Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 04.09.2015 № 745 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Примечание РЦПИ.
В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления см. приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 18-02/59.
В соответствии с подпунктом 17-18) статьи 12 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения должностными лицами государственной лесной инспекции Республики Казахстан.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 5 сентября 2012 года № 1145
Правила
по осуществлению государственного контроля и надзора в области
охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства
лесов и лесоразведения должностными лицами государственной
лесной инспекции Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящие Правила по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения должностными лицами государственной лесной инспекции Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан от 8 июля 2003 года и определяют порядок по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения.
2. Государственный контроль и надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения осуществляется должностными лицами государственной лесной инспекции Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее – ведомство) и его территориальных подразделений с целью соблюдения физическими и юридическими лицами, а также государственными органами, осуществляющими охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесоразведение и (или) лесопользование, требований лесного законодательства Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 в редакции постановления Правительства РК от 18.10.2013 № 1102 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
2. Порядок осуществления государственного контроля и надзора
в области охраны, защиты, пользования лесным фондом,
воспроизводства лесов и лесоразведения
3. Государственный контроль и надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения осуществляется путем проверок и наблюдений:
1) по фактам лесных пожаров, незаконных рубок, гибели лесных культур, сеянцев и саженцев в лесных питомниках;
2) по фактам нарушения лесного законодательства Республики Казахстан и причинения вреда растительному миру;
3) по обращениям физических и юридических лиц о фактах нарушений лесного законодательства Республики Казахстан по мере их поступления;
4) по результатам лесоустроительных работ, научных исследований в области лесного хозяйства, учета лесного фонда и мониторинга лесов, подтверждающих негативные последствия в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения по мере их выявления с учетом рекомендаций по их устранению;
5) в целях контроля исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия в сроки, указанные в предписании.
4. Проверка соблюдения требований лесного законодательства Республики Казахстан должностным лицом государственной лесной инспекции Республики Казахстан (далее – должностное лицо) осуществляется на основании акта о назначении проверки, издаваемого руководителем ведомства или его территориального подразделения.
5. Наблюдения должностным лицом осуществляются при проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения.
6. Должностное лицо, в ходе мероприятий, указанных в пункте 5 настоящих Правил, при обнаружении нарушений лесного законодательства осуществляет проверку проводимых физическими и юридическими лицами работ и мероприятий в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также контроль за соблюдением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан при производстве работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием на территории государственного лесного фонда.
7. По результатам осуществления государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения должностным лицом, в присутствии проверяемого субъекта или его законного представителя, составляются:
1) акт проверки соблюдения лесного законодательства Республики Казахстан в трех экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, в котором указываются:
основные данные о проверяемом субъекте;
объективные сведения, отражающие деятельность проверяемого субъекта;
наличие оснований и разрешений для пользования лесными ресурсами;
объемы выделенного лесосечного фонда;
лимиты пользования биологическими ресурсами и другие необходимые сведения, в том числе о выявленных нарушениях и их характере со ссылкой на пункты, статьи, соответствующих нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Один экземпляр акта о результатах проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у проверяемого субъекта, вручается проверяемому субъекту или его законному представителю для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений (при их выявлении);
2) предписание по устранению выявленных нарушений в области лесного законодательства Республики Казахстан в трех экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, которое является обязательным для исполнения в установленные в предписании сроки.
Один экземпляр предписания по устранению выявленных нарушений лесного законодательства Республики Казахстан вручается проверяемому субъекту или его законному представителю для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений (в случае проверки государственных учреждений лесного хозяйства или природоохранного учреждения, один экземпляр предписания направляется руководителю вышестоящего органа по подчиненности).
В случае неустранения выявленных нарушений в указанные в предписании сроки, к проверяемому субъекту применяются меры в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях».
8. В случае осуществления государственного контроля и надзора в подразделениях государственного органа, осуществляющих охрану, защиту, пользование лесным фондом, воспроизводство лесов и лесоразведение, должностное лицо в течение пяти рабочих дней после проведения проверки вносит руководителю государственного органа представление о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение лесного законодательства Республики Казахстан.
9. При выявлении (обнаружении) факта административного правонарушения должностное лицо оформляет протокол об административном правонарушении в области лесного законодательства Республики Казахстан в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях».
10. В случае обнаружения факта совершения административного правонарушения, который в дальнейшем рассматривается судебными органами, но не выявлении лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, должностным лицом осуществляется сбор необходимых документов по факту нарушения.
11. Должностное лицо в случае обнаружения факта нарушения лесного законодательства Республики Казахстан, повлекшего причинение вреда, устанавливаемого в соответствии с действующими базовыми ставками для исчисления размеров вреда, в сто раз превышающего месячный расчетный показатель, незамедлительно передает материалы о правонарушениях в органы внутренних дел.
12. Физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, немедленно после составления протокола вручается под роспись копия протокола и извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в уполномоченном органе или должностным лицом по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, а в случаях их отсутствия, протокол и извещение направляется им в трехдневный срок, со дня составления протокола.
13. Находящиеся при физическом или юридическом лице предметы добычи видов растений и (или) их частей и дериватов, документы и вещи, являющиеся орудием или объектами правонарушений, изымаются должностным лицом с участием двух понятых. При этом, составляется протокол изъятия вещей и документов, находящихся при физическом или юридическом лице по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Сведения о видах растений и (или) их частей и дериватов, являющихся предметом незаконного природопользования, указываются по видам, количеству и весу.
В случаях наличия в незаконно добытой продукции видов растений, относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения, делается соответствующая запись с указанием вида и количества (объема).
Протокол изъятия подписывается составителем, лицом, у которого изъяты соответствующие документы и предметы добычи, понятыми. В случае отказа физического или юридического лица от подписания протокола изъятия вещей и документов, находящихся при физическом лице, в нем делается запись об этом.
Изъятые предметы добычи и документы до рассмотрения материалов об административном правонарушении хранятся должностным лицом в специальных помещениях (складах, сейфах).
Изъятая или арестованная древесина передается должностным лицом на временное хранение в ближайшее государственное учреждение лесного хозяйства или природоохранное учреждение с составлением акта приема-передачи.
После рассмотрения материалов об административном нарушении в соответствии с вынесенным постановлением изъятые документы, вещи и древесина возвращаются их владельцу или конфискуются, или уничтожаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
14. При осуществлении иных форм контроля и надзора, носящих предупредительно-профилактический характер в зависимости от их вида, могут быть составлены итоговые документы (справка, предписание, заключение и другое) без возбуждения дела об административном правонарушении в случае выявления нарушения, но с обязательным разъяснением проверяемому субъекту порядка его устранения.
15. Территориальные подразделения ведомства осуществляют мониторинг за исполнением и прохождением материалов по фактам выявленных нарушений лесного законодательства Республики Казахстан в различных инстанциях с учетом действующих сроков обжалования и исполнения решений.
16. В целях учета нарушений, анализа их динамики по количеству, видам и местам нарушения ведется Журнал регистрации нарушений лесного законодательства Республики Казахстан, изъятых орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
17. Бланки акта проверки, предписания и другой документации (далее – бланки), перечисленные в настоящих Правилах, являются документами строгой отчетности. До выдачи должностному лицу они нумеруются регистрационным номером, которые вносятся в журнал учета бланков строгой отчетности.
Приказами по ведомству и его территориальным подразделениям назначается ответственное лицо за хранение, учет и выдачу бланков. Наличие и движение бланков отражаются в отчетах.
Приложение 1
к Правилам по осуществлению
государственного контроля и надзора в
области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства
лесов и лесоразведения должностными
лицами государственной лесной инспекции
Республики Казахстан
Форма
___________________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области лесного
хозяйства или его территориального подразделения)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(почтовый адрес, телефон, телефакс)
Акт
проверки соблюдения лесного законодательства
Республики Казахстан
№ _________
_____________________________________________________________________
(место нахождения объекта)
« » 20 года.
Мною, должностным лицом государственной лесной инспекции: _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________________
(на основании приказа или другого нормативного документа)
В соответствии с требованиями Лесного кодекса Республики Казахстан проведена проверка соблюдения лесного законодательства Республики Казахстан ________________________________________________
(наименование проверяемого субъекта,
_____________________________________________________________________
почтовый адрес (место жительства)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество проверяемого субъекта, либо руководителя)
_____________________________________________________________________
место нахождения ____________________________________________________
тел: _________________________ факс: ________________________________
Проверка проведена при участии ________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________________
в присутствии _______________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество представителя
проверяемого субъекта)
При проверке установлено следующее:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
подписи: ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Составлено в __________ экземплярах на ______________ листах.
экземпляр первый ______________________________________________
экземпляр второй ______________________________________________
экземпляр третий ______________________________________________
С актом ознакомлен и один экземпляр получил « » 20 года.
Представитель, либо руководитель проверяемого субъекта:
_____________________________________________________________________
(подпись фамилия, имя, отчество)
Регистрационный номер _________________
Приложение 2
к Правилам по осуществлению
государственного контроля и надзора в
области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства
лесов и лесоразведения должностными
лицами государственной лесной инспекции
Республики Казахстан
Форма
_____________________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области лесного
хозяйства или его территориального подразделения)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(почтовый адрес, телефон, телефакс)
« » 20 года.
Проверяемому субъекту: ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Предписание
по устранению выявленных нарушений лесного законодательства
Республики Казахстан
№ _________
Сноска. Приложение 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 18.10.2013 № 1102 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
На основании акта проверки соблюдения лесного законодательства Республики Казахстан № ____________ от « » 20 года ПРЕДПИСЫВАЮ выполнить следующие мероприятия:
№ п/п |
Содержание предписания |
Срок исполнения |
Настоящее предписание подлежит обязательному исполнению.
Проверяемому субъекту направить в адрес Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан или его территориального подразделения (нужное подчеркнуть) информацию по выполнению настоящего предписания в течение 7 календарных дней. За невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со статьей 356 Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях».
Уполномоченное должностное лицо: ______________________________ _____________________________________________________________________
« » 20 года.
Предписание получил ___________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество представителя, либо
руководителя проверяемого субъекта)
« » 20 года.
Регистрационный номер ________________________________________
Приложение 3
к Правилам по осуществлению
государственного контроля и надзора в
области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства
лесов и лесоразведения должностными
лицами государственной лесной инспекции
Республики Казахстан
Форма
| ИЗВЕЩЕНИЕ № ______
Гражданин(ка)___________________ ________________________________ Проживающему(щей) ______________ ________________________________ Вам надлежит явиться в _________ ________________________________ по адресу ______________________ ________________________________ ________________________________ _________ кабинет, к должностному лицу ________________________________ (фамилия, имя, отчество) 20 года « » час. __________________________ по вопросу рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Вас. При себе иметь документ, удостоверяющий личность. Явка строго обязательна. « » 20 года. _______________________________ (подпись должностного лица) |
РАСПИСКА № в получении извещения « » 20 года. |
|---|
Регистрационный номер _________________
Приложение 4
к Правилам по осуществлению
государственного контроля и надзора в
области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства
лесов и лесоразведения должностными
лицами государственной лесной инспекции
Республики Казахстан
Форма
_________________________________________________________
(наименование ведомства уполномоченного органа в области лесного
хозяйства или его территориального подразделения)
__________________________________________________________
__________________________________________________________
(почтовый адрес, телефон, телефакс)
Протокол
изъятия вещей и документов, находящихся при физическом или
юридическом лице, являющихся орудием или объектами
правонарушения
« » 20 года.
_____________________________________________________________________
(дата, место составления протокола)
1. Должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Понятые (фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительство, документ, удостоверяющий личность)
2.1 ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2.2 ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. Фамилия, имя, отечество, год рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность лиц, у которых изъяты соответствующие документы, вещи, являющиеся орудием или объектом правонарушения
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
4. Сведения о виде и реквизитах изъятых документов, виде, количестве, иных идентификационных признаках изъятых вещей, являющихся орудием или объектом правонарушения
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5. Место хранения изъятых вещей и документов
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
6. Подписи, фамилия, инициалы:
6.1 Должностного лица, составившего протокол __________________
_____________________________________________________________________
6.2 Понятого __________________________________________________
_____________________________________________________________________
6.3 Понятого __________________________________________________
_____________________________________________________________________
6.4 Лица, у которого произведено изъятие ______________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
7. Копию протокола получил ____________________________________
_____________________________________________________________________
(лицо, в отношении которого ведется производство по делу или его
законный представитель, подпись, фамилия, имя и отчество)
8. Изъятые документы и вещи сдал ______________________________
_____________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя и отчество)
9. Изъятые документы и вещи принял на хранение ________________
_____________________________________________________________________
(подпись, должность, фамилия, имя и отчество, дата, номер приемного акта)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Регистрационный номер ________________
Приложение 5
к Правилам по осуществлению
государственного контроля и надзора в
области охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства
лесов и лесоразведения должностными
лицами государственной лесной инспекции
Республики Казахстан
Форма
Журнал
регистрации нарушений лесного законодательства Республики
Казахстан, изъятых орудий незаконного природопользования и
незаконно добытых лесных ресурсов
№ п/п |
Дата составления протокола, фамилия и инициалы лица, составившего протокол |
Фамилия и инициалы лиц, участвовавших в обнаружении и пресечении нарушения |
Фамилия и инициалы нарушителя (для должностного лица – должность и наименование организации) |
Место совершения и обнаружения нарушений (наимено- |
Содержание нарушения |
Номер и дата постановления об администра- |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Сумма штрафа, тенге |
Сумма ущерба, тенге |
Стоимость незаконно добытых лесных ресурсов, тенге |
Изъято орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов |
Куда сдано на хранение (№ и дата приемного акта) |
Конфисковано орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов |
||
виды орудия и наимено- |
количество и их стоимость |
виды орудия и наименования лесных ресурсов |
количество и их стоимость |
||||
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Возвращено орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов |
Передано для реализации орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов |
Поступило в бюджет от реализации орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов тыс. тенге |
Осталось орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов (количество/стоимость) |
|||
виды орудия и наимено- |
количество и их стоимость |
виды орудия и наимено- |
количество и их стоимость |
виды орудия и наименования лесных ресурсов |
количество и их стоимость |
|
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
