О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2014-2018 годы

Утративший силу

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1543. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1424

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 31.12.2014 № 1424.

Примечание РЦПИ!
Вводится в действие с 1 января 2014 года.

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2014 – 2018 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов

Утверждаю
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2013 года № 1543

Стратегический план
Министерства финансов Республики Казахстан на 2014 – 2018 годы

1. Миссия и видение

Миссия. Содействие в экономической безопасности и повышение конкурентоспособности Республики Казахстан.
Видение. Эффективно функционирующая система государственных финансов, классифицируемая мировым сообществом как одна из наиболее развитых, устойчивых и прогрессивно эволюционирующих систем.

2. Анализ текущей ситуации и тенденции
развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегическое направление 1.
Содействие в обеспечении финансовой безопасности

1. Исполнение бюджета
1. Основные параметры развития
Экономическая безопасность, являясь составной частью национальной безопасности, характеризует состояние защищенности национальной экономики Республики Казахстан от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое ее развитие и экономическая независимость. Экономическая безопасность включает финансовую безопасность, предусматривающую состояние защищенности финансовой системы от реальных и потенциальных угроз, при которой государство способно обеспечить ее целостность, независимость и устойчивое развитие.
Ключевая функция Министерства финансов (далее – Министерство) обеспечение эффективного исполнения бюджета, поэтому данное стратегическое направление объединило цели по обеспечению полноты доходной части, эффективности расходования бюджетных средств, обеспечению финансирования дефицита республиканского бюджета и удержания государственного долга на безопасном уровне, повышению качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений, оптимизации и повышению эффективности процесса государственных закупок и предупреждение финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета, совершенствованию управления государственной собственностью.
2. Анализ основных проблем
Основной целью казначейства Казахстана является обеспечение полноты, целостности и точности финансовой отчетности, а также переход с бумажной отчетности на электронный документооборот. Многие страны столкнулись со сложной задачей при проведении таких реформ ввиду частичного или полного отсутствия интеграции между различными информационными системами, которые использовались на различных этапах бюджетного процесса. Широкое использование бумажных документов и применение многократного ввода данных в бюджетном процессе также ведут к трате времени и ресурсов. Интеграция системы подготовки бюджета и казначейской исполнительной системы необходима для совершенствования мониторинга исполнения бюджета и управления обязательствами и денежными средствами. По мнению экспертов Всемирного банка, острота технических и эксплуатационных проблем такой интеграции может быть снижена за счет надлежащей интеграции соответствующего программного обеспечения и баз данных, совместного использования информационного центра и сети, гармонизации бюджетной классификации/плана счетов на всех уровнях бюджета и обеспечения адекватного безопасного доступа ко всем бюджетным учреждениям (центрального и местного уровней) для исполнения, мониторинга и отчетности.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Отсутствие технической оснащенности государственных учреждений для работы в ИС «Казначейство-клиент»;
2) отсутствие или нестабильность сети Интернет.
Внутренние факторы
1) Некачественное представление поставщиком услуг по сопровождению ИС «Казначейство-клиент» для бесперебойного функционирования Системы.

2. Внутренний государственный финансовый контроль
1. Основные параметры развития
В настоящее время, в условиях программно-целевого бюджетирования, наиболее актуальным является вопрос повышения финансовой дисциплины объектов контроля при использовании средств государственного бюджета.
В целях выявления наиболее подверженных риску объектами контроля нарушений, КФК применяет отбор объектов к контролю на основе системы управления рисками. Применение данной системы предполагает снижение нагрузки на объекты контроля и мотивирует объекты контроля к минимизации нарушении в целях исключения из СУР.
2. Анализ основных проблем
Вместе с тем, актуальным остается вопрос требования наиболее полного устранения выявленных нарушений. При этом на госфинконтроль ложится обязанность не только фиксировать недостатки и нарушения, но и выявлять причины, повлиявшие на возникновение этих проблем, а также формировать предложения и рекомендации по их устранению и недопущению впредь.
Одним из основных этапов работы органов госфинконтроля является их взаимодействие, к которым следует также отнести координацию деятельности служб внутреннего контроля уполномоченным Правительством Республики Казахстан органом по внутреннему контролю, что позволит оптимизировать работу и направить имеющиеся ресурсы на контроль объектов с высоким уровнем риска. Таким образом, взаимодействие должно быть построено на контроле и оценке деятельности служб внутреннего контроля на соответствие стандартам госфинконтроля в целях качественной их деятельности и соответствия требованиям стандартов.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Несоблюдение, нарушение объектами контроля бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан;
2) неисполнение, несвоевременное либо неполное устранение выявленных нарушений объектами контроля;
3) низкая эффективность деятельности служб внутреннего контроля.
Внутренние факторы
1) Отсутствие автоматизированной информационной системы управления рисками и базы данных финансового контроля;
2) ограниченность трудовых ресурсов уполномоченного Правительством Республики Казахстан органа по внутреннему контролю.

3. Бухгалтерский учет, финансовая отчетность и аудиторская деятельность
1. Основные параметры развития
В настоящее время страна проходит важный этап интеграции в мировое сообщество, развития автоматизации и интеграции учета и отчетности, адаптации международных стандартов финансовой отчетности и международных стандартов аудита. При этом весьма актуальным становится вопрос качественной подготовки и аттестации специалистов в сфере бухгалтерского учета и аудита, поскольку появляется необходимость обеспечения конкурентоспособности казахстанских специалистов. Решить эту задачу можно только путем совершенствования системы профессионального обучения и повышения квалификации кадров, доводя их уровень подготовки до международного.
2. Анализ основных проблем
В ходе интеграции в мировое сообщество, использующее профессиональные стандарты учета и отчетности, которые постоянно совершенствуются, вопросы обеспечения своевременного распространения международных стандартов бухгалтерского учета и аудита остаются одними из наиболее актуальных в республике.
Реализация мероприятий по совершенствованию стандартов финансовой отчетности и аудита возможна в результате создания национальной системы опроса пользователей, что позволит выявить проблемы по применению данных стандартов с дальнейшим направлением предложений в Международную федерацию бухгалтеров и Фонд международных стандартов финансовой отчетности.
Во исполнение Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, Сети по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии, в сфере государственного финансового контроля и аудита необходимо разграничить, в соответствии с международными стандартами, функции государственного внутреннего контроля и аудита, утвердить и внедрить стандарты внутреннего аудита, а также организовать структуры по внутреннему аудиту в органах исполнительной власти и центральный орган гармонизации стандартов аудита при Министерстве финансов путем разработки методологии государственного аудита в 2014 году. Параллельно, будет осуществляться обучение и сертификация специалистов. Процесс перехода к государственному аудиту в Республике Казахстан планируется завершить в полном объеме до 2018 года.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Отсутствие международных организаций-доноров по обучению, а также сертифицированных специалистов по государственному внутреннему аудиту в республике;
2) низкий уровень подготовки специалистов по бухгалтерскому учету и аудиту в ВУЗ-ах Республики Казахстан.
Внутренние факторы
1) Высокая загруженность кадров по проведению курсов совершенствованию обучения и сертификации в областях бухгалтерского учета и аудита, а также государственного внутреннего аудита;
2) отсутствие системы сертификации аудиторов в сфере государственного финансового контроля.

4. Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора
1. Основные параметры развития
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан с 1 января 2013 года все государственные учреждения перешли на новую методологию бухгалтерского учета и финансовой отчетности, разработанной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности общественного сектора (далее – МСФООС) и методом начисления.
В целях совершенствования методологии учета и отчетности, а также обучения, с 2010 года ежегодно осуществляется перевод МСФООС на государственный и/или русский языки с размещением на сайте Министерства. Для поддержания в актуальном состоянии МСФООС Министерством заключен договор с разработчиком данных стандартов – Комитетом по МСФООС Международной федерации бухгалтеров.
Переход государственных учреждений на бухгалтерский учет и финансовую отчетность в соответствии с МСФООС по методу начисления является только первым шагом для дальнейших реформ в государственном секторе.
2. Анализ основных проблем
По международному опыту стран, таких как Швейцария, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Россия, осуществивших переход на метод начисления с предоставлением консолидированной финансовой отчетности в парламент этих стран в течение 10 лет, показывает необходимость тщательной методологической проработки по данному вопросу.
В международной практике общепринято, что единый план счетов(далее – ЕПС) является основой структуры бухгалтерского учета и финансовой отчетности госсектора при классифицировании, регистрации информации по операциям и составлении финансовой отчетности.
Разработка ЕПС является одной из первых задач, которая выполняется при создании системы бюджетирования и связанных с ней систем бухгалтерского учета и отчетности и важным элементом структуры управления государственными финансами и основой для гармонизации бюджетного и финансового учета.
Система бухгалтерского учета может потребовать изменения ЕБК для удовлетворения потребности финансового управления и соответствия бухгалтерским стандартам. Бухгалтерская основа заключается в разработке интегрированного ЕПС, который будет соответствовать МСФООС и методу начисления, а также использоваться для контроля и отчетности бюджета по кассовому методу.
Осуществление всех этапов реформ позволит достичь цели реформирования учета и отчетности по методу начисления в государственном секторе – это формирование полных и всеобъемлющих данных об операциях и состоянии государственного сектора в финансовой отчетности правительства.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Не предоставление поставщиком услуг по переводу МСФООС с английского языка на государственный и (или) русский языки.
Внутренние факторы
2) Отсутствие в Казахстане специалистов в области МСФООС.

5. Государственные закупки
1. Основные параметры развития
В целях централизации и осуществления государственных закупок по принципу «одного окна» создана информационная система «электронных государственных закупок» – веб-портал государственных закупок
(далее – портал государственных закупок).
В целом развитие системы государственных закупок с использованием информационных технологий связано с необходимостью создания эффективной конкурентной среды, дальнейшего снижения коррупционных проявлений при проведении процедур закупок, упрощении процедур государственных закупок.
С 1 января 2010 года все государственные закупки способом запроса ценовых предложений проходят только в электронном формате.
Со второго полугодия 2011 года заказчики вправе воспользоваться порталом государственных закупок и проводить государственные закупки способом конкурса в электронном формате. С 1 июля 2012 года данный способ проведения государственных закупок осуществляется только посредством электронных государственных закупок.
С 1 июля 2012 года внедрен новый способ осуществления государственных закупок – аукцион, проводимый исключительно в электронном формате в режиме реального времени на портале государственных закупок, за второе полугодие 2012 года проведено 660 аукционов.
2. Анализ основных проблем
Автоматизация государственных закупок является одним из наиболее эффективных инструментов экономии бюджетных средств и устранения причин необоснованного сдерживания процесса государственных закупок.
По состоянию на 1 апреля 2013 года общее количество пользователей, зарегистрированных на портале государственных закупок, составляет 242 453, что почти в 3 раза больше, чем в 2010 году.
Общее количество поставщиков с 2010 года возросло в 2,1 раза и составило 117 311, из них 53 423 – юридические лица, 63 888 – физические лица.
Количество посетителей – 53 056 269, из них абсолютно уникальных посетителей – 5 422 181, что в 3,8 раза больше чем в 2010 году.
Каждый посетитель портала государственных закупок в среднем просматривает около 20 страниц, при этом длительность пребывания на сайте посетителя в среднем составляет 15 минут.
Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, заключенное в рамках Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Российской Федерацией, которое ратифицировано Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года (далее – Соглашение), является одним из основных внешних факторов, влияющих на развитие системы государственных закупок.
Соглашением предусматривается введение национального режима для всех государств Сторон – до 1 января 2014 года. С 1 января 2014 года для казахстанских предпринимателей появится огромная возможность наравне с предпринимателями стран Соглашения участвовать в закупках России и Беларусии. Более того, Соглашение в целом будет способствовать развитию конкуренции и в нашей стране.
В тоже время отсутствие у пользователей навыков работы с веб-порталом, незнание норм законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, инструкций по проведению закупок в электронном формате, размещенных на портале государственных закупок, приводят к допущению нарушений норм законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок, искажению формируемых на портале государственных закупок отчетных данных, а также выражению недовольства пользователей к работе портала государственных закупок, что в целом влияет на соответствующее проведение закупок и формирование достоверных результатов.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Подписанный в декабре месяце 2010 года в Москве Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, заключенное в рамках Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Российской Федерацией, ратифицировано Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года.
Внутренние факторы
1) Отсутствие у пользователей навыков работы с веб-порталом;
2) незнание пользователями норм законодательства республики Казахстан о государственных закупках, инструкций по проведению закупок в электронном формате, размещенных на портале государственных закупок.

6. Управление и мониторинг рисков государственного и гарантированного государственного долга, долга по поручительствам государства и долга квазигосударственного сектора
1. Основные параметры развития
Министерство осуществляет заимствование на внутреннем и внешнем рынках в рамках утвержденного размера дефицита бюджета на соответствующий год для осуществления своевременного финансирования бюджетных программ.
Установление целей и финансовых границ заимствования являются основой при осуществлении правительственного заимствования. Привлечение Правительством займов в разумных объемах, в совокупности с качественным управлением государственного долга и поддержании его на безопасном уровне, одна из главных задач Министерства.
Внутреннее правительственное заимствование осуществляется для финансирования дефицита республиканского бюджета, а также содействия развитию внутреннего рынка долговых инструментов. В настоящее время на внутреннем рынке ценных бумаг представлены государственные ценные бумаги (далее – ГЦБ) с краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными периодами обращения. Министерство выпускает ГЦБ в объеме, достаточном для установления ценового ориентира на рынке капитала и предоставления участникам отечественного рынка надежных финансовых инструментов. В целях поддержки накопительной пенсионной системы Министерство выпускает долгосрочные сберегательные облигации, индексированные к уровню инфляции (МЕУЖКАМ).
Альтернативным источником финансирования дефицита бюджета является выпуск ГЦБ на внешних рынках капитала (еврооблигации). Одним из преимуществ выхода на внешние рынки капитала является установление новых долгосрочных отношений с международными инвесторами через ключевые мировые финансовые центры, а также расширение и диверсификация глобальной инвесторской базы. Расширение инвесторской базы с успешной транзакцией позволит Казахстану в будущем получить быстрый доступ на рынки.
В целом, наличие постоянного умеренного размера дефицита бюджета при поддержании безопасного уровня правительственного долга позволит обеспечить достаточный объем государственных ценных бумаг в обращении, необходимый для построения кривой доходности, а также правильной оценки ожиданий на краткосрочную и долгосрочную перспективы.
В области внешнего заимствования осуществляется привлечение займов международных финансовых институтов. С учетом формирования оптимального уровня правительственного заимствования, долга, затрат на его обслуживание и риска планирование объема правительственного внешнего заимствования на предстоящий год будет увязано с реализацией крупных инвестиционных проектов в секторах традиционной специализации экономики.
В этой связи, в предстоящем среднесрочном периоде планируется развивать дальнейшее сотрудничество Республики Казахстан в области международных кредитных отношений с различными международными финансовыми институтами, в том числе, такими как МБРР, АБР, ЕБРР, ЯАМС, ИБР, ЕИБ для реализации совместных проектов и программ.
2. Анализ основных проблем
В результате финансирования дефицита республиканского бюджета за счет заимствования наблюдается рост правительственного долга. Ежегодно правительственный долг увеличивается на сумму финансирования дефицита за счет заимствования с учетом курсовой разницы (колебаний кросс курсов иностранных валют и курса тенге к доллару США). Поэтому, причиной роста правительственного долга является формирование республиканского бюджета с дефицитом.
При этом усилия Правительства сосредоточены не на сокращении абсолютных показателей правительственного долга, а на поддержании его на безопасном уровне и на снижении реальной стоимости обслуживания долга и согласования его динамики с темпами экономического роста.
Соотношение долга с размером ВВП является наиболее типичным в мировой практике индикатором долга, позволяющим оценить долговую нагрузку. К примеру, отношение государственного долга к ВВП на начало 2012 года составило 12,0 %, 2013 года – 12,7 % (снижение за счет роста номинального значения ВВП). Данный уровень долга не выходит за пределы, превышение которых создает угрозу развитию страны. К примеру, для стран ЕС данный критерий не должен превышать 60 %, для стран-участниц Таможенного союза – 50 %.
Как показывает проводимый мониторинг, установленные предельно допустимые уровни индикаторов долга находятся в зоне допустимых значений и не оказывают опасения.
Согласно Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года необходимо обеспечить постоянный контроль за уровнем государственного долга страны и квазигосударственного сектора, в том числе за счет снижения бюджетного дефицита относительно ВВП с 2,1 % в 2013 году до 1,5 % в 2015 году.
При этом следует принять во внимание необходимость в реализации приоритетных проектов в соответствии с поручениями Правительства Республики Казахстан и Президента Республики Казахстан, в предстоящие годы.
На сегодняшний день продолжают поступать запросы со стороны государственных органов, а также проявляют заинтересованность различные заимодатели о возможности предоставления займов на различные проекты, соответственно в течение 5-летнего периода потребности в осуществлении правительственного заимствования будут увеличиваться.
Увеличение внешнего заимствования способно оказать негативное влияние на параметры и показатели государственного долга, что в целом может повлиять на экономическую безопасность страны.
Формирование бюджета с дефицитом на протяжении многих лет является недопустимым в виду следующих основных причин:
1) ограниченная емкость внутреннего рынка долгового капитала;
2) избыточное предложение государственных ценных бумаг и бумаг национальных компаний приведет к давлению на доходность данных бумаг;
3) в результате роста правительственного долга происходит рост расходов на его обслуживание и рисков платежеспособности Правительства;
4) согласно фискальной теории инфляции существенный рост госдолга приводит к более высокому темпу роста денежной базы и инфляции.
Следовательно, налогово-бюджетная политика страны является одним из факторов роста долга.
Основными внешними факторами, влияющими на увеличение задолженности, можно назвать шоки на внешних рынках, дисбалансы в денежно-кредитной политике, колебания экономической конъюнктуры.
Изменения во внешнеэкономической конъюнктуре являются одним из основных факторов. Проблема внешнего долга стала крайне актуальной после глобального экономического кризиса, преодоление последствий которого во многих странах сопровождалось значительным наращиванием внешнего долга. Кризис существенно изменил структуру мировой экономики, лишив ее основ роста, действовавших ранее.
Политика государственного заимствования должна обеспечивать возможность Правительства выполнять обязательства по погашению и обслуживанию долга в будущем независимо от состояния республиканского бюджета. Для этого необходимо обеспечить корреляцию темпов роста долга с темпами роста ВВП, темпы роста расходов на обслуживание правительственного долга не должны превышать темпы роста доходов республиканского бюджета.
В рамках обеспечения эффективного управления правительственным долгом, Министерством осуществляется работа по оценке процентных и валютных рисков правительственного долга, обеспечению достаточной диверсификации структуры долга по валютам, ставкам вознаграждения, сокращению доли внешнего долга в общем объеме правительственного долга.
Указом Президента Республики Казахстан 2 апреля 2010 года № 962 была утверждена Концепция формирования и использования средств Национального фонда. Основной целью Концепции является увеличение сбережений для будущих поколений и предотвращение замещения накопления средств Национального фонда правительственным заимствованием.
Положения Концепции направлены на доведение средств Национального фонда к 2020 году до 90 млрд. долларов США, что должно составить не менее 30 % к ВВП.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Изменения во внешнеэкономической конъюнктуре;
2) избыточное предложение государственных ценных бумаг и бумаг национальных компаний приведет к давлению на доходность данных бумаг;
3) недостаточность оценки рисков управления государственным долгом.
Внутренние факторы
1) Формирование республиканского бюджета с дефицитом.

7. Распоряжение республиканской государственной собственностью и проведение государственного мониторинга собственности
1. Основные параметры развития
Республиканская государственная собственность подразделяется на республиканские государственные предприятия (297), 135 акционерных обществ и 28 товариществ с ограниченной ответственностью с государственным участием в уставном капитале.
Деятельность юридических лиц с государственным участием требует постоянного контроля и оперативного вмешательства уполномоченных государственных органов. Для обеспечения контроля, Министерством финансов проводится мониторинг эффективности управления государственной собственностью путем периодического проведения обследования юридических лиц с государственным участием и выявления негативных факторов, отрицательно влияющих на их основные технико-экономические показатели. Такой контроль проводится силами независимых консультантов, представляющих отчет о мониторинге и рекомендации по устранению выявленных недостатков. Министерство осуществляет государственный мониторинг стратегических объектов в соответствии с Законом РК «О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение», с привлечением независимых консультантов, позволяющий получать информацию об их деятельности в Казахстане, несмотря на то, что большая их часть находится в частной собственности, или в собственности иностранных инвесторов.
Результаты его направляются заинтересованным государственным органам для обеспечения полноты информационной картины по функционированию экономики страны.
2. Анализ основных проблем
Управление государственной собственностью на современном этапе требует существенного совершенствования методов и подходов. Продолжает оставаться большим число хозяйствующих субъектов с государственным участием, допускающих убытки по итогам календарного периода, снижение стоимости активов, рост административных расходов и т.д.
Не всегда удается определить эффективность обмена информацией с заинтересованными государственными органами, по результатам государственного мониторинга.
Также, использование имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами (недвижимость, транспортные средства, оборудование и т.д.), требует государственного контроля со стороны уполномоченного органа по государственному имуществу с целью недопущения нецелевого и неэффективного их использования.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Своевременное принятие решений заинтересованными государственными органами, по развитию, как государственного сектора экономики, так и экономической ситуации в целом, на основе обоснованной информации, полученной в результате мониторинга эффективности и мониторинга стратегических объектов.
Внутренние факторы
1) Необходимость целенаправленного обследования предприятий и юридических лиц с государственным участием, имеющих предпосылки и риски для ухудшения своих показателей, и исключение проверки объектов, не имеющих такие риски и негативные тенденции.

8. Бюджетное кредитование
1. Основные параметры развития
На сегодняшний день бюджетное кредитование является одним из важнейших инструментов, посредством которого государство предоставляет поддержку как отдельным отраслям промышленности, так и экономике государства в целом.
В целях обеспечения социальной безопасности, благополучия, а также улучшения качества жизни населения Правительством Республики Казахстан, в лице Министерства финансов Республики Казахстан, предоставлялись бюджетные кредиты для реализации социальных программ, таких как «Доступное жилье – 2020», «С дипломом в село», «Дорожная карта занятости – 2020».
Динамика погашения бюджетных кредитов представляется следующими данными: в 2010 году – 98,8 %, в 2011 году – 106,4 %, в 2012 году — 101,4 %.
2. Анализ основных проблем
Основной проблемой в процессе бюджетного кредитования является неплатежеспособность заемщиков, непосредственно ведущая к недоисполнению плана поступлений в республиканский бюджет.
Следует отметить, что исполнение плана поступлений по погашению бюджетных кредитов является корреляционной величиной, в связи с тем, что на его перевыполнение или недоисполнение влияют внешние и внутренние факторы.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Неплатежеспособность заемщиков;
2) досрочное погашение бюджетного кредита;
3) возврат неосвоенных средств бюджетного кредита, который не планируется при формировании республиканского бюджета;
4) реструктуризация срока погашения бюджетного кредита;
5) погашение бюджетного кредита имуществом путем передачи в республиканскую собственность.
Внутренние факторы
1) Несвоевременный сбор и анализ данных по платежам;
2) возможные технические сбои в системе при обработке информации по платежам.

9. Льготные жилищные кредиты
1. Основные параметры развития
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 28 февраля 2001 года № 304 «О мерах по обеспечению защиты интересов граждан, получивших льготные кредиты, выданные ЗАО «Жилстройбанк» в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1993 года № 1344 «О новой жилищной политике» на ежегодной основе финансируется из республиканского бюджета исполнение части обязательств граждан, получивших льготные долгосрочные кредиты, выданные ЗАО «Жилстройбанк», в связи с изменениями обменного курса тенге с 5 апреля 1999 года.
Данная программа реализуется путем выплаты АО «Банку центр кредит» курсовой разницы по Заемщикам, фактически погасивших задолженность по кредиту в соответствии с графиком.
Вышеуказанная программа нацелена на снятие социального напряжения среди социально уязвимых слоев населения, платежеспособность которых является низкой.
2. Анализ основных проблем
Существует опасность увеличения социальной напряженности среди граждан, получивших льготные долгосрочные кредиты через ЗАО «Жилстройбанк» связанного с угрозой потери жилья.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Изменения курса валют.

10. Государственные гарантии
1. Основные параметры развития
В целях реализации Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220 на полугодовой основе осуществляется выполнение обязательств по государственным гарантиям.
Выполнение обязательств по государственным гарантиям отражается на имидже Казахстана, а также дает возможность повысить кредитный рейтинг, что в свою очередь, позволяет стране привлекать новые займы по более низким процентным ставкам, а также стимулирует рост инвестиций и не допустить фактов дефолта по гарантированным государством займам.
2. Анализ основных проблем
1) Неплатежеспособность заемщиков, непосредственно ведущая к вступлению в силу государственной гарантии.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Неплатежеспособность заемщиков вследствие изменения курсов валют, процентных ставок и др.

11. Налоговое администрирование
1. Основные параметры развития
Ключевыми целями совершенствования налоговой системы
являются – улучшение налогового администрирования и повышение качества предоставляемых налоговых услуг.
Главой государства в «Стратегии «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» обозначены новые ориентиры, среди которых отмечены – либерализация налогового администрирования, упрощение и минимизация налоговой отчетности с поэтапным переходом хозяйствующих субъектов на полный режим электронной отчетности.
Несмотря на значительные достижения в налоговом администрировании и ежегодном повышении качества налоговых услуг имеются проблемы, связанные с неэффективным управлением органов налоговой службы и чрезмерной зарегулированностью налоговых бизнес-процессов.
Имеющиеся проблемы влияют на показатели исполнения налоговых обязательств. Так согласно докладу Всемирного банка «Doing Business», Казахстану необходимо снизить время, необходимое налогоплательщикам для выполнения налоговых обязательств.
2. Анализ основных проблем
Работа налоговых органов по сбору налоговых поступлений осуществляется в тесном взаимодействии с уполномоченными органами. В настоящее время проблемы по взаимодействию существуют практически со всеми уполномоченными государственными органами, что значительно усложняет и тормозит текущую работу налоговых органов и является препятствием дальнейшего его развития. В связи с чем, производится актуализация баз данных уполномоченных органов, что позволяет обеспечить полноту сборов и налогов.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Спад мировых цен на металлы, падение цен на нефть и как следствие падение объемов производства и реализации;
2) снижение поступлений от финансового сектора за счет представления льгот и преференций;
3) снижение объема работ, услуг в связи с завершением крупных контрактов по проектам нерезидентов.
Внутренние факторы
1) Некачественный обмен информацией с уполномоченными органами и как следствие неполное и несвоевременное обновление базы данных налоговых органов актуальной информацией о субъектах и объектах налогообложения и объектах, связанных с налогообложением;
2) своевременное и полное обеспечение методологической и правовой базы для функционирования налоговой системы;
3) своевременное и полное материально-техническое и кадровое обеспечение органов налоговой службы.

12. Таможенное администрирование
1. Основные параметры развития
За последние годы, таможенной службой Казахстана предпринимались активные шаги в сторону совершенствования таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) и населения в целом.
В июле 2010 года реализованы правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе – Таможенный кодекс Таможенного союза применяется на единой таможенной территории государствами – членами Таможенного союза.
В рамках положений таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан государствами-членами Таможенного союза унифицирован порядок: таможенного декларирования и применения таможенных процедур; совершения таможенных операций, связанных с таможенной очисткой и выпуском товаров; проведения таможенного контроля с использованием системы управления рисками (СУР) и др.
С 1 июля 2010 года в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан товары, происходящие с территорий государств – членов Таможенного союза, а также товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение на территориях государств-членов Таможенного союза, не подлежат таможенному декларированию и таможенной очистке, а с начала 2011 года перемещение товаров на территории Таможенного союза осуществляется свободно.
Выпуск товаров производится не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (до 1 июля 2010 г. – 2 рабочих дня), а в отношении отдельных категорий товаров – за 4 часа (экспорт). Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля с использованием системы управления рисками.
С 1 июля 2010 года в Республике Казахстан при декларировании иностранных товаров перечень обязательных документов сокращен до 3 (трех) основных документов (документ, подтверждающий полномочия лица, подающего ТД; коммерческие и транспортные (перевозочные) документы, упразднен институт лицензирования, что позволило исключить расходы по уплате лицензионного сбора, составлявшие от 5 до 19 тысяч евро.
В целях сохранения привлекательного инвестиционного климата в Республике Казахстан в таможенном законодательстве предусмотрено сохранение положений контрактов на недропользование, регламентирующих порядок уплаты, освобождение от уплаты таможенных платежей в топливно-энергетической сфере. Отменена процедура временного декларирования электроэнергии, таможенное декларирование электроэнергии производится путем подачи декларации после фактического перемещения товара. При таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, не требуется фактическое предъявление товара.
Введен институт уполномоченного экономического оператора, пользующегося специальными упрощениями, например, выпуском до подачи декларации, то есть фактическая беспроцентная отсрочка сроком до 40 дней.
С октября 2010 года проверка таможенной декларации и таможенный контроль производится с использованием автоматизированной системы управления рисками. В рамках данной системы впервые среди стран СНГ предусмотрено применение системы управления рисками при пост – таможенном контроле.
Введен интегрированный таможенный контроль на границе с возложением на таможенные органы функций по координации действий контролирующих органов, осуществлению приема и выдачи документов на товары и транспортные средства.
Для совместного дистанционного мониторинга с другими контролирующими органами к соответствующему структурному подразделению Комитета таможенного контроля подключены более 20 рабочих мест таможенных органов и более 60 автомобильных пунктов пропуска на государственной границе.
Для усиления контроля за перемещением товаров и транспортных средств на внешней границе таможенного союза созданы региональные центры мониторинга границы, проводится подключение к системе межведомственного мониторинга железнодорожного, воздушного и морского транспорта, разрабатывается информационная система КТК, предусматривающая получение предварительной информации о товаре, о поступлениях сумм обеспечения таможенных платежей при транзите и временном хранении товаров, учет экспортных деклараций при контроле за вывозом товаров, интеграцию с базами данных «Е-лицензирование» и других контролирующих органов, информационное взаимодействие в рамках таможенного союза и др.
В целях приведения деятельности таможенной службы в соответствие с международными стандартами и требованиями по вступлению во Всемирную торговую организацию ведется работа в рамках проекта развития таможенной службы Республики Казахстан, а также проводиться работа по улучшению позиции Республики Казахстан в международном рейтинге «Индекс глобальной конкурентоспособности» по показателю «Нагрузка таможенных процедур».
В соответствии с ежегодным Посланием Главы государства народу Казахстана «Казахстан – 2050» Новый политический курс состоявшегося государства» будет продолжена работа по систематизации таможенного администрирования.
2. Анализ основных проблем
Распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 14 марта 2013 года № 47–р утвержден «План мероприятий по совершенствованию налогового и таможенного администрирования», в котором предусмотрена реализация следующих направлений:
1) унификация ставок таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе;
2) создание современной инфраструктуры таможенной службы;
3) внедрение электронного декларирования;
4) упорядочение ввоза физическими лицами коммерческих грузов;
5) упрощение таможенного администрирования через максимальное сокращение документов;
6) совершенствование института уполномоченных экономических операторов.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Кризисные явления в мировой экономике, обусловленных обострением долговых проблем стран еврозоны;
2) вступление Казахстана в ВТО;
3) зависимость товарооборота от спроса на мировом рынке товаров и услуг;
4) возможное увеличение стран-членов Таможенного Союза;
5) отсутствие автоматизации по лицензиям и разрешительным документам других государственных органов требуемых при международной торговле.
Внутренние факторы
1) Длительность процесса согласования разрабатываемых нормативных правовых актов, в т.ч. решений Евразийской экономической комиссией, поправок в Таможенный кодекс Таможенного союза с бизнес сообществом, заинтересованными государственными органами и другими странами;
2) отсутствие интеграции внутренних информационных систем;
3) неообходимость учета рекомендации консультантов в проекты развития таможенной службы;
4) нехватка компьютерного оборудования, квалифицированных кадров в сфере информационных технологий.

13. Контроль за проведением процедур реабилитации и банкротства
1. Основные параметры развития
По информации банков второго уровня, вследствие мирового финансово-экономического кризиса отдельные предприятия, являющиеся субъектами среднего и крупного предпринимательства, испытывают затруднения с погашением и обслуживанием кредитов и облигационных займов, что создает риски банкротства, неисполнения обязательств перед кредиторами, инвесторами и контрагентами, неисполнения налоговых обязательств, негативно сказывается на ссудном портфеле банков.
В свою очередь, ухудшение качества активов банков приводит к росту объемов создаваемых провизий, убытков, давления на капитал и, как следствие, сокращению возможности кредитования реального сектора, что в итоге сдерживает рост экономики.
В условиях кризиса государство, принимая на себя роль стабилизатора экономических процессов, оказывало существенную финансовую поддержку банкам второго уровня, субъектам малого и среднего бизнеса, компаниям строительной отрасли.
В связи с чем, в своем выступлении на XIII съезде НДП «Нур Отан» 11 февраля 2011 года Глава государства отметил об имеющихся проблемах реального и финансового секторов, и поручил Правительству Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций разработать программу посткризисного восстановления.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225 принята Программа посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий) (далее – Программа), в рамках которой будет осуществляться оздоровление конкурентоспособных предприятий, задолженность которых превышает 4,5 миллиарда тенге.
В целях реализации Программы от 17 февраля 2012 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оздоровления конкурентоспособных предприятий» в части оздоровления, восстановления платежеспособности предприятий, расширивший возможности восстановления платежеспособности для субъектов бизнеса путем введения новой ускоренной реабилитационной процедуры (внесудебный способ урегулирования задолженности) и повышения эффективности действующей процедуры реабилитации, в частности предоставлено право проводить процедуру реабилитации собственнику (учредителям) должника, расширены права кредиторов (в том числе залоговых), сняты административные барьеры.
Реабилитационная процедура выделена в самостоятельное производство отдельно от дела о банкротстве. В процедуре реабилитации введен институт собрания кредиторов, в компетенцию которого входит принятие важных решений, затрагивающих интересы кредиторов.
Предусмотрена возможность сохранения права управления имуществом и делами за должником (при решении собрания кредиторов).
Учитывая что функции уполномоченного органа в части согласования применения реабилитационной процедуры, плана реабилитации, заключительного отчета реабилитационного управляющего, плана продажи, административных расходов, соглашений, заключаемых кредиторами с управляющими, а также формирование комитета кредиторов и созыв его первого заседания при процедуре реабилитации являлись своего рода вмешательством государства в деятельность отдельных субъектов бизнеса, данные функции исключены из компетенции уполномоченного органа и переданы кредиторам.
Исключение указанных функций сокращает сроки принятия процессуальных решений, что в целом влияет на ход проведения процедуры.
Только в 2012 году с учетом принятых норм в процедуру реабилитации введено 42 организации, из них на 33 процедуру реабилитации осуществляют собственники (учредители) должников.
Введенные нормы позволили значительно улучшить ведение бизнеса в Казахстане, в сфере кредитования.
В рамках Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» введены нормы, согласно которым органы налоговой службы по запросу упономоченного органа представляют сведения о банкротах, составляющих налоговую тайну. Сведения, полученные от налоговых органов способствуют повышению эффективности процедур банкротства и оказывают положительное влияние на степень удовлетворения требований кредиторов.
Кроме того, Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы» отменена лицензия на осуществление деятельности по управлению имуществом и делами должников и предусмотрена более упрощенная форма учета лиц, желающих осуществлять деятельность управляющего, в виде регистрации.
Создан единый реестр управляющих, конкретизированы и унифицированы требования, предъявляемые для осуществления деятельности управляющих на законодательном уровне.
Упрощен порядок назначения управляющих, с учетом исключения деления управляющих на группы, в зависимости от количества предприятий, на которые они назначены.
2. Анализ основных проблем
В целях обеспечения максимального погашения требований кредиторов, защиты их прав и интересов, выявления не учтенных финансовых потоков банкротов должников и неправомерных действий управляющих в 4 квартале 2012 годы был внедрен камеральный контроль проведения процедур банкротства на основе данных ведомств Министерства.
Проведенный анализ текущего состояния конкурсных производств определил наиболее характерные хозяйственные операции, которые с большей долей вероятности указывают на наличие в действиях должника признаков преднамеренного и ложного банкротства.
В целях создания эффективной системы несостоятельности, основанной на принципах прозрачности и предсказуемости, направленной на защиту прав кредиторов, планируется создание веб-портала, на котором будет формироваться электронная система единого реестра сведений о несостоятельности с рядом автоматизированных интерактивных ресурсов и реализацией контрольных и надзорных функций уполномоченного органа с применением информационных технологий. Электронная система будет интегрирована с информационными системами других государственных органов располагающих сведениями о лицах, находящихся в процедурах несостоятельности.
Создание интернет портала, электронного обмена и автоматизации процесса контроля обеспечит доступ всех заинтересованных участников процедур несостоятельности к сведениям о должнике и повысит эффективность процедур.
Вместе с тем, недостаточная квалификация управляющих также негативно влияет на эффективность проведения процедур реабилитации и банкротства.
В рамках вносимых изменений в законодательство о банкростве планируется внедрить институт повышения квалификации и переподготовки управляющих.
Для создания действенной системы администрирования и контроля, включая применение информационных технологий из компетенции уполномоченного органа кредиторам были переданы 11 согласовательных функций в процедурах реабилитации, при банкротстве планируется передать еще 7.
Данные меры позволят усилить контроль за своевременным выявлением, пресечением преднамеренного, ложного банкротства и неправомерных действий при банкротстве, выражающихся в уклонении от исполнения обязательств и получении теневых доходов.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Ненадлежащее исполнение реабилитационными и конкурсными управляющими требований законодательства о банкротстве.
Внутренние факторы
1) Отсутствие информационной системы в области банкротства и интеграции с базами данных государственных органов, владеющих сведениями о должниках.

Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций
1. Открытость исполнения бюджета
1. Основные параметры развития
Единственным ведомством, отвечающим за сбор, обработку и распространение данных статистики государственных финансов, является Министерство финансов Республики Казахстан.
С марта 2003 года Республика Казахстан присоединилась к Специальным стандартам распространения данных (ССРД) МВФ и начала размещать метаданные в Бюллетене стандартов на распространение данных МВФ. Казахстан соблюдает специальные стандарты МВФ, выполняя требования в отношении статистического охвата, периодичности, своевременности и распространения календарных планов выпуска статистических данных и данных по налогово-бюджетному сектору. Также в целях повышения рейтинга Казахстана на мировой арене данные по статистике государственных финансов представляются международным организациям, ЕврАзЭС, рейтинговым агентствам и т.д.
Инициатива открытости бюджета (ИОБ), проводимая Международным партнерством по бюджету, является глобальной программой ведения обследований в целях реализации принципов прозрачности и подотчетности финансовых систем.
Обследование проводится каждые два года при участии независимых специалистов по проведению обследований гражданского общества. В этих целях МПБ разработало индекс открытости бюджета, который содержит оценку каждой страны на основе информации о бюджетном процессе, представляемой правительством обществу.
2. Анализ основных проблем
В исследовании используются признанные на международном уровне критерии оценки прозрачности бюджета, разработанные такими организациями как Международный валютный фонд (МВФ), Организация Экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международная организация высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ). За базовую основу для обследования приняты восемь основных бюджетных документов. Из них в Казахстане, согласно действующему бюджетному законодательству, составляются только семь документов. Эти основные семь документов охватывают стадии бюджетного процесса и включают прогноз социально-экономического развития страны, бюджет на стадии проекта, утвержденный бюджет, гражданский бюджет, годовой отчет Правительства об исполнении бюджета, текущие отчеты об исполнении бюджета с месячной/квартальной периодичностью, а также отчет Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
Согласно Бюджетному кодексу Республики Казахстан, они подлежат опубликованию либо размещению на официальном сайте Министерства в установленные сроки.
В 2012 году по итогам обследования основных бюджетных документов, Казахстан превышает среднюю оценку в 43 балла по 100 исследуемым странам, однако это меньше, чем у соседних стран: России, Грузии, Украины и Монголии.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Ограниченная возможность влияния Казахстана на процесс отбора критериев и подходов к проводимой оценке открытости бюджета страны;
2) отсутствие возможности ежегодного отслеживания уровня индекса открытости бюджета, обследование проводится раз в два года;
3) невысокая степень охвата населенных пунктов республики сетью Интернет либо нестабильность работы сети;
4) ограниченный доступ общественности к информации об исполнении бюджета, только посредством сети Интернет.
Внутренние факторы
1) Несоответствие национального бюджетного законодательства методологии Международного партнерства по бюджету;
2) несвоевременное и не в полном объеме размещение информации уполномоченным органом по государственному планированию и Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета в рамках своей компетенции;
3) низкий уровень заинтересованности общественности в получении информации об исполнении бюджета ввиду специфичности материала (однообразие форм, сложность таблиц, малая наглядность).

2. Система казначейства
1. Основные параметры развития
Для автоматизации функций Казначейства по приему и дальнейшей обработке в Интегрированной информационной системе казначейства финансовых документов, предоставленных Клиентом (государственные учреждения, администраторы бюджетных программ, уполномоченные государственные органы и бюджетные организации) был начат этап создания электронного документооборота с государственными учреждениями «Казначейство–клиент».
Целью ИС «Казначейство–клиент» явилось повышение эффективности взаимодействия Казначейства с обслуживаемыми государственными учреждениями посредством предоставления современной, интегрированной и высокоэффективной информационной среды, в целом внедрение Системы ускорило процедуры предоставления услуг государственным органам.
ИС «Казначейство-клиент» предоставляет возможность совместной работы в единой информационной среде Комитета Казначейства. В режиме самообслуживания государственные учреждения заполняют электронные формы документов. После проверки, согласования и утверждения эти документы автоматически доступны в Интегрированной информационной системе казначейства. За счет дистанционного обслуживания государственных учреждений происходит увеличение скорости обслуживания, сокращение бумажных, временных и транспортных затрат государственных учреждений, уменьшение административных барьеров, уменьшение количества возвратов за счет ошибок человеческого фактора (форматно-логический контроль при вводе документов, прямое обращение к справочникам казначейской системы).
В настоящее время в системе Казначейства обслуживается порядка 13 тысяч государственных учреждений, 3,5 тысяч пользователей системы Казначейства в режиме реального времени осуществляют операции в информационной системе Казначейства, производя процедуры зачисления и расходования средств государственного бюджета. Ежедневно проводится в среднем 50 тысяч платежей из Казахстанского центра межбанковских расчетов, ежедневно поступают в среднем 60 тысяч поступлений. В конце месяца эти показатели увеличиваются вдвое, так как в этот период проводятся основные платежи государственными учреждениями (заработная плата, пособия, налоги и другие). Учитывая важность процедур исполнения бюджета, прямой задачей Казначейства является обеспечить, при увеличении нагрузки на производительность системы, своевременное проведение каждой финансовой операции.
2. Анализ основных проблем
Вместе с тем, государственные учреждения на районном уровне сталкиваются с проблемой подключения к сети Интернет, несмотря на достигнутый высокий уровень оснащенности компьютерной техникой. Ввиду отсутствия необходимых технических условий АО «Казахтелеком» государственные учреждения, отдаленно расположенные от районных и городских центров, не имеют возможности подключения к Интернет-соединению по каналам связи с минимальной пропускной способностью не менее 128 Кбит/с. При этом кому удалось подключиться к Интернет соединению, отмечают нестабильную работу сети.
Важную роль в оптимизации деятельности предприятия играют современные системы электронного документооборота. В деятельности любого налогоплательщика одним из основных документов является счет – фактура. Требования по их выписке и сроки выписки регламентированы Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)». В условиях, когда деловая деятельность все чаще осуществляется путем электронного обмена документами, традиционные бумажные счета-фактуры становятся помехой, и при их использовании организации несут существенные дополнительные расходы, такие, например, как: трудозатраты оператора, бумага, принтер, доставка, огромные архивы, ежеквартальное представление в налоговые органы реестров счетов-фактур и др.
Главой государства было поручено создание информационной системы «Электронные счета-фактуры», целью которой является снижение расходов и времени на документооборот между субъектами бизнеса, улучшения информационного взаимодействия субъектов бизнеса с органами казначейства и налоговыми органами, а также предупреждение и пресечение деятельности лжепредприятий.
В настоящее время около 30 % всей корпоративной информации хранится в электронном виде. Вся остальная информация (около 70 %) хранится на бумаге, создавая немалые трудности при ее поиске, тем не менее, это соотношение постепенно меняется в пользу электронной формы хранения.
Вопросы оптимизации документооборота и контроля за обработкой информации имеют ключевое значение. Быстро развивающийся рынок информационных технологий и продуктов позволяет уже сейчас использовать как корпоративные системы документооборота, так и системы взаимодействия бизнес структур с государством. Учитывая, что в настоящее время налоговая отчетность сдается в электронной форме, бизнес – структуры готовы к введению электронных счетов-фактур.
При взаимодействии с государственным сектором в рамках государственных закупок используется ряд подтверждающих документов, таких как акты выполненных работ, накладные, счета-фактуры и иные документы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Кроме того, для проведения платежей в пользу поставщиков государственные учреждения, помимо предоставления подтверждающих документов, обязаны формировать счета к оплате, которые являются отдельным документом – основанием.
Перевод в электронный формат позволит налоговым органам оперативно анализировать счета-фактуры, своевременно реагировать и пресекать деятельность лжепредприятий, если выписанные ими счета-фактуры не имеют никакого обеспечения.
Внедрение электронных счетов-фактур позволит улучшить позиции Казахстана в рейтинге «Doing Business».
Принимая во внимание, что услуги по ведению электронных счетов-фактур (далее – ЭСФ) будут оказываться на безвозмездной основе, Министерством финансов Республики Казахстан было принято решение о закреплении реализации проекта информационной системы ЭСФ за Комитетом казначейства.
В 2012 году Комитетом казначейства было разработано и утверждено технико-экономическое обоснование проекта «Информационная система по приему и обработке электронных счетов фактур (создание)». Определены участники пилотного проекта по внедрению электронных счетов-фактур в Республике Казахстан.
В рамках разработанного технического задания будут проведены процедуры государственных закупок услуг по разработке информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Недобросовестный поставщик (в случае нереализации поставщиком принятых на себя обязательств по проекту).
Внутренние факторы
2) Повторное проведение процедуры государственных закупок по проекту (в случае признания объявленного конкурса несостоявшимся, что повлияет на исполнение проекта).

3. Налоговое администрирование
1. Основные параметры развития
Работа над повышением качества предоставления налоговых услуг проводится на постоянной основе в нескольких стратегических направлениях.
Первое направление – улучшение условий для налогоплательщиков при получении государственных услуг:
1) для повышения качества, предоставляемых налоговых услуг на системной основе, проводится работа по созданию новых Центров приема и обработки информации (далее – ЦПО) (за период с 2008 года был создан 31 ЦПО);
2) внедрение с 2011 года по опыту Италии во всех крупных районах Республики «справочного» модератора при каждом ЦПО;
3) с 2010 года внедрение совместно с акиматами Терминалов налогоплательщиков в сельских округах, где отсутствуют офисы налоговых органов: в 2012 году – внедрено в 548 сельских округах в 14 областях Республики;
4) с 2009 года ежегодное распространение налогоплательщикам бланков налоговых заявлений на бесплатной основе;
5) с 2010 года внедрение механизма оплаты налогов через банкоматы и иные электронные устройства совместно с банками второго уровня (Банк ТуранАлем, Народный банк Казахстана, Альянс Банк), в рамках «электронного правительства»;
6) открытие в 2011 году в налоговых органах консультативных представительств НЭП «Атамекен». Консультанты «Атамекен» уже работают почти во всех крупных районах Республики;
7) внедрение с 2012 года в ЦПО налоговых органов г. Алматы электронной системы управления очередностью (ЭСУО), в качестве одного из методов борьбы с очередями и в целях контроля качества оказания налоговых услуг. В 2013 году проводится работа по установке ЭСУО во всех крупных налоговых управлениях республики.
Второе направление – расширение перечня электронных услуг и привлечение налогоплательщиков к использованию электронного обмена информацией.
2. Анализ основных проблем
В настоящее время из 33 налоговых услуг автоматизировано полностью и частично 23 услуги. 16 услуг доступны через портал «электронного правительства» (далее – ПЭП).
В 2013 году на ПЭП запущены социально значимые услуги, как регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и выдача патента. Работа по выводу всех электронных услуг на портал «электронного Правительства» продолжается.
Наблюдается сокращение продолжительности времени ожидания в очереди с 29 минут до 26 минут в среднем по Казахстану.
Результаты опроса показывают положительную динамику роста удовлетворенности качеством оказываемых услуг налоговыми органами как бизнес – средой, так и населением.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Низкая активность налогоплательщиков в электронном обмене информацией.
Внутренние факторы
1) Невозможность перевода отдельных государственных услуг в электронный формат в связи с предоставлением при получении услуги налогоплательщиками оригиналов или нотариально заверенных документов, контрольно-кассовой машины и др.

4. Таможенное администрирование
1. Основные параметры развития
Основополагающим вектором деятельности и дальнейшего развития таможенных органов Республики Казахстан является формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг.
В соответствии с данным направлением деятельности Комитетом осуществляется проект развития таможенной службы, который охватывает все сферы деятельности таможенной службы Республики Казахстан и включает в себя анализ соответствия деятельности таможенной службы Республики Казахстан международным стандартам, разработку и внедрение новых методов и технологий в соответствии с лучшей международной практикой, модернизацию и развитие информационно-коммуникационных технологий, техническое оснащение, а также обучение должностных лиц таможенных органов.
Особое внимание таможенными органами уделено борьбе с контрабандой товаров и незаконным оборотом наркотических средств. Пресекаются любые попытки нарушить требования закона. За 11 месяцев 2013 года возбуждено 620 уголовных дела, из них: 422 уголовных дела по статье – экономическая контрабанда, 29 уголовных дел – по уклонению от уплаты таможенных платежей и налогов, 53 уголовных дел – по контрабанде запрещенных предметов.
Сумма товаров и валюты по возбужденным уголовным делам составила 10 млрд. 716 млн. тенге. Установленная сумма ущерба по возбужденным уголовным делам составила – 5 млрд. 562 млн. тенге.
За 11 месяцев 2013 года возбуждено 11 787 административных дела, наложено штрафов на сумму – 628 млн. тенге, конфисковано товаров и транспортных средств на сумму 392 млн. тенге. Из незаконного оборота изъято 244, 8 кг наркотических средств.
2. Анализ основных проблем
Проект развития таможенной службы разрабатывался на основе методологии и структуры Всемирной Таможенной Организации по наращиванию таможенного потенциала, при этом каждый раздел методологии служил основой для формирования подкомпонета проекта. Эти подкомпоненты сгруппированы в компоненты по следующим направлениям:
I. Институциональное развитие и управление кадровыми ресурсами.
II. Таможенные операции.
III. Информационно-коммуникационные технологии.
IV. Управление проектом.
В настоящее время ведется работа по реализации консалтинговых контрактов, в результате которых будут выработаны рекомендации по совершенствованию, преобразованию и реструктуризации всех основных направлений деятельности таможенных органов и их бизнес-процессов.
Результаты данных консалтинговых контрактов будут служить методологической основой для разработки программных продуктов и развития информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) таможенных органов, будет выстроена единая архитектура ИКТ таможенных органов, с последующей разработкой и внедрением пакета соответствующих программных обеспечений и информационных систем для полной автоматизации каждого направления деятельности таможни.
Заключительным этапом, основанным на результатах анализа и выстроенной архитектуры ИКТ, будет осуществлено современное техническое оснащение таможенных органов (закуп программного обеспечения и технического оборудования).
В настоящее время в рамках консалтинга проведен полный анализ и пересмотр политики, систем и практики управления людскими ресурсами, включая вопросы приема-увольнения, аттестации, оплаты труда, условий работы, стимулирования, карьерного роста, перемещения, систем удерживания сотрудников и управления производительностью, разработана будущая функциональная роль и схемы управления, детальная организационная структура и будущая стратегия управления человеческими ресурсами.
Для повышения качества оказываемых услуг разработана система дистанционного обучения на основе информационных технологий с соответствующим программным обеспечением и учебными материалами для решения вопросов, связанных с обучением сотрудников на местах. Внедрение новых прогрессивных технологий таможенного администрирования, оптимизация таможенных процедур, повышение уровня их транспарентности, расширение практики информирования и консультирования участников ВЭД, а также развитие таможенной инфраструктуры и ее технической оснащенности, увеличение пропускной способности пунктов пропуска через государственную границу способствуют формированию благоприятных условий внешнеэкономической деятельности, повышению качества предоставления таможенных услуг юридическим и физическим лицам, снижению избыточных административных барьеров, росту благосостояния населения и оказывают позитивное влияние на темпы роста экономического развития и активности в сфере бизнеса.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Субъективность оценки деятельности таможенных органов при проведении опроса участников внешнеэкономической деятельности удовлетвроенных качеством;
2) геополитическое положение Республики Казахстан, имеющие как негативное, так и позитивное влияние на деятельность таможенных органов (положительное: возможное увеличение транзитного потенциала государства, увеличение объема международной торговли и т. д.; негативное: удаленность от моря и как следствие низкий рейтинг по индикатору «Международная торговля»);
3) качество транспортных и информационных технологий логистической инфраструктуры.
Внутренние факторы
1) Развитие и сопровождение информационных систем таможенных органов для предоставления государственных услуг в электронной форме;
2) развитие институциональной платформы;
3) развитие института уполномоченных экономических операторов за счет снижения административных барьеров для добросовестных УВЭД.

5. Международное сотрудничество
1. Основные параметры развития
Для развития Республики Казахстан в процессах принятия глобальных решений при формировании новой архитектуры международных отношений и контуров мировой торгово-финансовой системы необходимо представление Казахстана в руководящих органах ведущих международных и политических структурах, в том числе и в международных финансовых организациях (далее – МФО), которая подтверждается увеличением доли Республики Казахстан в уставном капитале данных организаций. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О членстве Республики Казахстан в Международном Валютном Фонде, Международном Банке Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорации, Международной Ассоциации Развития, Многостороннем Агентстве Гарантии Инвестиций, Международном Центре по Урегулированию Инвестиционных Споров, Европейском Банке Реконструкции и Развития, Азиатском Банке Развития, Исламском Банке Развития» Правительство Республики Казахстан в лице Министерства финансов Республики Казахстан уполномочено обеспечивать выплату от имени Республики Казахстан МБРР, МФК, МАР, МАГИ, ЕБРР, АБР, ИБР сумм согласно условиям соответствующих соглашений, относящихся к членству Республики Казахстан в этих международных организациях.
Данное право определяет доступ Казахстана к их финансовым ресурсам и право на участие в голосовании прямо пропорционально доли участия.
2. Анализ основных проблем
Подписываясь на акции, Казахстан приобретает статус акционера МФО и тем самым берет на себя обязательства регулярно осуществлять выплаты членских взносов в их уставные капиталы.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
1) Кризисные явления в мировой экономике;
2) изменение курса валют.
Внутренние факторы
1) Несвоевременное приведение плана финансирования в соответствие с измененным графиком исполнения международных обязательств.

6. Финансовый мониторинг
1. Основные параметры развития
Первым шагом в создании национальной системы финансового мониторинга является принятие Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), который вступил в силу относительно недавно – 9 марта 2010 года. В настоящее время законодательство нуждаeтся в совершенствовании для того, чтобы соответствовать Международным стандартам по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ПОД/ФТ и ОМУ) (40 рекомендаций ФАТФ) до оценки «Значительного соответствия» и «Соответствия».
В этой связи требуется внесение изменений и дополнений в законодательные акты, в части криминализации отмывания денег и финансированию терроризма, по вопросам устанавливающим меры по ПОД/ФТ и ОМУ, обязательные для исполнения субъектами финансового мониторинга, по вопросам наделения компетентных и контролирующих органов необходимыми обязанностями, полномочиями и правом применения санкций, также требуется расширить перечень субъектов финансового мониторинга, совершенствовать меры правил внутреннего контроля и надлежащей проверки своих клиентов, субъектов финансового мониторинга, основанного на риск-ориентированном подходе.
2. Анализ основных проблем
Не все субъекты финансового мониторинга (далее – СФМ) предоставляют сведения об операциях, подлежащих финансовому мониторингу. В связи с этим создана рабочая группа совместно с Ассоциацией финансистов Казахстана и Республиканской нотариальной палатой по пересмотру признаков критерий подозрительности с целью выявления проблем СФМ при заполнении формы ФМ – 1.
Комитетом финансового мониторинга (далее – КФМ) планируется повышение рейтинга соответствия Казахстана рекомендациям ФАТФ
к 2018 году до 15 рекомендаций до оценки «Значительного соответствия» и «Соответствия».
Для достижения данного показателя деятельность Комитета финансового мониторинга будет направлена по трем основным направлениям:
1) совершенствование законодательства в сфере ПОД/ФТ;
2) развитие институциональной среды и наращивание потенциала КФМ;
3) обучение специалистов КФМ, государственных специальных и правоохранительных органов, субъектов финансового мониторинга, и общественных организаций.
Одним из институциальных мер плана рекомендуемых действий по улучшению системы ПОД/ФТ является активизация взаимодействия с надзорными органами. В целях организации и координации деятельности государственных органов и иных организаций в сфере ПОД/ФТ планируется подписание совместных соглашений с государственными органами и общественными объединениями, проведение совместных семинаров.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешние факторы
Поскольку Казахстан страна с открытой экономикой, интегрированное в международные финансово-экономические отношения, качественный анализ операций невозможен без:
1) взаимодействия с подразделениями финансовой разведки других государств;
2) участия КФМ в рабочих группах и Пленарных заседаниях Группы «Эгмонт», Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ);
3) развития двустороннего сотрудничества – подписание меморандумов с подразделениями финансовой разведки.
Внутренние факторы
1) Развитие системы ПОД/ФТ и повышение рейтинга соответствия Республики Казахстан Международным стандартам ПОД/ФТ и ОМУ зависят в целом от скоординированной работы государственных специальных и правоохранительных органов, также от уровня информационного технологического обеспечения процессов сбора и обработки сведений и информаций, предоставляемых субъектами финансового мониторинга;
2) совершенствование формы предоставления информации, законодательное закрепление новых критериев подозрительности, взаимодействие и обмен данными с другими государственными органами требует развития Единой информационной аналитической системы КФМ.

7. Интегрированная автоматизированная информационная система «е-Минфин»
1. Основные параметры развития
ИАИС «е-Минифин» должна быть реализована с учетом мировой практики комплексного подхода по созданию подобных систем. Комплексный подход подразумевает реализацию компонент ИАИС «е-Минифин» на базе промышленных модулей готовых решений и централизованную архитектуру приложений.
Основной целью создания ИАИС «е-Минифин» является обеспечение централизованного хранения, обработки информации и управления всеми бизнес-процессам МФ РК в интегрированным, безопасном и надежном информационном пространстве.
Объектом обследования для проведения автоматизации (интеграции) являются процессы МФ РК, включая структурные подразделения и ведомства, по исполнению государственных функций и предоставлению государственных
Анализ основных проблем
В ходе реализации Проекта Министерство столкнулось со следующими проблемами:
1) частая сменяемость кадров на местах – проблема, вызывающая необходимость дополнительных ресурсов на обучение вновь принятых сотрудников, влияет на оперативность ввода ежедневных данных, сведений в систему, что влечет за собой неполноценное обеспечение опытной эксплуатации;
2) сжатые сроки реализации Проекта при значительной его масштабности;
3) частое изменение НПА, в связи с чем возникает потребность в новых требованиях по автоматизации тех или иных задач Министерства, что также требует дополнительных затрат ресурсов (времени, труда и т.д.);
4) длительное согласование Правил информационного взаимодействия с государственными органами, что ставит под угрозу риски связанные с правовым обеспечением интеграционных взаимодействий.
3. Оценка внутренних и внешних факторов
Внешние факторы
1) Технические и законодательные ограничения, не позволяющие интегрировать ИАИС «е-Минфин» с информационными системами государственных органов и других организаций.
Внутренние факторы
2) Возможность возникновения процедуры длительного согласования проектно-технической документации.

8. Теневая экономика
1. Основные параметры развития
В целях сокращения объемов теневого сектора экономики, Главой государства поручено обеспечить переход к всеобщему декларированию, что предусмотрено Программой Правительства Республики Казахстан «Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан на 2005 – 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2005 года № 969.
В реализацию указанной программы Правительством утверждена Концепция перехода к всеобщему декларированию и утвержден План мероприятий (постановление Правительства от 23 сентября 2010 года № 975).
Во исполнение Плана, разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества граждан Республики Казахстан и лиц, имеющих вид на жительство» (далее – Законопроект).
Законопроект основан на следующих основных принципах:
введение декларирования доходов и имущества физических лиц как формы социального партнерства государства и физического лица;
социальная поддержка через расширение налоговых вычетов;
создание максимально удобной для населения процедуры декларирования доходов и имущества;
единообразный подход к налогообложению физических лиц через реформирование отдельных режимов налогообложения;
создание системы эффективного контроля соответствия доходов физических лиц.
2. Анализ основных проблем
При наличии в Казахстане достаточно низких налоговых ставок с доходов и имущества физических лиц, масштабы уклонения от уплаты налогов остаются значительными. Анализ данных официальной статистики за 2008 год показывает, что около 50 % доходов физических лиц, проживающих в Республике Казахстан, не облагаются налогами. Развитие малого бизнеса, рынка ценных бумаг, рынка недвижимости в Республике Казахстан не дали адекватного роста поступлений в бюджет в виде индивидуального подоходного налога.
В 2008 году основным источником доходов бюджета в Республике Казахстан остается корпоративный подоходный налог (около 43 % от доходов государственного бюджета с учетом Национального фонда), а поступления индивидуального подоходного налога составляют незначительную долю (6 % от доходов государственного бюджета с учетом Национального фонда).
В развитых странах бюджеты в основном формируются за счет налогов с физических лиц. В частности, поступления индивидуального подоходного налога в консолидированном бюджете составляют в США - 60 %, в Великобритании, Швейцарии, Швеции - по 40 %, в странах ОЭСР, в среднем, - 30 %, а вместе с взносами на социальное страхование, взимаемыми с общей базы, что и подоходный налог - 55 %.
Развитие рыночной экономики обуславливает увеличение объема доходов физических лиц, с которых не производится удержание налога у источника выплаты и которые по законодательству подлежат декларированию физическими лицами самостоятельно, что в свою очередь требует организации эффективного контроля со стороны государства за полнотой отражения таких доходов.
Вместе с тем, обеспечение всеобъемлющего контроля отражения физическими лицами доходов для целей налогообложения и выявление лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, затруднено, поскольку в настоящее время декларацию о доходах и сведения об имуществе представляет лишь незначительная часть населения республики (3,8 % от граждан Республики Казахстан).
Как показывает международный опыт, важным условием для решения задачи полномасштабного администрирования налогообложения доходов физических лиц, в целях снижения размеров теневой экономики является всеобщее декларирование доходов и имущества населения.
В рамках работы по снижению уровня теневой экономики, таможенными органами особое внимание уделено борьбе с контрабандой товаров и незаконным оборотом наркотических средств. Пресекаются любые попытки нарушить требования закона. За 11 месяцев 2013 года возбуждено 620 уголовных дела, из них: 422 уголовных дела по статье – экономическая контрабанда, 29 уголовных дел – по уклонению от уплаты таможенных платежей и налогов, 53 уголовных дел – по контрабанде запрещенных предметов.
Сумма товаров и валюты по возбужденным уголовным делам составила 10 млрд. 716 млн. тенге. Установленная сумма ущерба по возбужденным уголовным делам составила – 5 млрд. 562 млн. тенге.
За 11 месяцев 2013 года возбуждено 11 787 административных дела, наложено штрафов на сумму – 628 млн. тенге, конфисковано товаров и транспортных средств на сумму 392 млн. тенге. Из незаконного оборота изъято 244, 8 кг наркотических средств.
2. Оценка внутренних и внешних факторов
Внешние факторы
1) Недостаточность инфраструктуры;
2) высокий уровень ставок налогов и различия ставок таможенных пошлин схожих товаров;
3) импортозависимость экономики.
Внутренние факторы
1) Неактуальность базы данных государственных органов владельцев информации об имуществе физического лица;
2) социально-экономическая незащищенность таможенных органов.

9. Государственные услуги
1. Основные параметры развития
Главой государства в своем Послании народу Казахстана 14 декабря 2012 года отмечено о необходимости акцентироваться на повышение качества государственных услуг. Задача – отойти от односторонне – властных подходов во взаимоотношениях государственного аппарата с населением к эффективному и оперативному оказанию государственных услуг гражданам.
Кроме того, Глава государства, говоря о второй волне широкомасштабной приватизации, отметил, что частный бизнес всегда и повсюду действует эффективнее государства. Поэтому необходимо передать в частные руки предприятия и услуги нестратегического характера. Это принципиально важный шаг для укрепления отечественного предпринимательства.
В соответствии с Методикой определения стоимости государственной услуги, рассчитывается экономическая эффективность оказания государственных услуг услугодателем. В случае, неэффективности государственной услуги анализируется структура расходов услугодателя для принятия управленческих решений по оптимизации расходов на оказание государственных услуг.
После такого анализа можно сделать и выводы по передаче услуг в конкурентную среду во исполнение Стратегии Казахстана – 2050.
2. Анализ основных проблем
В связи с частыми организационными изменениями аппарата государственного управления, неопределенно точное количество оказываемых министерством государственных услуг, а также эффективность их оказания.
Для принятия управленческих решений о передаче части услуг частному бизнесу необходим полноценный мониторинг эффективности их осуществления.
3. Оценка внутренних и внешних факторов
Внешние факторы
1) Принятие Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», Послания Главы государства, принятие концепций новой бюджетной политики и совершенствования Системы государственного планирования, ориентированной на результаты;
2) отсутствие интеграции информационных систем государственных органов, чья деятельность влияет на предоставление качественных государственных услуг предоставляемых Министерством.
Внутренние факторы
1) Высокий уровень коррупции;
2) слабый профессиональный уровень в связи с текучестью кадров;
3) сбои в работе информационных систем, посредством которых Министерством предоставляется государственные услуги.

3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности
Цель 1.1. Обеспечение полноты и своевременности поступлений в бюджет
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели _001, 014, 016, 027, 072
Сноска. Стратегическое направление 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 04.05.2014 № 444.

Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Увеличение доходов республиканского и местных бюджетов	Отчетные данные МФ РК	%	100	100	100	100	100	100	100
2. Снижение доли убыточных организаций с государственным участием	Анализ финхоз деятельности организаций с гос. Участием	%	21,3	21	8,7	8,4	8,2	8	7,8
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.1. Повышение эффективности сбора налогов
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Исполнение прогноза по доходам республиканского и местных бюджетов	Отчетные данные МФ	%	102,1	100	100	100	100	100	100
2. Исполнение прогноза по поступлениям в Национальный фонд	Отчетные данные МФ	%	103,9	100	100	100	100	100	100
3. Доля недоимки (за исключением безнадежной к взысканию) в доходах консолидированного бюджета	ИС ИН ИС (ЭКНА)	%	0,6	1,2	1	1	1	1	1
4. Удельный вес взыскания до начисленных сумм, за исключением безнадежной к взысканию	ИС ИНИС (ЭКНА)	%	34,4	22	23	24	25	26	27
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Проведение налоговых проверок в крупных компаниях нефтегазового сектора с целью расширения налогооблагаемой базы, увеличения поступления налогов в доходную часть бюджета					х	х	х	х	х
2. Реинжиниринг бизнес-процессов					х	-	-	-	-
3. Составление ежегодного отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан и разработка проекта правового акта по его утверждению					х	х	х	х	х
4. Оценка исполнения плана по доходам (без учета поступлений трансфертов)					х	х	х	х	х
5. Проведение комплекса работ по переходу на режим электронной отчетности.					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.2. Обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных платежей
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Исполнение прогноза по доходам республиканского бюджета	Отчетные данные Казначейства	%	100	100	100	100	100	100	100
2. Увеличение доли взыскания задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням	Отчетные данные КТК	%	10	11	12	13	14	15	16
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					Срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Контроль предоставления зачетов, отсрочек льгот по НДС по уплате таможенных платежей и налогов					х	х	х	х	х
2. Контроль и мониторинг поступления таможенных платежей и налогов					х	х	х	х	х
3. Контроль правильности определения таможенной стоимости					х	х	х	х	х
4. Контроль правильности применения классификации товаров					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.3. Обеспечение своевременного погашения бюджетных кредитов
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля погашенных бюджетных кредитов	ИС «Мониторинг бюджетного процесса»	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Контроль и мониторинг за исполнением заемщиком обязательств по кредитным договорам					х	х	х	х	х
2. Принятие мер реагирования в случае неисполнения заемщиком обязательств по бюджетным кредитам					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.4. Обеспечение эффективного регулирования государственной собственностью
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля рекомендаций, принятых государственными органами и объектами мониторинга эффективности управления государственным имуществом	Отчеты независимых консалтинговых фирм, осуществляющих обследования	%	25	27	60	65	70	75	80
2. Доля рекомендаций, принятых государственными органами и объектами государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение	Отчеты консалтинговых фирм по результатам проведенного мониторинга	%	30	32	34	36	37	38	39
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Формирование перечня объектов мониторинга эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства					х	х	х	х	х
2. Формирование перечня объектов государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение на текущий период					х	х	х	х	х
3. Проведение мониторинга эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства					х	х	х	х	х
4. Проведение государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение					х	х	х	х	х
5. Выработка рекомендаций объектам мониторинга по повышению эффективности управления государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства					х	х	х	х	х
6. Выработка рекомендаций объектам мониторинга, направленных на повышение эффективности деятельности объектов государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение					х	х	х	х	х
7. Отслеживание исполненных рекомендаций, направленных объектам мониторинга					х	х	х	х	х
8. Формирование и включение в электронную базу отчетов о результатах обследования объектов мониторинга с государственным участием и объектов в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение					х	х	х	х	х
9. Обеспечение взаимодействия реестра государственного имущества с существующими информационными системами государственных органов по объектам учета реестра государственного имущества, определенным Правилами ведения реестра государственного имущества					-	х	-	-	-
10. Своевременность проведения корпоративных процедур АО и ТОО с государственным участием по утверждению годовой финансовой отчетности, распределению чистого дохода предшествующего года и выплате дивидендов (части чистого дохода) по итогам финансового года					х	х	х	х	х
11. Сбор и анализ информации о поступлениях в республиканский бюджет части чистого дохода республиканских государственных предприятий, а также прогнозных данных об отчислениях части чистого дохода республиканских государственных предприятий на предстоящий период					х	х	х	х	х
12. Принятие мер о ликвидации бездействующих государственных предприятий и юридических лиц с государственным участием					х	-	-	-	-
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.5. Эффективное использование имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля согласованного и изъятого имущества республиканских государственных юридических лиц	Отчетные данные МФ РК	%	-	50	52	54	55	57	60
2. Доля электронных аукционов в общем объеме проводимых аукционов по продаже объектов республиканской собственности	Данные реестра государственного имущества	%	-	10	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Рассмотрение обращений государственных органов и местных исполнительных органов по распоряжению имущества республиканских государственных юридических лиц или мотивированный отказ					х	х	х	х	х
2. Предоставление в аренду имущества республиканской государственной собственности					х	х	х	х	х
3. Контроль целевого использования имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами в соответствии с утвержденным перечнем республиканских государственных юридических лиц					х	х	х	х	х
4. Формирование графика контроля целевого использования имущества республиканских государственных юридических лиц, проведение территориальными органами КГИП контроля, согласование государственными органами по дальнейшему использованию излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества и изъятие излишнего имущества, в том числе в судебном порядке					х	х	х	х	х
5. Внедрение в Реестр государственного имущества дополнительных категорий объектов учета Реестра государственного имущества, определенных Правилами ведения Реестра государственного имущества					-	-	х	-	-
6. Проведение оценки стоимости объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации					х	х	х	х	х
7. Выставление на торги объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации					х	х	х	х	х
Цель 1.2. Управление и мониторинг рисков государственного и гарантированного государственного долга, долга по поручительствам государства и долга квазигосударственного сектора Код бюджетной программы направленной на достижение данной цели _001, 002, 011, 013
Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Долговая нагрузка на республиканский бюджет	План	%	8,5	10-15	10-15	10-15	10-15	10-15	10-15
2. Индикатор Глобального индекса конкурентоспособности «Кредитный рейтинг страны»	Отчет ГИК ВЭФ	Позиция	57	53	52	51	50	49	48
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.2.1. Обеспечение финансирования дефицита бюджета
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Объем финансирования дефицита республиканского бюджета в соответствии с потребностью бюджета	ЗРК «О республиканском бюджете»	%	100	100	100	100	100	100	100
2. Доля аудируемых инвестиционных проектов в соответствии с условиями Соглашений о займе	Акт приема-передачи оказанных услуг	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Привлечение займов от имени Правительства РК по каждому отдельному договору займа					х	х	х	х	х
2. Выпуск государственных ценных бумаг на регулярной основе в целях построения кривой доходности					х	х	х	х	х
3. Финансирование дефицита республиканского бюджета в рамках установленных параметров правительственного долга					х	х	х	х	х
4. Проведение конкурса по найму аудитора для проведения аудита инвестиционных проектов					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.2.2. Выполнение обязательств по погашению и обслуживанию правительственного долга перед заимодателями
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Своевременное осуществление платежей по погашению основного долга, выплате вознаграждений и прочих платежей, вытекающих из условий заимствования	Отчетные данные МФ	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Определение объемов погашения и обслуживания правительственного долга					х	х	х	х	х
2. Обеспечение выплат согласно графика по погашению и обслуживанию правительственного долга из средств республиканского бюджета на предстоящий месяц					х	х	х	х	х
3. Проведение ежегодной оценки текущего состояния и прогноза на предстоящий плановый период государственного и гарантированного государством долга, долга по поручительствам государства					х	х	х	х	х
4. Осуществление мониторинга государственного и гарантированного государством долга, долга по поручительствам государства					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.2.3. Мониторинг соблюдения субъектами квазигосударственного сектора установленного размера внутреннего долга, с целью поддержания макроэкономической стабильности
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Оценка состояния совокупного внутреннего долга субъектов квазигосударственного сектора	Ежегодный статистический сборник РК	% ВВП	-	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Формирование и обеспечение представления субъектами квазигосударственного сектора информации по внутренним					х	х	х	х	х
2. Анализ информации представленной субъектами квазигосударственного сектора по внутренним займам					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.2.4. Своевременное исполнение обязательств по государственным гарантиям
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля исполненных обязательств по государственным гарантиям	Кредитные соглашения	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Планирование объемов погашения и обслуживания гарантированных государством займов					х	х	х	х	х
2. Разработка и утверждение перечня заемщиков по негосударственным займам, обеспеченным государственными гарантиями, погашение и обслуживание которых предусмотрено в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год					х	х	х	х	х
3. Погашение и обслуживание гарантированных государством займов					х	х	х	х	х
Цель 1.3. Создание условий для эффективного исполнения бюджета и обеспечения финансовой дисциплины Коды бюджетных программ направленных на достижение данной цели_001, 061
Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Удельный вес АБП с исполнением расходов не ниже среднереспубликанского значения	ИС «Мониторинг бюджетного процесса»	%	-	-	60	60,5	61	61,5	62
2. Охват финансовым контролем объектов, рекомендованных СУР	Отчетные данные подсистемы «Финансовый контроль»	%	-	-	60	70	72	74	76
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.3.1 Повышение качества бюджетного мониторинга
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Полнота охвата бюджетным мониторингом бюджетных программ АБП	ИС «Мониторинг бюджетного процесса»	%	-	-	100	100	100	100	100
2. Повышение качества проверок служб внутреннего контроля	Отчетные данные КФК	%	20	30	30	35	40	45	50
3. Уровень исполнения представлений	Отчетные данные КФК	%	89	90	91	92	93	94	95
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Анализ исполнения поступлений республиканского бюджета					х	х	х	х	х
2. Анализ исполнения расходов республиканского бюджета и освоения регионами целевых трансфертов выделенных из республиканского бюджета					х	х	х	х	х
3. Формирование ежемесячных аналитических отчетов о реализации целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета					х	х	х	х	х
4. Прогнозирование ожидаемого исполнения расходной части республиканского бюджета, а также бюджетных программ, реализуемых МИО за счет целевых трансфертов, начиная с итогов девяти месяцев текущего финансового года					х	х	х	х	х
5. Рассмотрение ходатайств государственных органов о выделении средств из резервов Правительства					х	х	х	х	х
6. Оказания методической помощи службам внутреннего контроля, по проведенным контрольным мероприятиям					х	х	х	х	х
7. Принятие мер по устранению выявленных нарушений.					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.3.2 Совершенствование бухгалтерского и бюджетного учета и отчетности
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.Консолидированная финансовая отчетность для представления в Правительство РК	отчетность АБП	%	-	-	-	-	100	-	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Обеспечение перевода МСФООС на государственном и/или русском языках в соответствии с последней версией, в том числе оплата лицензионного сбора за использование защищенных авторским правом материалов по стандартам МСФООС					х	х	х	х	х
2. Разработка методологии по формированию консолидированной финансовой отчетности					-	-	х	-	-
3. Разработка Единого плана счетов в целях гармонизации бюджетной и финансовой отчетности и получение заключения международных экспертов					-	-	-	х	-
4. Разъяснения и публикации по вопросам бухгалтерского и бюджетного учета, отчетности и исполнения бюджета					х	х	х	х	х
Цель. 1.4. Оказание мер государственной и социальной поддержки Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 003, 019, 038, 046
Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Количество участников Программы посткризисного восстановления, находящихся в процессе оздоровления	Планы оздоровлений	Предприятие	22	50	50	50	49	47	39
2. Государственная поддержка граждан, получивших льготные жилищные кредиты	АО «Банк ЦентрКредит»	%	100	100	100	100	100	100	100
3. Индикатор «Разрешение неплатежеспособности» рейтинга Всемирного банка «Doing Business»	Отчет Всемирного банка	Позиция	55	55	55	53	52	51	50
4. Коэффициент погашения требований кредиторов по должникам, завершившим процедуры реабилитации и банкротства (без учета должников, не имеющих активов)	Отчеты ТПК	%	-	5,0	10	15	20	25	30
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.4.1. Оказание мер государственной поддержки
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля участников Программы, в отношении которых обеспечено субсидирование процентной ставки вознаграждения, к общему количеству участников Программы	Отчетные данные оператора по субсидированию	%	50	77	95	98	98	-	-
2. Доля участников Программы, планы реабилитации (оздоровления) которых охвачены мониторингом их реализации, к общему количеству участников Программы, планы реабилитации (оздоровления) которых подлежат мониторингу	Отчеты консалтинговых компаний	%	-	100	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Субсидирование процентной ставки по уже имеющимся займам (кредитам) и/или лизинговым операциям, купона по облигациям					х	х	х	х	-
2. Заключение договоров субсидирования процентной ставки вознаграждения в рамках Программы					х	-	-	-	-
3. Проведение мониторинга реализации планов реабилитации (оздоровлений) участников Программы					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.4.2. Социально-финансовая поддержка граждан
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля своевременно выплаченной курсовой разницы по льготным жилищным кредитам	АО «Банк Центр Кредит»	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Взаимодействие с АО «Банк Центр Кредит» по формированию бюджетной заявки для обеспечения государственной поддержки граждан, получивших льготные жилищные кредиты					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.4.3. Повышение эффективности государственного контроля в сфере банкротства
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Снижение стоимости затрат на ликвидацию должников банкротов	Отчеты ТПК	%	3,7	18	17	16	15	14	13
2. Увеличение доли реабилитируемых организаций к общему количеству должников, вовлеченных в процедуры реабилитации и банкротства	Отчеты ТПК	%	2,4	1	1,5	1,7	1,9	2,1	2,5
3. Ликвидация должников - банкротов	Отчеты ТПК	Кол-во	794	1111	282	1111	1100	1050	1000
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Совершенствование законодательства в области реабилитации и банкротства					х	х	х	х	х
2. Осуществление камерального контроля за деятельностью конкурсных и реабилитационных управляющих, включая должников, вовлеченных в процедуры реабилитации и банкротства					х	х	х	х	х
3. Реализация имущества (активов) должников банкротов через электронный аукцион					х	х	х	х	х
4. Проведение семинар-совещаний, круглых столов, публикации в СМИ, интернет-конференции, разработка брошюр, видео-роликов и др. по пропаганде законодательства по вопросам реабилитации и банкротства					х	х	х	х	х

Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций
Цель 2.1. Обеспечение эффективности оказания государственных услуг
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели_001, 014, 021, 026, 040, 072
Сноска. Стратегическое направление 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 04.05.2014 № 444.

Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Экономическая эффективность государственных услуг	Отчетные данные МФ	Ко-эфф.	-	1	1	1	1	1	1
2. Доля услугополучателей удовлетворенных качеством оказываемых услуг	Данные МФ	%	60	62	64	66	68	70	74
3. Снижение операционных издержек, связанных с регистрацией и ведением бизнеса	Отчетные данные МФ	%	-	-	-	30	-	-	-
4. Индикатор «Налогообложение» рейтинга Всемирного банка «Doing Business»	Отчет Всемирного банка	Позиция	18	18	20	20	20	20	20
5. Индикатор Глобального индекса конкурентоспособности «Нагрузка таможенных процедур»	Отчет ГИК ВЭФ	Позиция	75	75	74	73	72	71	70
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.1.1. Оптимизация затрат на оказание государственных услуг
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля переведенных в электронный формат государственных услуг	Отчетные данные МФ	%	30	80	80	90	90	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Оптимизация бизнес процессов государственных услуг путем автоматизации					х	х	х	х	х
2. Принятие мер по улучшению качества предоставляемых государственных услуг					х	х	х	х	х
3. Сокращение документов, подаваемых в бумажном виде (для автоматизированного применения сведений, имеющихся в базе данных гос. органов)					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.1.2. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Сокращение среднего времени ожидания в очереди	Независимый социологический опрос/ электронная очередь	мин	26	25	24	23	22	21	20
2. Доля налогоплательщиков, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги для: - субъектов бизнеса	Независимый социологческий опрос	%	90,8	86	86	86	86	86	87
- населения			91	86	86	86	86	86	87
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Строительство и сдача в эксплуатацию центров приема и обработки информации налоговых органов (ЦОД)					х	х	-	-	-
2. Проведение круглых столов с участием неправительственных организации					х	х	х	х	х
3. Внедрение в крупных налоговых управлениях электронной системы управления очередями					х	-	-	-	-
4. Поддержание доли автоматизированных услуг на уровне не менее 60%					х	х	х	х	х
Задача 2.1.3. Повышение качества предоставляемых таможенных услуг
Показатель прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Сокращение времени таможенной очистки товаров	ИС ППО «ТАИС-2»	час	48	24	8	8	7	7	4
2. Сокращение времени прохождения таможенных операций в пунктах пропуска через таможенную границу, с круглосуточным режимом работы	ИТС ЦОУ КТК	мин	100	85	75	65	63	61	60
3. Доля участников ВЭД, удовлетворенных качеством таможенных услуг	Центр исследований САН ДЖ»	%	62	64	66	68	70	72	74
4. Обеспечение повышения результативности применения системы управления рисками	ИС КТК	%	30,4	31,3	32,2	33,3	34,3	35,3	36,4
5. Увеличение доли таможенных деклараций, подаваемых в электронной форме от общего числа таможенных деклараций	ИС КТК	%	-	-	10	20	30	40	50
6. Доля автомобильных пунктов пропуска оснащенных в соответствии с требованиями Таможенного союза	Ведомственная отчетность КТК	%	-	-	20	40	60	80	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Обеспечение создания интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям», в том числе поэтапное внедрение системы электронного декларирования					х	х	х	-	-
2. Охват системой управления рисками всех видов контроля при осуществлении таможенных операций					х	х	х	х	х
3. Совершенствование информационных систем таможенных органов, в т.ч. в рамках проекта развития таможенной службы					х	х	х	х	х
4. Сокращение документов, подаваемых в бумажном виде (для автоматизированного применения сведений, имеющихся в базе данных гос. органов)					х	х	х	-	-
5. Создание благоприятных условий для участников ВЭД и населения путем строительства и реконструкции инфраструктуры таможенных органов					х	х	х	х	х
6. Обеспечение поэтапной передачи части контрольных мер с этапа «декларирования» на этап «после выпуска товаров»					х	х	х	х	х
7. Обновление программно-аппаратных средств, компьютерной и офисной техники таможенных органов					х	х	х	х	х
8. Оснащение и обустройство автомобильных пунктов пропуска через внешнюю границу в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного Союза № 688 от 22 июня 2011 года					х	х	х	х	х
Цель 2.2. Обеспечение результативности и эффективности осуществления функций Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 033, 073
Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Индикатор Глобального индекса конкурентоспособности «Фаворитизм в решениях государственных служащих»	Отчет Всемирного банка	Позиция	77	76	75	74	73	72	71
2. Индикатор Глобального индекса конкурентоспособности «Совершенство стандартов аудита и отчетности»	Отчет ГИК ВЭФ	Позиция	76	75	74	73	72	71	70
3. Доля организации публичного интереса удовлетворенных стандартами аудита и финансовой отчетности	Данные ДФО	%	-	-	75	80	85	90	100
4. Доля государственных учреждений, имеющих техническую оснащенность, перешедших на ИС «Казначейство –клиент»	Отчетные данные ТПК	%	3	90	100	-	-	-	-
5. Доля пользователей, удовлетворенных работой системы электронных государственных закупок	Веб-портал гос. закупок	%	92,49	85	86	87	88	89	90
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.2.1. Эффективное управление бюджетными средствами
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Достижение прямых результатов бюджетной программы	Отчет по Стратегическому плану МФ	%	94,7	94,8	94,9	95	95,1	95,2	95,3
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Мониторинг дебиторской задолженности					х	х	х	х	х
2. Мониторинг кредиторской задолженности					х	х	х	х	х
3. Мониторинг инвестиционных проектов					х	х	х	х	х
4. Улучшение мер по исполнению пунктов плана государственных закупок к общему количеству пунктов плана государственных закупок					х	х	х	х	х
5. Принятие мер по освоению бюджетных средств					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.2.2. Повышение эффективности деятельности внутреннего контроля
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Охват контролем рисковых объектов	Отчет операционного плана МФ	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Обеспечение охвата функций СВК планом контрольных мероприятий					х	х	х	х	х
2. Применение системы управления рисками в деятельности СВК					х	х	х	х	х
3. Обеспечение исполнение представлений по результатам проверок СВК					х	х	х	х	х
4. Доля бюджетных средств, охваченных контролем СВК от общего объема бюджетных средств государственного органа					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.2.3. Повышение конкурентоспособности в сферах бухгалтерского учета и аудита
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Удовлетворенность пользователей депозитарием финансовой отчетности	Данные ДФО	оценка	-	-	3	4	5	5	5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Создание и поддержание системы по опросу пользователей степенью удовлетворенностью стандартами бухгалтерского учета и (или) аудита, а также функционированием ДФО					х	х	х	х	х
2. Обеспечение повышения квалификации профессиональных бухгалтеров					х	х	-	-	-
3. Организация официального перевода МСФО и МСА, представленных международными организациями, а также оплата сбора за использование защищенных авторским правом материалов международных организаций					х	х	х	х	х
4. Совершенствование законодательства по бухгалтерскому учету и (или) аудиту по результатам проведенной международной оценки инфраструктуры корпоративной отчетности Конференции Организаций Объединенных Наций (ЮНКТАД при ООН)					-	х	х	х	-
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.2.4. Повышения качества казначейского обслуживания
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Сокращение времени обработки счетов к оплате через ИС «Казначейство – клиент»	Отчетные данные ТПК	раб. часы	16	8	8	-	-	-	-
2. Сокращение времени казначейского обслуживания обработки заявок на регистрацию ГПС через ИС «Казначейство – клиент»	Отчетные данные ТПК	раб. часы	16	8	8	-	-	-	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Проведение семинаров с государственными учреждениями по вопросам взаимодействия казначейства с клиентом					х	-	-	-	-
2. Проведение работ с акиматами областей по повышению технического оснащения государственных учреждений для работы в ИС «Казначейство-клиент»					х	-	-	-	-
3. Подключение государственных учреждений к ИС «Казначейство-клиент», имеющих необходимый уровень технического оснащения в Пилотной зоне					х	-	-	-	-
4. Переход на обслуживание в ИС «Казначейство-клиент» государственных учреждений, подключенных к системе «Казначейство-клиент» в Пилотной зоне					х	-	-	-	-
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.2.5. Повышение эффективности процесса государственных закупок
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Обеспеченность времени отклика Системы в течение 5 секунд	Отчетные данные МФ	%	-	100	100	-	-	-	-
2. Обеспеченность технической возможности хранения архивной информации о проведенных государственных закупках объемом не менее 115 ТВ	Отчетные данные МФ	%	-	100	100	-	-	-	-
3. Автоматизация бизнес-процессов, подлежащих автоматизаций в процессе государственных закупок	Отчетные данные МФ	%	92,7	94,5	96,3	-	-	-	-
4. Увеличение доли электронных государственных закупок	Веб-портал государственных закупок	%	30	30	30	32	35	37	40
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Модернизация автоматизированной интегрированной информационной системы «Электронные государственные закупки», в связи с изменением законодательства					х	-	-	-	-
2. Проведение работ по совершенствованию системы электронных государственных закупок					х	х	х	х	х
3. Совершенствование законодательства о государственных закупках, в целях обеспечения повышения эффективности и прозрачности системы государственных закупок					х	х	х	х	х
Цель 2.3. Содействие в укреплении международного сотрудничества Код бюджетной программы направленной на достижение данной цели_006, 044, 045
Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля своевременно исполненных международных финансовых обязательств	НПА, международные соглашения	%	100	100	100	100	100	100	100
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.3.1. Выполнение обязательств по Соглашениям с международными финансовыми организациями и интеграционными объединениями
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля своевременно выплаченных сумм, согласно условиям соответствующих соглашений, относящихся к членству Республики Казахстан	НПА, международные соглашения, информация МФО	%	100	100	100	100	100	100	100
2. Доля своевременно погашенных простых векселей, выпущенных Министерством финансов Республики Казахстан	Международные соглашения	%	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Выработка соответствующих решений международных финансовых организаций по их уставным капиталам					х	х	х	х	х
2. Выпуск и погашение простых векселей Министерства финансов Республики Казахстан					х	х	х	х	х
3. Обеспечение доли участия Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций					х	х	х	х	х
Цель. 2.4. Обеспечение институционального развития и модернизации системы исполнения бюджета Коды бюджетных программ направленных на достижение данной цели_001, 009, 021, 023, 025, 061, 064, 072
Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Индикатор Глобального индекса конкурентоспособности «Прозрачность принимаемых решений»	Отчет ГИК ВЭФ	Позиция	29	28	27	26	25	24	23
2. Индекс открытости бюджета	Данные Международного бюджетного партнерства	балл	48	-	50	-	52	-	54
3. Индикатор Глобального индекса конкурентоспособности «Общественное доверие политикам»	Отчет Всемирного банка	Позиция	37	35	34	33	32	31	30
4. Доля автоматизированных бизнес-процессов	ИС МФ	%	30	60	63	-	-	-	-
5. Доля обеспеченности рекомендациями субъектов финансового мониторинга	Отчетные данные КФМ	%	-	-	20	30	-	-	-
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.4.1. Обеспечение эффективности государственного управления
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Методологическая база государственного аудита	Данные МФ	НПА	-	2	5	-	-	-	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Разработка нормативных правовых актов в области государственного аудита					х	-	-	-	-
2. Организация обучения специалистов по государственному аудиту					х	х	х	х	х
3. Совершенствование бюджетного законодательства в области исполнения бюджета					х	х	х	х	х
4. Модернизация налогового и таможенного администрирования					х	х	х	х	-
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.4.2. Обеспечение открытости исполнения бюджетов
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Обеспечение прозрачности и доступности для общественности информации об исполнении бюджетов	сайт МФ	%	-	-	95	95	95	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Размещение аналитических отчетов, отчетности об исполнении государственного, республиканского, местных бюджетов, докладов Министра и слайдов к ним на WEB-сайте Министерства финансов Республики Казахстан					х	х	х	х	х
2. Размещение информации о поступлениях и использовании Национального фонда Республики Казахстан на WEB-сайте Министерства финансов Республики Казахстан					х	х	х	х	х
3. Размещение годового и полугодового отчета об исполнении гражданского бюджета на WEB-сайте Министерства финансов Республики Казахстан					х	х	х	х	х
4. Мониторинг посещений пользователями раздела исполнения бюджетов WEB-сайта Министерства финансов Республики Казахстан					х	х	х	х	х
5. Формирование Годового отчета об исполнении республиканского бюджета					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.4.3. Обеспечение эффективности роста и развития ресурсов
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Удовлетворенность слушателей АО «Финансовая академия» учебными программами	Опросные листы	%	-	100	100	100	100	100	100
2. Увеличение доли сотрудников таможенных органов, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации на базе УМЦ	Отчетные данные УМЦ	%	10	12	11,5	12,5	12,5	16,4	16,4
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Осуществление взаимодействия с государственными органами в целях совершенствования разработки учебных программ и обеспечения практической помощи					х	х	х	х	х
2. Разработка и совершенствование учебных программ					х	х	х	х	х
3. Совершенствование методов и методик преподавания учебных дисциплин					х	х	х	х	х
4. Обеспечение международного взаимодействия с профильными учебными заведениями					х	х	х	х	х
5. Обеспечение конкурентоспособности выпускаемых специалистов на международном рынке труда в рамках Соглашения о создании инновационно-образовательного консорциума вузов на основе международной интеграции					х	х	х	х	х
6. Создание единой информационной системы и базы данных ресурсного обеспечения учебного и научного процессов					х	х	х	х	х
7. Разработка государственного образовательного стандарта по специальности «Бухгалтерский учет и аудит»					х	х	х	х	-
8. Совершенствование учебного процесса за счет внедрения мультимедийных средств обучения, учебно-тренировочных тренажеров и современных ресурсов и пособий					х	х	х	х	х
9. Организация обучения сотрудников таможенных органов вновь принятых на работу, а также переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.4.4. Повышение результативности превентивных мер для уменьшения коррупционных проявлений
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Количество государственных услуг подверженных коррупционным проявлениям, переведенных полностью в электронный формат	Данные МФ	%	23	30	40	52	68	88	100
2. Снижение уровня коррумпированности	Данные ГП	%	13,6	12	11	10	9	8	7
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Осуществление превентивных мер по предотвращению коррупционных правонарушений					х	х	х	х	х
2. Контроль качества предоставления государственных услуг					х	х	х	х	х
3. Обеспечение применения системы управления рисками при осуществлении государственных услуг					х	х	х	х	х
4. Ведение учета коррупционных преступлений и правонарушений, совершенных сотрудниками Министерства, а также лиц уволенных по отрицательным мотивам					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.4.5. Сокращение уровня теневой экономики
Показатель прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Введение всеобщего декларирования доходов и имущества населения	ИС	тыс. чел	-	889	-	-	-	1749	11152
2. Доля выявленных нарушений таможенного законодательства	ЦТЛ КТК	%	11,3	9,1	9,5	10	10,5	11	11,5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Разработка методологических основ введения всеобщего декларирования и их законодательное обеспечение					х	х	х	х	-
2. Техническое оснащение госорганов к приему, обработке и анализу деклараций физических лиц					-	-	-	х	-
3. Широкомасштабное информирование населения по вопросам перехода к всеобщему декларированию. Оказание методической помощи населению со стороны государства по составлению и представлению декларации					-	-	х	х	х
4. Изучение международного опыта, и внедрение наилучших практик по информационному (электронному) обеспечению процесса всеобщего декларирования					х	х	х	х	х
5. Мониторинг результатов проведенных таможенных экспертиз с целью актуализации профилей риска, рекомендованных СУР					х	х	х	х	х
6. Модернизация материально-технической базы и расширение исследовательских возможностей экспертной службы ЦТЛ Республики Казахстан					х	х	х	х	х
7. Приведение таможенного законодательства в соответствии с требованиями и стандартами ВТО					х	х	х	х	х
8. Прием и обработка электронных счетов-фактур в пилотной зоне ИС ЭСФ					х	-	-	-	-
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.4.6. Защита жизни и здоровья населения
Показатель прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Доля выявленных наркотических, взрывчатых средств, валюты служебно-розыскными собаками посредством инспекционно-досмотровых комплексов	Данные ТПК	%	50	52	54	56	56	56	56
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Выращивание и подготовка служебно-розыскных собак					х	х	х	х	х
2. Обучение и повышение квалификации кинологов					х	х	х	х	х
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.4.7. Автоматизация бизнес-процессов государственных функций и услуг
Показатели прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Количество функциональных подсистем ИС «е-Минфин» введенных в опытную эксплуатацию	Отчетные данные МФ	ед	14	15	15	-	-	-	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Развитие и расширение функциональности ИАИС «е-Минфин» в соответствии с программами опытной эксплуатации					х	-	-	-	-
2. Обучение пользователей в рамках мероприятий по опытной эксплуатации					х	-	-	-	-
3. Организация работ по технической поддержке пользователей подсистем «е-Минфин» (Сall center)					х	-	-	-	-
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.4.8. Повышение эффективности системы финансового мониторинга
Показатель прямого результата	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Повышение рейтинга соответствия Республики Казахстан рекомендациям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ 40) до оценки «Значительного соответствия» и «Соответствия»	Отчет взаимной оценки ЕАГ	Международные стандарты	13	13	13	13	13	13	15
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам криминализации преступлений, связанных с отмыванием доходов, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также по вопросам наделения компетентных и контролирующих органов необходимыми обязанностями, полномочиями и правом применения санкций					х	х	-	х	-
2. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам устанавливающим меры по ПОД/ФТ и ОМУ, обязательные для исполнения субъектами финансового мониторинга					х	х	х	х	х
3. Председательство и сопредседательство в рабочих группах, создаваемых международными группами и объединениями					х	х	х	х	х
4. Участие в работе Совета руководителей *ПФР СНГ					х	х	х	х	х
5. Мероприятия, проводимые в целях координации деятельности государственных органов и взаимодействия в сфере ПОД/ФТ: заседания, семинары, круглые столы, рабочие встречи					х	х	х	х	х
6. Заключение двусторонних соглашений, меморандумов о сотрудничестве с компетентными органами иностранных государств в сфере ПОД/ФТ и ОМУ					х	х	х	х	х
7. Осуществление перехода СФМ к предоставлению формы ФМ-1 в электронном виде через веб-портал КФМ					х	х	х	х	х

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства

Сноска. Подраздел 3.2. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 04.05.2014 № 444.

Стратегические направления и цели государственного органа	Наименование стратегического и (или) программного документа
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности Цель 1.4. Оказание мер государственной и социальной поддержки	Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 февраля 2001 года № 304 «О мерах по обеспечению защиты интересов граждан, получивших льготные жилищные кредиты, выданные закрытым акционерным обществом "Жилстройбанк" в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1993 года № 1344 «О новой жилищной политике»
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности Цель 1.2. Управление и мониторинг рисков государственного и гарантированного государственного долга, долга по поручительствам государства и долга квазигосударственного сектора	Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года».
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности Цель 1.3. Создание условий для эффективного исполнения бюджета и обеспечения финансовой дисциплины	Послание Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан – 2050»: новый политический курс состоявшегося государства».
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности Цель 1.4. Оказание мер государственной и социальной поддержки	Указ Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1993 года № 1344 «О новой жилищной политике».
Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций Цель 2.1. Обеспечение эффективности оказания государственных услуг	Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы».
Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций Цель 2.2. Обеспечение результативности и эффективности осуществление функций	Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года»; Указ Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан»
Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций Цель 2.3. Содействие в укреплении международного сотрудничества	Указ Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан»
Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций Цель 2.4. Обеспечение институционального развития и модернизации системы исполнения бюджета	Указ Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан»

4. Развитие функциональных возможностей

Сноска. Раздел 4 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 04.05.2014 № 444.

Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа	Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа	Период реализации
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности Цель 1.1. Обеспечение полноты и своевременности поступлений в бюджет Задача 1.1.1. Повышение эффективности сбора налогов	Проведение налоговых проверок в крупных компаниях нефтегазового сектора с целью расширения налогооблагаемой базы увеличения поступления налогов в доходную часть бюджета; реинжиниринг бизнес-процессов	2014 – 2018 годы
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности Цель 1.1. Обеспечение полноты и своевременности поступлений в бюджет Задача 1.1.2. Обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных платежей	Контроль предоставления зачетов и отсрочек по НДС и льгот по уплате таможенных платежей и налогов; контроль правильности предоставления тарифных преференций; контроль и мониторинг поступления таможенных платежей и налогов	2014 – 2018 годы
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности Цель 1.1. Обеспечение полноты и своевременности поступлений в бюджет Задача 1.1.5. Эффективное использование имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами	Рассмотрение обращений государственных органов и местных исполнительных органов по распоряжению имущества республиканских государственных юридических лиц или мотивированный отказ; предоставление в аренду имущества республиканской государственной собственности; контроль целевого использования имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами в соответствии с утвержденным перечнем республиканских государственных юридических лиц; формирование графика контроля целевого использования имущества республиканских государственных юридических лиц, проведение территориальными органами КГИП контроля, согласование государственными органами по дальнейшему использованию излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества и изъятие излишнего имущества, в том числе в судебном порядке; внедрение в реестр государственного имущества дополнительных категорий объектов учета Реестра государственного имущества, определенных Правилами ведения Реестра государственного имущества; проведение оценки стоимости объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации; выставление на торги объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации.	2014 – 2018 годы
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности Цель 1.4. Оказание мер государственной и социальной поддержки 1.4.3. Повышение эффективности государственного контроля в сфере банкротства	Совершенствование законодательства в области реабилитации и банкротства; Осуществление камерального контроля за деятельностью конкурсных и реабилитационных управляющих, включая должников, вовлеченных в процедуры реабилитации и банкротства	2014 – 2018 годы
Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций Цель 2.1. Обеспечение эффективности оказания государственных услуг Задача 2.1.2. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг	Строительство и сдача в эксплуатацию центров приема и обработки информации налоговых органов (ЦОД); внедрение в крупных налоговых управлениях электронной системы управления очередями	2014 – 2018 годы
Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций Цель 2.1. Обеспечение эффективности оказания государственных услуг Задача 2.1.3. Повышение качества предоставляемых таможенных услуг	Разработка стандартов и регламентов государственных услуг, оказываемых Министерством финансов Республики Казахстан; перевод процесса оказания государственных услуг в электронный формат в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах»	2014 - 2018 годы
Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций Цель 2.4. Обеспечение институциального развития и модернизации системы исполнения бюджета Задача 2.4.8. Повышение эффективности системы финансового мониторинга	Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам криминализации преступлений, связанных с отмыванием доходов, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также по вопросам наделения компетентных и контролирующих органов необходимыми обязанностями, полномочиями и правом применения санкций; разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам устанавливающим меры по ПОД/ФТ и ОМУ, обязательные для исполнения субъектами финансового мониторинга; заключение двусторонних соглашений, меморандумов о сотрудничестве с компетентными органами иностранных государств в сфере ПОД/ФТ и ОМУ; участие в работе Совета руководителей *ПФР СНГ	2014 – 2018 годы

5. Межведомственное взаимодействие

Сноска. Раздел 5 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 04.05.2014 № 444.

Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственными органами
1	2	3
Стратегическое направление 1. Содействие в обеспечении финансовой безопасности
Цель 1.4. Оказание мер государственной и социальной поддержки
Задача 1.4.3. «Повышение эффективности государственного контроля в сфере банкротства».	АФП, МЮ, ГП.	Совместный Приказ Министра финансов, Председателя Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция), Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры.
Стратегическое направление 2. Обеспечение качества государственных услуг и эффективности исполняемых функций
Цель 2.1. Обеспечение эффективности оказания государственных услуг
Задача 2.1.3. «Повышение качества предоставляемых таможенных услуг»	МЮ, МЗ, МСХ, МОСВР, МТК, МИНТ, МНГ, МВД, МЭБП, КНБ, АСИ	Автоматизация бизнес-процессов, в части выдачи разрешительных документов в сфере внешнеэкономической деятельности
Цель 2.4. Обеспечение институциального развития и модернизации системы исполнения бюджета
Задача 2.4.8. «Повышение эффективности системы финансового мониторинга».	ГП, КНБ, АБЭКП, МВД, ВС, НБ, АСФК, МЭБП, МЮ, МТК.	Совершенствование законодательства и институциональных мер в сфере противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.

6. Управления рисками

Наименование возможного риска	Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками	Мероприятия по управлению рисками
1	2	3
Внешние риски
Отсутствие информационной системы в области банкротства и интеграции с базами данных ГО.	Низкая эффективность проведения контроля за действиями управляющих, должников банкротов.	Организация работы по электронному обмену сведений.
Недостаточная квалификация управляющих.	Низкая эффективность проведения процедур реабилитации и банкротства.	Внедрение института повышения квалификации и переподготовки.
Несвоевременное внедрение интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям».	Невыполнение запланированных мероприятий по кардинальному улучшению условий предоставления таможенных услуг.	Обеспечить координацию государственных органов, задействованных в реализации задач по автоматизации бизнес-процессов, в части выдачи разрешительных документов в сфере внешнеэкономической деятельности.
Недостижение индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума и рейтинга Всемирного банка «Doing Business».	Снижения позиций страны в рейтинге конкурентоспособности.	Мониторинг тенденций в мире и стране с точки зрения конкурентоспособности с целью своевременного выявления слабых и сильных сторон, угроз и возможностей и принятия соответствующих мер реагирования.
Не принятие Международных стандартов по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения и методики оценки Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).	Снижение позиции рейтинга соответствия Республики Казахстан Международным стандартам по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространия оружия массового уничтожения Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и позиции оценщиков Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).	Обеспечить участие заинтересованных государственных органов в пленарных заседаниях Межправительственной организации – Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, а также в заседаниях рабочих групп с предоставлением необходимых данных в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма и финансированию распространия оружия массового уничтожения.
Падение мировых цен на продукцию горнодобывающей отрасли (феррахром, алюминий, цинк, медь и т.д.), а также автовозвраты НДС по «0» ставке.	Неисполнение плана РБ.	Совершенствование налогового администрирования.
Колебания курсов иностранных валют и процентных ставок.	Рост расходов республиканского бюджета на обслуживание правительственного долга.	Осуществление оценки валютного и процентного рисков.
Неготовность государственных учреждений к подключению к ИС «Казначейство-клиент».	Государственные учреждения, не имеющие необходимый уровень технического оснащения, не могут быть подключены к ИС «Казначейство-Клиент».	Проведение работ с акиматами областей по повышению технического оснащения государственных учреждений для работы в ИС «Казначейство-клиент».
Срыв сроков реализации проекта «Создание информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур» потенциальным поставщиком.	Нарушение срока реализации проекта «Создание информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур».	Проведение мониторинга за выполнением условий заключенного договора с поставщиком услуг.
Недостижение степени удовлетворенности стандартами бухгалтерского учета и (или) аудита, а также функционированием депозитария финансовой отчетности вследствии недостаточного финансирования.	Снижение уровня доступности или работы системы ДФО.	Дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в области законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, аудиторской деятельности и направление запросов с обоснованием необходимости финансирования.
Не представление своевременного поставщиками услуг по переводу МСФО и МСА с английского языка на государственный и (или) русский языки.	Отсутствие переведенных МСФО и МСА с английского на государственный и (или) русский языки.	В рамках договорных отношений с поставщиками услуг.
Недостижение показателя Глобального индекса конкурентоспособности «Степень стандартов аудирования и отчетности».	Снижение позиций страны по показателю Глобального индекса конкурентоспособности «Степень стандартов аудирования и отчетности».	Перевод МСФО, МСА и МСФООС с английского языка на государственный и/или русский языки в соответствии с последней версией.
Не предоставление поставщиком услуг по переводу МСФООС с английского языка на государственном и (или) русском языках.	Отсутствие МСФООС на государственном и (или) русском языках.	В рамках договорных отношений контроль работы поставщика услуг по переводу МСФООС с английского языка на государственном и (или) русском языках.
Несвоевременное погашение бюджетных кредитов в связи с неплатежеспособностью заемщика.	Неисполнение плана республиканского бюджета по поступлениям.	Осуществление анализа финансового состояния заемщика, в случае необходимости инициирование проверок заемщиков.
Отсутствие у отраслевых государственных органов автоматизированного учета объектов государственного имущества, сведения по которым представляются в реестр государственного имущества.	Отсутствие информации по отдельным объектам учета в Реестре государственного имущества.	Создание межведомственной рабочей группы для выработки предложений по взаимодействию информационных систем в рамках создания Реестра государственного имущества.
Уменьшение или увеличение количества договоров аренды республиканской собственности.	Невыполнение либо перевыполнение плана поступлений средств в республиканский бюджет от аренды имущества республиканской собственности.	Контроль за своевременностью перечисления арендной платы в республиканский бюджет.
Технические и законодательные ограничения, не позволяющие интегрировать ИАИС «е-Минфин» с информационными системами государственных органов и других организаций.	Снижение уровня доступности заинтересованным пользователем к сведениям о неплатежеспособных должниках.	Организация технических условий в ИАИС «е-Минфин»; создание нормативного поля (совместные приказы, регламентирующие информационное взаимодействие, для интеграции с информационными системами государственных органов.
Ограниченное участие Казахстана в процессах принятия глобальных решений при формировании новой архитектуры международных отношений и контуров мировой торгово-финансовой системы.	Упущение интересов Казахстана по вопросам взаимодействия с международными финансовыми организациями, иностранными государствами и интеграционными объединениями в финансовой сфере.	Участие руководства МФ РК в заседаниях международных финансовых организациях и интеграционных объединениях; исполнение обязательств РК по вступлению в силу международных договоров и соглашений с международными финансовыми организациями, интеграционными объединениями и иностранными государствами; организация и проведение заседаний Казахстанско-кувейтской и Казахстанско-литовской совместных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК); поддержание и при необходимости увеличение доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций.
Непредставление со стороны кредиторов информации о субсидировании процентной ставки в рамках реализации Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспосбных предприятий), либо представление не точных сведений.	Не получение субсидии участниками Программы посткризисного восстановления (оздоровления конкурентоспособных предприятий).	Осуществление оператором по субсидированию мониторинга реализации Программы в части субсидирования процентной ставки, в том числе путем взаимодействия с кредиторами и участниками Программы.
Внутренние риски
Не реализация Международных стандартов по противодействию отмывания денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения соответствующими государственными органами (ГП, КНБ, АБЭКП, МВД, ВС, НБ, АСФК, МЭБП, МЮ, МТК).	Ухудшение позиций в рейтинге по показателям соответствия международным стандартам Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).	Обеспечить реализацию ключевых и базовых Международных стандартов по противодействию легализацию (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма и финансированию распространия оружия массового уничтожения путем внесения изменений и дополнений в действующие законы и другие нормативно-правовые акты.
Несвоевременное утверждение стандартов и регламентов государственных услуг.	Ухудшение качества предоставляемых налоговых услуг.	Обеспечить утверждение стандартов и регламентов государственных услуг включенных в Реестр государственных услуг оказываемых физическим и юридическим лицам.
Повторное проведение процедуры государственных закупок по проекту (в случае признания объявленного конкурса несостоявшимся, что повлияет на исполнение проекта).	Нарушение срока реализации проекта «Создание информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур».	Согласно процедуре осуществления государственных закупок.
Непредвиденные технические сбои работы веб-портала государственных закупок (по вине третьих лиц).	Несвоевременный закуп товаров, работ и услуг и/или отказ от закупа в результате влияния третьих лиц; невозможность модернизации и инсталляции оборудования связанные с внешними факторами.	Мониторинг сетевой активности АИИС «Электронные государственные закупки». Своевременное администрирование и оптимизация всех компонентов АИИС «Электронные государственные закупки». Наличие квалифицированного соответствующего технического персонала, обеспечивающего бесперебойную работу веб-портала государственных закупок. Внесение изменений в НПА регулирующие электронные государственные закупки, в части возможности останова серверного и коммуникационного оборудования для технических работ.
Отсутствие в законодательстве возможности остановки серверного и коммуникационного оборудования АИИС ЭГЗ для профилактики и технических работ по модернизации и установки дополнительного оборудования и программного обеспечения в том числе выходные и праздничные дни.
Ненадлежащее исполнение реабилитационными и конкурсными управляющими требований законодательства.	Неисполнение показателей по коэффициенту погашения и сокращению расходов на ликвидацию предприятия.	Совершенствование законодательства в части усиления ответственности управляющих и повышение эффективности работы по возврату выведенного имущества банкротов.

Раздел 7. Бюджетные программы

Сноска. Раздел 7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 04.05.2014 № 444.

Бюджетные программы

Бюджетная программа	001 Услуги по обеспечению исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета
Описание	Исполнение и контроль за исполнением государственного бюджета
	Обеспечение формирования и реализация государственной политики в области таможенного контроля. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан
	Обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет путем улучшения налогового администрирования, а также государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий, отдельных видов нефтепродуктов, осуществление международного сотрудничества
	Осуществление функций исполнения республиканского бюджета и обслуживание исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан. Управление бюджетными деньгами
	Осуществление внутреннего государственного финансового контроля
	Обеспечение формирования и реализация государственной политики в области контроля за проведением процедур банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов)
	Реализация государственной политики в области управления государственным имуществом
	Обеспечение противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансированию терроризма
	Содержание центрального аппарата Министерства финансов Республики Казахстан, комитетов и их территориальных органов. Повышение квалификации государственных служащих, обучение государственному и английскому языкам. Сопровождение и эксплуатация информационных систем, системно-техническое обслуживание вычислительной техники. Оплата услуг связи, текущий ремонт зданий, помещений, основных средств, оборудования. Аренда зданий, помещений, автотранспортных средств. Приобретение товаров, расходных и комплектующих материалов. Прочие услуги и работы
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая

наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
		2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Содержание штатной численности центрального аппарата Министерства финансов Республики Казахстан, комитетов и их территориальных органов.	ед.	19 985	18 397	18 397	18 397	18 397
Ориентировочное количество проведения социологических, аналитических исследований и оказание консалтинговых услуг	ед.	6	1	1	1	1
Обеспечение функционирования информационных систем	система	41	40	33	34	34
Удельный вес результативных плановых проверок	%	100	99	99,5	99,5	99,5
Удельный вес взыскания доначисленных сумм налогов (включенных в сумму недоимки, безнадежной к взысканию)	%	34	22	23	24	25
показатели конечного результата
Своевременное выполнение функций возложенных на Министерство финансов Республики Казахстан и его комитетов	%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тг.	51 074 460	51 120 935	50 212 501	49 957 248	49 957 248

Бюджетная программа	002 Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями
Описание	Организация привлечения аудиторов и получение готовых аудиторских отчетов для дальнейшего направления их в международные финансовые организации
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Предполагаемое количество аудируемых проектов		шт.	17	18	21	21	17
показатели конечного результата
Своевременное и полное выполнение обязательств Республики Казахстан, предусмотренных Соглашениями о займе		%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
Отношение количества инвестиционных проектов, прошедших аудит, к количеству инвестиционных проектов, подлежащих аудиту		%	100	100	100	100	100
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	22 241	18 480	37 800	37 800	30 600

Бюджетная программа	003 Проведение процедур ликвидации и банкротства
Описание	Обеспечение эффективного контроля при проведении процедур банкротства
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество ликвидированных организаций		орг.	828	632	282	1111	1111
показатели конечного результата
Ликвидация несостоятельных должников		орг.	794	632	282	1111	1111
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	78 230	76 570	35 128	131 254	131 254

Бюджетная программа	006 Приобретение акций международных финансовых организаций
Описание	Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций		%	100	100	100	100
показатели конечного результата
Своевременное осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций		%	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	2 439 237	2 313 096	1 207 717	842 754

Бюджетная программа	009 Услуги кинологического центра
Описание	Обеспечение содержания Кинологического центра Комитета таможенного контроля. Обеспечение таможенных органов Республики Казахстан племенными, служебными собаками, сухими кормами, ветеринарно-медицинскими препаратами и добавками, вакциной, снаряжением. Обучение специалистов кинологов со служебно-розыскными собаками на поиск наркотических средств, взрывчатых веществ и оружия в целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств для таможенных органов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Подготовка специалистов кинологов на поиск наркотических средств, валюты и взрывчатых веществ (3-х мес. курсы обучения)		чел.	13	15
Подготовка специалистов кинологов на поиск наркотических средств, валюты и взрывчатых веществ (курс обучения – 1 месяц)		чел.	22	21
Выращенное поголовье на базе питомника		гол.	31	15
Стажировка вновь принятых на службу в таможенных органах специалистов кинологов		чел.			5	5	5
Первоначальная подготовка специалистов кинологов со служебными собаками по программе "Поиск наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и валюты"		чел.			20	20	20
Повышение квалификации специалистов кинологов по программе "Поиск наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и валюты"		чел.			15	15	15
Поголовье собак, воспроизведенное и выращенное на базе питомника центра, прошедшие тестирование и признанные пригодными к поисковой службе		гол.			10	10	10
Подготовка служебных собак по общему курсу дрессировки		гол.			5	5	5
Подготовка служебных собак по защитной службе		гол.			5	5	5
показатели конечного результата
Процент слушателей курсов, получивших по результатам итогового тестирования уровень знаний 50 и более процентов, от общего количества слушателей курсов		%		80	80	80	80
показатели качества
показатели эффективности
Условная стоимость затрат на подготовку одного кинолога таможенных органов		тыс. тг.	2 297	1 503
Процент задержания наркотиков в результате применения служебно-розыскных собак, прошедших обучение в кинологическом центре		%	73	60	60	60	60
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	114 819	125 075	131 646	122 699	122 699

Бюджетная программа	010 Резерв Правительства Республики Казахстан
Описание	Обеспечение финансирования расходов, определенных Правительством Республики Казахстан и направленных на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан другим государствам; по устранению ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее административно-территориальной единице, жизни и здоровью людей, на иные непредвиденные затраты, обеспечение финансирования расходов, направленных на исполнение решений судов по обязательствам Правительства, центральных государственных органов, территориальных подразделений и местных исполнительных органов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказания вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	распределяемая
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Распределение средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, неотложных затрат и исполнения обязательств по решениям судов, в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан		%		100	100	100	100
показатели конечного результата
Обеспечение полного и своевременного распределения средств из резерва Правительства Республики Казахстан		%		100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		46 024 637	104 090 308	58 593 740	58 899 836

Бюджетная программа	011 Выполнение обязательств по государственным гарантиям
Описание	Исполнение обязательств за заемщиков по государственным гарантиям
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	предоставление бюджетных кредитов
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение выполнения обязательств по государственным гарантиям		%	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Обеспечение полной и своевременной выплаты обязательств по государственным гарантиям		%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	292 284	290 804	324 412	290 278	284 090

Бюджетная программа	012 Резерв Правительства Республики Казахстан на покрытие дефицита наличности по бюджетам
Описание	Кредитование нижестоящих бюджетов на покрытие дефицита наличности
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	предоставление бюджетных кредитов
	в зависимости от способа реализации	распределяемая
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Предоставление кредитов нижестоящим бюджетам на покрытие дефицита наличности при наличии решений Правительства Республики Казахстан		%				100	100
показатели конечного результата
100 % покрытие дефицита наличности по нижестоящим бюджетам		%				100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.				600 000	600 000

Бюджетная программа	013 Обслуживание правительственного долга
Описание	Выплата вознаграждения (интереса), комиссионных и прочих платежей по внешним и внутренним правительственным займам
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Объем финансирования дефицита бюджета, в соответствии с потребностью бюджета		%	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Своевременность и полнота финансирования бюджетных программ		%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	129 714 362	178 248 466	251 657 901	308 744 610	344 840 778

Бюджетная программа	014 Модернизация таможенной службы
Описание	Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, способствующей экономическому развитию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Приобретение консалтинговых услуг		единиц		2	1
Приобретение товаров, относящихся к основным средствам (спецоборудование)		единиц	3	3
Прогнозный процент приобретаемых товаров, относящихся к основным средствам		%			100
Приобретение нематериальных активов для модернизации существующих информационных систем		единиц		5	2
показатели конечного результата
Анализ, оценка, рекомендации по совершенствованию таможенных процедур, предоставленные по итогам завершения консалтинговых услуг (технические отчеты)		отчет	12
Обеспечение серверным оборудованием		единиц	3
Проектирование и разработка комплексного плана по борьбе с коррупцией, в соответствии с Арушской декларацией		контракт		1
Разработка единой архитектуры ИКТ таможенных органов, с последующей разработкой и внедрением пакета соответствующих ПО и ИС для полной автоматизации каждого направления деятельности таможни		отчет			1
Анализ, оценка, рекомендации по совершенствованию таможенного законодательства		отчет			1
Реинжениринг бизнес процессов		контракт		1
Разработка интегрированного хранилища данных и систем безопасности		единиц			1
Программное обеспечение электронного аудита		единиц			1
Улучшение материально-технической базы таможенных постов в пределах запланированного количества единиц		%			100
показатели качества
Увеличение доли таможенных деклараций, подаваемых в электронной форме от общего числа таможенных деклараций		%			10	20
показатели эффективности
Процент удовлетворенности участников ВЭД и других заинтересованных лиц, предоставляемыми услугами таможенных органов по результатам независимого социологического опроса за год, предшествующий плановому периоду		%	62	64	66	68
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	906 746	1 706 280	2 549 265

Бюджетная программа	016 Приватизация, управление государственным имуществом, постприватизационная деятельность и регулирование споров, связанных с этим
Описание	Оптимизация государственного имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами, ведение Реестра государственной собственности
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Процент выставленных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации		%	96,4	95
Увеличение доли электронных аукционов в общем объеме проводимых аукционов по продаже объектов республиканской собственности		%			100	100	100
Количество объектов учета, зарегистрированных в реестре государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале		ед.	27 400	27 300
Процент внедренных в реестр государственного имущества объектов учета, определенных Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе"		%			66,7	66,7	66,7
Количество видов (категорий) государственного имущества, учитываемых в реестре государственного имущества, согласно правилам ведения реестра, утвержденным Правительством Республики Казахстан					7	8	9
показатели конечного результата
Процент проданных объектов к количеству объектов, выставленных на приватизацию		%	92,6	84	84	84	84
показатели качества
Обеспечение выполнения условий договоров купли-продажи объектов республиканской собственности		%	100	100	100	100	100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	426 925	524 402	546 962	546 962	546 962

Бюджетная программа	019 Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам
Описание	Смягчение социальных последствий от изменений обменного курса тенге для граждан, получивших льготные жилищные кредиты ЗАО «Жилстройбанк»
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение государственной поддержки граждан, получивших льготные жилищные кредиты		%	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Обеспечение полноты выплат курсовой разницы		%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	18 494	12 890	12 157	8 749	5 414

Бюджетная программа	021 Капитальные расходы Министерства финансов Республики Казахстан
Описание	Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных органов. Разработка проектно-сметной документации. Материально-техническое оснащение Министерства финансов, комитетов и их территориальных подразделений
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление капитальных расходов
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Ориентировочное количество капитального ремонта административных зданий, помещений и сооружений, разработка проектно-сметной документации		ед.	54	28	20	4	3
Прогнозный процент приобретаемой вычислительной техники, оборудования, мебели, нематериальных активов и прочих товаров		%		100	100	100	100
показатели конечного результата
Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту административных зданий, помещений и сооружений территориальных подразделений комитетов, разработка проектно-сметной документации		ед.	54	28	20	4	3
Улучшение материально-технической базы в пределах запланированного количества единиц		%		100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	1 466 857	1 617 328	2 454 063	1 951 422	1 809 881

Бюджетная программа	023 Проведение таможенной экспертизы
Описание	Содержание центральной и региональных таможенных лабораторий по расширению исследовательских возможностей, правильное применение мер тарифного и нетарифного регулирования, защита от ввоза недоброкачественных товаров и транзита радиационно-опасных грузов, проведение работ по контролю уровня радиологического заражения сотрудников таможенных органов (индивидуальный дозиметрический контроль)
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Проведение исследований при совершении таможенных операций с использованием специальных и научных познаний для решения задач в сфере таможенного дела		экспертиза	4 931	3 500	3 800	4 100	4 400
показатели конечного результата
Выдача заключений таможенного эксперта по вопросам, возникшим при проведении таможенного контроля		заключение	4 931	3 500	3 800	4 100	4 400
показатели качества
Доля принятых заключений таможенных экспертов таможенными органами РК		%	99,8	99,8	99,8	99,9	99,9
показатели эффективности
Доначисление в бюджет таможенных платежей и налогов		тыс. тг.	99 321	200 340	149 500	161 460	161 460
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	24 039	26 697	26 031	26 031	26 031

Бюджетная программа	025 Услуги учебно-методического центра
Описание	Содержание учебно-методических центров Комитета таможенного контроля в городах Алматы и Атырау. Организация обучения сотрудников таможенных органов вновь принятых на работу, а также переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов. Подготовка учебно-методических материалов по основной деятельности таможенной службы Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обучение вновь принятых на работу сотрудников таможенных органов		чел.	188	185	150	150	150
Переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов		чел.	562	625	430	445	450
показатели конечного результата
Получение сертификатов об обновлении теоретических и практических знаний, умений и навыков в сфере профессиональной деятельности в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для эффективного выполнения своих должностных обязанностей и совершенствования профессионального мастерства		чел.	745	775	580	595	600
показатели качества
Процент слушателей курсов, получивших по результатам итогового тестирования уровень знаний 50 и более процентов, от общего количества слушателей курсов первоначальной подготовки		%	99	100	100	100	100
показатели эффективности
Процент охвата обучающихся от штатной численности Комитета таможенного контроля		%			12	12	12
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	87 940	83 262	65 664	65 501	65 501

Бюджетная программа	026 Строительство объектов таможенного контроля и таможенной инфраструктуры
Описание	Строительные работы на продолжающихся объектах таможенного контроля, разработка и утверждение проектно-сметной документации, завершение строительства объектов таможенного контроля в регионах Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Завершение строительства таможенного поста Бахты и единого контрольно-пропускного пункта Майкапчагай		объектов	2	2
Завершение строительства служебных жилых домов и общежитий для сотрудников таможенных постов		объектов	24	14	7
Разработка проектно-сметной документации, проведение Государственной экспертизы по проекту «Строительство здания Департамента таможенного контроля с центром таможенного оформления в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области»		объектов	1
Строительство здания Департамента таможенного контроля с центром таможенного оформления в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области		% СМР			20	40	40
Завершение строительства единого контрольно-пропускного пункта «Карасу» таможенного поста «Кордай» в Карасуском сельском округе Кордайского района Жамбылской области		объектов	1
Разработка проектно-сметной документации на строительство, расширения и реконструкцию пункта пропуска «Капланбек» Южно-Казахстанской области		ПСД			1
Строительство, расширение и реконструкция пункта пропуска «Капланбек» Южно-Казахстанской области		% СМР				50	50
Разработка проектно-сметной документации на строительство, расширение и реконструкцию пункта пропуска «Кордай» Жамбылской области		ПСД			1
Строительство, расширение и реконструкция пункта пропуска «Кордай» Жамбылской области		% СМР				50	50
показатели конечного результата
Ввод в эксплуатацию новых и реконструкция действующих контрольно-пропускных пунктов на таможенных постах		объектов	1	2			2
Обеспечение жильем сотрудников таможенных органов в приграничных районах		объектов	24	14	7
Разработка проектно-сметных документаций и получение заключений государственной экспертизы на строительство, расширение и реконструкцию пунктов пропуска		объектов			2
Ввод в эксплуатацию административных зданий Департаментов таможенного контроля		объектов					1
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	2 354 273	750 109	543 863	1 375 000	1 279 317

Бюджетная программа	027 Проведение мониторинга собственности и использование его результатов
Описание	Организация и проведение комплексных обследований хозяйствующих субъектов и осуществление мероприятий по реализации выработанных в ходе мониторинга рекомендаций
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Процент обследованных объектов комплексного мониторинга эффективности управления собственности юридических лиц с участием государства в целях принятия управленческих решений		%	13,7	8,6
Процент обследованных объектов мониторинга эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства					8,7	8,4	8,2
Процент обследованных объектов государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего Перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности		%	29	25	31,5	30	25
показатели конечного результата
Процент организаций, представляющих оперативную информацию по деятельности объектов государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего Перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности		%	100	100
Процент рекомендаций, принятых государственными органами и объектами мониторинга эффективности управления государственным имуществом		%			60	65	70
Процент рекомендаций, принятых государственными органами и объектами государственного мониторинга в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение		%			34	36	38
показатели качества
Полнота раскрытия информации по заданиям, отраженным в программе мониторинга		%	100	100
показатели эффективности
Количество принятых к реализации рекомендаций		%	57	29,5
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	283 838	251 997	276 425	276 425	276 425

Бюджетная программа	033 «Модернизация автоматизированной интегрированной информационной системы «Электронные государственные закупки»
Описание	Модернизация автоматизированной интегрированной информационной системы «Электронные государственные закупки» в связи с изменением законодательства
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период
			2012 год (отчет)	2013 год (план)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Автоматизация бизнес-процессов подлежащих автоматизаций в процессе государственных закупок		%	92,7	94,5	96,3
Обеспечение времени отклика Системы 5 секунд при пиковой нагрузке одновременной работе в Системе до 24000 клиентов (при соблюдении соответствующих технических условий)		%		100	100
Обеспечение технической возможности хранения архивной информации о проведенных государственных закупках объемом не менее 115 ТВ		%		100	100
показатели конечного результата
Доля пользователей, удовлетворенных работой системы электронных государственных закупок		%	92,5	85	87
показатели качества
Обеспечение работоспособности системы на 365x24x7		сутки/ простой	не более 1 сутки в квартал	не более 1 сутки в квартал	не более 1 сутки в квартал
показатели эффективности
Условная экономия бюджетных средств		%	4,1	4,1	4,1
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	78 300	1 787 084	733 438

Бюджетная программа	038 Субсидирование процентной ставки вознаграждения в рамках «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»
Описание	Субсидирование процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии
вид бюджетной программы:	в зависимости от содержания	предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество субсидируемых кредитов		ед.	21
Количество участников Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)		ед.		50
Доля участников Программы, в отношении которых обеспечено субсидирование процентной ставки вознаграждения, к общему количеству участников Программы		%	50	77	95	98	98
показатели конечного результата
Количество просубсидированных кредитов		ед.	19
Количество участников Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий), в отношении которых обеспечено субсидирование процентной ставки по уже имеющимся займам (кредитам) и/или лизинговым операциям, купона по облигациям		ед.	22	50
Своевременное и полное исполнение обязательств по субсидированию процентной ставки по уже имеющимся займам(кредитам) и/или лизинговым операциям, купона по облигациям, принятых в рамках заключенных договоров субсидирования		%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	4 767 217	12 511 656	20 557 492	19 200 828	19 200 828

Бюджетная программа	040 Строительство центров приема и обработки информации налоговых органов
Описание	Строительство центров приема и обработки информации территориальных налоговых органов
вид бюджетной программы:	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Строительство Центров приема и обработки информации налоговых органов		ед.	1
Начало строительства 1 центрального и 1 регионального Центров приема и обработки информации налоговых органов		ед.			2
Разработка проектно-сметной документации с заключением государственнной экспертизы		ед.		2
показатели конечного результата
Ввод в эксплуатацию Центров приема и обработки информации налоговых органов		ед.	1
Объем строительно-монтажных работ 1 центрального и 1 регионального Центров приема и обработки информации налоговых органов,		%			40	60
Ввод в эксплуатацию 1 центрального и 1 регионального Центров приема и обработки информации налоговых органов, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией		ед.				2
Проектно-сметная документация на строительство Центров приема и обработки информации налоговых органов, прошедшая государственную экспертизу		ед.		2
показатели качества
показатели эффективности
Введение всеобщего декларирования доходов и имущества населения		чел.						1 749	11 152
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	4 490	144 001	547 872	241 708

Бюджетная программа	044 Погашение простых векселей
Описание	Погашение простых векселей в реализацию Соглашения между Правительством Республики Казахстан и компаниями «Rumeli Telekom A.S.» и «Telsim Mobil Telekomunikasyon Hizmetleri A.S.» от 30 марта 2011 г.
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество простых векселей, выпущенных Министерством финансов Республики Казахстан		шт	1	1	1	1	1
показатели конечного результата
Погашение простых векселей, выпущенных Министерством финансов Республики Казахстан		%	100	100	100	100	100
показатели качества
Своевременность и полнота погашения простых векселей		%	100	100	100	100	100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	5 200 438,5	5 047 313	5 355 335	5 556 376	5 813 320

Бюджетная программа	045 Оплата первоначального взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд ЕврАзЭС»
Описание	Осуществление оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества» посредством выпуска простого, необращаемого и беспроцентного векселя
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Осуществление оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд ЕврАзЭС» посредством выпуска простого, необращаемого и беспроцентного векселя		%		100	100	100
показатели конечного результата
Своевременное осуществление инкассации части средств векселя, выпущенного в счет оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд ЕврАзЭС»		%		100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		30 032 409	30 600 000	30 600 000

Бюджетная программа	046 Мониторинг реализации планов оздоровлений участников «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»
Описание	Организация и проведение комплексного и систематического мониторинга реализации планов оздоровления предприятий-участников «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентноспособных предприятий)» и представление результатов в Совет по оздоровлению
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Процент предприятий-участников Программы, планы оздоровления которых подлежат мониторингу		%		100
Доля участников Программы, планы реабилитации (оздоровления) которых охвачены мониторингом их реализации, к общему количеству участников Программы, планы реабилитации (оздоровления) которых подлежат мониторингу		%			100	100	100
показатели конечного результата
Решения Совета по оздоровлению о принятии результатов мониторинга планов оздоровления предприятий - участников Программы		%		100
Представление на Совет по оздоровлению результатов мониторинга планов реабилитаций (оздоровления) участников Программы		Отчет			1	1	1
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		94 696	235 396	235 396	235 396

Бюджетная программа	061 Создание интегрированной автоматизированной информационной системы «е-Минфин»
Описание	Комплексная автоматизация административных процедур (бизнес-процессов) по исполнению Министерством финансов и его структурными подразделениями государственных функций и предоставлению государственных услуг
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период				2018 год
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего года)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество функциональных подсистем ИАИС «е-Минфин», введенных в опытную эксплуатацию (на конец года)		ед.	14	15	15
показатели конечного результата
Доля зарегистрированных пользователей, удовлетворенных работой подсистем "е-Минфин"		%		25	75
показатели качества
Внешний контроль качества по итогам этапов создания ИАИС «е-Минфин»		%	100	100	100
показатели эффективности
Доля автоматизированных бизнес-процессов Министерства финансов Республики Казахстан из общего объема функций (бизнес-процессов), подлежащих автоматизации		%	30	34	63
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	1 453 938	1 447 493	3 863 372

Бюджетная программа	064 Создание информационной системы "Электронные счета-фактуры"
Описание	Создание информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур
вид бюджетной программы:	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Разработка ИС по приему и обработке электронных счетов-фактур		шт.		1
Приобретение серверного оборудования		комплект		1
Аттестация на соответствие требованиям информационной безопасности		ед.			1
Приобретение лицензионного программного обеспечения		шт.			1
показатели конечного результата
Подключение компаний, входящих в состав ФНБ "Самрук-Казына" к ИС ЭСФ пилотной зоны		шт.		1
Подключение подведомственных организаций компаний, входящих в состав ФНБ "Самрук-Казына" к ИС ЭСФ пилотной зоны		%			100
показатели качества
показатели эффективности
Снижение расходов документооборота между субъектами бизнеса, привлеченных в пилотную зону и налоговыми органами		%		4	5
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		883 000	1 808 104

Бюджетная программа	067 Финансирование политических партий
Описание	Финансирование политических партий
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказания вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Своевременное финансирование политических партий, представленных в Мажилисе Парламента Республики Казахстан по итогам выборов		ед.	3	3	3	3	3
показатели конечного результата
В соответствии с законодательством Республики Казахстан обеспечение деятельности политических партий		%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	3 473 132	3 716 305	3 976 406	4 641 796	4 966 824

Бюджетная программа	070 Учет арендованного имущества комплекса «Байконур»
Описание	Содержание государственного учреждения для осуществления инвентаризации, ведения бухгалтерского учета арендованного имущества и объектов комплекса «Байконур»
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение учета арендованного имущества комплекса «Байконур»		%	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Предоставление оперативной и достоверной информации по арендованным имуществам и объектам комплекса «Байконур», арендуемых Российской Федерацией		%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	22 342	24 609	26 160	25 140	25 140

Бюджетная программа	072 Реформирование системы налогового администрирования
Описание	Основная цель проекта – формирование устойчивой, эффективно функционирующей налоговой системы, способствующей экономическому развитию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
Наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Изучение международного опыта (учебные туры, ознакомительные поездки, семинары)		ед.	15
Приобретение товаров относящихся к основным средствам (спецоборудование)		ед.	66
Приобретение нематериальных активов для модернизации существующих информационных систем		ед.	50
Анализ, оценка, рекомендации по совершенствованию налогового администрирования, предоставленные по этапам завершения консалтинговых услуг (технические отчеты)		отчет		3	6
Приобретение консалтинговых услуг (заключение новых контрактов)		контракт		8	3
показатели конечного результата
Удельный вес налогоплательщиков, представляющих налоговую отчетность в электронном виде, не менее		%	87	78	80
Сокращение времени затрачиваемого налогоплательщиками на подготовку налоговой отчетности (по опросам клиентов), и соответственно издержек, на		%	23	40
показатели качества
Удельный вес результативных плановых проверок		%	100	99	99,5
показатели эффективности
Увеличение удельного веса взыскания доначисленных сумм налогов (включенных в сумму недоимки, безнадежной к взысканию)		%	34	22	23
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	198 153	210 816	884 794

Бюджетная программа	073 Развитие Интегрированной информационной системы Казначейства и создание компонента «Казначейство-клиент»
Описание	Обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования информационной системы казначейства
вид бюджетной программы:	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Подключенние государственных учреждений к ИС «Казначейство-клиент», имеющих необходимый уровень технического оснащения в Пилотной зоне		%	85,9	90	100
показатели конечного результата
Переход на обслуживание в ИС «Казначейство-клиент» государственных учреждений, подключенных к системе «Казначейство-клиент» в Пилотной зоне		%	85,1	70	90
показатели качества
Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых платежных документов через информационную систему «Казначейство-клиент» в Пилотной зоне		рабочие часы	16	8	8
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	1 573 498	25 019	793 847

Бюджетная программа	076 Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату ежемесячной надбавки за особые условия труда к должностным окладам работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, а также работников государственных предприятий, финансируемых из местных бюджетов
Описание	Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на выплату ежемесячной надбавки за особые условия труда к должностным окладам работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, а также работников государственных предприятий, финансируемых из местных бюджетов
вид бюджетной программы:	в зависимости от содержания	предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Своевременное выделение трансфертов		%			100
показатели конечного результата
Обеспечение поступления целевых текущих трансфертов в областные бюджеты, бюджеты городов Астаны и Алматы на выплату ежемесячной надбавки за особые условия труда к должностным окладам работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, а также работников государственных предприятий, финансируемых из местных бюджетов		%			100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.			42 410 060

Бюджетная программа	400 Субвенции областным бюджетам
Описание	Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции для своевременного финансирования первоочередных расходов местных бюджетов
вид бюджетной программы:	в зависимости от содержания	предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2017 год (проектируемый год)	2018 год (проектируемый год)
			2012 год (отчет)	2013 год (план текущего)	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Своевременное финансирование местных бюджетов		%	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции		%	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	880 645 461	865 844 050	978 095 805	904 371 171	836 882 948

Свод бюджетных расходов

Сноска. Свод бюджетных расходов с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 04.05.2014 № 444.

Наменование	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период			2017 год (проектируемый)	2018 год (проектируемый)
		2012 год (отчет)	2013 год (уточненный план)	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ВСЕГО бюджетных расходов	тыс. тг.	1 110 554 179	1 216 011 596	1 504 059 924	1 388 442 888	1 326 000 492
Общегосударственные программы, субвенции и целевые текущие трансферты (010, 011, 013, 076, 400)	тыс. тг.	1 010 652 107	1 090 407 957	1 376 578 486	1 272 599 799	1 241 507 652
Текущие бюджетные программы	тыс. тг.	83 397 707	115 030 873	115 433 960	113 383 627	83 213 523
Бюджетные программы развития	тыс. тг.	16 504 365	10 572 766	12 047 478	2 459 462	1 279 317