О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года

Указ Президента Республики Казахстан от 30 марта 2006 года N 80. Утратило силу Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года N 310

Сноска. Указ Президента РК от 30 марта 2006 года N 80 утратило силу Указом Президента РК от 6 апреля 2007 года N 310 .

Подлежит опубликованию в
"Собрании актов Президента
и Правительства" и
республиканской печати

В целях реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира" (далее - План);

2) Программу Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы (далее - Программа).

2. Правительству Республики Казахстан:

1) в недельный срок разработать и утвердить сетевой график исполнения Плана и Программы;

2) обеспечить проведение на системной основе информационно-разъяснительной работы по положениям Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана;

3) предоставлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию по итогам полугодия о ходе выполнения Плана и ежеквартально о ходе выполнения Программы.

3. Первым руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, других государственных органов обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Плана и Программы.

4. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года N 1165 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 32, ст. 318).

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

6. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент
Республики Казахстан

УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Республики Казахстан
от 30 марта 2006 года N№80

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
мероприятий по реализации Послания Президента
Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира"

N п/п	Положение Послания	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Форма завер- шения	Срок испол- нения
1	2	3	4	5	6
	1. УСПЕШНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ КАЗАХСТАНА В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ - ОСНОВА КАЧЕСТВЕННОГО ПРОРЫВА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАНЫ
	1.1. Реализация "прорывных" проектов международного значения, развитие индустрии, производства товаров и услуг, которые могут быть конкурентоспособными в определенных "нишах" на мировом рынке
1.	Мы должны сделать ставку на создание и развитие производств, ориентиро- ванных на экспорт конечных продуктов; совместных предприятий в области нефтегазово- го, транс- портного и других под- отраслей машинострое- ния, метал- лургии, химии, агропромыш- ленной сферы. Предстоит развивать биотехноло- гические центры при активном международ- ном участии, Парк инфор- мационных технологий как регио- нальный IТ-центр.	1. Проведе- ние сфокуси- рованных исследований потребностей отечествен- ного, регио- нального и глобальных рынков, определение производств товаров и услуг, кото- рые могут быть развиты в республике в средне- срочной и долгосрочной перспективе	Школьник B.C., Есимов А.С., Измухамбетов Б.С., Мамин А.У., АО "Фонд устойчивого развития "Қазына"	акты приема исследо- ваний	декабрь, ежегодно, начиная с 2007 г.
		2. Заверше- ние строи- тельства 1-ой очереди специальной экономичес- кой зоны "Парк инфор- мационных технологий" и обеспече- ние ее "наполнения" проектами	Школьник B.C.	акты ввода в экс- плуата- цию объекта	декабрь 2006 г.
		3. Строи- тельство 2-ой очереди специальной экономичес- кой зоны "Парк инфор- мационных технологий"	Школьник B.C.	акты ввода в экс- плуа- тацию объекта	2007 - 2009 гг.
		4. Создание нового науч- но-исследо- вательского комплекса "Националь- ный центр биотехноло- гий Республики Казахстан" в городе Астане	Айтимова Б.С.	поста- новле- ние Прави- тель- ства	декабрь 2008 г.
2.	Правительст- вом должны быть приняты конкретные программы поддержки конкуренто- способности национальных товаров и услуг. Надо иметь спе- циализиро- ванные структуры поддержки частного бизнеса и продвижения его товаров и услуг на мировые рын- ки, изучить мировой опыт работы таких организаций и адаптиро- вать его к условиям нашей страны.	Принятие Программы содействия продвижению экспорта казахстанс- ких товаров на внешние рынки	Школьник B.C., Есимов А.С., Келимбетов К.Н.	поста- новление Прави- тельства	март 2007 г.
3.	Совместно с институтами развития и ведущими казахстански- ми компаниями сформировать перечень целевых среднесрочных и долгосроч- ных проектов. Проработать вопросы ин- дустриальных зон, в част- ности в Астане, специальных экономических зон, транс- портно-логис- тических центров. Особое вни- мание должно быть уделено развитию Центра при- граничного сотрудничест- ва с Китаем "Хоргос".	1. Создание АО "Фонд устойчивого развития "Қазына" - управляющей компании го- сударствен- ных институ- тов развития	Келимбетов К.Н., Школьник B.C.	поста- новление Прави- тельства	апрель 2006 г.
		2. Формиро- вание переч- ня целевых среднесроч- ных и долго- срочных проектов	Школьник B.C., Есимов А.С., Измухамбетов Б.С., Мамин А.У., АО "Фонд устойчивого развития "Қазына"	норма- тивный правовой акт	декабрь 2006 г.
		3. Принятие Концепции создания индустриаль- ных зон	Школьник B.C., Келимбетов К.Н.	поста- новление Прави- тельства	ноябрь 2006 г.
		4. Обеспе- чение строи- тельства и "наполнение" проектами индустриаль- ных зон в городах Астане, Темиртау	Шукеев У.Е., Нигматулин Н.З., Школьник B.C.	акты ввода в эксплуа- тацию объектов инфраст- руктуры	ноябрь 2008 г.
		5. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законода- тельные акты Республики Казахстан по вопросам специальных экономичес- ких зон"	Школьник B.C., Келимбетов К.Н.	Закон	Проект - декабрь 2006 г. Закон - март 2007 г.
		6. Принятие Концепции и Программы дальнейшего развития Международ- ного центра пригранич- ного сотруд- ничества "Хоргос"	Школьник B.C.	поста- новление Прави- тельства	Концеп- ция - июнь 2006 г., Програм- ма - октябрь 2006 г.
	1.2 Интеграция в международную экономику путем участия Казахстана в региональных и международных экономических объединениях и ассоциациях
4.	В плане ре- гионального партнерства мы намерены и дальше содействовать расширению взаимовыгод- ного сотруд- ничества в рамках ЕврАзЭС и формированию Единого эко- номического пространства.	1. Проведе- ние меро- приятий по завершению формирования Таможенного союза в рам- ках ЕврАзЭС	Школьник B.C., Есимов А.С, Коржова Н.А., Токаев К.К.	норматив- ные пра- вовые акты	2006- 2009 гг.
		2. Подго- товка к подписанию первоочеред- ных проектов международ- ных догово- ров по фор- мированию ЕЭП	Школьник B.C., Есимов А.С, Измухамбетов Б.С, Коржова Н.А., Токаев К.К., Балиева З.Я., Келимбетов К.Н.	норматив- ные пра- вовые акты	декабрь 2006 г.
5.	Необходимо также скон- центрировать внимание на проектах Всемирного Банка, Евро- пейского Банка Рекон- струкции и Развития, Азиатского Банка Раз- вития и недавно созданного Евразийского банка раз- вития.	Подготовка Меморандума по деятель- ности Евра- зийского банка раз- вития	Школьник B.C., Коржова Н.А., Сайденов А.Г.	Меморан- дум	декабрь 2006 г.
	1.3 Вступление в ВТО как дополнительный инструмент экономической модернизации и укрепления конкуренто- способности Казахстана на международных рынках
6.	Убежден, что вступление нашей страны в ВТО открывает широкие воз- можности для укрепления конкуренто- способности Казахстана на междуна- родных рын- ках. Однако эти возмож- ности нужно умело и выгодно использовать.	1. Создание Центра раз- вития торго- вой политики	Школьник B.C., Келимбетов К.Н.	поста- новление Прави- тельства	июнь 2006 г.
		2. Заверше- ние двусто- ронних переговоров со странами- членами Рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО	Школьник B.C.	подпи- сание прото- колов	март 2007 г.
		3. Внесение изменений и дополнений в национальное законода- тельство в соответствии с обязатель- ными согла- шениями ВТО в области таможенных процедур и администри- рования, унификации ставок акци- зов на импортируе- мые и оте- чественные товары, тарифов на услуги магистраль- ной железно- дорожной сети по видам нап- равлений	Коржова Н.А., Сагинтаев Б.А., Школьник B.C., Мамин А.У., Измухамбетов Б.С.	норма- тивные правовые акты	декабрь 2006 г.
7.	Разработать и реализовать в рамках вступления в ВТО специа- льную эконо- мическую "программу адаптации", которая позволит поддержать некоторые отрасли нашей экономики в переходный период, особенно сельское хозяйство, развивая переработку сырья.	1. Принятие специальной "программы адаптации" некоторых отраслей экономики в переходный период в рамках вступления Казахстана в ВТО	Школьник B.C., Есимов А.С., Измухамбетов Б.С., Мамин А.У., Сагинтаев Б.А.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2006 г.
		2. Принятие Закона "О внесении изменений в некоторые законода- тельные акты Республики Казахстан по вопросам технического регулирова- ния"	Школьник B.C.	Закон	Проект - май 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
		3. Обеспе- чение гармо- низации го- сударствен- ных стандар- тов в соот- ветствии с международ- ными требо- ваниями до уровня 65 %	Школьник B.C.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2008 г.
		4. Принятие Закона "О безопасности пищевой продукции"	Есимов А.С, Школьник B.C., Досаев Е.А., Мухаметжанов К.Е.	Закон	Проект - май 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
		5. Принятие плана меро- приятий по формированию системы оценки рис- ков безопас- ности и контроля качества продукции АПК в соот- ветствии с международ- ными требо- ваниями	Есимов А.С., Школьник B.C., Досаев Е.А.	поста- новление Прави- тельства	февраль 2007 г.
8.	Мы должны снять эконо- мически неоп- равданные ограничения на уровне учредитель- ного участия иностранных инвесторов в тех секторах, где это еще не сделано.	Отмена ограничения в виде 49 %-ного участия иностранного капитала в уставном капитале совместных предприятий, осуществляю- щих деятель- ность в области строитель- ных, градо- строительных и архитек- турных ус- луг, путем принятия Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об архитектур- ной, градо- строительной и строитель- ной деятель- ности"	Школьник B.C.	Закон	Проект - декабрь 2006 г. Закон - март 2007 г.
	1.4. Государственная поддержка развития экспортно-импортного кредитования
9.	Приоритетом должны стать поддержка и кредитование экспорта несырьевых товаров и импорта высокотехно- логичного оборудования	1. Формиро- вание в рамках АО "Фонд устойчивого развития "Қазына" системы инс- титуциональ- ной поддерж- ки и креди- тования экс- порта несы- рьевых това- ров	Школьник B.C., Есимов А.С.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2006 г.
		2. Внесение изменений и дополнений в действующее законода- тельство по вопросам импорта высокотех- нологичного оборудования	Школьник B.C., Есимов А.С., Келимбетов К.Н., Коржова Н.А.	норма- тивные правовые акты	декабрь 2006 г.
	1.5. Участие Казахстана в качестве учредителя и акционера международных компаний, разрабатывающих и развивающих новые технологии
10	... настало время, когда Казахстан в дополнение к собственным научным ресурсам дол- жен проявить инициативу по участию в международном бизнесе высо- ких техноло- гий, в том числе на самом началь- ном, учреди- тельском уровне. И здесь очень важна роль Инновацион- ного фонда...	1. Создание условий и инструмен- тов, необхо- димых для реализации казахстанс- кого участия в перспек- тивных меж- дународных компаниях	Школьник B.C., Токаев К.К.	поста- новления Прави- тельства	ноябрь 2006 г.
		2. Создание сети пред- ставительств АО«"Нацио- нальный ин- новационный фонд" в основных ми- ровых техно- логических центрах	Школьник B.C., Келимбетов К.Н.	норма- тивные правовые акты	ноябрь 2006 г.
		3. Принятие программы технологи- ческого развития до 2015 года	Школьник B.C., институты развития	поста- новление Прави- тельства	ноябрь 2007 г.
	1.6. Создание благоприятных условий для производства товаров с защищенной торговой маркой и правами интеллектуальной собственности
11	Укрепление репутации Казахстана как жесткого гаранта защи- ты авторских прав и торго- вых марок позволит нам активнее развивать и диверсифици- ровать новые секторы экономики. Считаю, что Казахстан должен реа- лизовать ши- рокую публич- ную кампанию, направленную на создание нетерпимого отношения к контрафактной продукции, принять меры администра- тивного и уголовного преследования за нарушение прав интеллек- туальной соб- ственности и подделку тор- говых марок. Уверен, что эти меры по- лучат одоб- рение и поддержку мировых производите- лей высоко- технологичной и наукоемкой продукции и обернутся притоком новых инвес- тиций и ди- версификацией экономики Казахстана.	1. Принятие комплекса правовых, организацио- нных и тех- нологических мер, направ- ленных на выявление подделок товарных знаков и лиц, нару- шающих права интеллектуа- льной собст- венности, а также прив- лечение их к администра- тивной и уголовной ответствен- ности	Школьник B.C., Мухамеджанов Б.А., Балиева З.Я., Калмурзаев С.С, Тусупбеков Р.Т.	поста- новление Прави- тельства	ноябрь 2006 г.
		2. Разработ- ка Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законода- тельные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуа- льной собст- венности"	Балиева З.Я., Школьник B.C., Айтимова Б.С., Есимов А.С, Келимбетов К.Н.	Закон	Проект- ноябрь 2006 г. Закон - июнь 2007 г.
		3. Проведе- ние широкой публичной кампании по формированию в обществе нетерпимого отношения к контрафакт- ной продук- ции и незаконному использова- нию объектов интеллектуа- льной собст- венности	Балиева З.Я., Ертысбаев Е.К., акимы областей, городов Астаны, Алматы	публика- ции и выступ- ления в СМИ, конфе- ренции, "круглые столы", семинары, встречи	постоянно
		4. Принятие Программы развития патентной системы Республики Казахстан на 2007 - 2011 гг.	Балиева З.Я., Школьник B.C., Айтимова Б.С, Есимов А.С, Келимбетов К.Н.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2006 г.
	1.7. Создание академических центров и учебных заведений, соответствующих самым высоким мировым стандартам
12	Речь идет о создании и развитии в Казахстане современных научных центров и "технологи- ческих пар- ков" с международ- ным участием. Развитие научного потенциала должно быть направлено на максимальное приближение прикладной науки к производству, к бизнесу. Нужно создать соответствую- щие предпо- сылки для привлечения лидирующих академических институтов и центров в Казахстан. Для этого нам нужно использовать инструменты типа "инкуба- ционных проектов" для совместного развития в Казахстане филиалов меж- дународных учебных заве- дений.	1. Принятие Государст- венной программы развития науки в Республике Казахстан на 2007-2012 годы	Айтимова Б.С.	Указ Прези- дента	декабрь 2006 г.
		2. Создание Национальной нанотехноло- гической лаборатории открытого типа в го- роде Алматы	Айтимова Б.С, Школьник B.C.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2007 г.
		3. Реализа- ция пилотных проектов по созданию и развитию центров передовых технологий и лаборато- рий открыто- го типа с участием международ- ных органи- заций	Школьник B.C.	соглаше- ния о реализа- ции проектов	июнь 2007 г.
13	...Правитель- ству надо решить ряд организа- ционных воп- росов, в т.ч. бесплатного предоставле- ния земельных участков для развития научных центров...	Принятие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан" по вопросам бесплатного предоставле- ния земель- ных участков для развития научных центров с международ- ным участием	Оспанов Б.C.	Закон	Проект - сентябрь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
	1.8. Развитие современной и конкурентоспособной транспортно-коммуникационной инфраструктуры
14	Основной задачей транспортно- коммуника- ционного комплекса Казахстана остается интеграция в евразийскую транспортную систему. Развитие транспортно- коммуника- ционного комплекса должно в полной мере обеспечить использование преимуществ геостратеги- ческого рас- положения страны, являющейся транзитным мостом между Европой и Азией.	1. Принятие Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года	Мамин А.У.	Указ Прези- дента	апрель 2006 г.
		2. Принятие Программы развития отрасли телекоммуни- каций на 2006-2008 гг.	Жумагалиев А.К.	поста- новление Прави- тельства	июнь 2006 г.
15	Создать, по крайней мере, 2-3 авиационных "хаба" для обеспечения качественных перевозок по маршруту "Европа - Азия". Для обеспечения качественного обслуживания авиационных перевозок создать в городе Астане сервисный центр.	Принятие Программы развития отрасли гражданской авиации на 2006-2008 гг.	Мамин А.У.	поста- новление Прави- тельства	июнь 2006 г.
	1.9 Реализация открытой политики использования природных ресурсов
16	Наше внимание должно быть сосредоточено сейчас на диверсифика- ции и обеспе- чении устой- чивых каналов поставок энергоресур- сов Казахста- на на мировые рынки, а также на опережающем развитии от- раслей глубо- кой перера- ботки, непос- редственно связанных с нефтегазовым комплексом.	1. Развитие мультимо- дальной системы транспорти- ровки угле- водородов, предусматри- вающей рас- ширение нефтепровода КТК, созда- ние системы транспорти- ровки нефти по маршруту Актау - Баку - Тбилиси - Джейхан, введение в эксплуатацию нефтепровода "Атасу - Алашанькоу" в 2006 г.	Измухамбетов Б.С.	акты приемоч- ных комиссий	ежегодно по мере сдачи объектов и завер- шения этапов создания
		2. Заверше- ние реконст- рукции Атырауского нефтеперера- батывающего завода	Измухамбетов Б.С.	акт Государ- ственной приемоч- ной комиссии	июнь 2006 г.
	1.10 Развитие Алматы как крупного регионального центра финансовой и деловой активности
17	В 2006 году провести анализ и корректировку действующей нормативной правовой базы. Разработать проект Закона "О региона- льном финан- совом центре города Алматы".	Принятие законов Республики Казахстан "О региона- льном финан- совом центре города Алматы" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодате- льные акты Республики Казахстан по вопросам создания регионально- го финансо- вого центра города Алматы"	Арыстанов А.К., Келимбетов К.Н.	законы	Закон - апрель 2006 г.
18	Для обеспече- ния эффектив- ной работы Финансового центра необ- ходимо соз- дать и соот- ветствующую инфраструкту- ру, прежде всего теле- коммуникации .	Комплекс правовых, институцио- нальных и организа- ционных мероприятий по становле- нию города Алматы как регионально- го финансо- вого и делового центра	Арыстанов А.К., Мами К.А., Дунаев А.Г., Коржова Н.А., Балиева З.Я., Токаев К.К., Карагусова Г.Д., Келимбетов К.Н., Мухамеджанов Б.А., Тасмагамбетов И.Н.	норма- тивные правовые акты	декабрь 2006 г.
	2. ДАЛЬНЕЙШАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА КАК ФУНДАМЕНТ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
	2.1. Денежно-кредитная политика и развитие финансового сектора
19	Основной целью денежно-кре- диной полити- ки является обеспечение сдерживания инфляции. Другая зада- ча... - обеспечение стабильности финансового рынка, под- держание необходимой гибкости реа- льного обмен- ного курса для снижения отрицательных последствий роста инфля- ции и одно- временно сти- мулирования экономическо- го роста.	1. Поддержа- ние прогно- зируемого уровня инфляции в Республике Казахстан	Сайденов А.Г., Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Сагинтаев Б.А., Школьник B.C., акимы областей, городов Астаны и Алматы	доклад Прези- денту и отчет Прави- тельству	ежеквар- тально, 2006- 2008 гг.
		2. Поддержа- ние необхо- димой гиб- кости реаль- ного обмен- ного курса для снижения отрицатель- ных послед- ствий роста инфляции и стимулирова- ния экономи- ческого рос- та	Сайденов А.Г., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н.	доклад Прези- денту и отчет Прави- тельству	февраль, ежегодно
		3. Совершен- ствование косвенных методов (инструмен- тов) регули- рования внешних заимствова- ний банковс- кого сектора	Дунаев А.Г., Сайденов А.Г., Коржова Н.А.	норма- тивный правовой акт	декабрь 2006 г.
		4. Принятие комплекса мер по повышению конкуренции в финансовом секторе, особенно в банковской сфере	Дунаев А.Г., Сайденов А.Г., Коржова Н.А.	норма- тивный правовой акт	декабрь 2006 г.
		5. Разработ- ка механиз- мов по дальнейшему развитию фондового рынка	Дунаев А.Г., Сайденов А.Г., Коржова Н.А., Мынбаев С.М.	норма- тивный правовой акт	декабрь 2006 г.
20	Завершить разработку подзаконных актов к Закону Республики Казахстан "О валютном ре- гулировании и валютном контроле", упростив порядок осу- ществления валютных операций.	Принятие нормативных правовых актов по ре- гулированию проведения обменных операций с наличной иностранной валютой и совершенство- ванию схемы организации экспортно- импортного валютного контроля	Сайденов А.Г.	норма- тивные правовые акты	ноябрь 2006 г.
	2.2. Фискальная дисциплина и эффективная налоговая политика
21	Реформирова- ние налоговой и таможенной политики должно стать важным инст- рументом всей политики экономической модернизации. * С 2007 г. снизить став- ку налога на добавленную стоимость на 1 %, а с 2008-2009 годов - еще на 1-2 %. * С 2008 г. снизить социальный налог в сред- нем на 30 %, что должно стать стиму- лом для рабо- тодателей к повышению заработной платы работ- ников. * С 2007 г. ввести фикси- рованную ставку подо- ходного нало- га для всех физических лиц в 10 %. С целью сох- ранения уров- ня доходов низкооплачи- ваемой кате- гории работ- ников предла- гаю исключать из их обла- гаемого дохо- да минималь- ный размер заработной платы вместо месячного расчетного показателя. * С 1 января 2007 г. ввести уменьшенную единую ставку налогообложе- ния для субъектов малого бизне- са.	Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам на- логообложе- ния"	Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Школьник B.C., Есимов А.С.	Закон	Проект - май 2006 г. Закон - ноябрь 2006 г.
22	В течение шести месяцев выработать конкретные предложения по созданию Специального отдела налоговой службы...	Создание специализиро- ванной струк- туры в Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан	Коржова Н.А.	норма- тивный правовой акт	до 1 сентября 2006 г.
23	Необходимо соблюдать жесткую налоговую и бюджетную дисциплину.	1. Принятие Закона "О внесении из- менений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам на- логообложе- ния"	Келимбетов К.Н., Коржова Н.А.	Закон	Проект - май 2006 г. Закон - ноябрь 2006 г.
		2. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам совершенст- вования бюджетного законода- тельства"	Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Сайденов А.Г.	Закон	Проект - апрель 2006 г. Закон - июнь 2006 г.
		3. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О республикан- ском бюджете на 2006 год"	Келимбетов К.Н.	Закон	Проект - май 2006 г. Закон - июнь 2006 г.
		4. Принятие Закона "О гарантирован- ном трансфер- те из Нацио- нального фонда Республики Казахстан на 2007-2009 годы"	Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Сайденов А.Г.	Закон	Проект - август 2006 г. Закон - ноябрь 2006 г.
	2.3. Повышение уровня эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического и добывающего секторов экономики
24	Каждое нефте- газовое мес- торождение должно рас- сматриваться как целостный анклав разви- тия предпри- нимательства: от сферы современных бытовых услуг и до самого передового инженерного и программного обеспечения.	1. Развитие нефтегазовых месторождений Тенгиз, Карачаганак, Узень, Каламкас, Кашаган и других как целостных анклавов развития предприни- мательства	Измухамбетов Б.С., Школьник B.C.	акты выпол- нения планов сервиса и разра- ботки прилежа- щих структур место- рождений	декабрь, ежегодно
		2. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам недропользо- вания и проведения нефтяных операций в Республике Казахстан" с целью обеспе- чения проз- рачности при проведении закупок и внедрения системы мони- торинга заку- пок товаров, работ и услуг	Измухамбетов Б.C., Школьник B.C.	Закон	Проект - сентябрь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
25	Расчитываю, что в течение этого года Правительство приступит к практической реализации комплексного Генерального плана разви- тия нефтехи- мического производства в Казахстане на ближайшие десять лет.	1. Разработка технико-эко- номического обоснования Генерального плана разви- тия нефтехи- мического производства	Измухамбетов Б.С.	отрас- левое заклю- чение	ноябрь 2006 г.
		2. Создание специальной экономической зоны "Национальный индустриаль- ный нефте- химический технопарк" в Атырауской области	Измухамбетов Б.С.	Указ Прези- дента	ноябрь 2007 г.
		3. Внесение изменений и дополнений в Программу развития неф- техимической промышлен- ности Республики Казахстан на 2004-2010 годы, утверж- денную поста- новлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2004 года N 101	Измухамбетов Б.С.	поста- новление Прави- тельства	июнь 2007 г.
	2.4. Эффективное управление государственными активами
26	Правительству необходимо создать прозрачную и ясную систему управления активами государства. В течение шести месяцев внести изме- нения в зако- нодательство, касающееся деятельности государствен- ной холдинго- вой компании "Самрук", и разработать программу выведения ценных бумаг национальных компаний на фондовый рынок	1. Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам, связанным с созданием и эффективным функциониро- ванием АО "Казахстанс- кий холдинг по управлению государствен- ными активами "Самрук" и АО "Фонд ус- тойчивого развития "Қазына"	Келимбетов К.Н., Школьник B.C., Балиева З.Я., Коржова Н.А., Измухамбетов Б.С., Мамин А.У., Жумагалиев А.К.	норма- тивные правовые акты	апрель 2006 г., август 2006 г.
		2. Принятие плана меро- приятий по выводу ценных бумаг нацио- нальных ком- паний, входя- щих в состав АО "Казах- станский холдинг по управлению государст- венными активами "Самрук", на фондовый рынок	Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Дунаев А.Г.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2006 г.
		3. Утвержде- ние квалифи- кационных требований, порядка отбо- ра и оценки эффективности деятельности независимых директоров акционерных обществ (товариществ с ограничен- ной ответст- венностью), контрольные пакеты акций (доли учас- тия) которых принадлежат государству	Келимбетов К.Н., Коржова Н.А.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2006 г.
27	Следует провести ин- вентаризацию государствен- ной собствен- ности и соз- дать единый реестр данных для всей страны.	1. Проведение инвентариза- ции имущества государствен- ных предприя- тий, учрежде- ний и органи- заций, конт- рольные паке- ты акций (до- ли участия) которых принадлежат государству, в целях опре- деления сос- тава имущест- ва, необходи- мого для реализации возложенных на них задач	Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., акимы адми- нистративно- территориаль- ных единиц (по коммуналь- ной собствен- ности)	поста- новление Прави- тельства, поста- новления акиматов	декабрь 2006 г.
		2. Составле- ние единого реестра объектов го- сударственной собственности	Коржова Н.А.	норма- тивный правовой акт	сентябрь 2006 г.
28	Должны приме- няться единые критерии при принятии ре- шений о реа- билитации или банкротстве. Банкротство должно быть последним шагом при невозможности восстановить деятельность убыточных го- сударственных предприятий. Необходимо прекратить практику привлечения одних и тех же конкурсных управляющих, предпочитаю- щих банкрот- ство как наиболее выгодный для себя способ управления госимущест- вом, и соз- дать максимум конкуренции в этой облас- ти. При необ- ходимости - нанимать меж- дународные компании для управления наиболее крупными активами государства.	1. Формирова- ние базы дан- ных нерента- бельных го- сударственных предприятий, на которых возможна ор- ганизация новых произ- водств с применением новых технологий	Коржова Н.А.	норма- тивный правовой акт	декабрь 2006 г.
		2. Формирова- ние механиз- мов оздоров- ления нерен- табельных го- сударственных предприятий путем внедре- ния института независимых управляющих	Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2007 г.
		3. Внесение изменений и дополнений в законодатель- ство Республики Казахстан по вопросам банкротства	Коржова Н.А.	Закон	Проект - сентябрь 2007 г. Закон - декабрь 2007 г.
29	В 2006 году провести ана- лиз и коррек- тировку дей- ствующей нор- мативной пра- вовой базы. Разрабо- тать... проект закона "О концес- сиях"...	1. Принятие Закона Республики Казахстан "О концессии"	Келимбетов К.Н.	Закон	Проект - март 2006 г. Закон - октябрь 2006 г.
		2. Принятие среднесрочно- го плана действий по развитию механизмов государствен- но-частного партнерства	Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Мамин А.У., Измухамбетов Б.С, Балиева З.Я., Школьник B.C.	поста- новление Прави- тельства	июнь 2006 г.
	2.5. Повышение эффективности экономических взаимоотношений между государством и частным сектором на основе рыночных принципов
30	Для развития контрактных отношений в обществе и укрепления института частной собственности необходимы дополнитель- ные законода- тельные и администра- тивные меры...	1. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс" в части укреп- ления инсти- тута частной собственности и контрактных отношений, в том числе обеспечения гарантии про- тив ренацио- нализации	Балиева З.Я., Школьник B.C.	Закон	Закон - декабрь 2006 г.
		2. Принятие закона по защите прав инвесторов, акционеров и учредителей, владеющих малыми долями в уставном капитале компаний	Сайденов А.Г., Дунаев А.Г.	Закон	Проект - февраль 2007 г. Закон - июнь 2007 г.
31	Специальный акцент хочу сделать на необходимости скорейшего внедрения системы "электронного правительст- ва". Это повысит эффективность деятельности государствен- ных органов, приведет к снижению коррупции и администра- тивных барьеров.	1. Принятие Закона "О национальных реестрах идентифика- ционных номеров"	Балиева З.Я., Жумагалиев А.К., Коржова Н.А., Мухамеджанов Б.А., Карагусова Г.Д., Тусупбеков Р.Т., Султанов Б.Т., Шабдарбаев А.С.	Закон	Проект - июнь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
		2. Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об информа- тизации"	Жумагалиев А.К., Балиева З.Я., Досаев Е.А., Карагусова Г.Д., Коржова Н.А., Айтимова Б.С., Ертысбаев Е.К., Шабдарбаев А.С., Султанов Б.Т., Сайденов А.Г.	Закон	Проект - июнь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
		3. Развитие и внедрение базовых компонентов "электронного правительст- ва", в том числе госу- дарственных баз данных, единой транс- портной сре- ды, прави- тельственного портала, электронного документообо- рота, инфра- структуры открытых клю- чей	Жумагалиев А.К., Тусупбеков Р.Т., Балиева З.Я., Коржова Н.А., Есимов А.С., Оспанов Б.С, Карагусова Г.Д., Ертысбаев Е.К., Айтимова Б.С, Досаев Е.А., Султанов Б.Т., Шабдарбаев А.С.	акты приемки проектов	декабрь 2006 г. - сентябрь 2007 г.
		4. Организа- ция предос- тавления электронных услуг местны- ми исполни- тельными органами (е-акиматы), создание сети пунктов общественного доступа к электронным услугам и центров обу- чения компью- терной гра- мотности	Жумагалиев А.К., Жумабеков О.И.	увеличе- ние активных пользо- вателей сети Интернет и поль- зователей электрон- ными услугами в сети до 10 % населения	декабрь 2007 г.
	2.6. Государственная поддержка предпринимательства, расширение и укрепление позиций малого и среднего бизнеса
32	Фонд развития малого пред- приниматель- ства должен стать реаль- ным источни- ком финансо- вых ресурсов и экспертизы для различных слоев населе- ния, желающих реализовать предпринима- тельский потенциал и инициативу... Надо разрушить "скрытые" монополии, существующие в металлур- гии, в банковской сфере, в страховании, в химической промышлен- ности и в других отраслях. Это нужно сделать через реформу анти- монопольного законодатель- ства, а также создание привлекатель- ных и проз- рачных условий для вхождения в эти секторы экономики новых компаний...	1. Расшире- ние филиаль- но-представи- тельской сети АО "Фонд развития малого пред- приниматель- ства"	Школьник B.C., АО "Фонд устойчивого развития "Қазына"	отчет в Админи- страцию Прези- дента и Прави- тельство	до 1 сентября 2006 г.
		2. Принятие программы защиты и развития конкуренции на 2007-2009 годы	Школьник B.C.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2006 г.
33	Разработать новую редак- цию Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополисти- ческой дея- тельности"...	1. Внесение изменений и дополнений в Закон«"О ес- тественных монополиях"	Сагинтаев Б.А.	Закон	Проект - сентябрь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
		2. Принятие Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополисти- ческой дея- тельности"	Школьник B.C.	Закон	Проект - сентябрь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
	2.7. Создание региональных "локомотивов" экономического развития за счет формирования региональных корпораций социального развития и предпринимательства
34	Социально- предпринима- тельские корпорации (СПК) - это устойчивые бизнес-струк- туры, осу- ществляющие свою деятель- ность с целью получения прибыли от производства товаров и услуг... В Казахстане можно сформи- ровать СПК в разных регио- нах, передав им при этом коммунальную собствен- ность, землю, нерентабель- ные, но работающие предприятия, которые можно использовать для создания нового бизне- са. Каждая СПК должна стать своего рода регио- нальным инс- титутом раз- вития и может представлять собой холдин- говую компа- нию, управ- ляющую госак- тивами в соответствую- щем регионе страны...	1. Принятие Концепиии создания региональных социально- предпринима- тельских кор- пораций	Школьник B.C., Келимбетов К.Н., акимы областей, городов Астаны и Алматы	поста- новление Прави- тельства	май 2006 г.
		2. Создание региональных социально- предпринима- тельских корпораций	Школьник B.C., Келимбетов К.Н., акимы областей, городов Астаны и Алматы	поста- новление Прави- тельства	сентябрь 2006 г.
	2.8. Территориальное развитие, соответствующее потребностям сбалансированного развития экономики
35	Сегодня нужна новая, совре- менная стра- тегия терри- ториального развития, направленная на активиза- цию экономи- ческой дея- тельности в развитых региональных центрах...	1. Завершение разработки Стратегии территориаль- ного развития Республики Казахстан до 2015 года	Келимбетов К.Н.	Указ Прези- дента	сентябрь 2006 г.
		2. Создание советов по конкуренто- способности в качестве консультатив- но-совещате- льных органов при акиматах областей, городов Астаны и Алматы	Келимбетов К.Н., акимы областей, городов Астаны и Алматы	поста- новления акиматов областей, городов Астаны и Алматы	декабрь 2007 г.
2.9. Развитие Астаны как города, соответствующего современным мировым стандартам, как одного из крупных центров международного взаимодействия в Евразии
36	В 2006 году начать реа- лизацию Стратегичес- кого плана развития города Астаны до 2030 года и Государствен- ной программы социально- экономическо- го развития города Астаны на 2006-2010 годы. В перспективе развитие го- рода должно трансформи- роваться в формирование сетевой "зоны роста" с вовлече- нием в нее городов Темиртау, карагандинс- кой агломера- ции и Щучинско- Боровской курортной зоны.	1. Принятие Стратегичес- кого плана устойчивого развития города Астаны до 2030 года	Шукеев У.Е.	Указ Прези- дента	март 2006 г.
		2. Принятие Государствен- ной программы социально- экономическо- го развития города Астаны на 2006-2010 годы	Шукеев У.Е.	Указ Прези- дента	апрель 2006 г.
		3. Создание в городе Астане современного инновационно- го кластера медицинских услуг	Досаев Е.А., Шукеев У.Е.	поста- новление Прави- тельства	июль 2006 г.
		4. Создание в городе Астане престижного университета международно- го уровня	Айтимова Б.С., Шукеев У.Е.	поста- новление Прави- тельства	август 2007 г.
	3. СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ЗАЩИЩАЮЩАЯ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫЕ СЛОИ НАСЕЛЕНИЯ, И ПОДДЕРЖИВАЮЩАЯ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
37	В 2006 году необходимо принять Трудовой кодекс, концепция которого соответствует всем междуна- родным стан- дартам, требованиям Международной организации труда и Всемирной торговой организации.	Принятие Трудового кодекса Республики Казахстан	Карагусова Г.Д.	Закон	Закон - декабрь 2006 г.
38	С 2007 года повысить заработную плату работников бюджетной сферы в среднем на 30 процентов	1. Внесение изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 17 января 2004 года N 1284 "О единой сис- теме оплаты труда работ- ников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет госу- дарственного бюджета и сметы (бюдже- та) Национа- льного Банка Республики Казахстан"	Келимбетов К.Н., Турисбеков З.К.	Указ Прези- дента	декабрь 2006 г.
		2. Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 января 2002 года N 41«"О сис- теме оплаты труда работ- ников госу- дарственных учреждений, не являющихся государствен- ными служащи- ми, и работ- ников казен- ных пред- приятий"	Карагусова Г.Д.	поста- новление Прави- тельства	ноябрь 2006 г.
	3.1. Поддержка наиболее уязвимых слоев населения
39	Считаю воз- можным и необходимым повышение уровня госу- дарственной поддержки участников региональных военных конфликтов и некоторых других категорий населения. С 1 июля 2006 года размеры спец- госпособий увеличить: лицам, приравненным к участникам войны, в 2,4 раза (с 2472 тенге до 5974 тенге); лицам, приравненным к инвалидам войны, в 1,2 раза (с 5871 тенге до 7 313 тенге); вдовам вои- нов, погибших в период Великой Отечественной войны, в 1,6 раза (с 2781 тенге до 4326 тенге); семьям погиб- ших (умерших) военнослужа- щих, в полтора раза (с 2884 тенге до 4429 тенге); женам, мужьям умерших инва- лидов войны, в 2,7 раза (с 927 тенге до 2472 тенге); лицам, наг- ражденным орденами и медалями быв- шего Союза ССР за само- отверженный труд в годы Великой Отечественной войны, а также лицам, проработавшим (прослужив- шим) не менее шести месяцев в тылу, в два раза (с 1030 тенге до 2060 тенге); лицам из чис- ла участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-89 годах в четыре раза (с 515 тенге до 2060 тенге).	Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения", предусматри- вающего уве- личение с 1 июля 2006 года размеров спецгоспосо- бий	Карагусова Г.Д.	Закон	Проект - май 2006 г. Закон - июнь 2006 г.
40	Должен быть наведен поря- док и устранены возникшие перекосы выплат пенсий пенсионерам силовых структур.	Принятие постановления Правительства Республики Казахстан "О повышении размеров пен- сионных вып- лат за выслу- гу лет из Го- сударствен- ного центра по выплате пенсий с 1 июня 2006 года"	Карагусова Г.Д.	поста- новление Прави- тельства	май 2006 г.
	3.2. Переориентирование системы социальной поддержки в соответствии с условиями рыночной экономики
41	Считаю, что государство обязано взять на себя пол- ную ответст- венность за поддержку лишь тех чле- нов общества, которые дей- ствительно нуждаются в этой помощи. В этой связи политика социальной помощи должна сосредоточи- ться в рам- ках, опреде- ляемых не "нуждами со- циальных слоев", а "подготовкой работоспособ- ных граждан для входа в пул работаю- щих". Госу- дарственная система под- держки граж- дан должна быть выст- роена таким образом, чтобы стиму- лировать их к переобу- чению и получению новой профес- сии.	Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государст- венной адрес- ной социаль- ной помощи"	Карагусова Г.Д.	Закон	Проект - февраль 2008 г. Закон - сентябрь 2008 г.
42	В ходе прове- дения моего "прямого эфира" с казахстанцами в августе прошлого года поступило очень много предложений по выплате пенсий и социальных выплат месяц в месяц. Этот вопрос будем решать.	Принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения", предусматри- вающего выплаты пен- сий и социа- льные выплаты месяц в месяц с 1 января 2007 года	Карагусова Г.Д.	Закон	Проект - май 2006 г. Закон - июнь 2006 г.
43	В целях рас- ширения сферы социального обслуживания, объема социа- льных услуг и повышения их качества предстоит разработать и законода- тельно утвердить перечень га- рантированных и дополни- тельных социальных услуг и внести изме- нения в порядок их предоставле- ния.	Принятие Закона "О социальных услугах"	Карагусова Г.Д., Айтимова Б.С, Досаев Е.А.	Закон	Проект - февраль 2008 г. Закон - декабрь 2008 г.
	3.3. Жилищное строительство и развитие рынка недвижимости
44	Надо очень тщательно изучить успе- хи и недос- татки в этой работе и скорректиро- вать жилищную программу.	Внесение изменений и дополнений в Государствен- ную программу развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утверж- денную Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2004 года N 1388	Школьник B.C., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я., акимы областей, городов Астаны и Алматы	Указ Президен-та	июль 2006 г.
45	Необходимо создать сти- мулы для ши- рокомасштаб- ного развития индивидуаль- ного жилищно- го строитель- ства. Следует дальше разви- вать систему жилищных строительных сбережений для граждан, доходы кото- рых не позволяют приобрести жилье по сис- теме ипотеч- ного кредито- вания. В стране нужно развивать рынок аренд- ного жилья в соответствии с мировыми стандартами и сделать его прозрачным для государ- ства и интересным для бизнеса.	1. Утвержде- ние Правил предоставле- ния прав на земельные участки под индивидуаль- ное жилищное строительство	Оспанов Б.С, Балиева З.Я., Школьник B.C.	поста- новление Прави- тельства	январь 2007 г.
		2. Внесение изменений и дополнений в законодатель- ные акты Республики Казахстан по вопросам строительных сбережений	Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Школьник B.C.,Балиева З.Я.	Закон	Проект - январь 2007 г. Закон - апрель 2007 г.
		3. Внесение изменений и дополнений в действующее законодатель- ство в части развития арендного сектора жилья	Школьник B.C., Дунаев А.Г., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я.	Закон	Проект - декабрь 2006 г. Закон - март 2007 г.
		4. Утвержде- ние Программы развития жилищно- коммунальной сферы в Республике Казахстан на 2006-2008 годы	Школьник B.C., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я.	поста- новление Прави- тельства	июнь 2006 г.
	3.4. Переход на современные принципы и стандарты в организации сферы здравоохранения
46	...С учетом новых задач считаю необ- ходимым уже в этом году зовершить работу по реализации пакета зако- нодательных и администра- тивных реформ в отрасли с учетом пере- хода на меж- дународные стандарты.	1. Принятие законов "Об охране здоро- вья граждан в Республике Казахстан", "О внесении изменений и дополнений в некоторые за- конодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохране- ния", "О вне- сении допол- нений в Закон Республики Казахстан "О санитарно- эпидемиологи- ческом благо- получии насе- ления"	Досаев Е.А.	законы	законы - декабрь 2006 г.
		2. Разработка проекта Ко- декса "О здо- ровье народа и системе здравоохране- ния"	Досаев Е.А.	проект Кодекса	внесение в Прави- тельство - декабрь 2007 г.
47	Необходимо привлечение лидирующих иностранных компаний для создания и управления в Казахстане современными клиниками на самом высоком уровне.	1. Создание АО "Национа- льный научный центр мате- ринства и детства" и заключение контракта на управление (пилотный проект)	Досаев Е.А.	поста- новление Прави- тельства, контракты	сентябрь 2006 г.
		2. Заверше- ние строи- тельства новых меди- цинских цент- ров в рамках создания медицинского кластера в городе Астане с дальнейшим привлечением ведущих ино- странных ком- паний для их управления	Досаев Е.А.	акты о приемке объектов, контракты	2007- 2009 гг.
48	Должны быть осуществлены новые подходы к оплате тру- да медицинс- ких работни- ков в зависи- мости от конечного результата труда, с учетом его качества, объема и сложности оказываемой медицинской помощи, а также уровня квалификации.	1. Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 11 января 2002 года N 41 "О сис- теме оплаты труда работ- ников госу- дарственных учреждений, не являющихся государствен- ными служащи- ми, и работ- ников казен- ных предприя- тий" в части внедрения подходов по дифференциро- ванной оплате труда медици- нских работ- ников	Карагусова Г.Д., Досаев Е.А.	поста- новление Прави- тельства	ноябрь 2006 г.
		2. Внедрение с 1 января 2007 г. диф- ференцирован- ной оплаты труда меди- цинских ра- ботников	Келимбетов К.Н., Досаев Е.А., Карагусова Г.Д.	Закон "О рес- публи- канском бюджете на 2007 год"	Закон - ноябрь 2006 г.
	3.5. Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами
49	В 2006 году должен быть принят Эколо- гический ко- декс, направ- ленный на гармонизацию нашего эколо- гического за- конодательст- ва с передо- выми междуна- родными акта- ми, переход на новые стандарты, совершенство- вание системы государствен- ного контро- ля. В целом к 2010 году мы должны создать ос- новные эколо- гические стандарты устойчивого развития об- щества.	Разработка и принятие Кодекса об охране окру- жающей среды (Экологичес- кого кодекса)	Мухаметжанов К.Е., Есимов А.С., Измухамбетов Б.С., Келимбетов К.Н., Оспанов Б.С.	Закон	Проект - июнь 2006 г. Закон - декабрь 2006 г.
	3.6. Внедрение международных стандартов социальной ответственности бизнеса
50	...совместная деятельность бизнеса и образователь- ной системы в области подготовки квалифициро- ванных кадров для экономики выгодна как самим компа- ниям, так и интересам страны в целом.	Принятие программы по подготовке и профессиона- льному обуче- нию квалифи- цированных кадров техни- ческого и обслуживающе- го труда	Айтимова Б.С., Карагусова Г.Д., Школьник B.C., Измухамбетов Б.С., акимы областей, городов Астаны и Алматы	поста- новление Прави- тельства	ноябрь 2007 г.
51	Стандарты социальной ответствен- ности бизнеса определены в Глобальном договоре ООН.	Заключение Генерального соглашения между Прави- тельством Республики Казахстан, республикан- скими объеди- нениями проф- союзов и рес- публиканскими объединениями работодателей на 2007-2008 годы с учетом внедрения принципов Глобального договора ООН по корпора- тивной социа- льной ответ- ственности бизнеса	Карагусова Г.Д.	Генераль- ное сог- лашение	декабрь 2006 г.
52	Полагаю, нам пора разрабо- тать общепри- нятые правила социальной отчетности бизнеса и повысить его социальную ответствен- ность в реше- нии общена- циональных задач, опираясь на лучший между- народный опыт в этой облас- ти.	Принятие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О частном пред- приниматель- стве"	Школьник B.C., Карагусова Г.Д., Досаев Е.А.	Закон	Проект - январь 2008 г. Закон - октябрь 2008 г.
	3.7. Создание эффективной системы развития трудовых ресурсов
53	Нам нужна современная концепция миграционной политики.	Принятие Концепции миграционной политики Республики Казахстан	Карагусова Г.Д.	поста- новление Прави- тельства	июль 2007 г.
54	Правительству с учетом опыта других стран нужно проработать механизм проведения разовой акции по легализа- ции незакон- ных трудовых мигрантов, осуществляю- щих трудовую деятельность на территории республики, путем их регистрации в органах внутренних дел и других соответствую- щих ведомст- вах.	Разработка механизма проведения разовой акции по легализации незаконных трудовых мигрантов, осуществляю- щих трудовую деятельность на территории республики, путем их регистрации в органах внутренних дел и других соответствую- щих ведомст- вах	Мухамеджанов Б.А., Карагусова Г.Д.	норма- тивный правовой акт	сентябрь 2006 г.
55	...нам нужно выработать механизмы привлечения в Казахстан высококвали- фицированных и профессио- нальных ра- ботников, которые могли бы работать в нашей рес- публике на постоянной основе.	Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года N 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения"	Карагусова Г.Д.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2007 г.
56	Наше внимание должно быть в большей степени уде- лено созданию условий по предваритель- ной подготов- ке в специа- льных центрах адаптации и интеграции оралманов в наше общество. Если обучить их профессии, языку, как принято в других стра- нах, они быстрее привыкнут к новым усло- виям. Правительству в 2006 году разработать объективные критерии включения в квоту иммиг- рации оралма- нов с учетом их образова- ния и квали- фикации.	Принятие Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые за- конодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции"	Карагусова Г.Д.	Закон	Проект - сентябрь 2006 г. Закон - июнь 2007 г.
	4. РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НЕПРЕРЫВНОЕ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕКВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ ПРОЦВЕТАНИЕ КУЛЬТУРЫ НАРОДА КАЗАХСТАНА
	4.1. Развитие системы современного образования и подготовки квалифицированных кадров
57	Нам нужна современная система образования, соответствую- щая потреб- ностям эконо- мической и общественной модернизации. Поэтому в рамках перехода на двенадцати- летнее обу- чение нельзя исключать десятилетнее среднее обра- зование для желающих выбрать в дальнейшем обучение в заведениях технического и профес- сионального образования. Необходимо создать усло- вия для полу- чения образо- вания на протяжении всей жизни человека. Для тех, кто желает по- лучить высшее образование, должны быть выработаны предложения по 12-летнему обучению.	1. Принятие Закона Республики Казахстан "Об образова- нии" в новой редакции	Айтимова Б.С.	Закон	Проект - март 2007 г. Закон - сентябрь 2007 г.
		2. Внесение изменений и дополнений в Государствен- ную программу развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, утвержденную Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года N 1459	Айтимова Б.С.	Указ Прези- дента	декабрь 2007 г.
58	В сфере выс- шего образо- вания должна быть проведе- на оптимиза- ция сети вузов с уде- лением особо- го внимания на развитие технического образования.	Проведение оптимизации сети вузов путем усиле- ния квалифи- кационных и аттестацион- ных требова- ний, осущест- вления пере- хода на меж- дународную модель аккре- дитации вузов, внед- рения совре- менных госу- дарственных общеобяза- тельных стан- дартов высше- го образова- ния, создания системы выс- ших техничес- ких школ и других мер	Айтимова Б.С.	норма- тивные правовые акты	декабрь 2006 - август 2008 гг.
59	Для подготов- ки современ- ных государ- ственных менеджеров на базе Академии государствен- ного управле- ния должна быть создана с участием зарубежных партнеров национальная управленчес- кая школа, отвечающая самым высоким международным стандартам.	Принятие Указа Президента Республики Казахстан о создании национальной управленчес- кой школы на базе Академии государствен- ного управле- ния при Президенте Республики Казахстан	Турисбеков З.К.	Указ Прези- дента	ноябрь 2006 г.
	4.2. Укрепление роли культуры в процессе становления государственности страны на основе многонациональности и многоконфессиональности Казахстана
60	Сейчас настала пора оптимизации государствен- но-частного участия в развитии сфе- ры культуры, то есть в создании ус- ловий, при которых наши таланты могут иметь достой- ный уровень жизни за счет своей творческой деятельности. Это и госу- дарственная поддержка при проведе- нии крупных международных аукционов искусства в стране, под- держка талантливых музыкантов и исполнителей и создание, к примеру, частной ком- пании с мини- мальным госу- дарственным участием по страхованию и перевозке выставок ис- кусства, и тому подобные меры.	Внесение изменений и дополнений в Программу развития сфе- ры культуры на 2006 - 2008 годы, утвержденную постановле- нием Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2005 года N 1161, в части совер- шенствования государствен- ной поддержки творческих деятелей, талантливых музыкантов и исполнителей, а также раз- вития частно- го сектора в сфере культу- ры	Ертысбаев Е.К.	поста- новление Прави- тельства	декабрь 2006 г.
	5. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
61	Мы продолжим масштабные политические реформы в стране, нап- равленные на повышение эффективности политической системы и государст- венного устройства Казахстана.	1. Принятие Общенациона- льной прог- раммы демок- ратических реформ	Администрация Президента Республики Казахстан, Ертысбаев Е.К., Балиева З.Я.	Указ Прези- дента	декабрь 2006 г.
		2. Принятие Концепции развития гражданского общества на 2006-2011 годы	Ертысбаев Е.К., Балиева З.Я.	Указ Прези- дента	июнь 2006 г.
		3. Принятие Концепции развития кон- курентоспо- собности ин- формационного пространства на 2006-2009 годы	Администрация Президента Республики Казахстан, Ертысбаев Е.К., Жумагалиев А.К., Балиева З.Я., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н.	Указ Прези- дента	июнь 2006 г.
62	Необходимо гармонично учитывать как общие закономернос-ти построения демократичес- ких и процветающих государств, так и важные культурно- исторические черты и тра- диции нашего общества.	1. Принятие программы совершенство- вания казах- станской модели этни- ческого и конфессиона- льного согла- сия на 2006- 2008 годы	Ертысбаев Е.К.	поста- новление Прави- тельства	июнь 2006 г.
		2. Принятие Государствен- ной программы патриотичес- кого воспита- ния граждан на 2006-2008 годы	Айтимова Б.С, Ертысбаев Е.К.	Указ Прези- дента	сентябрь 2006 г.
		3. Принятие плана меро- приятий на 2006-2008 годы по реализации Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы	Самакова А.Б., Келимбетов К.Н., Балиева З.Я.	поста- новление Прави- тельства	июнь 2006 г.
	6. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, АДЕКВАТНОЙ СОВРЕМЕННЫМ УГРОЗАМ И ВЫЗОВАМ
	6.1. Новая Стратегия национальной безопасности на 2006-2010 годы
63	Укрепление государствен- ности, нацио- нального су- веренитета и целостности Казахстана должно осу- ществляться на основе но- вой военной доктрины. Она должна предусматри- вать создание профессиона- льной армии, способной осуществлять быстрое раз- вертывание сил и сред- ств, соответ- ствовать самым высоким международным стандартам.	Принятие новой Военной доктрины	Алтынбаев М.К., Шабдарбаев А.С, Мухамеджанов Б.А., Кулмаханов Ш.К., Тасбулатов А.Б.	Указ Прези- дента	март 2007 г.
64	Вооруженные Силы Казахстана должны быть обеспечены современными военно-техни- ческими средствами, они оправдан- но рассчиты- вают на высо- кие оборонные технологии, соответствую- щие угрозам, специфическим для Казахста- на и новой международной ситуации.	Принятие Государствен- ной программы закупки, модернизации, ремонта, ути- лизации вооружения и военной тех- ники Вооруженных Сил, других войск и воин- ских формиро- ваний Республики Казахстан и развития предприятий, выпускающих продукцию военного назначения, до 2015 года	Школьник B.C., Алтынбаев М.К., Мухамеджанов Б.А., Кулмаханов Ш.К., Шабдарбаев А.С., Тасбулатов А.Б.	Указ Прези- дента	декабрь 2006 г.
6.2. Политика, направленная на противодействие религиозному экстремизму и борьбу с международным терроризмом и наркоторговлей
65	...укреплять сотрудничест- во государств Центрально- Азиатского региона для противостоя- ния... вызовам сов- ременности.	1. Внедрение совместно с заинтересо- ванными спе- циальными службами иностранных государств эффективных механизмов противодейст- вия деятель- ности между- народных тер- рористических и религиозно- экстремистс- ких организа- ций	Шабдарбаев А.С., Алтынбаев М.К., Тусупбеков Р.Т.	междуна- родные согла- шения, совмест- ные меро- приятия	декабрь 2006 г.
		2. Внедрение эффективных форм и мето- дов взаимо- действия с правоохрани- тельными ор- ганами и специатьными службами го- сударств Центральной Азии в сфере борьбы с ор- ганизованной преступнос- тью, нарко- бизнесом и нелегальной миграцией	Мухамеджанов Б.А., Шабдарбаев А.С., Алтынбаев М.К., Кулмаханов Ш., Токаев К.К., Тусупбеков Р.Т.	между- народные согла- шения, совмест- ные меро- приятия	декабрь 2006 г.
	6.3. Последовательная реализация комплексной общенациональной программы по борьбе с коррупцией как угрозой национальной безопасности и общественной стабильности
66	Необходимо внести изменения и дополнения в законодатель- ство, обеспе- чивающее прозрачность деятельности и финансовых потоков национальных компаний и государствен- ных пред- приятий, а также крупных частных ком- паний. Это обеспечение прозрачности процесса приватизации, принятия ре- шений в об- ласти налого- вой политики, недропользо- вания и земельных отношений.	Внесение изменений и дополнений в действующее законодатель- ство, обес- печивающее прозрачность деятельности и финансовых потоков национальных компаний и государствен- ных предприя- тий, а также крупных част- ных компаний	Келимбетов К.Н., Коржова Н.А., Балиева З.Я., Калмурзаев С.С., Измухамбетов Б.С., Оспанов Б.С.	Закон	Проект - декабрь 2006 г. Закон - май 2007 г.
67	...настало время по- настоящему ответственно и взвешенно рассмотреть проблему амнистии капиталов и имущества, выведенных из легального оборота.	Принятие Закона Республики Казахстан "Об амнистии в связи с легализацией имущества" с учетом вне- сения нормы, устанавливаю- щей уплату в бюджет 10 процентов от суммы легали- зованных активов	Балиева З.Я., Коржова Н.А., Келимбетов К.Н., Калмурзаев С.С., Сайденов А.Г.	Закон	Закон - июнь 2006 г.
	7. ДАЛЬНЕЙШАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА, УЧИТЫВАЮЩЕГО ИНТЕРЕСЫ КАЗАХСТАНА И ДИНАМИКУ РЕГИОНАЛЬНОГО И МИРОВОГО РАЗВИТИЯ
	7.1. Развитие отношений стратегического партнерства с Россией на основе широких интеграционных процессов между нашими странами
68	Российский вектор - важнейший приоритет внешней политики Казахстана... Главные воп- росы сегодня лежат в плос- кости расши- рения торго- во-экономи- ческого сот- рудничества и развития региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС. Важное место занимают воп- росы укреп- ления безо- пасности.	1. Расширение взаимодейст- вия с Российской Федерацией в совместном освоении космического пространства, вопросах топливно- энергетичес- кого комплек- са, пригра- ничного сот- рудничества, реализации совместных проектов в области экономики, транспорта и инвестиций	Токаев К.К., Айтимова Б.С., Измухамбетов Б.С., Школьник B.C., Жумагалиев А.К., Мамин А.У., Коржова Н.А.	между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство	декабрь, ежегодно
		2. Углубление торгово-эко- номического сотрудничест- ва и расши- рение регио- нальной интеграции в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС	Школьник B.C., Коржова Н.А., Измухамбетов Б.С., Есимов А.С., Токаев К.К.	между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство	декабрь, ежегодно
		3. Расширение взаимодейст- вия правоох- ранительных органов Республики Казахстан и Российской Федерации в вопросах про- тиводействия организован- ной преступ- ности, терро- ризму, неле- гальной миг- рации и незаконному обороту нар- котиков в приграничных регионах	Мухамеджанов Б.А., Шабдарбаев А.С., Коржова Н.А., Kapaгусова Г.Д., Токаев К.К., Тусупбеков Р.Т.	между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство	декабрь, ежегодно
	7.2. Укрепление взаимовыгодного сотрудничества с КНР
69	Мы продолжим реализацию двусторонних договоров с Китайской Народной Республикой по вопросам экономическо- го и поли- тического сотрудничест- ва... Экономическое сотрудничест- во должно подкрепляться активным политическим диалогом по проблемам международной безопасности. Мы также на- мерены коор- динировать политику по решению проб- лем миграции и региональ- ной безопас- ности как в рамках ШОС, так и на основе конк- ретных двус- торонних инициатив и договореннос- тей.	1. Активиза- ция полити- ческого диа- лога по проб- лемам между- народной безопасности	Токаев К.К., Шабдарбаев А.С., Алтынбаев М.К., Мухамеджанов Б.А.	между- народные докумен- ты, отчет в Адми- нистрацию Президен- та	декабрь, ежегодно
		2. Координа- ция политики по решению проблем миг- рации и региональной безопасности как в рамках ШОС, так и на основе конкретных двусторонних инициатив и договореннос- тей	Мухамеджанов Б.А., Токаев К.К., Шабдарбаев А.С., Карагусова Г.Д., Тусупбеков Р.Т.	между- народные докумен- ты, отчет в Адми- нистрацию Президен- та	декабрь, ежегодно
		3. Укрепление практического взаимодейст- вия правоох- ранительных органов Республики Казахстан и Китайской Народной Республики в пригранич- ных регионах	Мухамеджанов Б.А., Шабдарбаев А.С., Токаев К.К.	между- народные докумен- ты, отчет в Адми- нистрацию Президен- та	декабрь, ежегодно
	7.3. Укрепление высокого уровня взаимоотношений с США
70	Между Казахстаном и США установлены отношения долгосрочного и стабильного партнерства, которые характери- зуются широ- ким спектром взаимодейст- вия... На повестке дня - дальнейшее развитие сот- рудничества в экономичес- кой сфере, создание бла- гоприятных условий для привлечения американских инвестиций и внедрения передовых технологий в Казахстане.	1. Взаимодей- ствие по воп- росам обеспе- чения между- народной энергетичес- кой стабиль- ности и безопасности	Измухамбетов Б.С., Токаев К.К., Шабдарбаев А.С.	между- народные докумен- ты, отчет в Адми- нистрацию Президен- та и Пра- вительст- во	декабрь, ежегодно
		2. Сотрудни- чество в эко- номической сфере и создание благоприятных условий для привлечения американских инвестиций	Школьник B.C., Токаев К.К.	между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство	декабрь, ежегодно
	7.4. Развитие сотрудничества с Европейским Союзом
71	Мы должны создавать для наших европейских партнеров благоприятные условия для инвестицион- ной деятель- ности, реали- зации крупных международных проектов, привлечения в нашу страну передовых технологий и знаний. Целесообраз- но укреплять сотрудничест- во с ОБСЕ по решению проб- лем и вызовов современнос- ти, обеспече- нию мира и безопасности, обеспечению основных сво- бод человека.	1. Создание благоприятных условий для инвестицион- ной деятель- ности европейских инвесторов и укрепление инвестицион- ного сотруд- ничества с европейскими компаниями в несырьевых секторах экономики	Есимов А.С., Школьник В.С., Токаев К.К.	норма- тивные правовые кты	в течение 2006-2008 гг.
		2. Укрепление сотрудничест- ва с ОБСЕ по решению проб- лем и вызовов современнос- ти, активное участие казахстанских представите- лей в между- народных мероприятиях ОБСЕ	Токаев К.К.	отчет в Админи- страцию Прези- дента	декабрь, ежегодно
	7.5. Сотрудничество с соседними государствами Средней Азии
72	Важно не сни- жать темпов интеграции в нашем регио- не. Мы должны развивать всесторонние связи с соседни- ми государст- вами Средней Азии, с кото- рыми нас объединяют общая культу- ра и история. Наше взаимо- действие в торгово-эко- номической и культурно - гуманитарной сферах имеет самые благо- приятные пер- спективы.	Активизация сотрудничест- ва с государствами Средней Азии с уделением особого вни- мания:
		торгово-эко- номическому взаимодейст- вию;	Школьник B.C., Измухамбетов Б.С., Есимов А.С, Мамин А.У., Токаев К.К.	между- народные докумен- ты, отчет в Прави- тельство	декабрь, ежегодно
		культурно- гуманитарным связям;	Ертысбаев Е.К., Айтимова Б.С., Токаев K.К.	отчет в Прави- тельство	декабрь, ежегодно
	7.6. Развитие отношений Республики Казахстан со странами мусульманского мира
73	... я хочу еще раз подтвердить готовность Казахстана выполнять функции одного из центров меж- культурного и межконфес- сионального диалога на международном уровне... Думаю, что с рядом стран мусульманско- го мира, которые, как и мы, заинте- ресованы в расширении и углублении так называе- мого диалога цивилизаций, мы могли бы совместно выступить с рядом между- народных инициатив, направленных на сближение понимания между Восто- ком и Западом по ключевым проблемам современного мироустрой- ства.	1. Продвиже- ние процесса СВМДА, активизация участия РК в структурах международ- ного сотруд- ничества со странами мусульманско- го мира посредством взаимодейст- вия Казахста- на с Органи- зацией "Исламская Конференция" (ОИК), Орга- низацией эко- номического сотрудничест- ва (ОЭС)	Токаев К.К.	отчет в Админи- страцию Прези- дента и Прави- тельство	декабрь, ежегодно
		2. Выполнение роли одного из междуна- родных цент- ров межкуль- турного и межконфессио- нального диа- лога. Проведение второго Съез- да лидеров мировых и традиционных религий в городе Астане	руководитель секретариата Съезда, Балиева З.Я., Токаев К.К., Ертысбаев Е.К.	итоговые документы Съезда	сентябрь 2006 г.
		3. Участие в международных инициативах, направленных на сближение понимания между Восто- ком и Западом по ключевым проблемам современного мироустрой- ства	Токаев К.К.	отчет в Админи- страцию Прези- дента	декабрь, ежегодно

Примечание: руководители государственных органов, указанные в графе ответственных исполнителей первыми, отвечают по соответствующему мероприятию Общенационального плана в целом

В графе по срокам внесения законопроектов:
Закон - срок принятия Парламентом,
Проект - срок внесения в Парламент

Утверждена
Указом Президента Республики Казахстан
от 30 марта 2006 года N 80

Программа
Правительства Республики Казахстан
на 2006-2008 годы

CОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Основные итоги Программы Правительства Республики Казахстан
на 2003-2006 годы

Цель Программы Правительства Республики Казахстан
на 2006-2008 годы и ожидаемые результаты

Приоритетные направления Программы Правительства Республики
Казахстан на 2006-2008 годы

I. ЭФФЕКТИВНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ КАК ОСНОВА КАЧЕСТВЕННОГО ПРОРЫВА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАНЫ

Повышение эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического комплекса и добывающих секторов экономики, обеспечение прозрачности их функционирования

Индустриально-инновационное развитие, направленное на развитие кластеров, реализацию "прорывных" проектов международного значения и интеграцию страны в мировую экономику
Повышение конкурентоспособности промышленности и реализация кластерных инициатив
Определение целевых "ниш"»и реализация "прорывных" проектов с учетом потребностей региональной и глобальной экономики
Научно-технологическое развитие, направленное на разработку и реализацию "прорывных" проектов инновационного характера и интеграцию страны в международное научное сообщество
Формирование эффективной государственной системы технического регулирования
Создание благоприятных условий для защиты авторских прав и интеллектуальной собственности

Торговая политика, направленная на продвижение экспорта и дальнейшее углубление интеграционных инициатив
Вступление в ВТО как дополнительный инструмент модернизации экономики
Улучшение доступа казахстанских товаров на международные рынки, завоевание новых экспортных "ниш" и дальнейшая реализация интеграционных инициатив

Развитие современной и конкурентоспособной транспортно-коммуникационной инфраструктуры
Развитие транспортного комплекса
Развитие отрасли телекоммуникаций

II. ДАЛЬНЕЙШАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА КАК ФУНДАМЕНТ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Денежно-кредитная политика и развитие финансового сектора
Бюджетно-налоговая политика, направленная на повышение фискальной дисциплины и обеспечивающая устойчивый рост экономики
Эффективное управление государственными активами
Построение экономических взаимоотношений между государством
и частным сектором на основе рыночных принципов

Реализация конкурентной и тарифной политики, направленной на эффективное функционирование рынков товаров и услуг

Развитие предпринимательского сектора как основного фундамента рыночных отношений и конкурентоспособной экономики

Территориальное развитие, соответствующее потребностям сбалансированного развития экономики

Развитие Астаны как одного из крупных центров международного взаимодействия в Евразии и города, соответствующего современным мировым стандартам развития

Дальнейшее развитие города Алматы как крупного регионального центра финансовой и деловой активности

III. СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, НАПРАВЛЕННАЯ НА ЗАЩИТУ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ И СТИМУЛИРУЮЩАЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

Реализация адресной социальной политики, направленной на защиту наиболее уязвимых слоев населения и стимулирующей эффективное развитие трудовых ресурсов

Реализация жилищной политики, направленной на комплексное удовлетворение потребностей населения с различным уровнем дохода

Переход на современные принципы и стандарты в организации деятельности в сфере здравоохранения

Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами

IV. РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОЦВЕТАНИЕ КУЛЬТУРЫ И РАЗВИТИЕ ДУХОВНОГО ПОТЕНЦИАЛА НАРОДА

Развитие системы современного образования и подготовки квалифицированных кадров

Укрепление роли культуры, развивающей духовный потенциал народа Казахстана

Развитие физической культуры и спорта

V. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, СОХРАНЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО И МЕЖКУЛЬТУРНОГО СОГЛАСИЯ

Дальнейшее развитие демократии и обеспечение внутриполитической стабильности

Модернизация системы государственного управления

VI. УКРЕПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, АДЕКВАТНОЙ СОВРЕМЕННЫМ ВЫЗОВАМ И УГРОЗАМ

Укрепление национальной безопасности страны

Политика , направленная на противодействие религиозному экстремизму и борьбу с
международным терроризмом, наркоторговлей и незаконным оборотом оружия

Последовательная реализация комплексной общенациональной программы борьбы с коррупцией как угрозой национальной безопасности и общественной стабильности

VII. ДАЛЬНЕЙШАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

VIII. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Программа Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы разработана на основе Стратегического плана развития Республики Казахстан на период до 2010 года и направлена на дальнейшую реализацию Стратегии развития Казахстана до 2030 года.
Первоочередные задачи и приоритеты на период действия Программы вытекают из поручений Главы государства, изложенных в Послании Президента народу Казахстана 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира".

Основные итоги
Программы Правительства Республики Казахстан
на 2003-2006 годы

Главной целью Программы Правительства на 2003-2006 годы был определен рост благосостояния населения на основе общественно-политической стабильности, устойчивого социально-экономического развития, укрепления экономической безопасности.
Правительство выполнило поставленные задачи. В частности, в 2003-2006 годы планировалось обеспечить среднегодовой реальный прирост ВВП в размере 7-7,5 %. Сбалансированная экономическая политика и последовательное проведение реформ позволили обеспечить среднегодовой темп роста ВВП за период 2003-2005 годы в размере 9,4 %. В 2005 году, по предварительным статистическим данным, прирост ВВП по сравнению с предыдущим годом составил 9,4 %, по отношению к 2003 году - 31,1 %.
Адекватно экономическому росту происходит повышение благосостояния жизни населения Казахстана. В этой области ставилась задача повысить уровень ВВП на душу населения в 2006 году до 2 600 долларов США. Однако уже по итогам 2005 года ВВП на душу населения, по предварительным данным, составил 3 700 долларов США. В целом за 2003-2005 годы в расчете на душу населения объем ВВП вырос в 1,3 раза.
Успехи социально-экономического развития Казахстана были признаны всеми международными финансовыми и рейтинговыми агентствами. По индексу конкурентоспособности, опубликованному в Отчете Всемирного экономического форума в 2005 году, Казахстан, участвуя впервые, занял 61 место, оставив позади все страны СНГ. В рейтинге экономической свободы, опубликованном в январе 2006 года, Казахстан за один год поднялся со 130 на 113 место, опередив Россию (122-е место), вплотную приблизившись к Китаю (111-е место).

Цель Программы Правительства Республики Казахстан
на 2006-2008 годы и ожидаемые результаты

Исходя из необходимости достижения целей, поставленных Президентом страны, а также подтверждая преемственность в реализации основных направлений развития экономики, Правительство определяет в качестве главной цели создание благоприятных институциональных и экономических условий для повышения международной конкурентоспособности Казахстана и качества жизни граждан страны. Это позволит обеспечить решение стратегической задачи по вхождению Казахстана в ближайшие десять лет в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.
В ближайшие три года Правительство ставит перед собой задачу достижения следующих ключевых индикаторов выполнения Программы. Среднегодовой реальный прирост ВВП в размере 8,5 %, что позволит решить стратегическую задачу по удвоению ВВП в 2008 году по отношению к 2000 году. Общий рост экономики за три года планируется на уровне 27,7 %. Рост ВВП на душу населения в 2008 году до 5559 долларов США, что в 1,5 раза выше сегодняшнего уровня. Рост производительности труда в среднем на 8,5 % ежегодно. Среднегодовой прирост промышленного производства - 5 %, в том числе в обрабатывающей промышленности - 6,7 %. Рост инвестиций в основной капитал - в среднем на 15,7 % в год. Уровень среднегодовой инфляции - "в коридоре" 5,7 %-7,3 % в 2006 году, 5 %-7 % - в 2007-2008 годах.

Приоритетные направления Программы
Правительства Республики Казахстан
на 2006-2008 годы

Приоритетными направлениями деятельности Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы в соответствии с поручениями Президента страны определены:
1. Эффективная интеграция в мировую экономику как основа качественного прорыва в экономическом развитии страны.
2. Дальнейшая модернизация и диверсификация экономики Казахстана как фундамент устойчивого экономического роста.
3. Современная социальная политика, нацеленная на защиту наиболее уязвимых слоев населения и стимулирующая производительное развитие экономики.
4. Развитие современной системы образования, процветание культуры и развитие духовного потенциала народа.
5. Дальнейшее развитие демократии и модернизация политической системы, сохранение межнационального и межкультурного согласия.
6. Укрепление государственности и системы национальной безопасности, адекватной современным угрозам и вызовам.
7. Дальнейшая реализация сбалансированной внешней политики.
В соответствии с данными направлениями будет построена работа Правительства Республики Казахстан на период 2006-2008 годы.

I. ЭФФЕКТИВНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОВУЮ
ЭКОНОМИКУ КАК ОСНОВА КАЧЕСТВЕННОГО ПРОРЫВА
В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАНЫ

Повышение эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического комплекса и добывающих секторов экономики, обеспечение прозрачности их функционирования
Цель:
Усиление позиций Казахстана на внешних рынках и вхождение в число крупных мировых поставщиков энергетического сырья и продуктов его глубокой переработки за счет внедрения передовых технологий производства. Обеспечение энергетической независимости страны.
Пути решения:
Будет продолжено дальнейшее совершенствование системы государственного управления недропользованием в целях повышения прозрачности добывающей промышленности путем внедрения современных информационных технологий.
В рамках второго этапа Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря будут продолжены работы по увеличению добычи углеводородных ресурсов на море, развитию береговой инфраструктуры по обеспечению морских операций, портов Актау, Баутино и созданию порта Курык. Будет продолжена работа по созданию мультимодальной экспортной системы транспортировки углеводородов, предусматривающей расширение нефтепровода "Каспийский трубопроводный консорциум", системы транспортировки нефти по маршруту Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан, введению в эксплуатацию нефтепровода Атасу-Алашанькоу. Будет завершена реализация проекта строительства завода второго поколения и закачки сырого газа на месторождении Тенгиз. Продолжится освоение Амангельдинской группы месторождений газа.
Будет осуществляться контроль за выполнением недропользователями мероприятий по утилизации попутного газа.
Правительство намечает привлечение всех компаний добывающего сектора, депутатов Парламента Республики Казахстан и неправительственных организаций к участию во внедрении Казахстаном Британской инициативы прозрачности добывающих отраслей, что будет свидетельством приверженности Казахстана транспарентности в освоении природных ресурсов страны.
Для реализации энергетической политики, обеспечивающей вклад страны в поддержание международной энергетической безопасности, а также соблюдение интересов Казахстана по вхождению в мировое экономическое и политическое пространство, Правительством Республики Казахстан планируется координация энергетической политики с соседними государствами, членами ОПЕК, а также со странами - покупателями энергоресурсов для обеспечения стабильности поставок энергоносителей на международные рынки.
Будет разработан комплекс мер по развитию нефтегазовых и нефтехимических кластеров путем реализации инвестиционных проектов по глубокой переработке углеводородного сырья и созданию высокотехнологических производств по выпуску нефтехимической продукции с высокой добавленной стоимостью. В рамках этой задачи будет создана специальная экономическая зона (СЭЗ) "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" в Атырауской области и будут проработаны предложения по формированию СЭЗ "Нефтехимический технопарк" в Мангистауской области. Закончится реконструкция Атырауского нефтеперерабатывающего завода.
На основе комплексного Генерального плана развития нефтехимического производства на ближайшие десять лет начнется реализация инвестиционного проекта строительства первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области, строительство установок по выделению этана и пропана из газа ТШО (объем 6 млрд. куб. м/год), а в дальнейшем из газа месторождений Кашагана и северного Каспия (объем более 3 млрд. куб. м/год), установок парового крекинга этана с получением этилена и других продуктов нефтехимии.
Будет проведена работа по уточнению балансов электроэнергии и энергетических мощностей Республики Казахстан на период до 2020 года, скорректированы программы развития электроэнергетики с учетом покрытия регионального дефицита электроэнергии, обеспечения международного транзита и экспорта электроэнергии, увеличен транзитный потенциал национальной электрической сети, повышена надежность энергосистем Республики Казахстан, Центральной Азии и Российской Федерации при проведении параллельной работы.
Будут продолжены работы по строительству второй линии ВЛ-500 кВ транзита "Север-Юг" и межрегиональной линии электропередачи "Северный Казахстан-Актюбинская область", модернизации национальной электрической сети страны, строительству в Алматинской области Мойнакской ГЭС. Будет проработан вопрос строительства топливно-энергетической станции в районе города Экибастуз мощностью 7 200 мВт.
Правительство продолжит формирование технопарка "Парк ядерных технологий" и модернизацию базовых ядерно-физических установок Национального ядерного центра. В 2007 году будет разработана Программа развития атомной энергетики на 2008-2030 годы (1 этап: 2008-2010 годы).
В результате принятых мер в 2008 году будет обеспечен рост добычи нефти до 70 млн. тонн в год, газа - до 36 млрд. куб. метров в год, увеличен экспортный потенциал по углеводородам и продуктам их переработки до 117 % и достигнуто производство продуктов переработки нефти на уровне европейских стандартов (ЕВРО-3). Выработка электроэнергии увеличится до 80 млрд. кВт/час в год с ростом экспортного потенциала в два раза. Добыча угля увеличится до 87,5 млн. тонн в год.

Индустриально-инновационное развитие, направленное на развитие кластеров, реализацию "прорывных" проектов международного значения и интеграцию страны в мировую экономику
Цель:
Обеспечение условий для создания конкурентоспособной экономики, занимающей в системе мирового хозяйства конкретную "нишу" и способной быстро адаптироваться к новым экономическим условиям.

Повышение конкурентоспособности промышленности и реализация кластерных инициатив
Пути решения:
Будет разработан план мероприятий по реализации второго этапа Стратегии индустриально-инновационного развития до 2015 года с учетом усиления комплекса мер по реализации "прорывных" проектов международного и регионального значения, поддержке международной конкурентоспособности национальных товаров и услуг, а также адаптации ряда отраслей экономики в рамках принимаемых обязательств по вступлению в ВТО.
С целью повышения конкурентоспособности страны, в частности стимулирования капитального обновления производственных фондов и привлечения инвестиций, будут усовершенствованы соответствующие законодательные и нормативные правовые акты.
Будет продолжена работа по реализации планов создания и развития пилотных кластеров, а также расширения географии кластерной инициативы. До конца 2006 года акимами соответствующих регионов при поддержке Правительства будут разработаны детальные мастер-планы развития пилотных кластеров, в том числе "Текстильная промышленность" в Южно-Казахстанской области, "Металлургия" в Карагандинской области, "Нефтегазовое машиностроение" в Западно-Казахстанской области, "Туризм" в г. Алматы и Алматинской области.
В 2006 году будет принята Программа развития туризма.
Будут внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам специальных экономических зон, а также разработана концепция формирования и развития индустриальных зон в Республике Казахстан.
В результате будут созданы наиболее благоприятные условия для обновления основных фондов и привлечения внутренних и иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность.
Будут разработаны не менее трех генеральных планов развития наиболее перспективных с точки зрения международной конкурентоспособности отраслей.
Завершится формирование индустриальных зон в городах Астане, Темиртау. В 2008 году будет завершено строительство специальной экономической зоны "Оңтүстік" в Южно-Казахстанской области.
К концу 2008 года в 1,7 раза в стоимостном выражении увеличится экспорт продукции обрабатывающей промышленности и сектора услуг.
Ежегодные темпы роста обрабатывающей промышленности будут обеспечены на уровне не менее 6,7 %.
Будет создано не менее 10 совместных предприятий в отраслях обрабатывающей промышленности и секторе услуг: машиностроении, металлургии, текстильной, химической отраслях промышленности и в агропромышленной сфере.

Определение целевых "ниш" и реализация "прорывных" проектов с учетом потребностей региональной и глобальной экономики
Пути решения:
Создано АО "Фонд устойчивого развития "Қазына", которому будут переданы функции управления государственными институтами развития: АО "Банк Развития Казахстана", АО "Инвестиционный фонд Казахстана", АО "Национальный инновационный фонд", АО "Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", АО "Казинвест", АО "Фонд развития малого предпринимательства", АО "Центр маркетингово-аналитических исследований".
На основе исследований и совместной работы с институтами развития, национальными компаниями, отечественными и зарубежными инвесторами будут формироваться перечень целевых среднесрочных и долгосрочных проектов и комплекс мер по их реализации.
Данный перечень будет включать "прорывные" проекты регионального и международного значения, для реализации которых будет обеспечена эффективная концентрация ресурсов государственного бюджета, финансовых институтов развития, частных инвесторов.
В рамках группы институтов развития АО "Қазына" будет создана специализированная структура по содействию инвестициям и продвижению экспорта с сетью торгово-инвестиционных представительств за рубежом. Также будет сформирована система институциональной поддержки экспорта несырьевых товаров и импорта высокотехнологичного оборудования.
Будет предпринят комплекс мер по обеспечению казахстанского участия в синдицированном финансировании крупных международных проектов с учетом интересов отечественного бизнеса, особенно предприятий-экспортеров. В связи с этим будет активизирована работа с международными финансовыми институтами, такими, как Всемирный банк, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Азиатский Банк Развития, а также Евразийский банк развития.
Будет продолжена работа по презентации инвестиционных возможностей Казахстана и поиску зарубежных партнеров, в частности транснациональных компаний.
Планируется создать и активно использовать институт "почетных консулов" Казахстана.
В результате ожидается принятие программы технологического развития республики до 2015 года, повышение качества корпоративного управления институтов развития, концентрация их ресурсов для продвижения "прорывных" проектов, развитие конкурентоспособной индустрии и сферы услуг.
Расширится взаимодействие государственных органов и подведомственных им институтов развития с крупными промышленными предприятиями и предпринимательскими структурами с целью проведения эффективной работы и получения положительных результатов.

Научно-технологическое развитие, направленное на разработку и реализацию "прорывных" проектов инновационного характера и интеграцию страны в международное научное сообщество
Пути решения:
Будет разработана Государственная программа развития науки на 2007-2012 годы, направленная на формирование новой модели развития науки, обеспечивающей эффективное создание, поддержку и использование новых знаний в целях достижения высоких темпов социально-экономического и культурного развития. Данная программа определит основные направления и приоритеты развития фундаментальной и прикладной науки с целью усиления взаимосвязи науки и производства.
Будет расширяться международное научно-техническое сотрудничество, позволяющее интегрировать научные организации и вузы по приоритетным направлениям научно-технологического и инновационного развития страны, а также внедрена международная экспертиза проводимых научных исследований, финансируемых из республиканского бюджета.
Будут созданы и получат свое развитие современные научные центры с международным участием. Получит развитие грантовый метод финансирования прикладных научных исследований на основе конкурсных процедур с привлечением международной экспертизы.
Планируется создать современную национальную систему научно-технической информации, отвечающую мировым стандартам, в том числе путем внедрения индекса цитируемости и публикаций в ведущих международных научных изданиях.
Будут проводиться научные биотехнологические исследования на мировом уровне с последующей коммерциализацией этих разработок.
Получат развитие научно-исследовательская и проектно-конструкторская деятельность в космической отрасли, а также в области нанотехнологий.
Будет разработан комплекс мер по стимулированию привлечения частного сектора к участию в научных исследованиях.
В целях формирования и развития Национальной инновационной системы действия Правительства будут направлены на развитие инновационной и финансовой инфраструктуры.
Будут определены приоритеты технологического развития с учетом возможностей глобализации в сфере высоких технологий.
Планируется создание и развитие сети "технологических парков" и "технологических бизнес-инкубаторов" по приоритетным направлениям, в т.ч. с международным участием. На базе создаваемых технопарков национального и регионального уровней будут реализовываться инновационные проекты.
Будет введена первая очередь и начнется строительство второй очереди специальной экономической зоны "Парк информационных технологий". Планируется обеспечить формирование инфраструктуры, технологическое наполнение парка, формирование кластера информационных технологий и становление парка как регионального IТ-центра.
С 2007 года будет внедрен механизм предоставления инновационных грантов, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственной поддержке инновационной деятельности".
Для обеспечения доступности специальных механизмов финансирования рисковых инновационных проектов получит развитие финансовая инфраструктура через сеть создаваемых венчурных фондов совместно с отечественными и иностранными инвесторами.
Будет создана система трансферта передовых зарубежных технологий, в том числе путем участия Казахстана в качестве учредителя и акционера международных компаний, разрабатывающих и развивающих новые технологии. Будут сформированы совместные с международными венчурными фондами и компаниями фонды с обеспечением участия казахстанских специалистов в работе органов управления, разработаны предложения по созданию сети представительств АО "Национальный инновационный фонд" в основных мировых технологических центрах.
В результате получат развитие новые высокотехнологичные направления экономики, повысится эффективность государственной научно-технической политики. Будет достигнута интеграция науки и образования и обеспечен открытый доступ к национальной научно-технической информации, сокращено технологическое отставание по определенным приоритетным направлениям, в том числе в области биотехнологии, нанотехнологии, космической индустрии, ядерных и информационных технологий.
Будет активизирована инновационная деятельность в регионах, где к концу 2008 года будут действовать не менее 6 региональных технопарков, 12 технологических бизнес-инкубаторов и элементов вспомогательной инфраструктуры (сервисно-технологических центров).

Формирование эффективной государственной системы технического регулирования
Пути решения:
С целью обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья человека и охраны окружающей среды будет проведена работа по приведению действующего законодательства в области технического регулирования в соответствие с международными требованиями и будут разработаны технические регламенты.
Продолжится работа по гармонизации национальных стандартов с международными, а также внедрению международных стандартов систем менеджмента во всех отраслях экономики.
Планируется разработать комплекс мер по формированию аккредитованных лабораторий и служб стандартизации, метрологии, а также новых технических комитетов в различных отраслях экономики.
Продолжится работа по экономическому стимулированию предприятий, внедривших стандарты систем менеджмента.
Казахстан вступит в Международную ассоциацию по аккредитации испытательных лабораторий и Международный форум по аккредитации.
Будет продолжена работа по созданию и совершенствованию эталонной базы единиц величин Республики Казахстан, способствующей удовлетворению потребностей отраслей экономики в обеспечении единства измерений, признанию результатов измерений на международном уровне путем сличения их с международными аналогами.
Для приведения контроля качества и оценки рисков безопасности продукции агропромышленного комплекса в соответствие с международными требованиями будет разработан проект Закона "О безопасности пищевой продукции". Будут утверждены технические регламенты безопасности и национальные стандарты качества пищевой продукции, гармонизированные с международными, сформирована нормативно-правовая база по регулированию производства и оборота генетически модифицированной продукции.
Будет обеспечено материально-техническое переоснащение лабораторий по ветеринарии и карантину растений в соответствии с соглашениями ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам. Планируется создать единый информационный центр по идентификации сельскохозяйственных животных, провести работу по организации сети убойных пунктов и скотомогильников в сельской местности, обучению и переквалификации специалистов в области контроля безопасности и оценки рисков.
В результате будет сформирована прозрачная двухуровневая система законодательных и нормативных документов, верхняя ступень которой - технический регламент, нижняя - гармонизированные с международными требованиями и нормами стандарты. Будет сформирована система контроля качества и оценки рисков безопасности продукции агропромышленного комплекса в соответствии с международными требованиями. Это будет способствовать повышению конкурентоспособности казахстанской продукции как на внутренних, так и внешних рынках.

Создание благоприятных условий для защиты авторских прав и интеллектуальной собственности
Пути решения:
Политика Правительства в сфере интеллектуальной собственности будет направлена на создание благоприятных условий для производства товаров с защищенными товарными знаками и правами интеллектуальной собственности. В этих целях будет разработан комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений и преступлений в сфере использования объектов авторского права и товарных знаков. Будут активизированы мероприятия по выявлению подпольных цехов по производству контрафактной продукции и складов хранения, а также каналов поставки и сетей реализации контрафактной продукции.
С целью совершенствования патентной системы будут внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам интеллектуальной собственности, разработана Программа развития патентной системы Республики Казахстан на 2007-2011 годы.
Будет развернута широкая публичная компания по формированию в обществе нетерпимого отношения к контрафактной продукции и незаконному использованию объектов интеллектуальной собственности.
В результате принятых мер ожидается сокращение уровня контрафактной продукции, реформирование системы патентования объектов промышленной собственности, а также улучшение имиджа Казахстана как государства, создающего необходимые условия для производства товаров с защищенными правами интеллектуальной собственности и товарными знаками.

Торговая политика, направленная на продвижение экспорта и дальнейшее углубление интеграционных инициатив
Цели: вступление в ВТО, улучшение доступа казахстанских товаров на международные рынки, завоевание новых экспортных "ниш" и дальнейшее расширение интеграционных инициатив.

Вступление в ВТО как дополнительный инструмент модернизации экономики
Пути решения:
В целях вступления в ВТО на приемлемых для Казахстана условиях и реализации политики по продвижению отечественных товаров на внешние рынки будет создан Центр развития торговой политики.
Будет завершена работа по приведению внешнеторгового законодательства и правоприменительной практики Республики Казахстан в соответствие с положениями обязательных соглашений ВТО, а также будут проведены двусторонние переговоры по доступу на казахстанский рынок товаров и услуг.
В целях адаптации отечественных производителей товаров к конкурентным условиям в рамках переговорного процесса по вступлению Казахстана в ВТО будет разработана специальная программа адаптации, обеспечивающая соответствующий уровень защиты для уязвимых секторов экономики.
Продолжится реализация Программы первоочередных мер по устойчивому развитию агропромышленного комплекса (АПК) на 2006-2008 годы, направленной на повышение конкурентоспособности и производительности отраслей на основе качественного роста технической оснащенности АПК, внедрения новых механизмов регулирования рынков продовольственной продукции. Будут предприняты меры по комплексному развитию инфраструктуры АПК, включающей систему заготовки и переработки продукции через усиление кооперации, развитие финансово-страхового, информационно-маркетингового, сервисного и научного обеспечения.
Будет проведена оптимизация государственной поддержки развития АПК в соответствии с требованиями ВТО. При этом государство будет стимулировать индустриализацию аграрного сектора, рост конкурентоспособности предприятий по переработке сельхозпродукции в соответствии с международными требованиями и внедрение инноваций.
Будет проведена работа с целью снятия ограничений участия иностранного капитала с учетом национальных интересов Республики Казахстан.
Будет проведена информационно-ознакомительная работа с отечественными компаниями на предмет знания правил и норм ВТО, а также принимаемых Казахстаном обязательств.
В результате предпринятых мер Казахстан станет членом ВТО на приемлемых условиях, что будет способствовать расширению экспортного потенциала страны и повышению конкурентоспособности казахстанских товаров и услуг.

Улучшение доступа казахстанских товаров на международные рынки, завоевание новых экспортных "ниш" и дальнейшая реализация интеграционных инициатив
Пути решения:
Будут проведены аналитические исследования товарных рынков ряда стран по выявлению административных, инфраструктурных барьеров, препятствующих экспортной активности и определению наиболее перспективных рынков для казахстанских товаров.
Для обеспечения целенаправленной политики по продвижению конкурентной отечественной продукции на экспорт будет разработана Программа содействия продвижению экспорта казахстанских товаров на внешние рынки.
На основе проведения аналитических исследований по выявлению целевых географических рынков сельскохозяйственной продукции будет разработан комплекс мер по созданию условий для закрепления и усиления позиций республики в наращивании поставок сельхозпродукции и продуктов ее переработки на внешние рынки.
Дополнительные меры будут направлены на стимулирование объединения сельхозтоваропроизводителей в фермерские конгломераты и кооперативы, создание на их базе современных откормочных комплексов с развитой экспортной инфраструктурой. Получат дальнейшее развитие система закупа зерна и расширение ассортимента закупаемых культур за счет фуражных, бобовых, крупяных культур и будут разработаны механизмы стимулирования экспорта зерна и продукции его переработки на внешние рынки.
Будут определены меры прямой поддержки, направленной на позиционирование Казахстана в качестве значимого поставщика качественной продукции на мировые специализированные рынки.
Будет проведена работа по формированию национальных брендов, эффективной организации выставочно-ярмарочной деятельности за пределами Республики Казахстан.
В целях укрепления международного имиджа Казахстана в качестве производителя широкого ассортимента товаров и услуг высокого качества и позиционирования отечественных товарных брендов планируется создать сеть торговых миссий в странах - основных торговых партнерах Казахстана.
Планируется определить и подписать первоочередные международные договоры в рамках региональных и интеграционных объединений, в том числе по формированию ЕЭП, направленные на углубление и устранение барьеров в развитии торгово-экономических отношений, реализацию инфраструктурных проектов.
Будет определен перечень совместных инвестиционных и инновационных проектов в рамках региональных объединений путем их финансирования через Евразийский банк развития.
Будет активно реализовываться Концепция развития Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос".
Правительством будет осуществлена последовательная реализация мер, направленных на вступление казахстанских ассоциаций предпринимателей в соответствующие международные ассоциации, членство в которых обеспечит трансферт передовых технологий, знаний и стандартов.
В результате будут созданы условия для продвижения казахстанской продукции и увеличения объемов экспорта, в том числе продукции АПК, и укрепления позиций Казахстана в пятерке мировых экспортеров зерна. Будет углублена экономическая интеграция с ключевыми странами-партнерами, что даст импульс развитию действующих и созданию новых национальных конкурентных преимуществ. Будет обеспечена эффективная система взаимодействия отечественных и международных предпринимателей.

Развитие современной и конкурентоспособной транспортно-коммуникационной инфраструктуры
Цель:
Формирование эффективной национальной транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности экономики и отвечающей задачам эффективной интеграции страны в мировую экономику.

Развитие транспортного комплекса
Пути решения:
Будет разработана Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года, направленная на повышение качества, эффективности, расширение транзитного потенциала железнодорожной, портовой, авиационной, автомобильной инфраструктуры.
На государственном уровне основные мероприятия будут сфокусированы на устранении "узких мест" и создании благоприятных условий для транзита, а также реализации инфраструктурных проектов путем применения модифицированной модели меридианного и широтного расположения основных транспортных магистралей и связующих маршрутов, построенных по принципу "Восток-Запад" и "Север-Юг".
Будут созданы условия для формирования оптимальной транспортной сети, приведения нормативной базы и системы контроля к международным стандартам. Кроме того, будут проведены мероприятия по модернизации, обновлению и формированию долгосрочных активов транспортного комплекса и созданию профильных отечественных производств.
Планируется снижение транспортных расходов, сокращение времени доставки грузов, создание современных транспортно-логистических центров, развитие диспетчерского сопровождения международных и междугородных перевозок пассажиров и грузов с использованием спутниковой навигации.
С помощью отечественных институтов развития и ведущих международных компаний планируется активизировать работу по реализации капиталоемких инфраструктурных проектов в области транспорта посредством механизмов государственно-частного партнерства.
На межгосударственном уровне основные акценты будут сделаны на присоединении страны к приоритетным международным конвенциям в сфере регулирования транспортных транзитных перевозок, обеспечении полноценного участия Республики Казахстан и укреплении ее позиции в международных транспортных союзах, унификации тарифов, а также включении казахстанских транзитных маршрутов в сеть международных транспортных коридоров.
В рамках модернизации существующей транспортной инфраструктуры планируется завершение строительства железнодорожной линии "Шар-Усть-Каменогорск" и электрификации участка "Экибастуз-Павлодар", а также строительство новых линий "Мангышлак-Баутино", "Ералиево-Курык", проведение работ по электрификации железнодорожных участков "Макат-Кандагач", "Алматы-Актогай", развитие станции Достык и модернизация железнодорожного участка "Актогай-Достык", строительство нового международного железнодорожного перехода "Хоргос" с КНР и железнодорожной линии "Хоргос-Сарыозек", модернизация и обновление подвижного состава, создание отечественной базы локомотиво- и вагоностроения.
Согласно принятой Программе развития автодорожной отрасли на 2006-2012 годы до 2008 года планируется продолжение строительства и реконструкции участков автомобильных дорог на ключевых перспективных направлениях.
Развитие отрасли водного транспорта предусматривает реализацию Программы развития морского транспорта Республики Казахстан на 2006-2012 годы, Программы развития судоходства и обеспечения безопасности на внутренних водных путях на 2007-2012 годы, а также комплексных мер по развитию портов Каспийского побережья с расширением существующего морского порта Актау, полноценным созданием портов Курык, а также Баутино.
С целью эффективного участия в морских операциях освоения казахстанского сектора Каспийского моря продолжится создание флота поддержки морских операций на шельфе.
В области воздушного транспорта будет проведена реконструкция аэропортов городов Актобе, Актау, Шымкента и Костаная, осуществлен капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы аэропорта города Павлодара, строительство новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту города Алматы и новых пассажирского и грузового терминалов в аэропорту города Атырау. Аэропорты республики планируется оснастить специальной техникой, провести модернизацию и развитие производственных мощностей аэронавигационной системы республики. Продолжится обновление парка воздушных судов.
В городе Астане будет создан сервисный авиационно-технический центр для обслуживания воздушных судов. Кроме того, будут приняты меры по созданию условий для формирования узловых аэропортов в г. Астане, Алматы, Атырау.
В результате будет достигнуто динамичное развитие транспортно-коммуникационного комплекса с учетом средне- и долгосрочной перспективы развития экономики страны. Будет значительно повышена конкурентоспособность и эффективность транспортной системы Казахстана.

Развитие отрасли телекоммуникаций
Пути решения:
В 2006 году будет разработана Программа развития отрасли телекоммуникаций Республики Казахстан на 2006-2008 годы.
В целях гармонизации законодательства в области телекоммуникаций, его сближения с законодательством Европейского Союза, требованиями ВТО и Международного союза электросвязи, обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли, устранения ограничений на присутствие иностранного капитала в уставном фонде операторов междугородной и международной связи с учетом интересов национальной безопасности будет проведена работа по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты данной отрасли экономики.
Кроме того, будут реализованы такие приоритетные направления модернизации и развития сети телекоммуникаций, как запуск казахстанского спутника связи и вещания "KAZSAT-1", что позволит Казахстану войти в число международных операторов спутниковой связи. Также будут реализованы мероприятия по созданию спутника "KAZSAT-2" с последующим его запуском. Планируется продолжить строительство Национальной информационной супермагистрали; осуществить модернизацию и развитие местной сети телекоммуникаций; сети передачи данных, в том числе Интернета, сотовой связи, и сети телекоммуникаций нового поколения.
В результате к 2008 году будут достигнуты следующие ключевые индикаторы:
плотность фиксированных телефонных линий - 23 на 100 жителей;
плотность абонентов сотовой связи - 50 на 100 жителей;
уровень цифровизации местных сетей телекоммуникаций - 80 процентов;
плотность пользователей Интернета - 10 на 100 жителей.

II. ДАЛЬНЕЙШАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА КАК ФУНДАМЕНТ УСТОЙЧИВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Денежно-кредитная политика и развитие финансового сектора
Цели:
Сдерживание инфляции, недопущение негативных последствий "перегрева" экономики, поддержание необходимой гибкости реального обменного курса для снижения отрицательных последствий инфляции и стимулирования экономического роста, обеспечение стабильности финансового рынка.
Пути решения:
Обеспечение стабильности цен будет достигнуто путем формирования и реализации комплексной антиинфляционной политики Правительства и Национального Банка, предполагающей регулирование денежного предложения в экономике, развитие конкуренции и повышение сбалансированности внутренних товарных рынков, проведение мероприятий по тарифной и торговой политике.
Кроме того, Национальным Банком будет реализован комплекс мер по переходу к принципам инфляционного таргетирования, регулированию избыточной ликвидности рынка, дальнейшей либерализации валютного режима.
Для недопущения негативных последствий "перегрева" экономики будет проведена оценка влияния развития нефтегазового сектора на экономическое развитие страны с построением оптимального графика добычи нефти и газа. Будет проводиться фискальная политика, обеспечивающая темпы роста расходов государственного бюджета, сбалансированные с темпами роста номинального ВВП, и постепенное снижение ненефтяного дефицита бюджета.
С 1 июля 2006 года будет осуществлен переход к функционированию Национального фонда по новой схеме, что позволит усилить роль Национального фонда как макроэкономического регулятора, обеспечивающего сбалансированное развитие экономики и снижение угрозы "перегрева" экономики.
Для снижения отрицательных последствий роста инфляции и стимулирования экономического роста Национальный Банк будет обеспечивать гибкость реального обменного курса тенге, что предполагает проведение политики плавающего обменного курса тенге без установления ориентиров по нему. В случае необходимости будут проводиться валютные интервенции с целью сглаживания кратковременных и спекулятивных колебаний валютного курса, способных распространяться на инфляционные ожидания.
Меры в области обеспечения стабильности финансового рынка будут осуществляться в следующих направлениях:
совершенствование косвенных методов (инструментов) регулирования внешних заимствований банковского сектора, в том числе методики расчета минимальных резервных требований, установление нормативов валютной ликвидности, лимита внешних заимствований банковского сектора, лимитов открытой валютной позиции банков;
дальнейшая либерализация и повышение конкуренции в финансовом секторе, особенно в банковской сфере, в том числе рассмотрение возможности разрешения деятельности филиалов иностранных банков на территории Казахстана, повышение эффективности антимонопольной политики в финансовом секторе, совершенствование процедур банковского надзора в части консолидированного надзора, структуры собственников, отношений с аффилиированными лицами, расширение возможностей АО "Казпочта" по предоставлению финансовых услуг населению;
дальнейшее развитие фондового рынка, включая создание регионального финансового центра города Алматы, расширение перечня операций, осуществляемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, для обеспечения конкуренции в сфере инвестиционного банкинга, совершенствование законодательства Республики Казахстан по вопросам корпоративного управления.
В результате реализации комплекса антиинфляционных мер предполагается удержание инфляции "в коридоре" 5,7-7,3 % в 2006 году и 5-7 % в 2007-2008 годах. Реализация предложенных мер позволит снизить угрозы появления негативных последствий "перегрева" экономики, будет способствовать сохранению стабильности финансового рынка, увеличению конкуренции и повышению прозрачности деятельности участников рынка, дальнейшему развитию рынка ценных бумаг.

Бюджетно-налоговая политика, направленная на повышение фискальной дисциплины и обеспечивающая устойчивый рост экономики
Цели:
Стимулирование диверсификации и развития несырьевых отраслей экономики, максимальное увеличение поступлений в государственный бюджет без увеличения налоговой нагрузки, совершенствование управления долгом и межбюджетных отношений.
Пути решения:
Для стимулирования диверсификации и развития новых отраслей экономики, привлечения иностранного капитала и ноу-хау предполагается:
с 2007 года снижение ставки налога на добавленную стоимость на 1 %, а с 2008-2009 годов - еще на 1-2 %;
с 2007 года введение фиксированной ставки индивидуального подоходного налога в размере 10 %. Для сохранения уровня доходов низкооплачиваемой категории работников исключить из их облагаемых доходов минимальный размер заработной платы вместо месячного расчетного показателя;
с 2007 года введение уменьшенной единой ставки налогообложения для субъектов малого бизнеса;
с 2008 года снижение социального налога в среднем на 30 %.
Для максимального увеличения поступлений в государственный бюджет без увеличения ставок налогов предусматривается соблюдение жесткой налоговой дисциплины, создание специализированной структуры в Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан. Будут проведены реформы в области налогового и таможенного администрирования; расширены электронные услуги для налогоплательщиков, внедрены методы пресечения "лжепредпринимательства", деятельности "обнальных" фирм и теневого оборота, в том числе оборота подакцизной продукции.
Для проведения взвешенной фискальной политики, направленной на обеспечение стабильности бюджета, ограничение государственных расходов, соблюдение жесткой бюджетной дисциплины, сбережение значительной части нефтяных доходов в Национальном фонде, стимулирование структурной перестройки экономики, предусматривается дальнейшее совершенствование бюджетного законодательства, в том числе:
переход к формированию бюджета в соответствии с новой Концепцией формирования и использования средств Национального фонда;
трехлетнее бюджетное планирование на уровне функциональных групп расходов Единой бюджетной классификации;
ориентирование процесса исполнения бюджета на эффективность и результативность бюджетных программ;
повышение качества управления бюджетными деньгами (наличностью);
установление мер ответственности администраторов бюджетных программ и их государственных учреждений за использование бюджетных средств.
Для удерживания государственного и валового внешнего долга в умеренных размерах предусматриваются создание эффективной системы управления долгом и разработка конкретных механизмов по сдерживанию роста валового внешнего долга страны.
Для дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений Правительство примет меры по обеспечению стабильности в межбюджетных отношениях с закреплением размеров субвенций и изъятий на среднесрочный период, по совершенствованию методики расчетов официальных трансфертов общего характера для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов с целью достижения равного доступа их населения к государственным услугам, гарантированным Конституцией .
В результате реализации планируемых мер наряду с увеличением поступлений в государственный бюджет ожидаются высвобождение дополнительных средств у предприятий, сокращение теневых выплат заработной платы, снижение налоговой нагрузки для субъектов малого бизнеса, упрощение налогового администрирования, рост занятости населения, увеличение удельного веса поступлений от субъектов малого бизнеса в бюджет с 14 % в 2005 году до 20 % в 2008 году, снижение уровня коррупции в налоговых и таможенных органах, обеспечение стабильности государственного бюджета.

Эффективное управление государственными активами
Цель:
Формирование государства как эффективного собственника и менеджера на основе создания прозрачной и четкой системы управления государственными активами.
Пути решения:
Для создания прозрачной системы управления активами государства Правительством будет осуществлен комплекс мер, направленных на модернизацию существующей системы управления государственными активами, систематизацию законодательства и методологической базы в области управления государственными активами.
В целях совершенствования управления государственным сектором экономики в отраслях, имеющих стратегическое значение, в январе 2006 года было создано АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук" (далее - АО "Холдинг "Самрук").
Правительством утвержден меморандум об основных принципах деятельности АО "Холдинг "Самрук", утвержден перечень национальных компаний и других акционерных обществ, государственные пакеты акций которых будут переданы в уставный капитал холдинга.
В 2006 году Правительством будут внесены соответствующие изменения и дополнения в нормативные правовые акты для обеспечения деятельности холдинга. В рамках деятельности холдинга планируется вывод ценных бумаг национальных компаний на фондовый рынок Казахстана.
В 2006 году будет разработан проект Закона "О концессии", направленный на внедрение передового мирового опыта механизмов государственно-частного партнерства.
Будет осуществлен анализ сфер деятельности государственных предприятий, государственных учреждений и организаций, контрольные пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству, с целью определения сфер деятельности, в которых должны функционировать данные организации для оказания общественно значимых услуг и развития сфер деятельности, требующих государственной поддержки.
Для проведения инвентаризации государственной собственности и создания единой базы данных для всей страны Правительством будет осуществлена последовательная реализация мер, направленных на:
проведение инвентаризации имущества государственных предприятий, учреждений и организаций, контрольные пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству;
определение состава имущества (с учетом интеллектуальной собственности и объектов недвижимости), необходимого данным организациям для реализации возложенных на них задач;
определение перечня государственных предприятий, государственных учреждений и имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами, организациями, пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству, подлежащих передаче в конкурентную среду;
четкое разграничение государственной собственности между уровнями государственного управления;
финансирование работ из местных бюджетов по предоставлению местным исполнительным органам доступа к Реестру государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале (далее - Реестр) и поддержание его в режиме on-line;
предоставление информации держателю Реестра в электронном формате из создаваемой в рамках "электронного правительства" государственной базы данных "Юридические лица" в целях актуализации данных Реестра по объектам учета.
Для применения единых критериев при принятии решений о реабилитации или банкротстве, а также совершенствования механизма привлечения конкурсных управляющих Правительством будут определены перечень нерентабельных государственных предприятий, к которым возможно применение процедур реабилитации и реструктуризации, и механизм проведения мониторинга и анализа состояния их платежеспособности.
Будет сформирована база данных нерентабельных государственных предприятий, на которых возможна организация новых производств с применением новых технологий, изучен мировой опыт антикризисного управления с целью адаптации его к условиям современного Казахстана. При невозможности восстановления деятельности убыточных государственных предприятий по отношению к ним Правительством будет применена процедура банкротства.
В результате принимаемых мер будет создана прозрачная система управления активами государства и сформирована единая база данных государственной собственности, определено оптимальное количество государственных предприятий и организаций, пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству. Будут разработаны механизмы по принятию решений о реабилитации или банкротстве нерентабельных государственных предприятий.
Создание новых институтов по эффективному управлению государственными активами будет способствовать повышению эффективности управления государственными активами и развитию фондового рынка.

Построение экономических взаимоотношений между государством и частным сектором на основе рыночных принципов
Цель:
Эффективное взаимодействие государства и частного сектора путем внедрения информационных технологий, развития контрактных отношений, укрепления института частной собственности и защиты прав инвесторов.
Пути решения:
Оптимизация государственного участия в экономике будет достигнута за счет передачи части государственных функций и отдельных видов деятельности государственных учреждений, государственных предприятий, субъектов с участием государства в конкурентную среду. Повышение качества предоставляемых государственных услуг и снижение степени их бюрократизации будут происходить посредством внедрения стандартов оказания государственных услуг, утверждения отраслевых стандартов предоставления государственных услуг, разработки дополнительных конкретных мер по ограничению вмешательства государства и развитию конкуренции.
В рамках подготовки проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс" планируется проработать вопросы развития контрактных отношений и укрепления института частной собственности, в том числе обеспечения гарантии против ренационализации. Будут приняты дальнейшие меры по развитию деятельности третейских и арбитражных судов на территории Республики Казахстан.
В целях законодательной защиты прав миноритарных акционеров и учредителей будет разработан закон по защите прав инвесторов, акционеров и учредителей, владеющих малыми долями в уставном капитале компаний.
В целях повышения эффективности деятельности государственных органов, снижения административных барьеров и коррупции Правительством будет продолжена работа по реализации проекта "электронного правительства".
В 2006 году для упрощения регистрационных процедур будет принят Закон "О национальных реестрах идентификационных номеров Республики Казахстан", а также будут внесены изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан "Об информатизации".
В рамках формирования инфраструктуры "электронного правительства" будут реализованы следующие проекты по созданию:
государственных баз данных "Физические лица" и "Юридические лица", в рамках которых в 2007 году начнется замена РНН, СИК на индивидуальный идентификационный номер гражданина; РНН, кода ОКПО и регистрационного номера на бизнес-идентификационный номер, а для единого описания адресной информации - информационной системы "Адресный регистр";
единой технической среды для организации защищенного обмена данными между государственными органами;
межведомственного документооборота государственных органов в г. Астане с использованием электронной цифровой подписи;
портала и шлюза "электронного правительства", интегрированных с ведомственными информационными системами, через которые будут предоставляться государственные услуги в электронном виде;
инфраструктуры открытых ключей для выдачи цифровых сертификатов гражданам и бизнес-структурам;
электронных услуг государственных органов посредством использования ведомственных информационных систем;
пилотного проекта по созданию "электронного акимата", соответствующего требованиям единой архитектуры "электронного правительства";
платежного шлюза, посредством которого будут осуществляться платежные транзакции через портал "электронного правительства";
пунктов общественного доступа и центров обучения компьютерной грамотности на базе Национального оператора в сфере информатизации для обеспечения доступа населения и бизнес-структур к услугам "электронного правительства".
В результате проведения указанных мероприятий ожидается ограничение вмешательства государства в экономику, развитие системы независимого рассмотрения споров и арбитражных процедур, улучшение инвестиционного климата и создание более благоприятных условий для развития бизнеса, а также эффективное взаимодействие государства с населением, направленное на широкое применение информационных технологий, особенно в сфере электронного лицензирования, таможенного и налогового декларирования, электронных государственных закупок, пенсионного обеспечения и образования.

Реализация конкурентной и тарифной политики, направленной на эффективное функционирование рынков товаров и услуг
Цели:
Повышение эффективности государственного регулирования в сфере естественных монополий, развитие конкуренции и создание условий для динамичного функционирования рынков товаров и услуг.
Пути решения:
В сфере конкурентной политики будет разработан новый проект Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности", направленного на создание благоприятных условий для эффективного функционирования конкурентных отношений на товарных рынках, оперативного применения мер антимонопольного реагирования в случаях ценового сговора, злоупотребления субъектом своим доминирующим положением и осуществления недобросовестной конкуренции, а также усиливающего полномочия антимонопольного органа и его территориальных подразделений.
Планируется разработать план мероприятий по совершенствованию системы антимонопольного регулирования экономики.
Будет принята Программа защиты и развития конкуренции на 2007-2009 годы, предусматривающая контроль антимонопольного органа за экономической концентрацией, создание конкурентной среды во всех отраслях экономики, реализацию мер по демонополизации "скрытых монополий" в металлургии, химической промышленности, банковской сфере, сфере страхования и в других отраслях.
Развитие тарифной политики будет осуществляться через совершенствование нормативной правовой и методологической базы тарифного регулирования в сфере естественных монополий.
Основными мероприятиями, проводимыми в этом направлении, станут внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О естественных монополиях"; разработка порядка утверждения среднесрочных и долгосрочных тарифов; либерализация и дебюрократизация порядка государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
Важной составляющей государственного тарифного регулирования является наличие методологической базы, адекватной уровню состояния и перспективам развития экономики Казахстана. Для этого предусматривается разработка целого ряда методик расчета тарифов, моделей оценки влияния динамики уровней тарифов на секторы экономики, создание системы мониторинга деятельности субъектов на основе сбалансированного комплекса их оценочных показателей и проведение поэтапной унификации тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети по видам направлений.
Также в 2007 году планируется разработать Программу совершенствования тарифной политики в сфере естественных монополий на 2008-2010 годы.
В результате реализации планируемого комплекса мер будут обеспечены равные условия для всех участников рынка и поэтапный уход от жесткого государственного регулирования тарифов на конкурентном рынке с одновременным ужесточением мер антимонопольного реагирования. Будут обеспечены предсказуемость и стабильность уровней тарифов субъектов естественных монополий на среднесрочный и долгосрочный периоды и созданы условия для повышения инвестиционной привлекательности отраслей, в которых задействованы субъекты естественных монополий.

Развитие предпринимательского сектора как основного фундамента рыночных отношений и конкурентоспособной экономики
Цель:
Обеспечение качественного прорыва в развитии малого и среднего бизнеса, рост производительности и конкурентоспособности в этой сфере.
Пути решения:
Будет продолжена политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства, внедрению новых и усилению действующих форм поддержки малого и среднего бизнеса, сокращению административных и бюрократических барьеров.
В целях реализации Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" будут приняты подзаконные нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение нового регламента работы экспертных советов по вопросам предпринимательства при государственных органах, порядка аккредитации объединений предпринимателей для участия в экспертизе проектов нормативных правовых актов, проводимой экспертными советами.
Будет продолжена работа по созданию и повышению эффективности во всех регионах объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности. Будет повышена эффективность АО "Фонд развития малого предпринимательства" путем расширения его представительской сети и усиления работы в регионах по вопросам предоставления информационно-аналитических, консалтинговых и учебно-методических услуг.
Будет продолжена работа по принятию Парламентом Закона "О лицензировании", предусматривающего введение новых принципов лицензирования, установление исчерпывающего перечня лицензируемых видов деятельности, автоматическое лицензирование при импорте отдельных видов товаров, а также внедрение принципа "одного окна" при получении лицензии.
В результате предпринятых мер ожидается непосредственное участие субъектов частного предпринимательства в разработке проектов нормативных правовых актов путем внесения заключений через экспертные советы, значительное снижение затрат на организацию бизнеса и упрощение процедур государственной разрешительной системы при осуществлении предпринимательской деятельности.

Территориальное развитие, соответствующее потребностям сбалансированного развития экономики
Цель:
Территориальное развитие, основанное на формировании конкурентоспособных специализаций в региональной и мировой экономике, с учетом рационального и эффективного использования экономического потенциала и трудовых ресурсов.
Пути решения:
В 2006 году предусматривается разработка Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, определяющей инфраструктурное обеспечение развития территорий с учетом формирования кластеров.
Стратегия будет определять на долгосрочный период консолидированные схемы развития производственной, энергетической, инженерной, транспортно-коммуникационной и социальной инфраструктуры республиканского, межрегионального и областного значений. В качестве важного механизма по повышению конкурентоспособности регионов будет осуществлена концентрация экономических и трудовых ресурсов в экономически перспективных и благоприятных для жизнедеятельности районах с учетом рациональной освоенности территории страны.
В рамках формирования конкурентоспособных специализаций регионов в 2007 году будут созданы советы по конкурентоспособности в качестве консультативно-совещательных органов при акиматах областей, городов Астаны и Алматы.
Продолжится реализация Государственной программы развития сельских территорий на 2004-2010 годы, программ по решению проблем бывшего Семипалатинского полигона, развитию малых городов, города Семипалатинска.
В 2006 году будет принята новая программа по решению проблем Приаралья.
Планируется разработка Концепции создания региональных социально-предпринимательских корпораций (СПК). Деятельность СПК будет осуществляться в целях привлечения инвестиций и реализации новых производств и технологий в регионах, формирования в регионах соответствующей благоприятной экономической среды, а также разработки и реализации программ, направленных на достижение социальных целей. Кроме того, в полномочия СПК будет входить управление нерентабельными государственными предприятиями и государственными активами, которые могут быть использованы для развития малого и среднего бизнеса.
В результате будут определены стратегические направления территориального развития страны и начнется формирование новой модели территориально-экономической организации страны, основанной на кластерном развитии и рациональном расселении населения. В результате формирования СПК в регионах будет дан толчок к развитию несырьевых секторов экономики и социальной инфраструктуры.

Развитие Астаны как одного из крупных центров международного взаимодействия в Евразии и города, соответствующего современным мировым стандартам развития
Цель:
Обеспечение развития Астаны как крупнейшего политического и делового центра страны и города, соответствующего современным мировым стандартам.
Пути решения:
В 2006 году предусматривается принять в новой редакции Закон "О статусе столицы Республики Казахстан" и внести изменения и дополнения в некоторые законодательные акты по вопросам статуса столицы Республики Казахстан.
В 2006 году будут утверждены Стратегический план устойчивого развития города Астаны до 2030 года и Государственная программа социально-экономического развития города Астаны на 2006-2010 годы.
На левобережье Астаны планируется создать современный, инновационный кластер медицинских услуг на базе новых центров, объединяющих достижения современной медицинской науки и практического здравоохранения.
Будет создан престижный университет международного уровня.
Будет реализован комплекс согласованных действий по формированию полифункциональной зоны с вовлечением в нее городов Темиртау, карагандинской агломерации и Щучинско-Боровской курортной зоны на основе развития транспортно-логистических и туристско-рекреационных услуг.
Продолжится работа по созданию авиационного "хаба" для обеспечения перевозок по маршруту "Европа - Азия", а также сервисного центра для качественного обслуживания авиационных перевозок.
В результате будет достигнуто позиционирование Астаны как национального центра, органично интегрированного с мировой транспортной системой.

Дальнейшее развитие города Алматы как крупного регионального центра финансовой и деловой активности
Цель:
Становление города Алматы в качестве регионального центра финансовой и деловой активности.
Пути решения:
Будет принят комплекс мер по улучшению предпринимательского климата и обновлению имиджа города, созданию соответствующей технической и телекоммуникационной инфраструктуры.
Будут созданы условия для стимулирования дислокации в городе Алматы международных и региональных организаций, региональных офисов международных финансовых организаций, филиалов крупнейших транснациональных компаний. Крупные финансовые организации Казахстана должны стать основными "подрядчиками" в регионе по предоставлению займов, страховых и финансовых услуг для региональных бизнес-проектов.
Развитию современного финансового рынка, а также емкого и ликвидного фондового рынка в Казахстане будет способствовать создание в городе Алматы регионального финансового центра. До конца года будет создана соответствующая нормативно-правовая база, предусматривающая налоговые и иные преференции, ряд институциональных мер для привлечения на казахстанский финансовый рынок иностранных и отечественных финансовых посредников, эмитентов и инвесторов.
На основе имеющихся конкурентных преимуществ г. Алматы будут определены и получат развитие перспективные кластеры, в том числе транспортно-логистических услуг, процессинговые центры ведущих иностранных компаний, современные торговые дистрибьюторские центры, ориентированные на казахстанский и центральноазиатский рынки. Будет развита туристско-рекреационная специализация города на базе алматинского региона.
Кроме того, будет осуществлена последовательная реализация мер, направленных на формирование в городе Алматы регионального образовательно-инновационного комплекса на базе крупных университетов и вузов, НИИ, предоставляющего качественные услуги международного уровня на рынке как образовательных услуг, так и инновационных разработок.
В результате реализации планируемого комплекса мер ожидается дальнейшее развитие города Алматы в качестве одного из полюсов роста экономики страны, центра притяжения для ведущих международных финансовых, страховых и других компаний.

III. СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА,
НАПРАВЛЕННАЯ НА ЗАЩИТУ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
И СТИМУЛИРУЮЩАЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

Реализация адресной социальной политики, направленной на защиту наиболее уязвимых слоев населения и стимулирующей эффективное развитие трудовых ресурсов
Цель:
Дальнейшее развитие многоуровневой системы социального обеспечения, предусматривающей эффективное распределение ответственности между государством, работодателем и работником, усиление адресности социальной помощи и обеспечение устойчивой занятости.
Пути решения:
Правительством будет осуществляться поэтапное приближение системы государственных социальных стандартов к международным, дальнейшее поэтапное повышение размера государственной базовой пенсионной выплаты, совершенствование нормативной правовой базы по оказанию адресной социальной помощи, а также проводиться работа по внедрению международных стандартов оценки уровня жизни населения. Дальнейшее развитие получит строительство инженерно-коммуникационных сетей и иных объектов жилищной инфраструктуры.
Кроме того, будет продолжена выплата единовременной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.
В 2006 году будут внедрены государственные стандарты социального обслуживания и определены лицензируемые виды деятельности организаций, занимающихся социальным обслуживанием.
С 1 июля 2006 года будет осуществлено увеличение размеров специальных государственных пособий для участников региональных военных конфликтов и некоторых других категорий населения; разовое дифференцированное повышение пенсионных выплат пенсионерам силовых структур.
С 2007 года будет повышена заработная плата работникам бюджетной сферы в среднем на 30 %.
С 2007 года выплата пенсий и пособий будет осуществляться по принципу "месяц в месяц".
В 2008 году будет разработан проект Закона "О социальных услугах", предусматривающего перечень гарантированных и дополнительных социальных услуг, аккредитацию социальных работников, механизм бесплатного предоставления социальных услуг, гарантированных государством, механизм привлечения субъектов частного сектора для предоставления дополнительных социальных услуг на платной основе.
Правительство примет меры по улучшению качества жизни инвалидов, усилению их социальной поддержки и созданию условий для их действенной интеграции в общество.
Политика социальной поддержки безработных будет сосредоточена не на "нуждах социальных слоев", а на "подготовке безработных для входа в пул работающих". Профессиональной подготовкой и переподготовкой ежегодно будет охвачено не менее 23 тысяч безработных.
Будут разработаны меры по созданию системы развития трудовых ресурсов, гибко реагирующей на непрерывные изменения требований рынка труда, повышению безопасности и охраны труда, заинтересованности и ответственности работодателей за создание безопасных условий труда, содействию ускоренному переходу казахстанских предприятий на международные стандарты OHSAS 18001:1999, усилению роли социального диалога и обеспечению развития системы договорного регулирования социально-трудовых отношений на основе Трудового кодекса Республики Казахстан.
В целях повышения качественного потенциала рабочей силы получит развитие система профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации национальных кадров по рабочим профессиям и специальностям, а также будет совершенствоваться система оплаты труда работников бюджетной сферы.
Наряду с принимаемыми мерами по созданию эффективной системы развития трудовых ресурсов будет совершенствоваться миграционная политика, направленная на либерализацию миграционного режима в сочетании с защитой национальных интересов и привлечением высококвалифицированных иностранных специалистов, создание специальных центров адаптации и интеграции оралманов и разработку объективных критериев их включения в квоту иммиграции.
В 2006 году Правительством с учетом опыта других стран будет разработан механизм проведения разовой акции по легализации трудовых мигрантов, незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории республики, путем их регистрации в органах внутренних дел и других органах.
В целях формирования нормативной правовой базы по стимулированию повышения социальной ответственности бизнеса на основе международных стандартов Правительство разработает общепринятые правила социальной отчетности бизнеса, а также примет комплекс мер по поддержке инициатив бизнеса. С учетом внедрения принципов Глобального договора ООН по корпоративной социальной ответственности бизнеса будет заключено Генеральное соглашение между Правительством, республиканскими объединениями профсоюзов и республиканскими объединениями работодателей на 2007-2008 годы.
В результате ожидается расширение охвата населения накопительной пенсионной системой и системой обязательного социального страхования, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, обеспечение устойчивой занятости населения, снижение уровня безработицы.

Реализация жилищной политики, направленной на комплексное удовлетворение потребностей населения с различным уровнем дохода
Цель:
Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, сохранение и повышение эффективности использования и эксплуатации жилищного фонда, создание современной и эффективной жилищно-коммунальной сферы.
Пути решения:
С учетом наработанного опыта будут внесены необходимые коррективы в Государственную программу развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы и нормативные правовые акты, действующие в жилищной сфере.
Будут приняты меры по стимулированию дальнейшего развития выпуска эффективных и экологически чистых строительных материалов и внедрения новых технологий в их производство.
Предусматривается дальнейшее введение в эксплуатацию коммунального жилья для социально незащищенных слоев населения и строительство доступного жилья за счет кредитных средств из республиканского бюджета.
Продолжится работа по поддержке и стимулированию развития сектора индивидуального жилищного строительства, нацеленная на совершенствование процедур предоставления земельных участков и подведения инженерно-коммуникационных сетей.
Будет разработан комплекс мер по созданию условий для развития сектора арендного жилья и организации строительства арендных домов, включая механизмы привлечения частного капитала.
В целях стимулирования платежеспособного спроса будут совершенствоваться системы ипотечного кредитования и жилищных строительных сбережений. Планируется внести изменения и дополнения в законодательство о жилищных строительных сбережениях, что позволит усовершенствовать условия приобретения жилья через данную систему.
Будет принята Программа развития жилищно-коммунальной сферы в Республике Казахстан на 2006-2008 годы, которая предполагает системные преобразования в данной сфере. В частности, будут усовершенствованы механизмы и формы управления объектами кондоминимумов, определены схемы накопления средств собственниками квартир для ремонта общего имущества, разделены функции управления и содержания объектов кондоминимумов, сформирована действенная система контроля за состоянием эксплуатируемого жилищного фонда.
В результате принятых мер в стране будет обеспечен ввод в эксплуатацию жилья общей площадью 15,83 млн. кв. метров (за 2005-2007 годы), в том числе в 2006 году планируется ввести 5,11 млн. кв. метров, в 2007 году - 5,68 млн. кв. метров. В том числе за счет средств населения планируется ввести в 2006 году 2 600 тыс. кв. метров (21,3 тыс. жилых домов). Также будут решены вопросы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, повышено качество предоставляемых коммунальных услуг.

Переход на современные принципы и стандарты в организации деятельности в сфере здравоохранения
Цель:
Улучшение здоровья нации на основе повышения качества и доступности услуг здравоохранения, формирования здорового образа жизни.
Пути решения:
Для достижения поставленной цели Правительством предусматривается ускорить реализацию Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы.
Повышение качества медицинской помощи с поэтапным достижением мировых стандартов будет обеспечено за счет внедрения современных технологий профилактики и лечения заболеваний, в том числе посредством трансферта передовых зарубежных методов.
Начиная с 2006 года к управлению новыми медицинскими центрами в рамках создания медицинского кластера в г. Астане будут привлекаться лидирующие иностранные клиники и госпитали. Пилотным проектом в этом направлении будет создание Национального научного центра материнства и детства.
Будет активизирована работа по снижению заболеваемости туберкулезом, ВИЧ/СПИД и другими социально значимыми заболеваниями, материнской и младенческой смертности, улучшению показателей продолжительности жизни как индикаторов конкурентоспособности страны, а также продолжится работа по усилению профилактической направленности здравоохранения в рамках реализации Комплексной программы "Здоровый образ жизни".
В течение 2006 года в рамках завершения работы по реализации пакета законодательных и административных реформ в отрасли, направленных на поэтапный переход к международным стандартам оказания медицинских услуг, будут рассмотрены и приняты следующие законодательные акты: "Об охране здоровья граждан в Республике Казахстан", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения", "О внесении дополнений в Закон Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
С 1 января 2007 года будут внедрены новые подходы к дифференцированной оплате труда медицинских работников в зависимости от конечного результата труда с учетом его качества, объема и сложности оказываемой медицинской помощи, а также уровня квалификации.
В целях развития конкуренции и частного сектора будет изменена тарифная политика на амбулаторном и стационарном уровнях, также созданы необходимые условия для развития частной сети первичной медицинской помощи, клиник и центров здорового образа жизни, медицинского транспорта на частной основе.
С целью дальнейшего развития финансового обеспечения здравоохранения, развития конкуренции и дополнительного притока инвестиций в отрасль будут приняты эффективные меры по стимулированию и развитию добровольного медицинского страхования.
В целях систематизации законодательных актов в области здравоохранения и повышения эффективности управления отраслью в 2007 году будет разработан Кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения.
Для формирования и подготовки новой формации казахстанских медицинских кадров в 2006 году будет начата реализация Концепции реформирования медицинского и фармацевтического образования до 2010 года.
В результате принятых мер будут улучшены основные показатели здоровья нации, повышен уровень доступности и качества услуг здравоохранения, достигнуто их поэтапное приближение к стандартам, принятым в развитых странах мира.

Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами
Цель:
Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами.
Пути решения:
Экологическая политика, проводимая Правительством, будет направлена на дальнейшую реализацию Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы.
Будет осуществлено дальнейшее реформирование законодательства в области охраны окружающей среды, направленного на его систематизацию и повышение действенности. Будет принят Кодекс об охране окружающей среды (Экологический кодекс), отвечающий современным международным требованиям в области охраны окружающей среды.
Для создания основы экологически устойчивого общества в соответствии с международными стандартами будут: развиваться экологическое страхование и аудит, экологическое образование; введено понятие экологической маркировки; создана Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; принят комплекс мер по сохранению биологического разнообразия, обеспечению сохранности лесов и постепенному увеличению покрытых лесом площадей; расширяться доступ общественности к экологической информации и принятию решений.
Будут приняты меры по реабилитации опустыненных земель и сохранению биоразнообразия, созданию системы биобезопасности, полному обеспечению граждан Казахстана водой надлежащего качества и системой водоотведения, инвентаризации и ликвидации стойких органических загрязнителей, сокращению выбросов парниковых газов, утилизации отходов производства и потребления.
В рамках международного сотрудничества будет осуществлен переход на более качественный уровень реализации ратифицированных Казахстаном природоохранных конвенций. Региональное сотрудничество в Центральной Азии будет сконцентрировано на вопросах охраны и рационального использования трансграничных водных ресурсов.
Будут изучены возможности ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции ООН по биоразнообразию и Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
В результате принятых мер законодательство в области охраны окружающей среды будет отвечать основным директивам Европейского союза по охране окружающей среды, что создаст основы экологически устойчивого развития общества; будет снижен уровень загрязнения окружающей среды и будут созданы условия для стабилизации ее качества.

IV. РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ,
ПРОЦВЕТАНИЕ КУЛЬТУРЫ И РАЗВИТИЕ ДУХОВНОГО
ПОТЕНЦИАЛА НАРОДА

Развитие системы современного образования и подготовки квалифицированных кадров
Цель:
Формирование высокоэффективной системы образования, конкурентоспособной в мировом образовательном пространстве и отвечающей современным потребностям индустриально-инновационного развития экономики.
Пути решения:
Планируется дальнейшее развитие системы среднего и высшего образования. Будет принят новый Закон "Об образовании", будут внесены изменения и дополнения в Государственную программу развития образования на 2005-2010 годы, принята Государственная программа "Дети Казахстана" на 2006-2011 годы.
Будут усовершенствованы и гармонизированы государственные общеобязательные стандарты образования на всех уровнях, структура и содержание образовательного процесса, укреплена материально-техническая база организаций образования, повышен профессиональный уровень профессорско-преподавательского состава. Будет также осуществлено вхождение республики в международное образовательное пространство, включая переход к стандартам оценки результатов деятельности, используемым странами Организации экономического сотрудничества и развития.
Будут приняты меры по увеличению охвата дошкольным обучением.
Планируется определить дифференцированные подходы к системе среднего общего образования и создать условия для продолжения обучения в организациях начального и среднего профессионального образования; внедрить информационные и телекоммуникационные технологии.
В целях повышения качества начального и среднего профессионального образования и его ориентации на потребности рынка труда будет развиваться социальное партнерство между работодателями и системой образования; обновлено учебное и лабораторное оборудование; внедрены системы независимой оценки качества профессиональной подготовленности, присвоения и подтверждения квалификации по специальностям технического и обслуживающего труда.
Для повышения конкурентоспособности высшего профессионального образования и его интернационализации будут осуществлены меры по поэтапному повышению качества образовательных услуг, формированию государственного образовательного заказа на основе принципов "соответствия потребностям рынка труда" и "дифференциации стоимости гранта в зависимости от статуса высшего учебного заведения и специальности", дальнейшему совершенствованию системы государственно-частного образовательного кредитования; развитию партнерства с ведущими зарубежными вузами; оптимизации сети высших учебных заведений с концентрацией усилий по развитию технического образования.
Действия Правительства будут направлены на расширение международного сотрудничества в области подготовки высококвалифицированных управленческих кадров в различных секторах экономики и создание на базе Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан национальной управленческой школы, отвечающей международным стандартам.
В результате реализации планируемого комплекса мер ожидается:
в сфере среднего общего образования:
внедрение усовершенствованных государственных общеобязательных стандартов и образовательных программ, а также учебников нового поколения, в том числе электронных;
внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий в образовательный процесс, в том числе учебного телевидения;
доведение соотношения обеспеченности компьютерами учащихся до 1:20 к 2008 году;
в сфере начального и среднего профессионального образования:
создание новой модели взаимодействия "государство-учебные заведения-работодатели", позволяющей привести систему профессионального образования в соответствие с потребностями развивающейся национальной экономики;
подготовка специалистов технического и обслуживающего труда, удовлетворяющих потребности рынка труда;
в сфере высшего профессионального образования:
повышение качества профессионального образования на основе диверсификации и гибкости образовательных программ, оптимизации сети вузов и расширения академических свобод;
обеспечение доступности высшего образования путем совершенствования системы образовательного кредитования;
ежегодное обучение трех тысяч обладателей стипендии "Болашак" в различных вузах мира;
оптимизация сети высших учебных заведений с уделением особого внимания развитию технического образования;
осуществление перехода на международную модель аккредитации высших учебных заведений;
в области подготовки управленческих кадров в различных секторах экономики:
совершенствование современной системы подготовки и переподготовки управленческих кадров в различных секторах экономики на базе национальных и зарубежных учебных заведений.
Реализация данного комплекса мер позволит создать эффективно действующую систему образования, обеспечивающую предоставление качественных образовательных услуг, повышение профессиональной компетентности специалистов и их востребованности на рынке труда.

Укрепление роли культуры, развивающей духовный потенциал народа Казахстана
Цель:
Формирование современной развитой системы культуры, укрепление единого культурно-информационного пространства, сохранение и развитие историко-культурного наследия.
Пути решения:
Политика Правительства в сфере культуры будет направлена на создание условий для развития искусства и деятельности одаренных личностей, дальнейшее раскрытие духовных ценностей народа Казахстана, укрепление общенациональной культурной идентичности в мировом сообществе. В этих целях будет реализована Программа развития сферы культуры на 2006-2008 годы, будут приняты дополнительные меры по государственной поддержке при проведении крупных международных аукционов искусства в стране, поддержке творческих деятелей, талантливых музыкантов и исполнителей, а также развитию частного сектора в сфере культуры.
Для совершенствования архивного дела будет разработана Программа развития архивного дела и систем документации на 2007-2009 годы.
Будет продолжена работа по изданию социально важных видов литературы.
Приоритетным направлением останется создание благоприятных условий для развития языков в рамках Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы. Особое внимание будет уделено улучшению методики обучения государственному языку и совершенствованию системы объективной оценки уровня владения им.
В результате принятых мер будет сформирована эффективная система поддержки деятелей культуры и искусства, обеспечено развитие социокультурной среды, направленной на раскрытие духовных ценностей многонационального народа Казахстана.

Развитие физической культуры и спорта
Цель:
Создание эффективной системы физического воспитания населения и развития спорта для повышения конкурентоспособности казахстанских спортсменов на международной спортивной арене.
Пути решения:
Правительство примет меры по совершенствованию системы физического воспитания населения, подготовке спортивного резерва и воспитанию спортсменов мирового уровня, созданию и модернизации инфраструктуры спорта в соответствии с международными стандартами.
Будет разработана и реализована Государственная программа развития физической культуры и спорта на 2007-2009 годы, включающая комплекс мероприятий по подготовке и проведению спортивных соревнований международного уровня.
В результате принятых мер ожидается дальнейшее утверждение принципов здорового образа средствами физической культуры и массового спорта, создание условий для повышения конкурентоспособности отечественного спорта.

V. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ДЕМОКРАТИИ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, СОХРАНЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО
И МЕЖКУЛЬТУРНОГО СОГЛАСИЯ

Дальнейшее развитие демократии и обеспечение внутриполитической стабильности
Цель:
Обеспечение условий, направленных на укрепление в обществе и государственном устройстве демократических начал и внутриполитической стабильности.
Пути решения:
Для достижения данной цели Правительством будет осуществлен комплекс мер, направленных на последовательное развитие демократических процессов и институтов гражданского общества. Будет сформирована система защиты демократических традиций и обеспечения общественной безопасности.
Будет принята Концепция развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы и созданы необходимые условия по обеспечению деятельности Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ в Республике Казахстан; приняты и реализованы план мероприятий на 2006-2008 годы по реализации Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы, Программа по совершенствованию казахстанской модели этнического и конфессионального согласия на 2006-2008 годы, нацеленная на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений и укрепление роли Ассамблеи народов Казахстана. Будет разработана программа патриотического воспитания казахстанцев, предусматривающая повышение их политической и правовой культуры.
Будет создана законодательная база деятельности органов местного самоуправления, определяющая их статус, компетенцию, ответственность, порядок взаимодействия с государственными органами. В этой связи будет разработана и реализована Государственная программа поддержки развития местного самоуправления в Республике Казахстан на 2007-2009 годы.
Будут внесены изменения и дополнения в законодательство, предусматривающие ответственность за нарушение законов, клевету, подкуп, насилие.
Планируется создать единую базу данных учета ДНК, биологических следов по нераскрытым тяжким и особо тяжким преступлениям; республиканский автоматизированный банк данных по учету поддельных денег и ценных бумаг.
Будет разработан проект Закона Республики Казахстан "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", а также поэтапно внедрен институт присяжных заседателей.
В результате реализации планируемого комплекса мер в стране будут обеспечены необходимые институциональные, правовые, информационные условия для развития процесса демократизации и эффективного использования потенциала институтов гражданского общества.

Модернизация системы государственного управления
Цель:
Создание эффективного и оптимального по количеству и составу госаппарата и ограничение вмешательства государства в экономику.
Пути решения:
Правительство на основе функционального анализа завершит классификацию государственных функций, что позволит упорядочить контрольные и надзорные функции, установить критерии отнесения контрольных и надзорных функций к компетенции конкретных государственных органов.
Будут выработаны предложения по перераспределению полномочий между государственными органами управления одного уровня.
Будет продолжена работа по дальнейшему совершенствованию государственной информационной политики, принята и реализована Концепция развития конкурентоспособности информационного пространства на 2006-2009 годы.
Для сокращения сроков прохождения документов и ускорения принятия решений будет проведена работа по совершенствованию и регламентации управленческих процедур.
Правительством будет проведен тщательный анализ реализации функций, переданных местным органам исполнительной власти, и будут подготовлены предложения по дальнейшему разграничению полномочий между уровнями государственного управления.
Работа, проводимая по перечисленным направлениям, даст возможность перестроить внутренние структуры государственных органов, создать эффективные механизмы реализации возложенных на них полномочий и, соответственно, оптимизировать их деятельность.
Дальнейшее совершенствование системы оплаты труда будет связано с повышением эффективности работы каждого государственного служащего.
В результате станет возможным формирование компактных государственных органов управления, повышение эффективности их работы, дальнейшее укрепление статуса государственной службы и привлечение высокопрофессиональных кадров для работы в государственных органах.

VI. УКРЕПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И СИСТЕМЫ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, АДЕКВАТНОЙ СОВРЕМЕННЫМ
ВЫЗОВАМ И УГРОЗАМ

Укрепление национальной безопасности страны
Цель:
Реализация системных действий, обеспечивающих выход к новому, более высокому уровню обеспечения национальной безопасности путем поэтапной реализации Стратегии национальной безопасности на 2006-2010 годы.
Пути решения:
В число приоритетных направлений следует выделить разработку новой военной доктрины, базирующейся на анализе современной военно-политической обстановки, состояния военной организации и экономических возможностей государства, предусматривающей создание высокопрофессиональной армии, соответствующей самым высоким международным стандартам, способной осуществлять быстрое развертывание сил и средств на угрожаемых направлениях.
Будет принят комплекс мер, направленных на качественные преобразования в состоянии вооружения и военной техники, находящихся на оснащении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, развитие отечественной производственной базы, сокращение технологического отставания Казахстана от передовых стран мира в военно-технической сфере.
В частности, будет разработана Государственная программа закупки, модернизации, ремонта, утилизации вооружения и военной техники Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и развития предприятий, выпускающих продукцию военного назначения, до 2015 года.
В результате этих мер будет достигнута готовность военной организации государства к нейтрализации угроз безопасности Казахстана, обеспечено укрепление государственности, национального суверенитета и территориальной целостности Казахстана.

Политика, направленная на противодействие религиозному экстремизму и борьбу с международным терроризмом, наркоторговлей и незаконным оборотом оружия
Цель:
Создание и развитие условий для формирования устойчивой системы противодействия региональным угрозам и вызовам.
Пути решения:
Достижение указанной цели будет обеспечено за счет реализации комплекса мер по укреплению и расширению сотрудничества с правоохранительными органами и специальными службами других стран.
Предусматривается совершенствование договорной базы в сфере борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом.
Планируется принять участие в совместных антитеррористических учениях и операциях в рамках региональных и международных структур безопасности.
В практическую плоскость будут переведены вопросы создания в Казахстане филиала базового учебного заведения государств-членов ОДКБ, а также межгосударственного центра стран СНГ по обмену правовой и аналитической информацией, специальными учетными сведениями.
Будут осуществлены меры по укреплению и расширению международного сотрудничества с государствами Центральной Азии в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия и наркоторговлей.
В этих целях Республика Казахстан присоединится к международным соглашениям Управления ООН по наркотикам и преступности и Меморандуму о взаимопонимании и сотрудничестве в области контроля за незаконным производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и будет реализовывать в регионе новые международные инициативы. Правительство намерено обеспечить становление в Казахстане Центральноазиатского регионального информационного координационного центра и в дальнейшем координировать его деятельность.
Будет предпринят комплекс мер по совершенствованию законодательства о государственном контроле за оборотом оружия и дальнейшему развитию деятельности патрульной полиции.
В результате будут созданы условия для практической реализации соответствующих международных соглашений, активного использования международных интеллектуальных, информационных и материальных ресурсов в сфере противодействия религиозному экстремизму, терроризму, незаконному обороту наркотиков и оружия. Существенно повысится в этом плане эффективность внутригосударственных мер.

Последовательная реализация комплексной общенациональной программы борьбы с коррупцией как угрозой национальной безопасности и общественной стабильности
Цель:
Обеспечение системности и результативности в противодействии коррупции.
Пути решения:
Борьба с коррупцией останется одним из основных направлений в политике государства. Будет продолжена реализация Государственной программы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы и Программы "Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан на 2005-2010 годы".
Достижение комплексного противодействия в сфере борьбы с коррупцией будет достигнуто путем внесения изменений и дополнений в законодательство, регламентирующее деятельность национальных компаний и государственных предприятий, расширения компетенции и повышения результативности работы уполномоченных органов в сфере борьбы с коррупцией.
Будет проведена последовательная работа по ускоренному принятию Закона Республики Казахстан "Об амнистии в связи с легализацией имущества" с проведением комплекса мероприятий по разъяснению целей, механизма и значения акции амнистии капитала и созданию комиссий по легализации имущества.
В результате повышение эффективности деятельности государственных органов и усиление прозрачности экономики страны будут способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата в государстве.

VII. ДАЛЬНЕЙШАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ
СБАЛАНСИРОВАННОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Цель:
Проведение сбалансированного и ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы Казахстана и динамику регионального и мирового развития, на основе Концепции внешней политики Республики Казахстан.
Пути решения:
Приоритетным является развитие сотрудничества и взаимодействия во всех сферах, представляющих взаимовыгодный интерес, с Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой, Соединенными Штатами Америки, странами Европейского союза, государствами Средней Азии и мусульманского мира.
Получат дальнейшее развитие отношения стратегического партнерства с Россией на основе активного политического диалога, углубления торгово-экономического сотрудничества и региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС. Расширение двустороннего взаимодействия будет продолжено в сфере освоения космического пространства, деятельности топливно-энергетического комплекса, приграничном сотрудничестве, реализации проектов в области экономики, транспорта и инвестиций.
Будет проводиться работа по содержательному "наполнению" партнерства с Китаем в экономической и политической сферах, а также осуществляться активный политический диалог по проблемам международной и региональной безопасности в рамках ШОС и на основе двусторонних договоренностей.
Укрепление высокого уровня взаимоотношений с США будет выстроено на основе взаимодействия по вопросам обеспечения международной безопасности и энергетической стабильности. Будут предприняты меры по углублению двустороннего сотрудничества в экономической сфере и созданию благоприятных условий для привлечения американских инвестиций и передовых технологий.
Дальнейшее развитие получат всесторонний диалог с Европейским Союзом, ключевыми европейскими странами, а также сотрудничество с ОБСЕ по решению проблем и вызовов современности, обеспечению мира, безопасности и основных свобод человека. Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности европейских инвесторов и инвестиционного сотрудничества с европейскими компаниями будет сконцентрировано в несырьевых секторах экономики.
Сотрудничество и интеграция с соседними государствами Средней Азии будут развиваться в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также в области противодействия наркотрафику, торговле людьми и другим угрозам региональной безопасности.
Казахстан продолжит выполнение функции одного из центров межкультурного и межконфессионального диалога: будет проведен второй Съезд лидеров мировых и традиционных религий в г. Астане, проводиться работа в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА); продолжится сотрудничество со странами и международными структурами мусульманского мира (Организацией "Исламская Конференция", Организацией экономического сотрудничества).
Будет проведена работа по выдвижению совместно с мусульманскими странами международных инициатив, направленных на сближение понимания между Востоком и Западом по ключевым проблемам современного мироустройства.
В результате проведенных мероприятий ожидаются дальнейшее развитие отношений между Казахстаном и ведущими мировыми державами, геополитическими центрами на новом качественном уровне, активизация внешнеполитического содействия экономическому развитию страны, повышение престижа Казахстана на международной арене как современного, динамично развивающегося государства.

VIII. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Цель:
Осуществление эффективного правового обеспечения реализации Программы Правительства посредством совершенствования его нормотворческой деятельности.
Пути решения:
Политика Правительства по эффективному правовому обеспечению реализации данной Программы прежде всего будет направлена на повышение качества нормотворческой деятельности, в рамках которой предполагается улучшение работы и повышение значимости юридических служб государственных органов, привлечение научной общественности к подготовке концепций законопроектов, расширение практики проведения научных экспертиз, а также дальнейшая систематизация законодательства и освобождение его от устаревших и дублирующих норм, восполнение пробелов в правовом регулировании соответствующих сфер общественных отношений.
С целью дальнейшего развития национального законодательства будут приняты меры по эффективной реализации всех принимаемых законов путем своевременного принятия соответствующих подзаконных актов и осуществления контроля за их выполнением, а также совершенствованию отраслевого законодательства (налогового, бюджетного, экологического, жилищного, по вопросам государственных закупок, технического регулирования, охраны прав интеллектуальной собственности, социальной сферы, регулирования деятельности органов местного самоуправления) путем принятия новых нормативных правовых актов или внесения поправок в действующие.
Для проведения всестороннего анализа правоприменительной практики планируется осуществление государственными органами мониторинга подзаконных актов, а также введение мониторинга законодательных актов.
В результате принятых мер ожидается эффективное правовое обеспечение всех определенных настоящей Программой направлений ее реализации, повышение стабильности национального законодательства, а также совершенствование правовой базы для проведения дальнейших политических, экономических и социальных реформ в стране.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективная интеграция с мировой экономикой будет достигнута в результате проведения комплексной политики по индустриально-инновационному развитию страны, направленной на реализацию кластерных инициатив и "прорывных" проектов международного значения.
В этих целях создано АО "Фонд устойчивого развития "Қазына", которому будут переданы функции управления государственными институтами развития. На основе исследований и совместной работы с институтами развития, национальными компаниями, отечественными и зарубежными инвесторами будет формироваться перечень целевых среднесрочных и долгосрочных проектов и комплекс мер по их реализации. Этот перечень будет включать "прорывные" проекты регионального и международного значения.
С учетом решения задач индустриально-инновационного развития будет разработана Государственная программа развития науки на 2007-2012 годы, которая определит основные направления и приоритеты развития фундаментальной и прикладной науки с целью усиления ее взаимосвязи с производством.
Торговая политика будет направлена на вступление республики на приемлемых для нее условиях в ВТО, улучшение доступа казахстанских товаров на международные рынки, завоевание новых экспортных "ниш" и дальнейшее расширение интеграционных инициатив. Будет сформирована прозрачная двухуровневая система законодательных и нормативных документов в области технического регулирования, верхняя ступень которой - технический регламент, нижняя - гармонизированные с международными требованиями и нормами стандарты. Это будет способствовать повышению конкурентоспособности казахстанской продукции как на внутренних, так и внешних рынках.
С целью создания благоприятных условий для защиты авторских прав и интеллектуальной собственности будет разработан комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений и преступлений в сфере использования объектов авторского права и товарных знаков. Будет разработана Программа развития патентной системы Республики Казахстан на 2007-2011 годы.
Основным фундаментом проводимых преобразований в индустриально-инновационной сфере будет реализация второго этапа Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря. Усилия будут направлены на повышение эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического комплекса и добывающих секторов экономики, обеспечение прозрачности их функционирования. Казахстан усилит позиции на внешних рынках и войдет в число крупных мировых поставщиков энергетического сырья и продуктов его глубокой переработки за счет внедрения передовых технологий производства.
Целям эффективного вхождения страны в мировую экономику будут отвечать задачи формирования эффективной национальной транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры. Будут реализованы такие приоритетные направления модернизации и развития сети телекоммуникаций, как запуск казахстанского спутника связи и вещания "KAZSAT-1", что позволит Казахстану войти в число международных операторов спутниковой связи. Также будут реализованы мероприятия по созданию спутника "KAZSAT-2" с последующим его запуском. Планируется продолжить строительство Национальной информационной супермагистрали.
Дальнейшие модернизация и диверсификация экономики будут обеспечены путем проведения грамотной макроэкономической политики. Сдерживание инфляции, недопущение негативных последствий "перегрева" экономики, поддержание необходимой гибкости реального обменного курса для снижения отрицательных последствий инфляции и стимулирования экономического роста, обеспечение стабильности финансового рынка станут основными приоритетами в области денежно-кредитной и фискальной политики.
С 1 июля 2006 года будет осуществлен переход к функционированию Национального фонда по новой схеме, что позволит усилить роль Национального фонда как макроэкономического регулятора, обеспечивающего сбалансированное развитие экономики и снижение угрозы ее "перегрева".
Для стимулирования диверсификации и развития новых отраслей будет реализован пакет налоговых новаций, озвученных Президентом страны в Послании народу Казахстана от 1 марта 2006 года. Будут проведены реформы в области налогового и таможенного администрирования с одновременным расширением электронных услуг для налогоплательщиков. Для дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения их стабильности Правительство примет соответствующие меры с закреплением размеров субвенций и изъятий на среднесрочный период, а также меры по совершенствованию методики расчетов официальных трансфертов общего характера для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов с целью достижения равного доступа их населения к государственным услугам, гарантированным Конституцией .
Эффективное управление государственными активами будет достигнуто путем создания единой базы данных государственной собственности, определения оптимального количества государственных предприятий и организаций, пакеты акций (доли участия) которых принадлежат государству. Будут разработаны механизмы принятия решений о реабилитации или банкротстве нерентабельных государственных предприятий.
На реализацию задачи эффективного управления государственными активами в стратегических отраслях экономики будет нацелена деятельность АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук". Будет разработан проект Закона "О концессии", направленного на внедрение передового мирового опыта по использованию механизмов государственно-частного партнерства.
Правительство будет выстраивать эффективную систему взаимоотношений между государством и частным сектором на основе рыночных принципов. Планируется проработать вопросы развития контрактных отношений и укрепления института частной собственности. В целях законодательной защиты прав миноритарных акционеров и учредителей будет разработан закон о защите прав инвесторов, акционеров и учредителей, владеющих малыми долями в уставном капитале компаний.
В целях повышения эффективности деятельности государственных органов, устранения административных барьеров и снижения коррупции Правительством будет продолжена работа по реализации проекта "электронного правительства".
Реализация конкурентной и тарифной политики, направленной на эффективное функционирование рынков товаров и услуг будет оставаться важным приоритетом деятельности Правительства. В рамках разрабатываемой программы защиты и развития конкуренции на 2007-2009 годы будут реализованы меры по демонополизации "скрытых монополий" в металлургии, химической промышленности, в банковской сфере, сфере страхования и в других отраслях. В 2007 году планируется разработать программу совершенствования тарифной политики в сфере естественных монополий на 2008-2010 годы, в результате которой будут обеспечены предсказуемость и стабильность уровней тарифов субъектов естественных монополий на среднесрочный и долгосрочный периоды и созданы условия для повышения инвестиционной привлекательности отраслей, в которых задействованы субъекты естественных монополий.
Развитие предпринимательского сектора будет рассматриваться в качестве основного фундамента в формировании рыночных отношений и конкурентоспособной экономики. В целях реализации Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" будут приняты подзаконные нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение нового регламента работы экспертных советов по вопросам предпринимательства при государственных органах. Будет продолжена работа по созданию во всех регионах объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и инновационной деятельности и повышению эффективности их деятельности.
В 2006 году будет разработана Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, которая будет определять инфраструктурное обеспечение развития территорий во взаимодействии со становлением кластеров. Ее основной целью станет территориальное развитие, основанное на формировании конкурентоспособных специализаций в региональной и мировой экономике, рациональном и эффективном использовании экономического потенциала и трудовых ресурсов. Планируется разработка Концепции создания региональных социально-предпринимательских корпораций, деятельность которых будет направлена на привлечение инвестиций и реализацию новых производств и технологий в регионах, формирование в регионах соответствующей благоприятной экономической среды, а также разработку и реализацию программ, направленных на достижение социальных целей.
Развитие Астаны как одного из крупных центров международного взаимодействия в Евразии и становление города Алматы в качестве регионального центра финансовой и деловой активности будут одними из значимых результатов государственной региональной политики.
Реализация адресной социальной политики, направленной на защиту наиболее уязвимых слоев населения и стимулирующей эффективное развитие трудовых ресурсов, будет отвечать всем приоритетам, озвученным в Послании Президента в 2006 году. Основной целью Правительства в этой сфере будет дальнейшее развитие многоуровневой системы социального обеспечения, предусматривающей эффективное распределение ответственности между государством, работодателем и работником, усиление адресности социальной помощи и обеспечение устойчивой занятости.
Кроме того, Правительство продолжит реализацию жилищной политики, направленной на комплексное удовлетворение потребностей населения с различным уровнем дохода. В рамках этой задачи будут внесены необходимые коррективы в Государственную программу развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы и нормативные правовые акты, действующие в жилищной сфере.
Продолжится работа по поддержке и стимулированию развития сектора индивидуального жилищного строительства, нацеленная на совершенствование процедур предоставления земельных участков и подведения инженерно-коммуникационных сетей. Будет разработан комплекс мер по созданию условий развития сектора арендного жилья и организации строительства арендных домов, включая механизмы привлечения частного капитала.
Будет принята Программа развития жилищно-коммунальной сферы в Республике Казахстан на 2006-2008 годы.
Переход на современные принципы и стандарты в организации деятельности в сфере здравоохранения станет неотъемлемой частью политики вхождения в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Для достижения поставленной цели Правительством предусматривается ускорить реализацию Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы.
Будет осуществлено дальнейшее реформирование законодательства в области охраны окружающей среды, направленное на его систематизацию и повышение действенности. Будет принят Кодекс об охране окружающей среды (Экологический кодекс), отвечающий современным требованиям международного законодательства в области охраны окружающей среды.
Формирование высокоэффективной системы образования, конкурентоспособной в мировом образовательном пространстве, будет также отвечать современным требованиям индустриально-инновационного развития экономики. Будет принят новый Закон "Об образовании", будут внесены изменения и дополнения в Государственную программу развития образования на 2005-2010 годы, принята Государственная программа "Дети Казахстана" на 2006-2011 годы.
Политика Правительства в сфере культуры будет направлена на создание условий для развития искусства и деятельности одаренных личностей, дальнейшее раскрытие духовных ценностей народа Казахстана, укрепление общенациональной культурной идентичности в мировом сообществе. Приоритетным направлением является дальнейшее формирование благоприятных условий для развития языков в рамках Государственной программы функционирования и развития языков на 2001-2010 годы. Особое внимание будет уделено улучшению методики обучения государственному языку и совершенствованию системы объективной оценки уровня владения им.
Создание эффективной системы физического воспитания населения и развития спорта будет способствовать повышению конкурентоспособности казахстанских спортсменов на международной спортивной арене.
Правительством будет осуществлен комплекс мер, направленных на последовательное развитие демократических процессов и институтов гражданского общества.
Будет создана законодательная база деятельности органов местного самоуправления, определяющая их статус, компетенцию, ответственность, порядок взаимодействия с государственными органами. В этой связи будет разработана и реализована Государственная программа поддержки развития местного самоуправления на 2007-2009 годы.
Усилия Правительства будут направлены на реализацию задач по созданию эффективного и оптимального по количеству и составу госаппарата, повышению статуса государственной службы и привлечению высокопрофессиональных кадров для работы в государственных органах управления.
Деятельность Правительства по укреплению системы национальной безопасности, адекватной современным вызовам и угрозам, последовательной реализации мер по борьбе с коррупцией, проведению сбалансированного и ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы страны и динамику регионального и мирового развития, будет направлена на повышение престижа Казахстана на международной арене как современного, динамично развивающегося конкурентоспособного государства.

Қазақстанның 2030 жылға дейiнгi Даму стратегиясын одан әрi iске асыру жөніндегi шаралар туралы

Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 30 наурыздағы N 80 Жарлығы. Күші жойылды - ҚР Президентінің 2007.04.06. N 310 жарлығымен.

"Президент пен Үкіметтің актілер
жинағында" және республикалық
баспасөзде жариялануға тиіс

Қазақстанның 2030 жылға дейiнгi Даму стратегиясын iске асыру мақсатында ҚАУЛЫ ЕТЕМIН:

1. Қоса берiлiп отырған:

1) Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2006 жылғы 1 наурыздағы "Қазақстанның әлемдегi бәсекеге барынша қабiлеттi елу елдiң қатарына кiру стратегиясы" атты Қазақстан халқына Жолдауын iске асыру жөнiндегi iс-шаралардың жалпы ұлттық жоспары (бұдан әрi - Жоспар);

2) Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы (бұдан әрi - Бағдарлама) бекiтiлсiн.

2. Қазақстан Республикасының Үкiметi:

1) бiр апта мерзiмде Жоспарды және Бағдарламаны орындаудың желiлiк кестесiн әзiрлесiн және бекiтсiн;

2) Қазақстан Республикасы Президентiнiң Қазақстан халқына Жолдауының қағидалары бойынша жүйелi негiзде ақпараттық-түсiндiру жұмысын жүргiзудi қамтамасыз етсiн;

3) Қазақстан Республикасы Президентiнiң Әкiмшiлiгiне жарты жылдықтың қорытындылары бойынша Жоспардың орындалу барысы туралы және тоқсан сайын Бағдарламаның орындалу барысы туралы ақпарат ұсынсын.

3. Қазақстан Республикасының Президентiне тiкелей бағынатын және есеп беретiн мемлекеттiк органдардың, орталық және жергiлiктi атқарушы органдардың, басқа да мемлекеттiк органдардың бiрiншi басшылары Жоспардың және Бағдарламаның iс-шараларының мүлтiксiз және уақтылы орындалуын қамтамасыз етсiн.

4. "Қазақстанның 2030 жылға дейiнгі Даму стратегиясын iске асыру жөнiндегі одан арғы шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2003 жылғы 15 тамыздағы N 1165 Жарлығының (Қазақстан Республикасының ПYАЖ-ы, 2003 ж., N 32, 318-құжат) күшi жойылды деп танылсын.

5. Осы Жарлықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Президентiнiң Әкiмшiлiгiне жүктелсiн.

6. Осы Жарлық қол қойылған күнiнен бастап қолданысқа енгiзiледi.

Қазақстан Республикасының
Президенті

Қазақстан Республикасы
Президентінің
2006 жылғы 30 наурыздағы
N 80 Жарлығымен
БЕКІТІЛГЕН

Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы
1 наурыздағы "Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша
қабілетті елу елдің қатарына кіру стратегиясы" атты
Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі
іс-шаралардың жалпыұлттық жоспары

Р/с N	Жолдаудың қағидасы	Іс-шара атауы	Жауапты орындаушы	Аяқтау нысаны	Орын- дау мерзі- мі
1	2	3	4	5	6
1. ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕМДІК ЭКОНОМИКАҒА ОЙДАҒЫДАЙ КІРІГУІ - ЕЛДІҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ САПАЛЫҚ СЕРПІЛІСІНІҢ НЕГІЗІ
1.1. Халықаралық маңызды»"серпілістік"»жобаларды іске асыру, индустрияны дамыту, әлемдік нарықтың белгілі бір "орындарында" бәсекеге қабілетті бола алатын тауарлар мен қызметтерді өндіру
1.	Біз түпкі өнім- дерін экспортқа шығаруға бағдар- ланған өндіріс- терді, мұнай- газ, көлік сала- сында және маши- на жасау мен металлургиядағы, химия мен агро- өнеркәсіп кеше- ніндегі басқа да ішкі салалар- да бірлескен кәсіпорындар құ- руға және дамы- туға арқа сүйеу- іміз керек. Алдымызда халық- аралық ұйымдар- дың белсене қа- тысуымен биотех- нологиялық орта- лықтар; өңірлік ІТ-орталық ре- тінде ақпараттық технологиялар паркін дамыту міндеті тұр.	1. Отандық, өңірлік және жаһандық нарықтардың қажеттілікте- рі бойынша бағытталған зерттеулерді жүргізу, орта мерзімді және ұзақ мерзімді перспективада республикада дамытылуы мүмкін тауар- лар мен қыз- меттер өнді- рісін айқын- дау 2.»"Ақпарат- тық техноло- гиялар паркі" арнайы эконо- микалық айма- ғының 1-кезе- гін салуды аяқтау және оны жобалар- мен толықты- руды қамта- масыз ету 3. "Ақпарат- тық техноло- гиялар паркі" арнайы эконо- микалық айма- ғының 2-кезе- гін салу 4. Астана қаласында Қазақстан Республикасы- ныңӨҰлттық биотехноло- гиялар орта- лығы жаңа ғылыми-зерт- теу кешенін құру	В.С.Школьник, А.С.Есімов, Б.С. Ізмұхамбетов, А.Ұ.Мамин, "Қазына" тұрақты даму қоры" АҚ В.С.Школьник В.С.Школьник Б.С.Әйтімова	зерттеу- лерді қабылдау актілері объектіні пайдала- нуға беру актілері объекті- ні пайда- лануға беру актілері Үкімет қаулысы	2007 жылдан бастап жыл сайын, жел- тоқсан 2006 жылғы жел- тоқсан 2007 - 2009 жылдар 2008 жылғы жел- тоқсан
2.	Үкімет ұлттық тауарлар мен қызмет көрсету- дің бәсекеге қабілеттілігін қолдауға бағыт- талған нақты бағдарламалар қабылдауы қажет. Жеке меншік биз- несті қолдаудың және оның тауар- лары мен қызме- тін әлемдік на- рықтарға жылжы- татын мамандан- дырылған құры- лымдар болуы шарт, мұндай ұйымдардың әлем- дік тәжірибесін зерделеп, оны еліміздің жағ- дайына бейімдеу- іміз керек.	Қазақстандық тауарлардың экспортын сыртқы нарық- тарға жылжы- туға жәрдем- десу бағдар- ламасын қа- былдау	В.С.Школьник, А.С.Есімов, Қ.Н. Келімбетов	Үкімет каулысы	2007 жылғы наурыз
3.	Даму институтта- рымен және жетекші қазақс- тандық компания- лармен бірлесіп, орта мерзімді және ұзақ мер- зімді нысаналы жобалардың тізбесін түзетін болсын. Индустриялық аймақтардың, атап айтқанда, Астана қаласын- да, арнайы экономикалық аймақтардың, көлік-логистика- лық орталықтар- дың мәселелерін пысықтасын. Қытаймен "Қорғас" шекара маңы ынтымақтас- тығы орталығын дамытуға ерекше назар аударылуға бөлінуі тиіс.	1. Мемлекет- тік даму институттары компаниясын басқарушы» "Қазына" тұрақты даму қоры" АҚ-ны құру 2. Нысаналы орта мерзімді және ұзақ мерзімді жобалардың тізбесін түзу 3. Индустрия- лық аймақтар құру тұжырым- дамасын қабылдау 4. Астана, Теміртау қалаларында индустриялық аймақтарды салуды қамта- масыз ету және оларды жобалармен толықтыру 5. "Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне арнайы эконо- микалық ай- мақтар мәсе- лелері бойын- ша өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау 6.»"Қорғас" халықаралық шекара маңы ынтымақтасты- ғы орталығын одан әрі дамыту тұжы- рымдамасын және бағдар- ламасын қабылдау	Қ.Н. Келімбетов, В.С.Школьник В.С.Школьник, А.С.Есімов, Б.С. Ізмұхамбетов, А.Ұ.Мамин, "Қазына" тұрақты даму қоры" АҚ В.С.Школьник, Қ.Н. Келімбетов Ө.Е.Шөкеев, Н.З. Нығматуллин, В.С.Школьник В.С.Школьник, Қ.Н. Келімбетов В.С.Школьник	Үкімет қаулысы норматив- тік құқықтық акт Үкімет қаулысы инфрақұ- рылым объекті- лерін пайдала- нуға беру актілері Заң Үкімет қаулысы	2006 жылғы сәуір 2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы қараша 2008 жылғы қараша Жоба - 2006 жылғы жел- тоқсан Заң - 2007 жылғы наурыз Тұжы- рымда- ма - 2006 жылғы мау- сым, Бағ- дарла- ма - 2006 жылғы қазан
1.2. Қазақстанның өңірлік және халықаралық экономикалық бірлестіктер мен қауымдастықтарға қатысуы жолымен халықаралық экономикаға кірігуі
4.	Өңірлік серік- тестікке келген- де, біз ЕурАзЭҚ шеңберінде өзара тиімді ынтымақ- тастықты кеңей- туге және Біртұ- тас экономика- лық кеңістікті қалыптастыруға одан әрі септесе беру ниетінде- міз.	1. ЕурАзЭҚ шеңберінде Кеден одағын қалыптастыру- ды аяқтау жөніндегі іс-шараларды өткізу 2. БЭҚ-ті қалыптастыру жөніндегі халықаралық шарттардың бірінші кезектегі жобаларын қол қоюға дайын- дау	В.С.Школъник, А.С.Есімов, Н.А.Коржова, Қ.К.Тоқаев В.С.Школьник, А.С.Есімов, Б.С. Ізмұхамбетов, Н.А.Коржова, Қ.К.Тоқаев, З.Я.Балиева, Қ.Н. Келімбетов	норматив- тік құ- қықтық актілер норматив- тік құқықтық актілер	2006 - 2009 жылдар 2006 жылғы жел- тоқсан
5.	Сонымен қатар Бүкілдүниежүзі- лік банк, Еуропа Қайта Құру және даму банкі, Азия даму банкі және таяуда құрылған Еуразия даму банкінің жобала- рына баса назар аудару керек.	Еуразия Даму банкінің қызметі жөніндегі меморандумды дайындау	В.С.Школьник, Н.А.Коржова, Ә.Ғ.Сәйденов	Меморан- дум	2006 жылғы жел- тоқсан
1.3.Қазақстанды экономикалық жаңарту мен халықаралық нарықтарда бәсекеге қабілеттілігін нығайтудың қосымша құралы ретінде ДСҰ-ға кіру
6.	Еліміздің осы халықаралық экономикалық ұйымға енуі Қазақстанның дүниежүзілік на- рықтағы бәсекеге қабілеттілігін нығайту үшін кең мүмкіндіктер ашатынына сенім- дімін. Дегенмен осы мүмкіндік- терді ұтымды әрі тиімді пай- далана білу керек.	1. Сауда сая- сатын дамыту орталығын құру 2. Қазақстан- ның ДСҰ-ға кіруі жөнін- дегі жұмыс тобына мүше елдермен екіжақты келіссөздерді аяқтау 3. ДСҰ-ның кедендік рә- сімдер және әкімшілік ету, импорт- талатын және отандық тау- арларға ак- циздер став- каларын, ба- ғыт түрлері бойынша ма- гистральдық темір жол желілерінің қызметтеріне арналған та- рифтерді біріздендіру саласындағы міндетті келісімдеріне сәйкес ұлт- тық заңнамаға өзгерістер мен толықты- рулар енгізу	В.С.Школьник, Қ.Н. Келімбетов В.С.Школьник Н.А.Коржова, Б.Ә. Сағынтаев, В.С.Школьник, А.Ұ.Мамин, Б.С. Ізмұхамбетов	Үкімет қаулысы хаттама- ларға қол қою норматив- тік құқықтық актілер	2006 жылғы маусым 2007 жылғы наурыз 2006 жылғы жел- тоқсан
7.	ДСҰ-ға кіруі шеңберінде өтпе- лі кезеңде эко- номиканың кейбір салаларын, әсі- ресе шикізатты өңдеуді дамыта отырып, ауыл шаруашылығын қолдауға мүмкін- дік беретін арнайы экономи- калық "бейімделу бағдарламасын" әзірлесін және іске асыратын болсын.	1. Қазақстан- ның ДСҰ-ға кіруі шеңбе- рінде өтпелі кезеңде эко- номиканың кейбір сала- ларының ар- найы»"бейім- делу бағдар- ламасын" қабылдау 2. »" Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне техникалық реттеу мәсе- лелері бойын- ша өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау 3. Мемлекет- тік стандарт- тарды халық- аралық талап- тарға 65 % деңгейіне дейін сәйкес келтіруге үйлестіруді қамтамасыз ету 4."Тамақ өнімінің қауіпсіздігі туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау 5. Халықара- лық талаптар- ға сәйкес АӨК өнімнің қауіпсіздік тәуекелдерін бағалау және сапасын бақы- лау жүйесін қалыптастыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын қабылдау	В.С.Школьник, А.С.Есімов, Б.С. Ізмұхамбетов, А.Ұ.Мамин, Б.Ә.Сағынтаев В.С.Школьник В.С.Школьник А.С.Есімов, В.С.Школьник, Е.А.Досаев, К.Е. Мұхаметжанов А.С.Есімов, В.С.Школьник, Е.А.Досаев, К.Е. Мұхаметжанов	Үкімет қаулысы Заң Үкімет қаулысы Заң Үкімет қаулысы	2008 жылғы жел- тоқсан Жоба - 2006 жылғы мамыр Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан 2008 жылғы жел- тоқсан Жоба - 2006 жылғы мамыр Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан 2007 жылғы ақпан
8.	Біз әлі қолға алынбаған сек- торлардағы шетел инвесторларының құрылтайшылық қатысуы деңгей- індегі экономи- калық тұрғыдан өзін ақтамайтын шектеулерді алып тастауымыз керек.	"Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қыз- меті туралы" Заңға өзге- рістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау жо- лымен құры- лыс, қала құрылысы және сәулет қыз- меттерін жү- зеге асыратын бірлескен кәсіпорындар- дың жарғылық капиталына шетелдік капиталдың 49 %-дық қатысуы тү- ріндегі шек- теуді алып тастау	В.С.Школьник	Заң	Жоба - 2006 жылғы жел- тоқсан Заң - 2007 жылғы наурыз
1.4. Экспорттық-импорттық кредиттеуді дамытуды мемлекеттік қолдау
9.	Шикізаттық емес тауарлардың экс- порты мен жоғары технологиялық жабдықтардың импортын қолдау мен кредиттеу басымдыққа айналуға тиіс.	1.»"Қазына" тұрақты даму қоры" АҚ шең- берінде шикі- зат емес тауарлардың экспортын институцио- налды қолдау және оған кредит беру жүйесін қа- лыптастыру 2. Қолданыс- тағы заңна- маға жоғары технологиялық жабдық импор- ты мәселеле- рі бойынша өзгерістер мен толықты- рулар енгізу	В.С.Школьник, А.С.Есімов В.С.Школьник, А.С.Есімов, Қ.Н. Келімбетов Н.А.Коржова	Үкімет қаулысы норматив- тік құқықтық актілер	2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы жел- тоқсан
1.5. Қазақстанның жаңа технологияларды әзірлейтін және дамытатын халықаралық компаниялардың құрылтайшысы және акционері ретінде қатысуы
10.	Қазақстанға өзі- нің ғылыми әлеуетіне қоса жоғары техноло- гиялардың халық- аралық бизнесіне қатысатын және оған бастапқы құрылтайшылық деңгейінде қаты- су жөнінде бастамашылық танытатын уақыт жетті... Бұл жерде... Инновациялық қордың атқаратын рөлі өте маңызды.	1. Перспек- тивалы халық- аралық компа- нияларға Қазақстанның қатысуын іске асыру үшін кажетті жағ- дайлар мен құралдарды жасау 2. Негізгі әлемдік тех- нологиялық орталықтарда "Ұлттық инно- ваяцялық қор" АҚ өкілдікте- рінің желісін құру 3. 2015 жылға дейінгі тех- нологиялық даму бағдар- ламасын қабылдау	В.С.Школьник, Қ.К.Тоқаев В.С.Школьник, Қ.Н. Келімбетов В.С.Школьник, даму инсти- туттары	Үкімет қаулысы норматив- тік құқықтық актілер Үкімет қаулысы	2006 жылғы қараша 2006 жылғы қараша 2007 жылғы қараша
1.6. Қорғалған сауда маркасы және зияткерлік меншік құқықтары бар тауарлар өндірісі үшін қолайлы жағдайлар жасау
11.	Қазақстанның авторлық құқық пен сауда белгі- сін қорғаудың қатаң кепілі ретіндегі беде- лін нығайту біз- ге экономиканың жаңа секторларын белсенді түрде дамытып, әрта- раптандыруға мүмкіндік береді. Қазақстанда ал- дамыш өнімдерге төзбестік көзқа- рас туғызуға бағытталған жариялы науқан жүзеге асырылуға тиіс, сонымен қатар зияткерлік меншік құқығын бұзу мен сауда белгілерін қол- дан жасаушылар үшін әкімшілік және қылмыстық қудалау шарала- рын қабылдау ке- рек. Мұндай ша- ралардың жоғары технологиялық және ғылыми қам- тымды өнімдер шығарушылардың мақұлдауы мен қолдауына ие болатынына, Қазақстан экономикасына жаңа инвестиция- лар ағысын қам- тамасыз етіп, оны әртараптан- дыруға кең мүм- кіндіктер ашатынына сенімдімін.	1. Сауда белгілерін қолдан жасау- ды және зият- керлік меншік құқығын бұза- тын адамдар- ды анықтауға, сондай-ақ оларды әкім- шілік және қылмыстық жауапқа тар- туға бағыт- талған құқық- тық, ұйымдас- тыру және технологиялық шаралар кеше- нін қабылдау 2."Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне зияткерлік меншік мәсе- лелері бойын- ша өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын әзірлеу 3. Қоғамда алдамыш өнім- ге және зият- керлік меншік объектілерін заңсыз пайда- лануға деген төзбеушілік көзқарасты қалыптастыру жөнінде ау- қымды жария науқан өткізу 4. Қазақстан Республикасы- ның патент жүйесін дамы- тудың 2007 - 2011 жылдар- ға арналған бағдарламасын қабылдау	З.Я.Балиева, Б.Ә. Мұхаметжанов, З.Я.Балиева, С.С. Қалмырзаев, Р.Т. Түсіпбеков З.Я.Балиева, В.С.Школьник, Б.С.Әйтімова, А.С.Есімов, Қ.Н. Келімбетов З.Я.Балиева, Е.Қ.Ертіс- баев, облыс- тардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері З.Я.Балиева, В.С.Школьник, Б.С.Әйтімова, А.С.Есімов, Қ.Н. Келімбетов	Үкімет қаулысы Заң БАҚ-тағы жарияла- нымдар мен сөйлеген сөздер, конферен- циялар, "дөңгелек үстел- дер", семинар- лар, кездесу- лер Үкімет қаулысы	2006 жылғы қараша Жоба - 2006 жылғы қараша Заң - 2007 жылғы маусым тұрақ- ты 2006 жылғы жел- тоқсан
1.7. Ең жоғары әлемдік стандарттарға сай келетін академиялық орталықтар мен оқу орындарын құру
12.	Қазақстанда халықаралық ұйымдардың қаты- суымен осы заманғы ғылыми орталықтар мен "технологиялық парктер" құру мен дамыту туралы сөз болып отыр. Ғылыми әлеуеттi дамыту қолданбалы ғылымды өндiрiс пен бизнеске мейлiнше жақын- датуға бағытта- луға тиiс. Көш басында жүрген академия- лық институттар мен орталықтарды Қазақстанға тарту үшiн тиiстi алғышарт- тар жасау қажет. Бұл үшiн бiзге Қазақстанда халықаралық оқу орындарын бiрле- се дамыту үшiн "инкубациялық жобалар" үлгiсiндегi құралдарды пай- далануымыз керек.	1. Қазақстан Республика- сында ғылым- ды дамытудың 2007-2012 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын қабылдау 2. Алматы қаласында ашық үлгіде- гі Ұлттық нанотехноло- гиялық зерт- хана құру 3. Халықара- лық ұйымдар- дың қатысуы- мен алдыңғы қатарлы тех- нологиялар орталықтарын және ашық үлгiдегі зертханалар құру мен дамыту жөнiн- дегі пилоттық жобаларды iске асыру	Б.С.Әйтiмова Б.С.Әйтiмова, В.С.Школьник В.С.Школьник	Президент Жарлығы Үкiмет қаулысы жобаларды iске асыру туралы келiсiм	2006 жылғы жел- тоқсан 2007 жылғы жел- тоқсан 2007 жылғы маусым
13.	.... Yкімет... ғылыми орталық- тарды дамыту үшiн жер телiм- дерiн тегiн беру... басқа да бiрсыпыра шараларды ұйым- дастыру мәселе- лерiн шешуге тиiс...	Халықаралық қатысумен ғылыми орта- лықтарды дамыту үшін жер учаскеле- рiн тегін беру мәселе- лерi бойынша "Қазақстан Республикасы- ның Жер кодексiне өзгерiстер мен толықты- рулар енгiзу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Б.С.Оспанов	Заң	Жоба - 2006 жылғы қыр- күйек Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан
1.8. Осы заманғы және бәсекеге қабілетті көлiк-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту
14.	Қазақстанның көлiк-коммуника- ция кешенiнiң басты мақсаты еуразиялық көлiк жүйесiне кiрiгу болып қала бередi. Көлiк-коммуника- ция кешенiн дамыту Еуропа мен Азия орта- сындағы аралық көпір болып отырған еліміз- дің геострате- гиялық орналасу- ының артықшылық- тарын пайдалану- ды толығымен қамтамасыз етуге тиіс.	1. Қазақстан Республикасы- ның 2015 жылға дейiнгі көлiк страте- гиясын қабыл- дау. 2. Телекомму- никация сала- сын дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған бағ- дарламасын қабылдау	А.Ұ.Мамин А.Қ. Жұмағалиев	Президент Жарлығы Үкімет қаулысы	2006 жылғы сәуiр 2006 жылғы маусым
15.	Еуропа - Азия аралығында сапа- лы тасымалды қамтамасыз ету үшін кем дегенде 2-3 авиациялық торап құрылсын. Әуе тасымалына сапалы қызмет көрсетілуін қамтамасыз ету үшін Астана қаласында қызмет көрсету орталығы құрылсын.	Азаматтық авиация сала- сын дамыту- дың 2006-2008 жылдарға арналған бағ- дарламасын қабылдау	А.Ұ.Мамин	Үкімет қаулысы	2006 жылғы маусым
1.9. Табиғат ресурстарын пайдаланудың ашық саясатын іске асыру. Энергия ресурстарын жеткізудің тұрақты арналарын әртараптандыру және қамтамасыз ету
16.	Біз қазір Қазақстанның энергия ресурс- тарын әлемдік нарыққа жеткізу- дің арналарын әртараптандыру мен олардың тұрақтылығын қамтамасыз етуге, сондай-ақ мұнай-газ кеше- ніне тікелей қатысты тереңде- те еңдеу салала- рының ең озық қарқынмен дамы- тылуына баса назар аударуымыз керек.	1. КТК мұнай құбырын кеңейтуді, Ақтау - БТД бағыты бойын- ша мұнай тасымалдау жүйесін жасауды, 2006 жылы Атасу - Алашанькоу мұнай құбырын пайдалануға беруді көз- дейтін көмір- сутегін тасы- малдаудың мулътимодаль- дық жүйесін дамыту 2. Атырау мұнай өңдеу зауытын қайта жаңартуды аяқтау	Б.С. Ізмұхамбетов Б.С. Ізмұхамбетов	кабылдау комиссия- ларының актілері Мемлекет- тік қабылдау комиссия- сының актісі	жыл сайын, объек- тілер- дің тапсы- рылу- ына және кезең- дердің аяқта- луына қарай 2006 жылғы маусым
1.10. Алматыны қаржы және іскерлік белсенділіктің ірі өңірлік орталығы ретінде одан әрі дамыту
17.	2006 жылы қолда- нылып жүрген нормативтік- құқықтық базаға талдау жасап, ретке келтіретін болсын... "Алматы қаласы- ның өңірлік қаржы орталығы туралы" заң жо- басын әзірлесін	"Алматы қала- сының өңірлік қаржы орталы- ғы туралы" және "Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне Алматы қала- сының өңірлік қаржы орталы- ғын құру мәселелері бойынша өзг- ерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңдарын қабылдау	А.Қ. Арыстанов, Қ.Н. Келімбетов	Заң	Заң - 2006 жылғы сәуір
18.	Қаржы орталығы- ның тиімді жұмы- сын қамтамасыз ету үшін тиісті инфрақұрылым, ең алдымен, телеко- ммуникациялар жасақтау қажет.	Алматы қала- сын қаржы және іскерлік орталығы ре- тінде қалып- тастыру жөніндегі құқықтық, институцио- налдық және ұйымдастыру- шылық іс- шаралар кешені	А.Қ. Арыстанов, Қ.Ә.Мәми, А.Ғ.Дунаев, Н.А.Коржова, З.Я.Балиева, Г.Ж. Қарақұсова, Қ.К.Тоқаев, Қ.Н. Келімбетов, Б.Ә. Мұхаметжанов, И.Н. Тасмағамбетов	норматив- тік құкықтық актілер	2006 жылғы жел- тоқсан
2. ҚАЗАҚСТАН ЭКОНОМИКАСЫН ТҰРЛАУЛЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ӨРЛЕУДІҢ ІРГЕТАСЫ РЕТІНДЕ ОДАН ӘРІ ЖАҢАРТУ МЕН ӘРТАРАПТАНДЫРУ
2.1. Ақша-кредит саясаты және қаржы секторын дамыту
19.	Ақша-кредит сая- сатының негізгі мақсаты - инфля- цияны тежеуді ңамтамасыз ету. Келесі міндет - қаржы нарығының тұрақтылығын қамтамасыз ету, инфляция өсімі- нің залалды зардаптарын төмендету, соны- мен бір мезгілде экономикалық өрлеуді ынталан- дыру үшін нақты- лы айырбас баға- мының икемділі- гін сақтап тұру.	1. Қазақстан Республика- сында инфля- цияның болжа- натын деңгей- ін ұстап тұру 2. Инфляция өсімінің жағымсыз сал- дарын азайту және экономи- калық өсуді ынталандыру үшін нақты айырбастау бағамының қажетті икем- ділігін ұстап тұру 3. Банк сек- торының сырт- қы қарызда- рын реттеу- дің жанама әдістерін (құралдарын) жетілдіру 4. Қаржы сек- торында, әсі- ресе банк саласында бә- секені артты- ру жөніндегі шаралар кеше- нін қабылдау 5. Қор нары- ғының одан әрі дамыту жөніндегі тетіктерді әзірлеу	Ә.Ғ.Сәйденов, Қ.Н. Келімбетов, Н.А.Коржова, Б.Ә. Сағынтаев, В.С.Школьннк, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері Ә.Ғ.Сәйденов, Н.А.Коржова, Қ.Н. Келімбетов А.Ғ.Дунаев, Ә.Ғ.Сәйденов, Н.А.Коржова А.Ғ.Дунаев, Ә.Ғ.Сәйденов, Н.А.Коржова А.Ғ.Дунаев, Ә.Ғ.Сәйденов, Н.А.Коржова, С.М.Мыңбаев	Прези- дентке баяндау және Үкіметке есеп Прези- дентке баяндау және Үкіметке есеп норматив- тік құқықтық акт норматив- тік құқықтық акт норматив- тік құқықтық акт	2006 - 2008 жылда- ры тоқсан сайын ақпан, жыл сайын 2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы жел- тоқсан
20.	Валюталық опера- цияларды жүзеге асыру тәртібін оңайлату арқылы "Валюталық рет- теу және валюта- лық бақылау туралы" Заңға тәуелді актілер- ді әзірлеу жұ- мыстарын аяқтай- тын болсын.	Қолма-қол шетел валюта- сын айырбас- тау операция- ларын жүргі- зуді реттеу және экспорт- тық-импорттық валюталық бақылауды ұйымдастыру схемасын жетілдіру жөнінде нормативтік құқықтық актілер қабылдау	Ә.Ғ.Сәйденов	норматив- тік құқықтық актілер	2006 жылғы қараша
2.2. Фискалдық тәртібі мен тиімді салық саясаты
21.	Салық және кеден саясатын рефор- малау күллі экономикалық жаңару саясаты- ның маңызды құралы болуы керек. - 2007 жылдан бастап қосылған құн салығының ставкасын 1%-ға, ал 2008-2009 жылдары қосымша тағы да 1-2 %-ға азайту. - 2008 жылдан бастап әлеумет- тік салық шама- мен 30%-ға азай- тылып, ол жұмыс берушілерді жұмысшылар жала- қысын өсіруге ынталандыруы керек. - 2007 жылдан бастап, барлық жеке түлғалар үшін табыс салы- ғының 10%-дық белгіленген мөл- шерлемесі енгі- зілсін. Еңбек- ақысы аз жұмыс- шылар санатының табыс деңгейін сақтау мақсатын- да айлық есептік көрсеткіштің орнына олардың салық салынатын табысынан ең аз жалақы мөлшерін алып тастауды ұсынамын. 2007 жылдың 1 қаңтарынан бас- тап шағын бизнес субъектілері үшін салық салу- дың кемітілген бірыңғай мөлшер- лемесі енгізіл- сін.	"Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне салық салу мәселелері бойынша өзге- рістер мен толықтырулар енгізу тура- лы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Қ.Н. Келімбетов, Н.А.Коржова, В.С.Школьник, А.С.Есімов	Заң	Жоба - 2006 жылғы мамыр, Заң - 2006 жылғы қараша
22.	Алты ай ішінде жоғарыда айтыл- ған Салық қызме- тінің арнайы бөлімін құру жөнінде нақты ұсыныс әзірлесін...	Қазақстан Республикасы Қаржы минис- трлігінің Салық комите- тінде маман- дандырылған құрылым құру	Н.А.Коржова	норматив- тік құқықтық акт	2006 жылғы 1 қыр- күйек- ке дейін
23.	Қатаң бюджет және салық тәр- тібі сақталуға тиіс.	1. "Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне салық салу мәселелері бойынша өзге- рістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау 2."Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне бюджет заңна- масын жетіл- діру мәселе- лері бойынша өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республакасы- ның Заңын қабылдау 3. "2006 жылға арнал- ған республи- калық бюджет туралы" Заңға өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Ресггублика- сының Заңын қабылдау 4."Қазақстан Республикасы- ның Ұлттық қорынан бері- летін 2007 - 2009 жылдарға арналған кепілдік трансферт туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Қ.Н. Келімбетов, Н.А.Коржова Қ.Н. Келімбетов, Н.А.Коржова, Ә.Ғ.Сәйденов Қ.Н. Келімбетов Қ.Н. Келімбетов, Н.А.Коржова, Ә.Ғ.Сәйденов	Заң Заң Заң Заң	Жоба - 2006 жылғы мамыр, Заң - 2006 жылғы қараша Жоба - 2006 жылғы сәуір, Заң - 2006 жылғы маусым Жоба - 2006 жылғы мамыр, Заң - 2006 жылғы маусым Жоба - 2006 жылғы тамыз, Заң - 2006 жылғы қараша
2.3. Экономиканың отын-энергетика және өндіруші секторларының тиімділігі мен экономикалық қайтарым деңгейін арттыру
24.	Әрбір мұнай-газ кеніші кәсіпкер- лікті дамытудың осы заманғы тұр- мыстық қызмет көрсетуден бас- тап, ең озық инженерлік және бағдарламалық қамтамасыз ету саласына дейінгі ауқымды қамтитын өзіндік тұтас аумақ ретінде қарастырылуға тиіс.	1. Кәсіпкер- лікті дамы- тудың өзін- дік тұтас аумағы ретін- де Теңіз, Қарашығанақ, Өзен, Қалам- қас, Қашаған және басқа да мұнай-газ кен орындарын дамыту 2. Сатып алу- ды жүргізу кезінде ашық- тықты қамта- масыз ету және тауар- ларды, жұмыс- тар мен қыз- меттерді сатып алуды мониторингтеу жүйесін енгі- зу мақсатын- да "Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне Қазақстан Республика- сында жер қойнауын пайдалану, мұнай опера- цияларын жүр- гізу мәселе- лері бойынша өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Б.С. Ізмұхамбетов, В.С.Школьник Б.С. Ізмұхамбетов, В.С.Школьник	сервис және кен орындары- ның ірге- лес құры- лымдары жоспар- ларын орындау актілері Заң	жыл сайын, жел- тоқсан Жоба - 2006 жылғы қыр- күйек, Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан
25.	2006 жылдың ішінде Үкімет Қазақстанда мұнай-химия өндірісін дамы- тудың таяудағы он жылға арнал- ған кешенді Бас жоспарын іс жүзінде іске асыруға кіріседі деп ойлаймын.	1. Мұнай-хи- мия өндірісін дамытудың Бас жоспары- на техника- лық-экономи- калық негіз- деме әзірлеу 2. Атырау облысында "Ұлттық индустрия- лық мұнай- химия техно- паркі" арнайы эконо- микалық айма- ғын құру 3. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 29 қаңтарда- ғы N 101 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы- ның мұнай- химия өнеркә- сібін дамыту- дың 2004 - 2010 жылдар- ға арналған бағдарламасы- на өзгерістер енгізу	Б.С. Ізмұхамбетов Б.С. Ізмұхамбетов Б.С. Ізмұхамбетов	салалық қорытынды Президент Жарлығы Үкімет қаулысы	2006 жылғы қараша 2007 жылғы қараша 2007 жылғы маусым
2.4. Мемлекеттік активтерді тиімді басқару
26.	Үкімет мемлекет активтерін бас- қарудың ашық және айқын жүйе- сін жасауы қажет. Алты ай ішінде заңнамаға "Самұ- рық" мемлекеттік холдинг компа- ниясының қызме- тіне қатысты өз- герістер енгіз- сін және ұлттық компаниялардың құнды қағаздарын қаржы нарығына шығару бағдарла- масын әзірлесін.	1. Норматив- тік құқықтық актілерге "Самұрық" мемлекеттік активтерді басқару жөніндегі қазақстандық холдингі" АҚ мен»"Қазына" тұрақты даму қоры" АҚ-ны құруға және олардың тиім- ді жұмыс іс- теуіне байла- нысты өзге- рістер мен толықтырулар енгізу 2. "Самұрық" мемлекеттік активтерді басқару жөніндегі қазақстандық холдинг" АҚ-ның құра- мына кіретін ұлттық компа- ниялардың бағалы қағаз- дарын қор на- рығына шығару жөніндегі іс-шаралар жоспарын қабылдау 3. Акциялары- ның бақылау пакеттері (қатысу үлестері) мемлекетке тиесілі акци- онерлік қоғамдардың (жауапкерші- лігі шектеу- лі серіктес- тіктердің) тәуелсіз директорлары- на қойылатын біліктілік талаптарын, оларды ірік- теу және олардың қыз- метінің тиім- ділігін баға- лау тәртібін бекіту	Қ.Н. Келімбетов, В.С.Школьник, З.Я.Балиева, Н.А.Коржова, Б.С. Ізмұхамбетов, А.Ұ.Мамин, А.Қ. Жұмағалиев Қ.Н.Келімбе- тов, Н.А.Коржова А.Ғ.Дунаев Қ.Н.Келімбе- тов, Н.А.Коржова	норматив- тік құқықтық актілер Үкімет қаулысы Үкімет қаулысы	2006 жылғы сәуір, 2006 жылғы тамыз 2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы жел- тоқсан
27.	Мемлекеттің мен- шігіне түгендеу жүргізіп, күллі еліміз үшін біртұтас дерек- тер базасын жасаған жөн.	1. Акциялары- ның бақылау пакеттері (қатысу үлес- тері) мемле- кетке тиесілі мемлекеттік мекемелердің, мекемелер мен ұйымдардың мүліктерін түгендеуді, олардың өзде- ріне жүктел- ген міндет- терді атқару үшін қажетті мүліктің құ- рамын айқын- дау мақсатын- да жүргізу 2. Мемлекет- тік меншік объектілері- нің бірыңғай тізілімін жасау	Қ.Н. Келімбетов, Н.А.Коржова, әкімшілік- аумақтық бірліктердің әкімдері (коммуналдық меншік бойын- ша) Н.А.Коржова	Үкімет қаулысы, әкімдік- тердің қаулылары норматив- тік құқықтық акт	2005 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы қыр- күйек
28.	Медетшілік жасау немесе банкрот- тық туралы шешім шығарған кезде біртұтас өлшем- дер қолданылуы керек. Банкрот- тық шығынды мем- лекеттік кәсіп- орындардың қыз- метін қалпына келтіру мүмкін- дігі қалмаған жағдайда жасала- тын соңғы қадам болуға тиіс. Банкроттықты мемлекеттік мүлікті басқару- дың өзі үшін ең ұтымды тәсілі санайтын белгілі бір конкурстық басқарушыларды қайталап қатыс- тыру тәжірибе- сінен арылып, бұл салада ба- рынша бәсекелес- тік туғызуды ойластырған дұрыс. Қажетті- гіне қарай, мем- лекеттік неғұр- лым ірі активте- рін басқару үшін халықаралық ком- панияларды да жалдау керек.	1. Жаңа тех- нологияларды қолдана оты- рып, жаңа өндірістер ұйымдастыры- луы мүмкін рентабельді емес мемле- кеттік кәсіп- орындардың дерекқорын қалыптастыру 2. Тәуелсіз басқарушылар институтын енгізу жолы- мен рента- бельді емес мемлекеттік кәсіпорындар- ды сауықтыру тетіктерін қалыптастыру 3. Қазақстан Республякасы- ның заңнама- сына банкрот- тық мәселе- лері бойынша өзгерістер мен толықты- рулар енгізу	Н.А.Коржова Н.А.Коржова, Қ.Н. Келімбетов, З.Я.Балиева Н.А.Коржова	норматив- тік құқықтық акт Үкімет қаулысы Заң	2006 жылғы жел- тоқсан 2007 жылғы жел- тоқсан Жоба - 2007 жылғы қыр- күйек Заң - 2007 жылғы жел- тоқсан
29.	2006 жылы қолда- ныстағы норма- тивтік құқықтық базаға талдау және түзету жүр- гізу. "Концес- сия туралы"... заң жобасын... әзірлеу	1. "Концессия туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау 2. Мемлекет- тік-жекеше серіктестік тетіктерін дамыту жөнін- дегі орта мерзімді іс-қимыл жоспарын қабылдау	Қ.Н. Келімбетов Қ.Н. Келімбетов, Н.А.Коржова, А.Ұ.Мамин, Б.С. Ізмұхамбетов, З.Я.Балиева, В.С.Школьник	Заң Үкімет қаулысы	Жоба - 2006 жылғы наурыз Заң - 2006 жылғы қазан 2006 жылғы маусым
2.5. Нарық қағидаттары негізінде мемлекет пен жеке меншік сектор арасындағы экономикалық өзара қатынастардың тиімділігін арттыру
30.	Қоғамдағы келі- сімшарттық қаты- настарды дамыту мен жеке меншік институтын нығайту үшін қосымша заңнама- лық және әкімші- лік шаралар... қажет.	1. Жеке мен- шік институ- ты мен келі- сім-шарт қа- тынастары институтын нығайту, оның ішінде мемле- кет меншігі- нен қайтадан алуға қарсы кепілдіктерді қамтамасыз ету бөлігінде "Азаматтық кодекске өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау 2. Компания- лардың жарғы- лық капита- лында үлесте- рі аз инвес- торлардың, акционерлер мен құрылтай- шылардың құқықтарын қорғау туралы Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	З.Я.Балиева, В.С.Школьник Ә.Ғ.Сәйденов, А.Ғ.Дунаев	Заң Заң	Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан Жоба - 2007 жылғы ақпан Заң - 2007 жылғы маусым
31.	"Электрондық үкімет" жүйесін шұғыл енгізу қажеттігін әдейі баса көрсеткім келеді. Ол мем- лекеттік орган- дар қызметінің тиімділігін арттырып, сыбай- ластық пен әкім- шілік кедергі- лерді кемітуге қол жеткізеді.	1. "Сәйкес- тендірілген нөмірлердің ұлттық тізі- лімдері тура- лы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау 2.»"Ақпарат- тандыру туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңына өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау 3."Электрон- дық үкімет", оның ішінде мемлекеттік деректер корының, бірыңғай көлік ортасы- ның, үкімет- тік портал- дың, элект- рондық құжат айналымының, ашық кілттер- дің инфрақұ- рылымының базалық құ- рамдастарын дамыту және енгізу 4. Жергілікті атқарушы органдардың (е-әкімдік- тер) элект- рондық қыз- меттерін ұсы- нуды ұйымдас- тыру, компью- терлік сауат- тылыққа оқы- тудың қоғам- дық қол жетімділігі тораптарының және орталық- тарының желі- сін құру	З.Я.Балиева, А.Қ. Жұмағалиев, Н.А.Коржова, Б.Ә. Мұхаметжанов, Г.Ж. Қарақұсова, Р.Т. Түсіпбеков, Б.Т.Сұлтанов, А.С. Шабдарбаев А.Қ. Жұмағалиев, З.Я.Балиева, Е.А.Досаев, Г.Ж. Қарақұсова, Н.А.Коржова, Б.С.Әйтімова, Е.Қ.Ертісбаев А.С. Шабдарбаев, Б.Т.Сұлтанов, Ә.Ғ.Сәйденов А.Қ. Жұмағалиев, Р.Т. Түсіпбеков, З.Я.Балиева, Н.А.Коржова, А.С.Есімов, Б.С.Оспанов, Г.Ж. Қарақұсова, Е.Қ. Ертісбаев, Б.С.Әйтімова, Е.А.Досаев, Б.Т.Сұлтанов, А.С. Шабдарбаев А.Қ. Жұмағалиев, О.И.Жұмабеков	Заң Заң жобаларды қабылдау актілері Халықтың Интернет желісін белсенді пайдала- нушыларын және же- лідегі электрон- дық қыз- меттерді пайдала- нушыларын 10 %-ға дейін ұлғайту	Жоба - 2006 жылғы маусым Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан Жоба - 2006 жылғы маусым Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы жел- тоқ- сан - 2007 жылғы қыр- күйек 2007 жылғы жел- тоқсан
2.6. Кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау, шағын және орта бизнестің тұғырын кеңейту мен нығайту
32.	Шағын кәсіпкер- лікті дамыту қоры халықтың кәсіпкерлік әлеуеті мен бас- тамашылығын іске асыруға тырыс- қан түрлі топта- ры үшін қаржы ресурстары мен сараптама жасау- дың нақты қайна- рына айналуға тиіс... Сонымен қатар металлургияда, банк саласында, сақтандыруда, химия өнеркәсі- бінде және басқа салаларда сақта- лып қалған "жасырын" моно- полияларды құрту қажет. Мұны монополияға қар- сы заңнаманы реформалау арқы- лы, сондай-ақ... жаңа компания- лардың экономи- каның осы сек- торларына кіруі үшін тартымды әрі ашық жағдай- лар туғызу арқылы... жасау керек.	1. "Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры" АҚ-ның фили- ал-өкілдік желісін кеңейту 2. Бәсекелес- тікті қорғау мен дамытудың 2007-2009 жылдарға ар- налған бағ- дарламасын қабылдау	В.С.Школьник, "Қазына" тұ- рақты даму қоры" АҚ В.С.Школьник	Президент Әкімшілі- гіне және Үкіметке есеп Үкімет қаулысы	2006 жылғы 1 қыр- күйек- ке дейін 2006 жылғы жел- тоқсан
33.	"Бәсеке және монополистік қызметті шектеу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жаңа редакциясын әзірлесін	1. "Табиғи монополиялар туралы" Заңға өзгерістер мен толықты- рулар енгізу 2. "Бәсеке және монопо- листік қыз- метті шектеу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Б.Ә.Сағынтаев В.С.Школьник	Заң Заң	Жоба - 2006 жылғы қыр- күйек Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан Жоба - 2006 жылғы қыр- күйек Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан
2.7. Өңірлік әлеуметтік дамумен кәсіпкерлік корпорацияларын құру есебінен экономикалық өркендеудің өңірлік "локомотивтерін" жасақтау
34.	Әлеуметтік- кәсіпкерлік корпорациялар (ӘКК) - бұл өз қызметін өнді- рістен және тауарлар мен қызмет сатудан пайда табу мақ- сатында ұйымдас- тыратын тұрлаулы бизнес-құрылым- дар. Қазақстан- ның түрлі өңір- лерінде бастапқы кезеңде қолдары- на коммуналдық меншікті, жерді, жаңа бизнес жасау үшін пай- далануға болатын жұмыс істеп тұр- ған рентабель- сіз кәсіпорын- дарды беру арқы- лы ӘКК жасақтау- ға болады. Әрбір ӘКК өзіндік бір өңірлік даму институтына айналуға тиіс, оның еліміздің тиісті өңірінде- гі мемлекеттік активтерді бас- қаратын холдинг компаниясы ре- тінде жұмыс істеуі мүмкін...	1. Өңірлік әлеуметтік - кәсіпкерлік корпорациялар құру тұжырым- дамасын қа- былдау 2. Өңірлік әлеуметтік кәсіпкерлік корпорациялар құру	В.С.Школьник, Қ.Н. Келімбетов, облыстардың, Астана және Алматы қала- ларының әкім- дері В.С.Школьник Қ.Н. Келімбетов, облыстардың, Астана және Алматы қала- ларының әкім- дері	Үкімет қаулысы Үкімет қаулысы	2006 жылғы мамыр 2006 жылғы қыр- күйек
2.8. Экономиканы теңдестіре дамыту қажеттігіне сай келетін аумақтық даму
35.	Бүгінгі таңда... дамыған өңірлік орталықтардың экономикалық қызметін жандан- дыруға... бағытталған осы заманғы жаңа аумақтық даму стратегиясы қажет...	1. Қазақстан Республикасы- ның аумақтық дамуының 2015 жылға дейінгі стратегиясын әзірлеуді аяқтау 2. Облыстар- дың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері жанынан кон- сультативтік- кеңесші органдар ретінде бәсе- кеге қабілет- тілік жөнінде кеңестер құру	Қ.Н. Келімбетов Қ.Н. Келімбетов, облыстардың және Алматы, Астана қала- ларының әкім- дері	Президент Жарлығы облыстар және Алматы, Астаны қалалары әкімдік- терінің қаулылары	2006 жылғы қыр- күйек 2007 жылғы жел- тоқсан
2.9. Астананы осы заманғы әлемдік стандарттарға сай келетін қала ретінде, Еуразиядағы халықаралық ықпалдастықтың ірі орталықтарының бірі ретінде дамыту
36.	2006 жылы Астана қаласының 2030 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспарын және Астананың әлеуметтік- экономикалық дамуының 2006 - 2010 жылдарға арналған мемле- кеттік бағдар- ламасын іске асыруды қолға алсын. Келешекте қаланың дамуы Теміртау, Қарағанды агломерациясы және Щучье- Бурабай курорт- тық аймағы қала- ларын қамту арқылы құрыла- тын желілік»"өсу аймағының"» жасақталуы арқы- лы өзгеруге тиіс	1. Астана қаласын орнықты дамы- тудың 2030 жылға дейінгі стратегиялық жоспарын қабылдау 2. Астана қаласын әлеуметтік- экономикалық дамытудың 2006-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын қабылдау 3. Астана қаласында қазіргі заманғы медициналық қызметтердің инновациялық кластерін құру 4. Астана қаласында халықаралық деңгейдегі беделді университет құру	Ө.Е.Шөкеев Ө.Е.Шөкеев Е.А.Досаев, Ө.Е.Шөкеев Б.С.Әйтімова, Ө.Е.Шөкеев	Президент Жарлығы Президент Жарлығы Үкімет қаулысы Үкімет қаулысы	2006 жылғы наурыз 2006 жылғы сәуір 2006 жылғы шілде 2007 жылғы тамыз
3. ХАЛЫҚТЫҢ НЕҒҰРЛЫМ»"ӘЛЖУАЗ" ТОПТАРЫН ҚОРҒАЙТЫН ЖӘНЕ ЭКОНОМИКАНЫҢ ДАМУЫНА ҚОЛДАУ КӨРСЕТЕТІН ОСЫ ЗАМАНҒЫ ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТ
37.	2006 жылы тұжы- рымдамасы барлық халықаралық стандарттарға, Халықаралық еңбек ұйымы мен Бүкіләлемдік сауда ұйымының талаптарына сай келетін Еңбек кодексін қабылдау қажет.	Қазақстан Республикасы- ның Еңбек кодексін қабылдау	Г.Ж. Қарақұсова	Заң	Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан
38.	2007 жылдан бастап бюджеттік сала қызметкер- лерінің жалақы- сын орта есеппен 30 пайызға көбейту;	1.»"Қазақстан Республикасы- ның мемлекет- тік бюджеті және Ұлттық Банкінің сме- тасы (бюдже- ті) есебінен қамтылған Қазақстан Республикасы органдары қызметкерле- ріне енбека- қы төлеудің бірыңғай жүйесі туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 17 қаңтардағы N 1284 Жарлығына өзгерістер мен толықты- рулар енгізу 2."Мемлекет- тік мекеме- лердің мемле- кеттік қыз- метші емес қызметкерле- ріне және қазыналық кәсіпорындар- дың қызмет- керлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 11 қаңтар- дағы N 41 қаулысына өзгерістер мен толықты- рулар енгізу	Қ.Н. Келімбетов, З.Қ. Тұрысбеков Г.Ж. Қарақұсова	Президент Жарлығы Үкімет қаулысы	2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы қараша
3.1. Халықтың неғұрлым "әлжуаз" топтарына қолдау көрсету
39.	Өңірлік әскери жанжалдарға қатысушылар мен халықтың бірқа- тар басқа да санаттарына мем- лекеттік қолдау көрсету деңгейін көтеруге болады әрі солай істеу қажет деп санаймын. 2006 жылдың 1 шілдесінен бастап арнайы әлеуметтік жәр- демақы мөлшерін: соғысқа қатысу- шыларға теңес- тірілген адам- дарға 2,4 есе (2 472 теңгеден 5 974 теңгеге дейін); соғыс мүгедекте- ріне теңестіріл- ген адамдарға 1,2 есе (5 871 теңгеден 7 313 теңгеге дейін); Ұлы Отан соғысы кезеңінде қаза тапқан жауынгер- лердің жесірле- ріне 1,6 есе (2 781 теңгеден 4 326 теңгеге дейін); қаза тапан (қайтыс болған) әскери қызметші- лердің отбасыла- рына бір жарым есе (2 884 теңгеден 4 429 теңгеге дейін); қайтыс болған соғыс мүгедекте- рінің әйелде- ріне, ерлеріне 2,7 есе (927 теңгеден 2 472 теңгеге дейін); Ұлы Отан соғысы жылдарында қажырлы еңбегі үшін бұрынғы КСР Одағының орден- дерімен және медальдарымен марапатталған адамдарға, сондай-ақ тылда алты айдан аз емес жұмыс істеген (қызмет еткен) адамдар- ға екі есе (1030 теңгеден 2 060 теңгеге дейін); 1988-1989 жылдардағы Чернобыль АЭС-індегі апат зардабын жоюға қатысушы- лар қатарындағы адамдарға төрт есе (515 теңге- ден 2060 теңгеге дейін) көбейту.	2006 жылғы 1 шілдеден бастап арнайы мемлекеттік жәрдемақылар мөлшерін ұлғайтуды көздейтін "Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне әлеуметтік қамсыздандыру мәселелері бойынша өзге- рістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Г.Ж. Қарақұсова	Заң	Жоба - 2006 жылғы мамыр Заң - 2006 жылғы маусым
40.	Әлеуетті құры- лымдардың зей- неткерлерінің зейнетақыларын төлеуде орын алған келеңсіз- діктер жойылып, мұнда тәртіп орнатылуға тиіс.	"2006 жылғы 1 маусымнан бастап Зей- нетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталықтан кызмет өткер- ген жылдары үшін төлене- тін зейнетақы төлемдерінің мөлшерін арт- тыру туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысын қабылдау	Г.Ж. Қарақұсова	Үкімет қаулысы	2006 жылғы мамыр
3.2. Әлеуметтік қолдау көрсету жүйесінің нарықтық экономика талаптарына сай қайта бағдарлануы
41.	Мемлекет қоғам- ның шын мәнінде осындай көмекке зәру мүшелеріне ғана қолдау көрсету жөнінде- гі толық жауап- кершілікті өз мойнына алуға міндетті деп санаймын. Осыған орай әлеуметтік көмек көрсету саясаты»"әлеу- меттік топтардың мұқтаждықтары- мен" айқындалуға тиіс емес, қайта "еңбекке қабі- летті азаматтар- ды жұмысшылар сапына қосуға даярлау" міндеті ауқымында шоғыр- ландырылуға тиіс. Азаматтар- ға қолдау көрсе- тудің мемлекет- тік жүйесі олар- дың қайта оқып- үйренуі мен жаңа кәсіпті меңгеру- іне ынталандыру бағытында құры- луы керек.	"Мемлекеттік атаулы әлеу- меттік көмек туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңына өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Г.Ж. Қарақұсова	Заң	Жоба - 2008 жылғы ақпан Заң - 2008 жылғы қыр- күйек
42.	Өткен жылдың тамызында менің қазақстандықтар- мен тікелей эфир арқылы жүздесуім кезін- де зейнетақы мен әлеуметтік төлемдерді әр айдың өзінде төлеу жайында өте көп ұсыныс- тар келіп түсті. Бұл мәселені шешетін боламыз.	2007 жылғы 1 қаңтардан бастап зей- нетақылар мен әлеуметтік төлемдерді сол айда төлеп тұруды көздейтін "Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне әлеуметтік қамсыздандыру мәселелері бойынша өзге- рістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Г.Ж. Қарақұсова	Заң	Жоба - 2006 жылғы мамыр Заң - 2006 жылғы маусым
43.	Әлеуметтік қыз- мет көрсету са- ласын, әлеумет- тік қызмет көле- мін кеңейту және олардың сапасын арттыру үшін әлеуметтік қыз- меттің кепілді және қосымша тізбесін әзір- леп, оны заң жүзінде бекіту және оларды беру тәртібіне өзгерістер енгізу кажет.	"Әлеуметтік қызметтер туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Г.Ж. Қарақұсова, Б.С.Әйтімова, Е.А.Досаев	Заң	Жоба - 2008 жылғы ақпан Заң - 2008 жылғы жел- тоқсан
3.3. Тұрғын үй құрылысы және жылжымайтын мүлік нарығын дамыту
44.	Осы саладағы табыстар мен кемшіліктерді тыңғылықты зер- делеп, тұрғын үй бағдарламасы- на түзетулер енгізу керек.	Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 11 маусымдағы N 1388 Жарлығы- мен бекітіл- ген Қазақстан Республика- сында тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы- на өзгеріс- тер мен толықтырулар енгізу	В.С.Школьник, Н.А.Коржова, Қ.Н. Келімбетов, З.Я.Балиева, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	Президент Жарлығы	2006 жылғы шілде
45.	Жеке түрғын үй құрылысын кең ауқымда дамыту үшін ынталанды- ру жағдайларын жасауымыз керек. Ипотекалық неси- елеу жүйесі бойынша тұрғын үй сатып алуға табысы жетпейтін азаматтар үшін тұрғын үй құры- лысы жинақтары жүйесін одан әрі дамыту керек. Елімізде тұрғын үйді жал- ға беру нарығын әлемдік стан- дарттарға сай дамытып, оны мемлекет үшін ашық, бизнес үшін тартымды ету керек.	1. Жеке тұрғын үй құрылысы үшін жер учаскеле- ріне құқық- тар беру ережесін қабылдау 2. Қазақ- стан Респу- бликасының заңнамалық актілеріне құрылыс жинақтары мәселелері бойынша өзге- рістер мен толықтырулар енгізу 3. Қолданыс- тағы заңна- маға тұрғын үйді жалға беру секто- рын дамыту бөлігінде өзгерістер мен толықты- рулар енгізу 4. Қазақстан Республика- сында тұрғын үй-коммунал- дық саланы дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту	Б.С.Оспанов, З.Я.Балиева, В.С.Школьник Н.А.Коржова, Қ.Н. Келімбетов, В.С.Школьник, З.Я.Балиева В.С.Школьник, А.Ғ.Дунаев, Н.А.Коржова, Қ.Н. Келімбетов, 3.Я.Балиева В.С.Школьник, Н.А.Коржова, Қ.Н. Келімбетов, З.Я.Балиева	Үкімет қаулысы Заң Заң Үкімет қаулысы	2007 жылғы қаңтар Жоба - 2007 жылғы қаңтар Заң - 2007 жылғы сәуір Жоба - 2006 жылғы жел- тоқсан Заң - 2007 жылғы наурыз 2006 жылғы маусым
3.4. Денсаулық сақтау саласындағы қызметті ұйымдастыруда осы заманғы қағидаттар мен стандарттарға көшу
46.	... жаңа міндет- терді есепке алып, халықара- лық стандарттар- ға көшуді еске- ретін болсақ, биылғы жылы са- ланың заңнамалық және әкімшілік реформалар паке- тін іске асыру жөніндегі жұмыс- тарды аяқтау керек деп санаймын.	1. "Қазақстан Республика- сындағы аза- маттардың денсаулығын сақтау туралы", "Қазақстан Респубяикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне денсаулық сақтау мәсе- лелері бойын- ша өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы", "Халықтың санитарлық- эпидемиоло- гиялық салау- аттылығы туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңына толықтырулар енгізу туралы" заңдарды қабылдау 2. "Халықтың денсаулығы және денсау- лық сақтау жүйесі туралы" Кодекстің жобасын әзірлеу	Е.А.Досаев Е.А.Досаев	Заңдар Кодекс жобасы	Заң- дар - 2006 жылғы жел- тоқсан Үкі- метке енгізу- 2007 жылғы жел- тоқсан
47.	Қазақстанда ең жоғары деңгей- дегі осы заманғы клиникалар құру мен оларды бас- қару үшін шетел- дік жетекші компанияларды тарту қажет.	1. "Ана мен бала ұлттық ғылыми орта- лығы" АҚ-ны құру және басқаруға арналған келісімшартты жасасу (пи- лоттық жоба) 2. Астана қаласында медицина кластерін құру шеңбе- рінде оларды басқару үшін шетелдік озық компа- нияларды тарта отырып, жаңа медицина орталықтарын салуды аяқтау	Е.А.Досаев Е.А.Досаев	Үкімет қаулысы, келісім- шарттар Объекті- лерді қабылдап алу тура- лы акті- лер, келісім- шарттар	2006 жылғы қыр- күйек 2007- 2009 жылдар
48.	Медициналық қыз- меткерлерге ақы төлеуде көрсе- тілген медицина- лық көмектегі еңбектің сапа- сын, көлемімен күрделілігін, сондай-ақ білік- тілік деңгейін ескере отырып, жұмыстың түпкі нәтижесіне қарай жаңа қадамдар жүзеге асырылуға тиіс	1. "Мемлекет- тік мекеме- лердің мемле- кеттік қыз- метші емес қызметкерле- ріне және қазыналық кәсіпорындар- дың қызмет- керлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 11 қаңтарда- ғы N 41 қау- лысына меди- цина қызмет- керлеріне сараланған еңбекақы төлеу жөнін- дегі тәсіл- дерді енгізу бөлігінде өзгерістер мен толықты- рулар енгізу 2. 2007 жылғы 1 қаңтардан бастап меди- цина қызмет- керлеріне сараланған енбекақы төлеуді енгізу	Г.Ж. Қарақұсова, Е.А.Досаев Қ.Н. Келімбетов, Е.А.Досаев Г.Ж. Қарақұсова	Үкімет қаулысы "2007 жылға арналған республи- калық бюджет туралы" Заң	2006 жылғы қараша Заң - 2006 жылғы қараша
3.5. Халықаралық стандарттарға сәйкес қоршаған ортаны қорғауды және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету
49.	2006 жылы біздің экологиялық заңнамаларымызды халықаралық озық актілермен үйлестіруге, жа- ңа стандарттарға көшуге, мемле- кеттік бақылау жүйесін жетілді- руге бағыттал- ған экология кодексі қабылда- нуға тиіс. Тұтас алғанда, біз 2010 жылы қоғам- ның тұрлаулы дамуының негізгі экологиялық стандарттарын жасауға тиіспіз.	Қоршаған ортаны қорғау туралы кодек- сті (Эколо- гиялық кодекс) әзірлеу және қабылдау	К.Е. Мұхаметжанов, А.С.Есімов, Б.С. Ізмұхамбетов, Қ.Н. Келімбетов, Б.С.Оспанов	Заң	Жоба - 2006 жылғы маусым Заң - 2006 жылғы жел- тоқсан
3.6. Бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің халықаралық стандарттарын енгізу
50.	...экономика үшін білікті кадрлар даярлау саласында бизнес пен білім беру жүйесінің бір- лескен қызметі компаниялар үшін де, тұтастай алғанда бүкіл еліміздің мүдде- сі үшін де пай- далы болмақ.	Техникалық және қызмет көрсету еңбе- гінің білікті кадрларын даярлау және кәсіптік оқыту жөнін- дегі бағдар- ламаны қабыл- дау	Б.С.Әйтімова, Г.Ж. Қарақұсова, В.С.Школьник, Б.С. Ізмұхамбетов, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	Үкімет қаулысы	2007 жылғы қараша
51.	Бизнестің әлеу- меттік жауапкер- шілігінің стан- дарттары БҰҰ-ның Жаһандық шартын- да айқындалған.	Бизнестің корпоративтік әлеуметтік жауапкершілі- гі жөніндегі БҰҰ-ның Жаһандық шартының қағидаттарын енгізуді ес- кере отырып, Қазақстан Республикасы- ның Үкіметі, кәсіптік одақтардың республикалық бірлестіктері мен жұмыс берушілердің республикалық бірлестіктері арасыннда 2007-2008 жылдарға арналган Бас келісімді жасасу	Г.Ж. Қарақұсова	Бас келісім	2006 жылғы жел- тоқсан
52.	Бізге бизнестің әлеуметтік есеп- тілігінің жалпы- ға ортақ ереже- сін әзірлеп, жалпыұлттық мін- деттерді шешуде осы саладағы халықаралық озық тәжірибелерге сүйене отырып, оның әлеуметтік жауапкершілігін арттыратын уақыт келді деп ойлаймын.	"Жеке кәсіп- керлік туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңына өзгерістер мен толықты- рулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	В.С.Школьник, Г.Ж. Қарақұсова, Е.А.Досаев	Заң	Жоба - 2008 жылғы қаңтар Заң - 2008 жылғы қазан
3.7. Еңбек ресурстарын дамытудың тиімді жүйесін құру
53.	Бізге осы заман- ғы көші-қон саясатының тұжы- рымдамасы керек.	Қазақстан Республикасы- ның Көші-қон саясаты тұжы- рымдамасын қабылдау	Г.Ж. Қарақұсова	Үкімет қаулысы	2007 жылғы шілде
54.	Үкімет басқа елдердің тәжіри- бесін ескере отырып, респуб- лика аумағында жұмыс істеп жүрген заңсыз еңбек мигрантта- рын ішкі істер органдары мен басқа да тиісті ведомстволарда тіркеу арқылы заңдастыру жөніндегі бір- жолғы акциялар өткізудің тетіктерін әзір- леуі қажет.	Республика аумағында еңбек қыз- метін жүзеге асыратын заңсыз еңбек мигранттарын ішкі істер органдары мен басқа да тиісті ведом- стволарда тіркеу арқы- лы заңдас- тыру жөнінде біржолғы акция өткізу тетігін әзірлеу	Б.Ә. Мұхаметжанов, Г.Ж. Қарақұсова	норматив- тік құқықтық акт	2006 жылғы қыр- күйек
55.	... бізге рес- публикамызда тұрақты негізде жұмыс істей алатын жоғары білікті және кәсіпқой жұмыс- шыларды тартудың тетіктерін әзір- леу керек.	"Халықты жұмыспен қам- ту туралы" Қазақстан Республикасы- ның 2001 жылғы 23 қаңтардағы Заңын іске асыру жөнін- дегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 19 маусымдағы N 836 қаулы- сына өзгеріс- тер мен толықтырулар енгізу	Г.Ж. Қарақұсова	Үкімет қаулысы	2007 жылғы жел- тоқсан
56.	Бізге оралман- дарды арнаулы орталықтарда ал- дын ала дайын- дау, қоғамымызға бейімдеу мен кіріктіру үшін жағдай туғызуға көбірек зер салуымыз керек. Басқа елдердегі сияқты кәсіпке баулып, тіл үйретсек, олар жаңа жағдайға тезірек бейімде- летін болады. Үкімет 2006 жылы оралмандардың білімі мен біліктілігін ескере отырып, оларды иммигра- ция квотасына енгізудің объек- тивтік өлшемде- рін әзірлейтін болсын.	Қазақстан Республикасы- ның кейбір заңнамалық актілеріне көші-қон мәселелері бойынша өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	Г.Ж. Қарақұсова	Заң	Жоба - 2006 жылғы қыр- күйек Заң - 2007 жылғы маусым
4. ОСЫ ЗАМАНҒЫ БІЛІМ БЕРУДІ ДАМЫТУ, КАДРЛАРДЫҢ БІЛІКТІЛІГІ МЕН ОЛАРДЫ ҚАЙТА ДАЯРЛАУДЫ ҰДАЙЫ АРТТЫРУ ЖӘНЕ ҚАЗАҚСТАН ХАЛҚЫ МӘДЕНИЕТІНІҢ ОДАН ӘРІ ӨРКЕНДЕУІ
4.1. Осы заманғы білім беру және білікті кадрлар даярлау жүйесін дамыту
57.	Бізге экономика- лық және қоғам- дық жаңару қажеттіліктеріне сай келетін осы заманғы білім беру жүйесі қажет. Сондықтан он екі жылдық оқуға көшу шеңберінде техникалық және кәсіби білім беретін оқу орындарында одан әрі оқуды таңда- ғысы келетіндер- ге он жылдық орта білім беру- ді жоққа шығару- ға болмайды. Адамның өмір бойы білім алуы үшін жағдай туғызуымыз керек. Жоғары білім алғысы келетін адамдар үшін 12 жылдық білім алу жөнін- дегі ұсыныстар әзірленуге тиіс.	1. "Білім туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын жаңа редак- цияда қабыл- дау 2. Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 11 қазандағы N 1459 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республика- сында білім беруді дамы- тудың 2005 - 2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы- на өзгерістер мен толықты- рулар енгізу	Б.С.Әйтімова Б.С.Әйтімова	Заң Президент Жарлығы	Жоба - 2007 жылғы наурыз Заң - 2007 жылғы қыр- күйек 2007 жылғы жел- тоқсан
58.	Жоғары білім беру саласында техникалық білім беруді дамытуға ерекше назар аудара отырып, жоғары оқу орын- дары желісінде оңтайландыру жүргізілуге тиіс.	Біліктілік және аттес- таттау талап- тарын күшей- ту, жоғары оқу орындарын аккредиттеу- дің халықара- лық моделіне көшуді жүзеге асыру, жоғары білім берудің қазіргі за- манғы жалпыға міндетті мемлекеттік стандарттарын енгізу, жоға- ры техникалық мектептер жүйесін құру және басқа да шаралар жолы- мен жоғары оқу орындар желісін оң- тайландыруды жүргізу	Б.С.Әйтімова	норматив- тік құқықтық актілер	2006 жылғы жел- тоқ- сан - 2008 жылғы тамыз
59.	Осы заманғы мем- лекеттік менед- жерлер даярлау үшін Мемлекеттік басқару акаде- миясының негі- зінде шетелдік серіктестердің қатысуымен ең жоғары халықара- лық стандарттар- ға сәйкес келе- тін ұлттық басқару мектебі құрылуы қажет.	Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының базасы негі- зінде ұлттық басқару мек- тебін құру туралы Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығын қабылдау	З.Қ. Тұрысбеков	Президент Жарлығы	2006 жылғы қараша
4.2. Қазақстанның көпұлтты және көпконфессиялы болуы негізінде мәдениеттің ел мемлекеттілігінің қалыптасу үдерісіндегі рөлін нығайту
60.	Қазір мәдениет саласын дамытуға мемлекеттік-жеке меншіктік қаты- суды оңтайланды- ратын, яғни біз- дің таланттыла- рымыздың өзінің шығармашылық қызметінің есебінен лайықты өмір сүру дең- гейіне жетуіне мүмкіндік беретін жағдай- лар жасайтын кезең туды. Бұлар - елімізде ірі халықаралық өнер аукционда- рын өткізу кезінде мемле- кеттік қолдау да, талантты музыканттар мен орындаушыларға қолдау көрсету де, сондай-ақ, айталық, өнер көрмелерін сақ- тандыру мен та- сымалдау жөнін- дегі мемлекет мейлінше аз қа- тысатын жекемен- шік компания құру және басқа осындай шаралар.	Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 24 қарашадағы N 1161 қаулысымен бекітілген Мәдениет са- ласын дамыту- дың 2006 - 2008 жылдарға арналған бағ- дарламасына шығармашылық қайраткерле- рін, талантты сазгерлер мен орындаушылар- ды мемлекет- тік қолдауды жетілдіру, сондай-ақ мәдениет саласындағы жеке секторды дамыту бөлі- гінде өзге- рістер мен толықтырулар енгізу	Е.Қ.Ертісбаев	Үкімет қаулысы	2006 жылғы жел- тоқсан
5. ДЕМОКРАТИЯНЫ ОДАН ӘРІ ДАМЫТУ ЖӘНЕ САЯСИ ЖҮЙЕНІ ЖАҢАРТУ
61.	Біз елімізде Қазақстанның саяси жүйесі мен мемлекеттік құрылымының тиімділігін арт- тыруға бағыттал- ған ауқымды сая- си реформаларды жалғастыра беретін боламыз.	1. Демокра- тиялық рефор- малардың жалпыұлттық бағдарламасын қабыддау 2. Азаматтық қоғамды дамы- тудың 2007 - 2011 жылдарға арналған тұ- жырымдамасын қабылдау 3. Ақпарат- тық кеңістік- тің бәсекеге қабілеттілі- гін дамытудың 2006-2009 жылдарға арналған тұ- жырымдамасын қабылдау	Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі, Е.Қ. Ертісбаев, З.Я.Балиева Е.Қ. Ертісбаев, З.Я.Балиева Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі, Е.Қ. Ертісбаев, Е.К. Жұмағалиев, 3.Я.Балиева, Н.А.Коржова, Қ.Н. Келімбетов	Президент Жарлығы Президент Жарлығы Президент Жарлығы	2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы маусым 2006 жылғы маусым
62.	Демократиялық және өркендеген мемлекеттер орнатудың ортақ Қазақстан Республикасының Заңдылықтарын, сондай-ақ біздің қоғамның маңызды мәдени-тарихи белгілері мен дәстүрлерін үйлесімді еске- руіміз қажет.	1. Этностық және конфес- сиялық келі- сімнің қазақ- стандық моде- лін жетілді- рудің 2006 - 2008 жылдарға арналған бағ- дарламасын қабылдау 2. Азаматтар- ға патриоттық тәрбие беру- дің 2006 - 2008 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама- сын қабылдау 3. Қазақстан Республика- сында 2006 - 2016 жылдар- ға арналған Гендерлік теңдік стра- тегиясын іске асыру жөнін- дегі 2006 - 2008 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын қабылдау	Е.Қ.Ертісбаев Б.С.Әйтімова, Е.Қ.Ертісбаев А.Б.Самақова, Қ.Н. Келімбетов, З.Я.Балиева	Үкімет қаулысы Президент Жарлығы Үкімет қаулылары	2006 жылғы маусым 2006 жылғы қыр- күйек 2006 жылғы маусым
6. ОСЫ ЗАМАНҒЫ ҚАУІП-ҚАТЕРЛЕР МЕН ҚЫР КӨРСЕТУЛЕРГЕ ҚАРСЫ БАРАБАР ҰЛТТЫҚ ҚАУІПСІЗДІК СТРАТЕГИЯСЫН ІСКЕ АСЫРУ
6.1. Ұлттық қауіпсіздіктің 2006-2010 жылдарға арналған жаңа стратегиясы
63.	Қазақстанның мемлекеттілігін, ұлттық егемен- дігі мен тұтас- тығын нығайту жаңа Әскери доктринаның негізінде жүзеге асырылуға тиіс. Ол күш пен құ- ралдардың жедел қанат жаюын жүзеге асыруға қабілетті, ең жоғары халықара- лық стандарттар- ға сай келетін кәсіби армияның жасақталуын көздеуге тиіс.	Жаңа әскери доктрина қабылдау	М.Қ. Алтынбаев, А.С. Шабдарбаев, Б.Ә. Мұхаметжанов, Ш.Қ. Құлмаханов, А.Б. Тасболатов	Президент Жарлығы	2007 жылғы наурыз
64.	Қазақстанның Қарулы Күштері осы заманғы әскери-техника- лық құралдармен қамтамасыз еті- луге тиіс, олар Қазақстан мен жаңа халықаралық ахуал үшін өзіндік ерекше қатерлерге сай келетін жоғары корғаныс техно- логияларына орынды үміт артады.	Қазақстан Республикасы Қарулы Күште- ріне, басқа әскерлері мен әскери құралымдарына қару-жарақ пен әскери техника сатып алудың, оны жаңғыртудың, жөндеудің, кәдеге жаратудың және әскери мақсаттағы өнім шығара- тын кәсіп- орындарды дамытудың 2015 жылға дейінгі дамы- тудың 2015 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасын қабылдау	В.С.Школьник, М.Қ. Алтынбаев, Б.Ә. Мұхаметжанов, Ш.Қ. Құлмаханов, А.С. Шабдарбаев, А.Б. Тасболатов	Президент Жарлығы	2006 жылғы жел- тоқсан
6.2. Діни экстремизмге қарсы іс-қимылға және халықаралық терроризм мен есірткі саудасына қарсы күреске бағытталған саясат
65.	... қазіргі заманның осындай қыр көрсетулері- не қарсы тұру үшін... Орталық Азия өңірі мемлекет- терінің ынтымақ- тастығын нығайту	1. Шетелдік мемлекеттер- дің мүдделі арнайы қыз- меттерімен бірлесіп, халықаралық террористік және діни экстремистік ұйымдардың қызметіне қарсы әрекет етудің тиім- ді тетіктерін енгізу 2. Ұйымдасқан қылмысқа, есірткі биз- несіне және заңсыз көші- қонға қарсы күресте Орталық Азия мемлекеттері- нің құқық қорғау орган- дарымен және арнайы қыз- меттерімен өзара іс- қимыл жасау- дың тиімді нысандары мен әдістерін енгізу	А.С. Шабдарбаев, М.Қ. Алтынбаев, Р.Т. Түсіпбеков Б.Ә.Мұхамет- жанов, А.С. Шабдарбаев, М.Қ. Алтынбаев, Ш.Қ. Құлмаханов, Қ.К.Тоқаев, Р.Т. Түсіпбеков	халықара- лық келі- сімдер, бірлескен іс-шара- лар халықара- лық келі- сімдер, бірлескен іс-шара- лар	2006 жылғы жел- тоқсан 2006 жылғы жел- тоқсан
6.3. Ұлттық қауіпсіздік пен қоғамдық тұрақтылыққа төнген қатер ретінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі жалпыұлттық кешенді бағдарламаны дәйекті түрде іске асыру
66.	Ұлттық компания- лар мен мемле- кеттік кәсіп- орындардың, сондай-ақ ірі жеке меншік компаниялардың қызметі мен қар- жы ағыстарының ашықтығын қамта- масыз ететін заңнамаларға өзгерістер мен толықтырулар енгізу қажет. Бұл - жекешелен- діру үдерісінің ашықтығын қамта- масыз ету, салық саясаты, жер қойнауын пайда- лану және жер қатынастары салаларында ше- шімдер қабылдау.	Заңнамаға ұлттық компа- ниялар мен мемлекеттік кәсіпорындар- дың, сондай- ақ ірі жеке меншік компа- ниялардың қызметі мен қаржы ағыста- рының ашық- тығын қамта- масыз ететін езгерістер мен толықты- рулар енгізу	Қ.Н. Келімбетов, Н.А.Коржова, З.Я.Балиева, С.С. Қалмырзаев, Б.С. Ізмұхамбетов, Б.С.Оспанов	Заң	Жоба - 2006 жылғы жел- тоқсан Заң - 2007 жылғы мамыр
67.	Ашық айналымнан шығарылған капи- талдар мен мү- ліктерге рақым- шылық жасау проблемасын на- ғыз жауапкерші- лікпен және байсалды түрде қарастыратын уақыт жетті	Заңдастырыл- ған активтер сомасының 10 пайызын бюджетке төлеуді белгілейтін норманы енгі- зуді ескере отырып,»"Мү- лікті заңдас- тыруға байла- нысты рақым- шылық жасау туралы" Қазақстан Республикасы- ның Заңын қабылдау	З.Я.Балиева, Н.А.Коржова, Қ.Н. Келімбетов, С.С. Қалмырзаев, Ә.Ғ.Сәйденов	Заң	Заң - 2006 жылғы маусым
7. ҚАЗАҚСТАННЫҢ МҮДДЕЛЕРІН, ӨҢІРЛІК ЖӘНЕ ӘЛЕМДІК ДАМУДЫҢ СЕРПІНІН ЕСКЕРЕТІН ТЕНДЕСТІРІЛГЕН ЖӘНЕ ЖАУАПТЫ СЫРТҚЫ САЯСИ БАҒЫТТЫ ОДАН ӘРІ ІСКЕ АСЫРУ
7.1. Біздің елдеріміз арасындағы ауқымды интеграциялық үдерістер негізінде Ресеймен стратегиялық серіктестік қатынастарын дамыту
68.	Ресейлік бағыт - Қазақстан сыртқы саясатының аса маңызды басымды- ғы... Бүгін басты мә- селелер ЕурАзЭҚ, БЭК, ШЫҰӨ шеңбе- рінде сауда- экономикалық ынтымақтастықты кеңейту мен өңірлік ықпал- дастықты дамыту саласында жатыр. Мұнда қауіпсіз- дікті нығайту мәселелері маңызды орын алады.	1. Ресей Фе- дераииясымен ғарыш кеңіс- тігін бірле- сіп игеруде, отын-энерге- тика кешен, шекаралық ынтымақтас- тық, экономи- ка, көлік және инвести- циялар сала- сында бірлес- кен жобалар- ды іске асыру мәселелерінде өзара іс- қимыл жасауды кеңейту 2. ЕурАзЭҚ, БЭК, ШЫҰ шеңберінде сауда-эконо- микалық ынты- мақтастықты тереңдету және өңірлік ықпалдастықты кеңейту 3. Шекара маңындағы өңірлерде ұйымдасқан қылмысқа, терроризмге, заңсыз көші- қонға және есірткінің заңсыз айна- лымына қарсы әрекет ету мәселелерінде Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы- ның құқық қорғау орган- дарының өзара іс-кимыл жасауын кеңейту	Қ.К.Тоқаев, Б.С.Әйтімова, Б.С. Ізмұхамбетов, В.С.Школьник, А.Қ. Жұмағалиев, А.Ұ.Мамин, Н.А.Коржова В.С.Школьник, Н.А.Коржова, Б.С. Ізмұхамбетов, А.С.Есімов, Қ.К.Тоқаев Б.Ә. Мұхаметжанов, А.С. Шабдарбаев, Н.А.Коржова, Г.Ж. Қарақұсова, Қ.К.Тоқаев, Р.Т. Түсіпбеков	халықара- лық құжаттар, Үкіметке есеп халықара- лық құжаттар, Үкіметке есеп халықара- лық құжаттар, Үкіметке есеп	жыл сайын, жел- тоқсан жыл сайын, жел- тоқсан жыл сайын, жел- тоқсан
7.2. ҚХР-мен өзара тиімді ынтымақтастықты нығайту
69.	Біз экономикалық және саяси ынты- мақтастық мәсе- лелері бойынша Қытай Халық Республикасымен екіжақты шарт- тарды іске асы- руды жалғастыра береміз... Экономикалық ынтымақтастық халықаралық қауіпсіздік проблемалары бойынша белсенді саяси үнқатысу- мен бекемделуге тиіс. Біз сондай-ақ ШЫҰ шеңберінде, сондай-ақ екіжақты нақты бастамалар мен уағдаластықтар негізінде көші- қон және өңірлік қауіпсіздік про- блемаларын шешу жөніндегі сая- сатты үйлестіру ниетіндеміз.	1. Халықара- лық қауіпсіз- дік проблема- лары жөнінде- гі саяси үндесуді жан- дандыру 2. ШЫҰ шең- берінде де, сол сияқты нақты екіжақ- ты бастамалар мен уағдалас- тықтар негі- зінде де көші-қон және өңірлік қауіпсіздік проблемаларын шешу саясатын үйлестіру 3. Шекара маңындағы өңірлерде Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы құқық қорғау органдарының іс жүзіндегі іс-қимылын нығайту	Қ.К.Тоқаев, А.С. Шабдарбаев, М.Қ. Алтынбаев, Б.Ә. Мұхаметжанов Б.Ә. Мұхаметжанов, Қ.К.Тоқаев, А.С. Шабдарбаев, Г.Ж. Қарақұсова, Р.Т. Түсіпбеков Б.Ә. Мұхаметжанов, А.С. Шабдарбаев, Қ.К.Тоқаев	халықара- лық құжаттар, Президент Әкімшілі- гіне есеп халықара- лық құжаттар, Президент Әкімшілі- гіне есеп халықара- лық құжаттар, Президент Әкімшілі- гіне есеп	жыл сайын, жел- тоқсан жыл сайын, жел- тоқсан жыл сайын, жел- тоқсан
7.3. АҚШ-пен өзара қарым-қатынастардың жоғары деңгейін нығайту
70.	Қазақстан мен АҚШ арасында ұзақ мерзімді және тұрақты серіктестік қа- тынастар орнаған... бұлар өзара іс-қимылдың кең ауқымымен сипат- талады... Ендігі жерде экономика- лық саладағы ынтымақтастықты одан әрі дамыту, америкалық инвестицияларды тарту және Қазақстанда озық технологиялар енгізу үшін қолайлы жағдай туғызу күн тәртібінде тұр.	1. Халықара- лық энергети- калық тұрақ- тылықты және қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселеле- рі бойынша өзара іс- қимыл жасау 2. Экономика- лық саладағы ынтымақтастық және америка- лық инвести- цияларды тарту үшін қолайлы жағдай жасау	Б.С. Ізмұхамбетов, Қ.К.Тоқаев, А.С. Шабдарбаев В.С.Школьник, Қ.К.Тоқаев	халықара- лық құжаттар, Президент Әкімшілі- гіне және Үкіметке есеп халықара- лық құжаттар, Үкіметке есеп	жыл сайын, жел- тоқсан жыл сайын, жел- тоқсан
7.4. Еуропалық одақпен ынтымақтастықты дамыту
71.	Біз өзіміздің еуропалық серік- тестерімізге инвестициялық қызмет, ірі халықаралық жобаларды іске асыру, біздің елімізге озық технологиялар мен білімді тар- ту үшін қолайлы жағдай туғызуы- мыз керек. ЕҚЫҰ-мен осы заман проблема- лары мен қыр көрсетулерін шешу, бейбітші- лік пен қауіп- сіздікті, адам- ның негізгі бостандықтарын қамтамасыз ету жөніндегі ынты- мақтастықты нығайту орынды болмақ.	1. Еуропалық инвесторлар- дың инвести- циялық қызме- ті үшін қолайлы жағ- дай жасау және экономи- каның шикі- заттық емес секторларында еуропалық компаниялар- мен инвести- циялық ынты- мақтастықты нығайту 2. ЕҚЫҰ-мен қазіргі заманның проблемалары мен қыр көрсетулерін шешу жөнін- дегі ынтымақ- тастықты ны- ғайту, ЕҚЫҰ- ның халық- аралық іс- шараларына қазақстандық өкілдердің белсенді қатысуы	А.С.Есімов, В.С.Школьник, Қ.К.Тоқаев Қ.К.Тоқаев	норматив- тік құқықтық актілер Президент Әкімшілі- гіне есеп	2006 - 2008 жылдар ішінде жыл сайын, жел- тоқсан
7.5. Көршілес Орта Азия мемлекеттерімен ынтымақтастық
72.	Біздің өңірде ықпалдастық қар- қынын төмендет- пеудің маңызы зор. Біз мәде- ниетіміз бен тарихымыздың ортақтығы жақын- дастырып отырған көршілес Орта Азия мемлекетте- рімен жан-жақты байланыстарымыз- ды дамыта беруге тиіспіз. Біздің сауда-экономика- лық және мәдени- гуманитарлық салалардағы ық- палдастығымыздың келешегі зор.	Орта Азия мемлекеттері- мен ынтымақ- тастықты жандандыруда мыналарға: - сауда- экономикалық өзара іс- қимылға; - мәдени- гуманитарлық байланыстарға ерекше көңіл бөлу	В.С.Школьник, Б.С. Ізмұхамбетов, А.С.Есімов, А.Ұ.Мамин, Қ.К.Тоқаев Е.Қ. Ертісбаев, Б.С.Әйтімова, Қ.К.Тоқаев	халықара- лық құжаттар, Үкіметке есеп Үкіметке есеп	жыл сайын, жел- тоқсан жыл сайын, жел- тоқсан
7.6. Қазақстан Республикасының мұсылман әлемі елдерімен қатынастарын дамыту
73.	... мен Қазақстанның халықаралық дең- гейдегі мәде- ниетаралық және конфессияаралық үнқатысу орта- лықтарының бірі ретінде қызмет атқаруға әзір екенін тағы да қуаттағым келеді... Біз сияқты өркениеттердің үнқатысуы аталып жүрген үдерісті кеңейту және тереңдетуге мүд- делі болып отыр- ған мұсылман әлемінің бірқа- тар елдерімен бірлесе отырып, біз осы заманғы дүние құрылысы- ның көкейкесті проблемалары бойынша Шығыс пен Батыс ара- сындағы түсініс- тікті жақындас- тыруға бағыттал- ған бірқатар халықаралық бас- тамалар жасай алар едік деген ойдамын.	1. АӨСШК процесін алға жылжыту, Қазақстанның "Ислам Конфе- ренциясы"» ұйымымен (ИКҰ), Эконо- микалық ынты- мақтастық ұйымымен (ЭЫҰ) өзара іс-кимыл жасауы арқылы ҚР-ның мұсыл- ман әлемі елдерінің халықаралық ынтымақтастық құрылымдарына қатысуын жандандыру 2. Халықара- лық мәдениет- аралық және конфессияара- лык диалог орталықтары- ның бірінің рөлін атқару. Астана қала- сында Әлемдік және дәстүрлі діндер лидер- лерінің екін- ші съезін өткізу 3. Шығыс пен Батыстың арасындағы осы заманғы дүние құрылы- сының көкей- кесті пробле- малары бойын- ша түсініс- тікті жақын- дастыруға бағытталған халықаралық бастамаларға қатысу	Қ.К.Тоқаев Съезд хатшы- лығының басшысы, З.Я.Балиева, Қ.К.Тоқаев, Е.Қ. Ертісбаев Қ.К.Тоқаев	Президент Әкімшілі- гіне және Үкіметке есеп Съездің қорытынды құжаттары Президент Әкімшілі- гіне есеп	жыл сайын, жел- тоқсан 2006 жылғы қыр- күйек жыл сайын, жел- тоқсан

Ескертпе: Жауапты орындаушылар бағанында бірінші көрсетілген
мемлекеттік органдардың басшылары Жалпыұлттық жоспардың тиісті
іс-шарасына тұтас алғанда жауап береді

Заң жобаларын енгізу мерзімі бойынша бағанда:
Заң - Парламент қабылдайтын мерзім,
Жоба - Парламентке енгізілетін мерзім

Қазақстан Республикасы
Президентінің
2006 жылғы 30 наурыздағы
N 80 Жарлығымен
БЕКІТІЛГЕН

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ҮКІМЕТІНІҢ
2006-2008 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН БАҒДАРЛАМАСЫ

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ
Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасының негiзгі қорытындылары

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасының мақсаты және күтiлетiн нәтижелер

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасының басым бағыттары

I. ӘЛЕМДIК ЭКОНОМИКАҒА ТИIМДI КIРIГУ - ЕЛДIҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ САПАЛЫҚ СЕРПIЛIСIНIҢ НЕГІЗI

Экономиканың отын-энергетика және өндiруші секторларының тиiмдiлiгi мен экономикалық қайтарымын арттыру, олардың жұмыс iстеуiнiң ашықтығын қамтамасыз ету

Кластерлердi дамытуға, халықаралық маңызы бар "серпiлiстi" жобаларды iске асыруға және елдi әлемдiк экономикаға кiрiктiруге бағытталған индустриялық-инновациялық даму

Өнеркәсiптiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру және кластерлiк бастамаларды iске асыру

Өңiрлiк және жаһандық экономиканың қажеттiлiктерiн ескере отырып, нысаналы "орындарды" айқындау және "серпiлiстi" жобаларды iске асыру

Инновациялық сипаттағы "серпілістi" жобаларды әзiрлеуге және iске асыруға және елдi халықаралық ғылыми қоғамдастыққа ықпалдастыруға бағытталған ғылыми-технологиялық даму

Тиiмдi мемлекеттiк техникалық реттеу жүйесiн қалыптастыру

Авторлық құқықтар мен зияткерлiк меншiктi қорғау үшiн қолайлы жағдай жасау

Экспортты жылжытуға және ықпалдастық бастамаларды одан әрi тереңдетуге бағытталған сауда саясаты

Экономиканы жаңғыртудың қосымша құралы ретiнде ДСҰ-ға кiру

Қазақстандық тауарлардың халықаралық нарықтарға қол жеткізуiн жақсарту, жаңа экспорттық "орындарды" алу және ықпалдастық бастамаларды одан әрi тереңдету

Қазiргi заманғы және бәсекеге қабiлеттi көлiк-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту

Көлiк кешенiн дамыту

Телекоммуникация саласын дамыту

II. ҚАЗАҚСТАН ЭКОНОМИКАСЫН ТҰРЛАУЛЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ӨРЛЕУДIҢ IРГЕТАСЫ РЕТIНДЕ ОДАН ӘРI ЖАҚСАРТУ МЕН ӘРТАРАПТАНДЫРУ

Ақша-кредит саясаты және қаржы секторын дамыту

Фискалдық тәртiптi арттыруға бағытталған және экономиканың тұрақты өсуiн қамтамасыз ететiн бюджет-салық саясаты

Мемлекеттiк активтердi тиiмдi басқару

Нарық қағидаттары негiзiнде мемлекет пен жеке меншiк сектор арасындағы экономикалық өзара қатынастарды құру

Тауарлар мен қызметтер нарықтарының тиiмдi жұмыс iстеуiне бағытталған бәсеке және тариф саясатын iске асыру

Нарықтық қатынастар мен бәсекеге қабiлеттi экономиканың негiзгi iргетасы ретiнде кәсiпкерлiк секторды дамыту

Экономиканы теңдестiре дамыту қажеттiгiне сай келетiн аумақтық даму

Астананы Еуразиядағы өзара халықаралық iс-қимылдың iрi орталықтарының бiрi және осы заманғы әлемдiк даму стандарттарына сай келетiн қала ретiнде дамыту

Алматы қаласын өңiрлiк iрi қаржы және iскерлiк белсендiлiк орталығы ретiнде одан әрi дамыту

ІІІ. ХАЛЫҚТЫҢ НЕҒҰРЛЫМ "ӘЛЖУАЗ" ТОПТАРЫН ҚОРҒАУҒА БАҒЫТТАЛҒАН ЖӘНЕ ЭКОНОМИКАНЫҢ ӨНIМДI ДАМУЫН ЫНТАЛАНДЫРАТЫН ҚАЗIРГI ЗАМАНҒЫ ӘЛЕУМЕТТIК САЯСАТ

Халықтың неғұрлым "әлжуаз" топтарын қорғауға бағытталған және еңбек ресурстарын тиiмдi дамытуды ынталандыратын атаулы әлеуметтiк саясатты iске асыру

Әртүрлi деңгейлi табысы бар халықтың қажеттiлiктерiн кешендi қанағаттандыруға бағытталған тұрғын үй саясатын iске асыру

Денсаулық сақтау саласындағы қызметтi ұйымдастыруда қазiргі заманғы қағидаттар мен стандарттарға өту

Халықаралық стандарттарға сәйкес қоршаған ортаны қорғауды және экологиялық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету

IV. ҚАЗIРГІ ЗАМАНҒЫ БІЛІМ БЕРУ ЖYЙЕСIН ДАМЫТУ, МӘДЕНИЕТТIҢ ӨРКЕНДЕУI ЖӘНЕ ХАЛЫҚТЫҢ РУХАНИ ӘЛЕУЕТIН ДАМЫТУ

Қазiргі заманғы білiм беру жүйесiн дамыту және бiлiктi кадрлар даярлау

Қазақстан халқының рухани әлеуетiн дамытатын мәдениеттiң рөлiн нығайту

Дене шынықтыру мен спортты дамыту

V. ДЕМОКРАТИЯНЫ ОДАН ӘРI ДАМЫТУ ЖӘНЕ САЯСИ ЖҮЙЕНI ЖАҢАРТУ, ҰЛТАРАЛЫҚ ЖӘНЕ МӘДЕНИЕТАРАЛЫҚ КЕЛIСIМДI САҚТАУ

Демократияны одан әрi дамыту және iшкi саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету

Мемлекеттiк басқару жүйесiн жаңарту

VI. МЕМЛЕКЕТТIЛIКТI ЖӘНЕ ОСЫ ЗАМАНҒЫ ҚАУIП-ҚАТЕРЛЕР МЕН ҚЫР КӨРСЕТУЛЕРГЕ ҚАРСЫ БАРАБАР ҰЛТТЫҚ ҚАУIПСIЗДIК ЖҮЙЕСIН НЫҒАЙТУ

Елдiң ұлттық қауiпсiздiгiн нығайту

Дiни экстремизмге қарсы iс-қимылға және халықаралық терроризмге, есiрткi саудасы мен қару-жарақтың заңсыз айналымына қарсы күреске бағытталған саясат

Ұлттық қауiпсiздiк пен қоғамдық тұрақтылыққа төнген қауiп ретiнде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiндегi кешендi жалпы ұлттық бағдарламаны дәйектi iске асыру

VIІ. ТЕҢГЕРIМДI СЫРТҚЫ САЯСАТТЫ ОДАН ӘРI IСКЕ АСЫРУ

VIІІ. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ YКIМЕТIНIҢ БАҒДАРЛАМАСЫН ҚҰҚЫҚТЫҚ ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ

ҚОРЫТЫНДЫ

КIРIСПЕ

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы Қазақстан Республикасының 2010 жылға дейiнгі кезеңге арналған стратегиялық даму жоспарының негiзiнде әзiрленген және Қазақстанның 2030 жылға дейiнгі Даму стратегиясын одан әрi iске асыруға бағытталған.
Бағдарламаның қолданылу кезеңiне арналған бiрiншi кезектегi мiндеттер мен басымдықтар Мемлекет басшысының 2006 жылғы 1 наурыздағы "Қазақстанның әлемдегi бәсекеге барынша қабiлеттi елу елдiң қатарына кiру стратегиясы" Қазақстан халқына Жолдауында баяндалған тапсырмалардан туындайды.

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2003-2006 жылдарға
арналған бағдарламасының негiзгi қорытындылары

Қоғамдық-саяси тұрақтылық, орнықты әлеуметтiк-экономикалық даму, экономикалық қауiпсiздiктi нығайту негiзiнде халықтың әл-ауқатын өсiру Yкiметтiң 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасының басты мақсаты ретiнде айқындалған болатын.
Үкiмет алға қойылған мiндеттердi орындады. Атап айтқанда, 2003-2006 жылдары ЖIӨ-нiң орташа жылдық нақты өсiмiн 7 - 7,5 % мөлшерiнде қамтамасыз ету жоспарланған едi. Теңгерiмдi экономикалық саясат және реформаларды дәйектiлiкпен жүргiзу 2003-2005 жылдар кезеңiнде ЖIӨ-нiң орташа жылдық өсу қарқынын 9,4 % мөлшерiнде қамтамасыз етуге мүмкiндiк бердi. Алдын ала статистикалық деректер бойынша алдыңғы жылмен салыстырғанда 2005 жылы ЖIӨ-нiң өсiмi 9,4 %-ды, 2003 жылға қарағанда 31,1 %-ды құрады.
Қазақстан халқының тұрмыстық әл-ауқатының артуы экономикалық өсуге барабар жүруде. Бұл салада жан басына шаққандағы ЖIӨ деңгейiн 2006 жылы 2600 АҚШ долларына дейiн арттыру мiндетi қойылған болатын. Алайда 2005 жыл қорытындыларының өзiнде жан басына шаққандағы ЖIӨ алдын ала деректер бойынша 3700 АҚШ долларын құрады. Тұтастай алғанда 2003-2005 жылдары жан басына есептегенде ЖIӨ көлемi 1,3 есе өстi.
Қазақстанның әлеуметтiк-экономикалық дамуының жетiстiктерiн барлық халықаралық қаржылық және рейтингiлiк агенттiктер мойындады. 2005 жылы Дүниежүзiлiк экономикалық форумның есебiнде жарияланған бәсекеге қабiлеттiлiк индексi бойынша Қазақстан бiрiншi рет қатыса отырып, барлық ТМД елдерiн артта қалдырып, 61-шi орынды иелендi. 2006 жылғы қаңтарда жарияланған экономикалық еркiндiк рейтингiнде Қазақстан бiр жыл iшiнде Ресейдi (122-орын) басып озып және Қытайға (111-орын) барынша жақындап 130-орыннан 113-орынға көтерiлдi.

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2006-2008 жылдарға
арналған бағдарламасының мақсаты және күтiлетiн нәтижелер

Ел Президентi алға қойған мақсаттарға қол жеткiзу қажеттiгiне негiзделе отырып, сондай-ақ экономиканы дамытудың негiзгi бағыттарын iске асырудағы сабақтастықты дәлелдей отырып, Yкiмет Қазақстанның халықаралық бәсекеге қабiлеттiлiгiн және ел азаматтарының өмiр сүру сапасын арттыру үшiн қолайлы институционалдық және экономикалық жағдай жасауды басты мақсат ретiнде айқындады. Бұл таяудағы он жылда Қазақстанның әлемдегi бәсекеге барынша қабiлеттi елу елдiң қатарына кiруi жөнiндегi стратегиялық мiндеттi шешудi қамтамасыз етуге мүмкiндiк бередi.
Таяудағы үш жылда Yкiмет өзiнiң алдына Бағдарламаны орындаудың мынадай негiзгi индикаторларына қол жеткiзу мiндетiн қояды. ЖIӨ-нiң орташа жылдық нақты өсiмi 8,5 % мөлшерiнде, бұл 2000 жылға қарағанда 2008 жылы ЖIӨ-нi екi еселеу жөнiндегi стратегиялық мiндеттi шешуге мүмкiндiк бередi. Үш жылда экономиканың жалпы өсуi 27,7 % деңгейiнде жоспарланып отыр. Жан басына шаққандағы ЖIӨ-нi 2008 жылы 5559 АҚШ долларына дейiн өсiру, бұл бүгiнгi деңгейден 1,5 есе жоғары. Еңбек өнiмдiлiгiнiң жыл сайын орта есеппен 8,5 %-ға өсуi. Өнеркәсiптiк өндiрiстiң орташа жылдық өсiмi 5 %, оның iшiнде өңдеушi өнеркәсiпте 6,7 %. Негiзгi капиталға инвестициялар өсiмi - жылына орта есеппен 15,7 %. Орташа жылдық инфляция деңгейi 2006 жылы 5,7 % - 7,3 %, 2007 - 2008 жылдары 5 % - 7 % "межесiнде".

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2006-2008 жылдарға
арналған бағдарламасының басым бағыттары

Ел Президентiнiң тапсырмаларына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкiметi қызметiнiң 2006-2008 жылдарға арналған басым бағыттары болып мыналар айқындалды:
1. Әлемдiк экономикаға тиiмдi кiрiгу - елдiң экономикалық дамуының салалық серпiлiсiнiң негiзi.
2. Қазақстан экономикасын тұрлаулы экономикалық өрлеудiң iргетасы ретiнде одан әрi жаңарту мен әртараптандыру.
3. Халықтың неғұрлым "әлжуаз" топтарын қорғауға бағытталған және экономиканың өндiрiстiк дамуын ынталандыратын қазiргi заманғы әлеуметтiк саясат.
4. Бiлiм берудiң қазiргi заманғы жүйесiн дамыту, мәдениеттiң өркендеуi мен халықтың рухани әлеуетiнiң дамуы.
5. Демократияны одан әрi дамыту және саяси жүйенi жаңғырту, ұлтаралық және мәдениетаралық келiсiмдi сақтау.
6. Мемлекеттiлiктi және осы заманғы қатерлер мен қыр көрсетулерге қарсы барабар ұлттық қауiпсiздiк жүйесiн нығайту.
7. Теңгерiмдi сыртқы саясатты одан әрi iске асыру.
Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2006-2008 жылдардағы кезеңге арналған жұмысы осы бағыттарға сәйкес құрылатын болады.

I. ӘЛЕМДІК ЭКОНОМИКАҒА ТИІМДІ КІРІГУ - ЕЛДІҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ
ДАМУЫНЫҢ САПАЛЫҚ СЕРПІЛІСІНІҢ НЕГІЗІ

Экономиканың отын-энергетика және өндiрушi секторларының тиiмдiлiгi мен экономикалық қайтарымын арттыру, олардың жұмыс iстеуiнiң ашықтығын қамтамасыз ету
Мақсаты:
Өндiрiстiң алдыңғы қатарлы технологияларын енгiзу есебiнен Қазақстанның сыртқы нарықтардағы ұстанымын нығайту және энергетикалық шикiзат пен оны терең өңдеу өнiмдерiнің әлемдiк iрi жеткiзушiлерiнiң қатарына кiру. Елдiң энергетикалық тәуелсiздiгін қамтамасыз ету.
Шешу жолдары
Қазiргі заманғы ақпараттық технологияларды енгiзу жолымен өңдеушi өнеркәсiптiң ашықтығын арттыру мақсатында жер қойнауын пайдалануды мемлекеттiк басқару жүйесiн одан әрi жетiлдiру жалғасатын болады.
Каспий теңiзiнiң қазақстандық секторын игерудiң мемлекеттiк бағдарламасының екiншi кезеңi шеңберiнде теңiзде көмiрсутек ресурстарын өндiрудi ұлғайту, теңiз операцияларын қамтамасыз ету жөнiндегі жағалау инфрақұрылымын, Ақтау, Баутино порттарын дамыту және Құрық портын құру жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады. Көмiрсутектердi тасымалдаудың "Каспий құбыр арнасы консорциумы" мұнай құбырын кеңейтудi көздейтiн мультимодальдық экспорттық жүйесiн, Ақтау - Баку - Тбилиси - Джейхан бағыты бойынша мұнай тасымалдау жүйесiн құру, Атасу - Алашанькоу мұнай құбырын пайдалануға беру жөніндегі жұмыс жалғасады. Екiншi буын зауытын салу және Теңiз кен орнында шикi газды айдау жобасын iске асыру аяқталады. Амангелдi топты газ кен орындарын игеру жалғасады.
Жер қойнауын пайдаланушылардың iлеспе газды кәдеге жарату жөнiндегі iс-шараларды орындауын бақылау жүзеге асырылатын болады.
Yкiмет өндiрушi сектордың барлық компанияларын, Қазақстан Республикасы Парламентiнiң депутаттарын және үкiметтiк емес ұйымдарды Қазақстанның өндiрушi салалар ашықтығының Британдық бастамасын енгiзуiне қатысуға тартуды жоспарлап отыр, бұл Қазақстанның елдiң табиғи ресурстарын игерудегi транспаренттiлiктi ұстанатынының айғағы болмақ.
Елдiң халықаралық энергетикалық қауiпсiздiктi қолдауға үлесiн, сондай-ақ Қазақстанның әлемдiк экономикалық және саяси кеңiстiкке ену жөнiндегi мүдделерiн сақтауды қамтамасыз ететiн энергетикалық саясатты iске асыру үшiн Қазақстан Республикасының Үкiметi энергия тасығыштарды халықаралық нарықтарға жеткiзудiң тұрақтылығын қамтамасыз ету үшiн энергетикалық саясатты көршi мемлекеттермен, ОПЕК мүшелерiмен, сондай-ақ энергия ресурстарын сатып алушы елдермен үйлестiрудi жоспарлап отыр.
Көмiрсутек шикiзатын терең өтеу және қосылған құны жоғары мұнай-химия өнiмдерiн шығаратын жоғары технологиялы өндiрiстер құру жөнiндегі инвестициялық жобаларды iске асыру жолымен мұнай-газ және мұнай-химия кластерлерiн дамыту бойынша шаралар кешенi әзiрленетiн болады. Бұл мiндет шеңберiнде Атырау облысында "Ұлттық индустриялық мұнай-химия технопаркi" арнайы экономикалық аймағы (АЭА) құрылатын болады және Маңғыстау облысында "Мұнай-химия технопаркi" АЭА-ны құру жөнiнде ұсыныстар пысықталады. Атырау мұнай өңдеу зауытын қайта жаңарту аяқталады.
Мұнай-химия өндiрiсiн дамытудың таяу арадағы он жылға арналған кешендi бас жоспары негiзiнде Атырау облысында тұңғыш ықпалдастырылған газ-химия кешенiн салудың инвестициялық жобасын iске асыру, ТШО газынан (көлемi жылына 6 млрд. текше метр), ал кейiннен Қашаған мен солтүстiк Каспий кен орындары газынан (көлемi жылына 3 млрд. текше метрден астам) этан мен пропанды бөлу жөнiндегi қондырғыларды, этилен мен мұнай-химиясының басқа да өнiмдерiн ала отырып, этанның булы крекингі қондырғыларын салу басталады.
Қазақстан Республикасы электр энергиясының және энергетикалық қуаттарының 2020 жылға дейiнгi кезеңге арналған теңгерiмiн нақтылау жөнiнде жұмыс жүргiзiледi, электр энергиясының өңiрлiк тапшылығын жабуды, электр энергиясының халықаралық транзитi мен экспортын қамтамасыз етудi ескере отырып, электр энергетикасын дамыту бағдарламалары түзетiледi, Ұлттық электр желiсiнiң транзиттiк әлеуетi ұлғайтылады, Қазақстан Республикасы, Орталық Азия және Ресей Федерациясы энергия жүйелерiнiң қатарлас жұмыс жүргiзу кезiндегi сенiмдiлігі арттырылады.
"Солтүстiк-Оңтүстiк" транзитiнiң ЖЖ-500 кВ екiншi желiсiн және "Солтүстiк Қазақстан - Ақтөбе облысы" өңiраралық электр беру желiсiн салу, елдiң ұлттық электр желiсiн жаңғырту, Алматы облысында Мойнақ СЭС-iн салу жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады. Екiбастұз қаласы ауданында қуаты 7200 мВт жылу-энергетика станциясын салу мәселесi пысықталады.
Үкiмет "Ядролық технологиялар паркi" технопаркiн қалыптастыруды және Ұлттық ядролық орталықтың базалық ядролық-физикалық қондырғыларын жаңғыртуды жалғастырады. 2007 жылы Атом энергетикасын дамытудың 2008-2030 жылдарға арналған бағдарламасы (1-кезең: 2008-2010 жылдар) әзiрленетiн болады.
Қабылданған шаралар нәтижесiнде 2008 жылы мұнай өндiрудiң жылына 70 млн. тоннаға дейiн, газдың жылына 36 млрд. текше метрге дейiн өсуi қамтамасыз етiледi, көмiрсутектер мен оларды өңдеу өнiмдерi бойынша экспорттық әлеует 117 %-ға дейiн ұлғаяды және мұнайды өңдеу өнiмдерiн еуропалық стандарттар (ЕВРО-3) деңгейiнде өндiруге қол жеткiзiледi. Экспорттық әлеует екi есеге өсiп, электр энергиясын шығару жылына 80 млрд. кВт/сағ-қа дейiн ұлғайтылады. Көмiр өндiру жылына 87,5 млн. тоннаға дейiн ұлғаяды.

Кластерлердi дамытуға, халықаралық маңызы бар "серпiлiстi" жобаларды iске асыруға және елдi әлемдiк экономикаға кiрiктiруге бағытталған индустриялық-инновациялық даму
Мақсаты
Әлемдiк шаруашылық жүйесiнде нақты "орынды" иеленетiн және жаңа экономикалық жағдайға жылдам бейiмделуге қабiлеттi бәсекеге қабiлеттi экономика құруға арналған жағдайды қамтамасыз ету.

Өнеркәсiптiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру және кластерлiк бастамаларды iске асыру
Шешу жолдары:
Халықаралық және өңiрлiк маңызы бар "серпiлiстi" жобаларды iске асыру, ұлттық тауарлар мен қызметтердiң халықаралық бәсекеге қабiлеттiлiгiн қолдау, сондай-ақ ДСҰ-ға кiру жөнiнде қабылданатын мiндеттемелер шеңберiнде экономиканың бiрқатар салаларын бейiмдеу жөнiндегi шаралар кешенiн күшейтудi ескере отырып, Индустриялық-инновациялық дамудың 2015 жылға дейiнгi стратегиясының екiншi кезеңiн iске асыру жөнiндегi iс-шаралар жоспары әзiрленетiн болады.
Елдiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру, атап айтқанда өндiрiстiк қорларды күрделi жаңартуды ынталандыру және инвестициялар тарту мақсатында тиiстi заңнамалық және нормативтiк құқықтық актiлер жетiлдiрiледi.
Пилоттық кластерлердi құру және дамыту, сондай-ақ кластерлiк бастаманың географиясын кеңейту жоспарларын iске асыру жөнiндегi жұмыс жалғасады. 2006 жылдың аяғына дейiн Yкiметтiң қолдауымен тиiстi өңiрлердiң әкiмдерi пилоттық кластерлердi, оның iшiнде Оңтүстiк Қазақстан облысында "Тоқыма өнеркәсiбiн", Қарағанды облысында "Металлургияны", Батыс Қазақстан облысында "Мұнай-газ машиналарын жасауды", Алматы қаласында және Алматы облысында "Туризмдi" дамытудың егжей-тегжейлi мастер-жоспарларын әзiрлейтiн болады.
2006 жылы Туризмдi дамыту бағдарламасы қабылданады.
Кейбiр заңнамалық актiлерге арнайы экономикалық аймақтар мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiледi, сондай-ақ Қазақстан Республикасында индустриялық аймақтарды қалыптастыру және дамыту тұжырымдамасы әзiрленедi.
Нәтижесiнде негiзгi қорларды жаңарту және өңдеушi өнеркәсiпке iшкi және шетелдiк инвестициялар тарту үшiн неғұрлым қолайлы жағдай жасалатын болады.
Халықаралық бәсекеге қабiлеттiлiк тұрғысынан неғұрлым перспективалы салаларды дамытудың кемiнде үш бас жоспары әзiрленетiн болады.
Астана, Темiртау қалаларында индустриялық аймақтарды қалыптастыру аяқталады. 2008 жылы Оңтүстiк Қазақстан облысында "Оңтүстiк" арнайы экономикалық аймағын салу аяқталатын болады.
2008 жылдың аяғына қарай өңдеушi өнеркәсiп пен қызметтер секторы өнiмдерiнiң құндық мәндегi экспорты 1,7 есе ұлғаяды.
Өңдеушi өнеркәсiптiң жыл сайынғы өсу қарқыны кемiнде 6.7 % деңгейiнде қамтамасыз етiледi.
Өңдеушi өнеркәсiп салаларында және қызметтер секторында: машина жасауда, металлургияда, өнеркәсiптiң тоқыма, химия салаларында және агроөнеркәсiптiк салада кемiнде 10 бiрлескен кәсiпорын құрылатын болады.

Өңiрлiк және жаһандық экономиканың қажеттілiктерін ескере отырып, нысаналы "орындарды" айқындау және "серпiлiстi" жобаларды iске асыру
Шешу жолдары:
"Қазына" орнықты даму қоры" АҚ құрылды, бұған мемлекеттiк даму институттары: "Қазақстанның Даму Банкi" АҚ-ны, "Қазақстанның инвестициялық қоры" АҚ-ны, "Ұлттық инновациялық қор" АҚ-ны, "Экспорттық кредиттердi және инвестицияларды сақтандыру жөнiндегi мемлекеттiк сақтандыру корпорациясы" АҚ-ны, "Қазинвест" АҚ-ны, "Шағын кәсiпкерлiктi дамыту қоры" АҚ-ны, "Маркетингтiк-талдамалық зерттеулер орталығы" АҚ-ны басқару функциялары берiледi.
Зерттеулер және даму институттарымен, ұлттық компаниялармен, отандық және шетелдiк инвесторлармен бiрлескен жұмыс негізiнде орта мерзiмдi және ұзақ мерзiмдi нысаналы жобалардың тiзбесi мен оларды iске асыру жөнiндегi шаралар кешенi қалыптастырылатын болады.
Бұл тiзбеге өңiрлiк және халықаралық маңызы бар "серпiлiстi" жобалар енгiзiледi, оларды iске асыруға мемлекеттiк бюджеттiң, қаржылық даму институттарының, жеке инвесторлардың ресурстарын тиiмдi шоғырландыру қамтамасыз етiледi.
"Қазына" АҚ даму институттары тобының шеңберiнде инвестицияларға жәрдемдесу және шетелдегi сауда-инвестициялық өкiлдiктер желiсiмен экспортты жылжыту жөнiндегi мамандандырылған құрылым құрылатын болады. Сондай-ақ шикiзат емес тауарлар экспорты мен жоғары технологиялы жабдықтың импортын институционалды қолдау жүйесi қалыптастырылатын болады.
Отандық бизнестiң, әсiресе экспорттаушы кәсiпорындардың мүддесiн ескере отырып, iрi халықаралық жобаларды топтап қаржыландыруда қазақстандық қатысуды қамтамасыз ету жөнiнде шаралар кешенi қабылданатын болады. Осыған байланысты Дүниежүзiлiк Банк, Еуразия Қайта Құру және Даму Банкi, Азия Даму Банкi, сондай-ақ Еуразия даму банкi сияқты халықаралық қаржы институттарымен жұмыс жандандырылатын болады.
Қазақстанның инвестициялық мүмкiндiктерiн таныстыру және шетелдiк әрiптестiктердi, атап айтқанда, трансұлттық компанияларды iздеу жөнiндегі жұмыс жалғастырылатын болады.
Қазақстанның "құрметтi консулдары" институтын құру және оны белсендi пайдалану жоспарланып отыр.
Нәтижесiнде республиканы технологиялық дамытудың 2015 жылға дейiнгi бағдарламасын қабылдау, даму институттарын корпоративтiк басқару сапасын арттыру, олардың "серпiлiстi" жобаларды iлгерiлетуге арналған ресурстарын шоғырландыру, бәсекеге қабiлеттi индустрия мен қызметтер саласына дамыту күтiлуде.
Мемлекеттiк органдар мен оларға ведомстволық бағынысты даму институттарының iрi өнеркәсiптiк кәсiпорындармен және кәсiпкерлiк құрылымдармен тиiмдi жұмыс жүргiзу және оң нәтижелер алу мақсатында өзара iс-қимыл жасауы кеңейедi.

Инновациялық сипаттағы "серпiлiстi" жобаларды әзiрлеуге және iске асыруға және елдi халықаралық ғылыми қоғамдастыққа ықпалдастыруға бағытталған ғылыми-технологиялық даму
Шешу жолдары:
Әлеуметтiк-экономикалық және мәдени дамудың жоғары қарқынына қол жеткiзу мақсатында тиiмдi құруды қамтамасыз ететiн ғылымның жаңа даму моделiн қалыптастыруға, жаңа бiлiмдi қолдау мен пайдалануға бағытталған Ғылымды дамытудың 2007-2012 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы әзiрленетiн болады. Бұл бағдарлама ғылым мен өндiрiстiң өзара байланысын күшейту мақсатында iргелi және қолданбалы ғылымды дамытудың негiзгi бағыттары мен басымдықтарын айқындайды.
Елдiң ғылыми-технологиялық және инновациялық дамуының басым бағыттары бойынша жоғары оқу орындарын және ғылыми ұйымдарды ықпалдастыруға мүмкiндiк беретiн халықаралық ғылыми-техникалық ынтымақтастық өрiстетiлетiн болады, сондай-ақ республикалық бюджеттен қаржыландырылатын жүргiзiлетiн ғылыми зерттеулердiң халықаралық сараптамасы енгiзiлетiн болады.
Халықаралық қатысумен қазiргi заманғы ғылыми орталықтар құрылып, дамитын болады. Халықаралық сараптаманы тарта отырып, конкурстық рәсiмдер негiзiнде қолданбалы ғылыми зерттеулердi қаржыландырудың грант әдiсi дамиды.
Әлемдiк стандарттарға жауап беретiн ғылыми-техникалық ақпараттың қазiргi заманғы ұлттық жүйесiн, оның iшiнде жетекшi халықаралық ғылыми басылымдарда дәйек сөздiк индексi мен жарияланымдар енгiзу жолымен құру жоспарлануда.
Әлемдiк деңгейде осы әзiрлемелердi кейiннен коммерцияландыра отырып, ғылыми биотехнологиялық зерттеулер жүргізiлетiн болады.
Ғарыш саласында, сондай-ақ нанотехнологиялар саласында ғылыми-зерттеу мен жобалау-конструкторлық қызмет дамитын болады. Жеке меншiк секторды ғылыми зерттеулерге қатысуға тартуды ынталандыру жөнiндегі шаралар кешенi әзiрленетiн болады.
Ұлттық инновациялық жүйенi қалыптастыру мен дамыту мақсатында Yкiметтiң iс-қимылы инновациялық және қаржылық инфрақұрылымдарды дамытуға бағытталатын болады.
Жоғары технологиялар саласындағы жаһандану мүмкiндiктерiн ескере отырып, технологиялық даму басымдықтары айқындалатын болады.
Басым бағыттар, оның iшiнде халықаралық қатысумен "технологиялық парктер" мен "технологиялық бизнес-инкубаторлар" желiсiн құру және дамыту жоспарлануда. Құрылатын ұлттық және өңiрлiк деңгейдегi технопарктер базасында инновациялық жобалар iске асырылатын болады.
"Ақпараттық технологиялар паркi" арнайы экономикалық аймағының бiрiншi кезегi iске қосылады және екiншi кезегiнiң құрылысы басталады. Инфрақұрылымның қалыптастырылуын, парктi технологиялық жағынан молықтыруды, ақпараттық технологиялар кластерiнiң қалыптасуын және парктiң өңiрлiк IТ-орталық ретiнде қалануын қамтамасыз ету жоспарланып отыр.
2007 жылдан бастап "Инновациялық қызметті мемлекеттiк қолдау туралы" Қазақстан Республикасының Заңында көзделген инновациялық гранттар беру тетiгi енгiзiлетiн болады.
Тәуекелдi инновациялық жобаларды қаржыландырудың арнайы тетiктерге қол жеткiзудi қамтамасыз ету үшiн отандық және шетелдiк инвесторлармен бiрлесiп құрылатын венчурлiк қорлар желiсi арқылы қаржы инфрақұрылымы даму алады.
Озық шетелдiк технологиялардың, оның iшiнде Қазақстанның жаңа технологияларды әзiрлейтiн әрi дамытатын халықаралық компаниялардың құрылтайшысы және акционерi ретiнде қатысуы арқылы трансферт жүйесi құрылатын болады. Басқару органдарында қазақстандық мамандардың қатысуын қамтамасыз ете отырып, халықаралық венчурлiк қорлармен және компаниялармен бiрлескен қорлар құрылады, негiзi әлемдiк технологиялық орталықтарда "Ұлттық инновациялық қор" АҚ өкiлдiктер желiсiн құру жөнiнде ұсыныстар әзiрленедi.
Нәтижесiнде экономиканың жаңа жоғары технологиялы бағыттары даму алады, мемлекеттiк ғылыми-технологиялық саясаттың тиiмдiлігі артады. Ғылым мен бiлiмнiң ықпалдасуына қол жеткiзiледi және ұлттық ғылыми-техникалық ақпаратқа ашық қол жетiмдiлiк қамтамасыз етiледi, белгілi бiр басым бағыттар, оның iшiнде биотехнология, нанотехнология, ғарыш индустриясы, ядролық технологиялар, ақпараттық технологиялар бойынша технологиялық артта қалу қысқартылатын болады.
Өңiрлердегі инновациялық қызмет жандандырылатын болады, онда 2008 жылы кемiнде 6 өңiрлiк технопарк, 12 технологиялық бизнес-инкубатор мен көмекшi инфрақұрылым элементтерi (сервистiк-технологиялық орталықтар) жұмыс iстейтiн болады.

Тиiмдi мемлекеттiк техникалық реттеу жүйесін қалыптастыру
Шешу жолдары:
Адамның өмiрi мен денсаулығы және қоршаған ортаны қорғау үшiн өнiм қауіпсiздiгiн қамтамасыз ету мақсатында техникалық реттеу саласындағы қолданыстағы заңнаманы халықаралық талаптарға сәйкес келтiру жөнiнде жұмыс жүргiзiледi және техникалық регламенттер әзiрленедi.
Ұлттық стандарттардың халықаралық стандарттармен үйлесiмi жөнiндегі жұмыс, сондай-ақ экономиканың барлық салаларында менеджмент жүйесiнiң халықаралық стандарттарын енгізу жалғастырылады.
Экономиканың әр түрлi салаларында аккредиттелген зертханалар мен стандарттау, метрология қызметтерiн, сондай-ақ жаңа техникалық комитеттер құру жөнiнде шаралар кешенiн әзiрлеу жоспарланып отыр.
Менеджмент жүйелерi стандарттарын енгізген кәсiпорындарды экономикалық ынталандыру жөнiнде жұмыс жалғастырылады.
Қазақстан Сынақ зертханаларын аккредиттеу жөнiндегi халықаралық қауымдастыққа және Аккредиттеу жөнiндегi халықаралық форумға кiредi.
Экономиканың өлшем бiрлiктi қамтамасыз етудегi салаларының қажеттiлiктерiн қанағаттандыруға, халықаралық деңгейдегi өлшемдердiң нәтижелерiн оларды халықаралық аналогтармен салыстыру арқылы тануға ықпал ететiн Қазақстан Республикасының шама бiрлiктерiнiң эталондық базасын құру және жетiлдiру жөнiндегi жұмыс жалғастырылады.
Агроөнеркәсiптiк кешенi өнiмiнiң сапасын бақылауды және қауiпсiздiк тәуекелдерiн бағалауды халықаралық талаптарға сәйкес келтiру үшiн "Тамақ өнiмiнiң қауiпсiздiгi туралы" Заң әзiрленедi. Халықаралық стандарттарға үйлестiрiлген тамақ өнiмдерi қауiпсiздiгiнiң техникалық регламенттерi және сапасының ұлттық стандарттары бекiтiледi, тектiк түрлендiрiлген өнiмнiң өндiрiсi мен айналымын реттеу жөнiнде нормативтiк құқықтық база қалыптастырылады.
Ветеринария және өсiмдiктер карантинi жөнiндегi зертханаларды ДСҰ-ның санитарлық және фитосанитарлық шаралар жөнiндегi келiсiмдерiне сәйкес материалдық-техникалық қайта жарақтандыру қамтамасыз етiледi. Ауыл шаруашылығы жануарларын бiрдейлендiру жөнiндегi бiрыңғай ақпараттық орталық құру, ауылдық жерлерде сою пункттерi мен мал көмiндiлер желiсiн ұйымдастыру, қауiпсiздiктi бақылау және тәуекелдердi бағалау саласындағы мамандарды оқыту және қайта даярлау жөнiнде жұмыс жүргiзу жоспарланып отыр.
Нәтижесiнде заңнамалық және нормативтiк құжаттардың ашық екi деңгейлi жүйесi қалыптастырылатын болады, оның жоғарғы сатысы - техникалық регламент, төменгiсi - халықаралық талаптармен және нормалармен үйлестiрiлген стандарттар. Халықаралық талаптарға сәйкес агроөнеркәсiптiк кешен өнiмдерi қауiпсiздiгiнiң сапасын бақылау және тәуекелдерiн бағалау жүйесi қалыптастырылатын болады. Бұл қазақстандық өнiмнiң iшкi және сол сияқты сыртқы нарықтарда да бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыруға ықпал етедi.

Авторлық құқықтар мен зияткерлiк меншiктi қорғау үшiн қолайлы жағдай жасау
Шешу жолдары:
Yкiметтiң зияткерлiк меншiк саласындағы саясаты қорғалған тауар белгiлерi мен зияткерлiк меншiк құқықтары бар тауарлар өндiру үшiн қолайлы жағдай жасауға бағытталатын болады. Осы мақсатта авторлық құқық объектiлерi мен тауарлар белгiлерiн пайдалану саласындағы құқық бұзушылықтар мен қылмыстарды анықтау мен жоюға бағытталған iс-шаралар кешенi әзiрленетiн болады. Контрафактiлiк өнiм өндiру жөнiндегі астыртын цехтар мен сақтау қоймаларын, сондай-ақ контрафактiлiк өнiмдi жеткiзу арналары мен өткiзу желiлерiн анықтау жөнiндегi iс-шаралар жандандырылады.
Патент жүйесiн жетiлдiру мақсатында зияткерлiк меншiк мәселелерi бойынша кейбiр заңнамалық актiлерге өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiледi, Қазақстан Республикасының патент жүйесiн дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған бағдарламасы әзiрленедi.
Қоғамда контрафактiлiк өнiмге және зияткерлiк меншiк объектiлерiн заңсыз пайдалануға төзбеушiлiк көзқарас ортасын қалыптастыру жөнiнде ауқымды жария науқан кең таралатын болады.
Қабылданған шаралар нәтижесiнде контрафактiлiк өнiм деңгейiнiң қысқаруы, өнеркәсiптiк меншiк объектiлерiн патенттеу жүйесiн реформалау, сондай-ақ Қазақстанның зияткерлiк меншiктiң қорғалған құқықтары мен тауар белгiлерi бар тауарларды өндiру үшiн қажеттi жағдай жасайтын мемлекет ретiндегi беделiн арттыру күтiлуде.

Экспортты жылжытуға және ықпалдастық бастамаларды одан әрi тереңдетуге бағытталған сауда саясаты
Мақсаттары: ДСҰ-ға кiру, қазақстандық тауарлардың халықаралық нарықтарға қол жетiмдiлiгiн жақсарту, жаңа экспорттық "орындарды" жаулап алу және ықпалдастық бастамаларды одан әрi тереңдету.

Экономиканы жаңғыртудың қосымша құралы ретiнде ДСҰ-ға кiру
Шешу жолдары:
ДСҰ-ға Қазақстан үшiн қолайлы жағдайда кiру және отандық тауарларды сыртқы нарықтарға жылжыту жөнiндегi саясатты iске асыру мақсатында Сауда саясатын дамыту орталығы құрылатын болады.
Қазақстан Республикасының сыртқы сауда заңнамасын және құқық қолдану практикасын ДСҰ-ның мiндеттi келiсiмдерiнiң ережелерiне сәйкес келтiру жөнiнде жұмыс аяқталатын болады, сондай-ақ тауарлар мен қызметтердiң қазақстандық нарығына қол жеткiзу жөнiндегі екi жақты келiссөздер жүргiзiлетiн болады.
Отандық тауар өндiрушiлердiң Қазақстанның ДСҰ-ға кiру жөнiндегi келiссөздер процесiнiң шеңберiндегi бәсекелi жағдайларына бейiмделуi мақсатында экономиканың осал секторлары үшiн тиiстi қорғау деңгейiн қамтамасыз ететiн арнайы бейiмделу бағдарламасы әзiрленетiн болады.
Агроөнеркәсiптiк кешендi (АӨК) техникалық жарақтандырудың сапалы өсуi, азық-түлiк өнiмi нарықтарын реттеудiң жаңа тетiктерiн енгізу негiзiнде салалардың бәсекеге қабiлеттiлiгi мен өнiмдiлiгiн арттыруға бағытталған АӨК-тi тұрақты дамыту жөнiндегі 2006-2008 жылдарға арналған бiрiншi кезектегі шаралар бағдарламасын iске асыру жалғасады. Кооперацияны күшейту, қаржылық-сақтандыру, ақпараттық-маркетингтiк, сервистiк және ғылыми қамтамасыз етудi дамыту арқылы өнiмдi дайындау және қайта өңдеу жүйесiн қамтитын АӨК инфрақұрылымын кешендi дамыту жөнiнде шаралар қабылданатын болады.
АӨК-тi дамытуды мемлекеттiк қолдау ДСҰ талаптарына сәйкес оңтайландырылатын болады. Бұл ретте мемлекет аграрлық сектордың индустриялануын, ауыл шаруашылығы өнiмiн халықаралық талаптарға сәйкес қайта өңдеу жөнiндегi кәсіпорындардың бәсекеге қабiлеттiлігінің өсуiн және инновацияларды енгiзудi ынталандыратын болады.
Қазақстан Республикасының ұлттық мүдделерiн ескере отырып шетелдiк капиталдың қатысуын шектеудi алып тастау мақсатында жұмыс жүргiзiлетiн болады.
ДСҰ ережелерi мен нормаларын, сондай-ақ Қазақстан қабылдайтын мiндеттемелердi бiлу тұрғысынан отандық компаниялармен ақпараттық-таныстыру жұмысы жүргiзiлетiн болады.
Қабылданған шаралар нәтижесiнде Қазақстан қолайлы шарттар негiзiнде ДСҰ-ға мүше болады, бұл елдiң экспорттық әлеуетiн өрiстетуге және қазақстандық тауарлар мен қызметтердiң бәсекеге қабiлеттiлiгін арттыруға ықпал етедi.

Қазақстандық тауарлардың халықаралық нарықтарға қол жеткізуін жақсарту, жаңа экспорттық "орындарды" алу және ықпалдастық бастамаларды одан әрі тереңдету
Шешу жолдары:
Экспорттық белсендiлiкке кедергi келтiретiн әкiмшiлiк, инфрақұрылымдық тосқауылдарды анықтау және қазақстандық тауарлар үшiн неғұрлым перспективалы нарықтарды айқындау жөнiнде бiрқатар елдердiң тауарлы нарықтарына талдамалық зерттеулер жүргізiледi.
Экспортқа арналған бәсекелi отандық өнiмдi жылжыту жөнiндегі мақсатқа бағытталған саясатты қамтамасыз ету үшiн Қазақстандық тауарлар экспортын сыртқы нарықтарға жылжытуға жәрдемдесу бағдарламасы әзiрленетiн болады.
Ауыл шаруашылығы өнiмiнiң мақсатты географиялық нарықтарын анықтау жөнiндегi талдамалық зерттеулер жүргiзу негiзiнде республиканың ауыл шаруашылығы өнiмiн және оның қайта өңдеу өнiмiн сыртқы нарықтарға жеткiзулерiн арттыру ұстанымдарын бекiтiп беру әрi күшейту үшiн жағдай жасау жөнiндегі шаралар кешенi әзiрленетiн болады.
Қосымша шаралар ауыл шаруашылығы тауарларын өндiрушiлердi фермерлiк конгломераттар мен кооперативтерге бiрiктiруге ынталандыруға, олардың базасында қазiргi заманғы дамыған экспорттық инфрақұрылымы бар бордақылау кешендерiн құруға бағытталатын болады. Астықты сатып алу және жемдiк, бұршақ, арпа дақылдары есебiнен сатып алынатын дақылдар түр-түрлерін кеңейту жүйесi одан әрi даму алады және астық пен қайта өңдеу өнiмi экспортын сыртқы нарықтарға ынталандыру тетiктерi әзiрленетiн болады.
Қазақстанның әлемдiк мамандандырылған нарықтарға сапалы өнiмдi маңызды жеткiзушi ретiндегі ұстанымдылығына бағытталған тiкелей қолдау шаралары айқындалатын болады.
Ұлттық брендтердi қалыптастыру, Қазақстан Республикасынан тысқары жерлерде көрме-жәрмеңке қызметiн тиiмдi ұйымдастыру жөнiндегі жұмыс жүргізiледi.
Қазақстанның жоғары сапалы тауарлар мен қызметтердiң кең түр-түрлiлiгiн өндiрушi ретiндегi халықаралық беделiн нығайту және отандық тауар брендтерiн ұстанымдау мақсатында Қазақстанның негiзгі сауда серiктес елдерiнде сауда миссияларының желiсiн құру жоспарланып отыр.
Сауда-экономикалық қатынастарды тереңдетуге және оны дамытудағы кедергiлердi жоюға бағытталған өңiрлiк және ықпалдастық бiрлестiктер шеңберiнде, оның iшiнде БЭК-тi құру, инфрақұрылымдық жобаларды iске асыру жөнiндегi алғашқы кезектегi халықаралық шарттарды айқындау және оларға қол қою жоспарлануда.
Оларды Еуразия даму банкi арқылы қаржыландыру жолымен өңiрлiк бiрлестiктер шеңберiнде бiрлескен инвестициялық және инновациялық жобалардың тiзбесi айқындалатын болады.
"Қорғас" халықаралық шекара маңы ынтымақтастығы орталығын дамыту тұжырымдамасы белсендi түрде iске асырылатын болады.
Yкiмет оларға мүше болу алдыңғы қатарлы технологиялар, бiлiм мен стандарттар трансфертiн қамтамасыз ететiн қазақстандық кәсiпкерлер қауымдастығының тиiстi халықаралық қауымдастықтарға кiруiне бағытталған шараларды дәйектi iске асыруды жүзеге асыратын болады.
Нәтижесiнде қазақстандық өнiмдi жылжыту және экспорт көлемiн, оның iшiнде АӨК өнiмiнiң экспортын ұлғайту және Қазақстанның әлемдiк бидай экспорттаушылар бестiгiндегi тұғырын күшейту үшiн жағдай жасалады. Қолданыстағы ұлттық бәсекелестiк артықшылықтарын дамытуға және жаңаларын құруға ұмтылыс беретiн негiзгi серiктес елдермен экономикалық ықпалдасу тереңдей түседi. Отандық және халықаралық кәсiпкерлердiң өзара iс-қимыл жасауының тиiмдi жүйесi қамтамасыз етiлетiн болады.

Қазiргi заманғы және бәсекеге қабiлетті көлiк-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту
Мақсаты. Экономиканың қажеттiлiктерiн қамтамасыз ететiн және елдi әлемдiк экономикаға тиiмдi ықпалдастырудың мiндеттерiне жауап беретiн тиiмдi ұлттық көлiк және телекоммуникация инфрақұрылымын қалыптастыру.

Көлiк кешенiн дамыту
Шешу жолдары:
Темiр жол, порт, авиация, автомобиль инфрақұрылымының сапасын, тиiмдiлiгiн арттыруға, транзиттiк әлеуетiн кеңейтуге бағытталған Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейiнгi көлiк стратегиясы әзiрленетiн болады.
Мемлекеттiк деңгейдегi негiзгi iс-шаралар "тар жолдарды" жоюға және транзит үшiн қолайлы жағдай жасауға, сондай-ақ "Шығыс-Батыс" және "Солтүстiк-Оңтүстiк" қағидаты бойынша құрылған негiзгі көлiк магистральдары мен байланыстырушы бағыттардың меридиандық және ендiк орналасуының түрлендiрiлген моделiн қолдану жолымен инфрақұрылымдық жобаларды iске асыруға шоғырланатын болады.
Оңтайлы көлiк желiсiн қалыптастыру нормативтiк база мен бақылау жүйесiн халықаралық стандарттарға сәйкес келтiру үшiн жағдай жасалатын болады. Бұдан басқа, көлiк кешенiнiң ұзақ мерзiмдi активтерiн жаңғырту, жаңарту және қалыптастыру әрi бейiндiк отандық өндiрiстер құру жөнiнде iс-шаралар жүргiзiлетiн болады.
Көлiк шығыстарын арзандату, жүктердi жеткiзу уақытын қысқарту, қазiргi заманғы көлiк-логистикалық орталықтар құру, спутниктiк навигацияны пайдалана отырып, жолаушылар мен жүктердiң халықаралық және қалааралық тасымалын диспетчерлiк сүйемелдеудi дамыту жоспарлануда.
Отандық даму институттарының және жетекшi халықаралық компаниялардың көмегiмен мемлекеттiк-жеке меншiк әрiптестiк тетiктерi арқылы көлiк саласындағы капиталды қажетсiнетiн инфрақұрылымдық жобаларды iске асыру жөнiндегi жұмысты жандандыру жоспарланып отыр.
Мемлекетаралық деңгейде негiзгi назар елдiң көлiктiк транзиттiк тасымалдарды реттеу, Қазақстан Республикасының толыққанды қатысуын қамтамасыз ету және халықаралық көлiк одақтарындағы ұстанымды нығайту, тарифтердi бiрiздендiру, сондай-ақ қазақстандық транзиттiк бағыттарды халықаралық көлiк дәлiздерi желiсiне қосу саласындағы басым халықаралық конвенцияларға қосылуына жасалады.
Қазiргi бар көлiк инфрақұрылымын жаңғырту шеңберiнде "Шар - Өскемен" темiр жол желiсiн салуды және "Екiбастұз - Павлодар" учаскесiн электрлендiрудi аяқтау, сондай-ақ "Маңғышлақ - Баутино", "Ералиев - Құрық" жаңа желiлерiн салу, "Мақат - Қандыағаш", "Алматы - Ақтоғай" темiр жол учаскелерiн электрлендiру жөнiндегi жұмыстарды жүргiзу, Достық станциясын дамыту және "Ақтоғай - Достық" темiр жол учаскесiн жаңғырту, ҚХР-мен Қорғас жаңа халықаралық темiр жол өтпесiн және "Қорғас - Сарыөзек" темiр жол желiсiн салу, жылжымалы құрамды жаңғырту мен жаңарту отандық локомотив және вагон жасау базасын құру жоспарланып отыр.
Қабылданған Автожол саласын дамытудың 2006-2012 жылдарға арналған бағдарламасына сәйкес 2008 жылға дейiн түйiндi перспективалы бағыттарда автомобиль жолдары учаскелерiн салуды және қайта жаңғыртуды жалғастыру жоспарлануда.
Су көлiгi саласын дамыту Қазақстан Республикасының теңiз көлiгiн дамытудың 2006-2012 жылдарға арналған бағдарламасын, Кеме қатынасы және iшкi су жолдарында қауiпсiздiктi қамтамасыз етудiң 2007-2012 жылдарға арналған бағдарламасын, сондай-ақ жұмыс iстеп тұрған Ақтау теңiз портын кеңейтiп, Құрық, сондай-ақ Баутино порттарын толыққанды құра отырып, Каспий жағалауы порттарын дамыту жөнiндегi кешендi шараларды iске асыруды көздейдi.
Каспий теңiзiнiң қазақстандық секторын игерудiң теңiз операцияларына тиiмдi қатысу мақсатында қайраңдағы теңiз операцияларын қолдайтын флотты құру жалғастырылады.
Әуе көлiгі саласында Ақтөбе, Ақтау, Шымкент және Қостанай қалаларының әуежайларын қайта жаңарту жүргiзiледi, Павлодар қаласы әуежайының ұшу-қону алаңын күрделi жөндеу, Алматы қаласының әуежайында жаңа ұшу-қону алаңын және Атырау қаласының әуежайында жаңа жолаушылар мен жүк терминалдарын салу жүзеге асырылады. Республиканың әуежайларын арнайы техникамен жарақтандыру, республиканың аэронавигациялық жүйесiнiң өндiрiстiк қуаттарын жаңғырту мен дамытуды жүргiзу жоспарлануда. Әуе кемелерi паркiн жаңарту жалғастырылады.
Астана қаласында әуе кемелерiне қызмет көрсету үшiн сервистiк авиациялық-техникалық орталық құрылады. Бұдан басқа, Астана, Алматы, Атырау қалаларының тораптық әуежайларын қалыптастыру үшiн жағдай жасау жөнiнде шаралар қабылданатын болады.
Нәтижесiнде ел экономикасының орта және ұзақ мерзiмдi даму перспективаларын ескере отырып, көлiк-коммуникациялық кешендi серпiндi дамытуға қол жеткiзiлетiн болады. Қазақстанның көлiк жүйесiнiң бәсекеге қабiлеттiлiгi мен тиiмдiлiгi айтарлықтай арттырылатын болады.

Телекоммуникация саласын дамыту
Шешу жолдары:
2006 жылы Қазақстан Республикасының телекоммуникация саласын дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы әзiрленетiн болады.
Телекоммуникация саласындағы заңнаманы үйлестiру, оны Еуропалық Одақ заңнамасына, ДСҰ және Халықаралық электр байланысы одағының талаптарына жақындастыру, саланың инвестициялық тартымдылығын қамтамасыз ету, ұлттық қауiпсiздiк мүдделерiн ескере отырып, қалааралық және халықаралық байланыс операторларының жарғылық қорындағы шетелдiк капиталдың қатысуына шектеулердi жою мақсатында экономиканың осы саласының нормативтiк құқықтық актiлерiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу жөнiнде жұмыс жүргiзiлетiн болады.
Бұдан басқа, "KAZSAT-1" қазақстандық байланыс және хабар тарату спутнигiн ұшыру сияқты телекоммуникация желiсiн жаңғыртудың және дамытудың басым бағыттары iске асырылатын болады, бұл Қазақстанға спутник байланысының халықаралық операторларының санына кiруге мүмкiндiк бередi. Сондай-ақ оны кейiннен ұшыра отырып, "KAZSAT-2" спутнигiн жасау жөнiндегi iс-шаралар iске асырылатын болады. Ұлттық ақпараттық супермагистраль құрылысын жалғастыру; жергілiктi телекоммуникация желiсiн; деректердi беру желiсiн, оның iшiнде Интернетті, ұялы байланысты және жаңа буынды телекоммуникация желiсiн қайта жаңғырту мен дамытуды жүзеге асыру жоспарлануда.
Нәтижесiнде 2008 жылға қарай мынадай негiзгі индикаторларға қол жеткiзiледi:
тiркелген телефон желiлерiнiң тығыздығы - елдiң 100 тұрғынына 23;
ұялы байланыс абоненттерiнiң тығыздығы - елдiң 100 тұрғынына 50;
жергiлiктi телекоммуникация желiлерiн цифрландыру деңгейi - 80 пайыз;
Интернеттi пайдаланушылар тығыздығы - 100 тұрғынға 10.

II. ҚАЗАҚСТАН ЭКОНОМИКАСЫНЫҢ ТҰРЛАУЛЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ӨРЛЕУДIҢ
IРГЕТАСЫ РЕТIНДЕ ОДАН ӘРI ЖАҢАРТУ МЕН ӘРТАРАПТАНДЫРУ

Ақша-кредит саясаты және қаржы секторын дамыту
Мақсаттары:
Инфляцияны тежеу, экономиканың "қызып кетуiнiң" терiс салдарын болдырмау, инфляцияның терiс салдарын төмендету және экономикалық өсудi ынталандыру үшiн нақты айырбас бағамының қажеттi икемдiлiгiн ұстау, қаржы нарығының тұрақтылығын қамтамасыз ету.
Шешу жолдары:
Баға тұрақтылығын қамтамасыз етуге Yкiмет пен Ұлттық Банктiң экономикадағы ақша ұсыныстарын реттеудi, бәсекелестiктi дамытуды және iшкi тауар нарықтарының теңгерiмдiлiгiн арттыруды, тариф және сауда саясаты жөнiндегі iс-шараларды жүргiзудi болжайтын инфляцияға қарсы кешендi саясатын қалыптастыру және iске асыру жолымен қол жеткiзiлетiн болады.
Бұдан басқа, Ұлттық Банк инфляциялық таргеттеу қағидаттарына көшу, нарықтың шамадан тыс өтiмдiлiгiн реттеу, валюталық режимдi одан әрi ырықтандыру жөнiндегі шаралар кешенiн iске асыратын болады.
Экономиканың "қызып кетуiнiң" терiс салдарын болдырмау үшiн мұнай мен газ өндiрудiң ұтымды кестесiн құра отырып, мұнай-газ секторы дамуының елдiң экономикалық дамуына ықпалын бағалау жүргiзiлетiн болады. Номиналдық ЖIӨ-нiң өсу қарқынымен теңдестiрiлген мемлекеттiк бюджет шығыстарының өсу қарқынын қамтамасыз ететiн фискалдық саясат және бюджеттiң мұнайдан болмайтын тапшылығын бiртiндеп төмендету жүргiзiлетiн болады.
2006 жылғы 1 шiлдеден бастап Ұлттық қордың жаңа схема бойынша жұмыс iстеуге көшуi жүзеге асырылады, бұл Ұлттық қордың экономиканың теңгерiмдi дамуын және экономиканың "қызып кету" қаупiн төмендетудi қамтамасыз ететiн макроэкономикалық реттеуiш ретiндегi рөлiн күшейтедi.
Инфляцияның өсуiнiң терiс салдарын төмендету және экономикалық өсудi ынталандыру үшiн Ұлттық Банк теңгенiң нақты айырбас бағамының икемділігін қамтамасыз етедi, бұл ол бойынша бағдарды белгiлеместен, теңгенiң қалқымалы айырбастау бағамы саясатын жүргiзудi болжайды. Қажет болған жағдайда инфляциялық күтуге таралуға қабiлеттi валюталық бағамның қысқа уақыттық және алыпсатарлық ауытқушылықтарын әлсiрету мақсатында валюталық интервенция жүргiзiлетiн болады.
Қаржы нарығының тұрақтылығын қамтамасыз ету саласындағы шаралар мынадай бағыттарда жүзеге асырылатын болады:
банк секторының сырттан қарыз алуын реттеудiң жанама әдiстерiн (құралдарын), оның iшiнде ең аз резервтiк талаптарды есептеу әдiстемесiн жетiлдiру, валюталық өтiмдiлiк нормативтерiн, банктiк сектордың сырттан қарыз алу лимитiн, банктердiң ашық валюталық ұстаным лимиттерiн белгiлеу;
қаржы секторындағы, әсiресе банк секторындағы одан әрi ырықтандыру және бәсекелестiктi арттыру, оның iшiнде Қазақстан аумағындағы шетелдiк банктер филиалдарының қызметiне рұқсат беру мүмкiндiгiн қарау, қаржы секторындағы монополияға қарсы саясаттың тиiмдiлiгiн арттыру, банктердiң шоғырландырылған қадағалау, меншiк иелерiнiң құрылымы, аффилиирленген тұлғалармен қарым-қатынас бөлiгiнде банктiк қадағалау рәсiмдерiн жетiлдiру, "Қазпочта" АҚ-ның халыққа қаржылық қызметтер көрсету жөнiндегi мүмкiндiктерiн кеңейту;
Алматы қаласының өңiрлiк қаржы орталығын құруды қоса алғанда, қор нарығын одан әрi дамыту, инвестициялық банкинг саласындағы бәсекенi қамтамасыз ету үшiн бағалы қағаздар нарығына кәсiби қатысушылар жүзеге асыратын операциялардың тiзбесiн кеңейту, корпоративтiк басқару мәселелерi жөнiндегi Қазақстан Республикасының заңнамасын жетiлдiру.
Инфляцияға қарсы шаралар кешенiн iске асыру нәтижесiнде инфляцияны 2006 жылы 5,7 - 7,3 % және 2007 - 2008 жылдары 5 - 7 % "межесiнде" ұстап тұру көзделiп отыр. Ұсынылған шараларды iске асыру экономиканың қызып кетуiнiң терiс салдарының пайда болу қаупiн төмендетуге мүмкiндiк бередi, қаржы нарығының тұрақтылығын сақтауға, бәсекелестiктi ұлғайтуға және нарыққа қатысушылар қызметiнiң ашықтығын арттыруға, бағалы қағаздар нарығын одан әрi дамытуға ықпал ететiн болады.

Фискалдық тәртіпті арттыруға бағытталған және экономиканың тұрақты өсуiн қамтамасыз ететін бюджет-салық саясаты
Мақсаттары:
Экономиканың шикiзат емес салаларын әртараптандыруды және дамытуды ынталандыру, салық жүктемесiн ұлғайтпай мемлекеттiк бюджетке түсетiн түсiмдердi барынша ұлғайту, борышты басқаруды және бюджетаралық қатынастарды жетiлдiру.
Шешу жолдары:
Экономиканың жаңа салаларын әртараптандыруды ынталандыру және дамыту, шетелдiк капитал мен "ноу-хауды" тарту үшiн мыналар көзделедi:
2007 жылдан бастап қосылған құн салығының ставкасын 1 %-ға, ал 2008 - 2009 жылдардан бастап - тағы 1-2 %-ға төмендету.
2007 жылдан бастап 10 % мөлшерiнде жеке табыс салығының тiркелген ставкасын енгiзу. Еңбекақы аз төленетiн қызметкерлер санатының кiрiс деңгейiн сақтау үшiн олардың салық салынатын кiрiстерiнен айлық есептiк көрсеткiштiң орнына жалақының ең аз мөлшерiн алып тастау;
2007 жылдан бастап шағын кәсiпкерлiк субъектiлерi үшiн салық салудың азайтылған бiрыңғай ставкасын енгізу;
2008 жылдан бастап әлеуметтiк салықты орташа есеппен 30 %-ға төмендету.
Салық ставкаларын ұлғайтпай мемлекеттiк бюджетке түсетiн түсiмдердi барынша ұлғайту үшiн қатаң салық тәртiбiн сақтау, Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң Салық комитетiнде мамандандырылған құрылым құру көзделедi. Салықтық және кедендiк әкiмшiлiк ету саласында реформалар жүргiзiледi; салық төлеушiлер үшiн электрондық қызмет көрсетулер кеңейтiледi, "жалған кәсiпкерлiктiң", "қолма-қол ақшаға айналдыру" фирмалары қызметiнiң және көлеңкелi айналымның, оның iшiнде акцизделетiн өнiмдердiң көлеңкелi айналымының жолын кесу әдiстерi енгiзiледi.
Бюджеттiң тұрақтылығын қамтамасыз етуге, мемлекеттiк шығыстарды шектеуге, қатаң бюджет тәртiбiн сақтауға, Ұлттық қорда мұнай кiрiстерiнiң айтарлықтай бөлiгiн жинақтауға, экономиканы құрылымдық жағынан қайта құруды ынталандыруға бағытталған салмақты фискалдық саясатты жүргiзу үшiн бюджет заңнамасын одан әрi жетiлдiру көзделедi, оның iшiнде:
Ұлттық қор қаражатын қалыптастыру мен пайдаланудың жаңа тұжырымдамасына сәйкес бюджеттi қалыптастыруға көшу;
Бiрыңғай бюджет сыныптамасының функционалдық шығыстар топтары деңгейiнде үш жылдық бюджеттiк жоспарлау;
бюджеттiң атқарылу процесiнiң бюджеттiк бағдарламалардың тиiмдiлiгі мен нәтижелiгiне бағдарлануы;
бюджет ақшасын (қолма қол ақшаны) басқару сапасын арттыру;
бюджеттiк бағдарламалар әкiмшiлерi мен олардың мемлекеттiк мекемелерiнiң бюджет қаражатын пайдалануы үшiн жауапкершiлiк шараларын белгiлеу.
Мемлекеттiк және жалпы сыртқы борышты белгiлi бiр мөлшерде ұстап тұру үшiн борышты басқарудың тиiмдi жүйесiн құру және елдiң жалпы сыртқы борышының өсуiн ұстап тұру жөнiндегi нақты тетiктердi әзiрлеу көзделедi.
Бюджетаралық қатынастарды одан әрi жетiлдiру үшiн Yкiмет субвенциялар мөлшерiн бекiтiп бере отырып, бюджетаралық қатынастардағы тұрақтылықты және орта мерзiмдi кезеңге арналған алып тастауларды қамтамасыз ету жөнiндегi, өңiрлердiң бюджеттiк қамтамасыз етiлуiн олардың халқының Конституцияда кепiлдiк берiлген мемлекеттiк қызметтерге тең қол жеткiзуiне жету мақсатында теңестiру үшiн Жалпы сипаттағы ресми трансферттердi есептеу әдiстемесiн жетiлдiру жөнiндегi шараларды қабылдайды.
Жоспарланатын шараларды iске асыру нәтижесiнде мемлекеттiк бюджетке түсетiн түсiмдердi ұлғайтумен қатар кәсiпорындардан қосымша қаражатты босату, көлеңкелi жалақы төлеудi одан әрi азайту, шағын кәсiпкерлiк субъектiлерi үшiн салық жүктемесiн азайту, салықтық әкiмшiлiк етудi оңайлату, халықты жұмыспен қамтуды өсiру, шағын бизнес субъектiлерiнен бюджетке түсетiн түсiмдердiң үлес салмағын 2005 жылғы 14 %-дан 2008 жылы 20 %-ға ұлғайту, салық және кеден органдарындағы сыбайлас жемқорлық деңгейiн төмендету, мемлекеттiк бюджеттiң тұрақтылығын қамтамасыз ету күтiледi.

Мемлекеттік активтердi тиiмдi басқару
Мақсаты:
Мемлекеттiң мемлекеттiк активтердi басқарудың ашық және айқын жүйесiн құру негiзiнде тиiмдi меншiк иесi және менеджер ретiнде қалыптасуы.
Шешу жолдары:
Мемлекет активтерiн басқарудың ашық және айқын жүйесiн құру үшiн Үкiмет мемлекеттiк активтердi басқарудың қолданыстағы жүйесiн жаңғыртуға, мемлекеттiк активтердi басқару саласындағы заңнама мен әдiстемелiк базаны жүйелендiруге бағытталған шаралар кешенiн жүзеге асыратын болады.
Стратегиялық маңызы бар салаларда экономиканың мемлекеттiк секторын басқаруды жетiлдiру мақсатында 2006 жылғы қаңтарда "Самұрық" мемлекеттiк активтердi басқару жөнiндегі қазақстандық холдингi" АҚ (бұдан әрi - "Самұрық" холдингi" АҚ) құрылды.
Yкiмет "Самұрық" холдингi" АҚ қызметiнiң негiзгi қағидаттары туралы меморандумды , акцияларының мемлекеттiк пакеттерi холдингiнiң жарғылық капиталына берiлетiн ұлттық компаниялар мен басқа да акционерлiк қоғамдардың тiзбесiн бекiтті.
Холдинг қызметiн қамтамасыз ету үшiн 2006 жылы Yкiмет нормативтiк құқықтық актiлерге тиiстi өзгерiстер мен толықтырулар енгiзетiн болады. Холдинг қызметiнiң шеңберiнде ұлттық компаниялардың бағалы қағаздарын Қазақстанның қор нарығына шығару жоспарлануда.
2006 жылы мемлекеттiк-жеке меншiк әрiптестiк тетiктерiнiң алдыңғы қатарлы әлемдiк тәжiрибесiн енгiзуге бағытталған "Концессия туралы" Заң жобасы әзiрленедi.
Осы ұйымдар әлеуметтiк мәнi бар қызметтердi көрсету және мемлекеттiк қолдауды талап ететiн қызмет салаларын дамыту үшiн жұмыс iстеуi тиiс қызмет салаларын анықтау мақсатында акцияларының бақылау пакеттерi (қатысу үлестерi) мемлекетке тиесiлi мемлекеттiк кәсiпорындардың, мемлекеттiк мекемелер мен ұйымдардың қызмет салаларын талдау жүзеге асырылатын болады.
Мемлекеттiк меншiктi түгендеудi жүргiзу және бүкiл ел үшiн ортақ бiрыңғай дерекқор құру үшiн Yкiмет мыналарға бағытталған шараларды дәйектi iске асыруды жүзеге асыратын болады:
акцияларының бақылау пакеттерi (қатысу үлестерi) мемлекетке тиесiлi мемлекеттiк кәсiпорындардың, мекемелер мен ұйымдардың мүлкiн түгендеудi жүргiзуге;
осы ұйымдардың өздерiне жүктелген мiндеттердi iске асыруы үшiн қажеттi мүлiк құрамын (зияткерлiк меншiктi және жылжымайтын объектiлердi ескере отырып) айқындауға;
бәсекелi ортаға берiлуге тиiс мемлекеттiк кәсiпорындардың, мемлекеттiк мекемелердiң және акциялар пакетi (қатысу үлестерi) мемлекетке тиесiлi мемлекеттiк заңды тұлғаларға, ұйымдарға бекiтiлiп берiлген мүлiктiң тiзбесiн айқындауға;
мемлекеттiк басқару деңгейлерi арасында мемлекеттiк мүлiктiң ара-жiгiн нақты ажыратуға;
жергiлiктi атқарушы органдарға Мемлекеттiк кәсiпорындар мен мекемелердiң, жарғылық капиталына мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың тiзiлiмiне (бұдан әрi - Тiзiлiм) рұқсат беру жөнiндегi жұмыстарды жергiлiктi бюджеттен қаржыландыруға және оны "on-line" режимiнде ұстауға;
есепке алу объектiлерi бойынша Тiзiлiм деректерiн жандандыру мақсатында "электрондық үкiмет" шеңберiнде құрылатын "Заңды тұлғалар" мемлекеттiк дерекқорынан Тiзiлiм ұстаушыға электронды форматта ақпарат беруге.
Оңалту немесе банкроттық туралы шешiм қабылдау кезiнде бiрыңғай өлшемдердi қолдану, сондай-ақ конкурстық басқарушыларды тарту тетiгiн жетiлдiру үшiн Yкiмет оңалту және қайта құрылымдау рәсiмдерiн қолдануға болатын рентабельдi емес мемлекеттiк кәсіпорындардың тiзбесiн және мониторингiн және олардың төлемге қабiлеттiлiгiнiң жай-күйiн талдауды жүргiзу тетiгiн айқындайды.
Жаңа технологияларды қолдана отырып, оларда жаңа өндiрiстердi ұйымдастыруға болатын рентабельдi емес мемлекеттiк кәсiпорындардың дерекқоры қалыптастырылады, дағдарысқа қарсы басқарудың, оны Қазақстанның қазiргi заманғы жағдайына бейiмдеудiң әлемдiк тәжiрибесi зерделенедi. Залалды мемлекеттiк кәсіпорындардың қызметiн қалпына келтiру мүмкiн болмаған кезде оларға қатысты Yкiмет соңғы қадам ретiнде банкроттық рәсiмiн қолданады.
Қабылданатын шаралар нәтижесiнде мемлекеттiк активтердi басқарудың ашық жүйесi, мемлекеттiк меншiктiң бiрыңғай дерекқоры құрылады, мемлекеттiк кәсiпорындардың және акциялар пакетi (қатысу үлестерi) мемлекетке тиесiлi ұйымдардың оңтайлы саны айқындалады. Рентабельдi емес мемлекеттiк кәсіпорындарды оңалту немесе олардың банкроттығы туралы шешiмдер қабылдау жөнiндегi тетiктер әзiрленетiн болады.
Мемлекеттiк активтердi тиiмдi басқару жөнiндегi жаңа институттардың құрылуы мемлекеттiк активтердi басқару тиiмдiлiгiн арттыруға және қор нарығын дамытуға ықпал етедi.

Нарық қағидаттары негiзiнде мемлекет пен жеке меншiк сектор арасындағы экономикалық өзара қатынастарды құру
Мақсаты:
Мемлекет пен жеке меншiк сектордың ақпараттық технологиялар енгiзу, келiсiм-шарттық қатынастарды дамыту, жеке меншiк институтын нығайту және инвесторлардың құқықтарын қорғау жолымен өзара тиiмдi iс-қимылы
Шешу жолдары:
Экономикаға мемлекеттiк қатысуды оңтайландыруға мемлекеттiк функциялардың бiр бөлiгiн және мемлекеттiк мекемелер, мемлекеттiк кәсiпорындар, мемлекет қатысатын субъектiлер қызметiнiң жекелеген түрлерiн бәсекелi ортаға беру есебiнен қол жеткiзiлетiн болады. Ұсынылатын мемлекеттiк қызметтердiң сапасын арттыру және олардың төрешiлдiк дәрежесiн азайту мемлекеттiк қызметтердi көрсету стандарттарын енгiзу, мемлекеттiк қызметтер ұсынудың салалық стандарттарын бекiту, мемлекеттiң араласуын шектеу және бәсекелестiктi дамыту жөнiндегi қосымша нақты шаралар әзiрлеу арқылы жүретiн болады.
"Азаматтық кодекске өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы" Заң жобасын дайындау шеңберiнде келiсiм-шарттық қатынастарды дамыту және жеке меншiк институтын нығайту, оның iшiнде ұлттық меншiктен алуға қарсы кепiлдiктердi қамтамасыз ету мәселелерiн пысықтау жоспарлануда. Қазақстан Республикасының аумағында аралық және төрелiк соттардың қызметiн дамыту жөнiнде одан арғы шаралар қабылданатын болады.
Миноритарлық акционерлер мен құрылтайшылардың құқықтарын заңнамалық қорғау мақсатында компаниялардың жарғылық капиталында аз үлестердi иеленетiн инвесторлардың, акционерлердiң және құрылтайшылардың құқықтарын қорғау жөнiнде заң әзiрленетiн болады.
Мемлекеттiк органдар қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыру, әкiмшiлiк кедергiлер мен сыбайлас жемқорлықты азайту мақсатында Үкiмет "электрондық үкiмет" жобасын iске асыру жөнiндегi жұмысты жалғастыратын болады.
2006 жылы тiркеу рәсiмдерiн оңайлату үшiн "Қазақстан Республикасы сәйкестендiру нөмiрлерiнiң ұлттық тiзiлiмдерi туралы" Заң қабылданады, сондай-ақ "Ақпараттандыру туралы" Қазақстан Республикасының Заңына өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiлетiн болады.
"Электрондық үкiметтiң" инфрақұрылымын қалыптастыру шеңберiнде мынадай:
"Жеке тұлғалар" және "Заңды тұлғалар" мемлекеттiк дерекқорлар, оның шеңберiнде 2007 жылы СТН-дi, ӘЖК-тi азаматтың жеке сәйкестендiру нөмiрiне; СТН-дi, КҰЖС кодын және тiркеу нөмiрiн бизнес-сәйкестендiру нөмiрiне ауыстыру басталады, ал мекен-жай ақпаратын бiрыңғай сипаттау үшiн - "Мекен-жай тiркелiмi" ақпараттық жүйесi;
мемлекеттiк органдардың арасында деректермен қорғалған алмасуды ұйымдастыру үшiн бiрыңғай техникалық орта;
Астана қаласында электронды цифрлық қолтаңба пайдаланылатын мемлекеттiк органдардың ведомствоаралық құжат айналымын;
олар арқылы электронды түрде мемлекеттiк қызметтер ұсынылатын "электрондық үкiметтiң" ведомстволық ақпараттық жүйелермен бiрiктiрiлген порталы мен шлюзiн;
азаматтар мен бизнес-құрылымдарға цифрлы сертификаттар беруге арналған ашық кiлттер инфрақұрылымын;
ведомстволық ақпараттық жүйелердi пайдалану арқылы мемлекеттік органдардың электрондық қызметтерiн;
"электрондық үкiметтiң" бiрыңғай сәулетi талаптарына сәйкес келетiн "электрондық әкiмдiк" құру жөнiндегі пилоттық жоба;
оның көмегiмен "электрондық үкiметтiң" порталы арқылы төлем транзакциялары жүзеге асырылатын төлем шлюзiн;
халық пен бизнестiң "электрондық үкiмет" қызметтерiне қол жетiмдiлiгін қамтамасыз ету үшiн ақпараттандыру саласындағы Ұлттық оператордың базасындағы қоғамдық қол жеткiзу пункттерi мен компьютерлiк сауаттылыққа оқыту орталықтарын құру жөнiндегi жобалар iске асырылатын болады.
Көрсетiлген iс-шараларды жүргiзу нәтижесiнде мемлекеттiң экономикаға араласуын шектеу, даулар мен төрелiк рәсiмдердi тәуелсiз қарау жүйесiн дамыту, инвестициялық ахуалды жақсарту және бизнестi дамыту үшiн неғұрлым қолайлы жағдай жасау, сондай-ақ ақпараттық технологияларды, әсiресе электрондық лицензиялау, кедендiк және салықтық декларациялау, электронды мемлекеттiк сатып алу, зейнетақымен қамсыздандыру және бiлiм беру салаларында кеңiнен қолдануға бағытталған мемлекеттiң халықпен тиiмдi өзара iс-қимыл жасауы күтiледi.

Тауарлар мен қызметтер нарықтарының тиiмдi жұмыс iстеуiне бағытталған бәсеке және тариф саясатын iске асыру
Мақсаттары:
Табиғи монополиялар саласында мемлекеттiк реттеудiң тиiмдiлiгiн арттыру, бәсекенi дамыту және тауарлар мен қызмет көрсетулер нарықтарының серпiндi жұмыс iстеуi үшiн жағдай жасау.
Шешу жолдары:
Бәсеке саясаты саласында тауар нарықтарында бәсекелестiк қатынастардың тиiмдi жұмыс iстеуi, баға келiсiмi, субъект өзiнiң артықшылық жағдайын асыра пайдаланған және терiс пиғылды бәсеке жүзеге асырылған жағдайда монополияға қарсы ден қою шараларын жедел қолдану үшiн қолайлы жағдай жасауға бағытталған, сондай-ақ монополияға қарсы органның және оның аумақтық бөлiмшелерiнiң өкiлеттiктерiн күшейтетiн "Бәсеке және монополиялық қызметтi шектеу туралы" Заңның жаңа жобасы қабылданатын болады.
Экономиканы монополияға қарсы реттеу жүйесiн жетiлдiру жөнiндегi iс-шаралар жоспарын әзiрлеу жоспарлануда.
Монополияға қарсы органды экономикалық шоғырланудан бақылауды, экономиканың барлық салаларында бәсекелестiк орта құруды, металлургиядағы, химия өнеркәсiбiндегі, банк саласындағы, сақтандырудағы және басқа да салалардағы "жасырын монополияларды" монополиясыздандыру жөнiндегi шараларды iске асыруды көздейтiн Бәсекелестiктi қорғау мен дамыту саласындағы 2007-2009 жылдарға арналған салалық бағдарлама қабылданатын болады.
Тариф саясатын дамыту табиғи монополиялар саласындағы тарифтiк реттеудiң нормативтiк құқықтық және әдiснамалық базасын жетiлдiру арқылы жүзеге асырылатын болады.
Осы бағытта жүргiзiлетiн негiзгi iс-шаралар "Табиғи монополиялар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу; орта мерзiмдi және ұзақ мерзiмдi тарифтердi бекiту тәртiбiн әзiрлеу; табиғи монополия субъектiлерiнiң қызметiн мемлекеттiк реттеу тәртiбiн ырықтандыру және төрешiлдiктен арылту болады.
Қазақстан экономикасының жай-күйiнiң деңгейiне және оның даму перспективаларына барабар әдiснамалық базаның болуы мемлекеттiк тарифтiк реттеудiң маңызды құрауышы болып табылады. Бұл үшiн тарифтердi есептеудiң бiрқатар әдiстемелерiн, тарифтер деңгейi серпiнiнiң экономика секторларына әсерiн бағалау моделдерiн әзiрлеу, субъектiлердiң қызметiн олардың бағалық көрсеткiштерiнiң теңдестiрiлген кешенi негiзiнде мониторингiлеу жүйесiн құру және магистралдық темiр жол желiлерiнiң реттелетiн қызметтерiне арналған тарифтерге бағыт түрлерi бойынша кезең-кезеңiмен бiрiздендiру жүргiзу көзделедi.
Сондай-ақ 2007 жылы Табиғи монополиялар саласындағы тариф саясатын жетiлдiрудiң 2008-2010 жылдарға арналған бағдарламасын әзiрлеу жоспарлануда.
Жоспарланып отырған шаралар кешенiн iске асыру нәтижесiнде нарықтың барлық қатысушылары үшiн тең жағдайлар және бір мезгiлде монополияға қарсы ден қою шараларын қатайта отырып, бәсеке нарығында тарифтердi қатаң мемлекеттiк реттеуден кезең-кезеңiмен арылу қамтамасыз етiлетiн болады. Табиғи монополиялар субъектiлерiнiң орта мерзiмдi және ұзақ мерзiмдi кезеңдерге арналған тарифтерi деңгейлерiнiң болжамдылығы мен тұрақтылығы қамтамасыз етiлетiн және табиғи монополиялар субъектiлерi әрекет ететiн салалардың инвестициялық тартымдылығын арттыру үшiн жағдай жасалатын болады.

Нарықтық қатынастар мен бәсекеге қабiлеттi экономиканың негiзгі iргетасы ретiнде кәсiпкерлiк секторды дамыту
Мақсаты:
Шағын және орта бизнестi дамытуда сапалы серпiлiстi қамтамасыз ету, осы саладағы өнiмдiлiк пен бәсекеге қабiлеттiлiктiң өсуi.
Шешу жолдары:
Кәсiпкерлiктi дамыту үшiн қолайлы жағдай жасау, шағын және орта бизнестi қолдау нысандарының жаңаларын енгiзу және қолданыстағыларын күшейту, әкiмшiлiк және төрешiлдiк кедергiлердi азайту жөнiндегi саясат жалғасатын болады.
"Жеке кәсiпкерлiк туралы" Қазақстан Республикасының Заңын iске асыру мақсатында мемлекеттiк органдардың жанындағы кәсiпкерлiк мәселелерi жөнiндегi сараптамалық кеңестер жұмысының жаңа регламентiн, сараптамалық кеңестер жүргiзетiн нормативтiк құқықтық актiлердiң жобаларын сараптауға қатысу үшiн кәсіпкерлер бiрлестiктерiн аккредиттеу тәртiбiн бекiтудi көздейтiн заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлер қабылданатын болады.
Барлық өңiрлерде кәсiпкерлiк пен инновациялық қызметтi қолдау инфрақұрылымының объектiлерiн құру және олардың тиiмдiлiгiн арттыру жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады. " Шағын кәсiпкерлiктi дамыту қоры " АҚ-ның нәтижелiлiгi оның өкiлдiк желiсiн кеңейту және өңiрлерде ақпараттық-талдау, консалтингiлiк және оқу-әдiстемелiк қызмет көрсетулер ұсыну мәселелерi жөнiндегi жұмысты күшейту жолымен арттырылатын болады.
Лицензиялаудың жаңа қағидаттарын енгiзудi, лицензияланатын қызмет түрлерiнiң толық тiзбесiн белгiлеудi, тауарлардың жекелеген түрлерiнiң импорты кезiнде өз-өздiгiнен лицензиялауды, сондай-ақ лицензияны алу кезiнде "жалғыз терезе" қағидатын енгiзудi көздейтiн "Лицензиялау туралы" Заңды Парламенттiң қабылдауы жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады.
Қабылданған шаралардың нәтижесiнде жеке меншiк кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң сараптама кеңестерi арқылы қорытындылар енгiзу жолымен нормативтiк құқықтық актiлердiң жобаларын әзiрлеуге тiкелей қатысуы, бизнестi ұйымдастыруға арналған шығындардың едәуiр азаюы және кәсiпкерлiк қызметтi жүзеге асыру кезiнде мемлекеттiк рұқсат беру жүйесiнiң рәсiмдерiн оңайлату күтiледi.

Экономиканы теңдестiре дамыту қажеттiгiне сай келетiн аумақтық даму
Мақсаты:
Экономикалық әлеуеттi және еңбек ресурстарын тиiмдi және ұтымды пайдалануды ескере отырып, өңiрлiк және әлемдiк экономикадағы бәсекеге қабiлеттi мамандануды қалыптастыруға негiзделген аумақтық даму.
Шешу жолдары:
2006 жылы кластерлердi қалыптастыруды ескере отырып, аумақтарды дамытуды инфрақұрылымдық қамтамасыз етудi айқындайтын Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейiнгi аумақтық даму стратегиясын әзiрлеу көзделiп отыр.
Стратегия республикалық, өңiраралық және облыстық маңызы бар өндiрістiк, энергетикалық, инженерлiк, көлiк-коммуникациялық және әлеуметтiк инфрақұрылымдарды дамытудың ұзақ мерзiмдi кезеңге арналған шоғырландырылған схемаларын айқындайтын болады. Өңiрлердiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру жөнiндегi маңызды тетiк ретiнде экономикалық жағынан перспективалы және өмiр сүру үшiн қолайлы аудандарда экономика және еңбек ресурстарын ел аумағының ұтымды игерiлуiмен үйлесiмде топтастыру жүзеге асырылатын болады.
Өңiрлердiң бәсекеге қабiлетті мамандануын қалыптастыру шеңберiнде 2007 жылы облыстар, Астана және Алматы қалалары әкiмдiктерiнiң жанындағы консультативтiк-кеңесшi органдар ретiнде Бәсекеге қабiлеттiлiк жөнiндегi кеңестер құрылатын болады.
Ауылдық аумақтарды дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасын , бұрынғы Семей полигонының проблемаларын шешу, шағын қалаларды, Семей қаласын дамыту жөнiндегi бағдарламаларды iске асыру жалғасады. 2006 жылы Арал өңiрiнiң проблемаларын шешу жөнiндегi жаңа бағдарлама қабылданатын болады.
Кейiннен ӘКК құра отырып, Өңiрлiк әлеуметтiк-кәсiпкерлiк корпорациялар (ӘКК) құру тұжырымдамасын әзiрлеу жоспарлануда. ӘКК қызметi инвестициялар тарту және өңiрлерде жаңа өндiрiстер мен технологияларды iске асыру, өңiрлерде тиiстi қолайлы экономикалық орта қалыптастыру, сондай-ақ әлеуметтiк мақсаттарға қол жеткiзуге бағытталған бағдарламаларды әзiрлеу және iске асыру мақсатында жүзеге асырылатын болады. Бұдан басқа, ӘКК өкiлеттiктерiне рентабельдi емес мемлекеттiк кәсiпорындарды әрi шағын және орта бизнестi дамыту үшiн пайдаланылуы мүмкiн мемлекеттiк активтердi басқару кiретiн болады.
Нәтижесiнде елдiң аумақтық дамуының стратегиялық бағыттары айқындалатын болады және елдi аумақтық-экономикалық ұйымдастырудың кластерлiк дамуға және халықты ұтымды қоныстандыруға негiзделген жаңа моделiн қалыптастыру басталады. ӘКК қалыптастыру нәтижесiнде өңiрлерде экономиканың шикiзат емес секторлары мен әлеуметтiк инфрақұрылымды дамытуға талпыныс беретiн болады.

Астананы Еуразиядағы өзара халықаралық iс-қимылдың iрi орталықтарының бiрi және осы заманғы әлемдiк даму стандарттарына сай келетiн қала ретiнде дамыту
Мақсаты:
Астананы елдiң iрi саяси және iскерлiк орталығы және осы заманғы әлемдiк стандарттарға сай келетiн қала ретiнде дамытуды қамтамасыз ету.
Шешу жолдары:
2006 жылы "Қазақстан Республикасы астанасының мәртебесi туралы" 3аңды жаңа редакцияда қабылдау және кейбiр заңнамалық актiлерге Қазақстан Республикасы астанасының мәртебесi мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу көзделiп отыр.
2006 жылы Астана қаласын орнықты дамытудың 2030 жылға дейiнгі стратегиялық жоспары және Астана қаласын әлеуметтiк-экономикалық дамытудың 2006-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы бекiтiлетiн болады.
Есiлдiң сол жақ жағалауында осы заманғы медицина ғылымы мен практикалық денсаулық сақтаудың жетiстiктерiн бiрiктiретiн жаңа орталықтардың базасында медициналық қызметтердiң осы заманғы, инновациялық кластерiн құру жоспарланып отыр.
Халықаралық деңгейдегi таңдаулы университет құрылатын болады.
Көлiк-логистикалық және туристiк-рекреациялық қызмет көрсетулердi дамыту негiзiнде оған Темiртау, Қарағанды агломерациясын және Щучье-Бурабай курорттық аймағын тарта отырып, жартылай функционалды аймақ құру жөнiндегi келiсiлген iс-қимылдар кешенi iске асырылатын болады.
"Еуропа - Азия" бағыты бойынша тасымалдарды қамтамасыз ету үшiн авиациялық "торап", сондай-ақ авиациялық тасымалдарға сапалы қызмет көрсетулердi қамтамасыз етуге арналған сервистiк орталық құру жөнiндегi жұмыс жалғасады.
Нәтижесiнде Астананың әлемдiк көлiк жүйесiне табиғи кiрiккен ұлттық орталық ретiнде көрiнуiне қол жеткiзiлетiн болады.

Алматы қаласын өңiрлiк iрi қаржы және iскерлiк белсендiлiк орталығы ретiнде одан әрi дамыту
Мақсаты:
Алматы қаласының өңiрлiк қаржы және iскерлiк белсендiлiк орталығы ретiнде қалыптасуы.
Шешу жолдары:
Кәсiпкерлiк ахуалды жақсарту және қала беделiн жаңарту, тиiстi техникалық және телекоммуникациялық инфрақұрылым құру жөнiнде шаралар кешенi қабылданатын болады.
Алматы қаласында халықаралық және өңiрлiк ұйымдардың, халықаралық қаржы ұйымдарының өңiрлiк офистерiнiң, iрi трансұлттық компаниялар филиалдарының орналасуын ынталандыру үшiн жағдайлар жасалатын болады. Қазақстанның iрi қаржы ұйымдары өңiрлiк бизнес-жобалар үшiн қарыздар, сақтандыру және қаржы қызмет көрсетулерiн ұсыну жөнiндегi өңiрдегi негiзгi "мердiгерлер" болуға тиiс.
Қазақстанда осы заманғы қаржы нарығын, сондай-ақ өтiмдi және сыйымды қор нарығын дамытуға Алматы қаласында Өңiрлiк қаржы орталығын құру ықпал ететiн болады. Жылдың аяғына дейiн қазақстандық қаржы нарығына шетелдiк және отандық қаржы делдалдарын, эмитенттер мен инвесторларды тарту үшiн салықтық және өзге де преференцияларды, бiрқатар институционалдық шараларды көздейтiн тиiстi нормативтiк-құқықтық база жасалатын болады.
Алматы қаласының қазiргi бәсекелi артықшылықтарының негiзiнде перспективалық кластерлер, оның iшiнде көлiк-логистикалық қызметтер, жетекшi шетелдiк компаниялардың процессингiлiк орталықтары, қазақстандық және орталық азиялық нарықтарға бағдарланған қазiргi заманғы дистрибьютерлiк сауда орталықтары айқындалатын және дамитын болады. Алматы өңiрiнiң базасында қаланың туристiк-рекреациялық мамандануы дамитын болады.
Бұдан басқа, Алматы қаласында iрi университеттер мен жоғары оқу орындарының, ҒЗИ-лардың базасында бiлiм беру қызмет көрсетулерiнiң де, сол сияқты инновациялық әзiрлемелердiң де нарығында халықаралық деңгейдегі сапалы қызмет көрсетулер ұсынатын өңiрлiк бiлiм беру-инновациялық кешенiн қалыптастыруға бағытталған шараларды дәйектi iске асыру жүзеге асырылатын болады.
Жоспарланып отырған шаралар кешенiн iске асыру нәтижесiнде Алматы қаласын ел экономикасының өсу полюстерiнiң бiрi, халықаралық қаржы, сақтандыру және басқа да жетекшi компаниялар үшiн тартылыс орталығы ретiнде одан әрi дамыту күтiледi.

ІІІ. ХАЛЫҚТЫ НЕҒҰРЛЫМ "ӘЛЖУАЗ" ТОПТАРЫН ҚОРҒАУҒА БАҒЫТТАЛҒАН
ЖӘНЕ ЭКОНОМИКАНЫҢ ӨНІМДI ДАМУЫН ЫНТАЛАНДЫРАТЫН ҚАЗІРГІ
ЗАМАНҒЫ ӘЛЕУМЕТТIК САЯСАТ

Халықтың неғұрлым "әлжуаз" топтарын қорғауға бағытталған және еңбек ресурстарын тиiмдi дамытуды ынталандыратын атаулы әлеуметтiк саясатты iске асыру
Мақсаттары:
Мемлекет, жұмыс берушi мен қызметкер арасындағы жауапкершiлiктi тиiмдi бөлудi көздейтiн көп деңгейлi әлеуметтiк қамсыздандыру жүйесiн одан әрi дамыту, атаулы әлеуметтiк көмектi күшейту және тұрлаулы жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету.
Шешу жолдары:
Yкiмет мемлекеттiк әлеуметтiк стандарттар жүйесiн халықаралық стандарттарға кезең-кезеңiмен жақындатуды, мемлекеттiк базалық зейнетақы төлемiнiң мөлшерiн одан әрi кезең-кезеңiмен арттыруды, атаулы әлеуметтiк көмек көрсету жөнiндегі нормативтiк құқықтық базаны жетiлдiрудi жүзеге асыратын болады, сондай-ақ халықтың өмiр сүру деңгейiнiң халықаралық стандарттарын енгiзу жөнiндегi жұмыс жүргізiледi. Инженерлiк-коммуникациялық желiлердi және тұрғын үй инфрақұрылымының өзге де объектiлерiн салу одан әрi даму алады.
Бұдан басқа, Семей сынақ ядролық полигонында ядролық сынақтардың салдарынан зардап шеккен азаматтарға бiржолғы ақшалай өтемақы төлеу жалғасатын болады.
2006 жылы мемлекеттiк әлеуметтiк қызмет көрсету стандарттары енгiзiледi және әлеуметтiк қызметтер көрсетумен айналысатын ұйымдардың лицензияланатын қызмет түрлерi айқындалады.
2006 жылғы 1 шiлдеден бастап өңiрлiк әскери қақтығыстарға қатысушылар және халықтың кейбiр басқа да санаттары үшiн арнайы мемлекеттiк жәрдемақылар мөлшерiн ұлғайту; әлеуеттi құрылымдардың зейнеткерлерiне бiржолғы сараланған зейнетақы төлемдерiн арттыру жүзеге асырылады;
2007 жылдан бастап бюджеттiк сала қызметкерлерiнiң жалақысы орта есеппен 30%-ға арттырылатын болады.
2007 жылдан бастап зейнетақылар мен жәрдемақыларды төлеу "айдан айға" қағидаты бойынша жүзеге асырылады;
2008 жылы кепiлдiк берiлген және қосымша әлеуметтiк қызмет көрсетулердiң тiзбесiн, әлеуметтiк қызметкерлердi аккредиттеудi, мемлекет кепiлдiк берген әлеуметтiк қызмет көрсетулердi тегiн ұсынудың тетiгiн, ақылы негiзде қосымша әлеуметтiк қызмет көрсетулер ұсыну үшiн жеке меншiк сектор субъектiлерiн тарту тетiгiн көздейтiн "Әлеуметтiк қызметтер туралы" Заң жобасы әзiрленетiн болады.
Yкiмет мүгедектердiң өмiр сүру сапасын жақсарту, оларды әлеуметтiк қолдауды күшейту және олардың қоғамға пәрмендi кiрiгуi үшiн жағдай жасау жөнiнде шаралар қабылдайды.
Жұмыссыздарды әлеуметтiк қолдау саясаты "әлеуметтiк топтардың мұқтаждарына" емес, "жұмыссыздарды жұмыс iстейтiндердiң "ортақ қазанына" кiру үшiн дайындауға" шоғырландырылады. Жыл сайын кемiнде 23 мың жұмыссыз кәсiби даярлықтан және қайта даярлаудан өтедi.
Еңбек нарығы талаптарының үздiксiз өзгеруiне ден қоятын икемдi еңбек ресурстарын дамыту жүйесiн құру, еңбек қауiпсiздiгi мен еңбектi қорғауды арттыру, қауiпсiз еңбек жағдайларын жасау үшiн жұмыс берушiлердiң мүдделiлiгi мен жауапкершiлiгiн арттыру және қазақстандық кәсiпорындарды OHSAS 18001:1999 халықаралық стандарттарына жеделдете көшiруге жәрдемдесу, әлеуметтiк диалогтың рөлiн күшейту және Қазақстан Республикасы Еңбек кодексiнiң негiзiнде әлеуметтiк-еңбек қатынастарын шарттық реттеу жүйесiн дамытуды қамтамасыз ету жөнiнде шаралар әзiрленедi.
Жұмыс күшiнiң сапалы әлеуетiн арттыру мақсатында жұмысшы кәсiптерi мен мамандықтары бойынша ұлттық кадрларды кәсiби даярлау, қайта даярлау және олардың бiлiктiлiгiн көтеру жүйесi дамиды, сондай-ақ бюджеттiк сала қызметкерлерiне еңбекақы төлеу жүйесi жетiлдiрiлетiн болады.
Еңбек ресурстарын дамытудың тиiмдi жүйесiн құру жөнiнде қабылданатын шаралармен қатар, ұлттық мүдделердi қорғаумен және жоғары бiлiктi шетелдiк мамандарды тартумен үйлесiмде көшi-қон режимiн ырықтандыруға, оралмандардың бейiмделуi мен кiрiгуiнiң арнайы орталықтарын құруға және оларды көшiп-келу квотасына енгізудiң объективтi өлшемдерiн әзiрлеуге бағытталған көшi-қон саясаты жетiлдiрiлетiн болады.
2006 жылы Yкiмет басқа елдердiң тәжiрибесiн ескере отырып, республика аумағында еңбек қызметiн заңсыз жүзеге асыратын еңбек мигранттарын оларды iшкi iстер органдарында және басқа да тиiстi органдарда тiркеу жолымен заңдастыру жөнiнде бiр жолғы акция жүргiзу тетiгi әзiрленетiн болады.
Халықаралық стандарттар негiзiнде бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгiн арттыруды ынталандыру жөнiндегi нормативтiк құқықтық базаны қалыптастыру мақсатында Үкiмет бизнестiң әлеуметтiк есептiлiгiнiң жалпы қабылданған ережесiн әзiрлейдi, сондай-ақ бизнес бастамаларын қолдау жөнiндегi шаралар кешенiн қабылдайды. БҰҰ-ның Бизнестiң корпоративтiк әлеуметтiк жауапкершiлік жөнiндегі жаһандық шартының қағидаттарын енгiзудi ескере отырып, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң, республикалық кәсiподақтар бiрлестiктерiнiң және республикалық жұмыс берушiлер бiрлестiктерiнiң арасында, 2007-2008 жылдарға арналған бас келiсiм жасалатын болады.
Нәтижесiнде халықты жинақтаушы зейнетақы жүйесiмен және мiндеттi әлеуметтiк қамсыздандыру жүйесiмен қамтуды кеңейту, халықтың ең төменгi күнкөрiс табысы бар үлесiн азайту, халықты тұрлаулы жұмыспен қамтамасыз ету, жұмыссыздық деңгейiн төмендету күтiледi.

Әртүрлi деңгейлi табысы бар халықтың қажеттiлiктерiн кешендi қанағаттандыруға бағытталған тұрғын үй саясатын iске асыру
Мақсаты:
Тұрғын үй құрылысын дамыту проблемаларын кешендi шешу, тұрғын үй қорының сақталуы мен тиiмдi пайдаланылуын және iске қосылуын арттыру, қазiргi заманғы және тиiмдi тұрғын үй-коммуналдық сала құру.
Шешу жолдары:
Пысықталған тәжiрибенi ескере отырып, Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасына және тұрғын үй саласында қолданыстағы нормативтiк құқықтық актiлерге қажеттi түзетулер енгiзiлетiн болады.
Тиiмдi және экологиялық таза құрылыс материалдарын шығаруды одан әрi дамытуды және олардың өндiрiсiне жаңа технологиялар енгiзудi ынталандыру жөнiнде шаралар қабылданады.
Халықтың әлеуметтiк қорғалмаған топтары үшiн коммуналдық тұрғын үйдi пайдалануға берудi одан әрi енгiзу және республикалық бюджеттің кредиттiк қаражаты есебiнен қол жетiмдi тұрғын үй салу көзделедi.
Жер учаскелерiн беру және инженерлiк-коммуникациялық желiлердi жүргiзу рәсiмдерiн жетiлдiруге бағытталған жеке тұрғын үй құрылысының секторын қолдау және дамытуды ынталандыру жөнiндегі жұмыс жалғасады.
Жеке капитал тарту тетiктерiн қоса алғанда, жалға берiлетiн тұрғын үй секторын дамыту жағдайын жасау және жалға беру үйлерiнiң құрылысын ұйымдастыру жөнiндегi шаралар кешенi әзiрленетiн болады.
Төлем қабiлетiнiң сұранысын ынталандыру мақсатында ипотекалық кредит беру және тұрғын үй құрылысы жинақтарының жүйесi жетiлдiрiлетiн болады. Тұрғын үй құрылысының жинақтары туралы заңнамаға өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу жоспарланып отыр, бұл осы жүйе арқылы тұрғын үйдi сатып алу жағдайын жетiлдiруге мүмкiндiк бередi.
Қазақстан Республикасында тұрғын үй-коммуналдық саланы дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы қабылданатын болады, ол осы саладағы жүйелiк қайта құруларды көздейдi. Атап айтқанда, кондоминиум объектiлерiн басқару тетiктерi мен нысандары жетiлдiрiледi, жалпы пайдаланылатын мүлiктi жөндеу үшiн пәтер иелерiнiң қаражатын жинақтау схемасы айқындалады, кондоминиум объектiлерiн басқару мен ұстау функциясы бөлiнедi, пайдаланылатын тұрғын үй қорының жай-күйiн пәрмендi бақылау жүйесi қалыптасады.
Қабылданған шаралардың нәтижесiнде елде жалпы алаңы 15,83 млн. шаршы метр тұрғын үйдi iске қосу қамтамасыз етiледi (2005 - 2007 жылдарда), оның iшiнде 2006 жылы 5,11 млн. шаршы метр, 2007 жылы 5,68 млн. шаршы метр тұрғын үйдi пайдалануға беру жоспарланып отыр. Оның iшiнде халықтың қаражаты есебiнен 2006 жылы 2600 мың шаршы метр тұрғын үйдi беру (21,3 мың тұрғын үй) жоспарланып отыр. Сонымен қатар көп пәтерлi үйлердi күрделi жөндеудi қаржыландыру мәселесi шешiлетiн болады, ұсынылатын коммуналдық қызметтердiң сапасы артады.

Денсаулық сақтау саласындағы қызметтi ұйымдастыруда қазiргі заманғы қағидаттар мен стандарттарға өту
Мақсаты:
Денсаулық сақтау қызмет көрсетулерiнiң сапасын және қол жетiмдiлiгiн арттыру, салауатты өмiр салтын қалыптастыру негiзiнде ұлттың денсаулығын жақсарту.
Шешу жолдары:
Алға қойылған мақсатқа қол жеткiзу үшiн Үкiмет Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау iсiн реформалаудың және дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасын iске асыруды жеделдетудi көздейдi.
Әлемдiк стандарттарға кезең-кезеңiмен қол жеткiзе отырып, медициналық көмектiң сапасын арттыру қазiргi заманғы алдын алу технологияларын енгiзу және ауруларды емдеу есебiнен, оның iшiнде шетелдiк озық әдiстердiң трансфертi арқылы қамтамасыз етiледi;
2006 жылдан бастап Астана қаласында медициналық кластер құру шеңберiнде жаңа медициналық орталықтарды басқаруға көшбасшы шетелдiк клиникалар мен госпитальдер тартылатын болады. Бұл бағыттағы пилоттық жоба - Ана мен баланың ұлттық ғылыми орталығы болады.
Туберкулез, АҚТҚ/ЖҚТБ ауруларын және басқа да әлеуметтiк мәнi бар ауруларды, ана мен бала өлiмiн азайту, елдiң бәсекеге қабiлеттiлiгiнiң индикаторлары ретiнде өмiр сүру ұзақтығының көрсеткiштерiн жақсарту жөнiндегi жұмыс жандандырылады, сондай-ақ "Салауатты өмiр салты" кешендi бағдарламасын iске асыру шеңберiнде денсаулық сақтаудың алдын алу бағыттылығын күшейту жөнiндегi жұмыс жалғасады.
2006 жылдың iшiнде медициналық қызмет көрсетулердiң халықаралық стандарттарына кезең-кезеңiмен өтуге бағытталған салаларда заңнамалық және әкiмшiлiк реформалар пакетiн iске асыру жөнiндегi жұмыстарды аяқтау шеңберiнде мынадай заңнамалық актiлер қаралады және қабылданады:
"Қазақстан Республикасында азаматтардың денсаулығын қорғау туралы" , "Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне денсаулық сақтау мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы", "Халықтың санитарлық-эпидемиологиялық салауаттылығы туралы" Қазақстан Республикасының Заңына толықтырулар енгiзу туралы".
2007 жылғы 1 қаңтардан бастап еңбектiң түпкi нәтижесіне байланысты, оның сапасын, көрсетiлетiн медициналық көмектiң көлемi мен күрделiлiгiн, сондай-ақ бiлiктiлiк деңгейiн ескере отырып, медициналық қызметкерлерге сараланған еңбекақы төлеуге жаңа тәсiлдер енгiзiледi.
Бәсекелестiктi және жеке секторды дамыту мақсатында амбулаториялық және стационарлық деңгейлерде тариф саясаты өзгеретiн болады, сондай-ақ алғашқы медициналық көмектiң жеке меншiк, клиникалар мен салауатты өмiр салты орталықтарының, жеке меншiк негiздегі медициналық көлiк желiсiн дамыту үшiн қажеттi жағдай жасалатын болады.
Денсаулық сақтауды қаржылық қамтамасыз етудi одан әрi дамыту, бәселестiктi және салаға қосымша инвестициялар ағынын дамыту мақсатында ерiктi медициналық сақтандыруды ынталандыру және дамыту жөнiнде тиiмдi шаралар қабылданатын болады.
Денсаулық сақтау саласындағы заңнамалық актiлердi жүйелендiру және саланы басқару тиiмдiлiгiн арттыру мақсатында 2007 жылы Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесi туралы кодекс әзiрленедi.
Қазақстандық медицина кадрларының жаңа формациясын қалыптастыру мен даярлау үшiн 2006 жылы Медициналық және фармацевтикалық бiлiм берудi реформалаудың 2010 жылға дейiнгi тұжырымдамасы iске асырыла бастайды.
Қабылданған шаралардың нәтижесiнде денсаулық сақтау қызметтерiне қол жетiмдiлiк деңгейiн және оның сапасын арттыру, оларды әлемнiң дамыған елдерiнде қабылданған стандарттарға кезең-кезеңiмен жақындату негiзiнде ұлт денсаулығының негiзгi көрсеткiштерi жақсаратын болады.

Халықаралық стандарттарға сәйкес қоршаған ортаны қорғауды және экологиялық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету
Мақсаты:
Халықаралық стандарттарға сәйкес қоршаған ортаны қорғауды және экологиялық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету.
Шешу жолдары:
Yкiмет жүргiзетiн экологиялық саясат Қазақстан Республикасы экологиялық қауiпсiздiгiнiң 2004-2015 жылдарға арналған тұжырымдамасын одан әрi iске асыруға бағытталады.
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманы, оны жүйелендiруге және пәрмендiлiгiн арттыруға бағытталған одан әрi реформалау жүзеге асырылады. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы халықаралық заңнаманың қазiргi заманғы талаптарына жауап беретiн Қоршаған ортаны қорғау туралы кодекс (Экологиялық кодекс) қабылданады.
Халықаралық стандарттарға сәйкес экологиялық орнықты қоғам негізiн құру үшiн мыналар дамытылатын болады: экологиялық сақтандыру және аудит; экологиялық бiлiм беру, экологиялық таңбалау түсiнiгі енгізiледi; Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингiнiң бiрыңғай мемлекеттiк жүйесi құрылады; биологиялық әртүрлiлiктi сақтау жөнiндегі, ормандарды сақтауды қамтамасыз ету және орманды алқаптарды бiртiндеп ұлғайту жөніндегi шаралар кешенi қабылданады; жұртшылықтың экологиялық ақпаратқа және шешiмдер қабылдауға қол жетiмдiлiгі кеңейедi.
Шөлейттенген жерлердi оңалту және биоәртүрлiлiктi сақтау, биоқауiпсiздiк жүйесiн құру, Қазақстан азаматтарын тиiстi сападағы сумен және су әкеткiмен толық қамтамасыз ету, орнықты органикалық ластағыштарды түгендеу және жою, парник газдарының тастандыларын азайту, өндiрiс және тұтыну қалдықтарын кәдеге жарату жөнiнде шаралар қабылданатын болады.
Халықаралық ынтымақтастық шеңберiнде Қазақстан ратификациялаған табиғат қорғау конвенцияларын iске асырудың неғұрлым сапалы деңгейiне өту жүзеге асырылады. Орталық Азиядағы өңiрлiк ынтымақтастық трансшекаралық су ресурстарын қорғау және ұтымды пайдалану мәселелерiне шоғырланатын болады.
Орнықты органикалық ластағыштар туралы Стокгольм конвенциясын, Халықаралық саудадағы жекелеген қауiптi химиялық заттар мен пестицидтерге қатысты алдын ала негiзделген рәсiм туралы Роттердам конвенциясын, БҰҰ Биоәртүрлiлiк жөнiндегi конвенциясының Биоқауiпсiздiк жөнiндегі Картахен хаттамасын және БҰҰ-ның Климаттың өзгеруi туралы негiздемелiк конвенциясына Киот хаттамасын ратификациялау мүмкiндiгі зерделенетiн болады.
Қабылданған шаралар нәтижесiнде қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнама Еуропалық Одақтың қоршаған ортаны қорғау жөнiндегі негізгі директиваларына жауап беретiн болады, бұл қоғамды экологиялық орнықты дамытудың негiздерiн қалайды; қоршаған орта ластануының деңгейiн азайтады және оның сапасын тұрақтандыру үшiн жағдай жасайтын болады.

IV. ҚАЗIРГI ЗАМАНҒЫ БIЛIМ БЕРУ ЖYЙЕСІН ДАМЫТУ, МӘДЕНИЕТТIҢ
ӨРКЕНДЕУI ЖӘНЕ ХАЛЫҚТЫҢ РУХАНИ ӘЛЕУЕТIН ДАМЫТУ

Қазiргi заманғы бiлiм беру жүйесiн дамыту және бiлiктi кадрлар даярлау
Мақсаты:
Әлемдiк бiлiм беру кеңiстігінде бәсекеге қабiлеттi және экономиканы индустриялық-инновациялық дамытудың қазiргi заманғы талаптарына жауап беретiн тиiмдiлiгi жоғары бiлiм беру жүйесiн қалыптастыру.
Шешу жолдары:
Орта және жоғары бiлiм беру жүйелерiн одан әрi дамыту жоспарланып отыр. "Бiлiм туралы" жаңа Заң қабылданатын болады, Бiлiм берудi дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасына өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiледi, 2006-2011 жылдарға арналған "Қазақстан балалары" мемлекеттiк бағдарламасы қабылданады.
Барлық деңгейлерде жалпыға бiрдей мiндеттi мемлекеттiк бiлiм беру стандарттары, бiлiм беру процесiнiң құрылымы мен мазмұны жетiлдiрiледi және үйлестiрiледi, бiлiм беру ұйымдарының материалдық-техникалық базасы нығайтылады, профессор-оқытушылар құрамының кәсiби деңгейi арттырылады. Сондай-ақ Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы елдерi пайдаланатын қызметтердiң нәтижелерiн бағалау стандарттарына өтудi қоса алғанда, республиканың халықаралық бiлiм беру кеңiстiгiне кiрiгуi жүзеге асырылатын болады.
Мектепке дейiнгi оқытуды қамтуды ұлғайту жөнiнде шаралар қабылданатын болады.
Жалпы орта бiлiм беру жүйесiне сараланған тәсiлдi анықтау және бастауыш және кәсiптiк бiлiм беру ұйымдарында оқытуды жалғастыру үшiн жағдай жасау; ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды енгiзу жоспарланып отыр.
Бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру сапасын және оның еңбек нарығының қажеттiлiгiне бағдарлануды арттыру мақсатында жұмыс берушiлер мен бiлiм беру жүйесi арасындағы әлеуметтiк әрiптестiк дамитын болады; оқу және зертханалық жабдық жаңартылады; кәсiби даярлықтың сапасын, техникалық және қызмет көрсету еңбегi мамандықтары бойынша бiлiктiлiк берудi және растауды тәуелсiз бағалау жүйесi енгiзiледi.
Жоғары кәсiби бiлiм берудiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн және оны интернационализациялауды арттыру үшiн бiлiм беру қызметтерiнiң сапасын кезең-кезеңiмен арттыру, "еңбек нарығының талаптарына сәйкестiгi" және "жоғары оқу орны мен мамандық мәртебесiне байланысты гранттың құнын сараландыру" қағидаттары негiзiнде мемлекеттiк бiлiм беру тапсырысын қалыптастыру, мемлекеттiк-жекеше бiлiм беруге кредит беру жүйесiн одан әрi жетiлдiру; жетекшi шетелдiк оқу орындарымен әрiптестiктi дамыту; техникалық бiлiм берудi дамыту жөнiндегi күш-жiгердi шоғырландыра отырып, жоғары оқу орындарының желiсiн оңтайландыру жөнiндегi шаралар жүзеге асырылады.
Yкiметтiң iс-қимылы экономиканың түрлi секторларында жоғары бiлiктi басқарушы кадрлар даярлау саласындағы халықаралық ынтымақтастықты кеңейтуге және Қазақстан Республикасының Президентi жанындағы Мемлекеттiк басқару академиясының базасында халықаралық стандарттарға жауап беретiн ұлттық басқару мектебiн құруға бағытталады.
Шаралардың жоспарланған кешенiн iске асыру нәтижесiнде мыналар күтiледi:
жалпы орта бiлім беру саласында:
жетiлдiрiлген мемлекеттiк жалпыға бiрдей мiндеттi стандарттар мен бiлiм беру бағдарламаларын, сондай-ақ жаңа ұрпақтың оқулықтарын, оның iшiнде электрондық оқулықтарды енгiзу;
бiлiм беру процесiне қазiргi заманғы ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды, оның iшiнде жаттығу теледидарын енгізу;
2008 жылға қарай оқушылардың компьютермен қамтамасыз етiлу ара қатынасын 20 оқушыға 1 компьютерге дейiн жеткiзу.
бастауыш және орта кәсiптiк білім беру саласында:
дамушы ұлттық экономиканың қажеттiлiктерiне сәйкес кәсiптiк бiлiм беру жүйесiне әкелуге мүмкiндiк беретiн "мемлекет - оқу орындары - жұмыс берушiлер" өзара iс-қимылының жаңа үлгiсiн құру;
еңбек нарығының қажеттiлiктерiн қанағаттандыратын техникалық және қызмет көрсету еңбегiнiң мамандарын даярлау.
жоғары кәсiптiк бiлім беру саласында:
бiлiм беру бағдарламаларын әртараптандыру және икемдi ету, жоғары оқу орындарының желiсiн оңтайландыру және академиялық еркiндiктi кеңейту негiзiнде кәсiби бiлiм беру сапасын арттыру;
бiлiм берудi кредиттеу жүйесiн жетiлдiру жолымен жоғары бiлiмге қол жетiмдiлiктi қамтамасыз ету;
жыл сайын 3 мың "Болашақ" стипендиясының иегерлерiн әлемнiң түрлi жоғары оқу орындарында оқыту;
техникалық бiлiм берудi дамытуға ерекше назар аудара отырып, жоғары оқу орындары желiсiн оңтайландыру;
жоғары оқу орындарын аккредиттеудiң халықаралық үлгiсiне көшудi жүзеге асыру.
экономиканың түрлi секторларында басқарушы кадрлар даярлау саласында:
экономиканың түрлi секторларында ұлттық және шетелдiк оқу орындарының базасында басқарушы кадрлар даярлаудың және қайта даярлаудың қазiргi заманғы жүйесiн жетiлдiру.
Осы шаралар кешенiн iске асыру сапалы бiлiм беру қызметтерiн көрсетудi, еңбек нарығында мамандардың кәсiби құзыреттiлiгiн және олардың талап етiлуiн арттыруды қамтамасыз ететiн тиiмдi қолданылатын бiлiм беру жүйесiн құруға мүмкiндiк бередi.

Қазақстан халқының рухани әлеуетiн дамытатын мәдениеттiң рөлiн нығайту
Мақсаты:
Қазiргi заманғы дамыған мәдениет жүйесiн қалыптастыру, бiрыңғай мәдени-ақпараттық кеңiстiктi нығайту, тарихи-мәдени мұраны сақтау және дамыту.
Шешу жолдары:
Yкiметтiң мәдениет саласындағы саясаты дарынды тұлғалардың өнерi мен қызметiн дамыту үшiн жағдай жасауға, Қазақстан халқының рухани құндылықтарын одан әрi ашуға, әлемдiк қоғамдастықтағы жалпыұлттық мәдени барабарлықты нығайтуға бағытталған. Осы мақсаттарда Мәдениет саласын дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы iске асырылатын болады, елiмiзде iрi халықаралық өнер аукциондарын өткiзу кезiнде мемлекеттiк қолдау, өнер қайраткерлерiн, дарынды музыканттар мен орындаушыларды қолдау, сондай-ақ мәдениет саласындағы жеке меншiк секторды дамыту жөнiнде қосымша шаралар қабылданады.
Мұрағат iсiн жетiлдiру үшiн Мұрағат iсiн және құжаттама жүйелерiн дамытудың 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасы әзiрленедi.
Әлеуметтiк маңызы бар әдебиет түрлерiн шығару жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады.
Тiлдердi қолдану мен дамытудың 2001-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасының шеңберiнде тiлдердi дамыту үшiн қолайлы жағдай жасау басым бағыт болып қалады. Мемлекеттiк тiлдi оқыту әдiстемесiн және оны меңгеру деңгейiн объективтiк түрде бағалау жүйесiн жақсартуға баса назар аударылады.
Қабылданған шаралар нәтижесiнде мәдениет пен өнер қайраткерлерiн қолдаудың тиiмдi жүйесi қалыптастырылады, Қазақстанның көп ұлтты халқының рухани құндылықтарын ашуға бағытталған әлеуметтiк-мәдени ортаны дамыту қамтамасыз етiледi.

Дене шынықтыру мен спортты дамыту
Мақсаты:
Халықтың дене тәрбиесiнiң және қазақстандық спортшылардың халықаралық спорт аренасындағы бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру үшiн спортты дамытудың тиiмдi жүйесiн құру.
Шешу жолдары:
Үкiмет халықтың дене тәрбиесi жүйесiн жетiлдiру, спорттық резервтi дайындау және әлемдiк деңгейдегi спортшыларды тәрбиелеу, спорттың халықаралық стандарттарға сәйкес инфрақұрылымын құру және жаңғырту жөнiнде шаралар қабылдайды.
Халықаралық деңгейдегі спорттық жарыстарды дайындау және өткiзу жөнiндегі iс-шаралар кешенiн қамтитын Дене шынықтыру мен спортты дамытудың 2007-2009 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы әзiрленетiн және iске асырылатын болады.
Қабылданған шаралар нәтижесiнде дене шынықтыру және бұқаралық спорт құралдары арқылы салауатты өмiр салты қағидаттарын одан әрi бекiте түсу, отандық спорттың бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру үшiн жағдай жасау күтiледi.

V. ДЕМОКРАТИЯЛЫҚ ОДАН ӘРI ДАМЫТУ ЖӘНЕ САЯСИ ЖYЙЕНI ЖАҢАРТУ,
ҰЛТАРАЛЫҚ ЖӘНЕ МӘДЕНИЕТАРАЛЫҚ КЕЛIСIМДI САҚТАУ

Демократияны одан әрi дамыту және iшкi саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету
Мақсаты:
Қоғамдағы және мемлекеттiк құрылымдағы демократиялық бастауларды нығайтуға бағытталған жағдайларды және iшкi саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету.
Шешу жолдары:
Осы мақсатқа қол жеткiзу үшiн Yкiмет демократиялық процестердi және азаматтық қоғам институттарын дәйектi дамытуға бағытталған шаралар кешенiн жүзеге асырады. Демократиялық дәстүрлердi қорғау және қоғамдық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету жүйесi қалыптастырылатын болады.
Қазақстан Республикасында азаматтық қоғамды дамытудың 2006-2011 жылдарға арналған тұжырымдамасы қабылданатын болады және Қазақстан Республикасындағы демократиялық реформалар бағдарламаларын әзiрлеу және нақтылау жөнiндегi мемлекеттiк комиссияның қызметiн қамтамасыз ету жөнiнде қажеттi жағдай жасалады; Қазақстан Республикасында 2006-2016 жылдарға арналған Гендерлiк теңдiк стратегиясын iске асыру жөнiндегi 2006-2008 жылдарға арналған iс-шаралар жоспары, этникааралық және конфессияаралық қатынастарды үйлестiруге және Қазақстан халықтары Ассамблеясының рөлiн нығайтуға бағытталған Этникалық және конфессиялық келiсiмнiң қазақстандық моделiн жетiлдiру жөнiндегі 2006-2008 жылдарға арналған бағдарлама қабылданатын және iске асырылатын болады. Қазақстандықтарды патриоттық тәрбиелеу бағдарламасы әзiрленедi, бұл олардың саяси және құқықтық мәдениетiн арттыруды көздейдi.
Жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдары қызметiнiң, олардың мәртебесiн, құзыретiн, жауапкершiлiгiн, мемлекеттiк органдармен өзара iс-қимылының тәртiбiн айқындайтын заңнамалық база құрылатын болады. Осыған байланысты Жергілiктi өзiн-өзi басқаруды дамытуды қолдаудың 2007-2009 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы әзiрленедi және iске асырылады.
3аңнамаға заңдарды бұзғаны, жала жапқаны, сатып алғаны, зорлық жасағаны үшiн жауапкершiлiктi көздейтiн өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiлетiн болады.
Ашылмаған ауыр және аса ауыр қылмыстар бойынша бiрыңғай дерекқор - ДНК-нi, биологиялық iздердi есепке алу; жасанды ақша мен бағалы қағаздарды есепке алу жөнiндегі республикалық автоматтандырылған деректер банкiн құру жоспарланып отыр.
"Жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерiн қарау тәртiбi туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы әзiрленедi, сондай-ақ алқабилер институты кезең-кезеңiмен енгiзiлетiн болады.
Жоспарланып отырған шаралар кешенiн iске асыру нәтижесiнде елде азаматтық қоғам институттарын демократияландыруды дамыту және оның әлеуетiн тиiмдi пайдалану үшiн қажеттi институционалдық, құқықтық, ақпараттық жағдай қамтамасыз етiлетiн болады.

Мемлекеттiк басқару жүйесiн жаңарту
Мақсаты:
Саны мен құрамы бойынша тиiмдi және оңтайлы мемлекеттiк аппарат құру және мемлекеттiң экономикаға араласуын шектеу.
Шешу жолдары:
Функционалдық талдау негiзiнде Yкiмет бақылау және қадағалау функцияларын реттеуге, бақылау және қадағалау функцияларын нақты мемлекеттiк органдардың құзыретiне жатқызу өлшемiн белгiлеуге мүмкiндiк беретін мемлекеттiк функцияларды жiктеудi аяқтайды.
Бiр деңгейдегi мемлекеттiк басқару органдары арасындағы өкiлеттiктердi қайта бөлу жөнiндегi ұсыныстар әзiрленетiн болады.
Мемлекеттiк ақпараттық саясатты одан әрi жетiлдiру жөнiндегi жұмыс жалғасады, Ақпараттық кеңiстiктiң бәсекеге қабiлеттiлiгін дамытудың 2006-2009 жылдарға арналған тұжырымдамасы қабылданатын және iске асырылатын болады.
Құжаттардың өту мерзiмiн қысқарту және шешiмдер қабылдауды жеделдету үшiн басқару рәсiмдерiн жетiлдiру және регламенттеу жөнiнде жұмыстар жүргiзiледi.
Yкiмет атқарушы билiктiң жергiлiктi органдарына берiлген функцияларды iске асыруға мұқият талдау жүргiзетiн болады және мемлекеттiк басқару деңгейлерi арасындағы өкiлеттiктердiң аражiгiн одан әрi ажырату жөнiнде ұсыныстар дайындайтын болады.
Санамаланған бағыттар бойынша жүргiзiлетiн жұмыс мемлекеттiк органдардың iшкi құрылымын қайта құруға, оларға жүктелген өкiлеттiктердi iске асырудың тиiмдi тетiктерiн құруға және тиiсiнше олардың қызметiн оңтайландыруға мүмкiндiк бередi.
Еңбекақы төлеу жүйесiн одан әрi жетiлдiру әрбiр мемлекеттiк қызметшi жұмысының тиiмдiлiгiн арттырумен байланысты болады.
Нәтижесiнде шағын мемлекеттiк басқару органдарын қалыптастыру, олардың жұмысының тиiмдiлiгiн арттыру, мемлекеттiк қызметтiң мәртебесiн одан әрi нығайту және мемлекеттiк органдарда жұмыс iстеу үшiн жоғары кәсiби кадрларды тарту мүмкiн болады.

VI. МЕМЛЕКЕТТIЛIКТI ЖӘНЕ ОСЫ ЗАМАНҒЫ ҚАУIП-ҚАТЕРЛЕР МЕН ҚЫР
КӨРСЕТУЛЕРГЕ ҚАРСЫ БАРАБАР ҰЛТТЫҚ ҚАУIПСIЗДIК ЖYЙЕСІН НЫҒАЙТУ

Елдің ұлттық қауiпсiздiгiн нығайту
Мақсаты:
Ұлттық қауiпсiздiктiң 2006-2010 жылдарға арналған стратегиясын кезең-кезеңiмен iске асыру арқылы ұлттық қауiпсiздiктiң жаңа барынша жоғары деңгейге шығуын қамтамасыз ететiн жүйелi iс-қимылдарды iске асыру.
Шешу жолдары:
Басым бағыттардың қатарында қазiргi заманғы әскери-саяси ахуалды талдау, әскери ұйымның жай-күйiне, мемлекеттiң экономикалық мүмкiндiктерiне негiзделген, ең жоғары халықаралық стандарттарға сай келетiн, қауiп төндiретiн бағыттарға күш пен құралдарды жылдам өрiстетудi жүзеге асыруға қабiлеттi жоғары кәсiби армия құруды көздейтiн жаңа әскери доктрина әзiрлеудi бөлiп көрсеткен жөн.
Қарулы Күштердiң, басқа әскерлер мен әскери құралымдардың жарақтануындағы қару-жарақ пен әскери техниканың жай-күйiне сапалы өзгерiстер жасауға, отандық өндiрiстiк базаны нығайтуға, Қазақстанның әлемнiң озық елдерiнен әскери-техникалық салада технологиялық артта қалуын қысқартуға бағытталған шаралар кешенi қабылданатын болады.
Атап айтқанда, Қазақстан Республикасы Қарулы Күштерi, басқа әскерлерi мен әскери құралымдарына қару-жарақ пен әскери техника сатып алудың, оны жаңартудың, жөндеудiң, кәдеге жаратудың және әскери мақсаттағы өнiм шығаратын кәсiпорындарды дамытудың 2015 жылға дейiнгi мемлекеттiк бағдарламасы iске асырылады.
Осы шаралардың нәтижесiнде мемлекеттiң әскери ұйымының Қазақстанның қауiпсiздiк қыр-көрсетулердi бейтараптандыруға дайындығына қол жеткiзiлетiн, Қазақстанның мемлекеттiлiгiн, ұлттық егемендiгi мен аумақтық тұтастығын нығайту қамтамасыз етiлетiн болады.

Дiни экстремизмге қарсы iс-қимылға және халықаралық терроризмге, есiрткi саудасы мен қару-жарақтың заңсыз айналымына қарсы күреске бағытталған саясат
Мақсаты:
Өңiрлiк қыр көрсетулер мен қауiп-қатерлерге қарсы iс-қимылдың тұрақты жүйесiн қалыптастыру үшiн жағдай жасау және дамыту.
Шешу жолдары:
Көрсетiлген мақсатқа қол жеткiзу басқа елдердiң құқық қорғау органдарымен және арнаулы қызметтерiмен ынтымақтастықты нығайту және кеңейту жөнiндегi шаралар кешенiн iске асыру есебiнен қамтамасыз етiледi.
Дiни экстремизмге және терроризмге қарсы күрес саласындағы шарттық базаны жетiлдiру көзделуде.
Өңiрлiк және халықаралық қауiпсiздiк құрылымдары шеңберiнде терроризмге қарсы бiрлескен оқу-жаттығулар мен операцияларға қатысу жоспарланып отыр.
Қазақстанда ҰҚШҰ-ға мүше мемлекеттердiң базалық оқу мекемелерiнiң, сондай-ақ ТМД елдерiнiң құқықтық және талдамалық ақпаратты, мәлiметтердi арнаулы есепке алуды алмасу жөнiндегi мемлекетаралық орталығының филиалын құру мәселесi тәжiрибе жүзiнде iске асырылатын болады.
Қару-жарақтың заңсыз айналымы мен есiрткi саудасына қарсы күрес саласында Орталық Азия мемлекеттерiмен халықаралық ынтымақтастықты нығайту және кеңейту жөнiндегi шаралар жүзеге асырылады.
Осы мақсаттарда Қазақстан Республикасы БҰҰ-ның Есiрткi және қылмыс жөнiндегі басқармасының және Есiрткi құралдарын, психотроптық заттарды және прекурсорларды заңсыз өндiрудi, олардың айналымын, терiс пайдалануды бақылау саласындағы өзара түсiнiстiк пен ынтымақтастық туралы меморандумның халықаралық келiсiмдерiне қосылады және өңiрде жаңа халықаралық бастамаларды iске асыратын болады. Үкiмет Қазақстанда Орталық Азия Өңiрлiк ақпараттық үйлестiру орталығын қалыптастыруды қамтамасыз етуге және бұдан әрi оның қызметiн үйлестiрудi ниет етiп отыр.
Қару-жарақтың айналымын мемлекеттiк бақылау туралы заңнаманы жетiлдiру және патрулдiк полиция қызметiн одан әрi дамыту жөнiндегі шаралар кешенi қабылданатын болады.
Нәтижесiнде тиiстi халықаралық келiсiмдердi практикалық iске асыру, дiни экстремизмге, терроризмге, есiрткiлер мен қару-жарақтың заңсыз айналымына қарсы iс-қимыл саласындағы халықаралық зияткерлiк, ақпараттық және материалдық ресурстарды белсендi пайдалану үшiн жағдайлар жасалатын болады. Бұл орайда мемлекетiшiлiк шаралардың тиiмдiлiгi айтарлықтай артады.

Ұлттық қауiпсiздiк пен қоғамдық тұрақтылыққа төнген қауiп ретiнде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң кешендi жалпыұлттық бағдарламасын дәйектi iске асыру
Мақсаты:
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимылдың жүйелiлiгін және нәтижелiлiгiн қамтамасыз ету.
Шешу жолдары:
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мемлекеттiң саясатындағы негiзгі бағыттардың бiрi болып қалады. "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң 2006-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасын" және "Қазақстан Республикасында көлеңкелi экономиканың мөлшерiн қысқарту жөнiндегi экономикалық саясат пен ұйымдастыру шараларының 2005-2010 жылдарға арналған негiзгi бағыттары" бағдарламасын iске асыру жалғасатын болады.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласында кешендi iс-қимылға қол жеткiзуге ұлттық компаниялар мен мемлекеттiк кәсiпорындардың қызметiн регламенттейтiн заңнамаға өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы уәкiлеттi органдардың құзыретін және олардың жұмысының нәтижелiлiгiн арттыру жолымен қол жеткiзiледi.
Капиталға рақымшылық жасау акциясының мақсаттарын, тетiк және мәнiн түсiндiру және мүлiктi заңдастыру жөніндегi комиссия құру жөнiндегі кешендi iс-шаралар жүргiзе отырып, "Мүлiктi заңдастыруға байланысты рақымшылық жасау туралы" Қазақстан Республикасының Заңын жедел қабылдау жөнiндегі дәйектi жұмыс жүргізiледi.
Мемлекеттiк органдар қызметiнiң тиiмдiлігін арттыру және ел экономикасының ашықтығын күшейту нәтижесiнде мемлекетте қолайлы инвестициялық ахуал жасауға ықпал етедi.

VII. ТЕҢГЕРIМДI СЫРТҚЫ САЯСАТТЫ ОДАН ӘРI IСКЕ АСЫРУ

Мақсаты:
Қазақстан Республикасы сыртқы саясатының тұжырымдамасы негiзiнде Қазақстанның мүддесi мен өңiрлiк және әлемдiк дамудың серпiнiн ескеретiн теңгерiмдi және отандық сыртқы саяси бағыт жүргiзу.
Шешу жолдары:
Өзара тиiмдi мүдденi бiлдiретiн барлық салаларда Ресей Федерациясымен, Қытай Халық Республикасымен, Америка Құрама Штаттарымен, Еуропалық одақ елдерiмен, Орта Азия және мұсылман әлемi мемлекеттерiмен ынтымақтастықты дамыту және өзара iс-қимыл басымды болып табылады.
Белсендi саяси үндесу, ЕурАзЕҚ, БЭК, ШЫҰ шеңберiнде сауда-экономикалық ынтымақтастықты және өңiрлiк ықпалдасуды тереңдету негiзiнде Ресеймен стратегиялық әрiптестiк қатынастары одан әрi дамиды. Екi жақты iс-қимылды кеңейту ғарыш кеңiстiгiн игеру саласында, отын-энергетикалық кешен қызметiнде, шекара маңы ынтымақтастығында, экономика, көлiк және инвестициялар саласындағы жобаларды iске асыруда жалғасатын болады.
Экономикалық және саяси салада Қытаймен әрiптестiктi мазмұндық "толықтыру" жөнiндегi жұмыс жүргiзiледi, сондай-ақ ШЫҰ шеңберiнде және екi жақты уағдаластықтар негiзiнде халықаралық және өңiрлiк қауiпсiздiк проблемалары бойынша белсендi саяси үндесу жүзеге асырылады.
АҚШ-пен өзара қарым қатынастардың жоғары деңгейiн нығайту халықаралық қауiпсiздiк пен энергетикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету мәселелерi бойынша өзара iс-қимыл негiзiнде құрылады. Экономикалық салада екi жақты ынтымақтастықты тереңдету және американдық инвестициялар мен озық технологияларды тарту үшiн қолайлы жағдайлар жасау жөнiнде шаралар қабылданады.
Еуропалық одақпен, түйiндi еуропа елдерiмен жан-жақты үндесу, сондай-ақ ЕЫҚҰ-мен осы заманғы проблемалар мен қыр көрсетулердi шешу, бейбiтшiлiктi, қауiпсiздiктi және адамның негiзгi бостандықтарын қамтамасыз ету жөнiнде ынтымақтастық одан әрi дамитын болады. Еуропалық инвесторлардың инвестициялық қызметi үшiн қолайлы жағдай жасау және еуропалық компаниялармен инвестициялық ынтымақтастық экономиканың шикiзат емес салаларына шоғырланады.
Көршi Орта Азия мемлекеттерiмен ынтымақтастық және ықпалдасу сауда-экономикалық және мәдени-гуманитарлық салаларда, сондай-ақ есiрткi графигiне, адам саудасына және өңiрлiк қауiпсiздiктiң өзге де қауiп-қатерлерiне қарсы iс-қимыл саласында дамитын болады.
Қазақстан мәдениетаралық және конфессияаралық үндесу орталықтарының бiрiнiң функциясын орындауды жалғастырады: Астана қаласында Әлемдiк және дәстүрлi дiнбасыларының II съезi өткiзiледi, Азиядағы өзара iс-қимыл және сенiм шаралары жөнiндегi кеңес (АӨСШК) шеңберiндегi жұмыс жалғасады; мұсылман әлемi елдерiмен және халықаралық құрылымдарымен (Ислам Конференциясы Ұйымымен, Экономикалық Ынтымақтастық Ұйымымен) ынтымақтастық жалғасады.
Осы заманғы дүние құрылысының көкейкестi проблемалары бойынша Шығыс пен Батыс арасындағы түсiнiстiктi жақындастыруға бағытталған халықаралық бастамаларды мұсылман елдерiмен бiрлесiп iлгерiлету жөнiндегi жұмыс жүргiзiлетiн болады.
Жүргiзiлген iс-шаралар нәтижесiнде Қазақстан мен әлемнiң жетекшi державалар, геосаяси орталықтар арасындағы қарым-қатынастардың жаңа сапалы деңгейде одан әрi дамуы, елдiң экономикалық дамуына сыртқы саяси жәрдемдесудiң жандануы, Қазақстанның қазiргi заманғы, қарқынды дамушы мемлекет ретiнде халықаралық аренадағы беделiнiң артуы күтiледi.

VIII. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ YКIМЕТIНІҢ БАҒДАРЛАМАСЫН
ҚҰҚЫҚТЫҚ ҚАМТАМАСЫЗ ЕТУ

Мақсаты:
Үкiмет бағдарламасын iске асыруды оның норма шығару қызметiн жетiлдiру арқылы тиiмдi құқықтық қамтамасыз етудi жүзеге асыру.
Шешу жолдары:
Осы бағдарламаны iске асыруды тиiмдi құқықтық қамтамасыз ету жөнiндегi Үкiметтiң саясаты, ең алдымен, норма шығару қызметiнiң сапасын арттыруға бағытталады, оның шеңберiнде мемлекеттiк органдардың заң қызметтерi жұмысын жақсарту және маңызын арттыру, заң жобалары тұжырымдамаларын дайындауға ғылыми жұртшылықты тарту, ғылыми сараптамалар жүргiзу практикасын кеңейту, сондай-ақ заңнаманы одан әрi жүйелендiру және оны ескiрген және қайталайтын нормалардан босату, қоғамдық қатынастардың тиiстi салаларын құқықтық реттеудегi ақтаңдақтардың орнын толтыру ұйғарылып отыр.
Ұлттық заңнаманы одан әрi жетiлдiру мақсатында заңға тәуелдi тиiстi актiлердi уақтылы қабылдау және олардың орындалуына бақылауды жүзеге асыру арқылы қабылданатын заңдарды тиiмдi iске асыру, сондай-ақ жаңа нормативтiк құқықтық актiлер қабылдау немесе қолданыстағыларға түзетулер енгiзу арқылы салалық заңнамаларды (салық, бюджет, экологиялық, тұрғын үй, мемлекеттiк сатып алу, техникалық реттеу, зияткерлiк меншiк құқықтарын қорғау, әлеуметтiк сала, жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарының қызметiн реттеу мәселелерi бойынша) жетiлдiру жөнiнде шаралар қабылданатын болады.
Құқық қолдану практикасына жан-жақты талдау жүргiзу үшiн мемлекеттiк органдардың заңға тәуелдi актiлердiң мониторингiн жүзеге асыруы, сондай-ақ заңнамалық актiлердiң мониторингiн енгiзу жоспарланып отыр.
Қабылданған шаралар нәтижесiнде осы Бағдарламада айқындалған оны iске асырудың барлық бағыттарын тиiмдi құқықтық қамтамасыз ету, ұлттық заңнаманың тұрақтылығын арттыру, сондай-ақ елдегi одан арғы саяси, экономикалық және әлеуметтiк реформаларға арналған құқықтық базаны жетiлдiру күтiледi.

ҚОРЫТЫНДЫ

Әлемдiк экономикаға тиiмдi кiрiгуге кластерлiк бастамалар мен халықаралық маңызы бар "серпiлiстi" жобаларды iске асыруға бағытталған елдiң индустриялық-инновациялық дамуы жөнiндегi кешендi саясатты жүргiзу нәтижесiнде қол жеткiзiлетiн болады.
Осы мақсаттарда "Қазына" орнықты даму қоры" АҚ құрылды, оған мемлекеттiк даму институттарын басқару функциялары берiлетiн болады. Зерттеулер және даму институттарымен, ұлттық компаниялармен, отандық және шетелдiк инвесторлармен бiрлескен жұмыс негiзiнде орта мерзiмдi және ұзақ мерзiмдi нысаналы жобалардың тiзбесi мен оларды iске асыру жөнiндегi шаралар кешенi қалыптастырылатын болады. Бұл тiзбе өңiрлiк және халықаралық маңызы бар "серпiлiстi" жобаларды қамтитын болады.
Индустриялық-инновациялық даму мiндеттерiн шешудi ескере отырып, Ғылымды дамытудың 2007-2012 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы әзiрленетiн болады, бұл ғылымның өндiрiспен өзара байланысын күшейту мақсатында iргелi және қолданбалы ғылымды дамытудың негiзгi бағыттары мен басымдықтарын айқындайды.
Сауда саясаты ДСҰ-ға республика үшiн қолайлы жағдайларда кiруге, қазақстандық тауарлардың халықаралық нарықтарға қол жеткiзуiн жақсартуға, жаңа экспорттық "тауашаларды" жаулап алуға және ықпалдасу бастамаларын одан әрi кеңейтуге бағытталатын болады. Заңнамалық және нормативтiк құжаттардың ашық екi деңгейлi жүйесi қалыптастырылатын болады, оның жоғарғы сатысы - техникалық регламент, төменгiсi - халықаралық талаптармен және нормалармен үйлестiрiлген стандарттар. Бұл қазақстандық өнiмнiң iшкi және сол сияқты сыртқы нарықтарда да бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыруға ықпал етедi.
Авторлық құқық пен зияткерлiк меншiктi қорғау үшiн қолайлы жағдай жасау мақсатында авторлық құқық объектiлерi мен тауарлар белгілерiн пайдалану саласындағы құқық бұзушылықтар мен қылмыстарды анықтау мен жоюға бағытталған iс-шаралар кешенi әзiрленетiн болады. Қазақстан Республикасының патент жүйесiн дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған бағдарламасы әзiрленедi.
Каспий теңiзiнiң қазақстандық секторын игерудiң мемлекеттiк бағдарламасының екiншi кезеңiн iске асыру индустриялық-инновациялық салада жүргiзiлетiн қайта құрулардың негiзгi іргетасы болады. Күш-жiгер экономиканың отын-энергетика және өндiрушi секторларының тиiмдiлігі мен экономикалық қайтарымын арттыруға, олардың жұмыс iстеуiнiң ашықтығын қамтамасыз етуге жұмсалатын болады. Қазақстан сыртқы нарықтардағы ұстанымдарын нығайтады және өндiрiстiң алдыңғы қатарлы технологияларын енгiзу есебiнен энергетикалық шикiзатты және оны терең өңдеу арқылы жасалған өнiмдердi iрi әлемдiк жеткiзушiлердiң қатарына қосылады.
Тиiмдi ұлттық көлiктiк және телекоммуникациялық инфрақұрылымды қалыптастыру мiндеттерi елдiң әлемдiк экономикаға тиiмдi кiрiгуiнiң мақсаттарына сай келетiн болады. "KAZSAT-1" қазақстандық байланыс және хабар тарату спутнигiн ұшыру сияқты телекоммуникация желiсiн жаңғыртудың және дамытудың басым бағыттары iске асырылатын болады, бұл Қазақстанға спутник байланысының халықаралық операторларының санына кiруге мүмкiндiк бередi. Сондай-ақ оны кейiннен ұшыра отырып, "KAZSAT-2" спутнигiн жасау жөнiндегi iс-шаралар iске асырылатын болады. Ұлттық ақпараттық сyпермагистраль құрылысын жалғастыру жоспарланып отыр.
Экономиканы одан әрi жаңғырту және әртараптандыру сауатты макроэкономикалық саясат жүргiзу жолымен қамтамасыз етiлетiн болады. Инфляцияны ұстап тұру, экономиканың "қызып кетуiнiң" келеңсiз салдарын болдырмау, инфляцияның терiс салдарын азайту және экономикалық өсудi ынталандыру үшiн айырбас бағамының қажетті икемдiлiгiн ұстап тұру, қаржы нарығының тұрақтылығын қамтамасыз ету ақша-кредит және фискалдық саясат саласындағы негiзгi басымдықтарға айналады.
2006 жылғы 1 шiлдеден бастап Ұлттық қордың жаңа схема бойынша жұмыс істеуге көшуi жүзеге асырылады, бұл Ұлттық қордың экономиканың теңгерiмдi дамуын және оның "қызып кету" қаупiн төмендетудi қамтамасыз ететiн макроэкономикалық реттеуiш ретiндегi рөлiн күшейтедi.
Әртараптандыруды ынталандыру және жаңа салаларды дамыту үшiн ел Президентi 2006 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан халқына Жолдауда айтқан салықтық жаңалықтар пакетi iске асырылатын болады. Салық төлеушiлер үшiн электрондық қызметтердi бiр мезгiлде кеңейте отырып, салықтық және кедендiк әкiмшiлендiру саласында реформалар жүргiзiледi. Бюджетаралық қатынастарды одан әрi жетiлдiру және оның тұрақтылығын қамтамасыз ету үшiн Yкiмет субвенциялар мен алып тастаулардың орта мерзiмдi кезеңге арналған мөлшерiн бекiтiп бере отырып тиiстi шараларды, сондай-ақ өңiрлердiң бюджеттiк қамтамасыз етiлуiн олардың халқының Конституцияда кепiлдiк берiлген мемлекеттiк қызметтерге тең қол жеткiзуiне жету мақсатында теңестiру үшiн жалпы сипаттағы ресми трансферттердi есептеу әдiстемесiн жетiлдiру жөнiндегi шараларды қабылдайды.
Мемлекеттiк активтердi тиiмдi басқаруға мемлекеттiк меншiктiң бiрыңғай дерекқорын құру, мемлекеттiк кәсiпорындардың және акциялар пакетi (қатысу үлестерi) мемлекетке тиесiлi ұйымдардың оңтайлы санын айқындау арқылы қол жеткiзiледi. Рентабельдi емес мемлекеттiк кәсiпорындарды оңалту немесе олардың банкроттығы туралы шешiмдер қабылдау жөнiндегi тетiктер әзiрленетiн болады.
Экономиканың стратегиялық салаларында мемлекеттiк активтердi тиiмдi басқару мiндеттерiн iске асыруға "Самұрық" мемлекеттiк активтердi басқару жөнiндегi қазақстандық холдингi" АҚ-ның қызметi бағдарланатын болады. Мемлекеттiк-жеке меншiк әрiптестiк тетiктерiн пайдалану жөнiндегi алдыңғы қатарлы әлемдiк тәжiрибенi енгiзуге бағытталған "Концессия туралы" заң жобасы әзiрленетiн болады.
Yкiмет мемлекет пен жеке меншiк сектор арасындағы өзара қарым-қатынастардың тиiмдi жүйесiн нарықтық қағидаттар негiзiнде құратын болады. Келiсiм-шарттық қатынастарды дамыту және жеке меншiк институтын нығайту, оның iшiнде ұлттық меншiктен алуға қарсы кепiлдiктердi қамтамасыз ету мәселелерiн пысықтау жоспарлануда. Миноритарлық акционерлер мен құрылтайшылардың құқықтарын заңнамалық қорғау мақсатында компаниялардың жарғылық капиталында аз үлестердi иеленетiн инвесторлардың, акционерлердiң және құрылтайшылардың құқықтарын қорғау туралы заң әзiрленетiн болады.
Мемлекеттiк органдар қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыру әкiмшiлiк кедергiлердi жою және сыбайлас жемқорлықты азайту мақсатында Yкiмет "электрондық үкiмет" жобасын iске асыру жөнiндегi жұмысты жалғастыратын болады.
Тауарлар мен қызметтер нарықтарының тиiмдi жұмыс iстеуiне бағытталған бәсеке және тариф саясатын iске асыру Үкiмет қызметiнiң маңызды басымдығы болып қалады. Әзiрленетiн Бәсекелестiктi қорғау мен дамытудың 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасы шеңберiнде металлургиядағы, химия өнеркәсiбiндегi, банк саласындағы, сақтандыру саласындағы және басқа да салалардағы "жасырын монополияларды" монополиясыздандыру жөнiндегi шаралар iске асырылады. 2007 жылы Табиғи монополиялар саласындағы тариф саясатын жетiлдiрудiң 2008-2010 жылдарға арналған бағдарламасын әзiрлеу жоспарлануда, оның нәтижесiнде табиғи монополиялар субъектiлерiнiң орта мерзiмдi және ұзақ мерзiмдi кезеңдерге арналған тарифтерi деңгейлерiнiң болжамдылығы мен тұрақтылығы қамтамасыз етiледi және табиғи монополиялар субъектiлерi әрекет ететiн салалардың инвестициялық тартымдылығын арттыру үшiн жағдай жасалады.
Кәсiпкерлiк секторды дамыту нарықтық қатынастар мен бәсекеге қабiлеттi экономиканы түзудегi негiзгi iргетас ретiнде қаралатын болады. "Жеке кәсiпкерлiк туралы" Қазақстан Республикасының Заңын iске асыру мақсатында мемлекеттiк органдардың жанындағы кәсiпкерлiк мәселелерi жөнiндегi сараптамалық кеңестер жұмысының жаңа регламентiн бекiтудi көздейтiн заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлер қабылданатын болады. Барлық өңiрлерде кәсiпкерлiк пен инновациялық қызметтi қолдау инфрақұрылымының объектiлерiн құру және олардың қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыру жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады.
2006 жылы аумақтарды кластерлердiң қалыптасуымен өзара iс-қимылда дамытуды инфрақұрылымдық қамтамасыз етудi айқындайтын Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейiнгi аумақтық даму стратегиясы әзiрленедi. Өңiрлiк және әлемдiк экономикада бәсекеге қабiлеттi мамандықтар қалыптастыруға, экономикалық әлеуеттi және еңбек ресурстарын ұтымды және тиiмдi пайдалануға негiзделген аумақтық даму оның негiзгi мақсатына айналады. Өңiрлiк әлеуметтiк-кәсiпкерлiк корпорациялар құру тұжырымдамасын әзiрлеу жоспарлануда, олардың қызметi инвестициялар тартуға және өңiрлерде жаңа өндiрiстер мен технологияларды iске асыруға, өңiрлерде тиiстi қолайлы экономикалық орта қалыптастыруға, сондай-ақ әлеуметтiк мақсаттарға қол жеткiзуге бағытталған бағдарламаларды әзiрлеуге және iске асыруға бағытталатын болады.
Астананы Еуразиядағы өзара халықаралық iс-қимылдың iрi орталықтарының бiрi ретiнде дамыту және Алматы қаласының қаржылық және iскерлiк белсендiлiктiң өңiрлiк орталығы ретiнде қалыптасуы мемлекеттiк өңiрлiк саясаттың маңызды нәтижелерiнiң бiрi болады.
Халықтың неғұрлым "әлжуаз" топтарын қорғауға бағытталған және еңбек ресурстарын тиiмдi дамытуды ынталандыратын атаулы әлеуметтiк саясатты iске асыру Президенттiң 2006 жылғы Жолдауында айтылған барлық басымдықтарға жауап беретiн болады. Yкiметтiң осы саладағы негiзгi мақсаты мемлекет, жұмыс берушi мен қызметкер арасындағы жауапкершiлiктi тиiмдi бөлудi көздейтiн көп деңгейлi әлеуметтiк қамсыздандыру жүйесiн одан әрi дамыту, атаулы әлеуметтiк көмектi күшейту және тұрлаулы жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету.
Сондай-ақ, Yкiмет түрлi деңгейлi табысы бар халықтың қажеттiлiктерiн кешендi қанағаттандыруға бағытталған тұрғын үй саясатын iске асыруды жалғастырады. Осы мiндеттiң шеңберiнде Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасына және тұрғын үй саласында қолданыстағы нормативтiк құқықтық актiлерге қажеттi түзетулер енгiзiлетiн болады.
Жер учаскелерiн беру және инженерлiк-коммуникациялық желiлердi жүргiзу рәсiмдерiн жетiлдiруге бағытталған жеке тұрғын үй құрылысының секторын қолдау және дамытуды ынталандыру жөнiндегi жұмыс жалғасады. Жеке капитал тарту тетiктерiн қоса алғанда, жалға берiлетiн тұрғын үй секторын дамыту жағдайын жасау және жалға беру үйлерiнiң құрылысын ұйымдастыру жөнiндегi шаралар кешенi әзiрленетiн болады.
Қазақстан Республикасында тұрғын үй-коммуналдық саланы дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы қабылданатын болады.
Денсаулық сақтау саласындағы қызметті ұйымдастыруда қазiргi заманғы қағидаттар мен стандарттарға өту әлемдегi бәсекеге барынша қабiлеттi елу елдiң қатарына кiру саясатының ажырамас бөлiгi болады. Алға қойылған мақсатқа қол жеткiзу үшiн Үкiмет Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау iсiн реформалаудың және дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасын iске асыруды жеделдетудi көздейдi.
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманы, оны жүйелендiруге және пәрмендiлiгiн арттыруға бағытталған одан әрi реформалау жүзеге асырылады. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы халықаралық заңнаманың қазiргi заманғы талаптарына жауап беретiн Қоршаған ортаны қорғау туралы кодекс (Экологиялық кодекс) қабылданады.
Әлемдiк бiлiм беру кеңiстiгiнде бәсекеге қабiлеттi тиiмдiлiгі жоғары бiлiм беру жүйесiн қалыптастыру экономиканы индустриялық-инновациялық дамытудың қазiргi заманғы талаптарына да жауап бередi. "Бiлiм туралы" жаңа Заң қабылданатын болады, Бiлiм берудi дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасына өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiлетiн болады, 2006-2011 жылдарға арналған "Қазақстан балаларының" мемлекеттiк бағдарламасы қабылданады.
Үкiметтiң мәдениет саласындағы саясаты дарынды тұлғалардың өнерi мен қызметiн дамыту үшiн жағдай жасауға, Қазақстан халқының рухани құндылықтарын одан әрi ашуға, әлемдiк қоғамдастықтағы жалпыұлттық мәдени барабарлықты нығайтуға бағытталған. Тiлдердi қолдану мен дамытудың 2001-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасының шеңберiнде тiлдердi дамыту үшiн қолайлы жағдай жасауды одан әрi қалыптастыру басым бағыт болып табылады. Мемлекеттiк тiлдi оқыту әдiстемесiн жақсартуға және оны меңгеру деңгейiн объективтiк түрде бағалау жүйесiн жетiлдiруге баса назар аударылатын болады.
Халықтың дене тәрбиесiнiң және спортты дамытудың тиiмдi жүйесiн құру қазақстандық спортшылардың халықаралық спорт аренасындағы бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру үшiн ықпал ететiн болады.
Үкiмет демократиялық процестердi және азаматтық қоғам институттарын дәйектi дамытуға бағытталған шаралар кешенiн жүзеге асырады.
Жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдары қызметiнiң олардың мәртебесiн, құзыретiн, жауапкершiлiгiн, мемлекеттiк органдармен өзара iс-қимылының тәртiбiн айқындайтын заңнамалық база құрылатын болады. Осыған байланысты Жергiлiктi өзiн-өзi басқаруды дамытуды қолдаудың 2007-2009 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы әзiрленедi және iске асырылады.
Үкiметтiң күш-жiгерi саны мен құрамы жағынан тиiмдi әрi оңтайлы мемлекеттiк аппарат құру, мемлекеттiк қызмет мәртебесiн арттыру және мемлекеттiк басқару органдарында жұмыс iстеу үшiн жоғары кәсiби кадрлар тарту жөнiндегi мiндеттердi iске асыруға бағытталатын болады. Yкiметтiң осы заманғы қауiп-қатерлер мен қыр көрсетулерге қарсы барабар мемлекеттiк және ұлттық қауiпсiздiк жүйесiн нығайту, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiндегi шараларды дәйектiлiкпен iске асыру елдiң мүдделерi мен өңiрлiк және әлемдiк даму серпiнiн ескеретiн теңгерiмдi және отандық сыртқы саяси бағдар жүргiзу жөнiндегi қызметi Қазақстанның халықаралық аренада қазiргi заманғы, серпiндi дамып келе жатқан бәсекеге қабiлеттi мемлекет ретiндегi беделiн арттыруға бағытталатын болады.