставить, и на количество продуктов, которые покупатели хотят приобрести.

Глава 2. Учет научно-исследовательской деятельности в Системе национальных счетов

Параграф 1. Учет показателей ресурсов услуг НИР в Системе национальных счетов

2. Ресурсы услуг НИР учитываются в следующих показателях Системы национальных счетов (далее – СНС):

выпуск услуг;

импорт услуг.

3. Выпуск услуг НИР представляет собой выпуск институциональных единиц, занимающихся научно-исследовательской деятельностью.

4. Производителями услуг НИР являются следующие секторы экономики, согласно Классификатору секторов экономики (далее – КСЭ) НК РК 13-2019:

S11. нефинансовые корпорации;

S12. финансовые корпорации;

S13. государственное управление;

S14. домашние хозяйства.

5. Выпуск услуг НИР состоит из следующих видов:

рыночный выпуск;

выпуск для собственного использования;

нерыночный выпуск;

выпуск, не приносящий экономическую выгоду.

6. Выпуск услуг НИР учитывается в счетах производства соответствующих секторов экономики.

7. Для секторов нефинансовых и финансовых корпораций:

Рыночный выпуск услуг НИР включает:

стоимость продаж услуг НИР, оригиналов и лицензий, являющихся активами, другим институциональным единицам, включая продажи нерезидентам;

изменение запасов незавершенного производства НИР, предназначенных для продажи.

Выпуск услуг НИР для собственного использования включает стоимость услуг НИР, капитализирующихся в активы для собственного использования внутри корпорации.

8. Для сектора государственного управления:

Рыночный выпуск услуг НИР включает:

стоимость произведенных услуг НИР, предназначенных для продажи другим институциональным единицам по рыночным ценам;

стоимость продаж оригиналов и лицензий, являющихся активами.

Нерыночный выпуск услуг НИР включает:

стоимость произведенных услуг НИР для предоставления другим институциональным единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам.

9. Для сектора домашних хозяйств:

Рыночный выпуск услуг НИР включает услуги индивидуальных исследователей, предоставляемые другим институциональным единицам по рыночным ценам.

10. Выпуск услуг НИР, не приносящий экономическую выгоду включает часть выпуска НИР, относящуюся к ПП производителя.

11. Импорт услуг НИР учитывается в счетах товаров и услуг и операций с остальным миром, состоит из:

затрат резидентов на оплату услуг НИР, выполненных нерезидентами;

затрат резидентов на приобретение у нерезидентов лицензий на использование и воспроизводство оригиналов интеллектуальной собственности;

стоимость услуг НИР, полученных резидентами от нерезидентов на безвозмездной основе.

Параграф 2. Учет показателей использования услуг НИР в СНС

12. Использование услуг НИР учитывается в следующих показателях СНС:

ВНОК;

изменение запасов материальных оборотных средств;

капитальные трансферты;

ПП;

экспорт услуг.

13. Потребителями услуг НИР являются институциональные единицы всех секторов экономики.

14. Использование рыночного выпуска услуг НИР учитывается в счете операций с капиталом как ВНОК секторов, приобретающих указанные услуги. Если услуги НИР приобретаются единицами отрасли "Научные исследования и разработки", то использование рыночного выпуска услуг НИР отражается в счете производства как ПП указанных единиц.

15. Если рыночный выпуск услуг НИР состоит из предоставления услуг по продаже лицензий, не являющихся активами, то использование выпуска учитывается в счете производства как ПП единиц, приобретающих указанные услуги.

16. Использование выпуска услуг НИР для собственного использования учитывается в счете операций с капиталом секторов нефинансовых и финансовых корпораций как ВНОК.

17. Изменение запасов незавершенного производства НИР учитывается в счете операций с капиталом секторов нефинансовых и финансовых корпораций как изменение запасов материальных оборотных средств.

18. Использование выпуска услуг НИР, не приносящих экономическую выгоду, учитывается в счете производства секторов-производителей НИР как ПП.

19. Использование нерыночного выпуска услуг НИР учитывается в счете операций с капиталом сектора государственного управления как ВНОК.

20. Стоимость услуг НИР, переданных резидентам на безвозмездной основе учитывается в счете операций с капиталом передающих и получающих секторов как переданные и полученные капитальные трансферты соответственно.

21. Продажа и передача на безвозмездной основе услуг НИР нерезидентам учитываются как экспорт услуг в счетах товаров и услуг и операций с остальным миром.

22. Использование услуг НИР, приобретенных по импорту, учитывается в счете операций с капиталом как ВНОК секторов, приобретающих указанные услуги. Если услуги НИР приобретаются единицами отрасли "Научные исследования и разработки", то использование импорта услуг НИР учитывается в счете производства как ПП указанных единиц.

23. Выпуск научно-исследовательской деятельности и учет его использования в СНС 2008 года приведен в приложении 1 к настоящей Методике.

24. Схема определения показателей ресурсов и использования услуг НИР приведена в приложении 2 к настоящей Методике.

Параграф 3. Учет показателей ресурсов и использования услуг НИР в СНС

25. Рыночный выпуск услуг НИР учитывается в рыночных ценах в размере поступлений от продаж.

26. Выпуск услуг НИР для собственного использования учитывается в рыночных ценах на аналогичные продукты или по сумме затрат на производство.

27. Нерыночный выпуск услуг НИР и выпуск, не приносящий экономическую выгоду, оценивается по сумме затрат на производство.

28. Изменение запасов незавершенного производства НИР рыночных производителей определяется как разница между стоимостью затрат на конец и начало года на незавершенные НИР, предназначенные для продажи.

29. ВНОК услуг НИР для отдельных секторов экономики рассчитывается по формуле:

ВНОКs = Bs - Cs +Hs - ПрУ + ПкУ - ППs - ТМЗs +D1 +D2 (1)

где:

ВНОКs– ВНОК услуг НИР для отдельного сектора экономики;

Вs – выпуск услуг НИР в счете производства сектора;

Сs – субсидии на продукты (услуги НИР) для отдельного сектора экономики;

Нs – налоги на продукты (услуги НИР) для отдельного сектора экономики;

ПрУ – продажи услуг НИР;

ПкУ – покупки услуг НИР;

ППs – промежуточное потребление части выпуска услуг НИР у производителей и покупателей;

ТМЗs – изменение запасов материальных оборотных средств, в форме незавершенного производства НИР у производителей;

D1– сальдо операций с существующими активами НИР (покупки за вычетом продаж);

D2– сальдо полученных и переданных капитальных трансфертов услуг НИР в натуральной форме.

30. ВНОК услуг НИР для экономики в целом рассчитывается по формуле:

ВНОК = В - С + Н - ПП - ТМЗ + И – Э+ D (2)

где:

ВНОК – ВНОК услуг НИР для экономики в целом;

В – сумма выпусков услуг НИР в счетах производства всех секторов экономики, кроме некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (далее – НКОДХ);

С – субсидии на продукты (услуги НИР);

Н – налоги на продукты (услуги НИР);

ПП – промежуточное потребление части выпуска услуг НИР в счетах производства всех секторов экономики, кроме НКОДХ;

ТМЗ – изменение запасов материальных оборотных средств в форме незавершенного производства НИР у производителей;

И – импорт услуг НИР, оплаченный в денежной форме;

Э – экспорт услуг НИР, оплаченный в денежной форме;

D – сальдо капитальных трансфертов услуг НИР в натуральной форме полученных от остального мира и переданных остальному миру.

Приложение 1 к Методике учета научно-исследовательской деятельности

Выпуск научно-исследовательской деятельности и отражение его использования в СНС 2008 года

Выпуск	Использование
Рыночный выпуск: секторов нефинансовых и финансовых корпораций сектора государственного управления сектора домашних хозяйств	Валовое накопление основного капитала у пользователей (кроме относящихся к отрасли "Научные исследования и разработки" и покупателей лицензий, не являющихся активами) Промежуточное потребление у пользователей, относящихся к отрасли "Научные исследования и разработки", и покупателей лицензий, не являющихся активами Изменение запасов материальных оборотных средств (незавершенного производства) у производителей Экспорт
Выпуск рыночных производителей (секторов нефинансовых и финансовых корпораций) для собственного использования	Валовое накопление основного капитала у производителей (нефинансовых и финансовых корпораций)
Нерыночный выпуск сектора государственного управления	Валовое накопление основного капитала в секторе государственного управления
Выпуск, не приносящий выгоды владельцу	Промежуточное потребление у владельца (производителя)

Приложение 2 к Методике учета научно-исследовательской деятельности

Схема определения показателей ресурсов и использования услуг НИР*

	№ строки	Всего	в том числе секторы-потребители услуг НИР
			Корпорации		государственное управление	НКОДХ	остальной мир
			кроме НИИ**	НИИ**
А	Б	1	2	3	4	5	6
Выпуск по секторам
Корпорации	1	+	+	+	+	+	+
в том числе
продажи услуг (кроме предоставления услуг в связи с продажей лицензий, не являющихся активами)	2	+	+	+	+	+	+
предоставление услуг в связи с продажей лицензий, не являющихся активами	3	+	+	+	+	+	+
изменение незавершенного производства	4	+		+
производство услуг для собственного использования	5	+	+
Государственное управление	6	+	+	+	+	+	+
в том числе
нерыночный выпуск	7	+			+
рыночный выпуск	8	+	+	+	+	+	+
из него:
продажи услуг (кроме предоставления услуг в связи с продажей лицензий, не являющихся активами)	9	+	+	+	+	+	+
предоставление услуг в связи с продажей лицензий, не являющихся активами	10	+	+	+	+	+	+
Домашние хозяйства	11	+	+	+	+	+	+
Итого выпуск	12	+	+	+	+	+	+
Импорт	13	+	+	+	+	+
Итого ресурсов	14	+	+	+	+	+	+
в том числе использовано на:
валовое накопление основного капитала	15	сумма граф со 2 по 5	стр.2+5+9+11 по гр.2		стр.2+7+9+11 по гр.4	стр.2+9+ 11 по гр.5
промежуточное потребление	16	сумма граф со 2 по 5	стр.3+10 по гр.2	стр.2+3+6+8+11 по гр.3	стр.3+10 по гр.4	стр.3+10 по гр.5
изменение незавершенного производства	17	сумма граф со 2 по 5		стр.4 гр.3
экспорт	18	гр.6					стр.1+6+11 по гр.6

* - "+" показывает возможность записи для данной операции.

** - Единицы, относящиеся к отрасли "Научные исследования и разработки".