Сноска. Утратило силу постановлением акимата города Астаны от 13.08.2024 № 502-2661 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии со статьей 37 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", подпунктом 17-10) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", акимат города Нур-Султан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары по городу Нур-Султан.
2. Руководителю Государственного учреждения "Управление по инвестициям и развитию предпринимательства города Нур-Султан" в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего постановления в территориальном органе юстиции;
2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата города Нур-Султан после его официального опубликования;
3) представление в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего постановления в территориальный орган юстиции сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Нур-Султан Бектурову М.Е.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Аким | А. Кульгинов |
| Утверждены Постановлением акимата города Нур-Султан от 19 сентября 2019 года № 502-1244 |
Правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары по городу Нур-Султан
1. Общие положения
1. Настоящие Правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары по городу Нур-Султан (далее – Правила) разработаны в соответствии с Типовыми правилами реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 280 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19123) и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Правила определяют общий порядок реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары.
3. В Правилах используются следующие понятия:
1) региональный стабилизационный фонд продовольственных товаров города Нур-Султан (далее – региональный стабилизационный фонд) – оперативный запас продовольственных товаров, созданный для оказания регулирующего воздействия на агропродовольственный рынок и обеспечения продовольственной безопасности столицы;
2) освежение регионального стабилизационного фонда − реализация продовольственных товаров до истечения сроков их хранения или возврат продовольственных товаров до истечения сроков их хранения поставщику с последующей поставкой такого же объема продовольственных товаров с новым сроком хранения или с нового урожая следующего года;
3) использование регионального стабилизационного фонда – реализация продовольственных товаров из регионального стабилизационного фонда с целью проведения товарных интервенций и освежения регионального стабилизационного фонда;
4) формирование регионального стабилизационного фонда – закупочные интервенции, размещение и хранение продовольственных товаров в региональном стабилизационном фонде;
5) социально значимые продовольственные товары (СЗПТ) − продовольственные товары, за счет которых удовлетворяются физиологические потребности человека, перечень которых утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан;
6) специализированные организации – организации, реализующие механизмы стабилизации цен на СЗПТ, за исключением мер по установлению предельных цен на них, перечень которых утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан;
7) субъекты предпринимательства - граждане, оралманы и негосударственные коммерческие юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (субъекты частного предпринимательства), государственные предприятия (субъекты государственного предпринимательства).
8) закупочные интервенции – мероприятия по закупке специализированными организациями продовольственных товаров, при снижении цен на территории столицы;
9) товарные интервенции – мероприятия по реализации продовольственных товаров на внутреннем рынке из регионального стабилизационного фонда, осуществляемые в целях стабилизации внутреннего рынка при росте цен.
4. В целях обеспечения эффективного и своевременного применения механизмов стабилизации цен на СЗПТ аким города Нур-Султан образует Комиссию по обеспечению реализации механизмов стабилизации цен на СЗПТ по городу Нур-Султан (далее – Комиссия) и утверждает ее состав.
5. К компетенции Комиссии относятся:
1) принятие решения о реализации механизмов стабилизации цен на СЗПТ в городе Нур-Султан;
2) определение перечня продовольственных товаров, закупаемых в региональный стабилизационный фонд и предельной торговой надбавки по ним в целях реализации механизма по формированию и использованию регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров;
3) определение субъекта предпринимательства для выдачи займа;
4) рассмотрение предложений специализированной организации по определению предельной торговой надбавки на СЗПТ.
6. Председателем Комиссии является заместитель акима, членами Комиссии являются сотрудники структурных подразделений акимата города Нур-Султан (далее - акимат), а также представители объединений субъектов частного предпринимательства и общественных организаций. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
7. Количественный состав Комиссии должен быть нечетным и составлять не менее девяти человек. При этом две трети членов Комиссии должны являться представителями объединений субъектов частного предпринимательства и общественных организаций. Секретарь Комиссии не является ее членом.
8. Для реализации механизмов стабилизации цен на СЗПТ акиматом осуществляется закуп услуг у специализированных организаций, реализующих механизмы стабилизации цен на СЗПТ.
9. Организацию работы Комиссии обеспечивает государственное учреждение "Управление по инвестициям и развитию предпринимательства города Нур-Султан" (далее – Управление).
10. Акимат ежемесячно до 20 числа обеспечивает представление в министерство сельского хозяйства и национальной экономики Республики Казахстан информации о ходе реализации механизмов стабилизации цен на СЗПТ.
2. Порядок реализации механизмов по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары
11. В целях стабилизации рынка СЗПТ Управлением реализуются следующие механизмы стабилизации цен на СЗПТ:
1) деятельность регионального стабилизационного фонда;
2) предоставление займа субъектам предпринимательства.
3. Порядок деятельности регионального стабилизационного фонда
12. Деятельность регионального стабилизационного фонда осуществляется путем формирования и использования регионального стабилизационного фонда.
13. В целях реализации механизма по формированию и использованию регионального стабилизационного фонда Комиссия определяет перечень СЗПТ, закупаемых в региональный стабилизационный фонд, на основе регионального баланса спроса и предложения (объемы производства и обеспеченность продовольственными товарами, их товародвижение, наличие запасов), сведений о посевных площадях (плановых) и прогнозном урожае, сложившихся ценах за прошедший календарный год, иных сведений, а также предельную торговую надбавку.
14. Перечень СЗПТ, необходимых для закупа в региональный стабилизационный фонд, формируется из перечня СЗПТ, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 145 "Об утверждении перечня социально значимых продовольственных товаров".
15. Предельная торговая надбавка на СЗПТ, реализуемые специализированной организацией, формируется с учетом удержания цен на 10% или более ниже пороговых значений розничных цен на СЗПТ, утвержденных акиматом в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 282 "Об утверждении правил установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11245).
16. Комиссия вносит акиму рекомендации об утверждении перечня закупаемых продовольственных товаров и предельной торговой надбавки по ним.
17. Рекомендация составляется в виде протокола и подписывается членами Комиссии в день проведения заседания.
18. Акимат на основании рекомендации Комиссии утверждает перечень закупаемых продовольственных товаров и предельную торговую надбавку.
19. При формировании регионального стабилизационного фонда закуп продовольственных товаров осуществляется непосредственно у производителей и (или) сельхозпроизводителей.
20. Продовольственные товары, закупаемые в региональный стабилизационный фонд, должны соответствовать требованиям безопасности пищевой продукции при ее хранении, транспортировке и реализации согласно Закону Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О безопасности пищевой продукции".
21. Специализированная организация на основе статистических данных и других источников проводит постоянный анализ внутреннего рынка продовольственных товаров региона и рынков продукции агропромышленного комплекса (объемы производства и обеспеченность продовольственными товарами, их товародвижение, наличие запасов, цен), определяет объемы продовольственных товаров, закупаемых в региональный стабилизационный фонд, и принимает решение о закупочных интервенциях.
22. Использование регионального стабилизационного фонда осуществляется специализированной организацией путем проведения товарных интервенций и освежения продовольственных товаров.
23. Специализированная организация принимает решение о проведении товарных интервенций не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения письменного извещения от акимата о превышении пороговых значений розничных цен на СЗПТ.
24. Специализированная организация в целях своевременного освежения регионального стабилизационного фонда на постоянной основе обеспечивает сроки хранения продовольственных товаров регионального стабилизационного фонда.
25. Освежение регионального стабилизационного фонда осуществляется до истечения сроков хранения продовольственных товаров, путем реализации продовольственного товара из регионального стабилизационного фонда или возврата продовольственных товаров до истечения сроков их хранения поставщику с последующей поставкой такого же объема продовольственных товаров с новым сроком хранения или с нового урожая следующего года.
26. Реализация продовольственных товаров регионального стабилизационного фонда для товарных интервенций, освежения продовольственных товаров осуществляется специализированной организацией через собственные точки сбыта и (или) торговые объекты, реализующие продовольственные товары, а также перерабатывающим предприятиям для производства СЗПТ в пределах предельной торговой надбавки.
27. При этом цена готового продовольственного товара, произведенного перерабатывающим предприятием, не должна превышать его предельно допустимой розничной цены, утвержденной акиматом, и должна быть оговорена в договоре о реализации, заключенном специализированной организацией с перерабатывающим предприятием.
28. Акимат совместно со специализированной организацией проводят информационную работу по доведению информации до населения через средства массовой информации, официальные сайты акимата и специализированной организации о местонахождении торговых объектов, осуществляющих товарные интервенции.
4. Порядок предоставления займа субъектам предпринимательства
29. Акимат в целях стабилизации цен на СЗПТ предоставляет займ специализированной организации для последующего предоставления субъектами предпринимательства. Предоставление займа осуществляется на условиях возвратности, срочности, обеспеченности и платности путем заключения договора займа.
30. Субъект предпринимательства для выдачи займа определяется Комиссией в соответствии с требованиями (критериями) к субъектам предпринимательства.
31. Требования (критерии) к субъектам предпринимательства:
1) Субъекты предпринимательства имеющие в собственности либо на правах аренды торгово-логистическую инфраструктуру, состоящую из складских сооружений и других помещений со специальным оборудованием, предназначенным для надлежащего хранения продовольственных товаров и выполнения закупочных и иных операций с продовольственными товарами, и позволяющую обеспечить комплекс мер, направленных на сдерживание цен на СЗПТ;
2) Субъекты предпринимательства на момент рассмотрения заявки не должны являться банкротами;
3) Субъект предпринимательства, в момент рассмотрения заявки не должен находиться в списке недобросовестных организаций поставщиков.
32. Субъект предпринимательства, претендующий на получение займа не должен быть лицом, аффилированным со специализированными организациями или с местным исполнительным органом.
33. Для рассмотрения Комиссией вопроса о предоставлении займа субъект предпринимательства вносит следующую информацию:
1) заявку с указанием суммы займа, а также с указанием необходимых расчетов по затратам, предлагаемый перечень продовольственных товаров, сроков возврата займа;
2) финансовую отчетность за предыдущий и/или текущий финансовый год с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности, перечня основных средств; (согласовали данный пункт);
3) нотариально засвидетельствованную копию Устава субъекта предпринимательства;
4) справку о государственной регистрации (перерегистрации);
5) нотариально засвидетельствованную копию документа о назначении (избрании) первого руководителя (для юридических лиц);
6) доверенность лицу (лицам), представляющему интересы, на право подписания заявки, за исключением первого руководителя;
7) информацию об имеющихся кредитах и кредитной истории;
8) информацию об отсутствии налоговой задолженности и обязательным платежам в бюджет, задолженности по заработной плате и социальным отчислениям.
34. После определения Комиссией субъекта предпринимательства специализированная организация предоставляет займ субъекту предпринимательства.
35. Субъект предпринимательства в обязательном порядке предоставляет обеспечение исполнения обязательств по возврату займа специализированной организации.
Обеспечение исполнения обязательств предоставляется в виде: залога, и/или банковской гарантии, и/или договора страхования, и/или гарантии/поручительства третьих лиц. Обеспечение исполнения обязательств оформляется в письменной форме, предусмотренной законодательством Республики Казахстан.
36. Условия предоставления займа устанавливаются договором займа, заключаемым между специализированной организацией и субъектом предпринимательства.
37. Источником финансирования являются бюджетные средства, выделяемые акиматом.
38. Займ не предоставляется на рефинансирование просроченной задолженности.
39. Займ предоставляется только в национальной валюте.
