Таблица по законопроекту "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях"
Предложения государственных органов выносимых на обсуждение рабочей группы по проекту Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях"
|
№ п/п |
Струк- турный элемент |
Действующая редакция
|
Предлагаемая редакция |
Обоснование необходимости внесения поправок |
Решение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
|
|
По всему тексту КоАП слова "на регулируемых рынках", "и регулируемых рынках" исключить с 01.01.2017 года |
НПП. С 2016 года антимонопольный орган ведет реестр только регулируемых рынков, а с 2017 года данный реестр отменится полностью и, соответственно, регулируемые рынки. |
Доработать Нужно данное предложение включить в законопроект о конкуренции, который находится в Мажилисе, исключив с данного законопроекта. |
|
2. |
|
Статья 4. Действие законодательства Республики Казахстан об ответственности за административные правонарушения во времени
Отсутствует |
Статья 4. Действие законодательства Республики Казахстан об ответственности за административные правонарушения во времени
3. Законодательные акты Республики Казахстан, вносящие изменения и дополнения в настоящий Кодекс, за исключением изменений и дополнений, смягчающих или отменяющих административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающих положение лица, совершившего административное правонарушение, могут быть приняты не позднее 1 декабря текущего года и введены в действие не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия. |
НПП. Проведенный нами анализ показал, что в действующий КоАП, подписанный Главой государства 5 июля 2014 года, внесено свыше 350 поправок 29-ю различными законодательными актами. В связи постоянным изменением и нестабильностью законодательства, зачастую ужесточением действующих норм либо включением новых видов административных взысканий в Кодекс, предприниматели не успевают во время ознакомиться, и самое главное, безошибочно и корректно понять и растолковать суть вносимых изменений. Нередко указанное обстоятельство и непонимание норм КоАП приводит к его неумышленному нарушению со стороны добросовестных предпринимателей. В связи с чем, для предсказуемости норм Кодекса, полагаем необходимым, регламентировать временной промежуток принятия и вступления в силу поправок в Кодекс, предусматривающих ужесточение действующих или введение новых административных взысканий. Необходимо отметить, что такой подход используется в статье 3 Налогового кодекса РК. |
Не принимается |
|
3. |
|
Отсутствует |
Статья 4-1. Особенности разработки и принятия законодательных актов, вносящих изменения и дополнения в настоящий Кодекс, затрагивающие интересы субъектов частного предпринимательства 1. В случае, если государственные органы планируют внести в настоящий Кодекс изменения или дополнения, устанавливающие и(или) усиливающие ответственность за административные правонарушения в отношении субъектов предпринимательства, государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в порядке, определяемом Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. 2. Анализу регуляторного воздействия подлежат: 1) проекты документов Системы государственного планирования, предусматривающих введение и (или) усиление административной ответственности в отношении субъектов предпринимательства; 2) концепции проектов законов Республики Казахстан, предусматривающих введение и (или) усиление административной ответственности в отношении субъектов предпринимательства; 3) проекты законов Республики Казахстан, предусматривающие введение и (или) усиление административной ответственности в отношении субъектов предпринимательства.
|
В соответствии с поручением Президента РК от 27 апреля 2015 года к записке Донакова Т.С., в которой обозначена проблема, что административная ответственность вводится и применяется без должного определения причин слабой эффективности мер, не связанных с наказанием. В соответствии со ст. 82 Предпринимательского кодекса (ранее, в соответствии с Законом "О частном предпринимательстве") в случае, если регулирующие государственные органы планируют ввести новый регуляторный инструмент или ужесточить регулирование в отношении субъектов предпринимательства, регулирующие государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству. Ужесточением регулирования является установление дополнительных требований, обязанностей или иное увеличение нагрузки на субъектов предпринимательства в связи с введением или использованием регуляторных инструментов. На практике указанные положения неоднозначно понимаются в отношении введения и(или) усиления административной ответственности. Следует отметить, что ранее, до сентября 2014 года, действовала Межведомственная комиссия по вопросам совершенствования административного законодательства, основной задачей которой являлось определение целесообразности введения и усиления административной ответственности на основе представляемых государственными органами материалов (статистические данные и другие аргументы, обосновывающие необходимость предлагаемых изменений). В этой связи предлагается предусмотреть прямую законодательную норму о необходимости проведения АРВ при введении и (или) усилении административной ответственности в отношении субъектов предпринимательства. |
Не принимается
|
|
4. |
Часть 1 Ст. 10 |
Статья 10. Презумпция невиновности 1. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа (должностного лица), рассмотревшего в пределах своих полномочий дело. |
Статья 10. Презумпция невиновности 1. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа (должностного лица), рассмотревшего в пределах своих полномочий дело, предписанием о необходимости уплаты штрафа, либо в случае оплаты штрафа в порядке сокращенного производства. |
МВД. В соответствии с ч. 1 ст. 10 КоАП (Презумпция невиновности) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном КоАП порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа (должностного лица), рассмотревшего в пределах своих полномочий дело. Однако согласно Главе 42 КоАП в случае оплаты штрафа в порядке сокращенного производства по делу об административном правонарушении постановление не выносится, а дело считается рассмотренным по существу. Кроме того, при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, постановление по делу также не выносится, штраф в соответствии с ч. 2 ст. 807 КоАП оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа. В этой связи ст. 10 КоАП требует совершенствования. |
Принято |
|
5. |
Часть 1 Ст. 23 |
Статья 23. Свобода оспаривания процессуальных решений и обжалования процессуальных действий
1. Действия органа (должностного лица), уполномоченного составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, могут быть обжалованы, а решения суда, органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, могут быть оспорены в порядке, установленном настоящим Кодексом. |
Статья 23. Свобода оспаривания процессуальных решений и обжалования процессуальных действий
1. Действия органа (должностного лица), уполномоченного составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, а также решения суда, органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, могут быть обжалованы, опротестованы в порядке, установленном настоящим Кодексом. |
ВС. Решения суда в административном производстве выносятся в форме постановления. Постановления суда могут быть обжалованы либо на них может быть принесен протест.
|
|
|
6. |
Новая часть Ст. 24 |
Статья 24. Судебная защита прав, свобод и законных интересов лица … отсутствует
|
Статья 24. Судебная защита прав, свобод и законных интересов лица … 3-1. Заявление, жалоба (протест), ходатайство, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении могут быть поданы в суд в письменной форме или в форме электронного документа с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом. |
ВС. Обоснование отсутствует |
|
|
7. |
Часть 1 Ст. 31 |
Статья 31. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения специальными техническими средствами 1. В случае фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. |
Статья 31. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения специальными техническими средствами 1. При фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. |
МВД. В целях детализации признака повторности совершения однородного правонарушения.
|
Принято
|
|
8. |
Часть 1 Ст. 31 |
Статья 31. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения специальными техническими средствами …
Примечание. Владельцами транспортных средств в статьях настоящего Кодекса признаются физические лица, владеющие транспортным средством на праве собственности, а также физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование. |
Статья 31. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения специальными техническими средствами …
Примечание. Абзац 1 исключить
|
МВД. Абзац первый примечания исключить, поскольку понятие владелец транспортного средства предусматривается в подпункте 29) статьи 1 Закона РК "О дорожном движении".
|
Не поддерживается
|
|
9. |
Статья 32 |
Статья 32. Административная ответственность военнослужащего, прокурора и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов либо специальных положений, за совершение ими административных правонарушений 1. Военнослужащие и находящиеся на воинских сборах военнообязанные несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при исполнении служебных обязанностей, по дисциплинарным уставам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 651, 652, 676, 677, 680, 681 настоящего Кодекса. Сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов за административные правонарушения, совершенные при исполнении служебных обязанностей, несут ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в соответствующих органах. 2. За нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, законодательства Республики Казахстан в сфере защиты государственных секретов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы, законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов лица, указанные в части первой настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде лишения права ношения и хранения огнестрельного и холодного оружия и административного ареста. 3. К военнослужащим, проходящим срочную воинскую службу, и курсантам военных и специальных учебных заведений не может быть применено административное взыскание в виде административного штрафа. 4. Органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания, вместо наложения административных взысканий на лиц, указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, должны передавать материалы о правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. |
Исключить |
ВС. В соответствии с нормами части 1 и 2 статьи 32 КоАП, в отношении военнослужащих и иных лиц, на которых распространяются действия дисциплинарных уставов, не могут применяться административные взыскания в виде штрафа, ареста и лишения права ношения и хранения огнестрельного и холодного оружия. И в этой связи, согласно части 3 данной статьи, органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания, вместо наложения административных взысканий на лиц, указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, должны передавать материалы о правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Однако, этого права лишены суды. В этой связи есть необходимость рассмотреть вопрос об исключении статьи 32 КоАП, так как она вероятно противоречит положениям Конституции Республики Казахстан о принципе равенства всех перед законом и судом. |
Не принимается (снято ВС) |
|
10. |
Статья 32 |
Статья 32. Административная ответственность военнослужащего, прокурора и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов либо специальных положений, за совершение ими административных правонарушений 1. Военнослужащие и находящиеся на воинских сборах военнообязанные несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при исполнении служебных обязанностей, по дисциплинарным уставам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 651, 652, 676, 677, 680, 681 настоящего Кодекса. Сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов за административные правонарушения, совершенные при исполнении служебных обязанностей, несут ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в соответствующих органах. |
Статья 32. Административная ответственность военнослужащих и находящихся на воинских сборах военнообязанных 1. Военнослужащие и находящиеся на воинских сборах военнообязанные несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам, за исключением случаев, предусмотренных статьей статьями 651, 652, 676, 677, 680, 681 настоящего Кодекса.
|
МЮ РК. Предлагается исключить дисциплинарную ответственность за совершение административных правонарушений лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов либо специальных положений, за исключением ответственности военнослужащих и находящихся на воинских сборах военнообязанных, поскольку привлечение данных лиц к административной ответственности затруднительно в связи с их территориальной и режимной изоляцией. |
Доработать ГП, КНБ, МО, СГО против Ждем решения СПП |
|
11. |
Часть 2 Ст. 32 |
Статья 32. Административная ответственность военнослужащего, прокурора и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов либо специальных положений, за совершение ими административных правонарушений 2. За нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, законодательства Республики Казахстан в сфере защиты государственных секретов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы, законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов лица, указанные в части первой настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде лишения права ношения и хранения огнестрельного и холодного оружия и административного ареста. |
Статья 32. Административная ответственность военнослужащего, прокурора и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов либо специальных положений, за совершение ими административных правонарушений 2. За нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, законодательства Республики Казахстан в сфере защиты государственных секретов, государственной власти, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы, законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов лица, указанные в части первой настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде лишения права ношения и хранения огнестрельного и холодного оружия и административного ареста. |
МО РК. При составлении протоколов об административных правонарушениях, посягающих на институт государственной власти, необходимо определить ответственность военнослужащих на общих основаниях для принятия мер административного воздействия и реализации принципа неотвратимости наказания. Таким образом, предлагаем часть 2 статьи 32 КоАП после слов "в сфере государственных секретов," дополнить словами "государственной власти,".
|
Не принимается |
|
12. |
Часть 2 статьи 32 |
Статья 32. Административная ответственность военнослужащего, прокурора и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов либо специальных положений, за совершение ими административных правонарушений 2. За нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, законодательства Республики Казахстан в сфере защиты государственных секретов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы, законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов лица, указанные в части первой настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде лишения права ношения и хранения огнестрельного и холодного оружия и административного ареста.
|
Статья 32. Административная ответственность военнослужащего, прокурора и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов либо специальных положений, за совершение ими административных правонарушений 2. За нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, законодательства Республики Казахстан в сфере защиты государственных секретов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы, законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов лица, указанные в части первой настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях, за исключением случаев предусмотренных Главой 5 настоящего Кодекса. |
КНБ. Действующим уголовным законода-тельст-вом предусмотрено ос-вобожде-ние от уголов-ной ответ-ствен-ности сотрудника уполномо-ченного государ-ствен-ного органа либо лица, действо-вав-шего по его поруче-нию, за со-вер-шение дея-ния, причинившее вред охраняемым Уголовным ко-дексом ин-тере-сам, если оно со-вершено с це-лью предотвращения, вы-явления, раскры-тия или рас-следования уголовных пра-вонару-шений. В рамках осуществления опера-тивно-розы-ск-ной деятельности сотруд-ни-ками уполномо-ченных органов мо-гут совер-шаться также и ад-министра-тивные право-нарушения. При этом возможности со-вершения субъектами опера-тивно-розыск-ной деятельности отдель-ных пра-вонару-шений отра-жены в Правилах дорожного движения. Однако, КоАП не содержит норм, ус-танав-ли-вающих освобождение от админи-стратив-ной от-ветственности за правона-рушение, совер-шен-ное при осу-ществлении опера-тивно-розы-скной дея-тельности. В этой связи, полагали бы целесооб-разным Главу 5 КоАП "Об-стоя-тель-ства, исключаю-щие админи-стративную ответ-ственность" допол-нить соответствующей статьей 39-1. Одновременно, внести в ч. 2 ст.32 КоАП со-ответствующие изменения, предусматривающие освобождение со-трудников и военнослужащих специаль-ных государственных органов при со-вершении правонарушений за которые они несут административную ответственность на общих основаниях в случаях, указанных Главой 5, т.е. ст.39-1 КоАП. |
Не принимается |
|
13. |
Часть 2 Ст. 32 |
2. За нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, законодательства Республики Казахстан в сфере защиты государственных секретов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы, законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов лица, указанные в части первой настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде лишения права ношения и хранения огнестрельного и холодного оружия и административного ареста. |
2. За нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, законодательства Республики Казахстан в области защиты государственных секретов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы, законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов лица, указанные в части первой настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные взыскания в виде лишения права ношения и хранения огнестрельного и холодного оружия и административного ареста. |
Мин обороны. В статье слово "сфере" заменено на слово "области"
так как, нет определения понятию "сфере
защиты государственных секретов", тогда как статьей 2 Закона Республики
Казахстан
|
Принято |
|
14. |
статья 33, часть третья |
Статья 33. Административная ответственность частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц 3. Структурные подразделения юридического лица, являющиеся самостоятельными налогоплательщиками и совершившие административные правонарушения в области налогообложения и таможенного дела, несут административную ответственность как юридические лица. |
Статья 33. Административная ответственность частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц 3. Структурные подразделения юридического лица, совершившие административные правонарушения и являющиеся самостоятельными налогоплательщиками (за исключением финансовых организаций), несут административную ответственность как юридические лица. |
МЮ. Ранее положение данной нормы была включена по инициативе налоговым и таможенным органами. Однако потребность данной нормы полагаем необходимо также для правонарушений в других областях. Нацбанк. Согласно части третьей статьи 33 КоАП (в редакции, предлагаемой Министерством юстиции РК), структурные подразделения юридического лица, совершившие административные правонарушения и являющиеся самостоятельными налогоплательщиками, несут административную ответственность как юридические лица. Отмечаем, что филиалы банков являются самостоятельными налогоплательщиками. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 43 Гражданского Кодекса Республики Казахстан, филиалы и представительства не являются юридическими лицами. В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" (далее – Закон) уполномоченный орган вправе применить санкции к банку, банковскому холдингу, организациям, входящим в состав банковского конгломерата, крупным участникам банка, организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, вне зависимости от примененных ранее к ним мер воздействия. Согласно подпункту а) пункта 2 статьи 47 Закона, в качестве санкций уполномоченный орган вправе применить меру в виде наложения и взыскания штрафа по основаниям, установленным законодательными актами Республики Казахстан. Таким образом, уполномоченный орган вправе применять санкцию в виде штрафа только в отношении вышеуказанных финансовых организаций, а не его структурных подразделений (филиала). Учитывая вышеуказанное, полагаем, что реализации вышеуказанной поправки (часть третью статьи 33 КоАП) в отношении структурных подразделений вышеуказанных финансовых организаций невозможна. В этой связи предлагаем часть 3 статьи 33 КоАП изложить в следующей редакции: "3. Структурные подразделения юридического лица, совершившие административные правонарушения и являющиеся самостоятельными налогоплательщиками (за исключением финансовых организаций), несут административную ответственность как юридические лица." |
Принято |
|
15. |
Часть 1 Ст. 37 |
Статья 37. Крайняя необходимость
1. Не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым настоящим Кодексом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей жизни, здоровью, правам и законным интересам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не допущено превышения пределов крайней необходимости. |
Статья 37. Крайняя необходимость
1. Не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым настоящим Кодексом интересам в случаях крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей жизни, здоровью, правам и законным интересам данного лица или иных лиц, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не допущено превышения пределов крайней необходимости. |
МВД, КНБ, СГО |
Не принимается |
|
16. |
Статья 39-1 Главы 5
|
Отсутствует
|
Статья 39-1. Осуществление оперативно-розыскных мероприятий или негласных следственных действий 1. Не является административным правонарушением причинившее вред охраняемым настоящим Кодексом интересам деяние, совершенное при выполнении в соответствии с законом Республики Казахстан оперативно-розыскных мероприятий или негласных следственных действий сотрудником уполномоченного государственного органа либо по поручению такого органа иным лицом, сотрудничающим с этим органом, если это деяние совершено с целью предотвращения, выявления, раскрытия или расследования уголовных правонарушений, а также если причиненный вред правоохраняемым интересам менее значителен, чем вред, причиняемый указанными административными правонарушениями, и если их предотвращение, раскрытие или расследование, а равно изобличение виновных в совершении административных правонарушений лиц не могли быть осуществлены иным способом. 2. Положения части первой настоящей статьи не распространяются на лиц, совершивших деяния, сопряженные с угрозой жизни или здоровью человека. |
КНБ. Действующим уголовным законода-тельст-вом предусмотрено ос-вобожде-ние от уголов-ной ответ-ствен-ности сотрудника уполномо-ченного государ-ствен-ного органа либо лица, действо-вав-шего по его поруче-нию, за со-вер-шение дея-ния, причинившее вред охраняемым Уголовным ко-дексом ин-тере-сам, если оно со-вершено с це-лью предотвращения, вы-явления, раскры-тия или рас-следования уголовных пра-вонару-шений. В рамках осуществления опера-тивно-розы-ск-ной деятельности сотруд-ни-ками уполномо-ченных органов мо-гут совер-шаться также и ад-министра-тивные право-нарушения. При этом возможности со-вершения субъектами опера-тивно-розыск-ной деятельности отдель-ных пра-вонару-шений отра-жены в Правилах дорожного движения. Однако, КоАП не содержит норм, ус-танав-ли-вающих освобождение от админи-стратив-ной от-ветственности за правона-рушение, совер-шен-ное при осу-ществлении опера-тивно-розы-скной дея-тельности. В этой связи, полагали бы целесооб-разным Главу 5 КоАП "Об-стоя-тель-ства, исключаю-щие админи-стративную ответ-ственность" допол-нить соответствующей статьей 39-1. Одновре-менно, внести в ч. 2 ст.32 КоАП со-ответствующие изменения, предусматривающие освобождение со-трудников и военнослужащих специаль-ных государственных органов при со-вершении правонарушений за которые они несут административную ответственность на общих основаниях в случаях, указанных Главой 5, т.е. ст.39-1 КоАП. |
Не принимается |
|
17. |
Часть 1 ст. 41 |
Статья 41. Виды административных взысканий 1. За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения, а равно имущества, полученного вследствие совершения административного правонарушения; 4) лишение специального права; 5) лишение разрешения либо приостановление его действия, а также исключение из реестра; 6) приостановление или запрещение деятельности; 7) принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения; 8) административный арест; 9) административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства. |
Статья 41. Виды административных взысканий 1. За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения, а равно имущества, полученного вследствие совершения административного правонарушения; 4) лишение специального права; 5) лишение разрешения либо приостановление его действия, а также исключение из реестра; 6) приостановление или запрещение деятельности; 7) исключить; 8) административный арест; 9) административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства. |
МЮ РК. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения. Исключение принудительного сноса из КоАП обусловлено наличием в Гражданском кодексе (статья 244) возможности сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет в гражданско-процессуальном порядке. На сегодняшний день принудительный снос выступает одновременно и административно-правовой и гражданско-правовой мерой государственного реагирования за осуществление строительства в нарушение требований законодательства. Вместе с тем, рассмотрение вопроса о жилищных отношениях в рамках административного производства ущемляет и ограничивает конституционное право каждого на защиту своего жилища. Тогда как пункт 3 статьи 244 Гражданского кодекса в исключительных случаях предоставляет возможность лицу, осуществивший постройку, признать право собственности на самовольную постройку по решению суда. Однако чтобы не поощрять самовольную постройку и одновременно обеспечить сохранность средств на ее создание, она может быть передана в собственность лицу, в законном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а в исключительных случаях с учетом социально-экономической целесообразности - в коммунальную собственность. В любом случае лицу, осуществившему постройку, возмещаются расходы на постройку в размере, определенном судом, тогда как в рамках административного производства предусматривается принудительный снос без возмещения расходов на постройку. |
Доработать ГП, ГАСК против Ждем решения СПП |
|
18. |
Часть 3 ст. 42 |
Статья 42. Основные и дополнительные меры административных взысканий
3. Конфискация, принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения могут применяться только в качестве дополнительного административного взыскания. |
Статья 42. Основные и дополнительные меры административных взысканий
3. Конфискация может применяться только в качестве дополнительного административного взыскания. |
МЮ РК. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения. |
Доработать с участием ученых, ГП , ВС и Комитет по строительству Ждем решения СПП |
|
19. |
Статья 43 |
Статья 43. Предупреждение Предупреждение состоит в официальной даче органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административное взыскание, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предостережении физического или юридического лица о недопустимости противоправного поведения. Предупреждение выносится в письменной форме. |
Статья 43. Предупреждение Предупреждение состоит в официальной даче органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административное взыскание, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предостережении физического или юридического лица о недопустимости противоправного поведения. Предупреждение выносится в виде постановления. |
НБ. В соответствии со статьей 807 КоАП лицо, совершившее административное правонарушение, подтверждает свое согласие с наложенным взысканием посредством подписи на втором экземпляре постановления о вынесении предупреждения. Исходя из вышеуказанной нормы следует, что решение о вынесении административного взыскания в виде предупреждения выносится в виде постановления о вынесении предупреждения. В целях согласования положений статей 43 и 807 КоАП, а также законодательного закрепления процессуального порядка вынесения административного взыскания в виде предупреждения и исключения неоднозначного понимания процедур вынесения вышеуказанного административного взыскания. |
Не принимается |
|
20. |
Статья 43 |
Статья 43. Предупреждение Предупреждение состоит в официальной даче органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административное взыскание, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предостережении физического или юридического лица о недопустимости противоправного поведения. Предупреждение выносится в письменной форме. |
Статья 43. Предупреждение 1. Предупреждение состоит в официальной даче органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административное взыскание, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предостережении физического или юридического лица о недопустимости противоправного поведения. 2. Предупреждение устанавливается за административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам историко-культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Предупреждение выносится в письменной форме. |
МЮ РК. Дальнейшее совершенствование КоАП должно быть направлено на общее снижение его репрессивности, а также повышение его предупредительной функции и усиление защиты прав и свобод граждан, интересов общества и государства. В этой связи предлагается по отдельным составам административных правонарушений расширить применение института предупреждения. |
Доработать Ждем предложений гос органов
Может связать со статьей смяг обстоятельств |
|
21. |
ч.1 ст.44 |
Статья 44. Административный штраф
Отсутствует |
Статья 44. Административный штраф
5. Штраф на государственные учреждения не налагается. |
Счетный Комитет. В связи с тем, что государственное учреждение являются некоммерческими организациями, созданные государством и содержащиеся только за счет бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, соответственно расходы по уплате штрафа производятся за счет соответствующего бюджета, и которые в дальнейшем поступают в бюджет. Кроме того, для наложения и взыскания щтрафа потребуются дополнительные материальные, финансовые средства и человеческие ресурсы. |
|
|
22. |
Статья 44 КоАП |
Статья 44. Административный штраф 1. Административный штраф (далее – штраф) есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных в статьях Особенной части настоящего раздела, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении. В случаях, предусмотренных в статьях Особенной части настоящего раздела, размер штрафа выражается в процентах от: 1) суммы нанесенного окружающей среде вреда; 2) суммы неисполненного или исполненного ненадлежащим образом налогового обязательства; 3) суммы неуплаченных (неперечисленных), несвоевременно и (или) неполно уплаченных (перечисленных) социальных отчислений; 4) суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов; 5) суммы стоимости подакцизных товаров, полученных в результате незаконного предпринимательства; 6) суммы, неучтенной в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности либо учтенной ненадлежащим образом; 7) суммы сделки (операции), совершенной (проведенной) с нарушением финансового законодательства Республики Казахстан; 8) суммы дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности или нарушения законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике, о естественных монополиях и регулируемых рынках, законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность финансового рынка и финансовых организаций; 9) стоимости энергетических ресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов за период, в котором произошло правонарушение, но не более чем за один год; 10) суммы незачисленной национальной и иностранной валюты. Если в предусмотренных статьях Особенной части настоящего раздела размер штрафа выражается в процентах от суммы операции, проведенной с нарушением норм финансового законодательства Республики Казахстан, и такая операция проведена в иностранной валюте, пересчет суммы штрафа в тенге осуществляется по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан, на момент составления протокола об административном правонарушении. |
Статья 44. Административный штраф 1. Административный штраф (далее – штраф) есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных в статьях Особенной части настоящего раздела, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении. В случаях, предусмотренных в статьях Особенной части настоящего раздела, размер штрафа выражается а) в размере нанесенного окружающей среде вреда; в) в размере пятимесячных расчетных показателей за каждую единицу квоты сверх установленного объема, не компенсированную единицами квот, приобретенными у других природопользователей, и (или) углеродными единицами, полученными в результате реализации проектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также в процентах от: 1) одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий; 1) исключить; 2) суммы неисполненного или исполненного ненадлежащим образом налогового обязательства; 3) суммы неуплаченных (неперечисленных), несвоевременно и (или) неполно уплаченных (перечисленных) социальных отчислений; 4) суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов; 5) суммы стоимости подакцизных товаров, полученных в результате незаконного предпринимательства; 6) суммы, неучтенной в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности либо учтенной ненадлежащим образом; 7) суммы сделки (операции), совершенной (проведенной) с нарушением финансового законодательства Республики Казахстан; 8) суммы дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности или нарушения законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике, о естественных монополиях и регулируемых рынках, законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность финансового рынка и финансовых организаций; 9) стоимости энергетических ресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов за период, в котором произошло правонарушение, но не более чем за один год; 10) суммы незачисленной национальной и иностранной валюты. Если в предусмотренных статьях Особенной части настоящего раздела размер штрафа выражается в процентах от суммы операции, проведенной с нарушением норм финансового законодательства Республики Казахстан, и такая операция проведена в иностранной валюте, пересчет суммы штрафа в тенге осуществляется по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан, на момент составления протокола об административном правонарушении. |
Минэнерго. Статьей 44 КоАП не предусмотрены:а) исчисление штрафа в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий; б)в размеренанесенного окружающей среде вреда; в)размере пятимесячных расчетных показателей за каждую единицу квоты сверх установленного объема, не компенсированную единицами квот, приобретенными у других природопользователей, и (или) углеродными единицами, полученными в результате реализации проектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Проблема: не соответствие предусмотренных статьями 328, 329, 344 КоАП санкций к установленным санкциям в ст.44 КоАП
|
Не принимается санкции
статей |
|
23. |
Часть 4 ст. 46 |
Статья 46. Лишение специального права 4. Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанными лицами в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являлись. |
Статья 46. Лишение специального права 4. Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения либо уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанными лицами в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являлись.
|
МВД. В связи с умышленностью и общественной опасностью указанных видов правонарушений. |
Принято |
|
24. |
|
Статья 47. Лишение разрешения либо приостановление его действия, а также исключение из реестра 2. Приостановление действия разрешения устанавливается на срок до шести месяцев.
Примечание. Для целей настоящего Кодекса под лишением разрешения либо приостановлением его действия понимается лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства), либо приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности либо совершение определенного действия, а также иного разрешительного документа, предусмотренного законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
|
Статья 47. Лишение разрешения либо приостановление его действия, а также исключение из реестра 2. Приостановление действия разрешения устанавливается на срок до шести месяцев. При устранении нарушений, явившихся основанием для приостановления разрешения и (или) приложения к разрешению, до истечения срока приостановления действия разрешения и (или) приложения к нему лицензиар по заявлению субъекта предпринимательства в течение десяти рабочих дней проверяет устранение нарушений и возобновляет действие разрешения.
Примечание. Для целей настоящего Кодекса под лишением разрешения либо приостановлением его действия понимается лишение лицензии или соответствующего приложения к ней, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства), либо приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности или соответствующего приложения к ней, либо совершение определенного действия, а также иного разрешительного документа, предусмотренного законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
|
НПП. В настоящее время у предпринимателей возникают проблемы при возобновлении действия приостановленных лицензий в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Так, на практике установлена коллизия пункта 2 статьи 45 ЗРК "О разрешениях и уведомлениях" и пункта 3 статьи 47 КОАП. Органы госдоходов не возобновляют действие разрешения до истечения срока приостановления разрешения. Между тем, ЗРК "О разрешениях и уведомления" предприниматель имеет право при устранении нарушений явившихся основанием для приостановлении разрешения досрочно до истечения срока приостановления, подать заявление лицензиару об устранении нарушения. Лицензиар проверяет в течение 10 рабочих дней факт устранения нарушений и принимает решение о возобновлении разрешения.
|
Не принимается |
|
25. |
Часть 2 статьи 47 КоАП |
2. Приостановление действия разрешения устанавливается на срок до шести месяцев. |
2. Срок приостановления действия разрешения не может быть менее одного и более шести месяцев. |
ГП. Согласно ч.1 ст.55 КоАП взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, предусмотренных в статье особенной части КоАП за данное правонарушение, в точном соответствии с КоАП. В силу ч.2 ст.47 КоАП приостановление действия разрешения (лицензии) устанавливается на срок до шести месяцев. В соответствии с ч.1 ст.739 КоАП сроки, используемые при производстве по делам об административных правонарушениях, исчисляются часами, сутками, месяцами и годами. Из указанных норм следует, что если законодатель установил максимальный срок приостановления действий лицензии до 6 месяцев, то сроки должны исчисляться в месяцах и, соответственно, минимальный срок составляет 1 месяц, то есть исчисление срока сутками либо часами не допустимо. В связи с тем, что установлен факт, когда районным судом изменено постановление уполномоченного органа, а именно, срок дополнительного взыскания в виде приостановления действия государственной лицензии и приложений к ней с 2-х месячного срока сокращен до 5 дней. Для формирования судебной практики в Верховный Суд принесен кассационный протест, который оставлен без удовлетворения. По мнению Верховного Суда, срок лишения разрешения либо приостановления его действия исчисляется годами, месяцами или календарными днями. Указанная практика, на наш взгляд, может повлечь применение санкции в виде приостановления действия разрешения на короткие сроки (1, 2, 3 дня и т.д.), что не реализует цели административного взыскания. Действительно, общая часть КоАП устанавливает максимальный порог срока приостановления разрешения (лицензии) до 6 месяцев, но при этом отсутствует оговорка о его минимальном сроке. В связи с этим предлагаем по аналогии с ч.2 ст.46 КоАП, устанавливающей минимальный срок лишения специального права (1 месяц), внести дополнения в ч.2 ст.47 КоАП, определив также минимальный срок приостановления действия разрешения (лицензии) не менее одного месяца. |
Доработать Ждем решения СПП по институту возобновления разрешения
|
|
26. |
Статья 48 |
Статья 48. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов ….. 2. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов производится только в судебном порядке на основании материалов органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, если за совершение административного правонарушения возможно назначение санкции в виде приостановления либо запрещения деятельности. Рассмотрение таких дел судом осуществляется в течение десяти суток. |
Статья 48. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов …… 2. Заявление о приостановлении или запрещении деятельности или отдельных ее видов производится только в судебном порядке на основании материалов органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, если за совершение административного правонарушения возможно назначение санкции в виде приостановления либо запрещения деятельности. Рассмотрение таких дел судом осуществляется в течение десяти рабочих дней. |
ВС. Согласно статье 41 приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов является одним из видов административных взысканий, следовательно, данный вид взыскания может применяться только при наложении административного взыскания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкция статьи Особенной части Кодекса предусматривает его применение. В остальных случаях такие заявления полагаем должны рассматриваться в порядке, определенном ГПК РК.
|
|
|
27. |
ч. 1 ст.48 |
Статья 48. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов 1.
Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов
заключается во временном прекращении деятельности или запрещении деятельности
или отдельных ее видов физических и (или) юридических лиц, в том числе
филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица,
производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, зданий и
сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания
услуг. |
Статья 48. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов 1. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов заключается во временном прекращении деятельности или запрещении деятельности или отдельных ее видов физических и (или) юридических лиц, в том числе филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, за исключением государственных органов, а также эксплуатации агрегатов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. |
Счетный комитет. В целях исключения
приостановления деятельности государственного органа, осуществляющие функции
от имени государства. |
|
|
28. |
Статья 48 |
Статья 48. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов 2. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов производится только в судебном порядке на основании материалов органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, если за совершение административного правонарушения возможно назначение санкции в виде приостановления либо запрещения деятельности. Рассмотрение таких дел судом осуществляется в течение десяти суток. 3. Приостановление деятельности или отдельных ее видов устанавливается судом на срок до трех месяцев. |
Статья 48. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов 2. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных ее видов производится только в судебном порядке по заявлению органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. Исковое заявление о приостановлении или запрещении деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица направляется в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан. Заявление рассматривается судом в десятидневный срок.
3. Приостановление деятельности или отдельных ее видов устанавливается судом до устранения недостатков. |
Комитет по защите прав потребителей (МНЭ). Частью 1 статьи 425 охватываются случаи, когда нарушения не повлекли массовое заболевание или отравление людей. При этом санкция статьи дополнительного взыскания в виде приостановления деятельности не предусматривает. Таким образом, в случае совершения правонарушения по ч.1 ст.425 КоАП, которое не повлекло массовое заболевание или отравление людей, но не исключающее причинение вреда их здоровью, деятельность правонарушителя не может быть приостановлена. В этой связи с целью устранения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и возможности незамедлительно приостанавливать деятельность (не более трех суток) в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предлагается изменить часть 2 статьи 48.
На практике указанная санкция носит формальный характер. Т.е. по истечении установленного судом срока, объект возобновляет деятельность, при этом, не устранив нарушения, послужившие основанием для назначения судом данной меры взыскания. |
Не принимается |
|
29. |
Статья 49 |
Статья 49. Принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения
Принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения налагается судьей в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего раздела. |
Статья 49. Исключить |
МЮ РК. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения. |
Доработать с участием ученых, ГП , ВС и Комитет по строительству |
|
30. |
Статья 50. |
Статья 50. Административный арест …. 2. Административный арест не может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, к инвалидам 1 и 2 групп, а также к женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет и к мужчинам свыше шестидесяти трех лет. |
Статья 50. Административный арест …. 2. Административный арест не может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, к инвалидам 1 и 2 групп, а также к женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет, к мужчинам свыше шестидесяти трех лет и к мужчинам, в одиночку воспитывающим детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста. |
ВС. Не применение ареста к мужчинам, одни воспитывающим детей до 14 лет, является пробелом в КоАП, так как такая социальная категория существует в нашем обществе
|
|
|
31. |
Часть 1 статьи 51 |
Статья 51. Административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства 1. Административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства применяется судьей как мера административного взыскания в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Особенной частью настоящего Кодекса. Положения настоящей части не распространяются на случаи выдворения иностранцев или лиц без гражданства, осуществляемого в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. Отсутствует. |
Статья 51. Административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства 1. Административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства применяется судьей как мера административного взыскания в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Особенной частью настоящего Кодекса. Положения настоящей части не распространяются на случаи выдворения иностранцев или лиц без гражданства, осуществляемого в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. В случае применения решения об административном выдворении к лицам, которые могут быть переданы по реадмиссии, срок для исполнения постановления об административном выдворении определяется с учетом сроков, необходимых для осуществления межгосударственной процедуры реадмиссии. |
МВД. В связи с практической реализацией Соглашений о реадмиссии. На сегодняшний день Казахстаном ратифицировано 8 Соглашений о реадмиссии, 5 из которых уже вступили в силу. Только в 2014 году транзитом через территорию Казахстан в Российскую Федерацию проехали 5 015 753 граждан Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, которые в случае нарушения миграционного законодательства могут быть реадмиссированы в Казахстан, как въехавшие с нашей территории.
|
Не принимается |
|
32. |
Статья 53 |
Статья 53. Проверка знаний правил дорожного движения Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 590 (частью десятой), 591 (частью второй), 592 (частью четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 613 (частью тринадцатой) настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. Постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями настоящего Кодекса. |
Статья 53. Проверка знаний правил дорожного движения Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 594 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй) настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. Постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями настоящего Кодекса. |
МВД. В целях снижения репрессивности к лицам допустивших повторное правонарушение. |
Принято |
|
33. |
Части 1 и 2 Ст. 54 |
Статья 54. Установление особых требований к поведению правонарушителя 1. При рассмотрении дела об административном правонарушении по ходатайству участников производства по делу об административном правонарушении и (или) органов внутренних дел судом могут быть установлены особые требования к поведению лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное статьями 73, 128, 131, 436, 442, 461 настоящего Кодекса на срок от трех месяцев до одного года, предусматривающие в полном объеме или раздельно запрет: 1) вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи; 2) приобретать, хранить, носить и использовать огнестрельное и другие виды оружия; 3) несовершеннолетним посещать определенные места, выезжать в другие местности без разрешения комиссии по защите прав несовершеннолетних. 2. При
установлении особых требований к поведению лица, совершившего
административное правонарушение в сфере
|
Статья 54. Установление особых требований к поведению правонарушителя 1. При рассмотрении дела об административном правонарушении по ходатайству участников производства по делу об административном правонарушении и (или) органов внутренних дел судом могут быть установлены особые требования к поведению лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное статьями 73, 127, 128, 131, 434, 435, 436, 440, 442, 448, 461, 482, 485 настоящего Кодекса на срок от трех месяцев до одного года, предусматривающие в полном объеме или раздельно запрет: 1) вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи; 2) приобретать, хранить, носить и использовать огнестрельное и другие виды оружия; 3) несовершеннолетним посещать определенные места, выезжать в другие местности без разрешения комиссии по защите прав несовершеннолетних; 4) употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества. 2. При
установлении особых требований к поведению лица, совершившего
административное правонарушение в сфере
|
МВД, МЮ На сегодняшний день, перечень статей КоАП по которым установливаются особые требования к поведению правонарушителей является не полным. В результате, по ряду статей к правонарушителям не возможно применить меры профилактического воздействия в виде установления особых требований к поведению. В этой связи, предлагается дополнить указанный перечнь статей КоАП (127, 434, 435, 440, 448, 482, 485. Кроме того, предлагается перечень запретов устанавливаемых в отношении правонарушителей дополнить запретом употреблять алкогольные напитки. Данная норма позволит проводить профилактику употребления алкогольных напитков в жилых помещениях, снизить количество преступлений в сфере семейно-бытовых отношении и в состоянии алкогольного опъянения, а также продолжить практику привития несовершеннолетним и их "нерадивым" родителям общепринятых норм поведения в обществе и семье, под угрозой применения к ним мер ответственности. Такая мера эффективно зарекомендовала себя в качестве механизма профилактики семейно-бытовых правонарушений, и позволила добиться ежегодного снижения бытовой преступности на 6-7%. Предлагаемая инициатива поддержана 9 октября 2014 года на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве и согласованы с Советом по правовой политике при Президенте Республики Казахстан (резолюция Заместителя Руководителя АП Т. Данакова от 20.01.2015г № 2777-1). Кроме того, получено одобрение Администрации Президента Республики Казахстан (резолюция Государственного Секретаря Г. Абдыкалыковой от 13.04.2015г № 254-6). |
Принято |
|
34. |
Пп. 3) части первой Ст. 54 |
Статья 54. Установление особых требований к поведению правонарушителя
1. При рассмотрении дела об административном правонарушении по ходатайству участников производства по делу об административном правонарушении и (или) органов внутренних дел судом могут быть установлены особые требования к поведению лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное статьями 73, 128, 131, 436, 442 (частью третьей), 461 настоящего Кодекса на срок от трех месяцев до одного года, предусматривающие в полном объеме или раздельно запрет: 3) несовершеннолетним посещать определенные места, выезжать в другие местности без разрешения комиссии по защите прав несовершеннолетних. |
Статья 54. Установление особых требований к поведению правонарушителя
1. При рассмотрении дела об административном правонарушении по ходатайству участников производства по делу об административном правонарушении и (или) органов внутренних дел судом могут быть установлены особые требования к поведению лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное статьями 73, 128, 131, 436, 442 (частью третьей), 461 настоящего Кодекса на срок от трех месяцев до одного года, предусматривающие в полном объеме или раздельно запрет:
3) Исключить. |
МЮ РК. Подпункт 3) противоречит статье 69 согласно которому несовершеннолетнему могут быть назначены меры воспитательного воздействия. В целях исключения коллизии предлагаем исключить данный подпункт. |
Не принимается |
|
35. |
Статья 58
|
Статья 58. Наложение административных взысканий при совершении нескольких административных правонарушений …. 3. В случае, если административные штрафы выражены в процентах от суммы неисполненного или исполненного ненадлежащим образом налогового обязательства, установленного законодательными актами, при наложении их за совершение нескольких административных правонарушений штраф взыскивается за каждое административное правонарушение отдельно. |
Статья 58. Наложение административных взысканий при совершении нескольких административных правонарушений …. 3. В случае, если административные штрафы выражены в процентах, при наложении их за совершение нескольких административных правонарушений штраф взыскивается за каждое административное правонарушение отдельно. |
МЮ. В целях определения порядка исчисления штрафов, выражаемых в процентах, если совершено несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одним и тем же судьей, органом (должностным лицом) |
|
|
36. |
Новая часть Ст.61. |
Статья 61. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию … 2. отсутствует |
Статья 61. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию … 2. При повторном совершении правонарушения действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении квалифицируются как совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, при наличии вступившего в законную силу постановления судьи, органа (должностного лица), рассмотревшего дело в пределах своих полномочий. |
ВС. Необходимо установить порядок квалификации действий при повторном совершении правонарушения только при наличии вступившего в законную силу постановление судьи, органа (должностного лица), рассмотревшего в пределах своих полномочий дело. Поскольку согласно статье 10 настоящего Кодекса, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа (должностного лица), рассмотревшего в пределах своих полномочий дело.
|
|
|
37. |
Новая часть 3-1 ст. 62 |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности 3-1. Отсутствует.
…. 5. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также направления дела в судебные инстанции или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы. |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности
3-1. Положения частей первой настоящей статьи не распространяются на случаи, когда административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме.
…. 5. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также направления дела в судебные инстанции или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы, дела об административном правонарушении. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. (раскрыть обоснование )
МВД. Уточнение редакции
|
Не принимается |
|
38. |
Части 1 , 2 и 3 статьи 62 КоАП |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности 1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области окружающей среды, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, об обязательном социальном страховании, об энергосбережении и повышении энергоэффективности, о государственных секретах, о естественных монополиях и регулируемых рынках по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности по истечении трех лет со дня его совершения, а за правонарушение в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, об обязательном социальном страховании, о естественных монополиях и регулируемых рынках – по истечении пяти лет со дня его совершения. 3. При длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в области бюджетных отношений, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. При совершении административного правонарушения в области финансов лицо подлежит привлечению к административной ответственности не позднее пяти лет со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. 4. Положения частей первой и третьей настоящей статьи не распространяются на случаи, когда административное правонарушение способствовало совершению уголовного правонарушения и об этом стало известно в ходе расследования или судебного рассмотрения уголовного дела. Суд вправе в порядке, предусмотренном частью первой статьи 405 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, наложить на лицо, виновное в таком правонарушении, административное взыскание, если с момента совершения административного правонарушения прошло не более одного года. 5. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также направления дела в судебные инстанции или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы. 6. В случае прекращения уголовного дела при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня поступления решения о его прекращении. 7. Течение срока наложения взыскания за административное правонарушение прерывается, если до истечения сроков, указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, лицо совершит новое административное правонарушение. Исчисление срока в этих случаях начинается с момента обнаружения нового административного правонарушения. 8. Постановление судьи или уполномоченного органа о прекращении административного производства вне зависимости от срока, предусмотренного в части первой настоящей статьи, может быть пересмотрено по протесту прокурора в течение года со дня вступления его в законную силу. Примечание. Длящимся признается правонарушение, которое характеризуется непрерывным осуществлением единого состава определенного деяния, предусмотренного статьей Особенной части настоящего раздела, и не завершено к моменту его обнаружения. |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности
1. Физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения по истечении одного года со дня его совершения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. 2. Юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения по истечении трех лет со дня его совершения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. Юридическое лицо за правонарушение в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, об обязательном социальном страховании, о естественных монополиях и регулируемых рынках не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения по истечении пяти лет со дня его совершения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. 3. исключить. 4. Положения частей первой настоящей статьи не распространяются на случаи, когда административное правонарушение способствовало совершению уголовного правонарушения и об этом стало известно в ходе расследования или судебного рассмотрения уголовного дела. Суд вправе в порядке, предусмотренном частью первой статьи 405 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, наложить на лицо, виновное в таком правонарушении, административное взыскание, если с момента совершения административного правонарушения прошло не более одного года. 5. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также направления дела в судебные инстанции или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы. 6. В случае прекращения уголовного дела при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня поступления решения о его прекращении. 7. Течение срока наложения взыскания за административное правонарушение прерывается, если до истечения сроков, указанных в части первой настоящей статьи, лицо совершит новое административное правонарушение. Исчисление срока в этих случаях начинается с момента обнаружения нового административного правонарушения. 8. Постановление судьи или уполномоченного органа о прекращении административного производства вне зависимости от срока, предусмотренного в частях первой и второй настоящей статьи, может быть пересмотрено по протесту прокурора в течение года со дня вступления его в законную силу.
|
ГП. В ч.2 ст.62 КоАП по отдельным категориям правонарушений определены специальные сроки привлечения лиц к административной ответственности со дня совершения нарушения (в области налогообложения, финансов, защиты конкуренции, таможенного дела, пенсионного обеспечения, обязательного социального страхования, энергосбережения и др.). Вместе с тем не определены пресекательные сроки привлечения лиц к административной ответственности со дня обнаружения административного правонарушения. С целью недопущения фактов волокиты по составлению протокола об административном правонарушении и направлению дела для рассмотрения по существу предлагается пересмотреть ст.62 КоАП, предусмотрев для правонарушений конкретные сроки привлечения к административной ответственности лиц со дня обнаружения административного правонарушения. |
Не принимается. Предложили госорганам данный вопрос самим вынести на обсуждение СПП |
|
39. |
Части 1 и 5 ст. 62 |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности 1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области окружающей среды, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
…. 5. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также направления дела в судебные инстанции или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы. |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности
1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области окружающей среды, административного правонарушения зафиксированного сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
…. 5. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также направления дела в судебные инстанции или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы, а также получения дела об административном правонарушении судом или должностным лицом государственного органа, уполномоченного его рассматривать в соответствии с настоящим Кодексом. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. В соответствии с частью второй статьи 31 собственник (владелец) транспортного средства может быть освобожден от административной ответственности, если по его заявлению будет установлено лицо, во владении которого находилось ТС в момент фиксации правонарушения. На практике распространены случаи, когда собственник ТС умышленно обращается с заявлением об освобождении от административной ответственности по истечению двух месячного срока. В таких случаях не представляется возможным привлечение к ответственности лица, владевшего ТС на момент фиксации правонарушения, поскольку согласно части первой статьи 62 лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
МВД. По части 5. Уточнение редакции |
Принято
|
|
40. |
Части 2 и 3 статьи 62 КоАП |
2. Физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, об обязательном социальном страховании, об энергосбережении и повышении энергоэффективности, о государственных секретах, о естественных монополиях и регулируемых рынках по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности по истечении трех лет со дня его совершения, а за правонарушение в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, об обязательном социальном страховании, о естественных монополиях и регулируемых рынках – по истечении пяти лет со дня его совершения. 3. При длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в области бюджетных отношений, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. При совершении административного правонарушения в области финансов лицо подлежит привлечению к административной ответственности не позднее пяти лет со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. |
2. Физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, об обязательном социальном страховании, об энергосбережении и повышении энергоэффективности, о государственных секретах, о естественных монополиях и регулируемых рынках по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности по истечении трех лет со дня его совершения, а за правонарушение в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, об обязательном социальном страховании, о естественных монополиях и регулируемых рынках – по истечении пяти лет со дня его совершения. При совершении административного правонарушения в области финансов лицо подлежит привлечению к административной ответственности не позднее пяти лет со дня совершения административного правонарушения. 3. При длящемся административном правонарушении, а также при совершении правонарушений, предусмотренных частью второй настоящей статьи, лицо не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
|
ГП. В ч.2 ст.62 КоАП по отдельным категориям правонарушений определены специальные сроки привлечения лиц к административной ответственности со дня совершения нарушения (в области налогообложения, финансов, защиты конкуренции, таможенного дела, пенсионного обеспечения, обязательного социального страхования, энергосбережения и др.). Вместе с тем не определены пресекательные сроки привлечения лиц к административной ответственности со дня обнаружения административного правонарушения. С целью недопущения фактов волокиты по составлению протокола об административном правонарушении и направлению дела для рассмотрения по существу предлагается по аналогии с абз.2 ч.3 ст.62 КоАП определить для правонарушений указанных в ч.2 данной статьи конкретные сроки привлечения к административной ответственности лиц со дня обнаружения административного правонарушения. |
Доработать
|
|
41. |
Абзац 1 пункта 3 статьи 62 |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности
3. При длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в области бюджетных отношений, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности
3. При длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в сфере охранной деятельности, в области бюджетных отношений, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. |
МВД. Статья 470 КоАП предусматривает привлечение к административной ответственности субъектов предпринимательства, допустивших принятие в частную охранную организацию лиц, указанных в пункте 6 статьи 10 Закона "Об охранной деятельности". Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 62 КоАП лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Учитывая особенности осуществления проверок частных охранных организаций, установленные Предпринимательским кодексом РК, нарушителя практически невозможно привлечь к административной ответственности. Что в свою очередь может повлечь за собой негативные последствия. Принимая во внимание, что длящимся признается правонарушение, которое характеризуется непрерывным осуществлением единого состава определенного деяния, предусмотренного статьей Особенной части КоАП, и не завершено к моменту его обнаружения, предлагаемая редакция позволит отнести указанные правонарушения отнести к категории длящихся и в соответствии с пунктом 3 статьи 62 КоАП нарушитель может быть привлечен к ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. |
Не принимается
Предложили госорганам данный вопрос самим вынести на обсуждение СПП |
|
42. |
Ч.5 ст.62 КоАП |
5. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также направления дела в судебные инстанции или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы. |
5. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также направления дела в судебные инстанции или должностному лицу государственного органа, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы. Течение срока наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента направления должностному лицу определения о приводе лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исчисление этих сроков возобновляется с момента фактического доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, в орган (должностному лицу), исполняющий определение о приводе. При рассмотрении дела в порядке сокращенного производства срок наложения административного взыскания за административное правонарушение приостанавливается с момента истечения срока для добровольной уплаты штрафа. Течение срока наложения взыскания за административное правонарушение приостанавливается, если по одному и тому же факту совершения правонарушения возбуждено производство по делу в отношении другого лица. Приостановление срока в этих случаях начинается со дня возбуждения производства по делу. |
ГП. Согласно ч.3 и ч.4 ст.744 КоАП при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, либо совершение которого влечет взыскание в виде административного ареста, а также выдворения за пределы Республики Казахстан иностранца либо лица без гражданства или лишения специального права (за исключением права управления транспортными средствами), предоставленного лицу, присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно. В случае уклонения указанных лиц от явки по вызову судьи, органа (должностного лица), рассматривающих дело об административном правонарушении, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, это лицо может быть подвергнуто приводу. На практике имеют место случаи, когда правонарушитель на рассмотрение дела не является, а принудительный привод безрезультативен. В результате сроки давности привлечения к административной ответственности истекают, а виновное лицо остается безнаказанным. С целью решения вопроса о недопустимости истечения срока давности наложения административного взыскания по делам, по которым участие правонарушителя обязательно, предлагается дополнить ст.62 КоАП нормой, предусматривающей приостановление его течения при вынесении определения о приводе лица, в отношении которого ведется производство по делу. Сотрудниками полиции протокол об административном правонарушении по ст.610 КоАП (нарушение правил дорожного движения, повлекшее повреждение имущества, либо причинившее материальный ущерб) составляется в отношении одного из участников дорожно-транспортного происшествия. На практике в суде устанавливается, что вины лица, в отношении которого оформлен протокол об административном правонарушении, не имеется, производство по делу прекращается. При этом виновное лицо избегает ответственности ввиду истечения сроков давности. В связи с чем, предлагается внести изменения в ст.62 КоАП, предусмотрев приостановление течения срока давности привлечения к административной ответственности лиц, являющихся участниками ДТП, в отношении которых протокол об административном правонарушении не составлен, с момента возбуждения производства по делу об административном правонарушении. |
Доработать
|
|
43. |
Часть 1 Ст. 62 |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности 1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области окружающей среды, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
|
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности 1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в областях охраны окружающей среды, нефти и газа, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. |
Минэнерго При проверке в области проведения нефтяных операций осуществляется проверка выполнения требований проектов поисковых, оценочных работ и проектных документов на проведение работ по добыче, соблюдения запрета проведения поисковых, оценочных работ и работ по добыче без утвержденного в установленном порядке проекта поисковых работ, проекта оценочных работ и проектного документа на проведение работ по добыче, соблюдение условий разрешения на сжигание попутного и (или) природного газа, соблюдение запрета проведения работ по добыче углеводородного сырья без утилизации и (или) переработке попутного и (или) природного газа, и т.д. Отчетным периодом при выборочных проверках является предыдущий календарный год, так какпоказатели в проектных документах устанавливаются на календарный год и установление их выполнения возможно по завершению года; разрешение на сжигание газа выдается выдается на срок не более одного года и со сроком действия до конца календарного года и установление соблюдения условий разрешения возможно по завершению года; и т.д. В случае установления в ходе проверок с 1 марта по 31 декабря правонарушений за отчетный периодпо действующей редакции КоАП не представляется возможным привлечь лицо к ответственности, чем нарушается принцип неотвратимости наказание за совершенное правонарушение. |
Не принимается Предложили госорганам данный вопрос самим вынести на обсуждение СПП |
|
44. |
Часть 1 Ст. 62 |
1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области окружающей среды, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. |
1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в сфере технического регулирования и метрологии и в области охраны окружающей среды, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве – по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
|
МИР. Основной целью Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании", "Об обеспечении единства измерений" является обеспечение безопасности жизни и здоровья человека. Сертификат соответствия документ подтверждающий безопасность продукции, выдаваемый органом по подтверждению соответствия, экспертом - аудитором. При предъявлении сертификата соответствия потребителю, продукция, на которую выдан сертификат соответствия, не должна вызывать сомнения в ее безопасности. Сертификат о поверке, документ подтверждающий соответствие средства измерения, установленным техническим и метрологическим требованиям, выдаваемый аккредитованными юридическими лицами или государственной метрологической службой. Государственному органу при осуществлении государственного контроля практически не возможно уложится во временный интервал 2 месяца, с моменты выдачи сертификата соответствия, сертификата о поверке. Сертификаты соответствия, выдаются органами по подтверждению соответствия зачастую на срок от 3 месяцев до 36 месяцев. И в случае необоснованной их выдачи, если срок действия сертификата на момент проверки не истек, нарушителей практически невозможно привлечь к административной ответственности. Недобросовестные субъекты аккредитации, продолжают безнаказанно выдавать сертификаты соответствия, сертификаты о поверке за определенную плату без осуществления определенных обязательных испытаний. В силу действия статьи 62 органы по подтверждению соответствия по выдаче сертификата соответствия, эксперты – аудиторы избегают ответственности и продолжают систематически нарушать порядок выдачи сертификата соответствия. Что в свою очередь может повлечь за собой негативные последствия для здоровья и жизни человека. С 1 января по н.вр. по 38 случаям не приняты меры в ввиду действия 62 статьи. |
Не принимается Предложили госорганам данный вопрос самим вынести на обсуждение СПП |
|
45. |
Часть 3 Ст. 62 |
3. При длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в области бюджетных отношений, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. При совершении административного правонарушения в области финансов лицо подлежит привлечению к административной ответственности не позднее пяти лет со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. |
3. При длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в области бюджетных отношений, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. При совершении административного правонарушения в области финансов лицо подлежит привлечению к административной ответственности не позднее трех лет со дня совершения административного правонарушения, но не может быть привлечено к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения. |
НБ. В целях освобождения от административной ответственности по правонарушениям в области финансов, совершенным более трех лет назад. Данное предложение направлено на либерализацию административной ответственности.
|
Доработать. Необходимо посмотреть отраслевые законы в части сроков проверки |
|
46. |
Часть 7 Ст. 62 |
7. Течение срока наложения взыскания за административное правонарушение прерывается, если до истечения сроков, указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, лицо совершит новое административное правонарушение. Исчисление срока в этих случаях начинается с момента обнаружения нового административного правонарушения. |
7. Течение срока наложения взыскания за административное правонарушение прерывается, если до истечения сроков, указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, лицо совершит новое однородное административное правонарушение. Исчисление срока в этих случаях начинается с момента обнаружения нового административного правонарушения. |
ГП. Это позволит прерывать течение срока наложения взыскания за административное правонарушение только в случаях совершения однородных административных правонарушений. |
Доработать ГП. Должны представить определение что такое "однородное административно правонарушение" |
|
47. |
Часть 1 статьи 62 |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности …. 1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области окружающей среды, а также за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве - по истечении одного года со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. … |
Статья 62. Освобождение от административной ответственности в связи с истечением срока давности … 1. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за совершение административного правонарушения в области окружающей среды - по истечении одного года со дня его совершения, за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве - по истечении пяти лет со дня его совершения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. … |
КГД МФ. Необходимость установления специального срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области реабилитации и банкротства до пяти лет со дня его совершения правонарушения, обусловлено следующим: преднамеренное, ложное банкротство образуют действия на сокрытие имущества, сведений об имуществе, отчуждение имущества выявленные в ходе проведения процедуры банкротства. Вместе с тем, срок проведения процедуры банкротства не ограничен, так первоначальный срок установлен решением суда до 9 месяцев, с возможностью неоднократного продления на 3 месяца. Следовательно, установленные сроки привлечения к административной ответственности в ходе проведения процедуры банкротства (обнаружения) оказываются истекшими; приведение в соответствии с Уголовным кодексом РК - срок исковой давности привлечения к уголовной ответственности по Уголовному кодексу РК по преднамеренному банкротству и ложному банкротству (ст.ст.238, 240 преступления средней тяжести) составляет 5 лет после совершения преступления, а по неправомерным действиям при реабилитации и банкротстве (ст.237 небольшой тяжести) 2 года. |
|
|
48. |
Часть 1 Ст. 64 |
Статья 64. Освобождение от административной ответственности в связи с примирением сторон 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 79 (частью первой), 146, 185, 186, 220, 229 (частью второй) настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению за примирением его с лицом, совершившим административное правонарушение. |
Статья 64. Освобождение от административной ответственности в связи с примирением сторон 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 79 (частью первой), 146, 185, 186, 220, 229 (частью второй) настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению за примирением его с лицом, совершившим административное правонарушение, на основании постановления о прекращении административного производства. |
НБ. Поддерживаем предложение Министерства юстиции РК, озвученное по результатам обсуждения статьи 64 КоАП в рамках заседания, организованного Министерством юстиции РК 03.11.2015г. Вместе с тем, отмечаем, что принятие данной поправки, влечет необходимость дополнения части первой статьи 741 КоАП в части наличия обстоятельств, предусмотренных частью первой статьи 64 КоАП, как исключающих производство по делу об административном правонарушении. |
Не принимается |
|
49. |
Статья 64 |
Статья 64. Освобождение от административной ответственности в связи с примирением сторон
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 79 (частью
первой), 146, 185, 186, 220, 229 (частью
второй) настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению
потерпевшего и подлежат прекращению за примирением его с лицом, совершившим
административное правонарушение.
|
Статья 64. Освобождение от административной ответственности в связи с примирением сторон 1.
Дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 79 (частью первой), 146, 185,
186, 220, 229 (частью второй) настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как
по заявлению потерпевшего и подлежит прекращению за примирением его с лицом,
совершившим административное правонарушение, в том числе в порядке медиации.
|
ВС. На прошедшем в ноябре 2013 года VI съезде судей Республики Казахстан, развитие института медиации была обозначена одним из главных приоритетов казахстанского правосудия, как огромный потенциал развития правовой системы содержащийся во внедрении альтернативных способов разрешения споров и конфликтов.
|
|
|
50. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 64-1. Освобождение от административной ответственности в связи с деятельным раскаянием
Лицо, впервые совершившее административное правонарушение, может быть освобождено судьей, органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, от административной ответственности, если это лицо после совершения правонарушения добровольно возместило причиненный ущерб или иным образом загладило причиненный правонарушением вред. |
ВС. Предлагаемая редакция отвечает принципу гуманизма, существовала в прежнем Кодексе, доказала свою юридическую необходимость и целесообразность не только при рассмотрении административных, но и уголовных дел. Аналогичные правовые нормы существуют и в действующем Уголовном кодексе и, по нашему мнению, должны быть включены в действующий Кодекс об административных правонарушениях
|
|
|
51. |
|
Отсутствует |
Статья 64-1. Освобождение от административной ответственности в связи с деятельным раскаянием Лицо, впервые совершившее административное правонарушение, может быть освобождено судьей, органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, от административной ответственности , если это лицо после совершения правонарушения добровольно возместило причиненный ущерб или иным образом загладило причиненный правонарушением вред.
|
НПП. Необходимо расширить возможность освобождения лица, впервые совершившего правонарушение, от административной ответственности. Необходимо отметить, что действующий кодекс имеет всего 3 основания освобождения от административной ответственности: - в связи с истечением срока давности (ст. 62); - на основании акта амнистии (ст. 63); - в связи с примирением сторон (ст. 64). Вместе с тем, следует отметить, что в прежнем Кодексе в отличии от действующего имелось 6 оснований освобождения от административной ответственности и административного взыскания. 3 из них аналогичны действующим, оставшиеся 3 следующие: - освобождение от административной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 67); - освобождение от административной ответственности при малозначительности правонарушения (ст. 68); - освобождение от административной ответственности в связи с изменением обстановки, болезнью (ст. 71). |
Не принимается |
|
52. |
|
Отсутствует |
Статья 64-2. Освобождение от административной ответственности в связи с изменением обстановки, болезнью
Лицо, совершившее деяние, содержащее признаки административного правонарушения, может быть освобождено от административной ответственности вследствие изменения обстановки, а также болезни, препятствующей исполнению административного взыскания. |
ВС. Предлагаемая редакция отвечает принципу гуманизма, существовала в прежнем Кодексе, доказала свою юридическую необходимость и целесообразность не только при рассмотрении административных, но и уголовных дел. Аналогичные правовые нормы существуют и в действующем Уголовном кодексе и, по нашему мнению, должны быть включены в действующий Кодекс об административных правонарушениях
|
|
|
53. |
|
Отсутствует |
Статья 64-2. Освобождение от административной ответственности при малозначительности правонарушения При малозначительности вреда, причиненного административным правонарушением, судья, орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Примечания. Малозначительность административного правонарушения – это случаи, когда наряду с другими обстоятельствами учитывается то, что санкция, предусмотренная в статьях особенной части настоящего раздела, превышает размер причиненного административным правонарушением вреда. При решении вопроса об освобождении лица по указанным основаниям за совершение правонарушения, причинившего вред неимущественного характера, следует исходить из объекта посягательства, конкретных обстоятельств его совершения.
|
НПП. Необходимо расширить возможность освобождения лица, впервые совершившего правонарушение, от административной ответственности. Необходимо отметить, что действующий кодекс имеет всего 3 основания освобождения от административной ответственности: - в связи с истечением срока давности (ст. 62); - на основании акта амнистии (ст. 63); - в связи с примирением сторон (ст. 64). Вместе с тем, следует отметить, что в прежнем Кодексе в отличии от действующего имелось 6 оснований освобождения от административной ответственности и административного взыскания. 3 из них аналогичны действующим, оставшиеся 3 следующие: - освобождение от административной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 67); - освобождение от административной ответственности при малозначительности правонарушения (ст. 68); - освобождение от административной ответственности в связи с изменением обстановки, болезнью (ст. 71). |
Доработать необходимо редакцию статьи по итогам которого будет принято решение |
|
54. |
|
Отсутствует |
Статья 64-3. Освобождение от административной ответственности в связи с изменением обстановки, болезнью Лицо, совершившее деяние, содержащее признаки административного правонарушения, может быть освобождено от административной ответственности вследствие изменения обстановки, а также болезни, препятствующей исполнению административного взыскания. |
НПП. Необходимо расширить возможность освобождения лица, впервые совершившего правонарушение, от административной ответственности. Необходимо отметить, что действующий кодекс имеет всего 3 основания освобождения от административной ответственности: - в связи с истечением срока давности (ст. 62); - на основании акта амнистии (ст. 63); - в связи с примирением сторон (ст. 64). Вместе с тем, следует отметить, что в прежнем Кодексе в отличии от действующего имелось 6 оснований освобождения от административной ответственности и административного взыскания. 3 из них аналогичны действующим, оставшиеся 3 следующие: - освобождение от административной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 67); - освобождение от административной ответственности при малозначительности правонарушения (ст. 68); - освобождение от административной ответственности в связи с изменением обстановки, болезнью (ст. 71). |
Не принимается |
|
55. |
Новая статья |
отсутствует |
Статья 64-3. Освобождение от административной ответственности при малозначительности правонарушения
При
малозначительности вреда, причиненного административным правонарушением,
судья, орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дела об
административных правонарушениях, может освободить лицо, совершившее
административное правонарушение, от административной ответственности ,
ограничившись устным замечанием. Примечания. При решении вопроса об освобождении лица по указанным основаниям за совершение правонарушения, причинившего вред неимущественного характера, следует исходить из объекта посягательства, конкретных обстоятельств его совершения.
|
ВС. Предлагаемая редакция отвечает принципу гуманизма, существовала в прежнем Кодексе, доказала свою юридическую необходимость и целесообразность.
|
|
|
56. |
Часть 1 Ст. 69 |
Статья 69. Меры воспитательного воздействия
1. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия: 2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; …..
|
Статья 69. Меры воспитательного воздействия
1. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия: 2) исключить.
|
МВД. Предлагается исключить меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних в виде передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа. Поскольку в настоящее время в стране отсутствует специализированный государственный орган, по под надзор которого можно отдать несовершеннолетнего. |
Принято |
|
57. |
Статьи 69 |
Статья 69. Меры воспитательного воздействия
….. 3.Срок применения меры воспитательного воздействия, предусмотренной подпунктом 4) части первой настоящей статьи, устанавливается продолжительностью до трех месяцев. |
Статья 69. Меры воспитательного воздействия
….. 3. Срок применения меры воспитательного воздействия, предусмотренной подпунктом 4) части первой настоящей статьи, устанавливается продолжительностью от трех месяцев до шести месяцев.
|
МВД. Несоответствие сроков применения мер обеспечения производства по делу в виде установления особых требований к поведению правонарушителей. Так, в соответствии с ч.1 ст. 54 КоАП особые требования к поведению правонарушителей могут быть установлены на срок от трех месяцев до одного года. В тоже время, согласно ст. 69 КоАП "Меры воспитательного воздействия", несовершеннолетнему могут быть назначены меры воспитательного воздействия, в том числе ограничение досуга и установление особых требований к его поведению до трех месяцев. |
принято переговорили с МОН
|
|
58. |
Статья 74 |
Статья 74. Воспрепятствование получению гражданства Республики Казахстан 1. Незаконные действия (бездействие) должностных лиц, препятствующих получению лицом гражданства Республики Казахстан, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 74. Воспрепятствование получению гражданства Республики Казахстан 1. Незаконные действия (бездействие) должностных лиц, препятствующих получению лицом гражданства Республики Казахстан, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Доработать с ГП |
|
59. |
Статья 75 |
Статья 75. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о языках 1. Отказ должностного лица в принятии документов, обращений физических и юридических лиц, а также нерассмотрение их по существу, мотивированные незнанием языка, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 75. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о языках 1. Отказ должностного лица в принятии документов, обращений физических и юридических лиц, а также нерассмотрение их по существу, мотивированные незнанием языка, – влечет предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения. Полагаем правонарушения, предусмотренные статьей 75 КоАП, не представляют большую общественную опасность. |
Принято |
|
60. |
Части 1, 2, 4, 5 и 6 Статья 75 |
Статья 75. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о языках 1. Отказ должностного лица в принятии документов, обращений физических и юридических лиц, а также нерассмотрение их по существу, мотивированные незнанием языка, – влечет предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. 3. Нарушение требований по размещению реквизитов и визуальной информации – влечет предупреждение.…… 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 5. Ограничение прав физических лиц в выборе языка, дискриминация по языковым признакам – влекут штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. 6. Действия, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. |
Статья 75. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о языках 1. Отказ должностного лица в принятии документов, обращений физических и юридических лиц, а также нерассмотрение их по существу, мотивированные незнанием языка, – влечет предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Нарушение требований по размещению реквизитов и визуальной информации – влечет предупреждение.…… 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 5. Ограничение прав физических лиц в выборе языка, дискриминация по языковым признакам – влекут штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. 6. Действия, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения, а также в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов.
Полагаем правонарушения, предусмотренные статьей 75 КоАП, незначительного характера и не представляют большую общественную опасность, по сравнению с статьей 375 за нарушение установленного порядка отвода и таксации лесосек предусматривает административное взыскание виде предупреждение или штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. Считаем целесообразным снижение штрафов в статье 75 и применения в части 5 административное взыскание виде предупреждения. |
Доработать с ГП (МКС поддерживает) |
|
61. |
Часть 1 Ст. 76 |
Статья 76. Ограничение права свободного передвижения и выбора места жительства Действие (бездействие) должностных лиц, ограничивающее право физических лиц на свободу передвижения и выбора места жительства (за исключением пограничных зон, запретных зон при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и отдельных местностей, в которых могут быть установлены ограничения Правительством Республики Казахстан), если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – |
Статья 76. Ограничение права свободного передвижения и выбора места жительства 1. Действие (бездействие) должностных лиц, ограничивающее право физических лиц на свободу передвижения и выбора места жительства (за исключением пограничных зон, запретных зон при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и отдельных местностей, в которых могут быть установлены ограничения Правительством Республики Казахстан), если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – |
МЮ РК. Редакционная правка. Статья состоит из 2-х частей однако отсутствует цифра 1 в части первой. |
Принято |
|
62. |
Статья 76 |
Статья 76. Ограничение права свободного передвижения и выбора места жительства 1. Действие (бездействие) должностных лиц, ограничивающее право физических лиц на свободу передвижения и выбора места жительства (за исключением пограничных зон, запретных зон при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и отдельных местностей, в которых могут быть установлены ограничения Правительством Республики Казахстан), если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 76. Ограничение права свободного передвижения и выбора места жительства 1. Действие (бездействие) должностных лиц, ограничивающее право физических лиц на свободу передвижения и выбора места жительства (за исключением пограничных зон, запретных зон при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и отдельных местностей, в которых могут быть установлены ограничения Правительством Республики Казахстан), если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов
|
Доработать с ГП |
|
63. |
Статья 77 |
Статья 77. Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений, благотворительных организаций Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений, а также благотворительных организаций должностным лицом с использованием служебного положения, а равно вмешательство в законную деятельность этих объединений, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, повлекшее нарушение их прав и законных интересов, – влекут штраф в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 77. Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений, благотворительных организаций Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений, а также благотворительных организаций должностным лицом с использованием служебного положения, а равно вмешательство в законную деятельность этих объединений, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, повлекшее нарушение их прав и законных интересов, – влекут штраф в размере ста двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
|
|
64. |
Части 1, 2 Статья 78 |
Статья 78. Отказ в предоставлении физическому лицу информации 1. Неправомерный отказ в представлении собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы физического лица, либо предоставление физическому лицу неполной или заведомо ложной информации, – влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Совершение должностным лицом деяний, предусмотренных частью первой настоящей статьи, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам физических лиц, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 78. Отказ в предоставлении физическому лицу информации 1. Неправомерный отказ в представлении собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы физического лица, либо предоставление физическому лицу неполной или заведомо ложной информации, – влекут штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 2. Совершение должностным лицом деяний, предусмотренных частью первой настоящей статьи, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам физических лиц, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. Полагаем правонарушения, предусмотренные статьей 78 КоАП, не представляют большую общественную опасность. |
|
|
65. |
Части 2, 3 и 4 Ст. 79 |
Статья 79. Нарушение законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите
3. Несоблюдение собственником, оператором или третьим лицом мер по защите персональных данных – влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 79. Нарушение законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите
3. Несоблюдение собственником, оператором или третьим лицом мер по защите персональных данных – влечет штраф на физических лиц в размере семидесяти пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей.
|
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
66. |
Части 1, 2, 3 и 4 Ст. 80 |
Статья 80. Несоблюдение порядка, стандартов и некачественное оказание медицинской помощи
1. Несоблюдение порядка, стандартов оказания медицинской помощи, не выполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, если это не повлекло причинение вреда здоровью, – влекут штраф на физических лиц, должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц, должностных лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. 3. Несоблюдение порядка, стандартов оказания медицинской помощи, не выполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, если это повлекло причинение легкого вреда здоровью, – влекут штраф на физических лиц, должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц, должностных лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с лишением лицензии и (или) сертификата специалиста либо без таковых. |
Статья 80. Несоблюдение порядка, стандартов и некачественное оказание медицинской помощи
1. Несоблюдение порядка, стандартов оказания медицинской помощи, не выполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, если это не повлекло причинение вреда здоровью, – влекут штраф на физических лиц в размере пяти, должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, должностных лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. 3. Несоблюдение порядка, стандартов оказания медицинской помощи, не выполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, если это повлекло причинение легкого вреда здоровью, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере сорока, должностных лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с лишением лицензии и (или) сертификата специалиста либо без таковых. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
|
|
67. |
Статья 81 |
Статья 81. Нарушение медицинским работником правил выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности 1. Нарушение медицинским работником правил выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 81. Нарушение медицинским работником правил выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности 1. Нарушение медицинским работником правил выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения. Полагаем правонарушения, предусмотренные статьей 81 КоАП, не представляют большую общественную опасность.
|
Принято |
|
68. |
Статья 85 |
Статья 85. Разглашение участниками медиации сведений, ставших известными в ходе проведения медиации 1. Разглашение участниками медиации сведений, ставших известными в ходе проведения медиации, без разрешения стороны, предоставившей эту информацию, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 85. Разглашение участниками медиации сведений, ставших известными в ходе проведения медиации 1. Разглашение участниками медиации сведений, ставших известными в ходе проведения медиации, без разрешения стороны, предоставившей эту информацию, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов.
|
Снято |
|
69. |
Части 1 и 2 Ст. 86 |
Статья 86. Допуск к работе лица без заключения трудового договора 1. Допуск работодателем к работе лица без заключения трудового договора – влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц в размере шестидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 86. Допуск к работе лица без заключения трудового договора 1. Допуск работодателем к работе лица без заключения трудового договора – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Не принимается |
|
70. |
Части 11 и 12 Ст. 91 |
Статья 91. Нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении … 11. Непредставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное представление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами сведений или иной запрашиваемой информации, – влекут штраф на физических лиц в размере ста, на юридических лиц – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
12. Предоставление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами недостоверной, а равно неполной отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации – влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 91. Нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении
11. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных
месяцев) непредставление, а равно неоднократное (два или более раза в течение
двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное
представление в уполномоченный орган
единым накопительным пенсионным фондом или
добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного
накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами сведений
или иной запрашиваемой информации, влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц – в размере ста месячных расчетных показателей. 12. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) предоставление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами в уполномоченный орган недостоверной, а равно неполной отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации – влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Национального Банка РК № исх: 21-0-27/1634 от: 16.11.2015 В целях стимулирования указанных в статье субъектов к добровольному исправлению (недопущению повторных) аналогичных нарушений, а также в рамках либерализации законодательства РК в части послабления санкций за незначительные нарушения, не повлекшие существенных последствий. В целях уточнения органа, в который представляются сведения и информация.
|
Принято
|
|
71. |
Статья 91 |
Статья 91. Нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении 1. Нарушение единым накопительным пенсионным фондом (добровольным накопительным пенсионным фондом) установленных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении порядка заключения договоров о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов (договоров о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов), сроков осуществления пенсионных выплат, переводов и изъятий - влечет штраф на юридических лиц в размере четырехсот месячных расчетных показателей. …
2. Непредставление, несвоевременное представление единым накопительным пенсионным фондом Государственной корпорации "Правительство для граждан" сведений о вкладчиках, присоединившихся к договору о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, а равно представление недостоверных сведений об указанных вкладчиках - влекут штраф на юридическое лицо в размере ста месячных расчетных показателей.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на юридическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей.
5. Осуществление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом сделок и операций в нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении - влечет штраф на юридических лиц - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. …
10. Несоответствие инвестиционной декларации добровольного накопительного пенсионного фонда требованиям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, к ее содержанию - влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
11. Непредоставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное предоставление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами сведений или иной запрашиваемой информации - влекут штраф на физических лиц в размере ста, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
12. Предоставление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом, учредителями (акционерами) добровольного накопительного пенсионного фонда и (или) его аффилиированными лицами недостоверной, а равно неполной отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации - влечет штраф на физических лиц в размере ста, на юридических лиц - в
размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 91. Нарушение законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении 1. Нарушение единым накопительным пенсионным фондом (добровольным накопительным пенсионным фондом) установленных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении сроков и (или) порядка и (или) условий осуществления пенсионных выплат, переводов, а также порядка заключения договоров о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов, - влечет штраф на юридических лиц в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
2. исключить
3. исключить
5. исключить
10. исключить
11. исключить
12.исключить |
Нацбанк. В Законе РК "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" отсутствует порядок заключения договоров за счет обязательных пенсионных взносов (далее – ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (далее – ОППВ). В этой связи предлагаем исключить административную ответственность за нарушение порядка заключения договоров за счет ОПВ и ОППВ. Также действующая редакция Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" не содержит определение понятия "изъятия из накопительных пенсионных фондов" (как было в старой редакции Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан"), в связи с чем необходимо также исключить административную ответственность за нарушение осуществления изъятий. В свою очередь, касательно пенсионных выплат из ЕНПФ, следует отметить, что Закон Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" определяет не только сроки, но и порядок, а также условия осуществления пенсионных выплат, в связи с чем в КоАП необходимо предусмотреть административную ответственность также за нарушение порядка и условий осуществления пенсионных выплат.
Части 2 и 3 настоящей статьи предлагается исключить в связи с тем, что ЕНПФ и Государственная корпорация "Правительство для граждан" являются структурами, в которых государство в лице Правительства Республики Казахстан выполняет функцию не только регулирующего органа, но и акционера.
В этой связи, учитывая, что нарушения, указанные в частях 2 и 3 статьи 91 КоАП, связаны с действием (бездействием) ответственных сотрудников ЕНПФ и (или) Государственной корпорации "Правительство для граждан", и принимая во внимание функцию Правительства РК как акционера по формированию (увеличению) уставного капитала данных организаций, предлагается ответственность за данные правонарушения перевести в плоскость дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
Статьей 34 Закона о ПО установлены функции ЕНПФ, при этом заключение сделок с пенсионными активами не входит в данный перечень. В связи с чем часть 5 статьи 91 КоАП предлагаем исключить. В отношении добровольного накопительного пенсионного фонда (далее – ДНПФ) также предлагается исключить административную ответственность, в рамках осуществляемой на сегодняшний день либерализации регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Ответственность за данное правонарушение будет реализовываться в рамках статьи 227 КоАП.
В Законе Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" не установлены требования к содержанию инвестиционной декларации ДНПФ. Инвестиционная декларация определяется как внутренний документ ДНПФ и утверждается органом управления ДНПФ. В этой связи часть 10 статьи 91 КоАП предлагаем исключить.
Части 11 и 12 статьи 91 КоАП предлагается исключить в связи с тем, что ответственность ДНПФ за аналогичные правонарушения регламентирована статьей 256 КоАП. В этой связи ДНПФ, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг подлежат ответственности за непредоставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное отчетности, сведений и (или) иной запрашиваемой информации по статье 256 КоАП. Учитывая указанное из данных частей административную ответственность в отношении ДНПФ предлагаем исключить. |
|
|
72. |
Статья 92 |
Статья 92. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном страховании … 2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение плательщиком социальных отчислений обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании, совершенное в виде: 1) непредставления в орган государственных доходов списков участников системы обязательного социального страхования, за которых производятся социальные отчисления; 2) неуплаты (неперечисления), несвоевременной и (или) неполной уплаты (перечисления) социальных отчислений; 3) непрекращения всех расходных операций по кассе по распоряжению органов государственных доходов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании, - влечет предупреждение.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти процентов от суммы неуплаченных (неперечисленных), несвоевременно и (или) неполно уплаченных (перечисленных) социальных отчислений. … |
Статья 92. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном страховании … 2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение плательщиком социальных отчислений обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании, совершенное в виде: 1) непредставления в орган государственных доходов списков участников системы обязательного социального страхования, за которых производятся социальные отчисления; 2) неуплаты (неперечисления), несвоевременной и (или) неполной уплаты (перечисления) социальных отчислений; 3) непрекращения всех расходных операций по кассе по распоряжению органов государственных доходов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании, - влечет предупреждение.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти процентов от суммы неуплаченных (неперечисленных), несвоевременно и (или) неполно уплаченных (перечисленных) социальных отчислений. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Доработать (КГД с НПП и ЕПА самим отработать) |
|
73. |
Статья 93 |
Статья 93. Нарушение правил обеспечения безопасности и охраны труда 1. Отсутствие службы (специалиста) безопасности и охраны труда в производственных организациях в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет предупреждение. 2. Нарушение работодателем требований по проведению обязательных и периодических медицинских осмотров и предсменного медицинского освидетельствования работников в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет предупреждение. 3. Необеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет предупреждение. 4. Неисполнение работодателем требований трудового законодательства Республики Казахстан по проведению обучения и подготовки работников, проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам безопасности и охраны труда - влечет предупреждение. 5. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей, четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после предупреждения, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. 6. Неисполнение работодателем требований трудового законодательства Республики Казахстан по проведению инструктирования (кроме вводного инструктажа) и отсутствие документов по безопасности и охраны труда - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. 7. Деяния, предусмотренные частью шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 93. Нарушение правил обеспечения безопасности и охраны труда 1. Отсутствие службы (специалиста) безопасности и охраны труда в производственных организациях в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет предупреждение.
2. Нарушение работодателем требований по проведению обязательных и периодических медицинских осмотров и предсменного медицинского освидетельствования работников в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет предупреждение. 3. Необеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет предупреждение. 4. Неисполнение работодателем требований трудового законодательства Республики Казахстан по проведению обучения и подготовки работников, проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам безопасности и охраны труда - влечет предупреждение. 5. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей, четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после предупреждения, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей.
6. Неисполнение работодателем требований трудового законодательства Республики Казахстан по проведению инструктирования (кроме вводного инструктажа) и отсутствие документов по безопасности и охраны труда - влечет предупреждение.
7. Деяния, предусмотренные частью шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
КТСЗ МЗСР РК ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Принято |
|
74. |
Статья 94 |
Статья 94. Нарушение требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда 1. Нарушение работодателем требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по состоянию условий труда, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан, – влечет предупреждение или штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 94. Нарушение требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда 1. Нарушение работодателем требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по состоянию условий труда, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан, - влечет предупреждение. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания,- влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей |
НПП, МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений.
|
Не принимается |
|
75. |
Статья 94 |
Статья 94. Нарушение требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда 1. Нарушение работодателем требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по состоянию условий труда, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан, - влечет предупреждение или штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 94. Нарушение требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда Нарушение работодателем требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по состоянию условий труда, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан, - влечет предупреждение или штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Исключить
|
КТСЗ МЗСР РК ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Принято |
|
76. |
Статья 95 |
Статья 95. Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью 1. Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 95. Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью
1. Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
КТСЗ МЗСР РК ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Принято |
|
77. |
Статья 96 |
Статья 96. Сокрытие факта несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью 1. Сокрытие факта несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 96. Сокрытие факта несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью 1. Сокрытие факта несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
КТСЗ МЗСР РК ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Принято |
|
78. |
Статья 98 |
Статья 98. Нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения 1. Нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан о занятости населения, совершенное в виде: 1) непредоставления уполномоченному органу информации о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией работодателя – юридического лица либо прекращением деятельности работодателя – физического лица, сокращением численности или штата; 2) непредставления, несвоевременного представления уполномоченному органу сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей); 3) непредставления, несвоевременного извещения о приеме на работу или отказе в приеме на работу; 4) невыполнения установленной квоты рабочих мест для инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и несовершеннолетних выпускников интернатных организаций; 5) непредставления уполномоченному органу сведений о количестве прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и внутрипроизводственное обучение с указанием полученной специальности и квалификации, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Незаключение частным агентством занятости договора с лицом, обратившимся для получения услуг по трудовому посредничеству, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Непредставление физическими и юридическими лицами, занимающимися трудовым посредничеством, а также работодателями, получившими разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или у которых работают иностранные работники, получившие разрешения на трудоустройство, первичных статистических данных – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 98. Нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения 1. Нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан о занятости населения, совершенное в виде: 1) непредоставления уполномоченному органу информации о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией работодателя – юридического лица либо прекращением деятельности работодателя – физического лица, сокращением численности или штата; 2) непредставления, несвоевременного представления уполномоченному органу сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей); 3) непредставления, несвоевременного извещения о приеме на работу или отказе в приеме на работу; 4) невыполнения установленной квоты рабочих мест для инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и несовершеннолетних выпускников интернатных организаций; 5) непредставления уполномоченному органу сведений о количестве прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и внутрипроизводственное обучение с указанием полученной специальности и квалификации, – влечет предупреждение. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Незаключение частным агентством занятости договора с лицом, обратившимся для получения услуг по трудовому посредничеству, – влечет предупреждение. 4. Действие (бездействие), предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 5. Непредставление физическими и юридическими лицами, занимающимися трудовым посредничеством, а также работодателями, получившими разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или у которых работают иностранные работники, получившие разрешения на трудоустройство, первичных статистических данных – влечет предупреждение. 6. Действие (бездействие), предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения. Полагаем правонарушения, предусмотренные статьей 98 КоАП, не представляют большую общественную опасность.
|
Принято |
|
79. |
Части 1 и 2 статьи 98 |
Статья 98. Нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения 1. Нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан о занятости населения, совершенное в виде: 1) непредоставления уполномоченному органу информации о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией работодателя - юридического лица либо прекращением деятельности работодателя - физического лица, сокращением численности или штата, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшим ухудшение экономического состояния работодателя; 2) непредставления, несвоевременного представления уполномоченному органу сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей); 3) непредставления, несвоевременного извещения о приеме на работу или отказе в приеме на работу; 4) невыполнения установленной квоты рабочих мест для инвалидов, лиц, состоящих на учете службы пробации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования; 5) непредставления уполномоченному органу сведений о количестве прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и внутрипроизводственное обучение с указанием полученной специальности и квалификации, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 98. Нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения 1. Нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан о занятости населения, совершенное в виде: 1) непредоставления уполномоченному органу информации о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией работодателя - юридического лица либо прекращением деятельности работодателя - физического лица, сокращением численности или штата, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшим ухудшение экономического состояния работодателя; 2) непредставления, несвоевременного представления уполномоченному органу сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей); 3) непредставления, несвоевременного извещения о приеме на работу или отказе в приеме на работу; 4) невыполнения установленной квоты рабочих мест для инвалидов, лиц, состоящих на учете службы пробации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования; 5) непредставления уполномоченному органу сведений о количестве прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и внутрипроизводственное обучение с указанием полученной специальности и квалификации, - влечет предупреждение.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
КТСЗ МЗСР РК ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. На практике возможны случаи, когда работодатель по независящим от него причинам не сможет трудоустроить необходимое для выполнения квоты количество инвалидов. Учитывая, что размер квоты закреплен на законодательном уровне (от 2 до 4 процентов от списочной численности работников), то местный исполнительный орган не сможет уменьшить размер квоты, что повлечет невозможность выполнения установленной квоты и, как следствие, - административную ответственность по ст. 98 КоАП. В этой связи предлагаем включить в норму соответствующее дополнение. |
Принято |
|
80. |
Часть 4 статьи 98 |
Статья 98. Нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения … 4. Непредставление физическими и юридическими лицами, занимающимися трудовым посредничеством, а также работодателями, получившими разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или у которых работают иностранные работники, получившие разрешения на трудоустройство, первичных статистических данных - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 98. Нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения … 4. Непредставление физическими и юридическими лицами, занимающимися трудовым посредничеством, а также работодателями, получившими разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или у которых работают иностранные работники, получившие разрешения на трудоустройство, первичных статистических данных - влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Снято |
|
81. |
Статья 99 |
Статья 99. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной службе 1. Нарушение процедуры конкурсного отбора на занятие вакантной административной государственной должности – влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Неправомерное освобождение лиц с административных государственных должностей – влечет штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 99. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной службе 1. Нарушение процедуры конкурсного отбора на занятие вакантной административной государственной должности – влечет штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 2. Неправомерное освобождение лиц с административных государственных должностей – влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. Полагаем правонарушения, предусмотренные статьей 99 КоАП, не представляют большую общественную опасность. |
Принято |
|
82. |
Статья 101 |
Статья 101. Непредставление избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) должностными лицами необходимых сведений и материалов или невыполнение решений комиссии Непредставление избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) должностными лицами сведений и материалов о наличии или отсутствии не погашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости кандидата; о виновности в совершении коррупционного преступления и правонарушения кандидата, признанной судом в установленном законом порядке; о гражданстве кандидата; о достоверности сведений о доходах и имуществе, задекларированных кандидатом или его (ее) супругой (супругом); о списках избирателей по каждому избирательному участку или невыполнение ими решения комиссии, принятого в пределах ее полномочий, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 101. Непредставление избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) должностными лицами необходимых сведений и материалов или невыполнение решений комиссии Непредставление избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) должностными лицами сведений и материалов о наличии или отсутствии не погашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости кандидата; о виновности в совершении коррупционного преступления и правонарушения кандидата, признанной судом в установленном законом порядке; о гражданстве кандидата; о достоверности сведений о доходах и имуществе, задекларированных кандидатом или его (ее) супругой (супругом); о списках избирателей по каждому избирательному участку или невыполнение ими решения комиссии, принятого в пределах ее полномочий, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов.
|
Снято |
|
83. |
Статья 103 |
Статья 103. Воспрепятствование праву вести предвыборную агитацию Воспрепятствование кандидатам в президенты, в депутаты или на иные выборные должности, их доверенным лицам, политическим партиям в процессе реализации ими права вести предвыборную агитацию – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 103. Воспрепятствование праву вести предвыборную агитацию Воспрепятствование кандидатам в президенты, в депутаты или на иные выборные должности, их доверенным лицам, политическим партиям в процессе реализации ими права вести предвыборную агитацию – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов.
|
Снято |
|
84. |
Статья 105 |
Статья 105. Нарушение прав члена избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) Нарушение прав члена избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования, знакомиться с документами и материалами избирательной комиссии, в которой он состоит, получать удостоверенные их копии, осуществлять проверку деятельности нижестоящей избирательной комиссии – влечет штраф в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 105. Нарушение прав члена избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) Нарушение прав члена избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования, знакомиться с документами и материалами избирательной комиссии, в которой он состоит, получать удостоверенные их копии, осуществлять проверку деятельности нижестоящей избирательной комиссии – влечет предупреждение или штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В целях расширения института предупреждения, а также в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов.
|
Снято |
|
85. |
Статья 106 |
Статья 106. Нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей Нарушение членом избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) права граждан на ознакомление со списком избирателей (выборщиков, списком лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) либо нерассмотрение в день поступления заявления в избирательную комиссию, либо отказ выдать гражданину копию решения в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей (выборщиков, список лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме), либо неисполнение решения суда об исправлении списка избирателей (выборщиков, списка лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) в незамедлительном порядке – влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
Статья 106. Нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей Нарушение членом избирательной комиссии (комиссии республиканского референдума) права граждан на ознакомление со списком избирателей (выборщиков, списком лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) либо нерассмотрение в день поступления заявления в избирательную комиссию, либо отказ выдать гражданину копию решения в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей (выборщиков, список лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме), либо неисполнение решения суда об исправлении списка избирателей (выборщиков, списка лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) в незамедлительном порядке – влечет предупреждение или штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения. Полагаем правонарушения, предусмотренные статьей 106 КоАП, не представляют большую общественную опасность.
|
Принято |
|
86. |
Часть 1 Статья 107 |
Статья 107. Представление неверных сведений об избирателях для составления списков избирателей (граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) 1. Представление должностными лицами местным исполнительным органам неверных сведений об избирателях (гражданах, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) для составления списков избирателей (граждан, имеющих право участвовать в референдуме) – влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 107. Представление неверных сведений об избирателях для составления списков избирателей (граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) 1. Представление должностными лицами местным исполнительным органам неверных сведений об избирателях (гражданах, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) для составления списков избирателей (граждан, имеющих право участвовать в референдуме) – влечет штраф в размере двенадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов.
|
Снято |
|
87. |
Пункт 5 статьи 112
|
Статья 112. Нарушение условий проведения предвыборной агитации через средства массовой информации 5. Опубликование или выпуск в эфир агитационных материалов кандидатов, политических партий, участвующих в выборах, средствами массовой информации, которые не позднее чем на десятый день после официального опубликования решения о назначении (объявлении) выборов не объявили и не опубликовали, а также не представили в избирательную комиссию сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади, – влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати, на юридических лиц – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Исключить |
ЦИК. Зачастую определенное средство массовой информации является единственным в административно-территориальной единице. Не опубликовав сведений о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади и не желая оплачивать штраф такие СМИ попросту могут отказать кандидатам и политическим партиям в размещении материалов предвыборной агитации. В связи с чем, могут быть нарушены положения Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан", гарантирующие возможность проведения предвыборной агитации. Кроме того, в данном правонарушении отсутствует общественная опасность. |
Принято |
|
88. |
Статья 113 |
Статья 113. Изготовление или распространение анонимных агитационных материалов Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления (республиканского референдума) агитационных печатных и электронных материалов, не содержащих информацию об организациях, выпустивших данные материалы, месте их печатания, тираже, лицах, сделавших заказ и из каких средств оплачено, а также изготовление агитационных печатных материалов за пределами территории Республики Казахстан, распространение анонимных агитационных материалов – влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 113. Изготовление или распространение анонимных агитационных материалов Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления (республиканского референдума) агитационных печатных и электронных материалов, не содержащих информацию об организациях, выпустивших данные материалы, месте их печатания, тираже, лицах, сделавших заказ и из каких средств оплачено, а также изготовление агитационных печатных материалов за пределами территории Республики Казахстан, распространение анонимных агитационных материалов – влекут штраф в размере двенадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято |
|
89. |
Статья 116 |
Статья 116. Финансирование избирательной кампании или оказание иной материальной помощи, помимо избирательных фондов Оказание финансовой или иной материальной помощи, а также благотворительной помощи, оказываемой благотворительными организациями и объединениями кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим партийные списки, помимо их избирательных фондов, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 116. Финансирование избирательной кампании или оказание иной материальной помощи, помимо избирательных фондов Оказание финансовой или иной материальной помощи, а также благотворительной помощи, оказываемой благотворительными организациями и объединениями кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим партийные списки, помимо их избирательных фондов, – влечет штраф на физических лиц в размере двенадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов.
|
Снято |
|
90. |
Статья 119 |
Статья 119. Непредставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (республиканского референдума) 1. Непредставление председателем участковой избирательной комиссии для ознакомления доверенному лицу кандидата, представителю средств массовой информации, наблюдателю сведений об итогах голосования, обязательных для предоставления в соответствии с законодательством Республики, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование установленных избирательным законодательством (законодательством о республиканском референдуме) сведений о результатах выборов (республиканского референдума) – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем территориальной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование установленных избирательным законодательством (законодательством о республиканском референдуме) сведений об итогах голосования на выборах (республиканском референдуме) – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 4. Деяния, предусмотренные частями первой и третьей настоящей статьи, совершенные Председателем Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 119. Непредставление результатов голосования либо неопубликование итогов выборов 1. Непредставление председателем участковой избирательной комиссии для всеобщего ознакомления сведений о результатах голосования, обязательных для предоставления в соответствии с избирательным законодательством Республики, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования установленных избирательным законодательством сведений об итогах выборов – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Неопубликование председателем территориальной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования установленных избирательным законодательством сведений об итогах выборов – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 4. Неопубликование Председателем Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование установленных избирательным законодательством сведений об итогах выборов - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.
|
ЦИК. Приведение в соответствие со статьей 36 Конституционного закона "О республиканском референдуме", согласно которой за непредставление результатов голосования и неопубликование сведений об итогах голосования при проведении республиканского референдума ответственность не предусмотрена.
|
Принято |
|
91. |
Статья 119 |
Статья 119. Непредставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (республиканского референдума) 1. Непредставление председателем участковой избирательной комиссии для ознакомления доверенному лицу кандидата, представителю средств массовой информации, наблюдателю сведений об итогах голосования, обязательных для представления в соответствии с законодательством Республики, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование установленных избирательным законодательством (законодательством о республиканском референдуме) сведений о результатах выборов (республиканского референдума) – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем территориальной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование установленных избирательным законодательством (законодательством о республиканском референдуме) сведений об итогах голосования на выборах (республиканском референдуме) – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 4. Деяния, предусмотренные частями первой и третьей настоящей статьи, совершенные Председателем Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, – влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 119. Непредставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (республиканского референдума) 1. Непредставление председателем участковой избирательной комиссии для ознакомления доверенному лицу кандидата, представителю средств массовой информации, наблюдателю сведений об итогах голосования, обязательных для представления в соответствии с законодательством Республики, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование установленных избирательным законодательством (законодательством о республиканском референдуме) сведений о результатах выборов (республиканского референдума) – влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное председателем территориальной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование установленных избирательным законодательством (законодательством о республиканском референдуме) сведений об итогах голосования на выборах (республиканском референдуме) – влекут штраф в размере восьми месячных расчетных показателей. 4. Деяния, предусмотренные частями первой и третьей настоящей статьи, совершенные Председателем Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, – влекут штраф в размере тринадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято |
|
92. |
Часть 1 и 3 Ст. 127 |
Статья 127. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей 1. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, – влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей. |
Статья 127. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей 1. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, – влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.
|
МВД. В части 1 статьи 127 исключить слова "и обучению", т.к. дублируется часть 2 статьи 409 КоАП (Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта). В связи с этим, судьями ювенальных судов производство по материалам по ч.1 ст.127 КоАП прекращаются и выносятся частные постановления в отношении сотрудников ОВД в связи с неверной квалификацией правонарушения.
|
Принято |
|
93. |
Часть 1 и 3 Ст. 127 |
Статья 127. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей 1. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, – влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей … 3. Отсутствует. |
Статья 127. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей 1. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, – влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей. … 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником учебного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, повлекшее употребление несовершеннолетним алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов либо занятие бродяжничеством или попрошайничеством, либо совершение им умышленного административного правонарушения, – наказывается штрафом в размере двадцати месячных расчетных показателей либо арестом на срок до пятнадцати суток |
МВД. В части 1 статьи 127 исключить слова "и обучению", т.к. дублируется часть 2 статьи 409 КоАП (Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта). В связи с этим, судьями ювенальных судов производство по материалам по ч.1 ст.127 КоАП прекращаются и выносятся частные постановления в отношении сотрудников ОВД в связи с неверной квалификацией правонарушения. По части 3. В связи с разграничением административной и уголовной ответственности за неисполнение родительских обязанностей в ч. 1 ст. 140 УК (Неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником учебного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, повлекшее употребление несовершеннолетним алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов либо занятие бродяжничеством или попрошайничеством, либо совершение им деяния, содержащего признаки преступления, умышленного уголовного проступка или умышленного административного правонарушения) |
Не принимается |
|
94. |
Часть 1 Статья 127 |
Статья 127. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей 1. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, – влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей. |
Статья 127. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию детей 1. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, – влечет предупреждение или штраф в размере семи месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В целях расширения института предупреждения. Административное взыскание в статье 127 затрагивает семейный бюджет, а также учитывая часть 3 статьи 55 гласит при наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Предлагаем вести административное взыскание виде предупреждения. |
Снято |
|
95. |
Статья 136 |
Статья 136. Нарушение права государственной собственности на землю Незаконное занятие или обмен государственных земельных участков либо совершение других сделок, в прямой или косвенной форме нарушающих право государственной собственности на землю, а также несвоевременный возврат временно занимаемых государственных земель – влекут штраф на физических лиц в размере семидесяти пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот месячных расчетных показателей.
Отсутствует |
Статья 136. Нарушение права государственной собственности на землю 1.Незаконное занятие или обмен
государственных земельных участков либо совершение других сделок, в прямой
или косвенной форме нарушающих право государственной собственности на землю,
а также несвоевременный возврат временно занимаемых государственных земель –
2.Действия предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания - влекут штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти пяти, насубъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
НПП. Предлагается данную статью дополнить частью второй, с целью применения наказания в виде штрафа в случае совершения повторного правонарушения, а за совершения правонарушения впервые достаточно ограничиться предупреждением. При этом установленные размеры штрафов по данной статье являются весьма значительные, в связи с чем, предлагается их уменьшить.
|
Не принимается (Позиция снята НПП) |
|
96. |
Часть 2 Ст. 138 |
Статья 138. Уничтожение специальных знаков 2. Уничтожение или повреждение наблюдательных и режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водоохранных или водохозяйственных знаков, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков в лесном фонде, маркшейдерских, геодезических и нивелирных пунктов и знаков – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
|
Статья 138. Уничтожение специальных знаков 2. Уничтожение или повреждение наблюдательных и режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водоохранных или водохозяйственных знаков, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков в лесном фонде, аншлагов рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и границы охотничьих хозяйств, маркшейдерских, геодезических и нивелирных пунктов и знаков – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
МСХ. Анализ практики показывает, что физическими лицами установленные аншлаги повреждаются либо уничтожаются. В этой связи безнаказанность лиц способствуют повторно совершать данные действия. |
Поправка снята МСХ |
|
97. |
Часть 2 ст. 138 КоАП |
Статья 138. Уничтожение специальных знаков 2. Уничтожение или повреждение наблюдательных и режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водоохранных или водохозяйственных знаков, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков в лесном фонде, маркшейдерских, геодезических и нивелирных пунктов и знаков – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 138. Уничтожение специальных знаков 2. Уничтожение или повреждение наблюдательных и режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водоохранных или водохозяйственных знаков, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков в лесном фонде, маркшейдерских, геодезических и нивелирных пунктов и знаков – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
|
КВР МСХ. Согласно пункта 6 абзаца 5 концепции проекта КоАП РК указано, что субъектами правонарушений могут являться государственные предприятия, в этой связи и также для восполнения пробела предлагаем добавить ответственность должностных лиц. |
Принято |
|
98. |
Часть первая Ст. 139 |
Статья 139. Нарушение права государственной собственности на недра 1. Незаконное пользование недрами, за исключением подземных вод, совершение сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на недра, – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 139. Нарушение права государственной собственности на недра 1. Незаконное пользование недрами совершение сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на недра, – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
МинЭнерго. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года №271-V "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования" были внесены изменены изменения в части разграничения компетенций. В пункт 3 статьи 108 Экологического кодекса Республики Казахстан внесены изменения в части определения экономической оценки ущерба от незаконного пользования недрами. В подпункт 3) статьи 25 Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" внесены изменения в части включения в компетенцию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды определения совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр и нарушения права государственной собственности на недра. Согласно статьи 1 Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", полезными ископаемыми признаются ОПИ, лечебные грязи, подземные воды, твердые полезные ископаемые (ТПИ), углеводородное сырье (УВС). Таким образом, в случае установления нарушения в части незаконной добычи подземных вод, отсутствуют санкции привлечения к административной ответственности. |
Не принимается В связи с тем, что в случае исключения слов "за исключением подземных вод" , норма будет дублировать статью 141. Нарушение права государственной собственности на воды. |
|
99. |
Часть первая статьи 139 КоАП |
Статья 139. Нарушение права государственной собственности на недра 1. Незаконное пользование недрами, за исключением подземных вод, совершение сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на недра, – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 139. Нарушение права государственной собственности на недра 1. Незаконное пользование недрами, за исключением подземных вод, совершение сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на недра, – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с конфискацией орудий и предметов совершения административного правонарушения. |
ГП. В вопросах пресечения фактов самовольной добычи недр неэффективной является ч.1 ст.139 КоАП (незаконное пользование недрами). Санкцией данной статьи предусматривается наложение административного взыскания в виде штрафа на физических лиц в размере 50, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере 100, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 150, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 500 МРП. При этом налагаемый штраф и ущерб от незаконной добычи полезного ископаемого, как правило, не сдерживает указанных лиц от совершения противоправных действий, поскольку суммы от реализации добытого полезного ископаемого перекрывают все расходы. В связи с этим предлагается для пресечения подобных фактов предусмотреть в санкции ч.1 ст.139 КоАП конфискацию орудий и предметов совершения административного правонарушения (как правило, техники, с помощью которой производится добыча и перевозка полезных ископаемых), так как государство должно дисциплинировать правонарушителей и адекватно реагировать на допущенные нарушения норм закона, а также предотвращать ущерб причинения вреда за незаконное пользование недрами. |
Не принимается |
|
100. |
Статья 141 |
Статья 141. Нарушение права государственной собственности на воды 1. Незаконный захват водных объектов, в том числе сброс сточных и других вод, незаконное водопользование, переуступка права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 2. Забор воды с нарушением лимитов, превышение разрешенных объемов, незаконное производство гидротехнических работ, нерациональное, нецелевое использование подземных и поверхностных вод, добытых или отведенных из водных объектов, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 141. Нарушение права государственной собственности на воды 1. Незаконный захват водных объектов, в том числе сброс сточных и других вод, незаконное водопользование, включая отсутствие контракта на разведку и/или добычу подземных вод, переуступка права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства, на коммерческие или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Забор воды с нарушением лимитов, превышение разрешенных объемов, незаконное производство гидротехнических работ, нерациональное, нецелевое использование подземных и поверхностных вод, добытых или отведенных из водных объектов, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства, на коммерческие или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей |
КВР МСХ. Согласно части 3 статьи 66 Водного кодекса РК, использование из части недр хозяйственно-питьевых и производственно-технических подземных вод с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч куб. м. в сутки осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование. Изъятие подземных вод в объеме свыше 2000 куб.м. в сутки требует заключения контракта на добычу подземных вод. В ходе проведения проверки и выявления отсутствия контракта на добычу подземных вод, уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда привлечь правонарушителя к административной ответственности не может, так как статья 141 применима только для случаев, когда отсутствует разрешение на специальное водопользование. При выявлении отсутствия контракта на разведку и/или добычу подземных вод, нарушитель не должен уйти от ответственности.
Во всех статьях рассматриваемые уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда (статья 708), где указывается шкала (за исключением статей 359 и 363) необходимо указать коммерческие организации и предусмотреть ответственность. Например, ТЭЦы, водхозы которые являются государственными предприятиями, они не являются субъектами предпринимательства, а являются коммерческими организациями, так как, они предоставляют тепло или воду на платной основе. Штрафные санкции для субъектов крупного предприним-ва предусмотрено в размере 400 МРП, а эту шкалу никто не может применить, даже сам главный государственный инспектор, потому что у него шкала согласно статьи 708 только до 400 МРП, а также в целях снижения репрессивности применяемых взысканий. |
Не принимается |
|
101. |
Статья 141 |
Статья 141. Нарушение права государственной собственности на воды 1. Незаконный захват водных объектов, в том числе сброс сточных и других вод, незаконное водопользование, переуступка права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
|
Статья 141. Нарушение права государственной собственности на воды 1. Незаконный захват водных объектов, в том числе сброс сточных и других вод, незаконное водопользование, переуступка права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
КВР МСХ. Согласно части 3 статьи 66 Водного кодекса РК, использование из части недр хозяйственно-питьевых и производственно-технических подземных вод с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч куб. м. в сутки осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование. Изъятие подземных вод в объеме свыше 2000 куб.м. в сутки требует заключения контракта на добычу подземных вод. В ходе проведения проверки и выявления отсутствия контракта на добычу подземных вод, уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда привлечь правонарушителя к административной ответственности не может, так как статья 141 применима только для случаев, когда отсутствует разрешение на специальное водопользование. При выявлении отсутствия контракта на разведку и/или добычу подземных вод, нарушитель не должен уйти от ответственности. Штрафные санкции для субъектов крупного предприним-ва предусмотрено в размере 400 МРП, а эту шкалу никто не может применить, даже сам главный государственный инспектор, потому что у него шкала согласно статьи 708 только до 400 МРП, а также в целях снижения репрессивности применяемых взысканий. |
принято |
|
102. |
Статья 141 |
Статья 141. Нарушение права государственной собственности на воды 1. Незаконный захват водных объектов, в том числе сброс сточных и других вод, незаконное водопользование, переуступка права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 2. Забор воды с нарушением лимитов, превышение разрешенных объемов, незаконное производство гидротехнических работ, нерациональное, нецелевое использование подземных и поверхностных вод, добытых или отведенных из водных объектов, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсотпяти десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 141. Нарушение права государственной собственности на воды 1. Незаконный захват водных объектов, в том числе сброс сточных и других вод, незаконное водопользование, переуступка права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей. 2. Забор воды с нарушением лимитов, превышение разрешенных объемов, незаконное производство гидротехнических работ, нерациональное, нецелевое использование подземных и поверхностных вод, добытых или отведенных из водных объектов, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
Снято (принято предложение МСХ) |
|
103. |
Статья 141 |
Статья 141. Нарушение права государственной собственности на воды 1. Незаконный захват водных объектов, в том числе сброс сточных и других вод, незаконное водопользование, переуступка права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 2. Забор воды с нарушением лимитов, превышение разрешенных объемов, незаконное производство гидротехнических работ, нерациональное, нецелевое использование подземных и поверхностных вод, добытых или отведенных из водных объектов, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсотпяти десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 141. Нарушение права государственной собственности на воды 1. Незаконный захват водных объектов, в том числе сброс сточных и других вод, незаконное водопользование, переуступка права водопользования, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот шестидесяти пяти месячных расчетных показателей. 2. Забор воды с нарушением лимитов, превышение разрешенных объемов, несоблюдение установленных режимов водопользования, незаконное производство гидротехнических работ, нерациональное, нецелевое использование подземных и поверхностных вод, добытых или отведенных из водных объектов, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
КВР МСХ Учитывая, что ст. 708 старшие инспектора могут налагать штрафы на субъектов крупного предпринимательства – до двухсот семидесяти МРП, предлагаем сократить размеры административных штрафов до 34% (т.е. двухсот шестидесяти пяти МРП) для субъектов крупного предпринимательства предусмотренных частью первой ст 141. Так как руководители инспекций и их заместители не всегда могут выезжать на проверку,
Относительно внесения изменений в часть вторую ст. 141. В подпункте 3) статьи 72 Водного кодекса РК указывается, что водопользователи обязаны соблюдать режимы водопользования, но, за это нарушение отсутствует административная ответственность в КоАП. |
Принято (Посмотреть доработать в части несоблюдение установленных режимов водопользования) |
|
104. |
Статья 146 |
Статья 146. Проезд по посевам или насаждениям Проезд по посевам или насаждениям на механическом транспортном средстве, гужевом транспорте – влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 146. Исключить |
ВС. Предлагается исключить из КоАП и рассматривать в гражданском порядке. Данные правоотношения вытекают из договорных или внедоговорных отношений (например, нарушение условий договора или повреждение имущества), защита которых могла бы быть осуществлена путем применения гражданско-правовой ответственности, но не административной, когда вмешательство государства является необходимым и целесообразным. (исх. 6001-15-8-5/1073 от 21.08.2015) |
Принято
|
|
105. |
Статья 147 |
Статья 147. Потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений 1. Потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур либо повреждение насаждений сельскохозяйственных организаций независимо от организационно-правовых форм, крестьянских или фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств скотом или птицей – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, – влекут штраф на физических лиц в размере сорока, на должностных лиц – в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 147. Исключить |
ВС. Предлагается исключить из КоАП и рассматривать в гражданском порядке. Данные правоотношения вытекают из договорных или внедоговорных отношений (например, нарушение условий договора или повреждение имущества), защита которых могла бы быть осуществлена путем применения гражданско-правовой ответственности, но не административной, когда вмешательство государства является необходимым и целесообразным. (исх. 6001-15-8-5/1073 от 21.08.2015)
|
Принято
|
|
106. |
Статья 149 Части 1,2 |
Статья 149. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности объекта, уязвимого в террористическом отношении 1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение собственником либо владельцем либо руководителем объекта, уязвимого в террористическом отношении, обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности вверенного ему объекта - влекут штраф на физических или должностных лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических или должностных лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
Статья 149. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности объекта, уязвимого в террористическом отношении 1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение собственником либо владельцем либо руководителем объекта, уязвимого в террористическом отношении, обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности вверенного ему объекта - влекут предупреждение,
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических или должностных лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
НПП. Предлагается сократить размер штрафа в два раза, в связи с тем что требованиях к системе антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении в соответствии с требованиями, утверждены совсем недавно Постановлением Правительства РК № 191 от 03.04.2015г. Возникает риск среди предпринимателей о незнании или невозможности исполнения требований ввиду различных причин, в том числе финансовых затруднений и др. Вместе с тем предлагается до штрафа ввести предупреждение. Это позволит предупредить предпринимателя от достаточно крупного штрафа.
|
Не принимается |
|
107. |
Части 1 и 2 Ст. 151 |
Статья 151. Нарушение правил вывоза или отправки сырья, продовольственных и промышленных товаров за пределы Республики Казахстан 1. Нарушение правил вывоза или отправки сырья, продовольственных, промышленных товаров за пределы Республики Казахстан – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией сырья или товаров или без таковой. |
Статья 151. Нарушение правил вывоза или отправки сырья, продовольственных и промышленных товаров за пределы Республики Казахстан 1. Нарушение правил вывоза или отправки сырья, продовольственных, промышленных товаров за пределы Республики Казахстан – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией сырья или товаров или без таковой. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
108. |
Статья 154 |
Статья 154. Занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен законодательством Республики Казахстан запрет на осуществление такой деятельности Занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен законодательством Республики Казахстан запрет на осуществление такой деятельности, – влечет штраф на физических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений и (или) доходов (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие совершения правонарушения. |
Статья 154. Занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен законодательством Республики Казахстан запрет на осуществление такой деятельности Занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен законодательством Республики Казахстан запрет на осуществление такой деятельности, – влечет штраф на физических лиц в размере ста месячных расчетных показателей с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений и (или) доходов (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие совершения правонарушения. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Не принимается |
|
109. |
Ст. 158 |
Статья 158. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или фирменного наименования Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания или наименования места происхождения товара или сходных с ним до степени смешения обозначений для однородных товаров или услуг, а также незаконное использование чужого фирменного наименования, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров, содержащих незаконное изображение товарного знака, знака обслуживания, наименование места происхождения товара или сходных с ним до степени смешения обозначений для однородных товаров или услуг. |
Статья 158. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или фирменного наименования Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания или наименования места происхождения товара или сходных с ним до степени смешения обозначений для однородных товаров или услуг, а также незаконное использование чужого фирменного наименования, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров, содержащих незаконное изображение товарного знака, знака обслуживания, наименование места происхождения товара или сходных с ним до степени смешения обозначений для однородных товаров или услуг. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
110. Не по |
Статья 159
|
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка,
запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не
содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – 2. Антиконкурентные согласованные действия
субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не
содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –
|
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка,
запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат
признаков уголовно наказуемого деяния, – 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере одного, на субъектов среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год.
|
АГМП, НПП. В соответствии с антимонопольным законодательством запрещаются действия или бездействие субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые: 1) привели или могут привести к ограничению доступа на соответствующий товарный рынок, недопущению, ограничению и устранению конкуренции и (или) 2) ущемляют законные права иных лиц . Штраф за указанные нарушения антимонопольный орган рассчитывает в процентах от годового оборота (выручки) субъекта рынка (для МСБ 3%, крупных субъектов 5% от оборота). При этом наложение оборотного штрафа субъекту предпринимательства за ущемление прав одного из миллионов потребителей является необъективным и необоснованным. Для примера, в России установлены различные размеры штрафов. За факты ограничения доступа на соответствующий товарный рынок, недопущения, ограничения и устранения конкуренции рассчитывается оборотный штраф, а за факты ущемления интересов потребителей фиксированный штраф. Предлагается изменить размеры штрафов. Также предлагается снизить размер штрафа для субъекта малого предпринимательства с трех до одного процента от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности.
|
Принято |
|
111. |
Статья 159
|
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Законом Республики Казахстан "О конкуренции", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Законом Республики Казахстан "О конкуренции", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, запрещенные Законом Республики Казахстан "О конкуренции", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. |
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Законом Республики Казахстан "О конкуренции", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере одного, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Законом Республики Казахстан "О конкуренции", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства одного, среднего предпринимательства трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, запрещенные Законом Республики Казахстан "О конкуренции", если эти действия приводят или могут привести к ущемлению прав потребителей и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции и не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, среднего предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. 3.1 Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, запрещенные Законом Республики Казахстан "О конкуренции", если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере одного, среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. |
НПП. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается сократить размеры штрафов для субъектов малого или среднего предпринимательства. По частям 3 , 3-1. В соответствии с антимонопольным законодательством запрещаются действия или бездействие субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые: 1) привели или могут привести к ограничению доступа на соответствующий товарный рынок, недопущению, ограничению и устранению конкуренции и (или) 2) ущемляют законные права потребителей (предлагается изменить редакцию, редакция указана в сводной таблице). Штраф за указанное нарушение антимонопольный орган рассчитывает в процентах от годового оборота (выручки) субъекта рынка (для МСБ 3%, крупных субъектов 5% от оборота). При этом наложение оборотного штрафа субъекту предпринимательства за ущемление прав одного из миллионов потребителей является необъективным и необоснованным. Для примера в России установлены различные размеры штрафов. За факты ограничения доступа на соответствующий товарный рынок, недопущения, ограничения и устранения конкуренции рассчитывается оборотный штраф, а за факты ущемления интересов потребителей фиксированный штраф.
|
Не принимается |
|
112. |
Статья 159 |
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год.
3-1. Отсутствует
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. |
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, запрещенной Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, запрещенной Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением путем установления монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, запрещенной Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3-1. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, за исключением установления монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, запрещенной Предпринимательским кодексом Республики Казахстан с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. … |
АГМП. В соответствии со статьей 167 Предпринимательского кодекса РК монополистической деятельностью является деятельность субъектов рынка, положение которых дает возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе позволяет оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке. Таким образом, под монополистической деятельностью понимается вся деятельность субъекта рынка, по которому он признан доминантом либо монополистом, в связи с чем при наложении штрафа доля в размере от 3 до 5 % определяется от общего дохода от деятельности, по которому субъект рынка признан доминантом. В этой связи в целях адекватного применения административного взыскания предлагается предусмотреть взыскание штрафа от дохода (выручки), полученной субъектом рынка только в результате осуществления мононополистической деятельности, ограниченной законодательством в области защиты конкуренции.
В целях адекватного применения административного взыскания предлагается в случае злоупотребления доминирующим и монопольным положением, за исключением установления монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, предусмотреть фиксированные штрафы, исходя из размера месячного расчетного показателя (МРП). |
Не принимается |
|
113. |
Статья 159 |
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 5. Координация физическими и (или) юридическими лицами экономической деятельности субъектов рынка, способная привести, приводящая или приведшая к любой форме антиконкурентных соглашений субъектов рынка, запрещенных Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, – влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере трехсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. Примечание. Субъект рынка, совершивший административное правонарушение в виде антиконкурентного соглашения или антиконкурентных согласованных действий, освобождается от административной ответственности при совокупном соблюдении следующих условий: 1) к моменту, когда субъект рынка заявляет антимонопольному органу об антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях, антимонопольный орган не получал информации о данных антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях из других источников; 2) субъект рынка предпринимает срочные меры по прекращению своего участия в антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях; 3) субъект рынка сообщает полную информацию о фактах антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий на протяжении всего расследования с момента заявления; 4) субъект рынка добровольно возмещает ущерб потребителям, причиненный в результате совершения антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий |
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или некоммерческие организации в размере трех, субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением путем установления монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, запрещенные Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 4. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, за исключением установления монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, запрещенные Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности. 5. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 6. Координация физическими и (или) юридическими лицами экономической деятельности субъектов рынка, способная привести, приводящая или приведшая к любой форме антиконкурентных соглашений субъектов рынка, запрещенных Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, – влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. 7. Действие, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере трехсот, насубъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. Примечание. Субъект рынка, совершивший административное правонарушение в виде антиконкурентного соглашения или антиконкурентных согласованных действий, освобождается от административной ответственности при совокупном соблюдении следующих условий: 1) к моменту, когда субъект рынка заявляет антимонопольному органу об антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях, антимонопольный орган не получал информации о данных антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях из других источников; 2) субъект рынка предпринимает срочные меры по прекращению своего участия в антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях; 3) субъект рынка сообщает полную информацию о фактах антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий на протяжении всего расследования с момента заявления; 4) субъект рынка добровольно возмещает ущерб потребителям, причиненный в результате совершения антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий |
КРЕМЗК доп. предложение В соответствии со статьей 159 КоАП РК антиконкурентные соглашения, согласованные действия субъектов рынка и злоупотребления своим доминирующим или монопольным положением, запрещенные ПК РК, влекут штраф на субъектов предпринимательства или некоммерческие организации в размере от трех до пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. В соответствии со статьей 167 ПК РК монополистической деятельностью является деятельность субъектов рынка, положение которых дает возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе позволяет оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке. Таким образом, под монополистической деятельностью понимается вся деятельность субъекта рынка по которому оно признано доминантом либо монополистом, в связи с чем, при наложении штрафа доля в размере от трех до пяти процентов определяется от общего дохода от деятельности по которому субъект рынка признано доминантом. В связи с чем, в целях применения принципа разумности предлагается предусмотреть взыскание штрафа от дохода (выручки), полученной субъектом рынка в результате осуществления мононополистической деятельности, ограниченной законодательством в области защиты конкуренции.
|
(Позиция снята) |
|
114. |
Статья 159 |
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 5. Координация физическими и (или) юридическими лицами экономической деятельности субъектов рынка, способная привести, приводящая или приведшая к любой форме антиконкурентных соглашений субъектов рынка, запрещенных Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, – влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере трехсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. Примечание. Субъект рынка, совершивший административное правонарушение в виде антиконкурентного соглашения или антиконкурентных согласованных действий, освобождается от административной ответственности при совокупном соблюдении следующих условий: 1) к моменту, когда субъект рынка заявляет антимонопольному органу об антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях, антимонопольный орган не получал информации о данных антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях из других источников; 2) субъект рынка предпринимает срочные меры по прекращению своего участия в антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях; 3) субъект рынка сообщает полную информацию о фактах антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий на протяжении всего расследования с момента заявления; 4) субъект рынка добровольно возмещает ущерб потребителям, причиненный в результате совершения антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий |
Статья 159. Монополистическая деятельность 1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или некоммерческие организации в размере трех, субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением путем установления монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, запрещенные Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 4. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, за исключением установления монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, запрещенные Предпринимательским Кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на субъектов малого или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности. 5. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. 6. Координация физическими и (или) юридическими лицами экономической деятельности субъектов рынка, способная привести, приводящая или приведшая к любой форме антиконкурентных соглашений субъектов рынка, запрещенных Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, – влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. 7. Действие, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере трехсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. Примечание. Субъект рынка, совершивший административное правонарушение в виде антиконкурентного соглашения или антиконкурентных согласованных действий, освобождается от административной ответственности при совокупном соблюдении следующих условий: 1) к моменту, когда субъект рынка заявляет антимонопольному органу об антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях, антимонопольный орган не получал информации о данных антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях из других источников; 2) субъект рынка предпринимает срочные меры по прекращению своего участия в антиконкурентных соглашениях или антиконкурентных согласованных действиях; 3) субъект рынка сообщает полную информацию о фактах антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий на протяжении всего расследования с момента заявления; 4) субъект рынка добровольно возмещает ущерб потребителям, причиненный в результате совершения антиконкурентных соглашений или антиконкурентных согласованных действий
|
МНЭ. В соответствии со статьей 159 КоАП РК антиконкурентные соглашения, согласованные действия субъектов рынка и злоупотребления своим доминирующим или монопольным положением, запрещенные ПК РК, влекут штраф на субъектов предпринимательства или некоммерческие организации в размере от трех до пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год. В соответствии со статьей 167 ПК РК монополистической деятельностью является деятельность субъектов рынка, положение которых дает возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе позволяет оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке. Таким образом, под монополистической деятельностью понимается вся деятельность субъекта рынка по которому оно признано доминантом либо монополистом, в связи с чем, при наложении штрафа доля в размере от трех до пяти процентов определяется от общего дохода от деятельности по которому субъект рынка признано доминантом. В связи с чем, в целях применения принципа разумности предлагается предусмотреть взыскание штрафа от дохода (выручки), полученной субъектом рынка в результате осуществления мононополистической деятельности, ограниченной законодательством в области защиты конкуренции.
|
(Позиция снята) |
|
115. |
Часть 2 Ст. 160 |
Статья 160. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной монополии 2. Осуществление деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии, неуполномоченным лицом – влечет штраф на физических лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административного правонарушения или без таковой. |
Статья 160. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной монополии 2. Осуществление деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии, неуполномоченным лицом – влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административного правонарушения или без таковой. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать с ДИС и другими госорганами |
|
116. |
Статья 161 |
Статья 161. Неправомерные действия субъектов рынка при экономической концентрации
1. Экономическая концентрация субъектов рынка без получения согласия антимонопольного органа в случае, если такое согласие необходимо, невыполнение субъектами рынка, участвующими в экономической концентрации, требований и обязательств, которыми было обусловлено решение о даче согласия на экономическую концентрацию, - влекут штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей.
2. Непредставление или несвоевременное представление уведомления в антимонопольный орган о совершенной экономической концентрации в случае, если наличие такого уведомления необходимо, - влечет штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей. |
Статья 161. Неправомерные действия субъектов рынка при экономической концентрации
1. Экономическая концентрация субъектов рынка без получения согласия антимонопольного органа в случае, если такое согласие необходимо, невыполнение субъектами рынка, участвующими в экономической концентрации, требований и обязательств, которыми было обусловлено решение о даче согласия на экономическую концентрацию, - влекут штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячиста двадцати месячных расчетных показателей.
2. Непредставление или несвоевременное представление уведомления в антимонопольный орган о совершенной экономической концентрации в случае, если наличие такого уведомления необходимо, - влечет штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи ста двадцати месячных расчетных показателей. |
ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
Доработать ЕПА статистика |
|
117. |
Статья 162 |
Статья 162. Невыполнение предписания антимонопольного органа. Нарушение обязательств по предоставлению информации и создание препятствий доступу в помещения и на территорию Невыполнение предписания или выполнение его не в полном объеме, непредоставление информации либо предоставление информации в неполном объеме антимонопольному органу в установленные сроки, предоставление недостоверной и (или) ложной информации антимонопольному органу, создание препятствий должностным лицам антимонопольного органа, проводящим расследование, в доступе в помещения и на территорию – влекут штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей.
|
Статья 162. Невыполнение предписания антимонопольного органа. Нарушение обязательств по предоставлению информации и создание препятствий доступу в помещения и на территорию Невыполнение предписания или выполнение его не в
полном объеме, непредоставление информации либо предоставление информации в
неполном объеме антимонопольному органу в установленные сроки, предоставление
недостоверной и (или) ложной информации антимонопольному органу, создание
препятствий должностным лицам антимонопольного органа, проводящим
расследование, в доступе в помещения и на территорию –
2.Действия предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания - влекут штраф на физических лиц в размере сорока, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей.
|
НПП. Предлагается данную статью дополнить частью второй, с целью применения наказания в виде штрафа в случае совершения повторного правонарушения, а за совершения правонарушения впервые достаточно ограничиться предупреждением. При этом установленные размеры штрафов по данной статье являются весьма значительные, в связи с чем, предлагается их уменьшить.
|
Не поддерживается (Позиция снята НПП) |
|
118. |
Статья 162 |
Статья 162. Невыполнение предписания антимонопольного органа. Нарушение обязательств по предоставлению информации и создание препятствий доступу в помещения и на территорию Невыполнение предписания или выполнение его не в полном объеме, непредоставление информации либо предоставление информации в неполном объеме антимонопольному органу в установленные сроки, предоставление недостоверной и (или) ложной информации антимонопольному органу, создание препятствий должностным лицам антимонопольного органа, проводящим расследование, в доступе в помещения и на территорию – влекут штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей. |
Статья 162. Невыполнение предписания антимонопольного органа. Нарушение обязательств по предоставлению информации и создание препятствий доступу в помещения и на территорию Невыполнение предписания или выполнение его не в полном объеме, непредоставление информации либо предоставление информации в неполном объеме антимонопольному органу в установленные сроки, предоставление недостоверной и (или) ложной информации антимонопольному органу, создание препятствий должностным лицам антимонопольного органа, проводящим расследование, в доступе в помещения и на территорию – влекут штраф на физических лиц в размере сорока, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмисот месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов.
(есть предложения по снижении размеров штрафа ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства.) |
Доработать (в части субъектов среднего предпринимательства и крупного предпринимательства) ЕПА статистика |
|
119. |
Статья 163 |
Статья 163. Антиконкурентные действия государственных, местных исполнительных органов, недобросовестная конкуренция 1. Антиконкурентные действия государственных, местных исполнительных органов – влекут штраф на должностных лиц в размере трехсот месячных расчетных показателей. 2. Недобросовестная конкуренция – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. 3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. |
Статья 163. Антиконкурентные действия государственных, местных исполнительных органов, недобросовестная конкуренция 1. Исключить |
НПП. Предлагается пункт 1 статьи 163 перевести в главу 34, т.е. в разряд коррупционных правонарушений в виде новой статьи 679-1
|
(Позиция снята НПП) |
|
120. |
Статья 164 |
Статья 164. Нарушение законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках
1. Непредоставление субъектом естественной монополии в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, информации, отчета, уведомления установленных форм, а равно предоставление информации, отчета, уведомления установленных форм с нарушением установленных сроков - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмисот месячных расчетных показателей.
2. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи двухсот месячных расчетных показателей. 3. Непредоставление лицами, осуществляющими деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, в уполномоченный орган заявления и документов, информации о включении в Государственный регистр на субъектов естественных монополий в течение пятнадцати календарных дней со дня начала осуществления данной деятельности в порядке, установленном законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках, - влечет штраф в размере ста процентов от суммы дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения.
4. Несоблюдение субъектом естественной монополии ограничений, а равно неисполнение или ненадлежащее исполнение субъектом естественной монополии обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках, за исключением обязанности предоставления в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, информации, отчета, уведомления, - влекутштраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот восьмидесяти,на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размеретысячи шестисот месячных расчетных показателей. …
|
Статья 164. Нарушение законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках
1. Непредоставление субъектом естественной монополии в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, информации, отчета, уведомления установленных форм, а равно предоставление информации, отчета, уведомления установленных форм с нарушением установленных сроков - влекут предупреждение.
2. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмисот сорока месячных расчетных показателей.
3. Непредоставление лицами, осуществляющими деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, в уполномоченный орган заявления и документов, информации о включении в Государственный регистр на субъектов естественных монополий в течение пятнадцати календарных дней со дня начала осуществления данной деятельности в порядке, установленном законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках, - влечет штраф в размере семидесяти процентов от суммы дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения.
4. Несоблюдение субъектом естественной монополии ограничений, а равно неисполнение или ненадлежащее исполнение субъектом естественной монополии обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках, за исключением обязанности предоставления в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, информации, отчета, уведомления, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста девяноста пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи ста двадцати месячных расчетных показателей. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Доработать ЕПА статистика |
|
121. |
Статья 165 |
Статья 165. Нарушение порядка реализации (продажи) электрической энергии
1. Реализация (продажа) энергопроизводящей организацией электрической энергии, за исключением случаев реализации (продажи) на спот-торгах (не более десяти процентов от объемов вырабатываемой ими электрической энергии), балансирующем рынке и на экспорт, по тарифу, превышающему соответственно предельный, индивидуальный, расчетный тарифы электрической энергии, - влечет штраф на юридических лиц в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения.
2. Реализация (продажа) энергопроизводящей организацией электрической энергии физическим и юридическим лицам, не являющимся субъектами оптового и (или) розничного рынка, за исключением случаев экспорта электрической энергии, - влечет штраф на юридических лиц в размере ста процентов от суммы дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения.
3. Незаконное приобретение (покупка) энергопроизводящей организацией электрической энергии у другой энергопроизводящей организации - влечет штраф на юридических лиц в размере ста процентов от суммы оплаты за электрическую энергию, приобретенную (купленную) в результате совершения административного правонарушения.
4. Незаконная реализация (продажа) энергоснабжающей организацией электрической энергии другой энергоснабжающей организации, а равно ее незаконное приобретение (покупка) у другой энергоснабжающей организации - влекут штраф на юридических лиц в размере ста процентов от суммы оплаты за электрическую энергию, реализованную (проданную), равно как и приобретенную (купленную) в результате совершения административного правонарушения. … |
Статья 165. Нарушение порядка реализации (продажи) электрической энергии
1. Реализация (продажа) энергопроизводящей организацией электрической энергии, за исключением случаев реализации (продажи) на спот-торгах (не более десяти процентов от объемов вырабатываемой ими электрической энергии), балансирующем рынке и на экспорт, по тарифу, превышающему соответственно предельный, индивидуальный, расчетный тарифы электрической энергии, - влечет штраф на юридических лиц в размере семи процентов от дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения.
2. Реализация (продажа) энергопроизводящей организацией электрической энергии физическим и юридическим лицам, не являющимся субъектами оптового и (или) розничного рынка, за исключением случаев экспорта электрической энергии, - влечет штраф на юридических лиц в размере семидесяти процентов от суммы дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения.
3. Незаконное приобретение (покупка) энергопроизводящей организацией электрической энергии у другой энергопроизводящей организации - влечет штраф на юридических лиц в размере семидесяти процентов от суммы оплаты за электрическую энергию, приобретенную (купленную) в результате совершения административного правонарушения.
4. Незаконная реализация (продажа) энергоснабжающей организацией электрической энергии другой энергоснабжающей организации, а равно ее незаконное приобретение (покупка) у другой энергоснабжающей организации - влекут штраф на юридических лиц в размере семидесяти процентов от суммы оплаты за электрическую энергию, реализованную (проданную), равно как и приобретенную (купленную) в результате совершения административного правонарушения. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Не принимается |
|
122. |
Статья 166 КоАП |
Статья 166. Нарушение обязанностей субъектами регулируемого рынка 1. Непредоставление субъектом регулируемого рынка информации об отпускных ценах с приложением обосновывающих материалов, подтверждающих уровень цены, финансовой отчетности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, а также информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах монопольно производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках, а равно предоставление недостоверной и (или) неполной информации в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, – влекут штраф насубъектов малого предпринимательства в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
Отсутствует
|
Статья 166. Нарушение обязанностей субъектами регулируемого рынка "1. Непредоставление субъектом регулируемого рынка информации об отпускных ценах с приложением обосновывающих материалов, подтверждающих уровень цены, финансовой отчетности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, а также информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах монопольно производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, – влекут штраф насубъектов малого предпринимательства в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
1-1. Предоставление субъектом регулируемого рынка недостоверной и (или) неполной информации, указанных в части первой настоящей статьи в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сто пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
НПП. На субъектов малого предпринимательства: Предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания: предоставление недостоверной и (или) неполной информации – 150 МРП; непредоставление информации – 300 МРП. Насубъектов среднего предпринимательства: Предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания: предоставление недостоверной и (или) неполной информации – 200 МРП; непредоставление информации – 400 МРП. Насубъектов крупного предпринимательства: предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания: предоставление недостоверной и (или) неполной информации – 1000 МРП; непредоставление информации – 2000 МРП. |
Не принимается |
|
123. |
Статья 166 КоАП |
Статья 166. Нарушение обязанностей субъектами регулируемого рынка 1. Непредоставление субъектом регулируемого рынка информации об отпускных ценах с приложением обосновывающих материалов, подтверждающих уровень цены, финансовой отчетности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, а также информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах монопольно производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках, а равно предоставление недостоверной и (или) неполной информации в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
Отсутствует
|
Статью 166 КоАП исключить с 01.01.2017 года.
|
НПП. С 2016 года антимонопольный орган ведет реестр только регулируемых рынков, а с 2017 года данный реестр отменится полностью и, соответственно, отменяется представление периодичной отчетности субъектами регулируемых рынков. |
Доработать Нужно данное предложение включить в законопроект о конкуренции, который находится в Мажилисе, исключив с данного законопроекта. |
|
124. |
|
Статья 167. Несоблюдение субъектом регулируемого рынка порядка ценообразования
Несоблюдение субъектом регулируемого
рынка порядка
ценообразования, установленного уполномоченным органом, осуществляющим
руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, – |
Статью 167 КоАП исключить с 01.01.2017 года |
НПП. С 2016 года антимонопольный орган ведет реестр только регулируемых рынков, а с 2017 года данный реестр отменится полностью и, соответственно, отменяется представление периодичной отчетности субъектами регулируемых рынков. |
Доработать Нужно данное предложение включить в законопроект о конкуренции, который находится в Мажилисе, исключив с данного законопроекта. |
|
125. |
Статья 168 |
Статья 168. Неисполнение энергопроизводящей организацией инвестиционной программы
Неисполнение энергопроизводящей организацией внесенного уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, предписания об исполнении инвестиционной программы - влечет штраф в размере десяти процентов от сумм, полученных от потребителей и не использованных в целях реализации инвестиционной программы. |
Статья 168. Неисполнение энергопроизводящей организацией инвестиционной программы
Неисполнение энергопроизводящей организацией внесенного уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, предписания об исполнении инвестиционной программы - влечет штраф в размере семи процентов от сумм, полученных от потребителей и не использованных в целях реализации инвестиционной программы. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Не принимается |
|
126. |
Статья 170 |
Статья 170. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о газе и газоснабжении 1. Непредставление субъектом
систем газоснабжения сведений по производству, транспортировке (перевозке),
хранению и реализации товарного, сжиженного нефтяного и (или) сжиженного
природного газа, а равно представление сведений с нарушением установленных
сроков – 2. Отсутствует
|
Статья 170. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о газе и газоснабжении 1. Непредставление субъектом систем газоснабжения сведений по производству, транспортировке (перевозке), хранению и реализации товарного, сжиженного нефтяного и (или) сжиженного природного газа, а равно представление сведений с нарушением установленных сроков – влечет предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частями первой, настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания штраф влекут на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
НПП. В целях расширения применения института предупреждения. В связи с тем, что законодательство РК о газе и газоснабжении содержит обширный перечень требований, среди которых встречаются малозначительные и не влияющие на общественную опасность требования, предлагаем штраф заменить на предупреждение при первичном совершении адм правонарушения.
|
Принято |
|
127. |
Часть третья и пятая статьи 172 |
Статья 172. Нарушение законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике 3. Непредоставление, несвоевременное, недостоверное или неполное предоставление энергопроизводящей, энергопередающей организациями запрашиваемой государственными органами информации, необходимой для осуществления их полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей.
|
Статья 172. Нарушение законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике 3. Непредоставление, несвоевременное, недостоверное или неполное предоставление энергопроизводящей, энергопередающей, экспертной организациями запрашиваемой государственными органами информации, необходимой для осуществления их полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, влекут штраф на субъектов малого предпринимательства,- в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства, – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства, – в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей.
|
Предложения Министерства энергетики. В целях исполнения требований нормативно-правовых актов в области электроэнергетики, для осуществления снижения риска технологических нарушений и несчастных случаев, предусматривается увеличение административного штрафа. На практике отмечается большое количество правонарушения, предусмотреннного данной статьей и имеют место допущение повторных правонарушений. Повышение административного взыскания направлено на то, чтобы энергетические организации не совершали данное административное правонарушение.
|
Принято |
|
128. |
Часть пятая статьи 172 |
5. Незаконные ограничение и (или) отключение электрической и (или) тепловой энергии влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
5. Незаконные ограничение и (или) отключение электрической и (или) тепловой энергии – влекут штраф на должностных лиц, в размере - двадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере двацати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства– в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
Предложения Министерства энергетики. Вместе с тем, в связи с допущениями правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 172 со стороны должностных лиц, предлагается привлекать к ответственности также и должностных лиц. |
Принято |
|
129. |
Статья 172 |
Статья 172. Нарушение законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике
1. Неопубликование, несвоевременное, недостоверное или неполное опубликование энергопроизводящей организацией в средствах массовой информации сведений об объеме и направлениях инвестиций либо исполнении инвестиционных обязательств, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмисот месячных расчетных показателей.
2. Непредставление, несвоевременное, недостоверное или неполное представление энергопроизводящей организацией отчетов по затратам на производство и реализацию электрической энергии и по объемам производства и реализации электрической энергии, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячишестисот месячных расчетных показателей.
3. Непредоставление, несвоевременное, недостоверное или неполное предоставление энергопроизводящей, энергопередающей организациями запрашиваемой государственными органами информации, необходимой для осуществления их полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячишестисот месячных расчетных показателей.
4. Неисполнение энергопроизводящей организацией инвестиционных обязательств, определенных соглашением, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере десяти процентов от сумм, не использованных на реализацию инвестиционных обязательств, предусмотренных соглашением.
5. Незаконные ограничение и (или) отключение электрической и (или) тепловой энергии - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей.
6. Отказ энергоснабжающей организации от заключения индивидуального договора энергоснабжения с потребителем - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 172. Нарушение законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике
1. Неопубликование, несвоевременное, недостоверное или неполное опубликование энергопроизводящей организацией в средствах массовой информации сведений об объеме и направлениях инвестиций либо исполнении инвестиционных обязательств, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот шестидесяти месячных расчетных показателей.
2. Непредставление, несвоевременное, недостоверное или неполное представление энергопроизводящей организацией отчетов по затратам на производство и реализацию электрической энергии и по объемам производства и реализации электрической энергии, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячиста двадцати месячных расчетных показателей.
3. Непредоставление, несвоевременное, недостоверное или неполное предоставление энергопроизводящей, энергопередающей организациями запрашиваемой государственными органами информации, необходимой для осуществления их полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи ста двадцати месячных расчетных показателей.
4. Неисполнение энергопроизводящей организацией инвестиционных обязательств, определенных соглашением, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семи процентов от сумм, не использованных на реализацию инвестиционных обязательств, предусмотренных соглашением.
5. Незаконные ограничение и (или) отключение электрической и (или) тепловой энергии - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере семнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцатипяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти двух месячных расчетных показателей.
6. Отказ энергоснабжающей организации от заключения индивидуального договора энергоснабжения с потребителем - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере семнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесятидвух месячных расчетных показателей. |
ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
|
|
130. |
Статья 173 |
Статья 173. Незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность Незаконное вмешательство должностных лиц государственных органов, осуществляющих надзорные и контрольные функции, а также местных исполнительных органов в деятельность индивидуальных предпринимателей, юридических лиц путем издания незаконных актов и дачи незаконных поручений, препятствующих их предпринимательской деятельности, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.
|
Статью 173 исключить |
НПП. В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 12 Закона РК "О борьбе с коррупцией" неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций является правонарушением, создающим условия для коррупции. В этой связи, предлагается статью 173 перевести в главу 34, т.е. в разряд коррупционных правонарушений в виде новой статьи 681-1
|
Не принимается |
|
131. |
Новая статья 173-1 |
Отсутствует |
Статья 173-1. Нарушение порядка оказания государственной поддержки субъектам предпринимательства, установленного законодательством Республики Казахстан. 1. Нарушение сроков оказания государственной поддержки субъектам предпринимательства, а также истребование документов не предусмотренных в рамках государственных программ, влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Неправомерный отказ в оказании государственной поддержки субъектам предпринимательства влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф в размере семидесяти месячных расчетных показателей. Примечание. Для целей части второй настоящей статьи подлежит привлечению к административной ответственности лица, голосовавшие за неправомерный отказ в оказании государственной поддержки в листе голосования протокола заседания комиссии.
|
МНЭ. Введение указанной статьи предусматривает ответственность должностных лиц, допустивших нарушение порядка оказания государственной поддержки субъектам предпринимательства, установленного законодательством Республики Казахстан так как: 1) Подпункт 14, пункта 2, статьи 85 Предпринимательского Кодекса РК (далее – ПК РК) предусматривает осуществление контроля в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства, при этом по результатам проведенных проверок выявляются факты правонарушений по соблюдению порядка оказания государственной поддержки и неправомерного отказа в оказании государственной поддержки в рамках государственных программ, допущенные должностными лицами уполномоченных исполнительных органов, субъектов квазигосударственного сектора и членами региональных комиссий (координационных советов), создаваемых в рамках реализации программ, наделенных полномочиями по принятию решений в оказании либо отказе в оказании государственной поддержки. Однако, законодательством не предусмотрена ответственность должностных лиц в случае выявления подобных правонарушений; 2) Применение указанной статьи: - повысит ответственность уполномоченных должностных лиц государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора и членов комиссий при принятии решений; - снизит коррупциогенные риски, возможность избирательного подхода при оказании государственной поддержки; - приведет к улучшению условий для развития предпринимательства и снижению административных барьеров, создаваемых бизнесу, связанных с затягиванием сроков оказания господдержки, требованием непредусмотренных законодательством документов и т.д. В практике реализация оказания государственной поддержки в рамках государственных программ осуществляется с многочисленными нарушениями порядка, условий и сроков оказания государственной поддержки. В частности, по результатам проведенных 13 проверок за 2 полугодие 2015 года выявлены следующие характерные правонарушения: - 101 факт нарушения сроков (просрочки от 1 до 54 рабочих дней) вынесения проектов предпринимателей на рассмотрение Регионального координационного совета (далее – РКС); - 78 фактов нарушения сроков (просрочки от 1 до 15 рабочих дней) направления копий протоколов/выписок из протоколов РКС Банку/Банку Развития и Финансовому агенту; - 260 фактов неправомерного истребования документов, не предусмотренных Правилами и Программой; - 681 фактов ненадлежащего проведения проверок полноты представляемых совместно с заявлением-анкетой обязательных документов; - 14 фактов осуществления отказов в предоставлении государственной поддержки по основаниям, непредусмотренным в Программе и Правилах; - 36 фактов нарушения порядка и сроков оказания государственной услуги, установленного стандартами государственных услуг и др. 3) Статья 321 ПК РК предусматривает ответственность государственных органов и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в процессе взаимодействия субъектов предпринимательства и государства, в том числе при государственном регулировании и поддержке предпринимательства. |
В целом предложение поддерживаем. Возможно необходимо редакционно доработать. МНЭ должны предоставить схему как происходит процесс и нормативку. Непонятно кого будем привлекать. |
|
132. |
Част 1 Ст. 175 |
Статья 175. Нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства 1. Нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства, в том числе: 1) отсутствие оснований проведения проверки; 2) отсутствие акта о назначении проверки; 3) несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки; 4) проверка выполнения требований, установленных законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, если такие требования не относятся к компетенции государственного органа; 5) требование предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки; 6) отбор образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и (или) количеству, превышающему нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их введения в действие иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений; 7) разглашение и (или) распространение информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; 8) превышение установленных сроков проведения проверки; 9) проведение заведомо повторной проверки физического или юридического лица, в отношении которого ранее проводилась проверка, по одному и тому же вопросу, за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2), 4), 6), 7) и 8) пункта 7 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан"; 10) проведение мероприятий, носящих затратный характер, в целях государственного контроля за счет субъектов частного предпринимательства; 11) нарушение временного интервала по отношению к предшествующей проверке при назначении плановой проверки; 12) непредставление проверяемому субъекту акта проверки; 13) отсутствует; 14) отсутствует; 15) отсутствует, – влечет штраф на должностное лицо в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 175. Нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства 1. Нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства, в том числе: 1) отсутствие оснований проведения проверки; 2) отсутствие акта о назначении проверки; 3) несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки; 4) проверка выполнения требований, не установленных в проверочных листах данного органа контроля и надзора, а также если такие требования не относятся к компетенции государственного органа, от имени которого действуют эти должностные лица; 5) требование предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки; 6) отбор образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и (или) количеству, превышающему нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их введения в действие иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений; 7) разглашение и (или) распространение информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан; 8) превышение установленных сроков проведения проверки; 9) проведение проверки проверяемого субъекта (объекта), в отношении которого ранее проводилась проверка его вышестоящим (нижестоящим) органом либо иным государственным органом по одному и тому же вопросу за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2), 8), 9) и 10) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан; 10) проведение мероприятий, носящих затратный характер, в целях государственного контроля за счет проверяемых субъектов; 11) нарушение периодичности проведения проверок по особому порядку проведения проверок и выборочных проверок, указанных в нормативных правовых актах Республики Казахстан, утвержденных в соответствии со статьей 141 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан; 12) непредставление проверяемому субъекту акта проверки; 13) назначение государственными органами проверок по вопросам, не входящим в их компетенцию; 14) проведение проверки без регистрации акта о назначении проверки в органах по правовой статистике и специальным учетам, когда такая регистрация обязательна; 15) нарушение сроков проведения проверок, предусмотренных статьей 148 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан, - влечет штраф на должностное лицо в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
НПП. Данная поправка необходима в целях приведения в соответствие КоАП с пунктом 2 статьи 156 Предпринимательского Кодекса РК, так как нарушения, указанные в статье 175 КоАП должны корреспондироваться с перечнем грубых нарушений, определенных в пункте 2 статьи 156 Предпринимательского Кодекса РК.
|
Доработать с МНЭ (ДРП) |
|
133. |
Статья 175 |
Статья 175. Нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства 1. Нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства, в том числе: 1) отсутствие оснований проведения проверки; 2) отсутствие акта о назначении проверки; 3) несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки; 4) проверка выполнения требований, установленных законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, если такие требования не относятся к компетенции государственного органа; 5) требование предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки; 6) отбор образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и (или) количеству, превышающему нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их введения в действие иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений; 7) разглашение и (или) распространение информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; 8) превышение установленных сроков проведения проверки; 9) проведение заведомо повторной проверки физического или юридического лица, в отношении которого ранее проводилась проверка, по одному и тому же вопросу, за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2), 8), 9) и 10) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан; 10) проведение мероприятий, носящих затратный характер, в целях государственного контроля за счет субъектов частного предпринимательства; 11) нарушение временного интервала по отношению к предшествующей проверке при назначении плановой проверки; 12) непредставление проверяемому субъекту акта проверки, – влечет штраф на должностное лицо в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностное лицо двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статью 175 исключить |
НПП. В соответствии с подпунктом 12-1) пункта 1 статьи 12 Закона РК "О борьбе с коррупцией" грубые нарушения требований к организации и проведению проверок в отношении субъектов частного предпринимательства,является правонарушением, создающим условия для коррупции. В этой связи, предлагается статью 175 перевести в главу 34, т.е. в разряд коррупционных правонарушений в виде новой статьи 681-2
|
Не принимается |
|
134. |
Новая статья 175-2 |
Отсутствует
|
Статья 175-2 Лжепредпринимательство Лжепредпринимательство, то есть создание субъекта частного предпринимательства либо приобретение акций (долей участия, паев) других юридических лиц, предоставляющее право определять их решения, без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, в целях незаконного получения кредитов или освобождения от налогов, или сокрытия запрещенной деятельности, или извлечения иной имущественной выгоды, или в целях содействия совершению таких действий, а равно руководство им, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере ста процентов от суммы причиненного ущерба.
|
КГД Минфин, МЮ РК, ТОО "Казцинк" Ответственность за лжепредпринимательство по статье 215 УК наступает только в случае нанесения противоправными действиями крупного ущерба гражданину на сумму, в одну тысячу раз превышающую МРП (на 2016 год составляет 2 121 000 тенге), либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, превышающую двадцать тысяч МРП (на 2016 год составляет 42 420 000 тенге). В результате, если действиями лиц, осуществляющих лжепредпринимательскую деятельность, причиняется ущерб гражданину, государству или организации, не превышающий пороговый уровень привлечения к уголовной ответственности (свыше 1000 или 20000 МРП), они остаются безнаказанными. Привлечь их к административной ответственности не представляется возможным, поскольку в КоАП отсутствует норма, предусматривающая ответственность за лжепредпринимательство. |
Принято |
|
135. |
Статья 176 |
Статья 176. Неправомерные действия при реабилитации и банкротстве
1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе,
его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе, передача
имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно
непредставление, сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных
учетных документов, отражающих экономическую деятельность, непринятие мер по
их восстановлению, если эти действия (бездействие) совершены при реабилитации или банкротстве или в
предвидении банкротства и не имеют признаков уголовно наказуемого деяния,
– влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. |
Статья 176. Неправомерные действия при реабилитации и банкротстве 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно непредставление, сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, непринятие мер по их восстановлению, если эти действия (бездействие) совершены лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем в предвидении банкротства или лицом, наделенным функциями управления имуществом и делами несостоятельного должника при процедуре банкротства или реабилитационной процедуре и не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физическое лицо в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов должностным лицом, собственником имущества должника или индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), а также лицом, наделенным функциями управления имуществом и делами несостоятельного должника при процедуре банкротства или реабилитационной процедуре, заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти действия не причинили крупный ущерб, - влечет штраф на физическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
КГД МФ. В целях усиления ответственности должностных лиц банкрота. На сегодня действующим законодательством ответственность за данные правонарушения возложена на само реабилитируемое или банкротируемое предприятие (юридическое лицо или индивидуального предпринимателя). В связи с чем,штраф выплачиваетсябанкротным (реабилитационным) управляющим за счет средств предприятия-должника (банкрота). Тогда как, объектами данных правонарушений является конкретное должностное лицоюридического лица либо должник-индивидуальный предприниматель либо лицо, наделенное функциями управления имуществом и делами несостоятельного должника при процедуре банкротства или реабилитационной процедуре |
|
|
136. |
Подпункты 4), 17), 22) и 23 (новый) статьи 179 |
Статья 179. Нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве банкротным управляющим … 4. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению в уполномоченный орган в области реабилитации и банкротства текущей информации о ходе осуществления процедуры банкротства – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. … 17. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по истребованию от государственных органов, физических и юридических лиц информации о банкроте, принадлежащем (принадлежавшем) ему имуществе и копий подтверждающих документов – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. …. 22. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой – двадцать первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – … 23. отсутствует |
Статья
179. Нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и
банкротстве … 4. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению в уполномоченный орган в области реабилитации и банкротства текущей информации о ходе осуществления процедуры банкротства влечет предупреждение. …
17. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по истребованию от государственных органов, физических и юридических лиц информации о банкроте, принадлежащем (принадлежавшем) ему имуществе и копий подтверждающих документов – влечет предупреждение.
….. 22. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой – двадцать первой, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и семнадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – … 23. Действия, предусмотренныечастямичетвертой и семнадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
КГД МФ. В целях установления наказания, соизмеримого с тяжестью совершенного проступка. В настоящее время имеется негативная критика в этой части со стороны управляющих. |
|
|
137. |
Подпункт 5, 9 и 10 (новый) статья 180 |
Статья 180. Нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве временным администратором … 5.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности предоставить
уполномоченному органу в области реабилитации и банкротства запрашиваемую
информацию с приложением подтверждающих документов – … 9. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой – восьмой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – … 10.отсутствует |
Статья
180. Нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и
банкротстве … 5. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности предоставить уполномоченному органу в области реабилитации и банкротства запрашиваемую информацию с приложением подтверждающих документов – влечет предупреждение
… 9. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой – восьмой, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – … 10. Действие, предусмотренное частью пятой настоящего статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
КГД МФ. В целях установления наказания, соизмеримого с тяжестью совершенного проступка. В настоящее время имеется негативная критика в этой части со стороны управляющих. |
|
|
138. |
Подпункт 5,19 и 20 (новый) статья 181 |
Статья 181. Нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве реабилитационным управляющим … 5.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению в
уполномоченный орган в области реабилитации и банкротства текущей информации
о ходе осуществления реабилитационной процедуры с приложением копий
документов – … 19. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой – восемнадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – …
20. отсутствует |
Статья
181. Нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и
банкротстве … 5. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению в уполномоченный орган в области реабилитации и банкротства текущей информации о ходе осуществления реабилитационной процедуры с приложением копий документов – влечет предупреждение
…
19. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой – восемнадцатой, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – … 20. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
КГД МФ. В целях установления наказания, соизмеримого с тяжестью совершенного проступка. В настоящее время имеется негативная критика в этой части со стороны управляющих. |
|
|
139. |
Статья 182 |
Статья 182. Преднамеренное банкротство Преднамеренное
банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности,
совершенное в результате действий (бездействия) учредителя (участника),
должностного лица, органов юридического лица, а равно индивидуальным
предпринимателем в личных интересах или в интересах иных лиц, если это деяние
не содержит признаков уголовного
наказуемого деяния, – |
Статья 182. Преднамеренное банкротство Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное в результате действий (бездействия) учредителя (участника), должностного лица, органов юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или в интересах иных лиц, если это деяние не содержит признаков уголовного наказуемого деяния,- влекут штраф на физическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
КГД МФ. В целях усиления ответственности должностных лиц банкрота. На сегодня действующим законодательством ответственность за данные правонарушения возложена на само банкротируемое предприятие (юридическое лицо или индивидуального предпринимателя). В связи с чем, штраф выплачивается банкротным управляющим за счет средств предприятия-банкрота. Тогда как, объектами данных правонарушений является конкретное должностное лицо юридического лица либо должник-индивидуальный предприниматель. |
|
|
140. |
Части 1 и 2 Ст. 184 |
Статья 184. Нарушение законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности 1. Составление оценщиком недостоверного отчета об оценке имущества, а равно осуществление оценки имущества в случаях, запрещенных законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на право осуществления оценочной деятельности. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере девяноста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на право осуществления оценочной деятельности. |
Статья 184. Нарушение законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности 1. Составление оценщиком недостоверного отчета об оценке имущества, а равно осуществление оценки имущества в случаях, запрещенных законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере девяноста месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на право осуществления оценочной деятельности. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на право осуществления оценочной деятельности. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Проработать с ДРС |
|
141. |
Статья 186 |
Статья 186. Нарушение обязанности сохранения тайны страхования или пенсионных накоплений либо тайны предоставления микрокредита Нарушение обязанности сохранения сведений, содержащих тайну страхования или пенсионных накоплений либо тайну предоставления микрокредита, без согласия их владельца лицом, которому они стали известны в связи с профессиональной или служебной деятельностью, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Отсутствует |
Статья 186. Нарушение обязанности сохранения тайны страхования или пенсионных накоплений либо тайны предоставления микрокредита Нарушение обязанности сохранения сведений, содержащих тайну страхования или пенсионных накоплений либо тайну предоставления микрокредита, без согласия их владельца лицом, которому они стали известны в связи с профессиональной или служебной деятельностью, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Примечания. 1. Лицо не несет ответственности в случае передачи сведений, составляющих тайну страхования или пенсионных накоплений либо тайну предоставления микрокредита, собственнику или лицам, имеющим в соответствии с законодательными актами право получать такие сведения, по их законному требованию. 2. Привлечение к административной ответственности за совершение деяния, предусмотренного настоящей статьей, осуществляется по заявлению организаций, собственника или индивидуального предпринимателя, которым причинен ущерб. |
Нацбанк. Статьей 57 Закона Республики Казахстан |
|
|
142. |
Статья 188 |
Статья 188. Непредоставление или несвоевременное предоставление информации о возбуждении в суде дела по корпоративному спору Непредоставление или несвоевременное предоставление информации о возбуждении в суде дела по корпоративному спору в случае, если ее предоставление предусмотрено законом, – влечет штраф на юридических лиц в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 188. Исключить |
МЮ РК. Одной из особенностей КоАП является установление административной ответственности за те правонарушения, которые вытекают из гражданско-правовых правоотношений. Кроме того на заседании МВРГ по вопросам совершенствования правоохранительного и хозяйственного законодательства и практики его применения 2 ноября 2012 года признано целесообразным при разработке нового КоАП учесть подход о четком определении круга правоотношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях и соответственно четкое разграничение между административно-правовыми и гражданско-правовыми отношениями. В этой связи Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП составы правонарушений, которые вытекают из гражданско-правовых отношений. |
Принято |
|
143. |
Статья 188 |
Непредоставление или несвоевременное предоставление информации о возбуждении в суде дела по корпоративному спору в случае, если ее предоставление предусмотрено законом, - влечет штраф на юридических лиц в размере пятисот месячных расчетных показателей. Отсутствует |
Статья 188. Непредоставление или несвоевременное предоставление информации о возбуждении в суде дела по корпоративному спору
1. Непредоставление или несвоевременное предоставление информации о возбуждении в суде дела по корпоративному спору в случае, если ее предоставление предусмотрено законом, - влечет предупреждение.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на юридических лиц в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для субъектов правонарушений. |
Снято |
|
144. |
Статья 189 |
Статья 189. Нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц 1. Нарушение субъектом крупного предпринимательства порядка и сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, установленных законодательством Республики Казахстан о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, – влечет штраф на юридических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. То же действие (бездействие), совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, – влечет штраф на юридических лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 189. Нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц 1. Нарушение субъектом крупного предпринимательства порядка и сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, установленных законодательством Республики Казахстан о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, – влечет штраф на юридических лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 2. То же действие (бездействие), совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, – влечет штраф на юридических лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято |
|
145. |
Часть 2 Ст.190 |
Статья 190. Обман потребителей 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на определенный вид деятельности и приостановлением или запрещением деятельности на срок до трех лет. |
Статья 190. Обман потребителей
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти пяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на определенный вид деятельности и приостановлением или запрещением деятельности на срок до трех лет. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
146. |
Часть 1 Ст. 191 |
Статья 191. Нарушение правил продажи оружия и патронов к нему
1. Нарушение правил продажи гражданского и служебного оружия и патронов к нему юридическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. |
Статья 191. Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему 1. Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии.
|
МВД. Порядок приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему регламентирован главой 15 Правил оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК от 3 августа 2000 года № 1176. Действующим КоАП РК ответственность за его нарушение не предусмотрена. Вместе с тем, нарушение указанного порядка может повлечь тяжкие последствия 1) теракт (Тараз, 2012 год) 2) Нарушение правил перевозки более 9 000 000 патронов к нарезному оружию, повлекшее утрату в результате опрокидывания автомашины и необеспечения охраны. 3)Утрата ТОО "Олимпик-Шымкент" 13 единиц спортивного и охотничьего оружия 17500 штук патронов к нарезному спортивному оружию (ЮКО 2016 год). |
Принято |
|
147. |
Части 2 и 3 Ст. 193 |
Статья 193. Нарушение законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности 2. Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров требованиям безопасности, – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров либо без таковой. 3. Совершение действий (бездействие), предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, повторно в течение года после наложения административного взыскания – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров либо без таковой. |
Статья 193. Нарушение законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности 2. Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров требованиям безопасности, – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров либо без таковой. 3. Совершение действий (бездействие), предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, повторно в течение года после наложения административного взыскания – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста шестидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров либо без таковой. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
148. |
Часть 2 Ст. 193 |
Статья 193. Нарушение законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности 2. Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров требованиям безопасности, – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров либо без таковой. |
Статья 193. Нарушение законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности
2. Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров требованиям безопасности, – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров либо без таковой. |
КТРМ МИР РК. На практике не получается привлечь к ответственности должностных лиц ГККП, РГКП, РГП на ПХВ, ГКП на ПХВ), поскольку в новом КоАП пересмотрено понятие должностного лица. В этой связи в части второй необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц. |
Принято |
|
149. |
Статья 194 |
Статья 194. Отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек 1. Отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, обязанным принимать их при осуществлении торговой деятельности (выполнении работ, оказании услуг) на территории Республики Казахстан, – влечет предупреждение или штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 194. Отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек 1. Отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, обязанным принимать их при осуществлении торговой деятельности (выполнении работ, оказании услуг) на территории Республики Казахстан, – влечет предупреждение. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
НПП, МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений. Считаем, что правонарушение, предусмотренное статьей 194 КоАП, не представляют большую общественную опасность. Нацбанк. Просим рассмотреть возможность исключения предупреждения при отказе в принятии платежей с использованием платежных карточек индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, обязанным принимать их при осуществлении торговой деятельности (статья 194 КоАП), поскольку на практике сложно доказать факт отказа в принятии платежей и установление таких фактов требует проведения специальных мероприятий в рамках контрольных закупок со стороны уполномоченных органов. В связи с этим, правонарушения такого рода требуют применения в отношении правонарушителя административного штрафа. Кроме того полагаем, что снижение штрафов по статьям 194 и 195 КоАП не соответствует целям государственной политики по расширению безналичных платежей, в том числе с использованием платежных карточек при оплате за товары, выполненные работы, оказанные услуги. |
Не принимается |
|
150. |
Часть первая статьи 194 |
Статья 194. Отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек 1. Отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, обязанным принимать их при осуществлении торговой деятельности (выполнении работ, оказании услуг) на территории Республики Казахстан, – влечет предупреждение или штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 194. Отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек 1. Отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, обязанным принимать их при осуществлении торговой деятельности (выполнении работ, оказании услуг) на территории Республики Казахстан, - влечет предупреждение или штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
|
НПП. Установление ответственности в соответствии с тяжестью совершенного правонарушения. На сегодняшний день, за нарушение требований по обязательной установке POS-терминалов законодательством установлены необоснованные чрезмерно высокие административные штрафы, носящие формальный характер. Наказание за отсутствие POS-терминалов является несоизмеримым с тяжестью совершенного правонарушения. |
Не принимается |
|
151. |
Часть 2 Ст. 195 |
Статья 195. Отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 195. Отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях снижения репрессивности применяемых взысканий. Нацбанк. Считаем возможным снижение размеров штрафов по части второй статьи 195 КоАП, учитывая, что за совершенное впервые административное правонарушение, выразившееся в отсутствии у индивидуального предпринимателя или юридического лица оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек, предусмотрено предупреждение. |
Не принимается |
|
152. |
Статья 196 |
Статья 196. Незаконная торговля товарами или иными предметами Торговля товарами и иными предметами, свободная торговля которыми запрещена или ограничена законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 196. Незаконная торговля товарами или иными предметами Торговля товарами и иными предметами, свободная торговля которыми запрещена или ограничена законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф в размере двенадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов..
|
Принято |
|
153. |
Части 1, 2, 3 и 4 Ст. 200 |
Статья 200. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции 1. Реализация алкогольной продукции лицам в возрасте до двадцати одного года – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на соответствующий вид деятельности. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. 3. Розничная реализация алкогольной продукции, за исключением реализации в ресторанах, барах и кафе: с 23 до 8 часов следующего дня; с объемной долей этилового спирта свыше тридцати процентов с 21 до 12 часов следующего дня - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на соответствующий вид деятельности. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. |
Статья 200. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции 1. Реализация алкогольной продукции лицам в возрасте до двадцати одного года – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на соответствующий вид деятельности. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. 3. Розничная реализация алкогольной продукции, за исключением реализации в ресторанах, барах и кафе: с 23 до 8 часов следующего дня; с объемной долей этилового спирта свыше тридцати процентов с 21 до 12 часов следующего дня - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на соответствующий вид деятельности. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Не принимается |
|
154. |
Статья 201 |
Статья 201. Ограничение доступа товаров в торговые сети или крупные торговые объекты 1. Ограничение субъектами торговой деятельности, осуществляющими деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, доступа товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, выражающееся в необоснованном отказе от заключения договора о поставке товаров либо в заключении договора, носящего заведомо дискриминационный характер и содержащего условия о: 1) запрещении заключать субъекту торговой деятельности договоров поставки товаров с другими субъектами торговой деятельности, осуществляющими аналогичную деятельность, а также с другими субъектами торговой деятельности на аналогичных или иных условиях; 2) требовании представления субъектом торговой деятельности, осуществляющим поставки товаров, сведений о заключаемых договорах с другими субъектами торговой деятельности, осуществляющими аналогичную деятельность, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 201. Ограничение доступа товаров в торговые сети или крупные торговые объекты 1. Ограничение субъектами торговой деятельности, осуществляющими деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, доступа товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, выражающееся в необоснованном отказе от заключения договора о поставке товаров либо в заключении договора, носящего заведомо дискриминационный характер и содержащего условия о: 1) запрещении заключать субъекту торговой деятельности договоров поставки товаров с другими субъектами торговой деятельности, осуществляющими аналогичную деятельность, а также с другими субъектами торговой деятельности на аналогичных или иных условиях; 2) требовании представления субъектом торговой деятельности, осуществляющим поставки товаров, сведений о заключаемых договорах с другими субъектами торговой деятельности, осуществляющими аналогичную деятельность, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Принято |
|
155. |
Статья 202 |
Статья 202. Превышение размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары 1. Превышение субъектами торговой деятельности размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары в соответствии с законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности – влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 202. Превышение размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары 1. Превышение субъектами торговой деятельности размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары в соответствии с законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
|
|
156. |
Статья 203 |
Статья 203. Продажа товаров без документов 1. Продажа товаров индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими торговую деятельность, без документов, содержащих сведения о стране происхождения, об изготовителе, поставщике или продавце либо достоверную и достаточную информацию о товаре (услуге) на казахском и русском языках, за исключением случаев, предусмотренных статьями 415 и 416 настоящего Кодекса, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере девяноста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 203. Продажа товаров без документов 1. Продажа товаров индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими торговую деятельность, без документов, содержащих сведения о стране происхождения, об изготовителе, поставщике или продавце либо достоверную и достаточную информацию о товаре (услуге) на казахском и русском языках, за исключением случаев, предусмотренных статьями 415 и 416 настоящего Кодекса, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати трех, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать (предложение КГД) |
|
157. |
Статья 204 |
Статья 204. Торговля в неустановленных местах 1. Торговля вне мест, установленных местным исполнительным органом, – влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 204. Торговля в неустановленных местах 1. Торговля вне мест, установленных местным исполнительным органом, – влечет предупреждение или штраф в размере двух месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения. Торговлей в неустановленных местах в основном занимаются лица из так называемых социально уязвимых слоев населения: пенсионеры, вдовы, мигранты, лица без постоянного места жительства, а также иногородние жители. В этой связи счетам целесообразным за первичное административное правонарушение применять предупреждение. |
Доработать (вынести на общественное обсуждение фейсбук) |
|
158. |
Статья 205 |
Статья 205. Неполная и (или) несвоевременная уплата неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов Неполная и (или) несвоевременная уплата неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов, – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 205. Неполная и (или) несвоевременная уплата неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов Неполная и (или) несвоевременная уплата неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов, – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
НПП. Предлагается сократить размер штрафа, так как штраф не зависит от размера суммы просрочки. К примеру, 1 тенге или 1 млн. тенге. Кроме того, среди субъектов малого предпринимательства есть мелкие предприниматели с небольшими оборотами (микропредпринимательство). Поэтому штраф в размере 120 МРП является губительным для микропредпринимательства.
|
Не принимается |
|
159. |
Статья 205 |
Статья 205. Неполная и (или) несвоевременная уплата неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов Неполная и (или) несвоевременная уплата неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов, – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 205. Неполная и (или) несвоевременная уплата неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов Неполная и (или) несвоевременная уплата неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала в бюджет, за исключением поступлений средств связанных грантов, – влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов
(есть предложения по снижении размеров штрафа ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства.) |
Принято
|
|
160. |
Статья 206 |
Статья 206. Отказ в приеме банкнот и монет национальной валюты 1. Отказ в приеме по нарицательной стоимости банкнот и монет национальной валюты, находящихся в обращении на территории Республики Казахстан, которые являются законным средством платежа, кроме случаев, указанных в примечании к настоящей статье, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 2. Отказ банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, в приеме, размене и обмене банкнот и монет национальной валюты, находящихся в обращении на территории Республики Казахстан и подлежащих приему по всем видам платежей, кроме случаев, указанных в примечании к настоящей статье, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. Примечание. Банкноты и монеты национальной валюты Республики Казахстан не являются законным средством платежа в следующих случаях: 1) если имеются явные признаки подделки (фальшивые); 2) бракованные банкноты и монеты, имеющие явные признаки отклонения от технических условий (несоответствие формата, надрывы, несоответствие нумерации, наличие помарок, совмещение красок, совмещение и (или) расплывчатое изображение чеканки и другое); 3) изъятые из денежного обращения, а также погашенные банкноты и рифленые монеты; 4) банкноты, имеющие надпись "ОБРАЗЕЦ", "SPECIMEN", "ҮЛГІ".
|
Статья 206. Отказ в приеме банкнот и монет национальной валюты 1. Отказ в приеме по нарицательной стоимости банкнот и монет национальной валюты, находящихся в обращении на территории Республики Казахстан, которые являются законным платежным средством, - влечет предупреждение. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 3. Отказ банками, Национальным оператором почты, в приеме, размене и обмене банкнот и монет национальной валюты, находящихся в обращении на территории Республики Казахстан и подлежащих приему по всем видам платежей, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. Примечание. Банкноты и монеты национальной валюты Республики Казахстан не являются законным платежным средством в следующих случаях: 1) если имеют явные признаки подделки; 2) неплатежные банкноты и монеты. Субъекты частного предпринимательства (за исключением банков, Национального оператора почты), некоммерческие организации не несут ответственности, предусмотренной настоящей статьей за отказ в приеме ветхих банкнот и дефектных (поврежденных) монет. Банки, Национальный оператор почты не подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной частями первой и второй настоящей статьи за отказ в приеме по нарицательной стоимости банкнот и монет национальной валюты, находящихся в обращении на территории Республики Казахстан, которые являются законным платежным средством.
|
Нацбанк. Приведено в соответствие со статьей 39 Закона РК "О Национальном Банке Республики Казахстан", согласно которой законным платежным средством в Республике Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана, является казахстанский тенге. В целях либерализации (смягчения) административной ответственности предлагается ответственность субъектов предпринимательства и некоммерческих организаций при совершении административного правонарушения впервые в виде предупреждения, а при совершении повторно в течение года после наложения административного взыскания в виде предупреждения - административное взыскание в виде штрафа. Обязанность по приему всех банкнот и монет национальной валюты, находящихся в обращении на территории Республики Казахстан, в том числе указанных в примечании к статье 206 КоАП (в предлагаемой редакции), за исключением неплатежных банкнот и монет, возложена на банки и Национального оператора почты. Бракованные банкноты и монеты, имеющие явные признаки отклонения от технических условий не возможно отнести к бракованным до проведения экспертизы и признания Национального Банка РК дефекта производственного характера. В связи с этим подпункт 2) исключен из примечаний Подпункты 3) и 4) Примечания исключены, так как категории денежных знаков, описанные в данных подпунктах относятся к неплатежным банкнотам и монетам, и теперь объединены в подпункт 2). В связи с тем, что только банки, Национальный оператор почты могут обменивать/разменивать ветхие банкноты и дефектные монеты, субъекты частного предпринимательства, некоммерческие организации не несут ответственности, за отказ в приеме ветхих банкнот и дефектных (поврежденных) монет. |
Принято |
|
161. |
Части 1 и 2 Ст. 206 |
Статья 206. Отказ в приеме банкнот и монет национальной валюты 1. Отказ в приеме по
нарицательной стоимости банкнот и монет национальной валюты, находящихся в
обращении на территории Республики Казахстан, которые являются законным средством платежа,
кроме случаев, указанных в примечании к настоящей статье, –
|
Статья 206. Отказ в приеме банкнот и монет национальной валюты 1. Отказ в приеме по
нарицательной стоимости банкнот и монет национальной валюты, находящихся в
обращении на территории Республики Казахстан, которые являются законным
средством платежа, кроме случаев, указанных в примечании к настоящей статье,
– 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 3. Отказ банками и организациями, осуществляющими отдельные виды
банковских операций, в приеме, размене и обмене банкнот и монет национальной
валюты, находящихся в обращении на территории Республики Казахстан и
подлежащих приему по всем видам платежей, кроме случаев, указанных в
примечании к настоящей статье, – |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения.
|
Не принимается |
|
162. |
Части 9, 9-1 ст.207 |
9. Неразделение в конкурсной документации при осуществлении государственных закупок способом конкурса нескольких видов однородных товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и (или) по месту их поставки (выполнения, оказания) – влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Отсутствует |
9. Неразделение на лоты при осуществлении государственных закупок, в случаях предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственных закупках", – влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
9-1. Заключение договора о государственных закупках без использования веб-портала государственных закупок, за исключением случаев предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственных закупках", - влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей. |
КФК Минфин. По части 9. Согласно ст. 37 Закона РК "О государственных закупках" предусмотрено разделение на лоты, также при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений
Часть 9-1. В целях исключения возможности заключения договоров о государственных закупках без применения норм Закона |
Предварительно принято санкцию части 9-1 обсудить. Возможно высокая |
|
163. |
Пункт 2 приложения к ст.207 |
2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения проверяемому лицу уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля. |
2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае устранения нарушений, выявленных по результатам аудита по закупкам, срок заключения договора по которым приостановлен, а также камерального, согласно предписанию, уведомлению об устранении нарушений.
|
КФК Минфин. В целях снижение репрессивности нормы |
Доработать. КФК представили новую редакцию |
|
164. |
Примечание |
Статья 207. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках
… Примечание.
… Отсутствует |
Статья 207. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках
… Примечание.
… 11) в части одиннадцатой - экспертную комиссию либо эксперта; 13) в части тринадцатой – первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности. |
Минфин. В связи с тем, что спорным моментом является определение должностного лица в частях 11, 13 статьи 207 КоАП, то есть в примечаниях к данной статье отсутствуют определения должностного лица в перечисленных частях статьи, необходимо внести соответствующие дополнения в статью 207 КоАП.
|
Снимается |
|
165. |
статья 212 |
Статья 212. Нарушение сроков представления финансовой и иной отчетности финансовыми организациями и иными лицами 1. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности финансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности микрофинансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок отчетности банковскими холдингами, страховыми холдингами, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
Статья 212. Нарушение сроков представления финансовой и иной отчетности финансовыми организациями и иными лицами 1. Неоднократное (два или более раза в течение трех последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности финансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных статьей 256 настоящего Кодекса - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Неоднократное (два или более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности микрофинансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
3. Неоднократное (два или более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок отчетности банковскими холдингами, страховыми холдингами, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Нацбанк. В целях либерализации (смягчения) ответственности за нарушения сроков представления финансовой и иной отчетности финансовыми организациями и иными лицами и расширения сферы применения ограниченных мер воздействия (в большинстве случаев нарушение сроков отчетности составляет до 1 календарного дня) предалагем статью 212 КоАП изложить в следующей редакции: "Статья 212. Нарушение сроков представления финансовой и иной отчетности финансовыми организациями и иными лицами 1. Неоднократное (два или более раза в течение трех последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности финансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных статьей 256 настоящего Кодекса - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Неоднократное (два или более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности микрофинансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Неоднократное (два или более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок отчетности банковскими холдингами, страховыми холдингами, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей." |
Принято |
|
166. |
Статья 212 |
Статья 212. Нарушение сроков представления финансовой и иной отчетности финансовыми организациями и иными лицами 1. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности финансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности микрофинансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредставление в установленный срок отчетности банковскими холдингами, страховыми холдингами, представление которой требуется в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
Статья 212. Нарушение сроков представления финансовой и иной отчетности финансовыми организациями и иными лицами 1. Непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности финансовыми организациями представление которой требуется в соответствии с нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан, - влечет предупреждение на юридических лиц. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности микрофинансовыми организациями, представление которой требуется в соответствии с нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан, - влечет предупреждение на юридических лиц. 4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на юридических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей.
Примечание: Ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных частями второй и четвертой настоящей статьи, наступает в случаях непредставления в установленный срок одной и той же формы периодической отчетности, представление которой требуется нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан. |
Нацбанк. Части первая и вторая разделены на две части в целях дифференциации ответственности. Соответственно, изменена нумерация частей. В целях либерализации (смягчения) административной ответственности предлагается ответственность респондентов при совершении административного правонарушения впервые в виде предупреждения, а при совершении повторно в течение года после наложения административного взыскания в виде предупреждения - административное взыскание в виде штрафа, а также уменьшены размеры штрафов. В отношении банковских и страховых холдингов более действенным является применение регулятором мер воздействия, в том числе принудительных, установленных действующим законодательством (вплоть до снижения доли владения или контроля) в связи с чем, часть третью предлагается исключить.
В связи с большим количеством отчетностей, которые составляются разными подразделениями финансовых организаций по разным формам считаем целесообразным ввести административную ответственностьза совершение правонарушений, предусмотренных частями второй и четвертой статьи 212 КоАП, в случаях непредставления в установленный срок одной и той же формы периодической отчетности, представление которой требуется нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан, что, в свою очередь, приведет к уменьшению деяний, квалифицируемых по частям 2 и 4 статьи 212 КоАП. |
|
|
167. |
Часть вторая Ст. 213 |
Статья 213. Нарушение требований банковского законодательства Республики Казахстан 2. Предоставление банками, учредителями (акционерами) банка и (или) его аффилиированными лицами, а также банковскими холдингами и лицами, соответствующими признакам крупного участника банка, банковского холдинга, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
…
|
Статья 213. Нарушение требований банковского законодательства Республики Казахстан …
2. Неоднократное (два или более раза в течение трех последовательных календарных месяцев) предоставление банками, учредителями (акционерами) банка и (или) его аффилиированными лицами, а также банковскими холдингами и лицами, соответствующими признакам крупного участника банка, банковского холдинга, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей. …
|
Нацбанк по части 2. На практике банки, а также банковские холдинги, в результате самостоятельно выявленных некорректных или неполных данных в отчетности, ранее предоставленной в уполномоченный орган, направляют ходатайства о замене соответствующей отчетности, с объяснением причин ее замены и принятых мерах. В большинстве случаев замена ранее представленной отчетности происходит по техническим причинам, умысел предоставления недостоверной отчетности банками не преследуется, размер корректировок несущественен и не влияет на ухудшение финансовых показателей банков. Отсутствие возможности замены ранее представленной банками отчетности без последствий привлечения к административной ответственности, установленной частью второй статьи 213 КоАП, приводит к риску сокрытия банками, а также банковскими холдингами, информации о представлении каких-либо некорректных/неполных данных по отчетности, при отсутствии ее проверки со стороны Национального Банка. |
Принято |
|
168. |
Статья 213
часть вторая
часть третья
часть пятая
часть восьмая
часть девятая |
Статья 213. Нарушение требований банковского законодательства Республики Казахстан … 2. Предоставление банками, учредителями (акционерами) банка и (или) его аффилиированными лицами, а также банковскими холдингами и лицами, соответствующими признакам крупного участника банка, банковского холдинга, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
…
3. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на юридических лиц в размере шестисот месячных расчетных показателей.
5. Неоднократное (два и более раза в течение трех последовательных календарных месяцев) нарушение банками нормативов минимальных резервных требований, установленных Национальным Банком Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере трехсот месячных расчетных показателей.
8. Составление банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, отчетности, приведшее к искажению содержащихся в ней показателей либо сведений о выполнении пруденциальных нормативов и (или) иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, определенных банковским законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей. 9. Действие, предусмотренное частью восьмой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на юридических лиц в размере шестисот месячных расчетных показателей. |
Статья 213. Нарушение требований банковского законодательства Республики Казахстан … 2. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) предоставление банками, учредителями (акционерами) банка и (или) его аффилиированными лицами, а также банковскими холдингами и лицами, соответствующими признакам крупного участника банка, банковского холдинга, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей. …
3. исключить
5. Неоднократное (два или более раза в течение трех последовательных календарных месяцев) нарушение банками нормативов минимальных резервных требований, установленных Национальным Банком Республики Казахстан, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства в размере трехсот месячных расчетных показателей.
Исключить
Исключить |
Нацбанк. На практике банки, а также банковские холдинги, в результате самостоятельно выявленных некорректных или неполных данных в отчетности, ранее предоставленной в уполномоченный орган, направляют ходатайства о замене соответствующей отчетности, с объяснением причин ее замены и принятых мерах. В большинстве случаев замена ранее представленной отчетности происходит по техническим причинам, Размер корректировок несущественен и не влияет на ухудшение финансовых показателей банков. Отсутствие возможности замены ранее представленной банками отчетности без последствий привлечения к административной ответственности, установленной частью второй статьи 213 КоАП, приводит к риску сокрытия банками, а также банковскими холдингами, информации о представлении каких-либо некорректных/неполных данных по отчетности, при отсутствии ее проверки со стороны Национального Банка Республики Казахстан. Также в целях приведения в соответствие с предложениями Национального Банка Республики Казахстан в другие статьи КоАП (статьи 256, 228 КоАП), предлагается предусмотреть период предоставления отчетности в двенадцать последовательных календарных месяцев Предлагаем исключить часть 3 статьи 213 КоАП в связи с установлением в частях 1 и 2 статьи 213 КоАП возможности привлечения к административной ответственности за неоднократное предоставление банками недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации в течение двенадцати последовательных месяцев. В этой связи необходимость в привлечении банков к административной ответственности за повторное неоднократное непредоставление/несвоевременное предоставление либо предоставление недостоверной отчетности, сведений и иной запрашиваемой информации в течение года после привлечения к административной ответственности отсутствует.
Согласно подпункту 7) пункта 4 статьи 24 Предпринимательского Кодекса РК, для целей государственной поддержки и применения иных норм законодательства РК субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, не могут быть признаны индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие: 7) банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента)
Состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 213 КоАП, покрывает действие, предусмотренное частью восьмой данной статьи. В этой связи в целях исключения дублирования предлагаем исключить части восьмую и девятую статьи 213 КоАП |
|
|
169. |
Часть шестая Ст. 213 |
6. Осуществление банками, банковскими холдингами, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, операций и сделок, запрещенных в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан либо в нарушение банковского законодательства Республики Казахстан, а равно выходящих за пределы их правоспособности, - влечет штраф на юридических лиц в размере одной десятой процента от суммы сделки, но не менее двухсот и не более одной тысячи месячных расчетных показателей. |
6. Осуществление банками, банковскими холдингами, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, операций и сделок, запрещенных в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан либо в нарушение банковского законодательства Республики Казахстан, а равно выходящих за пределы их правоспособности, - влечет штраф на юридических лиц в размере одной десятой процента от суммы сделки, предусмотренной договором (соглашением), но не менее двухсот и не более одной тысячи месячных расчетных показателей.
|
Нацбанк По части 6. Вследствие нечеткого определения суммы сделки, в соответствии с которой необходимо рассчитывать сумму штрафа, возникают вопросы в процессе правоприменительной практики, а также при рассмотрении дел в судах. В этой связи, в целях установления единого подхода при определении размера административного взыскания (штрафа) предлагаем установить четкое определение суммы, а именно, размер взыскания исчислять от суммы сделки, предусмотренной соответствующим договором (соглашением). |
Не принимается |
|
170. |
Часть первая Ст. 214 |
Статья 214. Нарушение законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма 1. Нарушение субъектами финансового мониторинга законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части документального фиксирования, хранения и предоставления информации об операциях, подлежащих финансовому мониторингу, их клиентах, надлежащей проверки клиентов (их представителей) и бенефициарных собственников, приостановления и отказа от проведения операций, подлежащих финансовому мониторингу, защиты документов, полученных в процессе своей деятельности, – влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц, нотариусов и адвокатов, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. ... |
Статья 214. Нарушение законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма 1. Нарушение субъектами финансового мониторинга законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части документального фиксирования, хранения и предоставления информации об операциях, подлежащих финансовому мониторингу, их клиентах, надлежащей проверки клиентов (их представителей) и бенефициарных собственников, принятия мер по замораживанию операций с деньгами и (или) иным имуществом, отказа в установлении деловых отношений и проведении операций с деньгами и (или) иным имуществом, приостановления проведения операций, подлежащих финансовому мониторингу, защиты документов, полученных в процессе своей деятельности, – влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц, нотариусов и адвокатов, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
КФМ Минфин. В целях устранения замечаний Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма в Республике Казахстан о неурегулированности вопроса об ответственности за нарушение требований в части реализации механизмов замораживания террористических активов. В целях приведения в соответствие с нормами законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. |
Принято |
|
171. |
Статья 215 |
Статья 215. Нарушение порядка формирования системы управления рисками и внутреннего контроля 1. Нарушение финансовыми организациями порядка формирования системы управления рисками и внутреннего контроля, установленного нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан, в случае, если выявленные нарушения не будут устранены финансовой организацией в сроки, установленные Национальным Банком Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
|
Статья 215. Нарушение порядка формирования системы управления рисками и внутреннего контроля 1. Нарушение финансовыми организациями, за исключением профессиональных участников рынка ценных бумаг, не являющихся банками второго уровня, порядка формирования системы управления рисками и внутреннего контроля, установленного нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан, в случае, если выявленные нарушения не будут устранены финансовой организацией, в сроки, установленные Национальным Банком Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. |
Нацбанк. В целях либерализации регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, не являющимися банками, за нарушение порядка формирования системы управления рисками предлагается применять к профессиональным участникам рынка ценных бумаг ограниченные меры воздействия. При этом в случае неисполнения профессиональными участниками рынка ценных бумаг, не являющимися банками, требований ограниченных мер воздействия, последние будут привлечены к административной ответственности по статье 227 КоАП. В этой связи часть 1 статьи 215 КоАП предлагаем дополнить словами "за исключением профессиональных участников рынка ценных бумаг, не являющихся банками второго уровня," |
|
|
172. |
Новая части Ст. 216 |
Статья 216. Недостижение субъектами квазигосударственного сектора результатов бюджетных инвестиций Отсутствует.
Отсутствует.
|
Статья 216. Недостижение субъектами квазигосударственного сектора результатов бюджетных инвестиций 1-1. Недостижение дочерними, зависимыми и иными юридическими лицами, являющимися аффилиированными в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, результатов бюджетных инвестиций посредством участия государства в их уставном капитале, предусмотренных в финансово-экономическом обосновании, при полном освоении выделенных бюджетных средств, – влечет штраф на первых руководителей в размере трехсот месячных расчетных показателей. … 2-2. Недостижение государственными предприятиями, товариществами с ограниченной ответственностью, акционерными обществами, участником или акционером которых является государство, результатов бюджетных инвестиций посредством участия государства в их уставном капитале, предусмотренных в финансово-экономическом обосновании, при полном освоении выделенных бюджетных средств, – влечет штраф на первых руководителей в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации в статьи 105 Бюджетного кодекса касательно ответственности за недостижение результатов бюджетных инвестиций при полном освоении выделенных бюджетных средств. |
Доработать Необходимо посмотреть протокол решения Правительства по статьям 216-216-8 |
|
173. |
|
Отсутствует.
|
Статья 216-1. Недостижение показателей результативности целевого вклада в деятельность автономных организации образования. Недостижение показателей результативности целевого вклада в деятельность автономных организаций образования, определенных в стратегических планах или бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ, – влечет штраф на первых руководителей автономных организаций образования в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации пункта 4 статьи 39-1 Бюджетного кодекса |
Доработать Самрук-Казына против |
|
174. |
|
Отсутствует. |
Статья 216-2. Недостижение показателей результативности целевого перечисления в деятельность организаций, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан. Недостижение показателей результативности целевого перечисления в деятельность организации, осуществляющие деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, определенных в стратегических планах и (или) бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ,– влечет штраф на первых руководителей организаций, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации пункта 4 статьи 39-2 Бюджетного кодекса |
Доработать Самрук-Казына против |
|
175. |
|
Отсутствует. |
Статья 216-3. Финансирование местными исполнительными органами отдельных направлений расходов из местного бюджета ниже минимальных объемов, установленных законом (решением областного маслихата) об объемах трансфертов общего характера Финансирование местными исполнительными органами отдельных направлений расходов из местного бюджета ниже минимальных объемов, установленных законом (решением областного маслихата) об объемах трансфертов общего характера, - влечет штраф на акима области, городов республиканского значения, столицы, района, города областного значения в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации пункта 4-2 статьи 45 Бюджетного кодекса. |
Доработать Самрук-Казына против |
|
176. |
|
Отсутствует. |
Статья 216-4. Некачественное планирование и недостижение результатов бюджетной программы Некачественное планирование и недостижение результатов бюджетной программы, - влечет штраф на руководителя бюджетной программы в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации пункта 5-2 статьи 32 Бюджетного кодекса. |
Доработать Самрук-Казына против |
|
177. |
|
Отсутствует. |
Статья 216-5. Недостижение результатов бюджетной программы 1. Неосвоение бюджетных средств, повлекшее недостижение результатов бюджетной бюджетной программы, - влечет штраф на первого руководителя администратора бюджетных программ в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей. 2. Недостижение результатов бюджетной программы, при полном освоении бюджетных средств, - влечет штраф на первого руководителя администратора бюджетных программ в размере от трехсот до шестисот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации пунктов 6 и 6-1 статьи 104 Бюджетного кодекса. |
Доработать Самрук-Казына против |
|
178. |
|
Отсутствует. |
Статья 216-6. Недостижение результатов при использовании целевых трансфертов 1. Недостижение результатов целевых трансфертов при полном освоении бюджетных средств, - влечет штраф на акима области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, первого руководителя администратора бюджетных программ в размере от трехсот до шестисот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации подпункта 4-1) пункта 1 статьи 48 Бюджетного кодекса. |
Доработать Самрук-Казына против |
|
179. |
|
Отсутствует. |
Статья 216-7. Неосвоение бюджетных средств, повлекшее недостижение результатов бюджетной программы Неосвоение бюджетных средств, повлекшее недостижение результатов бюджетных программ, по которым осуществляются бюджетные инвестиции посредством участия государства в уставном капитале национальных холдингов и национального управляющего холдинга, и предоставляются бюджетные кредиты, предусматривающие реализацию проектов в различных отраслях экономики, которые не могут быть отнесены к компетенции одного администратора бюджетных программ, – влечет штраф на первых руководителей национальных холдингов и национальных управляющих холдингов в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации в части установления ответственности за неосвоение бюджетных средств, повлекшее недостижение результатов бюджетных программ, предусматривающих реализацию проектов в различных отраслях экономики, которые не могут быть отнесены к компетенции одного администратора бюджетных программ |
Доработать Самрук-Казына против |
|
180. |
|
Отсутствует. |
Статья 216-8. Недостижение результатов бюджетной программы при полном освоении бюджетных средств по бюджетным программам, по которым осуществляются бюджетные инвестиции посредством участия государства в уставном капитале национальных холдингов и национального управляющего холдинга, и предоставляются бюджетные кредиты Недостижение результатов бюджетной программы при полном освоении бюджетных средств по бюджетным программам, по которым осуществляются бюджетные инвестиции посредством участия государства в уставном капитале национальных холдингов и национального управляющего холдинга, и предоставляются бюджетные кредиты, предусматривающие реализацию проектов в различных отраслях экономики, которые не могут быть отнесены к компетенции одного администратора бюджетных программ, – влечет штраф на первых руководителей национальных холдингов и национальных управляющих холдингов в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
МНЭ. В целях реализации в части установления ответственности за недостижение результатов бюджетной программы при полном освоении бюджетных средств по бюджетным программам, предусматривающим реализацию проектов в различных отраслях экономики, которые не могут быть отнесены к компетенции одного администратора бюджетных программ |
Доработать Самрук-Казына против |
|
181. |
статья 217
часть первая
часть третья
часть пятая
|
Статья 217. Нарушение порядка и сроков представления отчетности агентами валютного контроля 1. Несвоевременное представление агентами валютного контроля отчетности по операциям клиентов - влечет предупреждение на юридических лиц. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
3. Представление агентами валютного контроля недостоверной отчетности по операциям клиентов - влечет предупреждение на юридических лиц. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей. 5. Непредставление агентами валютного контроля отчетности по операциям клиентов - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 217. Нарушение порядка и сроков представления отчетности агентами валютного контроля 1. Непредставление агентами валютного контроля отчетности по валютным операциям клиентов в установленный законодательством Республики Казахстан срок - влечет предупреждение на юридических лиц. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
3. Представление агентами валютного контроля недостоверной отчетности по валютным операциям клиентов - влечет предупреждение на юридических лиц. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей. 5. Исключить.
|
Нацбанк. В целях гуманизации законодательства об административных правонарушениях, а также более четкого и единообразного изложения состава административного правонарушения предлагаем: - исключить взыскание в виде штрафа за непредставление отчетности, совершенное впервые (часть 5 статьи 217 КоАП); - расширить состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 217 КоАП. Указанное предложение позволит не применять штрафные санкции за впервые совершенное правонарушение в виде непредставления отчетности, а ограничиться вынесением предупреждения.
Редакционное уточнение
|
Не принимается |
|
182. |
Статья 217
часть первая
часть третья
часть пятая |
Статья 217. Нарушение порядка и сроков представления отчетности агентами валютного контроля 1. Несвоевременное представление агентами валютного контроля отчетности по операциям клиентов - влечет предупреждение на юридических лиц.
3. Представление агентами валютного контроля недостоверной отчетности по операциям клиентов - влечет предупреждение на юридических лиц.
5. Непредставление агентами валютного контроля отчетности по операциям клиентов - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 217. Нарушение порядка и сроков представления отчетности агентами валютного контроля 1. Несвоевременное представление агентами валютного контроля отчетности по валютным операциям клиентов - влечет предупреждение на юридических лиц.
3. Представление агентами валютного контроля недостоверной либо неполной отчетности по валютным операциям клиентов - влечет предупреждение на юридических лиц.
5. Непредставление агентами валютного контроля отчетности по валютным операциям клиентов – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
|
Нацбанк.
Респондентами представляется неполная отчетность (когда указаны не все данные, которые необходимо указывать в соответствии с нормативным правовым актом Национального Банка РК) по валютным операциям клиентов, в связи с чем такой отчет не раскрывает полную информацию по валютным операциям, проведенным клиентом банка, которая необходима для платежного баланса и валютного регулирования. Также в целях приведения к единообразию составов административных правонарушений, рассматриваемых Национальным Банком РК (например, часть 3 статьи 213, часть 2 статьи 256 КоАП). В связи с чем считаем необходимым ввести административную ответственность за представление агентами валютного контроля неполной отчетности по валютным операциям клиентов.
В целях либерализации (смягчения) административной ответственности предлагаемуменьшить размер штрафа за совершение административного правонарушения, выразившегося в непредставлении агентами валютного контроля отчетности по валютным операциям клиентов |
|
|
183. |
статья 218
часть первая
пятая часть |
Статья 218. Нарушение порядка и сроков представления уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке
1. Несвоевременное представление уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке - влечет предупреждение на юридических лиц. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на юридических лиц в размере сорока месячных расчетных показателей. 3. Представление уполномоченными банками недостоверной отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке - влечет предупреждение на юридических лиц. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на юридических лиц в размере сорока месячных расчетных показателей. 5. Непредставление уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке - влечет штраф на юридических лиц в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 218. Нарушение порядка и сроков представления уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке
1. Непредставление уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в установленный законодательством Республики Казахстан срок - влечет предупреждение на юридических лиц. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на юридических лиц в размере сорока месячных расчетных показателей. 3. Представление уполномоченными банками недостоверной отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке - влечет предупреждение на юридических лиц. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на юридических лиц в размере сорока месячных расчетных показателей.
5. Исключить.
|
Нацбанк. В целях гуманизации законодательства об административных правонарушениях, а также более четкого и единообразного изложения состава административного правонарушения предлагаем: - исключить взыскание в виде штрафа за непредставление отчетности, совершенное впервые (часть 5 статьи 218 КоАП); - расширить состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 218 КоАП. Указанное предложение позволит не применять штрафные санкции за впервые совершенное правонарушение в виде непредставления отчетности, а ограничиться вынесением предупреждения.
|
Не принимается |
|
184. |
Статья 218 |
Статья 218. Нарушение порядка и сроков представления уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке ....... 3. Представление уполномоченными банками недостоверной отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке - влечет предупреждение на юридических лиц.
5. Непредставление уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке - влечет штраф на юридических лиц в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 218. Нарушение порядка и сроков представления уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке ..... 3. Представление уполномоченными банками недостоверной либо неполной отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке - влечет предупреждение на юридических лиц.
5. Непредставление уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке – влечет штраф на юридических лиц в размере сорока месячных расчетных показателей.
|
Нацбанк.
Респондентами представляется неполная отчетность (когда указаны не все данные, которые необходимо указывать в соответствии с нормативным правовым актом Национального Банка РК) для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, в связи с чем такой отчет не раскрывает полную информацию по валютным операциям, проведенным клиентом банка, которая необходима для платежного баланса. Также в целях приведения к единообразию составов административных правонарушений, рассматриваемых Национальным Банком РК (например, часть 3 статьи 213, часть 2 статьи 256 КоАП). В связи с чем считаем необходимым ввести административную ответственность за представление уполномоченными банками неполной отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.
В целях либерализации (смягчения) административной ответственности предлагаем уменьшить размер штрафа за непредставление уполномоченными банками отчетности для целей осуществления мониторинга источников спроса и предложения, а также направлений использования иностранной валюты на внутреннем валютном рынке |
|
|
185. |
Ст. 219 |
Статья 219. Превышение натуральных норм по административным расходам Превышение государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью, контролируемыми государством, натуральных норм по административным расходам, установленным нормативными правовыми актами, – влечет штраф на первых руководителей в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 219. Превышение натуральных норм по административным расходам Превышение субъектами квазигосударственного сектора, лимитов отдельных видов административных расходов, установленных правовыми актами, – влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Счетный комитет. Действующая редакция статьи 219 не позволяет привлекать к ответственности дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с товариществами с ограниченной ответственностью, акционерными обществами, учредителем, участником или акционером которых является государство в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. Понятие "натуральных норм по административным расходам" необходимо корреспондировать с нормами Постановлений Правительства Республики Казахстан: от 10 февраля 2003 года № 145 "Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации"; от 2 декабря 2014 года № 1266 "Об определении лимитов отдельных видов административных расходов национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и национальных компаний, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, а также национальных компаний, которые входят в состав национальных управляющих холдингов (за исключением национальных компаний, которые входят в состав группы Фонда национального благосостояния), национальных холдингов и механизма проведения их мониторинга и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан". В соответствии с вышеуказанными Постановлениями субъектам квазигосударственного сектора лимиты отдельных видов административных расходов доводятся (определяются) правовыми актами государственных органов и акционеров. В это связи в соответствии с подпунктом 19) статьи 1 и статьи 56 Закона от 6 апреля 2016 года "О правовых актах" необходимо изложить понятие "правовыми актами" под которым понимается письменный официальный документ установленной формы, содержащий нормы права или индивидуальные властные правовые предписания. Исходя из правоприменительной практики данный вид нарушений совершается лицами, осуществлявшими административно-хозяйственные функции в субъектах квазигосударственного сектора. В связи с этим в соответствии со ст.30 КоАП необходимо привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в совершении административного правонарушения. |
Доработать |
|
186. |
статья 219 |
Статья 219. Превышение натуральных норм по административным расходам
Превышение государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью, контролируемыми государством, натуральных норм по административным расходам, установленным нормативными правовыми актами, – влечет штраф на первых руководителей в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 219. Превышение натуральных норм по административным расходам
Превышение государственными учреждениями, государственными предприятиями,
акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью,
контролируемыми государством, натуральных норм по административным расходам,
установленным нормативными правовыми актами, – |
Минфин. Генеральной прокуратурой Республики Казахстан по результатам анализа состояния законности при передаче в аренду государственного имущества и найме государством недвижимости частных лиц выявлены факты увеличения площадей арендованного имущества, передачи государственного имущества без договора и без проведения тендера, неиспользования пустующих помещений, завышения нормативов по площадям служебных помещений, излишне занимаемых площадей не соответствующих нормативам численности штатных сотрудников. В целях недопущения нарушений, а также сокращения затрат государственного бюджета и субъектов квазигосударственного сектора Министерством финансов в проекте ответа Главе Государства предложено законодательно установить штрафные санкции в отношении первых руководителей государственных учреждений и квазигосударственного сектора за превышение норм положенности площадей и автотранспортных средств, который был одобрен на совещании от 15 апреля 2016 года Премьер-Министром Республики Казахстан К.К. Масимовым. Вместе с тем, статьей 219 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что превышение государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью, контролируемыми государством, натуральных норм по административным расходам, установленным нормативными правовыми актами, влечет штраф на первых руководителей в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, при этом, данная норма не распространяется на государственные учреждения. |
Не принимается |
|
187. |
Статья 220 часть первая
часть вторая
часть четвертая
часть шестая
|
Статья 220. Нарушение требований, связанных с банковским обслуживанием клиентов 1. Несвоевременный акцепт или отказ в акцепте (позднее трех рабочих дней со дня получения указания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38 Закона Республики Казахстан "О платежах и переводах денег" и статьей 581 Налогового кодекса Республики Казахстан), несвоевременное исполнение (позднее операционного дня, следующего за днем акцепта полученного указания, либо позднее срока исполнения указания, если условиями такого указания установлен срок его исполнения) банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, указаний по платежу или переводу денег - влекут штраф на юридических лиц в размере пяти процентов от суммы указания по платежу или переводу денег, но не более двухсот месячных расчетных показателей.
2. Исполнение банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, указания по платежу или переводу денег, совершенного в пользу бенефициара, отличного от проставленного в указании, или на сумму, отличную от проставленной в указании, - влечет штраф на юридических лиц в размере пяти процентов от суммы указания по платежу или переводу денег, но не более двухсот месячных расчетных показателей.
4. Необоснованный отказ банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, в акцепте указания по платежу или переводу денег: 1) при обеспечении отправителем суммы денег, необходимой для осуществления перевода денег; 2) если платежный документ не содержит признаков подделки; 3) если отправителем соблюдены требования к порядку составления и предъявления указания о переводе денег и (или) иных требований, установленных законодательством Республики Казахстан и (или) условиями договора; 4) если отказ в акцепте указания не относится к случаям, предусмотренным Законом Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", - влечет штраф на юридических лиц в размере пяти процентов от суммы указания по платежу или переводу денег, но не более двухсот месячных расчетных показателей.
6. Неисполнение банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, указаний по платежу или переводу денег, совершенное в виде: 1) непередачи банком или организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций, следующему банку или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, акцептованного указания о переводе денег в пользу бенефициара; 2) незавершения перевода денег, если банк-получатель (банк или организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, которому адресуется указание о переводе либо выплате денег) является банком бенефициара (банк или организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, которой согласно условиям договора с отправителем и (или) указанию отправителя надлежит принять деньги, поступающие в пользу бенефициара, и (или) выполнить иные действия, предусмотренные указанием либо договором с отправителем); 3) невыдачи наличных денег отправителю, предъявившему указание о выплате наличных денег, - влечет штраф на юридических лиц в размере пяти процентов от суммы указания по платежу или переводу денег, но не более двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 220. Нарушение требований, связанных с банковским обслуживанием клиентов 1. Несвоевременный акцепт или отказ в акцепте (позднее трех рабочих дней со дня получения указания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38 Закона Республики Казахстан "О платежах и переводах денег" и статьей 581 Налогового кодекса Республики Казахстан), несвоевременное исполнение (позднее операционного дня, следующего за днем акцепта полученного указания, либо позднее срока исполнения указания, если условиями такого указания установлен срок его исполнения) банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, указаний по платежу или переводу денег - влекут штраф на юридических лиц в размере пяти процентов от суммы указания по платежу или переводу денег, но не более ста месячных расчетных показателей на субъектов среднего предпринимательства и двухсот месячных расчетных показателей на субъектов крупного предпринимательства. 2. Исполнение банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, указания по платежу или переводу денег, совершенного в пользу бенефициара, отличного от проставленного в указании, или на сумму, отличную от проставленной в указании, - влекут штраф на юридических лиц в размере пяти процентов от суммы указания по платежу или переводу денег, но не более ста месячных расчетных показателей на субъектов среднего предпринимательства и двухсот месячных расчетных показателей на субъектов крупного предпринимательства. 4. Необоснованный отказ банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, в акцепте указания по платежу или переводу денег: 1) при обеспечении отправителем суммы денег, необходимой для осуществления перевода денег; 2) если платежный документ не содержит признаков подделки; 3) если отправителем соблюдены требования к порядку составления и предъявления указания о переводе денег и (или) иных требований, установленных законодательством Республики Казахстан и (или) условиями договора; 4) если отказ в акцепте указания не относится к случаям, предусмотренным Законом Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", - влекут штраф на юридических лиц в размере пяти процентов от суммы указания по платежу или переводу денег, но не более ста месячных расчетных показателей на субъектов среднего предпринимательства и двухсот месячных расчетных показателей на субъектов крупного предпринимательства. 6. Неисполнение банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, указаний по платежу или переводу денег, совершенное в виде: 1) непередачи банком или организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций, следующему банку или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, акцептованного указания о переводе денег в пользу бенефициара; 2) незавершения перевода денег, если банк-получатель (банк или организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, которому адресуется указание о переводе либо выплате денег) является банком бенефициара (банк или организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, которой согласно условиям договора с отправителем и (или) указанию отправителя надлежит принять деньги, поступающие в пользу бенефициара, и (или) выполнить иные действия, предусмотренные указанием либо договором с отправителем); 3) невыдачи наличных денег отправителю, предъявившему указание о выплате наличных денег, - влекут штраф на юридических лиц в размере пяти процентов от суммы указания по платежу или переводу денег, но не более ста месячных расчетных показателей на субъектов среднего предпринимательства и двухсот месячных расчетных показателей на субъектов крупного предпринимательства. |
Нацбанк.
В рамках либерализации законодательства в части послабления санкций, полагаем необходимым уменьшить размеры штрафов. Кроме того, предлагается разграничить размеры штрафов в зависимости от категории субъектов предпринимательства (субъекты среднего предпринимательства/субъекты крупного предпринимательства)
|
|
|
188. |
Статья 222 |
Статья 222. Нарушение требований выпуска, использования и погашения электронных денег 1. Выпуск эмитентом электронных денег на сумму, не соответствующую сумме принятых на себя обязательств, - влечет штраф в размере трехсот месячных расчетных показателей. 2. То же действие, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, - влечет штраф в размере шестисот месячных расчетных показателей.
3. Выпуск эмитентом электронных денег на сумму, превышающую сто месячных расчетных показателей, без идентификации владельца электронных денег, а также допущение эмитентом использования электронных денег в системе электронных денег при совершении операций на сумму, которая превышает установленные ограничения по максимальной сумме одной операции, - влекут штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. 4. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, - влекут штраф в размере пятисот месячных расчетных показателей.
5. Непогашение, несвоевременное и неполное погашение эмитентом электронных денег, полученных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом от физических лиц при оплате по гражданско-правовым сделкам, - влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 6. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, - влекут штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 222. Нарушение требований выпуска, использования и погашения электронных денег 1. Выпуск эмитентом электронных денег на сумму, не соответствующую сумме принятых на себя обязательств, - влечет предупреждение.
2. То же действие, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, - влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей на субъектов среднего предпринимательства и двухсот месячных расчетных показателей на субъектов крупного предпринимательства.
3. Выпуск эмитентом электронных денег на сумму, превышающую сто месячных расчетных показателей, без идентификации владельца электронных денег, а также допущение эмитентом использования электронных денег в системе электронных денег при совершении операций на сумму, которая превышает установленные ограничения по максимальной сумме одной операции, - влекут предупреждение.
4. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, - влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей на субъектов среднего предпринимательства и двухсот месячных расчетных показателей на субъектов крупного предпринимательства. 5. Непогашение, несвоевременное и неполное погашение эмитентом электронных денег, полученных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом от физических лиц при оплате по гражданско-правовым сделкам, - влечет предупреждение.
6. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, - влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей. |
Нацбанк.
В целях либерализации (смягчения) административной ответственности предполагается ответственность субъектов предпринимательства при совершении административного правонарушения впервые в виде предупреждения, а при совершении повторно в течение года после наложения административного взыскания в виде предупреждения - административное взыскание в виде штрафа. Кроме того, предлагается разграничить размеры штрафов в зависимости от категории субъектов предпринимательства (субъекты среднего предпринимательства/субъекты крупного предпринимательства).
|
|
|
189. |
Статья 223 |
Статья 223. Нарушения, связанные с неправомерным приобретением прямо или косвенно десяти или более процентов акций финансовой организации без получения письменного согласия Национального Банка Республики Казахстан Приобретение лицом прямо или косвенно акций финансовой организации в размере десяти или более процентов от размещенных (за вычетом привилегированных и выкупленных) акций финансовой организации, а также контроля или возможности оказывать влияние на принимаемые финансовой организацией решения в размере десяти или более процентов от размещенных (за вычетом привилегированных и выкупленных) акций финансовой организации без письменного согласия Национального Банка Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на юридических лиц - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. Примечание. Под финансовыми организациями в настоящей статье следует понимать банк, страховую (перестраховочную) организацию, управляющего инвестиционным портфелем. |
Статья 223. Нарушения, связанные с неправомерным приобретением прямо или косвенно десяти или более процентов акций финансовой организации без получения письменного согласия Национального Банка Республики Казахстан Приобретение лицом прямо или косвенно акций финансовой организации в размере десяти или более процентов от размещенных (за вычетом привилегированных и выкупленных) акций финансовой организации, а также контроля или возможности оказывать влияние на принимаемые финансовой организацией решения в размере десяти или более процентов от размещенных (за вычетом привилегированных и выкупленных) акций финансовой организации без письменного согласия Национального Банка Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на юридических лиц - в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей. Примечание. Под финансовыми организациями в настоящей статье следует понимать банк, страховую (перестраховочную) организацию, управляющего инвестиционным портфелем. |
Нацбанк.
В целях либерализации административной ответственности, поскольку по данной статье административный штраф может быть применен в том числе к субъектам малого предпринимательства (ограничение по ст.44 КоАП не более 750 МРП) предлагаем снизить размер штрафа для юридических лиц до 750 МРП.
|
|
|
190. |
Статья 224
часть первая
часть вторая
часть третья
|
Статья 224. Нарушения, связанные с неправомерным приобретением долей участия в уставных капиталах юридических лиц или акций банками, страховыми (перестраховочными) организациями, банковскими холдингами, страховыми холдингами 1. Приобретение долей участия в уставных капиталах юридических лиц или акций банками, страховыми (перестраховочными) организациями в нарушение требований законодательных актов Республики Казахстан, за исключением деяний, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - влечет штраф на юридических лиц в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. 2. Приобретение долей участия в уставных капиталах юридических лиц или акций банковскими холдингами, страховыми холдингами в нарушение требований законодательных актов Республики Казахстан, за исключением деяний, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - влечет штраф на юридических лиц в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. 3. Создание либо приобретение банком, страховой (перестраховочной) организацией, банковским холдингом, страховым холдингом дочерней организации без предварительного разрешения Национального Банка Республики Казахстан - влечет штраф на юридических лиц в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. |
Статья 224. Нарушения, связанные с неправомерным приобретением долей участия в уставных капиталах юридических лиц или акций банками, страховыми (перестраховочными) организациями, банковскими холдингами, страховыми холдингами
1. Приобретение долей участия в уставных капиталах юридических лиц или акций банками, страховыми (перестраховочными) организациями в нарушение требований законодательных актов Республики Казахстан, за исключением деяний, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - влечет штраф на юридических лиц в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.
2. Приобретение долей участия в уставных капиталах юридических лиц или акций банковскими холдингами, страховыми холдингами в нарушение требований законодательных актов Республики Казахстан, за исключением деяний, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - влечет штраф на юридических лиц в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей.
3. Создание либо приобретение банком, страховой (перестраховочной) организацией, банковским холдингом, страховым холдингом дочерней организации без предварительного разрешения Национального Банка Республики Казахстан - влечет штраф на юридических лиц в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Нацбанк. В целях либерализации административной ответственности, поскольку некоторые страховые (перестраховочные) организации относятся к субъектам среднего предпринимательства (ограничение по ст.44 КоАП не более одной тысячи МРП) предлагаем снизить размер штрафа для юридических лиц до одной тысячи МРП
В целях либерализации административной ответственности, поскольку по данным статьям административный штраф может быть применен в том числе к субъектам малого предпринимательства (ограничение по ст.44 КоАП не более 750 месячных расчетных показателей) предлагаем снизить размер штрафа для юридических лиц до 750 месячных расчетных показателей. |
|
|
191. |
Часть первая Ст. 225 |
Статья 225. Нецелевое использование пенсионных активов
1. Нарушение управляющим инвестиционным портфелем, а также членами инвестиционного комитета, условий и порядка инвестирования, установленных законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф на физическое лицо в размере четырехсот, на юридических лиц в размере восьмисот месячных расчетных показателей.
|
Статья 225. Нецелевое использование пенсионных активов
1. Нарушение управляющим инвестиционным портфелем, а также членами инвестиционного комитета, условий и порядка инвестирования пенсионных активов, установленных законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф на физическое лицо в размере четырехсот, на юридических лиц в размере восьмисот месячных расчетных показателей.
|
Нацбанк. Приведение содержания нормы в соответствие с названием статьи в целях исключения ее двоякого толкования, поскольку управляющие инвестиционным портфелем, а также члены инвестиционного комитета должны также выполнять требования законодательства РК к условиям и порядку инвестирования активов, в том числе, не являющиеся пенсионными активами. |
Принято |
|
192. |
Части первая, вторая Ст. 227 |
Статья 227. Невыполнение, несвоевременное выполнение обязанностей, принятых и (или) возложенных посредством применения ограниченных мер воздействия 1. Невыполнение, несвоевременное выполнение банками, крупными участниками банков, банковскими холдингами, организациями, входящими в состав банковского конгломерата, Банком Развития Казахстана, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, принятых ими и (или) возложенных на них Национальным Банком Республики Казахстан посредством применения ограниченных мер воздействия, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Невыполнение, несвоевременное выполнение страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом, крупными участниками страховой (перестраховочной) организации, юридическими лицами, входящими в состав страховой группы, актуарием, единым накопительным пенсионным фондом, управляющим инвестиционным портфелем, крупными участниками управляющего инвестиционным портфелем, физическими или юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника управляющего инвестиционным портфелем, субъектом рынка ценных бумаг, специальной финансовой компанией, исламской специальной финансовой компанией, инвестиционным фондом, микрофинансовыми организациями обязанностей, принятых ими и (или) возложенных на них Национальным Банком Республики Казахстан посредством применения ограниченных мер воздействия, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста девяноста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 227. Невыполнение, несвоевременное выполнение обязанностей, принятых и (или) возложенных посредством применения ограниченных мер воздействия 1. Невыполнение, несвоевременное выполнение банками, крупными участниками банков, банковскими холдингами, организациями, входящими в состав банковского конгломерата, за исключением организаций, указанных в части второй настоящей статьи, Банком Развития Казахстана, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, принятых ими и (или) возложенных на них Национальным Банком Республики Казахстан посредством применения ограниченных мер воздействия, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Невыполнение, несвоевременное выполнение страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом, не являющемся банком или банковским холдингом, крупными участниками страховой (перестраховочной) организации, юридическими лицами, входящими в состав страховой группы, актуарием, единым накопительным пенсионным фондом, управляющим инвестиционным портфелем, крупными участниками управляющего инвестиционным портфелем, физическими или юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника управляющего инвестиционным портфелем, субъектом рынка ценных бумаг, специальной финансовой компанией, исламской специальной финансовой компанией, инвестиционным фондом, микрофинансовыми организациями обязанностей, принятых ими и (или) возложенных на них Национальным Банком Республики Казахстан посредством применения ограниченных мер воздействия, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста девяноста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Нацбанк. Имеет место дублирование требований к страховым организациям в частях 1 и 2 статьи 227 КоАП, так как страховые организации могут также входить в состав банковского конгломерата. В этой связи необходимо внести поправки в целях разделения субъектов финансового рынка, указанных в 1 и 2 частях данной статьи.
|
Принято |
|
193. |
Статья 227
часть вторая
|
Статья 227. Невыполнение, несвоевременное выполнение обязанностей, принятых и (или) возложенных посредством применения ограниченных мер воздействия … 2. Невыполнение, несвоевременное выполнение страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом, крупными участниками страховой (перестраховочной) организации, юридическими лицами, входящими в состав страховой группы, актуарием, единым накопительным пенсионным фондом, управляющим инвестиционным портфелем, крупными участниками управляющего инвестиционным портфелем, физическими или юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника управляющего инвестиционным портфелем, субъектом рынка ценных бумаг, специальной финансовой компанией, исламской специальной финансовой компанией, инвестиционным фондом, микрофинансовыми организациями обязанностей, принятых ими и (или) возложенных на них Национальным Банком Республики Казахстан посредством применения ограниченных мер воздействия, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста девяноста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 227. Невыполнение, несвоевременное выполнение обязанностей, принятых и (или) возложенных посредством применения ограниченных мер воздействия … 2. Невыполнение, несвоевременное выполнение страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом, не являющимся банком или банковским холдингом, крупными участниками страховой (перестраховочной) организации, юридическими лицами, входящими в состав страховой группы, актуарием, единым накопительным пенсионным фондом, крупными участниками управляющего инвестиционным портфелем, физическими или юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника управляющего инвестиционным портфелем, субъектом рынка ценных бумаг, специальной финансовой компанией, исламской специальной финансовой компанией, микрофинансовыми организациями обязанностей, принятых ими и (или) возложенных на них Национальным Банком Республики Казахстан посредством применения ограниченных мер воздействия, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста девяноста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Нацбанк.
В соответствии с Законом РК "О рынке ценных бумаг" управляющий инвестиционным портфелем и инвестиционный фонд относятся к субъектам рынка ценных бумаг. Учитывая, что часть 2 статьи 227 КоАП уже предусматривает ответственность субъектов рынка ценных бумаг за невыполнение, несвоевременное выполнение обязанностей, принятых ими и (или) возложенных на них Национальным Банком РК посредством применения ограниченных мер воздействия, в целях исключения дублирования предлагаем слова "управляющим инвестиционным портфелем" и "инвестиционным фондом" исключить. |
|
|
194. |
Часть третья Ст. 228 |
Статья 228. Нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности 3. Несвоевременное предоставление, непредоставление либо предоставление обществом взаимного страхования уполномоченному государственному органу в области растениеводства недостоверной отчетности либо иной запрашиваемой уполномоченным органом информации в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном страховании в растениеводстве" – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 228. Нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности 3. Несвоевременное предоставление, непредоставление либо предоставление обществом взаимного страхования местному исполнительному органу недостоверной отчетности либо иной запрашиваемой местным исполнительным органом информации в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном страховании в растениеводстве" – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показа телей. |
МСХ. Законом Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" от 29.09.2014 года, функции по государственному контролю за выполнением производителями продукции растениеводства обязанности по заключению договора обязательного страхования переданы в местные исполнительные органы области, города республиканского значения и столицы (далее – МИО). Так, в соответствии с пунктом 2-1 статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об обязательном страховании в растениеводстве" (далее – Закон) МИО осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области растениеводства, в том числе контроль за деятельностью агента, общества взаимного страхования (далее – ОВС), соблюдением ими Закона, а также рассматривают дела об уклонении от заключения договоров обязательного страхования страхователями и несоблюдении ОВС требований закона Республики Казахстан "О взаимном страховании", Закона и т.д. МЮ РК. Полагаем достаточно в компетенцию МИО включить эту статью. |
Не принимается |
|
195. |
Части 2, 4, 5, 8, 11, 14 Ст. 228 |
Статья 228. Нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности 2. Предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом страховой (перестраховочной) организации, участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами страховой (перестраховочной) организации, а также физическими и юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации, недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
… 4. Непредставление либо несвоевременное представление в Национальный Банк Республики Казахстан страховой (перестраховочной) организацией договора о совместной деятельности для его регистрации - влечет штраф в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
… 5. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение страховой (перестраховочной) организацией, родительской организацией страховой группы установленных Национальным Банком Республики Казахстан пруденциальных нормативов и (или) иных обязательных к соблюдению норм и лимитов - влечет штраф в размере пятисот месячных расчетных показателей.
… 8. Осуществление актуарием своей деятельности в нарушение законодательства Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
11. Объявление или опубликование страховой (перестраховочной) организацией и страховым брокером в средствах массовой информации рекламы, не соответствующей действительности на день опубликования, - влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. 14. Несообщение страховым брокером в Национальный Банк Республики Казахстан о ставших ему известными фактах неплатежеспособности страховой (перестраховочной) организации - влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 15. Несообщение актуарием в Национальный Банк Республики Казахстан об установленных им фактах несоблюдения страховой (перестраховочной) организацией требований законодательства Республики Казахстан по формированию страховых резервов - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 228. Нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности
… 2. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом страховой (перестраховочной) организации, участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами страховой (перестраховочной) организации, а также физическими и юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации, недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
... 4. Непредставление либо несвоевременное представление в Национальный Банк Республики Казахстан страховой (перестраховочной) организацией договора о совместной деятельности для его регистрации - влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей.
… 5. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение страховой (перестраховочной) организацией, родительской организацией страховой группы одних и тех же пруденциальных нормативов и (или) иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, установленных Национальным Банком Республики Казахстан - влечет штраф в размере пятисот месячных расчетных показателей.
…. 8. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев с момента последнего применения ограниченной меры воздействия к актуарию) осуществление актуарием своей деятельности в нарушение законодательства Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
11. Исключить
14. Исключить
15. Исключить
|
Нацбанк.
По части 2 Учитывая, что зачастую не происходит значительных корректировок, негативно влияющих на результаты деятельности участников страхового рынка, предлагаем ввести неоднократность нарушения.
По части 4. Учитывая адекватность нарушения наказания, предлагаем размер штрафа уменьшить до двухсот месячных расчетных показателей
По части 5. В связи с наличием различных нормативов, норм и лимитов, установленных для обеспечения определенных направлений деятельности страховой организации предлагаем данную часть дополнить словами "одних и тех же", в целях установления ответственности за неоднократное нарушение одних и тех нормативов и лимитов. По части 8. Учитывая наличие ограниченных мер воздействия в связи с нарушением законодательства РК, предшествующих вынесению штрафов, предлагаем ввести неоднократность нарушения. По части 11. Считаем возможным урегулирование данного вопроса посредством применения ограниченных мер воздействия, а в случае их невыполнения наложить административное взыскание по статье 227 КоАП. По части 14. Норма об информировании страховым брокером уполномоченный орган о выявленных им фактах неплатежеспособности страховой (перестраховочной) организации была исключена из статьи 17 Закона РК "О страховой деятельности" Законом РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования" от 20.02.2006 года (статья 17 была изложена в новой редакции) По части 15. Данное нарушение охватывается составом, предусмотренным частью восьмой данной статьи. |
Принято |
|
196. |
Часть 17 Ст. 228 |
17. Нарушение страховой (перестраховочной) организацией требования об обязательности опубликования финансовой отчетности и иных сведений в средствах массовой информации в соответствии с законами Республики Казахстан - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
17. Нарушение страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером требования об обязательности опубликования финансовой отчетности и иных сведений в средствах массовой информации в соответствии с законами Республики Казахстан - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Нацбанк По части 17. В соответствии со статьей 76 Закона РК "О страховой деятельности", обязанность по опубликованию финансовой отчетности возложена также и на страховых брокеров. В связи с чем, считаем необходимым ввести данное дополнение. |
Принято |
|
197. |
Статья 228
часть первая
часть вторая
часть четвертая
часть восьмая
|
Статья 228. Нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности 1. Непредоставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом страховой (перестраховочной) организации, участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами страховой (перестраховочной) организации, а также физическими и юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации, сведений или иной запрашиваемой информации - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2. Предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом страховой (перестраховочной) организации, участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами страховой (перестраховочной) организации, а также физическими и юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации, недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений или иной запрашиваемой информации - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2-1. Отсутствует
4. Непредставление либо несвоевременное представление в Национальный Банк Республики Казахстан страховой (перестраховочной) организацией договора о совместной деятельности для его регистрации - влечет штраф в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
8. Осуществление актуарием своей деятельности в нарушение законодательства Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 228. Нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности 1. Непредоставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом или крупным участником страховой (перестраховочной) организации, являющихся резидентами Республики Казахстан сведений, предусмотренных нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом или крупным участником страховой (перестраховочной) организации, являющихся резидентами Республики Казахстан недостоверных и (или) неполных отчетности, сведений, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей
2-1. Непредставление либо неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев)предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом страховой (перестраховочной) организации, участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами страховой (перестраховочной) организации, а также физическими и юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации недостоверной и(или) неполной информации по запросу Национального Банка Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
Исключить
8. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) осуществление актуарием своей деятельности в нарушение законодательства Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности- влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Нацбанк.
Административная ответственность за непредоставление либо предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом страховой (перестраховочной) организации, участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами страховой (перестраховочной) организации, а также физическими и юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации недостоверной или неполной информации по запросу Национального Банка Республики Казахстан выделена в отдельную часть для разграничения ответственности. Также в целях либерализации исключена ответственность для аффилиированных лиц страховой (перестраховочной) организации и юридических лиц, соответствующих признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации. Кроме того, в целях разграничения понятий "сведения" и "информация" часть 1 статьи 228 КоАП после слов "сведений" предлагаем дополнить словами ", предусмотренных нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан,".
Административная ответственность за предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом страховой (перестраховочной) организации, участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами страховой (перестраховочной) организации, а также физическими и юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации недостоверной или неполной информации по запросу Национального Банка Республики Казахстан выделена в отдельную часть для разграничения ответственности.
Административная ответственность за непредставление либо предоставление страховой (перестраховочной) организацией, страховым брокером, страховым холдингом страховой (перестраховочной) организации, участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами страховой (перестраховочной) организации, а также физическими и юридическими лицами, соответствующими признакам крупного участника (страхового холдинга) страховой (перестраховочной) организации недостоверной или неполной информации по запросу Национального Банка Республики Казахстан выделена из частей 1 и 2 статьи 228 КоАП в отдельную часть статьи 228 КоАП для разграничения ответственности указанных лиц за непредставление либо предоставление недостоверной и (или) неполной информации по запросу Национального Банка РК.
В соответствии с банковским и страховым законодательством страховые организации и банки второго уровня вправе создавать и участвовать в деятельности консорциумов на основе договора о совместной деятельности. Вместе с тем, законодательные требования по представлению договоров о совместной деятельности в уполномоченный орган для их регистрации установлены исключительно для страховых организаций. Учитывая вышеизложенное, а также то, что на практике выявление факта непредставления либо несвоевременного представления страховой организацией договора о совместной деятельности является практически невозможным, предлагаем исключить часть 4 статьи 228 КоАП.
В целях либерализации ответственности актуариев предлагаем установить административную ответственность за неоднократное осуществление актуарием своей деятельности в нарушение законодательства Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности. Так при первичном нарушении законодательства Республики Казахстан, к актуариям будут применяться ограниченные меры воздействия, при этом при совершении повторного нарушения в течение двенадцати последовательных месяцев, актуарий будет привлечен к административной ответственности. |
|
|
198. |
Статья 229 |
Статья 229. Нарушение страховой организацией требований, связанных с заключением и исполнением договоров страхования 1. Неосуществление, а равно несвоевременное осуществление страховой выплаты или неправильное выполнение иных условий заключенного договора о страховании - влекут штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Утеря документов, представленных клиентом для исполнения договора страхования, - влечет штраф на юридических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
229. Нарушение страховой организацией требований, связанных с осуществлением страховой выплаты 1. Неосуществление, а равно несвоевременное осуществление страховой выплаты либо осуществление страховой выплаты не в полном объеме - влекут штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Утеря документов, представленных клиентом для осуществления страховой выплаты, - влечет штраф на юридических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.".
|
Нацбанк. По мнению МЮ РК исключение статьи 229 КоАП необходимо в целях четкого разграничения административно-правовых и гражданско-правовых отношений. Вместе с тем, Национальный Банк выражает свое несогласие ввиду следующих причин. В соответствии с пунктами 5) и 6) статьи 7 Закона для реализации основной цели на Национальный Банк возложена, в числе прочих, задача по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, а также иных лиц в пределах компетенции и обеспечению надлежащего уровня защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг. В соответствии со статьей 61 Закона Национальный Банк и его ведомство осуществляют контроль за соблюдением субъектами и участниками страхового рынка требований, установленных законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности, и в случае выявления в ходе осуществления своих контрольных функций нарушений указанных требований возбуждают административное производство либо применяют иные меры, предусмотренные законами Республики Казахстан. В соответствии со статьей 62 Закона проверка субъекта на основе оценки степени риска осуществляется Национальным Банком не чаще одного раза в год. На основании проводимых Национальным Банком проверок выявляются случаи неисполнения субъектами страхового рынка условий договоров страхования в части неосуществления, а равно несвоевременного осуществления страховой выплаты или неправильного выполнения иных условий заключенного договора о страховании, носящие систематический характер, являющиеся основанием для привлечения субъектов страхового рынка к административной ответственности в соответствии со статьей 229 КоАП. Наличие вышеуказанной нормы является сдерживающим фактором при принятии решений субъектами страхового рынка об удовлетворении (неудовлетворении) заявления о наступлении страхового случая. Таким образом, наличие действующего состава правонарушения, установленного статьей 229 КоАП, является механизмом предотвращениянарушения прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, в данном случае, страховых услуг. Исключение данной нормы приведет к массовому нарушению субъектами страхового рынка условий договоров страхования и ненадлежащего исполнения возложенных на них обязательств перед страхователями (выгодоприобретателями), факт которого, в конечном счете, отразится в неурегулировании страховых случаев, произошедших с отдельными страхователями (выгодоприобретателями), а также на репутации Национального Банка, как контрольного и надзорного органа. Впоследствии, недоверие потребителей финансовых услуг, а именно в сфере страховых услуг, неизбежно приведет к уменьшению объемов страхования. Также немаловажным фактором является финансовая неграмотность отдельных потребителей финансовых услуг. Как показывает практика осуществления Национальным Банком проверок субъектов страхового рынка, страхователи (выгодоприобретатели) обращаются в суды только в случаях отказа субъектами страхового рынка в осуществлении страховых выплат, то есть со стороны потребителей страховых услуг отсутствует реакция на несвоевременное осуществление страховой выплаты или неправильное выполнение иных условий заключенного договора о страховании. В этой связи норма статьи 229 КоАП в части несвоевременного осуществления страховой выплаты или неправильного выполнения иных условий заключенного договора о страховании не будет работать в рамках гражданско-правовых отношений, тем самым оставляя субъектов страхового рынка безнаказанными. Вместе с тем,предлагаем статью 229 КоАП изложит в следующей редакции: "229. Нарушение страховой организацией требований, связанных с осуществлением страховой выплаты 1. Неосуществление, а равно несвоевременное осуществление страховой выплаты либо осуществление страховой выплаты не в полном объеме - влекут штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Утеря документов, представленных клиентом для осуществления страховой выплаты, - влечет штраф на юридических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.". |
Принято |
|
199. |
Статья 229 |
Статья 229. Нарушение страховой организацией требований, связанных с заключением и исполнением договоров страхования 1. Неосуществление, а равно несвоевременное осуществление страховой выплаты или неправильное выполнение иных условий заключенного договора о страховании – влекут штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Утеря документов, представленных клиентом для исполнения договора страхования, – влечет штраф на юридических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 229. Исключить |
МЮ РК. Одной из особенностей КоАП является установление административной ответственности за те правонарушения, которые вытекают из гражданско-правовых правоотношений. Кроме того на заседании МВРГ по вопросам совершенствования правоохранительного и хозяйственного законодательства и практики его применения 2 ноября 2012 года признано целесообразным при разработке нового КоАП учесть подход о четком определении круга правоотношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях и соответственно четкое разграничение между административно-правовыми и гражданско-правовыми отношениями. В этой связи Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП составы правонарушений, которые вытекают из гражданско-правовых отношений. |
Не принимается |
|
200. |
Часть 2 Ст. 230 |
Статья 230. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании … 2. Уклонение от заключения договора обязательного страхования лицом, обязанным в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан об обязательном страховании заключить договор обязательного страхования, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
Статья 230. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании … 2. Уклонение от заключения договора обязательного страхования лицом, обязанным в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан об обязательном страховании заключить договор обязательного страхования, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятьсот месячных расчетных показателей. |
НПП, АГМП. Законопроектом предусматривается снижение штрафа по данной статье только для физических лиц. Предлагаем применить единообразный подход, снизив размеры штрафов, налагаемые не только в отношении физических лиц, но и в отношении субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства. Это позволит снизить репрессивность административного законодательства, применяемого ко всем без исключения субъектам/ лицам, подлежащим административной ответственности. |
Принято |
|
201. |
Части 1, 2 Ст. 230 |
Статья 230. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании
1. Уклонение страховой организации от заключения договора обязательного страхования, предусмотренного законодательными актами Республики Казахстан, - влечет штраф на юридическое лицо в размере пятисот месячных расчетных показателей. 2. Уклонение от заключения договора обязательного страхования лицом, обязанным в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан об обязательном страховании заключить договор обязательного страхования, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
Статья 230. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании
1. Уклонение страховой организации от заключения договора обязательного страхования, предусмотренного законодательными актами Республики Казахстан, - влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей. 2. Уклонение от заключения договора обязательного страхования лицом, обязанным в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан об обязательном страховании заключить договор обязательного страхования, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.
|
Нацбанк по части 1. Снизить штраф, учитывая адекватность нарушения и наказания.
МВД по части 2. В целях снижения избыточности репрессивности административного законодательства
|
Принято |
|
202. |
Часть 3 Ст. 230 |
Статья 230. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании … 3. Нарушение страховой (перестраховочной) организацией требований законодательных актов Республики Казахстан, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований по наличию филиалов и (или) страховых агентов в столице, городах республиканского и областного значения, заключению договора участия в базе данных по страхованию, предоставлению информации в базу данных по страхованию, в превышении размера комиссионного вознаграждения, выплачиваемого страховому агенту по заключению договоров страхования, - влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 230. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании … 3. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение страховой (перестраховочной) организацией требований законодательных актов Республики Казахстан, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований по наличию филиалов и (или) страховых агентов в столице, городах республиканского и областного значения, заключению договора участия в базе данных по страхованию, предоставлению информации в базу данных по страхованию, в превышении размера комиссионного вознаграждения, выплачиваемого страховому агенту по заключению договоров страхования, - влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Нацбанк. Учитывая значительный размер штрафа и последствия нарушения для страхового рынка и потребителей страховых услуг, предлагаем ввести неоднократность нарушения.
|
Принято |
|
203. |
Статья 230 часть третья |
Статья 230. Нарушение законодательства РеспубликиКазахстан об обязательном страховании 3. Нарушение страховой (перестраховочной) организацией требований законодательных актов Республики Казахстан, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований по наличию филиалов и (или) страховых агентов в столице, городах республиканского и областного значения, заключению договора участия в базе данных по страхованию, предоставлению информации в базу данных по страхованию, в превышении размера комиссионного вознаграждения, выплачиваемого страховому агенту по заключению договоров страхования, - влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 230. Нарушение законодательства РеспубликиКазахстан об обязательном страховании 3. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение страховой (перестраховочной) организацией требований законодательных актов Республики Казахстан, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований по наличию филиалов и (или) страховых агентов в столице, городах республиканского и областного значения, предоставлению информации в базу данных по страхованию, в превышении размера комиссионного вознаграждения, выплачиваемого страховому агенту по заключению договоров страхования, - влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Нацбанк.
Учитывая значительный размер штрафа и последствия нарушения для страхового рынка и потребителей страховых услуг, предлагаем ввести неоднократность нарушения. В целях либерализации административной ответственности предлагаем слова "заключению договора участия в базе данных по страхованию" исключить. Считаем возможным урегулирование данного вопроса посредством применения ограниченных мер воздействия, а в случае их невыполнения наложить административное взыскание по статье 227 КоАП. |
|
|
204. |
Статья 232 |
Статья 232. Несвоевременное уведомление Национального Банка Республики Казахстан об открытии и прекращении деятельности филиалов и представительств финансовых организаций, а также несоблюдение требований законодательства Республики Казахстан при открытии филиалов, представительств финансовых организаций Несвоевременное уведомление Национального Банка Республики Казахстан об открытии и прекращении деятельности филиалов и представительств финансовых организаций, а также несоблюдение требований банковского законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности при открытии филиалов, представительств финансовых организаций - влекут штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 232. Невыполнение обязанности по уведомлению, а равно несвоевременное уведомление Национального Банка Республики Казахстан об открытии или прекращении деятельности филиалов и (или) представительств финансовых организаций Невыполнение обязанности по уведомлению, а равно несвоевременное уведомление Национального Банка Республики Казахстан об открытии или прекращении деятельности филиалов и (или) представительств финансовых организаций - влекут штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. |
Нацбанк. В целях либерализации ответственности за несвоевременное уведомление финансовыми организациями об открытии и закрытии своих филиалов и представительств предлагаем предусмотреть возможность привлечения финансовых организаций к административной ответственности только за несоблюдение установленных сроков открытия, закрытия филиалов и представительств финансовых организаций и исключить возможность привлечения к административной ответственности за несоблюдение финансовыми организациями требований законодательства при открытии филиалов и представительств. При этом необходимо отметить, что статьей 29 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" и статьей 33 Закона Республики Казахстан "О страховой деятельности" предусмотрена обязанность финансовых организаций резидентов и нерезидентов Республики Казахстан закрыть свои филиалы и представительства в случае нарушения требований, соблюдение которых необходимо для открытия филиалов и представительств. В этой связи считаем привлечение финансовой организации к административной ответственности дополнительно к требованию о закрытии филиала или представительства открытого в нарушение требований законодательства Республики Казахстан излишним. |
|
|
205. |
Статья 233 |
Статья 233. Получение либо использование кредита, займа нарушением законодательства Республики Казахстан 1. Получение индивидуальным предпринимателем или организацией кредита либо льготных условий кредитования путем представления банку или организации, осуществляющим отдельные виды банковских операций, заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе индивидуального предпринимателя или организации или об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита, льготных условий кредитования, а равно несообщение банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита, если эти деяния не причинили крупный ущерб, – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Использование бюджетного кредита не по целевому назначению, если это деяние не причинило крупный ущерб физическому лицу, организации или государству, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Использование средств гарантированных государством займов и займа, привлекаемого под поручительство государства, на цели, не предусмотренные условиями займа и не предусмотренные договором поручительства, а также на кредитование государственных органов – влечет штраф на первых руководителей соответствующего юридического лица – заемщика по займу, имеющего государственную гарантию, их заместителей либо лиц, их заменяющих, на которых соответствующими приказами возложено исполнение обязанностей, в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 233. Исключить |
МЮ РК. Одной из особенностей КоАП является установление административной ответственности за те правонарушения, которые вытекают из гражданско-правовых правоотношений. Кроме того на заседании МВРГ по вопросам совершенствования правоохранительного и хозяйственного законодательства и практики его применения 2 ноября 2012 года признано целесообразным при разработке нового КоАП учесть подход о четком определении круга правоотношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях и соответственно четкое разграничение между административно-правовыми и гражданско-правовыми отношениями. В этой связи Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП составы правонарушений, которые вытекают из гражданско-правовых отношений.
|
Не принимается |
|
206. |
Статья 237-1 Кодекса |
отсутствует |
Статья 237-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном имуществе 1.Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном имуществе, совершенное в виде: представления в реестр государственного имущества отчетов по исполнению планов развития, информации по инвентаризации, паспортизации и переоценке имущества и годовых финансовых отчетностей государственных учреждений с нарушением установленного срока,- влекут штраф на руководителя юридического лица, в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Деяния предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течении года после наложения административного взыскания,- влекут штраф на руководителя юридического лица, в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Комитет Гос. имущества Мин фин. Согласно пункту 3 статьи 199 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе" (далее – Закон), руководители государственных предприятий, руководители исполнительных органов акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью с участием государства должны нести ответственность за качественное и своевременное представление сведений в Реестр государственного имущества (далее – Реестр). При этом, в настоящее время Кодексом не предусмотрена ответственность вышеуказанных руководителей за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном имуществе. В связи с чем, имеются случаи представление в Реестр заведомо недостоверных сведений, отказа от представления сведений, представления сведений с нарушением установленного срокалибо непредставления их без уважительной причины. Данная норма предлагается в целях включения достоверных данных в Реестр для контроля и эффективного использования государственного имущества. |
Принято только в части за непредставление в срок фин отчетностей |
|
207. |
Статья 238-239 |
Статья 238. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности физическими и должностными лицами
1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение физическими и должностными лицами обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, совершенное в виде: 1) уклонения от ведения бухгалтерского учета, не причинившего крупного ущерба; 2) составления искаженной финансовой отчетности, сокрытия данных, подлежащих отражению в бухгалтерском учете, а равно уничтожения бухгалтерской документации, не причинивших крупного ущерба; 3) назначения на должность главного бухгалтера публичной организации лица, не имеющего сертификата профессионального бухгалтера, – влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. Примечание. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения проверяемому лицу уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.
Статья 239. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом, совершенное в виде: 1) уклонения от ведения бухгалтерского учета, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния; 2) представления заведомо недостоверной финансовой отчетности, отказа от представления финансовой отчетности, представления с нарушением установленного срока либо непредставления ее без уважительной причины учредителям (участникам) организаций в соответствии с учредительными документами, уполномоченному органу в области государственной статистики по месту регистрации, органам государственного контроля и надзора в соответствии с их компетенцией, в депозитарий финансовой отчетности; 3) составления искаженной финансовой отчетности, сокрытия данных, подлежащих отражению в бухгалтерском учете, а равно уничтожения бухгалтерской документации; 4) подписания финансовой отчетности главным бухгалтером организации публичного интереса, не являющимся профессиональным бухгалтером, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. 3. Проведение операций без соответствующего отражения их результатов в бухгалтерском учете финансовыми организациями, специальными финансовыми компаниями, исламскими специальными финансовыми компаниями, микрофинансовыми организациями, инвестиционными фондами и Банком Развития Казахстана – влечет штраф на юридических лиц в размере двадцати процентов от суммы, которая не была учтена, но не менее ста и не более четырех тысяч месячных расчетных показателей. 4. Ведение бухгалтерского учета в нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, и методов (принципов) бухгалтерского учета, приведшее к искажению финансовой отчетности, финансовыми организациями, специальными финансовыми компаниями, исламскими специальными финансовыми компаниями, микрофинансовыми организациями, инвестиционными фондами и Банком Развития Казахстана – влечет штраф на юридических лиц в размере до пяти процентов от суммы, которая была учтена ненадлежащим образом, но не менее ста и не более четырех тысяч месячных расчетных показателей. |
|
МЮ РК. статьи необходимо объединить, поскольку они дублируют друг друга |
|
|
208. |
Дополнить абзацем вторым примечания Статьи 238 |
Статья 238. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности физическими и должностными лицами … отсутствует |
Статья 238. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности физическими и должностными лицами … Искажением финансовой отчетности для целей настоящей статьи признается искажение на сумму более двадцати месячных расчетных показателей. |
Минфин. В целях исключения административной ответственности за совершение правонарушений, повлекших незначительные последствия.
|
Принято |
|
209. |
Дополнить примечание Ст. 239
|
Статья 239. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом … отсутствует |
Статья 239. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом … Примечание. Искажением финансовой отчетности для целей частей первой, второй и четвертой настоящей статьи признается искажение на сумму более ста месячных расчетных показателей. |
Минфин, Нацбанк. В целях исключения административной ответственности за совершение правонарушений, повлекших незначительные последствия.
|
Принято |
|
210. |
Новые части Ст. 239 |
Статья 239. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом
Отсутствует
|
Статья 239. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом 5. Непредставление, несвоевременное представление либо представление недостоверной отчетности о своей деятельности в уполномоченный орган аккредитованными профессиональными организациями бухгалтеров и (или) организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, - влекут штраф на юридические лица в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
КФК Минфин. В целях обеспечения исполнения требований подпункта 3) пункта 9 и подпункта 2) пункта 10 статьи 21 ЗРК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", в части предоставления отчетности о своей деятельности профессиональными организациями бухгалтеров и организациями по профессиональной сертификации |
Принято |
|
211. |
Статья 239 |
Статья 239. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом, совершенное в виде: 1) уклонения от ведения бухгалтерского учета, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния; 2) представления заведомо недостоверной финансовой отчетности, отказа от представления финансовой отчетности, представления с нарушением установленного срока либо непредставления ее без уважительной причины учредителям (участникам) организаций в соответствии с учредительными документами, уполномоченному органу в области государственной статистики по месту регистрации, органам государственного контроля и надзора в соответствии с их компетенцией, в депозитарий финансовой отчетности; 3) составления искаженной финансовой отчетности, сокрытия данных, подлежащих отражению в бухгалтерском учете, а равно уничтожения бухгалтерской документации; 4) подписания финансовой отчетности главным бухгалтером организации публичного интереса, не являющимся профессиональным бухгалтером, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячимесячных расчетных показателей. |
Статья 239. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом, совершенное в виде: 1) уклонения от ведения бухгалтерского учета, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния; 2) представления заведомо недостоверной финансовой отчетности, отказа от представления финансовой отчетности, представления с нарушением установленного срока либо непредставления ее без уважительной причины учредителям (участникам) организаций в соответствии с учредительными документами, уполномоченному органу в области государственной статистики по месту регистрации, органам государственного контроля и надзора в соответствии с их компетенцией, в депозитарий финансовой отчетности; 3) составления искаженной финансовой отчетности, сокрытия данных, подлежащих отражению в бухгалтерском учете, а равно уничтожения бухгалтерской документации; 4) подписания финансовой отчетности главным бухгалтером организации публичного интереса, не являющимся профессиональным бухгалтером, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Не принимается |
|
212. |
Статья 239-1 |
Статья 239-1. Нарушение порядка проведения экзаменов организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров 1. Проведение аккредитованными организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров экзаменов по экзаменационным модулям, не соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, – влечет штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 239-1. Нарушение порядка проведения экзаменов организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров 1. Проведение аккредитованными организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров экзаменов по экзаменационным модулям, не соответствующим требованиям законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, – влечет штраф в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
213. |
Ст. 241 |
Статья 241. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности 1. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, – влечет предупреждение или штраф на юридическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное настоящей статьей, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 241. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности 1. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, – влечет предупреждение на юридическое лицо. 2. Действие, предусмотренное настоящей статьей, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на юридическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
КФК Минфин. Правила аккредитации предусматривают порядок выдачи свидетельств об аккредитации ПОБ и ОПСБ. Данная норма влечет привлечение к административной ответственности организаций еще не получивших аккредитацию. В соответствии со статьей 19 ЗРК "О государственных услугах", требования и порядок оказания государственных услуг услугодателями определяются стандартом и регламентом гос.услуг. Согласно пп.1) п.2 статьи 5 ЗРК "О гос.услугах", услугодатели обязаны оказывать государственные услуги в соответствии со стандартами и регламентами государственных услуг. Соответственно необходимо исключить пп.11) п.5 ст. 20 ЗРК о бух учете и фин.отчетности. |
Принято |
|
214. |
Ст. 241 |
Статья 241. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности 1. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, – влечет предупреждение или штраф на юридическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное настоящей статьей, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей |
Статья 241. Исключить |
КФК Минфин. Правила аккредитации предусматривают порядок выдачи свидетельств об аккредитации ПОБ и ОПСБ. Данная норма влечет привлечение к административной ответственности организаций еще не получивших аккредитацию. В соответствии со статьей 19 ЗРК "О государственных услугах", требования и порядок оказания государственных услуг услугодателями определяются стандартом и регламентом гос.услуг. Согласно пп.1) п.2 статьи 5 ЗРК "О гос.услугах", услугодатели обязаны оказывать государственные услуги в соответствии со стандартами и регламентами государственных услуг. Соответственно необходимо исключить пп.11) п.5 ст. 20 ЗРК о бух учете и фин.отчетности. |
Не принимается |
|
215. |
Статья 241 |
Статья 241. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности 1. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, – влечет предупреждение или штраф на юридическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное настоящей статьей, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 241. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности 1. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, – влечет штраф на юридическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное настоящей статьей, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет лишение свидетельства об аккредитации. |
КФМ Минфин. Необходимо исключить слово "предупреждение", так как данная норма позволяет Уполномоченному органу самостоятельно определять меру ответственности, что создает условия для коррупции. |
Не принимается |
|
216. |
Статья 242 |
Статья 242. Невыполнение управляющим инвестиционным портфелем пруденциальных нормативов и (или) иных обязательных к соблюдению норм и лимитов 1. Составление управляющим инвестиционным портфелем отчетности, приведшей к искажению содержащихся в ней показателей либо сведений о выполнении пруденциальных нормативов и (или) иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, определенных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на юридических лиц в размере шестисот месячных расчетных показателей. 3. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) невыполнение управляющим инвестиционным портфелем установленных Национальным Банком Республики Казахстан пруденциальных нормативов и (или) иных обязательных к соблюдению норм и лимитов - влечет штраф на юридических лиц в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 242. Исключить
|
Нацбанк. В целях либерализации регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, за невыполнение управляющим инвестиционным фондом пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов предлагается применять ограниченные меры воздействия. При этом в случае неисполнения управляющим инвестиционным портфелем требований ограниченных мер воздействия, последние будут привлечены к административной ответственности по статье 227 КоАП.
|
|
|
217. |
Статья 243
|
Статья 243. Нарушение порядка предоставления отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой, а также информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и условия репатриации национальной и иностранной валюты 1. Представление недостоверной отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой - влечет предупреждение на физических и юридических лиц. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства, филиалы и представительства юридических лиц-нерезидентов, действующих на территории Республики Казахстан более одного года, - в размере сорока месячных расчетных показателей. 3. Несвоевременное представление отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой - влечет предупреждение на физических и юридических лиц. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства, филиалы и представительства юридических лиц-нерезидентов, действующих на территории Республики Казахстан более одного года, - в размере сорока месячных расчетных показателей. 5. Непредставление отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам, свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой - влечет штраф на физических лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства, филиалы и представительства юридических лиц-нерезидентов, действующих на территории Республики Казахстан более одного года, - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 6. Несвоевременное предоставление информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и (или) условия репатриации национальной и иностранной валюты, - влечет предупреждение. 7. Действие, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 8. Непредставление информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и (или) условия репатриации национальной и иностранной валюты, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 243. Нарушение порядка предоставления отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой, а также информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и условия репатриации национальной и иностранной валюты 1. Представление недостоверной отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой - влечет предупреждение на физических и юридических лиц. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства, филиалы и представительства юридических лиц-нерезидентов, действующих на территории Республики Казахстан более одного года, - в размере сорока месячных расчетных показателей. 3. Непредставление отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой в установленный законодательством Республики Казахстан срок - влечет предупреждение на физических и юридических лиц. 4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства, филиалы и представительства юридических лиц-нерезидентов, действующих на территории Республики Казахстан более одного года, - в размере сорока месячных расчетных показателей. 5. Исключить. 6. Непредставление информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и (или) условия репатриации национальной и иностранной валюты, в установленный законодательством Республики Казахстан срок - влечет предупреждение. 7. Действие, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 8. Исключить. |
Нацбанк. В целях гуманизации законодательства об административных правонарушениях, а также более четкого и единообразного изложения состава административного правонарушения предлагаем: - исключить взыскание в виде штрафа за непредставление отчетности (в том числе, информации и документов), совершенное впервые (части 5 и 8 статьи 243 КоАП); - расширить составы административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 243 КоАП. Указанное предложение позволит не применять штрафные санкции за впервые совершенное правонарушение в виде непредставления отчетности (в том числе, информации и документов), а ограничиться вынесением предупреждения.
В целях повышения качества представляемой отчетности считаем целесообразным предусмотреть возможность корректировки представляемых отчетов, выявленных после их предоставления уполномоченному органу, но до окончания установленного законодательством РК срока их представления. |
Не принимается |
|
218. |
Статья 243
часть первая
|
Статья 243. Нарушение порядка предоставления отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой, а также информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и условия репатриации национальной и иностранной валюты 1. Представление недостоверной отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой - влечет предупреждение на физических и юридических лиц. ..... 8. Непредоставление информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и (или) условия репатриации национальной и иностранной валюты, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 243. Нарушение порядка предоставления отчетности по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой, а также информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и условия репатриации национальной и иностранной валюты 1. Представление недостоверной отчетности либо неполной по оформленным регистрационным свидетельствам или свидетельствам об уведомлении или по валютному мониторингу, по обменным операциям с наличной иностранной валютой - влечет предупреждение на физических и юридических лиц. ..... 8. Непредоставление информации и документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, которые влияют на сроки и (или) условия репатриации национальной и иностранной валюты, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
|
Нацбанк.
см. обоснование к части 3 статьи 217 КоАП
см. обоснование к части 5статьи 217 КоАП
|
|
|
219. |
Статья 244 |
Статья 244. Нарушение срока подачи документов для получения свидетельства об уведомлении о валютных операциях или регистрационного свидетельства на валютные операции 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 244. Нарушение срока подачи документов для получения свидетельства об уведомлении о валютных операциях или регистрационного свидетельства на валютные операции 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
220. |
Ст. 245 |
Статья 245. Сокрытие аудитором факта нарушения законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности от заказчиков проведения аудита Сокрытие аудитором от заказчиков проведения аудита факта нарушения законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, выявленного при проведении проверки, – влечет штраф в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства "аудитор". |
Статья 245. Сокрытие аудитором факта нарушения законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности от заказчиков проведения аудита Сокрытие аудитором от заказчиков проведения аудита факта нарушения законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, выявленного при проведении проверки, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства "аудитор". |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
221. |
Части 1, 2, 3, 4, 5 и 6 Ст. 246 |
Статья 246. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, а также недостоверного аудиторского заключения по налогам 1. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, за исключением случая, предусмотренного статьей 249 настоящего Кодекса, – влечет штраф на аудиторов в размере восьмидесяти, на аудиторскую организацию – в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без таковой. 2. Составление аудитором и аудиторской организацией заведомо недостоверного аудиторского отчета – влечет штраф на аудиторов в размере ста десяти месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства, на аудиторские организации – в размере двухсот двадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности. 3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно аудитором в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства. 4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно аудиторской организацией в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. 5. Составление аудиторской организацией недостоверного аудиторского заключения по налогам – влечет штраф на аудиторскую организацию в размере двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без такового. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на аудиторскую организацию в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. |
Статья 246. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, а также недостоверного аудиторского заключения по налогам 1. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, за исключением случая, предусмотренного статьей 249 настоящего Кодекса, – влечет штраф на аудиторов в размере шестидесяти, на аудиторскую организацию – в размере ста тридцатити месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без таковой. 2. Составление аудитором и аудиторской организацией заведомо недостоверного аудиторского отчета – влечет штраф на аудиторов в размере девяноста месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства, на аудиторские организации – в размере ста девяноста месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности. 3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно аудитором в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере ста тридцати месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства. 4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно аудиторской организацией в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двухсот двадцати месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. 5. Составление аудиторской организацией недостоверного аудиторского заключения по налогам – влечет штраф на аудиторскую организацию в размере ста семидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без такового. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на аудиторскую организацию в размере двухсот двадцати месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Не принимается |
|
222. |
Часть 4 Ст. 246 |
Статья 246. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, а также недостоверного аудиторского заключения по налогам 4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно аудиторской организацией в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. |
Статья 246. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, а также недостоверного аудиторского заключения по налогам 4. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно аудиторской организацией в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. |
МЮ РК. Часть третья статьи 246 предусматривает ответственность за повторное совершение правонарушения по части первой. В этой связи полагаем с части четвертой необходимо исключить часть первую. |
Не принимается |
|
223. |
Ст. 246 |
Статья 246. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, а также недостоверного аудиторского заключения по налогам 1. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, за исключением случая, предусмотренного статьей 249 настоящего Кодекса, – влечет штраф на аудиторов в размере восьмидесяти, на аудиторскую организацию – в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без таковой. 2. Составление аудитором и аудиторской организацией заведомо недостоверного аудиторского отчета – влечет штраф на аудиторов в размере ста десяти месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства, на аудиторские организации – в размере двухсот двадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности. 3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно аудитором в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства. 4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно аудиторской организацией в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. 5. Составление аудиторской организацией недостоверного аудиторского заключения по налогам – влечет штраф на аудиторскую организацию в размере двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без такового. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на аудиторскую организацию в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. |
Статья 246. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, а также недостоверного аудиторского заключения по налогам 1. Составление аудитором и аудиторской организацией недостоверного аудиторского отчета, за исключением случая, предусмотренного статьей 249 настоящего Кодекса, – влечет штраф на аудиторов в размере восьмидесяти, на аудиторскую организацию – в размере ста восьмидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без таковой. 2. Составление аудитором и аудиторской организацией заведомо недостоверного аудиторского отчета – влечет штраф на аудиторов в размере ста десяти месячных расчетных показателей с лишением квалификационного свидетельства, на аудиторские организации – в размере двухсот двадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности. 3. Действие, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, совершенное повторно аудитором в течение года после наложения административного взыскания, – влечет лишение квалификационного свидетельства. 4. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные повторно аудиторской организацией в течение года после наложения административного взыскания, – влекут лишение лицензии на осуществление аудиторской деятельности. 5. Составление аудиторской организацией недостоверного аудиторского заключения по налогам – влечет штраф на аудиторскую организацию в размере двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности либо без такового. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на аудиторскую организацию в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии на осуществление аудиторской деятельности. |
Минфин. По части 3. В целях приведения в соответствие с частью четвертой (по аналогии) Часть первая статьи 246 предусматривает ответственность за составление недостоверного аудиторского отчета, тогда как часть вторая предусматривает ответственность за составление заведомо недостоверного аудиторского отчета, учитывая, что по части 3 субъектами являются аудиторы (физ. лица), по части 4 аудиторские организации (юр лица). Также, в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. По части 4. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
224. |
Части 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 Ст. 247 |
Статья 247. Нарушение законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Проведение аудита в запрещенных Законом Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности" случаях – влечет штраф на юридических лиц в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 4. Несообщение Национальному Банку Республики Казахстан и неуведомление аудируемых финансовых организаций, для которых проведение аудита обязательно, о нарушениях законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность финансового рынка и финансовых организаций, выявленных в результате аудита данных организаций, – влекут штраф на юридических лиц в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 5. Несвоевременное предоставление или непредоставление, а равно предоставление недостоверных сведений аккредитованными профессиональными аудиторскими организациями в соответствующие уполномоченные органы, информации, предоставление которой требуется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об аудиторской деятельности, – влекут штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 6. Несообщение аудируемыми субъектами в лице государственных учреждений и государственных предприятий, юридических лиц с участием государства, а также субъектами квазигосударственного сектора органам государственного аудита и финансового контроля о нарушениях законодательства Республики Казахстан при использовании бюджетных средств, кредитов, связанных грантов, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, государственных и гарантированных государством займов, а также займов, привлекаемых под поручительство государства, выявленных в результате аудита данных организаций, а также аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора, – влечет штраф на первых руководителей в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 7. Несвоевременное предоставление или непредоставление аудиторскими организациями отчетности в уполномоченный орган в соответствии с квалификационными требованиями и (или) информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом, – влечет штраф на юридические лица в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 8. Непредставление аудиторского отчета аудиторскими организациями в Национальный Банк Республики Казахстан – влечет штраф на юридические лица в размере двухсот месячных расчетных показателей. 9. Нарушения законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности аккредитованными профессиональными аудиторскими организациями, совершенные в виде: 1) наличия у десяти процентов от средней численности, но не менее пяти аудиторских организаций – членов профессиональной организации за двенадцать календарных месяцев лишения лицензии на осуществление аудиторской деятельности без ходатайства со стороны такой профессиональной организации; 2) неустранения в течение трех месяцев причин, по которым вынесено предупреждение уполномоченного органа; 3) несоответствия проведения аттестации кандидатов в аудиторы порядку, установленному законодательством Республики Казахстан; 4) нарушения систематически (более двух раз подряд) в течение года Правил аккредитации; 5) несоздания Квалификационной комиссии по аттестации кандидатов в аудиторы в течение шести месяцев с момента получения аккредитации, – влекут штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением свидетельства об аккредитации. 10. Проведение обязательного аудита аудиторской организацией, не соответствующей минимальным требованиям к аудиторским организациям, которые проводят обязательный аудит, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 11. Невступление и (или) несвоевременное вступление аудиторской организации в профессиональную аудиторскую организацию в сроки, предусмотренные Законом Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности", – влекут штраф в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии. |
Статья 247. Нарушение законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. 3. Проведение аудита в запрещенных Законом Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности" случаях – влечет штраф на юридических лиц в размере ста двадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 4. Несообщение Национальному Банку Республики Казахстан и неуведомление аудируемых финансовых организаций, для которых проведение аудита обязательно, о нарушениях законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность финансового рынка и финансовых организаций, выявленных в результате аудита данных организаций, – влекут штраф на юридических лиц в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. 5. Несвоевременное предоставление или непредоставление, а равно предоставление недостоверных сведений аккредитованными профессиональными аудиторскими организациями в соответствующие уполномоченные органы, информации, предоставление которой требуется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об аудиторской деятельности, – влекут штраф в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. 6. Несообщение аудируемыми субъектами в лице государственных учреждений и государственных предприятий, юридических лиц с участием государства, а также субъектами квазигосударственного сектора органам государственного аудита и финансового контроля о нарушениях законодательства Республики Казахстан при использовании бюджетных средств, кредитов, связанных грантов, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, государственных и гарантированных государством займов, а также займов, привлекаемых под поручительство государства, выявленных в результате аудита данных организаций, а также аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора, – влечет штраф на первых руководителей в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. 7. Несвоевременное предоставление или непредоставление аудиторскими организациями отчетности в уполномоченный орган в соответствии с квалификационными требованиями и (или) информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом, – влечет штраф на юридические лица в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. 8. Непредставление аудиторского отчета аудиторскими организациями в Национальный Банк Республики Казахстан – влечет штраф на юридические лица в размере ста семидесяти месячных расчетных показателей. 9. Нарушения законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности аккредитованными профессиональными аудиторскими организациями, совершенные в виде: 1) наличия у десяти процентов от средней численности, но не менее пяти аудиторских организаций – членов профессиональной организации за двенадцать календарных месяцев лишения лицензии на осуществление аудиторской деятельности без ходатайства со стороны такой профессиональной организации; 2) неустранения в течение трех месяцев причин, по которым вынесено предупреждение уполномоченного органа; 3) несоответствия проведения аттестации кандидатов в аудиторы порядку, установленному законодательством Республики Казахстан; 4) нарушения систематически (более двух раз подряд) в течение года Правил аккредитации; 5) несоздания Квалификационной комиссии по аттестации кандидатов в аудиторы в течение шести месяцев с момента получения аккредитации, – влекут штраф в размере ста двадцати месячных расчетных показателей с лишением свидетельства об аккредитации. 10. Проведение обязательного аудита аудиторской организацией, не соответствующей минимальным требованиям к аудиторским организациям, которые проводят обязательный аудит, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 11. Невступление и (или) несвоевременное вступление аудиторской организации в профессиональную аудиторскую организацию в сроки, предусмотренные Законом Республики Казахстан "Об аудиторской деятельности", – влекут штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей с лишением лицензии. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
225. |
Новая часть статьи 247 КоАП |
Статья 247. Нарушение законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности
7. Несвоевременное предоставление или непредоставление аудиторскими организациями отчетности в уполномоченный орган в соответствии с квалификационными требованиями и (или) информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом, –
Отсутствует |
Статья 247. Нарушение законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности
7. Несвоевременное предоставление или непредоставление и (или) предоставление недостоверных сведений аудиторскими организациями отчетности в уполномоченный орган в соответствии с квалификационными требованиями и (или) информации по страхованию своей гражданско-правовой ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом, –
7-1. Деяние, предусмотренное частью седьмой настоящей статьи, совершенное повторно, - влечет лишение лицензии на осуществление аудиторской деятельности. …. 12. Осуществление аудитором своей деятельности в качестве аудитора либо участником (учредителем) более чем в одной аудиторской организации, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. |
КФК Минфин. В целях соблюдения требований законодательства об аудиторской деятельности, а также во избежание системности нарушений, допускаемых аудиторскими организациями и повышения качества их деятельности. По части 12. В целях обеспечения исполнения требований пунктов 1 и 2 статьи 8 ЗРК "Об аудиторской деятельности".
|
Принято |
|
226. |
Статья 250 |
Статья 250. Уклонение от проведения обязательного аудита
Уклонение от проведения обязательного аудита либо препятствование его проведению - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 250. Уклонение от проведения обязательного аудита
Уклонение от проведения обязательного аудита либо препятствование его проведению - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей. |
ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
Не принимается |
|
227. |
статья 251
Примечание |
Статья 251. Невыполнение требования репатриации национальной и иностранной валюты Невыполнение требования репатриации национальной и иностранной валюты, совершенное в виде не зачисления национальной и иностранной валюты на банковские счета в уполномоченных банках: 1) выручки в национальной и иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг); 2) национальной и иностранной валюты, переведенной резидентом в пользу нерезидента за импорт товаров (работ, услуг), подлежащей возврату в связи с неисполнением или неполным исполнением нерезидентом обязательств по поставке товара (осуществлению работ, оказанию услуг), - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства, некоммерческие организации в размере двадцати процентов от суммы незачисленной национальной и иностранной валюты, но не более двух тысяч месячных расчетных показателей. Примечание. Ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, наступает в случаях, когда после истечения срока репатриации сумма не зачисленной национальной и иностранной валюты превышает сумму, эквивалентную пятидесяти тысячам долларов США, и если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не несут ответственности, предусмотренной настоящей статьей.
отсутствует |
Статья 251. Невыполнение требования репатриации национальной и иностранной валюты Невыполнение требования репатриации национальной и иностранной валюты, совершенное в виде не зачисления национальной и иностранной валюты на банковские счета в уполномоченных банках: 1) выручки в национальной и иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг); 2) национальной и иностранной валюты, переведенной резидентом в пользу нерезидента за импорт товаров (работ, услуг), подлежащей возврату в связи с неисполнением или неполным исполнением нерезидентом обязательств по поставке товара (осуществлению работ, оказанию услуг), - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства, некоммерческие организации в размере двадцати процентов от суммы незачисленной национальной и иностранной валюты, но не более двух тысяч месячных расчетных показателей.
Примечание. Ответственность физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, за совершение правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, наступает в случаях, когда после истечения срока репатриации сумма не зачисленной национальной и иностранной валюты превышает сумму, эквивалентную пятидесяти тысячам долларов США, и если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не несут ответственности, предусмотренной настоящей статьей.
Ответственность юридических лиц за совершение правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, наступает в случаях, когда после истечения срока репатриации сумма не зачисленной национальной и иностранной валюты превышает сумму, эквивалентную пятидесяти тысячам долларов США.
|
Нацбанк. Согласно части второй статьи 25 КоАП, административная ответственность за правонарушения, предусмотренные статьями Особенной части КоАП, наступает, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности. По мнению органов прокуратуры, судов в связи с вышеуказанной нормой в отношении юридического лица по статье 251 КоАП не может быть возбуждено административное дело, если в отношении его руководителя органами государственных доходов ведется уголовное досудебное производство в связи наличием в его действиях (то есть в действиях руководителя указанного юридического лица) признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного в статье 235 Уголовного кодекса. При этом указанная позиция органов прокуратуры, судов формируется без учета нижеуказанного. Состав правонарушения, предусмотренный диспозицией статьи 251 КоАП, образуется при незачислении после истечения срока репатриации суммы средств в национальной и иностранной валюте эквивалентной пятидесяти тысячам долларов США. При этом субъектами ответственности по статье 251 КоАП являются лишь юридические лица и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями. Тогда как, субъектами ответственности по статье 235 Уголовного кодекса РК (УК РК) являются руководитель организации или индивидуальный предприниматель. Из вышеуказанного следует, что административное дело по статье 251 КоАП в отношении юридического лица может быть возбуждено и вестись независимо от уголовного производства, которое может вестись одновременно в отношении руководителя организации, и наоборот. При этом юридическое лицо не является субъектом уголовной ответственности, в связи с чем при возбуждении административного дела в отношении юридического лица вопрос о наличии в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния не рассматривается. В этой связи примечание требует уточнения в целях исключения неясности порядка применения статьи 251 КоАП при квалификации правонарушения. |
Не принимается |
|
228. |
Примечание к статье 251 КоАП |
Примечание. Ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, наступает в случаях, когда после истечения срока репатриации сумма незачисленной национальной и иностранной валюты превышает сумму, эквивалентную пятидесяти тысячам долларов США, и если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не несут ответственности, предусмотренной настоящей статьей |
Примечание. Ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, наступает в случаях, когда после истечения срока репатриации сумма незачисленной национальной и иностранной валюты превышает 5 000 месячных расчетных показателей, и если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не несут ответственности, предусмотренной настоящей статьей. |
ГП. Проблемным вопросом является отсутствие валютного контроля по контрактам на сумму, не превышающую 50 000 долларов США. Столь высокий пороговый предел позволяет субъектам внешнеэкономической деятельности свободно дробить суммы и беспрепятственно вывозить деньги из страны. В связи с чем, целесообразно снизить пороговое значение, при достижении которой наступает ответственность за нарушение требования репатриации (примечание к статье 251 КоАП). Еще одним проблемным вопросом является, что в условиях перехода Казахстана к свободно плавающему обменному курсу указание на минимальные суммы разных видов валют в уголовном (МРП, т.е. в тенге) и административном (доллар США) законах в качестве основания для наступления ответственности может привести к казусу. Так, 1 месячный расчетный показатель (далее – МРП) в 2016 году равен 2 121 тенге. Уголовная ответственность по ст.235 УК наступает в случае, если сумма невозвращенных средств в национальной и иностранной валюте превышает 15 000 МРП (т.е. 15 000*2 121=31 815 000 тенге), административная ответственность в действующей редакции ст.251 КоАП – если превышено 50 000 долларов США. Таким образом, в случае установления курса 1 доллара США равным 636,3 тенге грань между уголовной и административной ответственностью исчезнет. В связи с чем разумно для наступления ответственности рассмотреть вопрос об установлении в УК и КоАП единого денежного показателя в виде МРП. |
Доработать |
|
229. |
Часть 4 статья 252 |
Статья 252. Проведение валютных операций с нарушением валютного законодательства Республики Казахстан 4. Нарушение установленного Национальным Банком Республики Казахстан порядка издания распоряжения об установлении курсов покупки и (или) продажи наличной иностранной валюты путем издания такого распоряжения в период времени с 18.00 часов дня до 8.00 часов следующего дня по местному времени места издания распоряжения и (или) в нерабочие дни акционерного общества "Казахстанская фондовая биржа" – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 252. Проведение валютных операций с нарушением валютного законодательства Республики Казахстан ….. 4. Исключить |
НБ. Согласно части 3 пункта 40 Правил
организации обменных операций с наличной иностранной валютой в Республике
Казахстан, утвержденных постановлением Правления Национального Банка РК от 16
июля 2014 года Действие части
3 пункта 40 Правил приостановлено до 31 декабря 2016 года (включительно) в
соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 28 января
2016 года № 55 Приостановление данной нормы способствовало стабилизации ситуации на рынке наличной иностранной валюты поскольку в условиях волатильности курса запрет на изменение курсов в выходные и праздничные, а также в вечернее время приводил к перебоям в работе обменных пунктов и нарастанию ажиотажа среди населения. В настоящее время Национальным Банком РК разработан проект постановления Правления Национального Банка РК "О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 16 июля 2014 года № 144 "Об утверждении Правил организации обменных операций с наличной иностранной валютой в Республике Казахстан", в соответствии с которым часть 3 пункта 40 Правил исключается. Вместе с тем отмечаем, что частью 4 статьи 252 КоАП предусматривается ответственность за нарушение установленного Национальным Банком Республики Казахстан порядка издания распоряжения об установлении курсов покупки и (или) продажи наличной иностранной валюты путем издания такого распоряжения в период времени с 18.00 часов дня до 8.00 часов следующего дня по местному времени места издания распоряжения и (или) в нерабочие дни акционерного общества "Казахстанская фондовая биржа". Исключение материальной нормы требует исключения состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 252 КоАП. В связи с вышеизложенным просим учесть предложение Национального Банка РК по исключению части 4 статьи из статьи 252 КоАП в проекте Закона РК "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях". |
|
|
230. |
Статья 254 |
Статья 254. Незаконное использование инсайдерской информации 1. Действия инсайдеров по использованию инсайдерской информации при совершении сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами, незаконной передаче инсайдерской информации третьим лицам, предоставлению третьим лицам рекомендаций или предложений о совершении сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами, основанных на инсайдерской информации, а также невыполнение требований законодательства Республики Казахстан по предоставлению эмитентам информации юридическими лицами, признанными инсайдерами, в отношении данных эмитентов, если эти действия не причинили крупный ущерб, - влекут штраф на физическое лицо в размере двухсот, на должностное лицо - в размере четырехсот, на юридическое лицо - в размере шестисот месячных расчетных показателей. 2. Нарушение эмитентами требований, установленных законодательством Республики Казахстан, в части осуществления контроля за распоряжением и использованием инсайдерской информации об эмитенте и выпущенных (предоставленных) им ценных бумагах (производных финансовых инструментах) - влечет штраф на юридических лиц в размере шестисот месячных расчетных показателей. |
Статья 254. Исключить |
Нацбанк. норма статьи 254 КоАП перенесена в статью 262 КоАП |
|
|
231. |
Статья 255 |
Статья 255. Недобросовестная реклама деятельности на рынке ценных бумаг Недобросовестная реклама деятельности на рынке ценных бумаг путем представления и распространения субъектами рынка ценных бумаг недостоверных на момент публикации рекламы сведений - влечет штраф на физических и юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 255. Исключить
|
Нацбанк. норма статьи 255 КоАП перенесена в статью 262 КоАП |
|
|
232. |
Статья 256 |
Статья 256. Нарушение субъектом рынка ценных бумаг и иными лицами требований по предоставлению отчетности, информации, сведений 1. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредоставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное предоставление субъектом рынка ценных бумаг, а также его участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами отчетности, сведений и (или) иной запрашиваемой информации - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) предоставление субъектом рынка ценных бумаг, а также его участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений и (или) иной запрашиваемой информации, в том числе в ходе проведения проверок деятельности субъектов рынка ценных бумаг, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
3. Представление субъектом рынка ценных бумаг заведомо ложных сведений об операциях с ценными бумагами, не имеющее признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.
Примечание. Под отчетностью в части первой настоящей статьи понимаются документы и отчетность, предоставление которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан в целях государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, регистрации изменений и дополнений в проспект выпуска эмиссионных ценных бумаг, утверждения отчета об итогах размещения и (или) погашения эмиссионных ценных бумаг, информирования о деятельности представителя держателей облигаций и о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств по облигациям; оценки выполнения требований к системе управления рисками и внутреннего контроля профессиональных участников рынка ценных бумаг. |
Статья 256. Нарушение профессиональными участниками рынка ценных бумаг и иными лицами требований по предоставлению отчетности, информации, сведений 1. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредоставление, а равно неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несвоевременное предоставление профессиональным участником рынка ценных бумаг, а также его участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами отчетности, сведений и (или) иной запрашиваемой информации - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере пятидесяти, насубъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) предоставление профессиональным участником рынка ценных бумаг, а также его участниками (акционерами) и (или) аффилиированными лицами недостоверных, а равно неполных отчетности, сведений и (или) иной запрашиваемой информации, в том числе в ходе проведения проверок деятельности субъектов рынка ценных бумаг, - влекут штраф на физических лиц а размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере пятидесяти, насубъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. 3. Исключить
Примечание. Под отчетностью в части первой настоящей статьи понимается: отчетность, представляемая представителем держателей облигаций, отчетность, содержащая сведения о квалифицированных инвесторах, список крупных участников управляющих инвестиционным портфелем, отчетность крупного участника управляющего инвестиционным портфелем.
|
Нацбанк. В частях 1 и 2 статьи 256 КоАП предлагается установить ответственность только для профессиональных участников рынка ценных бумаг, поскольку ответственность за невыполнение эмитентами требований по раскрытию информации предусмотрена статьей 263 КоАП. Также в целях либерализации административной ответственности предложена градация размеров взысканий в зависимости от принадлежности юридического лица к субъектам предпринимательства.
Предлагаем исключить часть третью, поскольку доказать факт представления субъектом рынка ценных бумаг заведомо ложных сведений об операциях с ценными бумагами, не имеющих признаков уголовно наказуемого деяния, является достаточно сложным процессом и может быть осуществлен в рамках следственных процедур. Однако Национальный Банк Республики Казахстан в рамках своей компетенции не обладает подобными полномочиями. Примечание. В целях приведения в соответствии со статьей 72-4 Закона о РЦБ, согласно которой предусмотрена обязанность крупного участника управляющего инвестиционным портфелем по предоставлению отчетности в уполномоченный орган. Однако ответственность за нарушение требований по представлению отчетности не предусмотрена.
|
|
|
233. |
Статья 257 |
Статья 257. Нарушение прав держателей ценных бумаг 1. Нарушение прав акционеров на управление делами акционерного общества, порядка распределения части дохода (выплаты дивидендов), на преимущественную покупку ценных бумаг, на получение информации о деятельности общества, а также нарушение порядка созыва и проведения общего собрания акционеров, установленного законодательством Республики Казахстан, - влекут штраф на юридических лиц в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
2. Нарушение установленных законодательством Республики Казахстан порядка и условий выплаты вознаграждения по облигациям и (или) их погашения - влечет штраф на юридических лиц в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
3. Нарушение эмитентом ценных бумаг порядка и условий выкупа размещенных им ценных бумаг, установленных законодательством Республики Казахстан и (или) проспектом выпуска данных ценных бумаг, а также неосуществление выкупа размещенных им ценных бумаг в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан и (или) проспектом выпуска данных ценных бумаг, - влекут штраф на юридических лиц в размере четырехсот месячных расчетных показателе.
Отсутствует. |
Статья 257. Нарушение прав держателей ценных бумаг 1. Нарушение прав акционеров на управление делами акционерного общества, порядка распределения части дохода (выплаты дивидендов), на преимущественную покупку ценных бумаг, а также нарушение порядка созыва и проведения общего собрания акционеров, установленного законодательством Республики Казахстан, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот, насубъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
2. Исключить
3. Нарушение эмитентом ценных бумаг порядка и условий выкупа размещенных им ценных бумаг, установленных законодательством Республики Казахстан и (или) проспектом выпуска данных ценных бумаг, а также неосуществление выкупа размещенных им ценных бумаг в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан и (или) проспектом выпуска данных ценных бумаг, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Нацбанк.
Из части 1 статьи 257 КоАП предлагаем исключить слова "на получение информации о деятельности общества" в целях исключения дублирования административной ответственности предусмотренной статьей 263 КоАП, поскольку в данном случае нарушение прав акционеров на получение информации о деятельности общества является нарушением обязанности акционерного общества по раскрытию информации на рынке ценных бумаг Также в целях либерализации административной ответственности предложена градация размеров взысканий в зависимости от принадлежности юридического лица к субъектам предпринимательства.
В целях либерализации регулирования деятельности субъектом рынка ценных бумаг, за нарушение порядка и условий выплаты вознаграждения по облигациям и (или) их погашения предлагается применять к субъектам рынка ценных бумаг ограниченные меры воздействия. При этом в случае неисполнения субъектом рынка ценных бумаг требований ограниченных мер воздействия, последние будут привлечены к административной ответственности по статье 227 КоАП. В этой связи часть 2 статьи 257 КоАП предлагаем исключить
В целях либерализации административной ответственности в части 3 статьи 257 КоАП предложена градация размеров взысканий в зависимости от принадлежности юридического лица к субъектам предпринимательства.
|
|
|
234. |
Статья 258 |
Статья 258. Нарушение порядка совершения сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами, а также условий заключения сделок Нарушение установленного законодательством Республики Казахстан порядка совершения сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами, а также условий заключения сделок, установленных законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 258. Исключить. |
Нацбанк. норма статьи 258 КоАП перенесена в статью 262 КоАП |
|
|
235. |
Статья 259 |
Статья 259. Совершение сделок в целях манипулирования на рынке ценных бумаг. 1. Совершение сделок субъектами рынка ценных бумаг в целях манипулирования ценами на ценные бумаги - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
|
Статья 259. Совершение сделок в целях манипулирования на рынке ценных бумаг. 1. Совершение сделок субъектами рынка ценных бумаг в целях манипулирования ценами на ценные бумаги, не имеющее признаков уголовно наказуемого деяния - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
|
Нацбанк. 1. В целях исключения дублирования с нормой, установленной статьей 229 Уголовного Кодекса Республики Казахстан (введен в действие с 01.01.2015г.), в соответствии с которой: "Манипулирование на рынке ценных бумаг, то есть действия субъектов рынка ценных бумаг, направленные на установление и (или) поддержание цен на ценные бумаги выше или ниже тех, которые установились в результате объективного соотношения предложения и спроса, либо на создание видимости торговли ценной бумагой, если эти действия причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству, - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до девяноста суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2. То же деяние: 2) причинившее особо крупный ущерб; 3) совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества." |
|
|
236. |
Статья 260 |
Статья 260. Нарушение порядка регистрации сделок с ценными бумагами, учета и подтверждения прав по ним 1. Нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг порядка ведения системы реестров держателей ценных бумаг или системы учета номинального держания, а равно нарушение порядка подтверждения прав по ценным бумагам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф в размере трехсот месячных расчетных показателей.
|
Статья 260. Нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг порядка, условий и сроков регистрации сделок с ценными бумагами, порядка ведения системы реестров держателей ценных бумаг, системы учета номинального держания, нарушение порядка, условий и сроков подтверждения прав по ценным бумагам 1. Нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг порядка, условий и сроков регистрации сделок с ценными бумагами, порядка ведения системы реестров держателей ценных бумаг или системы учета номинального держания, а равно нарушение порядка, условий и сроков подтверждения прав по ценным бумагам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Нацбанк. В целях приведения содержания статьи 260 КоАП в соответствие с ее наименованием. Действующая редакция наименования статьи 260 КоАП включала в себя ответственность за нарушение порядка регистрации сделок с ценными бумагами. При этом содержание статьи 260 КоАП предусматривало ответственность за нарушение порядка ведения системы реестров держателей ценных бумаг или системы учета номинального держания, а равно нарушение порядка подтверждения прав по ценным бумагам. В этой связи наименование статьи 260 КоАП и ее содержание приведены в соответствие друг другу. Кроме того, поскольку законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг установлен не только порядок, но и условия и сроки регистрации сделок с ценными бумагами, а также подтверждения прав по ценным бумагам, необходимо в части первой данной статьи предусмотреть ответственность за нарушение условий и сроков регистрации сделок с ценными бумагами, а также подтверждения прав по ценным бумагам. Также в целях либерализации административной ответственности предложена градация размеров взысканий в зависимости от принадлежности юридического лица к субъектам предпринимательства. |
|
|
237. |
Статья 261
|
Статья 261. Нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг 1. Нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг, установленных законодательством Республики Казахстан, в том числе связанных с нарушением эмитентом, не являющимся финансовой организацией, установленных проспектом выпуска облигаций условий и порядка использования денег, полученных от размещения облигаций, за исключением действий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, - влечет штраф на должностных лиц в размере трехсот, на субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации- в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
1-1 отсутствует
|
Статья 261. Нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг 1. Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг, установленных законодательством Республики Казахстан, за исключением действий, предусмотренных частью второй и третьей настоящей статьи, - влечет штраф на должностных лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей.
1-1.Неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг, установленных законодательством Республики Казахстан, повлекшее нарушение эмитентом, не являющимся финансовой организацией, порядка и условий использования денег, полученных от размещения облигаций, - влечет штраф на должностных лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
Примечание. К административной ответственности, установленной настоящей статьей, не привлекаются эмитенты, в отношении которых на момент обнаружения правонарушения налоговыми органами были: 1) приняты решения о приостановлении представления налоговой отчетности в период действия такого приостановления; 2) вынесены приказы о признании данных эмитентов бездействующими налогоплательщиками. |
Нацбанк. В целях либерализации ответственности эмитентов в отношении правонарушений, совершенных на рынке ценных бумаг, Национальный Банк Республики Казахстан предлагает установить административную ответственность за неоднократность нарушений. Таким образом, в случае нарушения эмитентом законодательства в части условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг в первый раз, в отношении него будет применена ограниченная мера воздействия, во второй раз - эмитент будет привлечен к административной ответственности. Помимо этого, для улучшения редакции, а также в целях дифференциации ответственности часть первая разделена на две части. Первая часть предусматривает ответственность за нарушение эмитентами условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг, а вторая часть занарушение эмитентами условий и порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг повлекшие нарушение эмитентов не являющимся финансовой организацией порядка и условий использования денег, полученных от размещения облигаций. Также в целях либерализации административной ответственности предложено уменьшить размеры штрафов, налагаемых по данной части.
В целях либерализации ответственности эмитентов в отношении правонарушений, совершенных на рынке ценных бумаг, предлагаем не привлекать к ответственности эмитентов, приостановивших свою деятельность или признанных в качестве бездействующих налогоплательщиков в соответствии со статьями 73 и 579 Налогового Кодекса Республики Казахстан, соответственно. |
|
|
238. |
Статья 262
часть первая |
Статья 262. Нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг и организатором торгов с ценными бумагами требований, установленных законодательством Республики Казахстан к их деятельности
1.Неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг и организатором торгов с ценными бумагами требований, установленных законодательством Республики Казахстан к их деятельности, - влечет штраф в размере трехсот месячных расчетных показателей.
2. Отсутствует
3. Отсутствует
4. Отсутствует
5. Отсутствует
6. Отсутствует.
7. Отсутствует.
|
Статья 262. Нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг и об акционерных обществах
1.Исключить.
2. Объявление или опубликование профессиональным участником рынка ценных бумаг в средствах массовой информации рекламы, не соответствующей действительности на день опубликования, влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.
3. Неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) невыполнение субъектами рынка ценных бумаг обязанности по раскрытию информации в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Казахстан, и (или) внутренними правилами фондовой биржи, а равно неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) предоставление неполной или недостоверной информации о своей деятельности - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере пятидесяти, насубъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
4. Нарушение установленного законодательством Республики Казахстан порядка совершения сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами, а также условий заключения сделок, установленных законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
5. Действия инсайдеров по использованию инсайдерской информации при совершении сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами, незаконной передаче инсайдерской информации третьим лицам, предоставлению третьим лицам рекомендаций или предложений о совершении сделок с ценными бумагами и (или) производными финансовыми инструментами, основанных на инсайдерской информации, а также невыполнение требований законодательства Республики Казахстан по предоставлению эмитентам информации юридическими лицами, признанными инсайдерами, в отношении данных эмитентов, не имеющие признаков уголовно наказуемого деяния, если эти действия не причинили крупный ущерб, - влекут штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностное лицо - в размере четырехсот, на субъектов малого предпринимательства - в размере трехсот, насубъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
6. Нарушение эмитентами требований, установленных законодательством Республики Казахстан, в части осуществления контроля за распоряжением и использованием инсайдерской информации об эмитенте и выпущенных (предоставленных) им ценных бумагах (производных финансовых инструментах) - влечет штраф на субъектов малого
предпринимательства - в размере трехсот, насубъектов среднего
предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства -
в размере пятисот месячных расчетных показателей.
7. Отказ в принятии клиентского заказа организацией, осуществляющей брокерскую и (или) дилерскую деятельность, по основаниям, не установленным законодательством и внутренними документами организации, осуществляющей брокерскую и (или) дилерскую деятельность - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
Примечание. Субъекты рынка ценных бумаг не подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью третьей настоящей статьи: 1) в случае раскрытия информации в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Казахстан, и (или) внутренними правилами фондовой биржи не позднее одного дня с момента окончания сроков, установленных законодательством Республики Казахстан для раскрытия данной информации; 2)в случае, если на момент обнаружения правонарушения налоговыми органами в отношении данных субъектов рынка ценных бумаг были: приняты решения о приостановлении представления налоговой отчетности в период действия такого приостановления; вынесены приказы о признании данных эмитентов бездействующими налогоплательщиками. |
Нацбанк. Редакционная правка. В соответствии со статьей 1 Закона о РЦБ профессиональный участник рынка ценных бумаг - юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность на рынке ценных бумаг на основании лицензии либо в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. В свою очередь, организатор торгов осуществляет свою деятельность на рынке ценных бумаг на основании лицензии, т.е. является профессиональным участником рынка ценных бумаг. В связи с этим предлагаем слова "организатор торгов с ценными бумагами" из названия данной статьи исключить. Также учитывая, что в данную статью перенесены нормы других статей КоАП, предусматривающих ответственность, как профессиональных участников рынка ценных бумаг, так и субъектов рынка ценных бумаг, предлагаем наименование статьи 262 КоАП изложить с учетом уточнения области законодательства за нарушение которой субъекты ответственности по статье 262 КоАП привлекаются к административной ответственности.
В целях либерализации регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, за нарушение профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований, установленных законодательством, предлагается применять к последним ограниченные меры воздействия. При этом в случае неисполнения профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований ограниченных мер воздействия, последние будут привлечены к административной ответственности по статье 227 КоАП. В этой связи часть 1 статьи 262 КоАП предлагаем исключить
В целях более удобного восприятия КоАП и оптимизации количества статей по аналогии со статьями КоАП, предусматривающими административную ответственность за нарушения в других секторах финансового рынка статья 255 КоАП перенесена в часть 2 статьи 262 КоАП и приведена в соответствие с ними (часть 9 статьи 91, часть 11 статьи 213, часть 11 статьи 228 КоАП)
В целях более удобного восприятия КоАП и оптимизации количества статей по аналогии со статьями КоАП, предусматривающими административную ответственность за нарушения в других секторах финансового рынка статья 263 КоАП перенесена в часть 3 статьи 262 КоАП Также в целях либерализации административной ответственности предложена градация размеров взысканий в зависимости от принадлежности юридического лица к субъектам предпринимательства.
В целях более удобного восприятия КоАП и оптимизации количества статей по аналогии со статьями КоАП, предусматривающими административную ответственность за нарушения в других секторах финансового рынка статья 258 КоАП перенесена в часть 4 статьи 262 КоАП
В целях более удобного восприятия КоАП и оптимизации количества статей по аналогии со статьями КоАП, предусматривающими административную ответственность за нарушения в других секторах финансового рынка статья 254 КоАП перенесена в части 5 и 6 статьи 262 КоАП Также в целях либерализации административной ответственности предложена градация размеров взысканий в зависимости от принадлежности юридического лица к субъектам предпринимательства.
В целях установления административной ответственности в отношении профессионального участника рынка ценных бумаг в случае отказа в принятии клиентского заказа по основаниям не установленным законодательством о рынке ценных бумаг или внутренними документами брокера.
Предлагаем дополнить статью 262 КоАП примечанием в целях освобождения субъектов рынка ценных бумаг от административной ответственности в случае раскрытия требуемой информации не позднее одного дня с момента окончания сроков, установленных законодательством Республики Казахстан для раскрытия данной информации. Кроме того, предлагаем не привлекать к ответственности эмитентов, приостановивших свою деятельность или признанных в качестве бездействующих налогоплательщиков в соответствии со статьями 73 и 579 Налогового Кодекса Республики Казахстан, соответственно. |
|
|
239. |
Статья 263 |
Статья 263. Нарушение обязанности по раскрытию информации на рынке ценных бумаг
Неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) невыполнение субъектами рынка ценных бумаг обязанности по раскрытию информации в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Казахстан, и (или) внутренними правилами фондовой биржи, а равно неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) предоставление неполной или недостоверной информации о своей деятельности – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 263. Нарушение обязанности по раскрытию информации на рынке ценных бумаг Неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) невыполнение субъектами рынка ценных бумаг обязанности по раскрытию информации в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Казахстан, и (или) внутренними правилами фондовой биржи, а равно неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) предоставление неполной или недостоверной информации о своей деятельности - влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
НПП, АГМП. На практике бывают случаи, когда общество вследствие несовершенства законодательства РК об АО допускает незначительные нарушения при раскрытии информации о своей деятельности. Например, предоставление информации не в полном объеме и т.п. Поскольку в данном случае речь идет о корпоративных отношениях, возникающих между обществом и акционерами, считаем, что размер ответственности за нарушение обязанности по раскрытию информации является несоразмерным, так как не представляет большой общественной опасности ни для государства, ни для третьих лиц и не влечет грубого нарушения прав и интересов держателей ценных бумаг. Кроме того, в соответствии с пп. 3) п. 1 ст. 14 Закона РК "Об акционерных обществах" акционер общества имеет право получать информацию о деятельности общества, в том числе знакомиться с финансовой отчетностью общества, в порядке, определенном общим собранием акционеров или уставом общества. В случае незначительного нарушения порядка раскрытия информации акционер не лишается права на получение интересующей информации. В этой связи предлагаем снизить размер штрафа как физическим, так и юридическим лицам за нарушение ими обязанности по раскрытию информации на рынке ценных бумаг. |
Принято |
|
240. |
Статья 263 |
Статья 263. Нарушение обязанности по раскрытию информации на рынке ценных бумаг Неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) невыполнение субъектами рынка ценных бумаг обязанности по раскрытию информации в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Казахстан, и (или) внутренними правилами фондовой биржи, а равно неоднократное (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) предоставление неполной или недостоверной информации о своей деятельности - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на юридических лиц - в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 263. Исключить
|
Нацбанк. норма статьи 263 КоАП перенесена в статью 262 КоАП |
|
|
241. |
Статья 264
часть вторая |
Статья 264. Нарушение законодательства Республики Казахстан о рынке ценных бумаг единым накопительным пенсионным фондом, добровольными накопительными пенсионными фондами и управляющим инвестиционным портфелем 2. Осуществление единым накопительным пенсионным фондом или добровольным накопительным пенсионным фондом сделок и операций в нарушение законодательства Республики Казахстан о рынке ценных бумаг - влечет штраф на юридических лиц в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 264. Нарушение законодательства Республики Казахстан о рынке ценных бумаг единым накопительным пенсионным фондом, добровольным накопительным пенсионным фондом и управляющим инвестиционным портфелем …
2. исключить.
|
Нацбанк. В целях либерализации регулирования деятельности субъектов рынка ценных бумаг, за осуществление субъектами рынка ценных бумаг сделок и операций в нарушение законодательства Республики Казахстан предлагается применять к последним ограниченные меры воздействия. При этом в случае неисполнения субъектами рынка ценных бумаг требований ограниченных мер воздействия, последние будут привлечены к административной ответственности по статье 227 КоАП. В этой связи часть 2 статьи 264 КоАП предлагаем исключить |
|
|
242. |
Ст. 261
|
Статья 261. Нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг 1. Нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг, установленных законодательством Республики Казахстан, в том числе связанных с нарушением эмитентом, не являющимся финансовой организацией, установленных проспектом выпуска облигаций условий и порядка использования денег, полученных от размещения облигаций, за исключением действий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, - влечет штраф на должностных лиц в размере трехсот, на субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. 2. Нарушение эмитентом условий и порядка размещения эмиссионных ценных бумаг на территории иностранного государства, установленных законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере пятидесяти процентов от суммы денег, полученных от размещения эмиссионных ценных бумаг. |
Статья 261. Нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг
1. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг, установленных законодательством Республики Казахстан, за исключением действий, предусмотренных частью второй и третьей настоящей статьи, - влечет штраф на юридических лиц в размере трехсот месячных расчетных показателей; 2. Неоднократное (два или более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение эмитентом условий и порядка выпуска и (или) размещения эмиссионных ценных бумаг, установленных законодательством Республики Казахстан, повлекшие нарушение эмитентом, не являющимся финансовой организацией, порядка и условий использования денег, полученных от размещения облигаций, - влечет штраф на юридических лиц в размере пятисот месячных расчетных показателей. 3. Нарушение эмитентом условий и порядка размещения эмиссионных ценных бумаг на территории иностранного государства, установленных законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на юридических лиц в размере пятидесяти процентов от суммы денег, полученных от размещения эмиссионных ценных бумаг. |
Нацбанк. В рамках либерализации законодательства в части послабления санкций полагаем необходимым уменьшить размеры штрафов, поскольку размер действующих штрафов, налагаемых на эмитентов, привлекаемых к административной ответственности. Часть первая разделена на две части в целях дифференциации ответственности. Соответственно, изменена нумерация части второй на часть третью.
|
Принято |
|
243. |
Часть третья статьи 269 КоАП |
Статья 269. Нарушение срока постановки на регистрационный учет в органе государственных доходов 3. Нарушение налогоплательщиком установленного законодательными актами Республики Казахстан срока подачи налогового заявления в орган государственных доходов о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати процентов от суммы облагаемого оборота за период непостановки на учет.
|
Статья 269. Нарушение срока постановки на регистрационный учет в органе государственных доходов … 3. Нарушение налогоплательщиком установленного законодательными актами Республики Казахстан срока подачи налогового заявления в орган государственных доходов о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати процентов от суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет за период непостановки на учет. |
НПП. При своевременной постановке на учет по НДС, в бюджет должна поступать сумма налога, подлежащая уплате за налоговый период. Чрезмерно высокий размер штрафа, применяемый не к сумме налога, уплачиваемого в бюджет, а к размеру облагаемого оборота влечет к двойному начислению: суммы НДС в размере 12 процентов и суммы штрафа в размере 15 процентов от облагаемого оборота и приводит к значительному превышению налагаемой санкции над суммой НДС, подлежащей уплате в бюджет. При этом органами (налоговыми, судами) не применяется статья 68 о малозначительности правонарушения. Считаем необходимым и справедливым предусмотреть размер штрафа исходя из суммы налога, своевременно не поступившей в бюджет. |
Не принимается |
|
244. |
Статья 273 |
Статья 273. Непредставление отчетности по мониторингу сделок, а также документов, необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании 1. Непредставление налогоплательщиком в орган государственных доходов отчетности по мониторингу сделок в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, а также непредставление в срок, установленный уполномоченным органом, либо отказ в представлении налогоплательщиком документов (в том числе в электронном виде), необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Выявление расхождений более двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, между данными отчетности по мониторингу сделок и данными, полученными в ходе проверки, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей. 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 273. Непредставление отчетности по мониторингу сделок, а также документов, необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании 1. Непредставление налогоплательщиком в орган государственных доходов отчетности по мониторингу сделок в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, а также непредставление в срок, установленный уполномоченным органом, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 1-1. Отказ в представлении налогоплательщиком документов (в том числе в электронном виде), необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании в орган государственных доходов, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
НПП. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается сократить размеры штрафов, установленных данной статьей в два раза. При этом насубъектов малого предпринимательства: Предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания в сторону уменьшения: непредставление отчетности в срок – 10 МРП; отказ в представлении необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании- 50 МРП Насубъектов среднего предпринимательства: Предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания в сторону уменьшения: непредставление отчетности в срок – 50 МРП; отказ в представлении необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании- 100 МРП Насубъектов крупного предпринимательства: Предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания в сторону уменьшения: непредставление отчетности в срок – 100 МРП; отказ в представлении необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании- 200 МРП |
Не принимается |
|
245. |
Статья 273 |
Статья 273. Непредставление отчетности по мониторингу сделок, а также документов, необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании 1. Непредставление налогоплательщиком в орган государственных доходов отчетности по мониторингу сделок в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, а также непредставление в срок, установленный уполномоченным органом, либо отказ в представлении налогоплательщиком документов (в том числе в электронном виде), необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Выявление расхождений более двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, между данными отчетности по мониторингу сделок и данными, полученными в ходе проверки, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей. 3. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 273. Непредставление отчетности по мониторингу сделок, а также документов, необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании 1. Непредставление налогоплательщиком в орган государственных доходов отчетности по мониторингу сделок в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, а также непредставление в срок, установленный уполномоченным органом, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 1-1. Отказ в представлении налогоплательщиком документов (в том числе в электронном виде), необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании в орган государственных доходов, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
НПП. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается сократить размеры штрафов, установленных данной статьей в два раза. При этом насубъектов малого предпринимательства: Предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания в сторону уменьшения: непредставление отчетности в срок – 10 МРП; отказ в представлении необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании- 50 МРП Насубъектов среднего предпринимательства: Предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания в сторону уменьшения: непредставление отчетности в срок – 50 МРП; отказ в представлении необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании- 100 МРП Насубъектов крупного предпринимательства: Предлагается разграничить деяния и применить соответствующие взыскания в сторону уменьшения: непредставление отчетности в срок – 100 МРП; отказ в представлении необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании- 200 МРП |
Не принимается |
|
246. |
Статья 273 |
Статья 273. Непредставление отчетности по мониторингу сделок, а также документов, необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании
1. Непредставление налогоплательщиком в орган государственных доходов отчетности по мониторингу сделок в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, а также непредставление в срок, установленный уполномоченным органом, либо отказ в представлении налогоплательщиком документов (в том числе в электронном виде), необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Выявление расхождений более двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, между данными отчетности по мониторингу сделок и данными, полученными в ходе проверки, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей.
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 273. Непредставление отчетности по мониторингу сделок, а также документов, необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании
1. Непредставление налогоплательщиком в орган государственных доходов отчетности по мониторингу сделок в срок, установленный законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, а также непредставление в срок, установленный уполномоченным органом, либо отказ в представлении налогоплательщиком документов (в том числе в электронном виде), необходимых для осуществления контроля при трансфертном ценообразовании, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот сорока пяти месячных расчетных показателей.
2. Выявление расхождений более двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, между данными отчетности по мониторингу сделок и данными, полученными в ходе проверки, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсотдесяти месячных расчетных показателей.
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Доработать |
|
247. |
Статья 275 КоАП |
Статья 275. Сокрытие объектов налогообложения 1. Сокрытие налогоплательщиком объектов налогообложения – влечет штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства в размере ста пятидесяти процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства в размере двухсот процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения. Примечание. Для целей части первой настоящей статьи под сокрытием объектов налогообложения понимается также непринятие налогоплательщиком на учет товаров, импортированных на территорию Республики Казахстан с территории государств-членов Таможенного союза. |
Статью 275 изложить в следующей редакции: 1. Сокрытие налогоплательщиком объектов налогообложения – влечет штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства в размере ста процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства в размере двухсот процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения."
Примечание исключить |
НПП. Чрезмерно высокий размер штрафа. Физические лица не ведут, а большая часть индивидуальных предпринимателей освобождены от ведения бухгалтерского учета. В данном случае "сокрытие объектов налогообложения", в основном, происходит из-за незнания, небрежности или отсутствия документации по объектам налогообложения, и не имеет специального умысла.
Примечание следует исключить, так как мера ответственности за отсутствие учетной документации и нарушению порядка ведения учета, к которым относятся и случаи непринятия на учет товаров, импортированных с ТС, предусмотрена статьей 276 КоАП.
|
Не принимается |
|
248. |
Статья 275 |
Статья 275. Сокрытие объектов налогообложения
1. Сокрытие налогоплательщиком объектов налогообложения - влечет штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства в размере ста пятидесяти процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства в размере двухсот процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения. … |
Статья 275. Сокрытие объектов налогообложения
1. Сокрытие налогоплательщиком объектов налогообложения - влечет штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства в размере ста процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства, на субъектов крупного предпринимательства в размере ста сорока процентов от суммы налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Не принимается |
|
249. |
Статья 276 |
Статья 276. Отсутствие учетной документации и нарушение ведения налогового учета
1. Отсутствие у налогоплательщика учетной документации и (или) несоблюдение требований по составлению и хранению учетной документации, установленных законодательством Республики Казахстан, - влекут предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей.
3. Неотражение в учетной документации операций по учету и реализации товаров (работ, услуг) - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере десяти процентов от стоимости неучтенных товаров (работ, услуг).
Отсутствует … |
Статья 276. Отсутствие учетной документации и нарушение ведения налогового учета
1. Отсутствие у налогоплательщика учетной документации и (или) несоблюдение требований по составлению и хранению учетной документации, установленных законодательством Республики Казахстан, - влекут предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере семнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти двух месячных расчетных показателей.
3. Неотражение в учетной документации операций по учету и реализации товаров (работ, услуг) - влечет предупреждение.
4. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере десяти процентов от стоимости неучтенных товаров (работ, услуг). … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Дороботать |
|
250. |
Статья 277 |
Статья 277. Уклонение от уплаты начисленных (исчисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет
Уклонение
от уплаты начисленных (исчисленных) сумм налогов и других обязательных
платежей в бюджет, совершенное путем осуществления налогоплательщиком
взаиморасчетов с третьими лицами при наличии задолженности в период действия
распоряжения налогового органа о приостановлении расходных операций по кассе,
если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, –
|
Статья 277. Уклонение от уплаты начисленных (исчисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет
1. Уклонение от уплаты начисленных
(исчисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет,
совершенное путем осуществления налогоплательщиком взаиморасчетов с третьими
лицами при наличии задолженности в период действия распоряжения налогового
органа о приостановлении расходных операций по кассе, если это действие не
содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – 2. Уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, совершённое путём представления налогоплательщиком дополнительной декларации к уменьшению начисленных сумм приводящее к уменьшению налоговой задолженности, - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятнадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти процентов от суммы уменьшенной недоимки.
|
Ревизионная комиссия по Северо-Казахстанской области. Установлено, что налогоплательщиками на системной основе производится уменьшение начисленных сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет и не оплаченных в сроки, установленные налоговым законодательством, путём представления дополнительной налоговой отчётности "к уменьшению". Так например, по результатам проведённого финансового контроля в 2015 году в 2 управлениях государственных доходов установлены факты уменьшения недоимки в местный бюджет на сумму 4,3 млн. тенге, по результатам государственного аудита за 1 квартал 2016 года в 2 управлениях государственных доходов недоимка уменьшена на сумму 17,8 млн. тенге. По уменьшенным суммам недоимки дополнительная налоговая отчётность "к начислению" представляется по истечении длительного периода времени, либо после произведённой уплаты сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет. Предусмотренная законодательно возможность предоставления налогоплательщиками неограниченного количества дополнительных форм налоговой отчетности, в том числе и к уменьшению позволяет налогоплательщикам уклоняться от уплаты налогов в бюджет, а также принудительного взимания налоговой задолженности. |
Не принимается |
|
251. |
Статья 277 |
Статья 277. Уклонение от уплаты начисленных (исчисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет
Уклонение от уплаты начисленных (исчисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет, совершенное путем осуществления налогоплательщиком взаиморасчетов с третьими лицами при наличии задолженности в период действия распоряжения органа государственных доходов о приостановлении расходных операций по кассе, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти процентов от суммы произведенных расчетов. |
Статья 277. Уклонение от уплаты начисленных (исчисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет
Уклонение от уплаты начисленных (исчисленных) сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет, совершенное путем осуществления налогоплательщиком взаиморасчетов с третьими лицами при наличии задолженности в период действия распоряжения органа государственных доходов о приостановлении расходных операций по кассе, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти процентов от суммы произведенных расчетов. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Снято |
|
252. |
Часть 3 Статья 278. |
Статья 278. Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет 3. Превышение суммы фактически исчисленного корпоративного подоходного налога за налоговый период над суммой исчисленных авансовых платежей в течение налогового периода в размере более двадцати процентов, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере сорока процентов от суммы превышения фактического налога. |
Статья 278. Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет … 3. Превышение суммы фактически исчисленного корпоративного подоходного налога за налоговый период над суммой исчисленных авансовых платежей в течение налогового периода в размере более тридцати процентов, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф в размере десяти процентов от суммы превышения фактического налога.
|
НПП, АГМП. Действующая редакция ст. 278 КоАП предусматривает штраф за превышение суммы фактически исчисленного корпоративного подоходного налога (далее – КПН) за налоговый период над суммой исчисленных авансовых платежей в течение налогового периода в размере более 20 %, т.е. за просчеты в прогнозных данных. Вместе с тем КПН по результатам года уплачивается налогоплательщиком в полном объеме. Соответственно, ущерб, причиняемый бюджету, отсутствует, что предполагает незначительную общественную опасность данного правонарушения. В этой связи в целях установления соразмерности правонарушения и санкции предлагается снизить размер штрафа до 10 % от суммы превышения фактического КПН над суммой авансовых платежей. Кроме того, учитывая сложную экономическую ситуацию в рамках перехода на плавающий (свободный) курс тенге в целях реализации механизма инфляционного таргетирования, предлагается увеличить процент превышения суммы фактически исчисленного КПН над суммой исчисленных авансовых платежей до 30 %. Это позволит повысить эффективность предпринимательской деятельности в условиях экономического кризиса. |
Не принимается |
|
253. |
Статья 278 |
Статья 278. Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет
1. Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в декларации, расчете, заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей, на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти процентов от начисленной суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет.
2. Занижение налогоплательщиком сумм текущих платежей в расчете, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти процентов от заниженной суммы текущих платежей.
3. Превышение суммы фактически исчисленного корпоративного подоходного налога за налоговый период над суммой исчисленных авансовых платежей в течение налогового периода в размере более двадцати процентов, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф в размере сорока процентов от суммы превышения фактического налога. … |
Статья 278. Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет
1. Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в декларации, расчете, заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере семи месячных расчетных показателей, на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти процентов от начисленной суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет.
2. Занижение налогоплательщиком сумм текущих платежей в расчете, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти процентов от заниженной суммы текущих платежей.
3. Превышение суммы фактически исчисленного корпоративного подоходного налога за налоговый период над суммой исчисленных авансовых платежей в течение налогового периода в размере более двадцати процентов, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф в размере тридцати процентов от суммы превышения фактического налога. …
|
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Снято |
|
254. |
Статья 279 |
Статья 279. Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов
1. Неудержание или неполное удержание налоговым агентом сумм налогов, подлежащих удержанию и (или) перечислению в бюджет, в срок, установленный налоговым законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти процентов от неудержанной суммы налогов и других обязательных платежей.
2. Неперечисление или неполное перечисление налоговым агентом удержанных сумм налогов, подлежащих перечислению в бюджет, в срок, установленный налоговым законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей.
Отсутствует … |
Статья 279. Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов
1. Неудержание или неполное удержание налоговым агентом сумм налогов, подлежащих удержанию и (или) перечислению в бюджет, в срок, установленный налоговым законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти процентов от неудержанной суммы налогов и других обязательных платежей.
2. Неперечисление или неполное перечисление налоговым агентом удержанных сумм налогов, подлежащих перечислению в бюджет, в срок, установленный налоговым законодательством Республики Казахстан, - влечет предупреждение.
3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечетштраф на частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Доработать |
|
255. |
Части 1 и 2 Статьи 280-1. |
Статья 280-1. Нарушение порядка выписки счетов-фактур 1. Выписка плательщиком налога на добавленную стоимость при реализации товаров, работ, услуг получателю указанных товаров, работ, услуг счета-фактуры на бумажном носителе в нарушение требования налогового законодательства Республики Казахстан по выписке счета-фактуры в электронной форме - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати процентов от суммы налога на добавленную стоимость, указанной в счете-фактуре на бумажном носителе, но не менее двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока процентов от суммы налога на добавленную стоимость, указанной в счете-фактуре на бумажном носителе, но не менее тридцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесятипроцентов от суммы налога на добавленную стоимость, указанной в счете-фактуре на бумажном носителе, но не менее сорока месячных расчетных показателей.
2. Выписка плательщиком налога на добавленную стоимость счета-фактуры в электронной форме с нарушением срока, установленного налоговым законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати процентов от суммы налога на добавленную стоимость, указанной в счете-фактуре на бумажном носителе, но не менее двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока процентов от суммы налога на добавленную стоимость, указанной в счете-фактуре на бумажном носителе, но не менее тридцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти процентов от суммы налога на добавленную стоимость, указанной в счете-фактуре на бумажном носителе, но не менее сорока месячных расчетных показателей. 3. Действия,
предусмотренные частями первой и
второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения
административного взыскания, –
Отсутствует |
Статья 280-1. Нарушение порядка выписки счетов-фактур, а также нарушение системы учета перемещения товаров, включенных в Перечень
1. Невыписка налогоплательщиком при реализации товаров, работ, услуг получателю указанных товаров, работ, услуг счета-фактуры на бумажном носителе в нарушение требования налогового законодательства Республики Казахстан по выписке счета-фактуры в электронной форме - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 1-1. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Выписка налогоплательщиком счета-фактуры с нарушением срока- влечет штраф насубъектов малого предпринимательства в размере десяти месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф насубъектов малого предпринимательства в размере двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятьдесят месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
4. Отсутствие заверенных печатью органов государственных доходов товаросопроводительных документов, оформление которых предусмотрено при вывозе за приделы территории Республики Казахстан товаров, включенных в Перечень в нарушение системы учета перемещения товаров, включенных в Перечень, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
5. Деяние, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. Примечание. Под товарами, включенными в Перечень, следует понимать товары, код ТН ВЭД и наименование которых включены в Перечень товаров, в соответствии со статьей 2 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 9 декабря 2015 года. |
КГД Минфин, НПП В целях приведения в соответствия
с Налоговым кодексом, Законом Республики Казахстан от 03.12.2015 г. №432-V "О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
|
Принято |
|
256. |
Новые части 3-1, 4 Статьи 280-1. |
Статья 280-1. Нарушение порядка выписки счетов-фактур …
Отсутствует …
|
Статья 280-1. Нарушение порядка выписки счетов-фактур …
3-1. Не выписка налогоплательщиком при реализации товаров, работ, услуг получателю указанных товаров, работ, услуг счета-фактуры в нарушение требования налогового законодательства Республики Казахстан по выписке счета-фактуры- влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 4. Деяние, предусмотренное частью 3-1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
КГД Минфин. НПП и МЮ также озвучено о нецелесообразности указанной поправки поскольку все взаиморасчеты будут осуществляться с обязательной выпиской электронных счетов фактур
|
Не принимается |
|
257. |
Новая статья 280-2 |
Отсутствует |
Статья 280-2. Нарушение порядка учета перемещения товаров, включенных в Перечень товаров изъятия 1. Нарушение порядка учета перемещения товаров, включенных в Перечень товаров изъятия влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью 3-1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. Примечание. Под порядком учета перемещения товаров, включенных в Перечень товаров изъятия, следует понимать систему учета отдельных товаров, код ТН ВЭД и наименование которых включены в Перечень товаров, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 года № 59 "О перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин. |
КГД Минфин. |
Поправку сняли в связи с переносом нормы в часть 4 и 5 статьи 280-1 |
|
258. |
Статья 281 |
Статья 281. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции 1. Нарушение правил оформления сопроводительных накладных, декларирования отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции, а равно непредставление либо несвоевременное представление сопроводительных накладных, а также деклараций по производству и обороту отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 281. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции 1. Нарушение правил оформления сопроводительных накладных, декларирования отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции, а равно непредставление либо несвоевременное представление сопроводительных накладных, а также деклараций по производству и обороту отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
НПП. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается сократить размеры штрафов, установленных частью первой указанной статьи в два раза.
|
Не принимается |
|
259. |
Новые части Ст. 281 |
Статья 281. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключениембиотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции
Отсутствуют
|
Статья 281. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключениембиотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции … 7. Производство бензина и дизельного топлива с использованием металлосодержащих присадок (железо, марганец, свинец и другие, кроме антистатических присадок для дизельного топлива) по вине производителя нефтепродуктов– влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 8. Остановка работы технологических установок по вине производителя нефтепродуктов, используемых для производства нефтепродуктов без согласования с уполномоченным органом в области производства нефтепродуктов, за исключением случаев необходимости немедленного предотвращения аварийной ситуации – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 9. Не предоставление на утверждение в уполномоченный орган в области производства нефтепродуктов годового графика проведения планово-предупредительных работ технологических установок и/или его несоблюдение по вине производителя нефтепродуктов – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 10. Непредставление отчетности согласно правилам осуществления мониторинга производства и реализации нефтепродуктов – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. 11. Неисполнение установленных уполномоченным органом в области производства нефтепродуктов минимальных объемов производства нефтепродуктов по вине производителя нефтепродуктов – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
Минэнерго. По части 7. Законодательством использование металлосодержащих присадок запрещено по экологическим соображениям, так как увеличивается в разы выхлопы вредных веществ, которые отравляют окружающую среду, что приводит к тяжелым заболеваниям. Также они приводит к быстрому износу деталей (свечи зажигания, цилиндры, поршни, и т.д.) двигателя. С момента образования (2010 год) Комитета осуществлена проверка 9 производителей нефтепродуктов, из которых в одном предприятии установлено использование металлосодержащих присадок для производства нефтепродуктов. Материалы проверки были направлены в прокуратуру по местонахождению субъекта, которой в связи с отсутствием состава преступления меры не приняты. Таким образом, за данное нарушение не были приняты меры воздействия. В этой связи, необходимо установить предлагаемую компетенцию и размеры штрафов (с учетом степени тяжести). Согласно совместному приказу Министра национальной экономики №479 от 30 июня 2015 года и Министра энергетики №420 от 22 июня 2015 года данное нарушение по степени тяжести относится к значительной. По части 8. Законодательством использование одного и того же оборудования для производства нефтепродуктов двумя и более производителями нефтепродуктов запрещено для недопущения переработки углеводородного сырья, полученного незаконным путем, а также для эффективного контроля за движением нефтепродуктов на рынке для исключения их дефицита, так как нефтепродукты относятся к стратегически значимым товарам. Необходимо установить предлагаемую компетенцию и размеры штрафов(с учетом степени тяжести). По части 9. Законодательством данные нормы предусмотрены для недопущения возникновения дефицита внутреннего рынка в нефтепродуктах, особенно в периоды весенне-полевых и уборочных работ, а также в отопительный период. Учитывая, что определенный объем нефтепродуктов завозится из РФ, при остановке нефтеперерабатывающего завода без согласования с уполномоченным органом в области производства нефтепродуктов возможно возникновения дефицита нефтепродуктов, что может привести социальным напряжениям, так как нефтепродукты относятся к стратегически значимым товарам. По части 10. В контрактных обязательствах недропользователей углеводородного сырья предусмотрены обязательства по поставке определенного объема добытой нефти на внутренний рынок. При этом, внутренняя цена на нефтьзначительно ниже экспортных цен. В этой связи, для исключения получения выгоды путем дальнейшей продажи по высокой стоимости такой нефти законодательством предусмотрен запрет на реализацию сырой нефти и (или) газового конденсата производителями нефтепродуктов, что позволяет последним заниматься только производством нефтепродуктов и обеспечивать потребность внутреннегорынкав нефтепродуктах. Необходимо установить предлагаемую компетенцию и размеры штрафов (с учетом степени тяжести). По части 11 аналогичные обоснования. |
Принято |
|
260. |
пункт 9 части 5 статьи 281 |
Статья 281. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, заисключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции … 5. Нарушение условий производства и (или) оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции, совершенное в виде: … 9) передачи в аренду собственниками нефтебаз, резервуара для реализации и (или) хранения в целях последующей реализации нефтепродуктов одновременно двум и более физическим и (или) юридическим лицам; …
|
Статья 281. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, заисключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции … 5. Нарушение условий производства и (или) оборота отдельных видов нефтепродуктов и подакцизных товаров, за исключением биотоплива, этилового спирта и алкогольной продукции, совершенное в виде: …
Исключить … |
КГД. Вводится с 1 января 2017 года. Приведение в соответствие с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан " О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного регулирования производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов от 9 апреля 2016 года № 500-V ЗРК в соответствии с которымзапрет на использование резервуара для реализации, а также хранения в целях последующей реализации нефтепродуктов двумя и более физическими и (или) юридическими лицами исключен. |
|
|
261. |
часть 3 ст. 282 |
Статья 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции 3. Нарушение условий оборота и перемещения этилового спирта и алкогольной продукции, совершенное в виде: 1) хранения и реализации алкогольной продукции вне мест, установленных законами Республики Казахстан; 2) оборота алкогольной продукции в комбинированной полимерной таре, в том числе в картонной упаковке с полиэтиленовым покрытием и фольгированном полиэтиленовом пакете, помещенном в картонную коробку, а равно в грязных, деформированных, с явными признаками боя, с поврежденной укупоркой бутылках, а также имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин); 3) оборота алкогольной продукции в жестяной таре (кроме пива и слабоградусных ликероводочных изделий с крепостью менее двенадцати процентов), в бутылках без этикеток и пластиковых емкостях (за исключением розлива пива); 4) розничной реализации водок и водок особых, крепких ликероводочных изделий ниже минимальных розничных цен, установленных Правительством Республики Казахстан; 5) хранения и оптовой реализации алкогольной продукции двумя и более лицензиатами в одном складском помещении; 6) хранения и реализации без наличия приборов, определяющих элементы защиты учетно-контрольных марок и (или) считывающих информацию с учетно-контрольных марок алкогольной продукции, подлежащей маркировке учетно-контрольными марками; 7) оборота и перемещения этилового спирта и (или) алкогольной продукции без наличия сопроводительных накладных, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере шестисот месячных расчетных показателей, с конфискацией подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения. |
Статья 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции 3. Нарушение условий оборота и перемещения этилового спирта и алкогольной продукции, совершенное в виде: 1) хранения и реализации алкогольной продукции вне мест, установленных законами Республики Казахстан; 2) оборота алкогольной продукции в комбинированной полимерной таре, в том числе в картонной упаковке с полиэтиленовым покрытием и фольгированном полиэтиленовом пакете, помещенном в картонную коробку, а равно в грязных, деформированных, с явными признаками боя, с поврежденной укупоркой бутылках, а также имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин); 3) оборота алкогольной продукции в жестяной таре (кроме пива и слабоградусных ликероводочных изделий с крепостью менее двенадцати процентов), в бутылках без этикеток и пластиковых емкостях (за исключением розлива пива); 4) розничной реализации водок и водок особых, крепких ликероводочных изделий ниже минимальных розничных цен, установленных Правительством Республики Казахстан; 5) хранения и оптовой реализации алкогольной продукции двумя и более лицензиатами в одном складском помещении; 6) хранения и реализации без наличия приборов, определяющих элементы защиты учетно-контрольных марок и (или) считывающих информацию с учетно-контрольных марок алкогольной продукции, подлежащей маркировке учетно-контрольными марками; 7) оборота и перемещения этилового спирта и (или) алкогольной продукции без наличия сопроводительных накладных, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей, с конфискацией подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения. |
МЮ РК. В санкции статьи субъекты крупного предпринимательства указаны дважды, но с разными штрафами. Необходимо переговорить с КГД Минфина РК. |
Принято |
|
262. |
Статья 282 |
Статья 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции 8. Неуплата ежегодного лицензионного сбора в сроки и размерах, которые установлены Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на соответствующий вид деятельности.
9. Неустранение нарушений,
предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, в течение срока приостановления
действия лицензии - |
Статья 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции 8. Неуплата ежегодного лицензионного сбора в сроки и размерах, которые установлены Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства предупреждение, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 9. Неустранение нарушений, предусмотренных частью восьмой настоящей статьи, в течение срока, установленного органом государственных доходов – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере стамесячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. |
НПП. Введение ежегодного лицензионного сбора для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по хранению и розничной реализации алкогольной продукции, повлекло за собой снижение рентабельности значительного количества предпринимателей. Более того, по данным МФ РК, с конца 2014 года по сегодняшний день, более 3,5 тыс. лицензий были возращены лицензиару, что означает закрытие нескольких тысяч торговых точек и соответственно сокращение порядка 10 тыс. рабочих мест. Установленные Налоговым Кодексом размеры лицензионного сбора не подъемны для значительной части предпринимательского сектора, в особенности в начале года (необходимо уплатить до 20 января). И поэтому, многие предприниматели просто не успевают собрать необходимую сумму лицензионного сбора, что в дальнейшем влечет к административному взысканию. В этой связи, в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается пересмотреть санкции в сторону уменьшения, включая применения предупреждения для субъектов малого предпринимательства совершивших правонарушения впервые, для субъектов среднего предпринимательства размер штрафа предлагается уменьшить до 20 МРП и в целях возможности дальнейшей деятельности предпринимательства, с исключением приостановления действия лицензии на соответствующий вид деятельности. Для субъектов крупного предпринимательства предлагается уменьшить до 50 МРП с исключением приостановления действия лицензии на соответствующий вид деятельности. |
Не принимается |
|
263. |
Статья 282 подпункт 7) части 3 |
Статья 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции …. 10. Несоблюдение минимального процента использования производственной мощности и минимальных объемов производства при производстве этилового спирта (кроме коньячного спирта), водок и водок особых – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на соответствующий вид деятельности. 11. Деяние, предусмотренное частью десятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере тысячи, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности.
|
Статья 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции … 10. Несоблюдение минимального процента использования производственной мощности и минимальных объемов производства при производстве этилового спирта (кроме коньячного спирта), водок и водок особых – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на соответствующий вид деятельности или соответствующего приложения к ней. 11. Деяние, предусмотренное частью десятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере тысячи, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности или соответствующего приложения к ней.
|
НПП. По части 3. В рамках принимаемых мер по снижению размера административного взыскания, предлагается пересмотреть размер административного штрафа установленного для субъектов предпринимательства. Также необходимо отметить, в действующей редакции подпункта 7) части 3 статьи 282 КоАП РК штраф на субъектов крупного предпринимательства указан два раза (субъекты крупного предпринимательства и юридические лица являющиеся субъектами крупного предпринимательства) Вместе с тем, предлагаем исключить дублирование штрафа, а также учитывая гуманизацию законодательства и положения Концепции для субъектов крупного предпринимательства оставить штраф как в действующей редакции в размере двухсот месячных расчетных показателей.
По части 10. В соответствии со ст.45 Закона РК "О разрешениях и уведомлениях" приостановление, возобновление действия, лишение (отзыв) разрешения и (или) приложения к разрешению предусматривает приостановление действия как разрешения в целом, так и отдельно приложений к ней, т.к. приложения к лицензии конкретизируют несколько подвидов деятельности в рамках одного разрешения. Приостановление разрешения в целом при наличии приложений к ней может повлечь нарушение прав субъектов предпринимательства. Например, нарушение, допущенное при производстве водок и водок особых (отдельное приложение к разрешению на производство алкогольной продукции) не должно быть причиной приостановки производства других видов алкогольной продукции (вина, пива), разрешение на производство которых подтверждается также отдельным приложением к разрешению. |
Не принимается |
|
264. |
Статья 282 |
Статья 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции …. 8.
Неуплата ежегодного лицензионного сбора в сроки и размерах, которые
установлены Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других
обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), - |
Статья 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции …. 8.
Неуплата ежегодного лицензионного сбора в сроки и размерах, которые
установлены Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других
обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) вне зависимости от осуществления деятельности по выданной лицензии,
-
|
ВС. Поскольку зачастую индивидуальные предприниматели оспаривают факт нарушения мотивируя тем, что не осуществляют деятельность, и отсутствует реализация алкогольной продукции для устранения противоречий необходимо внести дополнение. |
|
|
265. |
Название статьи283 , часть 1,2 статьи 283 |
Статья 283. Нарушение правил маркировки (перемаркировки) алкогольной продукции, за исключением виноматериала, пива и, учетно-контрольными марками и табачных изделий акцизными марками 1. Нарушение
производителем или импортером правил маркировки
(перемаркировки) алкогольной продукции, за исключением виноматериала и пива,
учетно-контрольными марками и табачных изделий акцизными марками - |
Статья 283. Нарушение правил маркировки (перемаркировки) алкогольной продукции, за исключением виноматериала, пива и пивного напитка, учетно-контрольными марками и табачных изделий акцизными марками 1. Нарушение производителем или импортером правил маркировки (перемаркировки) алкогольной продукции, за исключением виноматериала, пива и пивного напитка, учетно-контрольными марками, в том числе с несоответствующими наименованию, виду и емкости алкогольной продукции и табачных изделий акцизными марками, - влечет штраф насубъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей, с конфискацией подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения, а также с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. 2. Оборот подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными и (или) учетно-контрольными марками, совершенный в виде хранения, реализации и (или) транспортировки подакцизной продукции без акцизных и (или) учетно-контрольных марок, а также с учетно-контрольными марками, несоответствующими наименованию, виду и емкости алкогольной продукции, а равно с марками неустановленного образца и (или) не поддающимися идентификации, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, насубъектов малого предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей, с конфискацией подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения, а также с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности.
|
КГД. Редакционная поправка. Приведение в соответствие с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного администрирования от 3 декабря 2015 года № 432-V ЗРК, в соответствии с которыми введено понятие пивного напитка.
Уточняющая поправка. В ходе проверок выявляются факты маркировки продукции с учетно-контрольными марками,несоответствующими наименованию, виду и емкости алкогольной продукции. При этом, по действующей норме привлечение к административной ответственности при выявлении таких фактов проблематично
|
|
|
266. |
Статья 283-1 |
Статья 283-1. Нарушение правил применения сопроводительных накладных на товары Нарушение правил применения сопроводительных накладных на товары - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства, являющихся индивидуальными предпринимателями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере шестисот месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения. |
Статья 283-1. Нарушение правил применения сопроводительных накладных на товары, за исключением подакцизных товаров Нарушение правил применения сопроводительных накладных на товары, за исключением подакцизных товаров - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства, являющихся индивидуальными предпринимателями, - в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
КГД, АГМП. Редакция ст. 283-1, предусмотренная Законом РК от 3.12.2015 № 432-V, согласно которому КоАП с 1 января 2017 года дополняется новой нормой. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение правил применения сопроводительных накладных на товары. Указанное правонарушение, выражается в нарушении порядка оформления и сроков предоставления накладных, и не имеет таможенных или налоговых последствий для госбюджета, так как импортный товар в любом случае будет продекларирован, а на товар ЕАЭС - будет представлено заявление о ввозе. Данная статья является контролирующей мерой. Таким образом, степень тяжести правонарушения не соизмерима с санкциями: конфискация применяется за серьезные правонарушения, например, ввоз контрабандного товара, уклонение от уплаты таможенных платежей и налогов. В этой связи, предлагается снизить размеры штрафов для субъектов предпринимательства, а также исключить применение конфискации за данное правонарушение. |
Принято |
|
267. |
Новая часть 19 Ст. 284 |
Статья 284. Нарушение порядка применения контрольно-кассовых машин
|
Статья 284. Нарушение порядка применения контрольно-кассовых машин 19. Отсутствие контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и (или) передачи данных у налогоплательщиков, осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива, алкогольной продукции, отдельных видов деятельности установленных Правительством Республики Казахстан, за исключением налогоплательщиков, деятельность которых находится в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования, при торговых операциях посредством денежных расчетов, - 20. Деяние, предусмотренное частью девятнадцатой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
КГД Минфин. Подпунктом 4) пункта 1 статьи 645 Налогового кодекса установлена обязательность применения контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и (или) передачи данных. При этом, КоАП не предусматривает ответственность за отсутствия такого ККМ.
|
Снимается
|
|
268. |
Ч. 1 статьи 285 |
Статья 285 Неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан 1. Неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан, совершенное в виде: 3) неисполнения в первоочередном порядке платежного поручения налогоплательщика по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, инкассовых распоряжений органов государственных доходов о взыскании налогов, других обязательных платежей, пени и штрафов - не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения указания налогоплательщика либо органов государственных доходов; |
Статья 285 Неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан
1. Неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан, совершенное в виде: 1) … 2) … 3) исключить 4) …
|
КГД МФ. В соответствии со статьей 581 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) банк при достаточности денег клиента на банковских счетах для удовлетворения всех требований, предъявляемых к клиенту, в первоочередном порядке обязан исполнять платежные поручения налогоплательщика по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет с банковского счета. В таком же порядке подлежат исполнению инкассовые распоряжения ОГД о взыскании суммы налоговой задолженности, в частности, не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения указания ОГД. Вместе с тем, на практике имеет место нарушение банками данных требований налогового законодательства, что является основанием для привлечения их к административной ответственности согласно подпункту 3) части 1 статьи 285 Кодекса Республики Казахстан "Об административном правонарушении" (далее – КоАП РК). При этом данная норма КоАП РК предусматривает санкцию в виде штрафа в размере пяти процентов от суммы совершенных расходных операций по банковским счетам налогоплательщиков за период неисполнения банком обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан. Однако, зачастую привлечение к такой административной ответственности является формальным и административный штраф равен нулю, так как наличие на банковских счетах инкассовых распоряжений ОГД влечет запрет на проведение банком иных расходных операций. В связи с чем, административная ответственность, предусмотренная подпунктом 3) части 1 статьи 285 КоАП РК носит декларативный характер, тогда как действия (бездействия) банка способствует уклонению налогоплательщика от уплаты налогов. |
|
|
269. |
Часть 2-1 статьи 285 |
Статья 285 Неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан ….. 2-1. Отсутствует |
Статья 285 Неисполнение банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан ….. 2-1. Неисполнения банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операцийв первоочередном порядке платежного поручения налогоплательщика по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, инкассовых распоряжений органов государственных доходов о взыскании налогов, других обязательных платежей, пени и штрафов - не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения указания налогоплательщика либо органов государственных доходов, - влечет штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, не перечисленной по платежному поручению или неисполненного инкассового распоряжения. |
КГД МФ. В соответствии со статьей 581 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) банк при достаточности денег клиента на банковских счетах для удовлетворения всех требований, предъявляемых к клиенту, в первоочередном порядке обязан исполнять платежные поручения налогоплательщика по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет с банковского счета. В таком же порядке подлежат исполнению инкассовые распоряжения ОГД о взыскании суммы налоговой задолженности, в частности, не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения указания ОГД. Вместе с тем, на практике имеет место нарушение банками данных требований налогового законодательства, что является основанием для привлечения их к административной ответственности согласно подпункту 3) части 1 статьи 285 Кодекса Республики Казахстан "Об административном правонарушении" (далее – КоАП РК). При этом данная норма КоАП РК предусматривает санкцию в виде штрафа в размере пяти процентов от суммы совершенных расходных операций по банковским счетам налогоплательщиков за период неисполнения банком обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан. Однако, зачастую привлечение к такой административной ответственности является формальным и административный штраф равен нулю, так как наличие на банковских счетах инкассовых распоряжений ОГД влечет запрет на проведение банком иных расходных операций. В связи с чем, административная ответственность, предусмотренная подпунктом 3) части 1 статьи 285 КоАП РК носит декларативный характер, тогда как действия (бездействия) банка способствует уклонению налогоплательщика от уплаты налогов. |
|
|
270. |
Статья 287 |
Статья 287. Неисполнение обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан, налогоплательщиками при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе, а также невыполнение лицами требований, установленных законодательством Республики Казахстан 1. Неуплата, неполная уплата либо несвоевременная уплата косвенных налогов в срок, установленный налоговым законодательством Республики Казахстан, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати процентов от суммы неисполненного налогового обязательства, но не менее десяти месячных расчетных показателей, на частных нотариусов, адвокатов, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати процентов от суммы неисполненного налогового обязательства, но не менее двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока процентов от суммы неисполненного налогового обязательства, но не менее тридцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти процентов от суммы неисполненного налогового обязательства, но не менее двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.
1.1. Отсутствует
3. Неуведомление либо несвоевременное уведомление органов государственных доходов в следующих случаях: 1) при временном ввозе товаров на территорию Республики Казахстан с территории государств-членов Таможенного союза, которые в последующем будут вывезены с территории Республики Казахстан без изменения свойств и характеристик ввезенных товаров; 2) при временном вывозе товаров с территории Республики Казахстан на территорию государств-членов Таможенного союза, которые в последующем будут ввезены на территорию Республики Казахстан без изменения свойств и характеристик вывезенных товаров, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 5. Неуведомление либо несвоевременное уведомление организатором выставочно-ярмарочной торговли о проведении такой торговли - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. 6. Нарушение организатором порядка организации выставочно-ярмарочной торговли - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 287. Неисполнение обязанностей, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан, налогоплательщиками при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе, а также невыполнение лицами требований, установленных законодательством Республики Казахстан 1. Неуплата, неполная уплата либо несвоевременная уплата косвенных налогов в срок, установленный налоговым законодательством Республики Казахстан, – влечет предупреждение
1.1. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати процентов от суммы неисполненного налогового обязательства, но не менее десяти месячных расчетных показателей, на частных нотариусов, адвокатов, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати процентов от суммы неисполненного налогового обязательства, но не менее двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока процентов от суммы неисполненного налогового обязательства, но не менее тридцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти процентов от суммы неисполненного налогового обязательства, но не менее двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Неуведомление либо несвоевременное уведомление органов государственных доходов в следующих случаях: 1) при временном ввозе товаров на территорию Республики Казахстан с территории государств-членов Таможенного союза, которые в последующем будут вывезены с территории Республики Казахстан без изменения свойств и характеристик ввезенных товаров; 2) при временном вывозе товаров с территории Республики Казахстан на территорию государств-членов Таможенного союза, которые в последующем будут ввезены на территорию Республики Казахстан без изменения свойств и характеристик вывезенных товаров, - влекут на физических лиц, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации — предупреждение, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
… 5. Неуведомление либо несвоевременное уведомление организатором выставочно-ярмарочной торговли о проведении такой торговли – влечет предупреждение на субъектов малого предпринимательства, на субъектов среднего предпринимательства — штраф в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 6. Нарушение организатором порядка организации выставочно-ярмарочной торговли – влечет предупреждение на субъектов малого предпринимательства, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
НПП. Предлагается данную статью дополнить частью 1.1, с целью применения наказания в виде штрафа в случае совершения повторного правонарушения, а за совершения правонарушения впервые достаточно ограничиться предупреждением. В качестве информации отмечаем, что в отношении ТОО "Севстальконструкция" наложен по п.1 ст. 287 КоАП штраф в размере 40% от неуплаченной суммы косвенного налога за просрочку на 1 день. По части 3, 5 и 6. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается пересмотреть санкции в сторону уменьшения, включая применения предупреждения для субъектов малого предпринимательства совершивших правонарушения впервые.
|
Не принимается |
|
271. |
Статья 288 |
Статья 288 Невыполнение законных требований органов государственных доходов и их должностных лиц 1.Невыполнение налогоплательщиком законных требований органов налоговой службы и их должностных лиц - влечет штраф в размере восьми месячных расчетных показателей. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 288 Невыполнение законных требований органов государственных доходов и их должностных лиц 1.Невыполнение налогоплательщиком законных требований органов налоговой службы и их должностных лиц - влечет предупреждение 2.Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
НПП. Данная статья не предусматривала вид административной ответственности в виде предупреждения, несмотря на то, что деяние практически всегда не влечет ущерба бюджету как другие нарушения налогового законодательства, по которым предусмотрена санкция в виде предупреждения. Зачастую индивидуальный предприниматель должным образом не бывает осведомлённым о существующих требованиях Также считаем возможным снизить размер штрафа, при повторном совершении правонарушения. |
Не принимается |
|
272. |
Статья 289 |
1. Несоблюдение нормативных значений коэффициента мощности в электрических сетях - влечет предупреждение на субъектов малого предпринимательства, штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2. Превышение нормативов энергопотребления - влечет предупреждение на субъектов малого предпринимательства, штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятнадцати процентов от стоимости энергетических ресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов за период, в котором произошло правонарушение, но не более чем за один год.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
4. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати процентов от стоимости энергетических ресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов за период, в котором произошло правонарушение, но не более чем за один год. … |
Статья 289. Несоблюдение нормативных значений коэффициента мощности в электрических сетях и превышение нормативов энергопотребления
1. Несоблюдение нормативных значений коэффициента мощности в электрических сетях - влечет предупреждение на субъектов малого предпринимательства, штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей.
2. Превышение нормативов энергопотребления - влечет предупреждение на субъектов малого предпринимательства, штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства - в размере десяти процентов от стоимости энергетических ресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов за период, в котором произошло правонарушение, но не более чем за один год.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей.
4. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семи, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати процентов от стоимости энергетических ресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов за период, в котором произошло правонарушение, но не более чем за один год. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Доработать с учетом отраслевого закона |
|
273. |
Часть 1 статьи 290 |
Статья 290. Неисполнение обязанности по недопущению прямых потерь энергетических ресурсов, воды при осуществлении их производства и передачи 1. Неисполнение обязанности по недопущению прямых потерь энергетических ресурсов, воды при осуществлении их производства и передачи, связанных с неисправностью оборудования, арматуры, эксплуатацией трубопроводов без их теплоизоляции или несоблюдением режима работы энергопотребляющего оборудования, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
Статья 290. Неисполнение обязанности по недопущению прямых потерь энергетических ресурсов, воды при осуществлении их производства и передачи 1. Неисполнение обязанности по недопущению прямых потерь энергетических ресурсов, воды при осуществлении их производства и передачи, связанных с неисправностью оборудования, арматуры, эксплуатацией трубопроводов без их теплоизоляции или несоблюдением режима работы энергопотребляющего оборудования, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
|
|
274. |
Статья 292 |
Статья 292. Нарушение субъектами Государственного энергетического реестра обязанности по предоставлению информации, вносимой в Государственный энергетический реестр, требования об обязательном ежегодном снижении объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита
1. Нарушение субъектами Государственного энергетического реестра обязанности по предоставлению информации, вносимой в Государственный энергетический реестр, требования об обязательном ежегодном снижении объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита, в течение пяти лет после прохождения энергоаудита - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 292. Нарушение субъектами Государственного энергетического реестра обязанности по предоставлению информации, вносимой в Государственный энергетический реестр, требования об обязательном ежегодном снижении объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита
1. Нарушение субъектами Государственного энергетического реестра обязанности по предоставлению информации, вносимой в Государственный энергетический реестр, требования об обязательном ежегодном снижении объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита, в течение пяти лет после прохождения энергоаудита - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
|
|
275. |
Часть 1 статьи 293 |
Статья 293. Уклонение от прохождения обязательного энергоаудита субъектами Государственного энергетического реестра либо препятствие его проведению 1. Уклонение от прохождения обязательного энергоаудита субъектами Государственного энергетического реестра либо препятствие его проведению – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 293. Уклонение от прохождения обязательного энергоаудита субъектами Государственного энергетического реестра либо препятствие его проведению 1. Уклонение от прохождения обязательного энергоаудита субъектами Государственного энергетического реестра либо препятствие его проведению – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать |
|
276. |
Статья 294 |
Статья 294. Нарушение ограничений по продаже и использованию продукции в области энергосбережения и повышения энергоэффективности 1. Продажа и использование
электрических ламп накаливания мощностью 25 Вт и выше, которые могут быть
использованы в цепях переменного тока в целях освещения, – 3. Продажа и (или) использование энергопотребляющих устройств, не содержащих в технической документации и на этикетках информацию о классе и характеристиках энергоэффективности в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шести, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 4.
Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно
в течение года после наложения административного взыскания, – |
Статья 294. Нарушение ограничений по продаже и использованию продукции в области энергосбережения и повышения энергоэффективности 1. Продажа и использование
электрических ламп накаливания мощностью 25 Вт и выше, которые могут быть
использованы в цепях переменного тока в целях освещения, –
3. Продажа и (или) использование энергопотребляющих устройств, не содержащих в технической документации и на этикетках информацию о классе и характеристиках энергоэффективности в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере трех, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шести, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 4.
Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно
в течение года после наложения административного взыскания, – |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято (закрепить санкции 1, 2 части в компетенции уполномоченного органа) |
|
277. |
Часть 2 статьи 296 |
Статья 296. Несоблюдение порядка проведения энергоаудита, порядка деятельности учебных центров, установленных законодательством Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия свидетельства об аккредитации. |
Статья 296. Несоблюдение порядка проведения энергоаудита, порядка деятельности учебных центров, установленных законодательством Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия свидетельства об аккредитации или без такового. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать (с исключением из реестра или без такового) |
|
278. |
Статья 297 |
Статья 297. Нарушение требований безопасности при обращении с взрывчатыми материалами, радиоактивными и иными экологически опасными веществами 1. Нарушение требований безопасности при производстве, хранении, захоронении, уничтожении, использовании, утилизации, транспортировке или ином обращении с взрывчатыми материалами, пиротехническими веществами, радиоактивными, бактериологическими, химическими и иными экологически опасными веществами и отходами в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам надзора, за исключением случаев, предусмотренных статьей 416 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Нарушение установленных правил производства, хранения, захоронения, использования, утилизации, транспортировки или иного обращения ядерных материалов, радиоактивных веществ, специальных неядерных материалов и изделий двойного назначения, имеющих отношение к ядерной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 416 настоящего Кодекса, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 297. Нарушение требований безопасности при обращении с взрывчатыми материалами, радиоактивными и иными экологически опасными веществами 1. Нарушение требований безопасности при производстве, хранении, захоронении, уничтожении, использовании, утилизации, транспортировке или ином обращении с взрывчатыми материалами, пиротехническими веществами, радиоактивными, бактериологическими, химическими и иными экологически опасными веществами и отходами в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам надзора, за исключением случаев, предусмотренных статьей 416 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
2. Нарушение установленных правил производства, хранения, захоронения, использования, утилизации, транспортировки или иного обращения ядерных материалов, радиоактивных веществ, специальных неядерных материалов и изделий двойного назначения, имеющих отношение к ядерной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 416 настоящего Кодекса, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере сорока двух, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Не принимается |
|
279. |
Статья 298 |
Статья 298. Нарушение правил по безопасному ведению работ
1. Нарушение установленных требований по безопасному ведению работ в отраслях промышленности, горных и строительных работ либо на объектах, подконтрольных уполномоченному органу в сфере гражданской защиты и другим государственным органам контроля и надзора, если это не повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
2. Нарушение требований промышленной безопасности при разработке проектов строительства, реконструкции, модернизации, ликвидации опасных производственных объектов - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
3. Сокрытие факта аварии, инцидента на опасном производственном объекте - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
4. Действие (бездействие), предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 298. Нарушение правил по безопасному ведению работ
1. Нарушение установленных требований по безопасному ведению работ в отраслях промышленности, горных и строительных работ либо на объектах, подконтрольных уполномоченному органу в сфере гражданской защиты и другим государственным органам контроля и надзора, если это не повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
2. Нарушение требований промышленной безопасности при разработке проектов строительства, реконструкции, модернизации, ликвидации опасных производственных объектов - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати двух, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере стапяти месячных расчетных показателей.
3. Сокрытие факта аварии, инцидента на опасном производственном объекте - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей.
4. Действие (бездействие), предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
280. |
Пункт 1 статьи 298
|
Статья 298. Нарушение правил по безопасному ведению работ
1. Нарушение установленных требований по безопасному ведению работ в
отраслях промышленности, горных и строительных работ либо на объектах,
подконтрольных уполномоченному органу в сфере гражданской защиты и другим
государственным органам контроля и надзора, если это не повлекло по
неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью
человека, – 2. Нарушение требований промышленной безопасности при разработке проектов строительства, реконструкции, модернизации, ликвидации опасных производственных объектов – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Сокрытие факта аварии, инцидента на опасном производственном объекте – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 4. Действие (бездействие), предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 298. Нарушение правил по безопасному ведению работ
1. Нарушение установленных требований по безопасному ведению работ в отраслях промышленности, горных и строительных работ либо на объектах, поднадзорных уполномоченному органу в области промышленной безопасности и другим государственным органам контроля и надзора, если это не повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Нарушение требований промышленной безопасности при разработке проектов строительства, реконструкции, модернизации, ликвидации опасных производственных объектов – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Сокрытие факта аварии, инцидента на опасном производственном объекте – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 4. Действие (бездействие), предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Комитет пром безопасности МИР. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года № 239-V ЗРК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" вносятся эти изменения. |
Принято |
|
281. |
Статья 299 КоАП |
Статья 299. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин, совершенное в виде: 1) выдачи экспертных заключений, в том числе в области взрывных работ, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию о соответствии (несоответствии) объекта экспертизы по результатам проведенных экспертиз в области промышленной безопасности; 2) разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, несоответствующих требованиям промышленной безопасности; 3) несоответствия подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов требованиям законодательства Республики Казахстан о гражданской защите; 4) проведения технического обслуживания газопотребляющих систем, не обеспечивающего их исправное состояние; 5) выдачи экспертных заключений, разработки деклараций безопасности плотин, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию о их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным водным законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с приостановлением действия аттестата либо без такового. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата. |
Статья 299. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин, совершенное в виде: 1) выдачи экспертных заключений, в том числе в области взрывных работ, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию о соответствии (несоответствии) объекта экспертизы по результатам проведенных экспертиз в области промышленной безопасности; 2) разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, несоответствующих требованиям промышленной безопасности; 3) несоответствия подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов требованиям законодательства Республики Казахстан о гражданской защите; 4) проведения технического обслуживания газопотребляющих систем, не обеспечивающего их исправное состояние; 5) выдачи экспертных заключений, разработки деклараций безопасности плотин, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию о их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным водным законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на коммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с приостановлением действия аттестата либо без такового. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на коммерческие организации, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата." |
КВР МСХ. Во всех статьях рассматриваемые уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда (статья 708) , где указывается шкала (за исключением статей 359 и 363) необходимо указать коммерческие организации и предусмотреть ответственность. Например, ТЭЦы, водхозы которые являются государственными предприятиями, они не являются субъектами предпринимательства, а являются коммерческими организациями, так как, они предоставляют тепло или воду на платной основе.
|
Не принимается |
|
282. |
Подпункт 3) пункта 1 статьи 299 |
Статья 299. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин …. 3) несоответствия подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов требованиям законодательства Республики Казахстан о гражданской защите; |
Статья 299. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин …. 3) несоответствия подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов требованиям промышленной безопасности;
|
Комитет пром безопасности МИР. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года № 239-V ЗРК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" вносятся эти изменения. |
Принято |
|
283. |
Статья 299 |
Статья 299. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин, совершенное в виде: 1) выдачи экспертных заключений, в том числе в области взрывных работ, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию о соответствии (несоответствии) объекта экспертизы по результатам проведенных экспертиз в области промышленной безопасности; 2) разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, несоответствующих требованиям промышленной безопасности; 3) несоответствия подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов требованиям законодательства Республики Казахстан о гражданской защите; 4) проведения технического обслуживания газопотребляющих систем, не обеспечивающего их исправное состояние; 5) выдачи экспертных заключений, разработки деклараций безопасности плотин, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию о их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным водным законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей, с приостановлением действия аттестата либо без такового.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата. |
Статья 299. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан при проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности и безопасности плотин, совершенное в виде: 1) выдачи экспертных заключений, в том числе в области взрывных работ, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию о соответствии (несоответствии) объекта экспертизы по результатам проведенных экспертиз в области промышленной безопасности; 2) разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, несоответствующих требованиям промышленной безопасности; 3) несоответствия подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов требованиям законодательства Республики Казахстан о гражданской защите; 4) проведения технического обслуживания газопотребляющих систем, не обеспечивающего их исправное состояние; 5) выдачи экспертных заключений, разработки деклараций безопасности плотин, содержащих неполную и (или) недостоверную информацию о их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным водным законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия аттестата либо без такового. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей, с лишением аттестата. |
ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
|
|
284. |
Статья 300 |
Статья 300. Нарушение утвержденных правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, а также нарушение установленных режимов энергопотребления Нарушение утвержденных правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, приведшее к состоянию, угрожающему аварией, загрязнением окружающей среды, пожаром или опасному для жизни обслуживающего персонала, а также нарушение установленных режимов энергопотребления, повлекшее ограничения и (или) отключения других потребителей энергии, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
Статья 300. Нарушение правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации электроустановок, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, а также нарушение установленных режимов энергопотребления. Нарушение правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации электроустановок, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, приводящее или приведшее к аварии, отказам 1, 2 степени, загрязнению окружающей среды, пожару или состоянию опасному для жизни обслуживающего персонала, а также нарушение установленных режимов энергопотребления, повлекшее ограничения и (или) отключения других потребителей энергии, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Предложения Министерства энергетики. В целях исполнения требований нормативно - правовых актов в области электроэнергетики, для существенного снижения риска возникновения технологических нарушений и несчастных случаев.
В связи с допущениями правонарушения, предусмотренного статьей 300 со стороны должностных лиц, предлагается привлекать к ответственности также и должностных лиц.
|
Принято |
|
285. |
Статья 300 |
Статья 300. Нарушение утвержденных правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, а также нарушение установленных режимов энергопотребления
Нарушение утвержденных правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, приведшее к состоянию, угрожающему аварией, загрязнением окружающей среды, пожаром или опасному для жизни обслуживающего персонала, а также нарушение установленных режимов энергопотребления, повлекшее ограничения и (или) отключения других потребителей энергии, - влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 300. Нарушение утвержденных правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, а также нарушение установленных режимов энергопотребления
Нарушение утвержденных правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, технической эксплуатации электроустановок потребителей, приведшее к состоянию, угрожающему аварией, загрязнением окружающей среды, пожаром или опасному для жизни обслуживающего персонала, а также нарушение установленных режимов энергопотребления, повлекшее ограничения и (или) отключения других потребителей энергии, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати восьми, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
286. |
Статья 301 |
Статья 301. Нарушение срока получения паспорта готовности 1. Нарушение энергопроизводящими, энергопередающими организациями срока получения паспорта готовности для работы в осенне-зимних условиях – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 301. Нарушение правил и сроков получения паспорта готовности Нарушение правил получения энергопроизводящими, энергопередающими организациями паспорта готовности, совершенных в виде: 1) не предоставления в установленный срок материалов на получение паспорта готовности; 2) не соответствие объема, содержания представленных документов, подтверждающих выполнение условий для получения паспорта готовности- влечет штраф на субъектов малого предпринимательства, – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства, – в размере пятьсот, на субъектов крупного предпринимательства, – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.
2. Исключить
|
Предложения Министерства энергетики. В соответствии с поручением от 15 апреля 2015 г. № 41-16.234.22 ПАБ Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Нигматулина Н.З. Министерству энергетики поручено повысить ответственность руководителей энергопредприятий за не получение паспорта готовности к ОЗП В 2014 году из 181 энергопредприя не получили паспорт готовности 16. В 2015 году из 196 не получили 38 энергопредприятий. |
Принято |
|
287. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 301-1. Нарушение норм эксплуатационных запасов топлива в осенне-зимний период 1.Нарушение энергопроизводящими организациями норм эксплуатационных запасов топлива в осенне-зимний период – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства, – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства, – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства, – в размере тысячи месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение одного осенне-зимнего периода после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятисот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. |
Предложения Министерства энергетики . В настоящее время правонарушения, предусмотренные статьями 301-1, 301-2, 301-3, 301-4 и 301-5 отсутствуют. Такие нарушение, как не соблюдение норм эксплуатационных запасов топлива, нарушение правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей, сроков и порядка согласования ремонтов, нарушение требований к проведению энергетической экспертизы, нарушение требований о предоставлении информации о технологических нарушениях, предусмотренные статьями, могут привести к тяжелым технологическим нарушениям работы единой энергетической системы РК, остановке работы электроприемников, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, повреждение дорогостоящего оборудования, расстройство сложного технологического процесса, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей и т.д. Необходимость введение ответственности за нарушение требований к выдаче технических условий на подключение к электрическим и тепловым сетям объясняется тем, что отсутствие ответственности за данное нарушение порождает коррупциогенный фактор между поставщиком и потребителем. Здесь необходимо отметить, что одним из индикаторов оценки международного рейтинга ведения бизнеса "DoingBusiness" является подключение к системе электроснабжения (количество процедур, срок и стоимость подключения). Таким образом, ужесточения мер по выдаче технических условий на подключение к сетям для энергоснабжающих организаций повлияю на рост данного индикатора и соответственно продвижению Казахстана в данном рейтинге. В настоящее время данный процесс не регулируется и не контролируется государственным органом. Таким образом, подключение потребителя к сетям либо отказ в подключении напрямую зависит от поставщика. Данные ужесточения положительно повлияют на сектор потребителей электрической и тепловой энергии (как для населения так и для предпринимательского сектора), поскольку ужесточения направлены на создание условий в предоставлении качественных услуг энергетическими организациями, что в свою очередь играет немаловажную роль как в социальном так и в предпринимательского сектора. Размеры санкций административных правонарушений в области электроэнергетики установлены в соответствие со степенью общественной опасности и тяжестью последствий совершенных правонарушений.
|
Принято |
|
288. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 301-2. Нарушение правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций, тепловых и электрических сетей, сроков и порядка согласования ремонтов
1. Нарушение энергопроизводящими, энергопередающими организациями сроков и порядка организации ремонта оборудования, знаний и сооружений электростанций, тепловых и электрических сетей - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства, – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства, – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства, – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение энергопроизводящими, энергопередающими организациями согласованных с системным оператором сроков ремонтов основного оборудования электростанций, подстанций, линий электропередачи, устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, систем технологического управления, повлекшее угрозу ограничения и (или) отключения потребителей энергии, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства, – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства, – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства, – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. 3. Нарушение системным оператором порядка согласования ремонтов основного оборудования электростанций, подстанций, линий электропередачи, устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, систем технологического управления – влечет штраф на юридическое лицо – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
См. обоснование в статье 301-1 Материальная норма Приказ Министра энергетики от 11 февраля 2015 года №73 Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций, тепловых и электрических сетей. |
Принято |
|
289. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 301-3. Нарушение требований к выдаче технических условий на подключение к электрическим и тепловым сетям 1. Нарушение требований к порядку и срокам выдачи технических условий на подключение к электрическим и тепловым сетям – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Отказ в приеме документов и (или) выдаче технических условий на подключение к электрическим и тепловым сетям – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
См. обоснование в статье 301-1 |
Принято |
|
290. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 301-4. Нарушение требований к проведению энергетической экспертизы, и (или) не предоставление в указанный в требованиях срок информации 1. Нарушение лицами, осуществляющими энергетическую экспертизу, установленных законодательством Республики Казахстан требований к ее проведению, и (или) не предоставление в указанный в требованиях срок информации – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 2. Выдача заключения энергетической экспертизы, содержащего недостоверные сведения по предмету экспертизы, повлекшие причинение материального ущерба, – влечет штраф на юридических лиц, – в размере ста процентов от дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения. Примечание. Под доходом (выручкой), полученным в результате совершения административного правонарушения, понимается доход (выручка) юридического лица, совершившего административное правонарушение, который оно получило или должно было получить за проведение энергетической экспертизы. |
См. обоснование в статье 301-1 |
Доработать |
|
291. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 301-5. Нарушение требований о предоставлении информации о технологических нарушениях 1. Несвоевременное, недостоверное или неполное предоставление энергопроизводящей, энергопередающей организациями информации о произошедших технологических нарушениях – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства, в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства, – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства, – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 2. Сокрытие энергопроизводящей, энергопередающей организациями информации о произошедших технологических нарушениях – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства, в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства, – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства, – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
См. обоснование в статье 301-1 |
Принято |
|
292. |
Статья 303 |
Статья 303. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии 1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение установленной законодательным актом Республики Казахстан о поддержке использования возобновляемых источников энергии обязанности покупать электрическую, тепловую энергию, производимую энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. 2. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии, совершенное в виде нарушения порядка и сроков определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. |
Статья 303. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии 1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение установленной законодательным актом Республики Казахстан о поддержке использования возобновляемых источников энергии обязанности покупать электрическую, тепловую энергию, производимую энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии, совершенное в виде нарушения порядка и сроков определения ближайшей точки подключения к электрическим или тепловым сетям и подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
|
|
293. |
Статья 305
|
Статья 305. Производство работ в охранных зонах линий электрических и тепловых сетей, объектовсистем газоснабжения Производство строительных, монтажных, земляных, погрузочно-разгрузочных работ, поисковых работ, связанных с устройством скважин и шурфов, обустройство площадок, стоянок автомобильного транспорта, размещение рынков, складирование материалов, сооружение ограждений и заборов, сброс и слив едких коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов в охранных зонах линий электрических и тепловых сетей, объектов систем газоснабжения без согласования с организацией, в ведении которой находятся электрические или тепловые сети либо объекты систем газоснабжения, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 305. Производство работ в охранных зонах линий электрических и тепловых сетей, объектов систем газоснабжения Производство строительных, монтажных, земляных, погрузочно-разгрузочных работ, поисковых работ, связанных с устройством скважин и шурфов, обустройство площадок, стоянок автомобильного транспорта, размещение рынков, строении, сооружении, складирование материалов, сооружение ограждений и заборов, сброс твердых бытовых отходов, сброс и слив едких коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов в охранных зонах линий электрических и тепловых сетей, объектов систем газоснабжения без согласования с организацией, в ведении которой находятся электрические или тепловые сети либо объекты систем газоснабжения, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Предложения Министерства энергетики. В целях исполнения требований пункта 23 Правил охраны электрических и тепловых сетей, производства работ в охранных зонах электрических и тепловых сетей утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 231.
|
Принято |
|
294. |
Статья 306 |
Статья 306. Нарушение требований по использованию газа, безопасности эксплуатации объектов систем газоснабжения
1. Нарушение требований по безопасности эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей, установленных законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати месячных расчетных показателей.
3. Самовольное возобновление подачи товарного или сжиженного нефтяного газа в газопотребляющую систему - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
4. Нарушение требований по безопасности эксплуатации объектов систем газоснабжения, за исключением газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей, установленных законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсотмесячных расчетных показателей.
5. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 306. Нарушение требований по использованию газа, безопасности эксплуатации объектов систем газоснабжения
1. Нарушение требований по безопасности эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей, установленных законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей.
3. Самовольное возобновление подачи товарного или сжиженного нефтяного газа в газопотребляющую систему - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
4. Нарушение требований по безопасности эксплуатации объектов систем газоснабжения, за исключением газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей, установленных законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей.
5. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
295. |
Статья 307 |
Статья 307. Непринятие мер к обеспечению подготовленности резервного топливного хозяйства
Непринятие мер к обеспечению подготовленности к работе предусмотренного для промышленных и (или) коммунально-бытовых потребителей резервного топливного хозяйства или неподготовленность газопотребляющих систем промышленных и (или) коммунально-бытовых потребителей к работе на установленных резервных видах топлива - влечет предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
Отсутствует |
Статья 307. Непринятие мер к обеспечению подготовленности резервного топливного хозяйства
1. Непринятие мер к обеспечению подготовленности к работе предусмотренного для промышленных и (или) коммунально-бытовых потребителей резервного топливного хозяйства или неподготовленность газопотребляющих систем промышленных и (или) коммунально-бытовых потребителей к работе на установленных резервных видах топлива - влечет предупреждение.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечетштраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
296. |
Статья 312 |
1. Выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, строительно-монтажных работ, производство, применение строительных материалов, деталей и конструкций с нарушениями требований законодательства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности - влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на должностных лиц в размере ста двадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере восьмисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячичетырехсот месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. |
Cтатья 312. Выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, строительно-монтажных работ, производство и применение строительных материалов, деталей и конструкций с нарушением требований законодательства и государственных нормативов в сфере архитектурно-строительной деятельности
1. Выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, строительно-монтажных работ, производство, применение строительных материалов, деталей и конструкций с нарушениями требований законодательства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности - влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот девяноста месячных расчетных показателей.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на должностных лиц в размере восьмидесяти пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере девятисот восьмидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
297. |
Статья 313 |
Статья 313. Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ
1. Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, повлекшее за собой ухудшение эксплуатационных качеств, снижение прочности, устойчивости зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов, - влечет штраф на должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
2. Совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, повлекшее за собой потерю прочности, устойчивости зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов, - влечет штраф на должностных лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере восьмисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи четырехсот месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. |
Статья 313. Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ
1. Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, повлекшее за собой ухудшение эксплуатационных качеств, снижение прочности, устойчивости зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов, - влечет штраф на должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства - в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот девяноста месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
2. Совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, повлекшее за собой потерю прочности, устойчивости зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов, - влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере девятисот восьмидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на соответствующий вид деятельности. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
298. |
Статья 314 |
Статья 314. Производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации
1. Производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации - влечет штраф на должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей с приостановкой производимых работ.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на должностных лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере восьмисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи двухсот месячных расчетных показателей, с лишением лицензии и приостановкой производимых работ. |
Статья 314. Производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации
1. Производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации - влечет штраф на должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства - в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот девяноста месячных расчетных показателей с приостановкой производимых работ.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмисот сорока месячных расчетных показателей, с лишением лицензии и приостановкой производимых работ. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
299. |
Статья 315 |
Статья 315. Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами, при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций
Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами, при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций - влечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 315. Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами, при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций
Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами, при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций - влечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства - в размере семнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
300. |
Статья 316 |
Статья 316. Строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов без проектной (проектно-сметной) документации либо по проектной (проектно-сметной) документации, не прошедшей в установленном порядке экспертизу
1. Строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов без проектной (проектно-сметной) документации либо по проектной (проектно-сметной) документации, не прошедшей в установленном порядке экспертизу, по которой требуется ее проведение, - влечет штраф на физических лиц в размере ста двадцати, на должностных лиц - в размере ста шестидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсотвосьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот восьмидесяти месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, повлекшего привлечение к административной ответственности, - влекут штраф на физических лиц в размере ста шестидесяти, на должностных лиц - в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением работ. |
Статья 316. Строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов без проектной (проектно-сметной) документации либо по проектной (проектно-сметной) документации, не прошедшей в установленном порядке экспертизу
1. Строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов без проектной (проектно-сметной) документации либо по проектной (проектно-сметной) документации, не прошедшей в установленном порядке экспертизу, по которой требуется ее проведение, - влечет штраф на физических лиц в размере восьмидесяти пяти, на должностных лиц - в размере ста десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот шестидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот пяти месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, повлекшего привлечение к административной ответственности, - влекут штраф на физических лиц в размере ста десяти, на должностных лиц - в размере ста сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей, с приостановлением работ. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
301. |
Статья 318 |
Статья 318. Нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов в эксплуатацию
Нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов в эксплуатацию с нарушениями требований государственных нормативов в сфере архитектурно-строительной деятельности - влечет штраф на физических лиц, должностных лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 318. Нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов в эксплуатацию
Нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов в эксплуатацию с нарушениями требований государственных нормативов в сфере архитектурно-строительной деятельности - влечет штраф на физических лиц, должностных лиц в размере тридцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере восьмидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот пятидесятипяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
302. |
Статья 319 |
Статья 319. Незаконное строительство Незаконное строительство производственных, жилых, хозяйственных, гидротехнических (водохозяйственных) или бытовых объектов без соответствующего права на землю – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с принудительным сносом незаконно возведенного или возводимого строения либо без такового. |
Статья 319. Незаконное строительство Незаконное строительство производственных, жилых, хозяйственных, гидротехнических (водохозяйственных) или бытовых объектов без соответствующего права на землю – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения. Исключение принудительного сноса из КоАП обусловлено наличием в Гражданском кодексе (статья 244) возможности сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет в гражданско-процессуальном порядке. На сегодняшний день принудительный снос выступает одновременно и административно-правовой и гражданско-правовой мерой государственного реагирования за осуществление строительства в нарушение требований законодательства. Вместе с тем, рассмотрение вопроса о жилищных отношениях в рамках административного производства ущемляет и ограничивает конституционное право каждого на защиту своего жилища. Тогда как пункт 3 статьи 244 Гражданского кодекса в исключительных случаях предоставляет возможность лицу, осуществивший постройку, признать право собственности на самовольную постройку по решению суда. Однако чтобы не поощрять самовольную постройку и одновременно обеспечить сохранность средств на ее создание, она может быть передана в собственность лицу, в законном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а в исключительных случаях с учетом социально-экономической целесообразности - в коммунальную собственность. В любом случае лицу, осуществившему постройку, возмещаются расходы на постройку в размере, определенном судом, тогда как в рамках административного производства предусматривается принудительный снос без возмещения расходов на постройку. |
Доработать с участием ученых, ГП, ВС и Комитет по строительству Ждем решения СПП |
|
303. |
Статья 321 |
Статья 321. Осуществление строительства без сопровождения технического и авторского надзоров
Осуществление строительства без сопровождения технического и авторского надзоров - влечет штраф на физических лиц в размере сорока, на должностных лиц в размере ста шестидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисотпятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 321. Осуществление строительства без сопровождения технического и авторского надзоров
Осуществление строительства без сопровождения технического и авторского надзоров - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц в размере ста десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот восьмидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
304. |
Статья 322 |
Статья 322. Незаконные переоборудование и перепланировка
1. Незаконные переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в существующих зданиях без архитектурно-строительного проекта и соответствующего решения структурных подразделений местных исполнительных органов, осуществляющих функции в области архитектуры, градостроительства и строительства, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере девяноста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей.
2. Те же действия, которые повлекли или могли повлечь полную потерю прочности и устойчивости (разрушение) здания, - влекут штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста восьмидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. … |
Статья 322. Незаконные переоборудование и перепланировка
1. Незаконные переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в существующих зданиях без архитектурно-строительного проекта и соответствующего решения структурных подразделений местных исполнительных органов, осуществляющих функции в области архитектуры, градостроительства и строительства, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере шестидесяти трех, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсотдесяти месячных расчетных показателей.
2. Те же действия, которые повлекли или могли повлечь полную потерю прочности и устойчивости (разрушение) здания, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста семидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсотпятидесяти месячных расчетных показателей. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
305. |
Статья 323 |
Статья 323. Эксплуатация объектов и комплексов, невведенных в установленном порядке в эксплуатацию Эксплуатация (проживание, оказание услуг, производство продукции с целью получения доходов) законченных строительством, но не введенных в установленном порядке в эксплуатацию объектов, комплексов или их отдельных частей – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 323. Эксплуатация объектов и комплексов, не введенных в установленном порядке в эксплуатацию Эксплуатация (проживание, оказание услуг, производство продукции с целью получения доходов) законченных строительством, но не введенных в установленном порядке в эксплуатацию объектов, комплексов или их отдельных частей – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
|
|
306. |
Часть 1 статьи 324 |
Статья 324. Нарушение санитарно-эпидемиологических и экологических требований по охране окружающей среды
1. Нарушение норм санитарно-эпидемиологических и экологических требований, а также гигиенических нормативов по охране окружающей среды, за исключением случаев, предусмотренных статьей 416 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере суммы нанесенного окружающей среде вреда.
Отсутствует. … |
Статья 324. Нарушение санитарно-эпидемиологических и экологических требований по охране окружающей среды
1. Нарушение норм санитарно-эпидемиологических и экологических требований, а также гигиенических нормативов по охране окружающей среды, за исключением случаев, предусмотренных статьей 416 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. Кроме того, предлагаем предусмотреть одинаковый порядок наложения административного взыскания для всех субъектов предпринимательства, в частности, предусмотреть для субъектов крупного предпринимательства штраф, исчисляемый в месячных расчетных показателях.
|
|
|
307. |
Статья 325 |
Статья 325. Нарушение требований проведения производственного экологического контроля
Нарушение требований проведения производственного экологического контроля - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 325. Нарушение требований проведения производственного экологического контроля
Нарушение требований проведения производственного экологического контроля - влечет штраф на физических лиц в размере семнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере сорока двух, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
308. |
Часть 1 Ст. 326 |
Статья 326. Невыполнение условий природопользования, указанных в экологическом разрешении 1. Невыполнение условий
природопользования, указанных в экологическом разрешении, – |
Статья 326. Невыполнение условий природопользования, указанных в экологическом разрешении
1. Невыполнение условий природопользования, указанных в экологическом разрешении, если это деяние не повлекло причинение значительного ущерба– влечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
НПП. В целях расширения применения института предупреждения. |
Не принимается |
|
309. |
Статья 327 |
Статья 327. Несообщение о производственных сверхнормативных сбросах и выбросах загрязняющих веществ, размещении отходов Несообщение или сообщение искаженной информации органам, осуществляющим государственный контроль и надзор за охраной окружающей среды и исполнением природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, о производственных сверхнормативных сбросах и выбросах загрязняющих веществ, размещении отходов и других вредных аварийных воздействиях на окружающую среду – влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 327. Несообщение о производственных сверхнормативных сбросах и выбросах загрязняющих веществ, размещении отходов Несообщение или сообщение искаженной информации органам, осуществляющим государственный контроль и надзор за охраной окружающей среды и исполнением природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, о производственных сверхнормативных сбросах и выбросах загрязняющих веществ, размещении отходов и других вредных аварийных воздействиях на окружающую среду – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц в размере двадцати пяти, на юридических лиц субъектов малого и среднего предпринимательства, на не коммерческие организации в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства в размере ста месячных расчетных показателей. |
Предложения Министерства энергетики. Санкция данной статьи не указывает субъект правонарушения. Принцип равенства всех перед законом и соразмерности наказания совершенному правонарушению |
Не принимается |
|
310. |
Статья 328 |
Статья 328. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. |
Статья 328. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения 1. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Отсутствие экологического разрешения, предусмотренного законодательством Республики Казахстан, при осуществлении эмиссий в окружающую среду, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. |
НПП, АГМП. Действующая редакция ст. 328 КоАП предусматривает ответственность за: 1. превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации; 2. превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении; 3. деятельность, осуществляемую без экологического разрешения. Указанные правонарушения по своему составу отличаются друг от друга характером совершаемых деяний. При этом мера ответственности устанавливается одинаково для всех видов правонарушений, тогда как степень общественной опасности является разной, а ст. 55 КоАП предусматривает, что административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения. В настоящее время крупные промышленные предприятия несут финансовую нагрузку в тройном размере, что связано с 1) возмещением ущерба; 2) платой за эмиссии согласно Налоговому кодексу в повышенном размере, так как ставки платы увеличены в 10 раз; 3) уплатой штрафов по КоАП в размере 1000 процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. В этой связи в целях ужесточения ответственности за несанкционированные эмиссии и либерализации ответственности за превышение разрешенных эмиссий целесообразно разграничить меры ответственности за превышение разрешенных государством эмиссии и несанкционированные эмиссии. Предлагается изложить норму в трех частях, учитывая различия в характере правонарушений по данной статье. |
Снимается |
|
311. |
Статья 328 |
Статья 328. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения
Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. |
Статья 328. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения
Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. |
НПП. Основанием пересмотра размеров штрафов и предлагаемого их снижения является следующее. Статья 328 КоАП содержит ответственность в виде штрафа, выраженного в процентах ставки платы согласно Налоговому кодексу РК. В соответствии с Законом от 3 декабря 2015 года размеры ставок платы по пункту 3 статьи 495 (за выбросы загрязняющих веществ от сжигания попутного и (или) природного газа в факелах) увеличены в 20 раз. Данная норма вводится в действие с 1 января 2017 года. Соответственно, размер штрафа по статье 328 на субъектов крупного предпринимательства за выбросы загрязняющих веществ от сжигания газа также увеличится в 20 раз. Указанное увеличение влечет серьезную финансовую нагрузку для предприятий нефтегазовой отрасли, даже в случаях с незначительным превышением нормативов, которые в большинстве случаев могут быть вызваны техническими недоработками в производственных процессах, без прямого намерения осуществить противоправное деяние. Сложившаяся практика показывает, что размеры административных штрафов за превышение нормативов эмиссий в окружающую среду составляют от 2 000 000 до 100 000 000 тенге для предприятий – субъектов крупного предпринимательства. Вместе с тем согласно Уголовному кодексу штраф, налагаемый за экологические правонарушения, в части превышения нормативов эмиссий в окружающую среду не превышает 3000 МРП, что составляет 6 363 000 тенге. Кроме того, в соответствии со ст. 41 Уголовного кодекса РК (далее – УК РК) устанавливается ограничение по размерам наказания, а именно максимальный штраф за уголовные преступления не может превышать 10 000 МРП (21 210 000 тенге). Таким образом, размер административного взыскания за экологические правонарушения по ст. 328 КоАП превышает размеры штрафных санкций, назначаемых за уголовные правонарушения в сфере экологии по статьям 328-330 УК РК, что говорит о неадекватной жесткости и репрессивности административного законодательства. В связи со сформировавшимся очевидным дисбалансом наказаний в системе законодательного регулирования охраны окружающей среды в РК предлагаем для субъектов крупного предпринимательства в соответствии с действующими штрафными санкциями, предусмотренными для других субъектов предпринимательства, применить ставки платы, исчисляемые в МРП, и установить штраф в размере 250 МРП либо предусмотреть снижение размера административного штрафа по данной статье в размере семисот процентов либо установить верхний предел суммы при исчислении в процентах ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий в целях уменьшения репрессивности административного законодательства.
|
Доработать Комитет по экол регул должны предоставить статистику по: отраслям; Субъектам; Штрафам АГМП также должны предоставить статистику до 23 мая
Доработать с МЭ (МЮ поддерживает, НПП написать письмо в КПМ)
|
|
312. |
Статья 328 |
Статья 328. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения
Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. |
Статья 328. Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения
Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий, но не более двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
НПП. Основанием пересмотра размеров штрафов и предлагаемого их снижения является следующее. Статья 328 КоАП содержит ответственность в виде штрафа, выраженного в процентах ставки платы согласно Налоговому кодексу РК. В соответствии с Законом от 3 декабря 2015 года размеры ставок платы по пункту 3 статьи 495 (за выбросы загрязняющих веществ от сжигания попутного и (или) природного газа в факелах) увеличены в 20 раз. Данная норма вводится в действие с 1 января 2017 года. Соответственно, размер штрафа по статье 328 на субъектов крупного предпринимательства за выбросы загрязняющих веществ от сжигания газа также увеличится в 20 раз. Указанное увеличение влечет серьезную финансовую нагрузку для предприятий нефтегазовой отрасли, даже в случаях с незначительным превышением нормативов, которые в большинстве случаев могут быть вызваны техническими недоработками в производственных процессах, без прямого намерения осуществить противоправное деяние. Сложившаяся практика показывает, что размеры административных штрафов за превышение нормативов эмиссий в окружающую среду составляют от 2 000 000 до 100 000 000 тенге для предприятий – субъектов крупного предпринимательства. Вместе с тем согласно Уголовному кодексу штраф, налагаемый за экологические правонарушения, в части превышения нормативов эмиссий в окружающую среду не превышает 3000 МРП, что составляет 6 363 000 тенге. Кроме того, в соответствии со ст. 41 Уголовного кодекса РК (далее – УК РК) устанавливается ограничение по размерам наказания, а именно максимальный штраф за уголовные преступления не может превышать 10 000 МРП (21 210 000 тенге). Таким образом, размер административного взыскания за экологические правонарушения по ст. 328 КоАП превышает размеры штрафных санкций, назначаемых за уголовные правонарушения в сфере экологии по статьям 328-330 УК РК, что говорит о неадекватной жесткости и репрессивности административного законодательства. В связи со сформировавшимся очевидным дисбалансом наказаний в системе законодательного регулирования охраны окружающей среды в РК предлагаем для субъектов крупного предпринимательства в соответствии с действующими штрафными санкциями, предусмотренными для других субъектов предпринимательства, применить ставки платы, исчисляемые в МРП, и установить штраф в размере 250 МРП либо предусмотреть снижение размера административного штрафа по данной статье в размере семисот процентов либо установить верхний предел суммы при исчислении в процентах ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий в целях уменьшения репрессивности административного законодательства.
|
Не принимается |
|
313. |
Абзац второй Ст. 328 |
Статья 328 Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. |
Статья 328 Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. |
МинЭнергетики. Соласно ст.30 КоаП РК Должностными лицами признаются лица, работающие в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. При этом, госучерждения, субъекты квазигосударственного сектора, органы местного самоуправления не являются субъектами малого, среднего либо крупного бизнеса. В связи с чем нет возможности привлечения к административной ответственности. В случае установления факта совершения нарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностным лицом проверяемого субъекта, данные должностные лица освобождаются от надлежащей административной ответственности. На основании чего возникает необходимость установления ответственности должностных лиц. |
Принято |
|
314. |
Абзац второй Ст. 328 |
Статья 328 Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду за превышенный объем эмиссий. |
Статья 328 Превышение нормативов эмиссий в окружающую среду, установленных в проектной документации и (или) экологическом разрешении, либо отсутствие экологического разрешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи процентов ставки платы за эмиссии в окружающую среду, установленный Налоговым кодексом, за превышенный объем эмиссий. |
МинЭнергетики. В отношении субъектов крупного предпринимательства необходимо уточнить какие именно ставки применять, так как согласно п.9 ст.495 Налогового кодекса "Местные представительные органы имеют право повышать ставки, установленные настоящей статьей, не более чем в два раза, за исключением ставок, установленных пунктом 3 настоящей статьи, которые они имеют право повышать не более чем в двадцать раз". |
Не принимается |
|
315. |
Статья 329 |
Статья 329. Превышение установленного и дополнительно полученного объема квоты на выбросы парниковых газов
Превышение установленного и дополнительно полученного объема квоты на выбросы парниковых газов - влечет штраф на оператора установки в размере пяти месячных расчетных показателей за каждую единицу квоты сверхустановленного объема, не компенсированную приобретенными единицами квот и (или) углеродными единицами, полученными в результате реализации проектов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
Статья 329. Превышение установленного и дополнительно полученного объема квоты на выбросы парниковых газов
Превышение установленного и дополнительно полученного объема квоты на выбросы парниковых газов - влечет штраф на оператора установки в размере трех месячных расчетных показателей за каждую единицу квоты сверхустановленного объема, не компенсированную приобретенными единицами квот и (или) углеродными единицами, полученными в результате реализации проектов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
316. |
Статья 330 |
Статья 330. Представление недостоверных данных о валидации и верификации независимыми аккредитованными организациями, аккредитованными органами по валидации и верификации Представление недостоверных данных о валидации и верификации независимыми аккредитованными организациями, аккредитованными органами по валидации и верификации – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия аттестата об аккредитации или свидетельства об аккредитации.
|
Статья 330. Представление недостоверных данных о валидации и верификации независимыми аккредитованными организациями, аккредитованными органами по валидации и верификации Представление недостоверных данных о валидации и верификации независимыми аккредитованными организациями, аккредитованными органами по валидации и верификации – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия аттестата об аккредитации или свидетельства об аккредитации или без такового.
|
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
|
|
317. |
Абзац второй Ст. 331 |
Статья 331 Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки выбросов в атмосферу и сброса сточных вод – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 331 Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки выбросов в атмосферу и сброса сточных вод – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МинЭнергетики. Соласно ст.30 КоаП РК Должностными лицами признаются лица, работающие в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. При этом, госучерждения, субъекты квазигосударственного сектора, органы местного самоуправления не являются субъектами малого, среднего либо крупного бизнеса. В связи с чем нет возможности привлечения к административной ответственности. в случае установления факта совершения нарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностным лицом проверяемого субъекта, данные должностные лица освобождаются от надлежащей административной ответственности. На основании чего возникает необходимость установления ответственности должностных лиц. |
Принято |
|
318. |
Статья 331 |
Статья 331. Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки выбросов в атмосферу и сброса сточных вод
Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки выбросов в атмосферу и сброса сточных вод - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсотпятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 331. Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки выбросов в атмосферу и сброса сточных вод
Нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки выбросов в атмосферу и сброса сточных вод - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
|
|
319. |
Абзац второй Ст. 332 |
Статья 332 Невыполнение требований законодательства об обязательном проведении государственной экологической экспертизы или требований, содержащихся в заключении государственной экологической экспертизы, а равно финансирование проектов и программ, не прошедших государственную экологическую экспертизу, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 332 Невыполнение требований законодательства об обязательном проведении государственной экологической экспертизы или требований, содержащихся в заключении государственной экологической экспертизы, а равно финансирование проектов и программ, не прошедших государственную экологическую экспертизу, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
МинЭнергетики. Соласно ст.30 КоаП РК Должностными лицами признаются лица, работающие в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. При этом, госучерждения, субъекты квазигосударственного сектора, органы местного самоуправления не являются субъектами малого, среднего либо крупного бизнеса. В связи с чем нет возможности привлечения к административной ответственности. в случае установления факта совершения нарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностным лицом проверяемого субъекта, данные должностные лица освобождаются от надлежащей административной ответственности. На основании чего возникает необходимость установления ответственности должностных лиц. |
Принято |
|
320. |
Статья 332 |
Статья 332. Невыполнение требований законодательства об обязательном проведении государственной экологической экспертизы
Невыполнение требований законодательства об обязательном проведении государственной экологической экспертизы или требований, содержащихся в заключении государственной экологической экспертизы, а равно финансирование проектов и программ, не прошедших государственную экологическую экспертизу, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 332. Невыполнение требований законодательства об обязательном проведении государственной экологической экспертизы
Невыполнение требований законодательства об обязательном проведении государственной экологической экспертизы или требований, содержащихся в заключении государственной экологической экспертизы, а равно финансирование проектов и программ, не прошедших государственную экологическую экспертизу, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
|
|
321. |
Статья 335 |
Статья 335. Нарушение законодательства по охране атмосферного воздуха
1. Прием в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не соответствующих требованиям по охране атмосферного воздуха, - влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей.
2. Эксплуатация новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не соответствующих требованиям по охране атмосферного воздуха, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 335. Нарушение законодательства по охране атмосферного воздуха
1. Прием в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не соответствующих требованиям по охране атмосферного воздуха, - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Эксплуатация новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не соответствующих требованиям по охране атмосферного воздуха, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока двух, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
322. |
Статья 336 |
Статья 336. Несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при складировании и сжигании промышленных и бытовых отходов
Нарушение правил складирования промышленных и бытовых отходов, несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при сжигании указанных отходов - влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех, на должностных лиц - в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. Отсутствует |
Статья 336. Несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при складировании и сжигании промышленных и бытовых отходов
1. Нарушение правил складирования промышленных и бытовых отходов, несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха и пожарной безопасности при сжигании указанных отходов - влекут предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере трех, на должностных лиц - в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
323. |
Статья 337 |
Статья 337 Порча земли 1. Уничтожение или незаконное снятие плодородного слоя почвы в целях продажи или передачи ее другим лицам, за исключением случаев, когда такое снятие необходимо для предотвращения безвозвратной утери плодородного слоя почвы, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере суммы нанесенного окружающей среде вреда. 2. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, биологическими и радиоактивными веществами при их хранении, использовании или транспортировке, а равно заражение бактериально-паразитическими или характерными вредными организмами, но не повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 337 Порча земли 1. Уничтожение или незаконное снятие плодородного слоя почвы в целях продажи или передачи ее другим лицам, за исключением случаев, когда такое снятие необходимо для предотвращения безвозвратной утери плодородного слоя почвы, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, биологическими и радиоактивными веществами при их хранении, использовании или транспортировке, а равно заражение бактериально-паразитическими или характерными вредными организмами, но не повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
МинЭнергетики. В Правилах экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, утвержденной Постановлением Правительства РК от 27 июня 2007 года №535, отсутствует экономическая оценка ущерба косвенным методом при уничтожении или незаконном снятии плодородного слоя почвы. Более того, данный вопрос регулируется Земельным кодексом РК и входит в компетенцию уполномоченного органа в области земельных отношений. Таким образом, не представляется возможным наложение административного штрафа в размере нанесенного ущерба на субъект крупного предпринимательства. Вместе с тем, согласно ст.697 КоАП уполномоченный орган в области охраны окружающей среды вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.337 КоАП. Проблема: для уполномоченного органа в области ООС отсутствует возможность наложения административного штрафа в размере нанесенного ущерба на субъект крупного предпринимательства Соласно ст.30 КоаП РК Должностными лицами признаются лица, работающие в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. При этом, госучерждения, субъекты квазигосударственного сектора, органы местного самоуправления не являются субъектами малого, среднего либо крупного бизнеса. В связи с чем нет возможности привлечения к административной ответственности. в случае установления факта совершения нарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностным лицом проверяемого субъекта, данные должностные лица освобождаются от надлежащей административной ответственности. На основании чего возникает необходимость установления ответственности должностных лиц. |
Принято |
|
324. |
Статья 338. |
Статья 338. Нерациональное использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения Нерациональное использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
Статья 338. Нерациональное использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения 1. Нерациональное использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения – влекут предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
МЮ
РК. Предлагается
в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения
|
Не принимается |
|
325. |
Статья 339 |
Статья 339. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков 1. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков, проявившееся в: 1) использовании земель не по целевому назначению; 2) неосуществлении мероприятий по охране земель, предусмотренных законодательным актом в области земельных отношений, – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 339. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков 1. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков, проявившееся в: 1) использовании земель не по целевому назначению; 2) неосуществлении мероприятий по охране земель, предусмотренных законодательным актом в области земельных отношений, – влечет предупреждение. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК. Предлагается в целях
расширения института применения предупреждения, а также исключения
|
Не принимается |
|
326. |
Пункт 1 статьи 339 |
Статья 339. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков 1. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков, проявившееся в: 1) использовании земель не по целевому назначению; 2) неосуществлении мероприятий по охране земель, предусмотренных законодательным актом в области земельных отношений, - 3) отсутствует |
Статья 339. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков 1. Невыполнение обязанностей собственниками земельных участков и землепользователями по использованию земельных участков, проявившееся в: 1) использовании земель не по целевому назначению; 2) неосуществлении мероприятий по охране земель, предусмотренных законодательным актом в области земельных отношений; 3) не использование земель по назначению, -
|
Комитет ЖКХ и УЗР (МНЭ). В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Земельного кодекса РК иск о принудительном изъятии земельного участка в случае, предусмотренном статьями 92 и 93 настоящего Кодекса, предъявляется после применения мер взыскания, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях. Настоящим кодексом принятия административных мер предусмотрено только для неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, данная норма необходима для применения мер по изъятию неиспользуемых других категории земель. |
Не принимается. МНЭ необходимо дать определение в отраслевом законе понятию "по назначению", после которого внесем соответствующие поправки в КоАП |
|
327. |
339 бап 1 тармақ |
339-бап. Жер учаскелері меншік иелерінің және жер пайдаланушылардың жер учаскелерін пайдалану жөніндегі міндеттерді орындамауы 1. Жер учаскелері меншік иелерінің және жер пайдаланушылардың: 1) жерді нысаналы мақсатта пайдаланбаудан; |
339-бап. Жер учаскелері меншік иелерінің және жер пайдаланушылардың жер учаскелерін пайдалану жөніндегі міндеттерді орындамауы 1. Жер учаскелері меншік иелерінің және жер пайдаланушылардың: 1) жерді мақсатына сәйкес емес пайдалануы; |
Комитет ЖКХ и УЗР (МНЭ). Не аутентичное содержание содержание текста ст. 339 1) подпункт 1 пункта. |
Принято |
|
328. |
Статья 340 |
Статья 340. Невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению
Невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению, - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 340. Невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению
1. Невыполнение обязанностей по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению, - влечет предупреждение.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста десяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
329. |
Статья 343 |
Статья 343. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии
1. Осуществление геодезических и картографических работ при отсутствии: собственного или арендованного комплекта поверенных приборов, оборудования и инструментов, позволяющих выполнять геодезические и (или) картографические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект поверенных приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров; в штате специалиста, имеющего высшее или послесреднее образование в сфере геодезии и (или) картографии, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере стапятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 343. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии
1. Осуществление геодезических и картографических работ при отсутствии: собственного или арендованного комплекта поверенных приборов, оборудования и инструментов, позволяющих выполнять геодезические и (или) картографические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект поверенных приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров; в штате специалиста, имеющего высшее или послесреднее образование в сфере геодезии и (или) картографии, - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока двух, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
330. |
Абзац второй Ст. 344 |
Статья 344 Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, а также к сбросу сточных вод – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере суммы нанесенного окружающей среде вреда. |
Статья 344 Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, а также к сбросу сточных вод – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства – в размере суммы нанесенного окружающей среде вреда. |
МЭ. Соласно ст.30 КоаП РК Должностными лицами признаются лица, работающие в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. При этом, госучерждения, субъекты квазигосударственного сектора, органы местного самоуправления не являются субъектами малого, среднего либо крупного бизнеса. В связи с чем нет возможности привлечения к административной ответственности. в случае установления факта совершения нарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностным лицом проверяемого субъекта, данные должностные лица освобождаются от надлежащей административной ответственности. На основании чего возникает необходимость установления ответственности должностных лиц. |
Принято |
|
331. |
Статья 344 |
Статья 344. Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, сбросу сточных вод
Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, а также к сбросу сточных вод - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере суммы нанесенного окружающей среде вреда.
Отсутствует. |
Статья 344. Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, сбросу сточных вод
1. Нарушение требований к обращению с отходами производства и потребления, а также к сбросу сточных вод - влечет предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекутштраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. Кроме того, предлагаем предусмотреть одинаковый порядок наложения административного взыскания для всех субъектов предпринимательства, в частности, предусмотреть для субъектов крупного предпринимательства штраф, исчисляемый в месячных расчетных показателях. |
|
|
332. |
Статья 344-1 |
Статья 344-1. Нарушение требований по выполнению расширенных обязательств производителей (импортеров)
1. Нарушение требований по выполнению расширенных обязательств производителей (импортеров) - влечет предупреждение.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсотмесячных расчетных показателей. |
Статья 344-1. Нарушение требований по выполнению расширенных обязательств производителей (импортеров)
1. Нарушение требований по выполнению расширенных обязательств производителей (импортеров) - влечет предупреждение.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорокамесячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
333. |
Статья 344-2 |
Статья 344-2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) обязанностей и функций
Несвоевременное или ненадлежащее распределение оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) поступивших денег, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на оператора расширенных обязательств производителей (импортеров) обязанностей и функций - влечет штраф на первого руководителя оператора расширенных обязательств производителей (импортеров) в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 344-2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) обязанностей и функций
Несвоевременное или ненадлежащее распределение оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) поступивших денег, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на оператора расширенных обязательств производителей (импортеров) обязанностей и функций - влечет штраф на первого руководителя оператора расширенных обязательств производителей (импортеров) в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30%. |
|
|
334. |
Статья 345 |
Статья 345. Нарушение правил по рациональному и комплексному использованию недр
Нарушение правил по рациональному и комплексному использованию недр при проведении операций по недропользованию - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 345. Нарушение правил по рациональному и комплексному использованию недр
Нарушение правил по рациональному и комплексному использованию недр при проведении операций по недропользованию - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
335. |
Статья 346 |
Статья 346. Несоблюдение показателей проектных документов на проведение операций по недропользованию, за исключением углеводородного сырья
Несоблюдение проектных решений на проведение операций по недропользованию, за исключением углеводородного сырья, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных. |
Статья 346. Несоблюдение показателей проектных документов на проведение операций по недропользованию, за исключением углеводородного сырья
Несоблюдение проектных решений на проведение операций по недропользованию, за исключением углеводородного сырья, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
336. |
Статья 347 |
Статья 347. Нарушение экологических норм и правил при использовании недр и переработке минерального сырья
1. Нарушение экологических норм и правил при использовании недр и переработке минерального сырья, если это деяние не повлекло причинение значительного ущерба, - влечет предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов крупного предпринимательства - в размере суммы нанесенного окружающей среде вреда. |
Статья 347. Нарушение экологических норм и правил при использовании недр и переработке минерального сырья
1. Нарушение экологических норм и правил при использовании недр и переработке минерального сырья, если это деяние не повлекло причинение значительного ущерба, - влечет предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА Предлагаем предусмотреть одинаковый порядок наложения административного взыскания для всех субъектов предпринимательства, в частности, предусмотреть для субъектов крупного предпринимательства штраф, исчисляемый в месячных расчетных показателях. Кроме того, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
337. |
Статья 348 |
Статья 348. Проведение работ по добыче без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
Проведение работ по добыче без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. Отсутствует. |
Статья 348. Проведение работ по добыче без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
1. Проведение работ по добыче без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых - влечет предупреждение.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
338. |
Статья 349 |
Статья 349. Искажение первичной и государственной отчетности по учету добычи и переработке минерального сырья
Искажение первичной и государственной отчетности по учету добычи и переработки минерального сырья - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. Отсутствует. |
Статья 349. Искажение первичной и государственной отчетности по учету добычи и переработке минерального сырья
Искажение первичной и государственной отчетности по учету добычи и переработки минерального сырья - влечет предупреждение.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
339. |
Статья 350 |
Статья 350. Необеспечение достоверного учета извлекаемых и погашенных в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, в том числе продуктов переработки минерального сырья и отходов производства при разработке месторождений
Необеспечение достоверного учета извлекаемых и погашенных в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, в том числе продуктов переработки минерального сырья и отходов производства при разработке месторождений, - влечет штраф в размере двадцатипяти месячных расчетных показателей. |
Статья 350. Необеспечение достоверного учета извлекаемых и погашенных в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, в том числе продуктов переработки минерального сырья и отходов производства при разработке месторождений
Необеспечение достоверного учета извлекаемых и погашенных в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, в том числе продуктов переработки минерального сырья и отходов производства при разработке месторождений, - влечет штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
340. |
Абзац второй Ст. 351 |
Статья 351. Нарушение правил учета, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 351. Нарушение правил учета, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления – влечет штраф на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
МЭ. Соласно ст.30 КоаП РК Должностными лицами признаются лица, работающие в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. При этом, госучерждения, субъекты квазигосударственного сектора, органы местного самоуправления не являются субъектами малого, среднего либо крупного бизнеса. В связи с чем нет возможности привлечения к административной ответственности. в случае установления факта совершения нарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностным лицом проверяемого субъекта, данные должностные лица освобождаются от надлежащей административной ответственности. На основании чего возникает необходимость установления ответственности должностных лиц. |
Принято |
|
341. |
Статья 351 |
Статья 351. Нарушение правил учета, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления
Нарушение правил учета, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 351. Нарушение правил учета, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления
Нарушение правил учета, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей. |
ЕПА Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
|
|
342. |
Статья 353 |
Статья 353. Нарушение требований по ликвидации и консервации объектов пользования недрами
Нарушение требований по ликвидации и консервации объектов пользования недрами - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 353. Нарушение требований по ликвидации и консервации объектов пользования недрами
Нарушение требований по ликвидации и консервации объектов пользования недрами - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
343. |
Части первая и вторая Ст. 356 |
Статья 356. Нарушение правил проведения нефтяных операций и работ по недропользованию 1. Нарушение правил проведения операций по недропользованию, а также условий контрактов на недропользование – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Невыполнение экологических требований и условий контракта на недропользование по вопросам охраны окружающей среды – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 356. Нарушение правил проведения нефтяных операций и работ по недропользованию 1. Нарушение правил проведения операций по недропользованию – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Невыполнение экологических требований – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Одной из особенностей КоАП является установление административной ответственности за те правонарушения, которые вытекают из гражданско-правовых правоотношений. Кроме того на заседании МВРГ по вопросам совершенствования правоохранительного и хозяйственного законодательства и практики его применения 2 ноября 2012 года признано целесообразным при разработке нового КоАП учесть подход о четком определении круга правоотношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях и соответственно четкое разграничение между административно-правовыми и гражданско-правовыми отношениями. В этой связи Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП составы правонарушений, которые вытекают из гражданско-правовых отношений. |
Принято |
|
344. |
Части 2 и 11 ст. 356 |
Статья 356. Нарушение правил проведения нефтяных операций и работ по недропользованию 2. Невыполнение экологических требований и
условий контракта на недропользование по вопросам охраны окружающей среды
– 11. Отсутствие у
недропользователя, осуществляющего нефтяные операции на море, физического или
юридического лица, осуществляющего деятельность на море, связанную с риском
разлива нефти на море, утвержденного плана организации по предупреждению и
ликвидации нефтяных разливов – |
Статья 356. Нарушение правил проведения нефтяных операций и работ по недропользованию Исключить. ……
11. Отсутствие у недропользователя,
осуществляющего нефтяные операции на море, физического или юридического лица,
осуществляющего деятельность на море, связанную с риском разлива нефти на
море, утвержденного плана организации по предупреждению и ликвидации нефтяных
разливов – |
НПП. Согласно одобренной Концепции проекта Закона РК "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях" одной из идеи внесения изменения в КоАП было четкое определение круга правоотношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях и соответственно четкое разграничение между административно-правовыми и уголовно-правовыми, а также их отграничение от гражданско-правовых отношений. В этой связи, согласно утвержденной концепции из КоАП предложено исключить составы правонарушений, за совершение которых должна наступать гражданско-правовая ответственность. Часть 2 данной статьи предусматривает, санкцию за нарушение условий контракта на недропользование, что не соответствует одобренной концепции. Более того, в КоАП имеется отдельная глава по административным правонарушениям в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, которая содержит составы, вытекающие из нарушений экологический требований. |
Доработать до 23 мая |
|
345. |
Статья 356 |
Статья 356. Нарушение правил проведения нефтяных операций и работ по недропользованию
1. Нарушение правил проведения операций по недропользованию, а также условий контрактов на недропользование - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Невыполнение экологических требований и условий контракта на недропользование по вопросам охраны окружающей среды - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
3. Нарушение условий проведения нефтяных операций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, а также нарушение требований проектов поисковых, оценочных работ и проектных документов на проведение работ по добыче - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.
4. Проведение поисковых, оценочных работ и работ по добыче без утвержденного в установленном порядке проекта поисковых работ, проекта оценочных работ и проектного документа на проведение работ по добыче - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
5. Сжигание попутного и (или) природного газа без разрешения или без соблюдения условий разрешения уполномоченного органа в области нефти и газа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
6. Проведение работ недропользователем по добыче углеводородного сырья без утилизации и (или) переработке попутного и (или) природного газа - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
7. Отклонение от утвержденной в установленном порядке проектной документации при строительстве необходимых промысловых объектов и иных объектов инфраструктуры, необходимых для добычи, подготовки, хранения и транспортировки углеводородов от места добычи и хранения до места перевалки в магистральный трубопровод и (или) на другой вид транспорта, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей. … |
Статья 356. Нарушение правил проведения нефтяных операций и работ по недропользованию
1. Нарушение правил проведения операций по недропользованию, а также условий контрактов на недропользование - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере стапяти месячных расчетных показателей.
2. Невыполнение экологических требований и условий контракта на недропользование по вопросам охраны окружающей среды - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере стапяти месячных расчетных показателей.
3. Нарушение условий проведения нефтяных операций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, а также нарушение требований проектов поисковых, оценочных работ и проектных документов на проведение работ по добыче - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей.
4. Проведение поисковых, оценочных работ и работ по добыче без утвержденного в установленном порядке проекта поисковых работ, проекта оценочных работ и проектного документа на проведение работ по добыче - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи четырехсот месячных расчетных показателей.
5. Сжигание попутного и (или) природного газа без разрешения или без соблюдения условий разрешения уполномоченного органа в области нефти и газа, за исключением случаев угрозы или возникновения аварийных ситуаций, угрозы жизни персоналу или здоровью населения и окружающей среде, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи четырехсот месячных расчетных показателей.
6. Проведение работ недропользователем по добыче углеводородного сырья без утилизации и (или) переработке попутного и (или) природного газа - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысяча четырехсот месячных расчетных показателей.
7. Отклонение от утвержденной в установленном порядке проектной документации при строительстве необходимых промысловых объектов и иных объектов инфраструктуры, необходимых для добычи, подготовки, хранения и транспортировки углеводородов от места добычи и хранения до места перевалки в магистральный трубопровод и (или) на другой вид транспорта, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи четырехсот месячных расчетных показателей. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
346. |
Статья 358 |
Статья 358. Нарушение правил охраны водных ресурсов 1. Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, – влечет
штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации
в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере
пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста
месячных расчетных показателей. влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 358. Нарушение правил охраны водных ресурсов 1. Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, – влечет
штраф на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства или
некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего
предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. влечет штраф на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
МЭ Соласно ст.30 КоаП РК Должностными лицами признаются лица, работающие в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. При этом, госучерждения, субъекты квазигосударственного сектора, органы местного самоуправления не являются субъектами малого, среднего либо крупного бизнеса. В связи с чем нет возможности привлечения к административной ответственности. в случае установления факта совершения нарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей должностным лицом проверяемого субъекта, данные должностные лица освобождаются от надлежащей административной ответственности. На основании чего возникает необходимость установления ответственности должностных лиц. |
Принято |
|
347. |
Статья 358 КоАП |
Статья 358. Нарушение правил охраны водных ресурсов 1. Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Непроведение гидротехнических, технологических, лесомелиоративных, санитарных и других мероприятий, обеспечивающих охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния режима вод, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 358. Нарушение правил охраны водных ресурсов 1. Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Непроведение гидротехнических, технологических, лесомелиоративных, санитарных и других мероприятий, обеспечивающих охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния режима вод, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
КВР МСХ. Согласно абзаца 5 пункта 6 концепции проекта КоАП РК указано, что субъектами правонарушений могут являться государственные предприятия, в этой связи и также для восполнения пробела предлагаем добавить ответственность физических и должностных лиц.
|
Принято |
|
348. |
Статья 358 |
Статья 358. Нарушение правил охраны водных ресурсов
1. Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
2. Непроведение гидротехнических, технологических, лесомелиоративных, санитарных и других мероприятий, обеспечивающих охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния режима вод, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 358. Нарушение правил охраны водных ресурсов
1. Ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
2. Непроведение гидротехнических, технологических, лесомелиоративных, санитарных и других мероприятий, обеспечивающих охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния режима вод, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере семнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
349. |
Статья 359 |
Статья 359. Повреждение водохозяйственных сооружений, устройств и противопожарных систем водоснабжения, нарушение правил их эксплуатации
1. Повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, средств измерений для учета потребления и сброса вод, а также противопожарных систем водоснабжения – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.
2. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 359. Повреждение водохозяйственных сооружений, устройств и противопожарных систем водоснабжения, нарушение правил их эксплуатации
1. Повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, средств измерений для учета потребления и сброса вод, а также противопожарных систем водоснабжения – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МВД По части 1. Поправка редакционного характера. Редакцией данной статьи КоАП не предусмотрена административная ответственность субъектов предпринимательства и некоммерческих организаций, в результате чего указанные субъекты уходят от ответственности. В этой связи полагаем предусмотреть в санкциях статьи 359 КоАП административную ответственность для субъектов предпринимательства и некоммерческих организаций. МСХ по части 2. В санкции также предусмотреть ответственность физических лиц. На практике при совершении правонарушений физическими лицами не можем привлечь их в ответственности. МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения в санкциях предусмотреть вид взыскания предупреждение. |
Принято |
|
350. |
Часть вторая Ст. 359 |
Статья 359. Повреждение водохозяйственных сооружений, устройств и противопожарных систем водоснабжения, нарушение правил их эксплуатации 2. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 359. Повреждение водохозяйственных сооружений, устройств и противопожарных систем водоснабжения, нарушение правил их эксплуатации 2. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
КВР МСХ. Для восполнения пробела предлагаем добавить ответственность физических лиц.
|
(Позиция снята) |
|
351. |
Часть 1 Ст. 360 |
Статья 360. Незаконное строительство на водоохранных зонах и полосах водных объектов 1. Незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с принудительным сносом незаконно возводимого или возведенного строения. |
Статья 360. Незаконное строительство на водоохранных зонах и полосах водных объектов 1. Незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с принудительным сносом незаконно возводимого или возведенного строения. |
МСХ. В санкции необходимо предусмотреть должностных лиц.
|
Принято |
|
352. |
Часть 1 Ст. 360 |
Статья 360. Незаконное строительство на водоохранных зонах и полосах водных объектов 1. Незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с принудительным сносом незаконно возводимого или возведенного строения. |
Статья 360. Незаконное строительство на водоохранных зонах и полосах водных объектов 1. Незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения.
|
Доработать Ждем решения СПП |
|
353. |
Статья 360 |
Статья 360. Незаконное строительство на водоохранных зонах и полосах водных объектов 1. Незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с принудительным сносом незаконно возводимого или возведенного строения. 2. Незаконное бурение скважин на воду и строительство водозаборов подземных вод – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 360. Нарушение условий производства работ на водных объектах и их водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки. 1. Нарушение условий производства строительных и других работ на водных объектах и их водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки, правил согласования, размещения, ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, 2. Незаконное бурение скважин на добычу подземных вод, строительство водозаборов, водохозяйственных сооружений – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
КВР МСХ В этой статье предусмотрены только нарушения связанные с незаконным строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, по факту очень часто на территории водоохранных зон и полос проводятся другие виды работ запрещенные статьей 125 Водного кодекса РК, за которые государственные инспекторы не могут привлечь правонарушителя к административной ответственности по КоАП. При выявлении нарушений указанных в вышеуказанной статье Водного кодекса, правонарушитель не должен уйти от административной ответственности. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения. Также одобряем Концепцию законопроекта в части исключения принудительного снос … из Ко АП, так как Гражданским кодексом РК (ст. 244) предусмотрена возможность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом за его счет в гражданско-процессуальном порядке. |
Доработать КВР должны представить материальную норму. В случае отсутствии ее, то диспозиция статьи остается в прежней редакции. |
|
354. |
Статья 360 |
Статья 360. Незаконное строительство на водоохранных зонах и полосах водных объектов
1. Незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки - влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с принудительным сносом незаконно возводимого или возведенного строения.
2. Незаконное бурение скважин на воду и строительство водозаборов подземных вод - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 360. Незаконное строительство на водоохранных зонах и полосах водных объектов
1. Незаконное строительство зданий, сооружений и других объектов на водоохранных зонах и полосах, а также незаконное изменение естественного русла реки - влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста семидесяти пяти месячных расчетных показателей, с принудительным сносом незаконно возводимого или возведенного строения.
2. Незаконное бурение скважин на воду и строительство водозаборов подземных вод - влекут штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати восьми, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
355. |
Статья 361. |
Статья 361. Нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования Нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 361. Нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования Нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
КВР МСХ. Согласно абзаца 5 пункта 6 концепции проекта КоАП РК указано, что субъектами правонарушений могут являться государственные предприятия, в этой связи и также для восполнения пробела предлагаем добавить ответственность физических и должностных лиц. |
Принято |
|
356. |
Статья 361 |
Статья 361. Нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования
Нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 361. Нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования
Нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
357. |
Статья 362 КоАП |
Статья 362. Искажение данных учета и отчетности водных ресурсов Искажение данных учета и отчетности водного кадастра, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также их непредставление в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, – влекут штраф на должностных лиц субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
|
Статья 362. Искажение данных учета и отчетности водных ресурсов Искажение данных учета и отчетности водного кадастра, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также их непредставление в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, – влекут штраф на физических лиц – в размере десяти, на должностных лиц субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
|
КВР МСХ. Для восполнения пробела предлагаем добавить ответственность физических лиц.
|
Принято |
|
358. |
Статья 362 |
Статья 362. Искажение данных учета и отчетности водных ресурсов
Искажение данных учета и отчетности водного кадастра, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также их непредставление в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, - влекут штраф на должностных лиц субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 362. Искажение данных учета и отчетности водных ресурсов
Искажение данных учета и отчетности водного кадастра, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также их непредставление в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, - влекут штраф на должностных лиц субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
359. |
Статья 363 |
Статья 363. Воспрепятствование регулированию водными ресурсами Воспрепятствование регулированию водными ресурсами в интересах их комплексного использования, экологии и вододеления – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей.
|
Статья 363. Воспрепятствование регулированию водными ресурсами Воспрепятствование регулированию водными ресурсами в интересах их комплексного использования, экологии и вододеления – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
КВР МСХ. Для восполнения пробела предлагаем добавить ответственность субъектов предринимательства или некоммерческих организации |
Принято |
|
360. |
Статья 364 |
Статья 364. Нарушение правил общего водопользования
1. Нарушение правил общего водопользования, совершенное в виде: 1) купания, забора воды для питьевых и бытовых нужд, водопоя скота, катания на маломерных судах и других плавучих средствах в запрещенных местах; 2) ограничения физическими и юридическими лицами доступа населения к водным объектам общего водопользования путем установления заграждений, охранных пунктов, запрещающих знаков, - влечет предупреждение на физических и юридических лиц.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере двух, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 364. Нарушение правил общего водопользования
1. Нарушение правил общего водопользования, совершенное в виде: 1) купания, забора воды для питьевых и бытовых нужд, водопоя скота, катания на маломерных судах и других плавучих средствах в запрещенных местах; 2) ограничения физическими и юридическими лицами доступа населения к водным объектам общего водопользования путем установления заграждений, охранных пунктов, запрещающих знаков, - влечет предупреждение на физических и юридических лиц.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере двух, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока двух месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
361. |
Статья 365 |
Статья 365. Нарушение установленных водных сервитутов
1. Нарушение установленных водных сервитутов - влечет предупреждение на физических и юридических лиц.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере двух, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестидесяти месячных расчетных показателей |
Статья 365. Нарушение установленных водных сервитутов
1. Нарушение установленных водных сервитутов - влечет предупреждение на физических и юридических лиц.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере двух, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока двух месячных расчетных показателей |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
362. |
Статья 366
|
Статья 366. Незаконные раскорчевка, возведение построек, переработка древесины, устройство складов на землях лесного фонда Незаконные раскорчевка, возведение построек, переработка древесины, устройства складов на землях лесного фонда – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 366. Незаконные раскорчевка, возведение построек, переработка древесины, устройство складов на землях лесного фонда 1. Незаконные раскорчевка, возведение построек, переработка древесины, устройства складов на землях лесного фонда – влекут предупреждение. 2. Действия, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях
расширения института применения предупреждения, а также исключения
|
Не принимается (Позиция снята)
|
|
363. |
Статья 368 |
Статья 368. Нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, добычи живицы и древесных соков, второстепенных лесных материалов 1. Нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, добычи живицы и древесных соков, второстепенных лесных материалов – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. То же действие, совершенное на особо охраняемых природных территориях, – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 368. Нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, добычи живицы и древесных соков, второстепенных лесных материалов 1. Нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, добычи живицы и древесных соков, второстепенных лесных материалов – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. То же действие, совершенное на особо охраняемых природных территориях, – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МСХ. Необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц |
Принято |
|
364. |
Статья 369 |
Статья 369. Нарушение сроков возврата временно занимаемых участков лесного фонда и особо охраняемых природных территорий 1. Нарушение сроков возврата временно занимаемых участков государственного лесного фонда или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению, - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. То же действие, совершенное на особо охраняемых природных территориях, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 369. Нарушение сроков возврата временно занимаемых участков лесного фонда и особо охраняемых природных территорий 1. Нарушение сроков возврата временно занимаемых участков государственного лесного фонда или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению, - влекут предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут - штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные на особо охраняемых природных территориях, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений.
|
Не принимается (Позиция снята)
|
|
365. |
Статья 370 |
Статья 370. Повреждение сенокосов и пастбищных угодий, а также незаконное сенокошение и пастьба скота, сбор лекарственных растений и технического сырья на землях лесного фонда 1. Повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере двух месячных расчетных показателей. 2. Незаконные сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях лесного фонда – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех месячных расчетных показателей. 3. Незаконный сбор лекарственных растений и технического сырья на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам, – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные на особо охраняемых природных территориях, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей.
|
Статья 370. Повреждение сенокосов и пастбищных угодий, а также незаконное сенокошение и пастьба скота, сбор лекарственных растений и технического сырья на землях лесного фонда 1. Повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда – влечет предупреждение. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. 3. Незаконные сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях лесного фонда – влекут предупреждение. 4. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. 5. Незаконный сбор лекарственных растений и технического сырья на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам, – влечет предупреждение. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. 7. Действия, предусмотренные частями первой, третьей и пятой настоящей статьи, совершенные на особо охраняемых природных территориях, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях
расширения института применения предупреждения, а также исключения
|
Не принимается (Позиция снята)
|
|
366. |
Статья 371 |
Статья 371. Нарушение порядка и сроков облесения вырубок и других категорий земель лесного фонда, предназначенных лесовосстановления и лесоразведения Нарушение порядка и сроков облесения вырубок и других категорий земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления и лесоразведения, – влечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 371. Нарушение порядка и сроков облесения вырубок и других категорий земель лесного фонда, предназначенных лесовосстановления и лесоразведения 1. Нарушение порядка и сроков облесения вырубок и других категорий земель лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления и лесоразведения, – влечет предупреждение. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях
расширения института применения предупреждения, а также исключения
|
(Позиция снята)
|
|
367. |
Статья 375 |
Статья 375. Нарушение установленного порядка отвода и таксации лесосек Нарушение установленного порядка отвода и таксации лесосек – влечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 375. Нарушение установленного порядка отвода и таксации лесосек 1. Нарушение установленного порядка отвода и таксации лесосек – влечет предупреждение. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений.
|
(Позиция снята)
|
|
368. |
Статья 378 |
Статья 378. Нарушение правил охраны мест произрастания растений и среды обитания животных, правил создания, хранения, учета и использования зоологических коллекций, а равно незаконные переселение, акклиматизация, реакклиматизация и скрещивание животных 1. Нарушение правил охраны мест произрастания растений и среды обитания животных, условий размножения, путей миграции и мест концентраций животных, правил создания, хранения, учета и использования зоологических и ботанических коллекций, а равно незаконные переселение, акклиматизация, реакклиматизация и скрещивание животных – |
Статья 378. Нарушение правил охраны мест произрастания растений и среды обитания животных, правил
создания, хранения, учета и
использования зоологических
коллекций, а равно незаконные 1. Нарушение правил охраны мест произрастания растений и среды обитания животных, условий размножения, путей миграции и мест концентраций животных, правил создания, хранения, учета и использования зоологических и ботанических коллекций, а равно незаконные интродукция, реинтродукция и гибридизация животных –
|
МСХ. В настоящее время в Законе "Об охране, воспроизводстве и использований животного мира" используются международные термины интродукция, реинтродукция и гибридизация животных
|
(Позиция снята)
|
|
369. |
Статья 378 |
Статья 378. Нарушение правил охраны мест произрастания растений и среды обитания животных, правил создания, хранения, учета и использования зоологических коллекций, а равно незаконные переселение, акклиматизация, реакклиматизация и скрещивание животных 1. Нарушение правил охраны мест произрастания растений и среды обитания животных, условий размножения, путей миграции и мест концентраций животных, правил создания, хранения, учета и использования зоологических и ботанических коллекций, а равно незаконные переселение, акклиматизация, реакклиматизация и скрещивание животных – |
Статья 378. Нарушение правил охраны мест произрастания растений и среды обитания животных, правил
создания, хранения, учета и
использования зоологических
коллекций, а равно незаконные 1. Нарушение правил охраны мест произрастания растений и среды обитания животных, условий размножения, путей миграции и мест концентраций животных, правил создания, хранения, учета и использования зоологических и ботанических коллекций, а равно незаконные интродукция, реинтродукция и гибридизация животных –
|
МСХ. В настоящее время в Законе "Об охране, воспроизводстве и использований животного мира" используются международные термины интродукция, реинтродукция и гибридизация животных
|
(Позиция снята)
|
|
370. |
Статья 380 |
Статья 380. Нарушение порядка пребывания физических лиц на отдельных видах особо охраняемых природных территорий Пребывание физических лиц без специального разрешения и вне отведенных мест для посещения на территориях государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов, государственных природных парков – влечет предупреждение или штраф в размере двух месячных расчетных показателей.
|
Статья 380. Нарушение порядка пребывания физических лиц на отдельных видах особо охраняемых природных территорий 1. Пребывание физических лиц без специального разрешения и вне отведенных мест для посещения на территориях государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов, государственных природных парков – влечет предупреждение. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях
расширения института применения предупреждения, а также исключения
|
(Позиция снята)
|
|
371. |
Новая статья 381-1 |
Отсутствует.
|
Ст.381-1. Незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников 1. Незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников, а также деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд и запрещенных к порубке, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере от десяти до пятнадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от тридцати до сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от ста до ста пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией незаконно срубленных деревьев и кустарников, транспортных средств и иных предметов нарушителя, явившихся орудием совершения указанных нарушений. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные на особо охраняемых природных территориях, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф на физических лиц в размере от двадцати до двадцати пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от пятидесяти до семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятисот до тысячи пятисот месячных расчетных показателей с конфискацией незаконно срубленных деревьев и кустарников, транспортных средств и иных предметов нарушителя, явившихся орудием совершения указанных нарушений. |
МВД. Ранее данная норма была в КоАП, которая перенесена в новый УК ст. 340. Части 1,2,3 ст. 340 УК относятся к проступкам, в протокольной форме производится сотрудниками природоохранной полиции, водной полиции, административной полиции и участковыми инспекторами, часть 4 отнросится к преступлению, расследуется следователями ОВД. Предлагаем предусмотреть статью 381-1 в КоАП с наделением правом составления протоколов кроме сотрудников ОВД и работников МСХ. В статье 340 УК разграничить наступление ответственности по признаку причинения ущерба. Внесению данных изменений и дополнений служит отсутствие в КоАП нормы за незаконную порубку деревьев и кустарников. Анализ уголовных проступков по ст.340 УК РК (Незаконная порубка, уничтожение или повреждение деревьев и кустарников) показывает, что большая часть их зарегистрировано по делам, ущерб по которым не превышает 10 МРП (19 820 тенге), при этом колоссальное время и силы затрачиваются на исполнение запросов (на судимость, адм.запросы, запросы в другие гос.органы, назначение и проведение экспертиз, составление протокола обвинения, и т.д.), тогда как в старой редакции КоАП РК (ст.283) процесс сбора материала был минимален и прост. Необходимость предусмотрения дополнительного вида санкции "конфискация" обосновывается тем, что задержанные лица по фактам незаконной порубки, совершают деяния повторно, с применением тех же орудии (например бензопилы и т.п.) или средств совершения преступления (передвижные пилорамы), транспортных средств. Наряду с указанным, в качестве обоснования немаловажное значение имеет то, что в соответствии с динамикой зарегистрированных ОВД экологических преступлений за 2011-2015 годы, наблюдается большой рост фактов незаконной порубки, предусмотренной ст. 340 УК РК с 35 дел в 2011 году до 1486 дел в 2015 году, т.е. более чем в 42 раза или более чем 1000%. |
Не принимается |
|
372. |
Часть 1 Ст. 383 |
Статья 383. Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и других водных животных
1. Нарушение правил рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования рыбными ресурсами и другими водными животными, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 383. Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и других водных животных
1. Нарушение правил рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования рыбными ресурсами и другими водными животными, с причинением ущерба, размер которого не превышает значительный ущерби без применения взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления рыб и других водных животных и растений, - влечет штраф на физических лиц - в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. Примечание. Применительно к данной статье значительным размером ущерба признается сумма, превышающая ста месячных расчетных показателей на момент совершения административного правонарушения. |
МСХ. Внесение данного изменения позволит оперативно, без технических трудностей и потерь времени решать вопросы привлечения лиц к административной ответственности на местах и снижения коррупционных правонарушений среди государственных инспекторов. На практике ввиду того, что между местом совершения правонарушения и местом нахождения правоохранительных органов составляет значительные расстояния, затрудняется оперативное решение вопроса по привлечению к административной ответственности, так как определение признаков уголовно наказуемого деяния входит в компетенцию правоохранительных органов. |
Не принимается
|
|
373. |
Часть 1 Ст. 385 |
Статья 385. Нарушение правил ведения охотничьего хозяйства 1. Нарушение правил ведения охотничьего хозяйства, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в виде: 1) незаконного ограничения посещения охотничьих угодий; 2) применения запрещенных видов, способов и сроков охоты; 3) необеспечения организации охраны, воспроизводства и пользования животным миром на закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах, – влечет штраф на физических лиц в размере трех, на должностных лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей.
|
Статья 385. Нарушение правил ведения охотничьего хозяйства
1. Нарушение правил ведения охотничьего хозяйства, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в виде: 1) незаконного ограничения посещения охотничьих угодий; 2) применения запрещенных видов, способов и сроков охоты; 3) необеспечения организации охраны, воспроизводства и пользования животным миром на закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах, – влечет штраф на физических лиц в размере трех, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МСХ. Субъектами охотничьих хозяйств являются малые и средние предпринимательства, а не должностные лица, в связи с этим необходимо внести изменение в санкцию статьи 385 части 1 КОАП. МЮ. В целях гуманизации полагаем целесообразным предусмотреть снижение размера административного штрафа для должностных лиц. |
Принято |
|
374. |
Статья 387 |
Статья 387. Несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, засорение просек и прилегающих к лесосекам территорий 1. Несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, засорение просек и прилегающих к лесосекам территорий – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двенадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Те же деяния, совершенные на особо охраняемых природных территориях, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 387.
Несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, засорение просек и 1. Несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, засорение просек и прилегающих к лесосекам территорий – влекут предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двенадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные на особо охраняемых природных территориях, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях
расширения института применения предупреждения, а также исключения
|
(Позиция снята)
|
|
375. |
Статья 388 |
Статья 388. Нарушения порядка и сроков разработки лесосек 1. Нарушения порядка и сроков разработки лесосек – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двенадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Те же деяния, совершенные на особо охраняемых природных территориях, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 388. Нарушения порядка и сроков разработки лесосек 1. Нарушения порядка и сроков разработки лесосек – влекут предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двенадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные на особо охраняемых природных территориях, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
НПП, МЮ РК. Предлагается в целях
расширения института применения предупреждения, а также исключения
|
(Позиция снята)
|
|
376. |
Часть 1 Ст. 389 |
Статья 389. Незаконные приобретение, сбыт, провоз, ввоз, вывоз, хранение (содержание) видов диких животных и растений, их частей или дериватов 1. Незаконные приобретение, сбыт,
провоз, ввоз, вывоз, хранение (содержание) видов диких животных и растений,
их частей или дериватов – … |
Статья 389. Исключить |
МЮ РК. Статья подлежит исключению, поскольку в такой редакции дублирует ст. 339.УК "Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения, а также запрещенными к пользованию видами растений или животных, их частями или дериватами" |
(Позиция снята)
|
|
377. |
Статья 397 |
Статья 397. Нарушение законодательства об экологическом аудите 1. Невыполнение требований законодательства о проведении обязательного экологического аудита – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Составление экологическими аудиторами (экологическими аудиторскими организациями) заведомо недостоверного экологического аудиторского отчета – влечет штраф на физических лиц в размере семидесяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот месячных расчетных показателей. 3. Предоставление проверяемым лицом в ходе проведения экологического аудита заведомо недостоверной или неполной информации, приведшей к составлению недостоверного экологического аудиторского отчета, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот месячных расчетных показателей. 4. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на право осуществления экологической аудиторской деятельности. |
Статья 397. Нарушение законодательства об экологическом аудите 1. Невыполнение требований законодательства о проведении обязательного экологического аудита – влечет штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Составление экологическими аудиторами (экологическими аудиторскими организациями) заведомо недостоверного экологического аудиторского отчета – влечет штраф на физических лиц в размере семидесяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Предоставление проверяемым лицом в ходе проведения экологического аудита заведомо недостоверной или неполной информации, приведшей к составлению недостоверного экологического аудиторского отчета, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 4. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с лишением лицензии на право осуществления экологической аудиторской деятельности. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
|
|
378. |
новый пункт 1–1 статьи 400 |
Статья 400. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений 1. Нарушение фитосанитарных требований к ввозимой подкарантинной продукции и проведению фитосанитарных мероприятий, совершенное в виде: … отсутствует
|
Статья 400. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений 1. Нарушение фитосанитарных требований к ввозимой подкарантинной продукции и проведению фитосанитарных мероприятий, совершенное в виде:
… 5. Вывоз подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска без фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 6. Вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
МСХ. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона РК "О карантине растений", необходимо определить ответственность физических и юридических лиц при транзите и вывозе подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском без фитосанитарного сертификата или зараженной карантинными объектами. Также согласно решению Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 "Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе" обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и перемещении между государствами – членами Таможенного союза подлежит только подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском. |
Не принимается в связи с нецелесообразностью. Могут применять по части 1 как ввоз подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска без фитосанитарного сертификата |
|
379. |
Часть 2 статьи 400 |
2. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений при ввозе, внутригосударственных перевозках и при реализации подкарантинной продукции, совершенное в виде: 1) ввоза на территорию Республики Казахстан подкарантинной продукции, а также транспортных средств, зараженных карантинными объектами и чужеродными видами; |
2. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений при ввозе, внутригосударственных перевозках и при реализации подкарантинной продукции, совершенное в виде: 1) ввоза на территорию Республики Казахстан и при внутригосударственных перевозках подкарантинной продукции, а также транспортных средств, зараженных карантинными объектами и чужеродными видами; |
МСХ Уточнение редакции, так как пункт 2 данной статьи также предусматривает нарушения законадательства РК при внутригосударственных перевозках, в соответствии с подпунктом 2) пункта 4 статьи 13 ЗРК "О карантине растений". |
Принято |
|
380. |
Статья 401 |
Статья 401. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне … 4. Осуществление хлебоприемным предприятием деятельности, не относящейся к оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок, за исключением деятельности, разрешенной Законом Республики Казахстан "О зерне", выдача гарантий и (или) предоставление своего имущества в залог по обязательствам третьих лиц – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
Отсутствует
5. Систематическое (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) искажение хлебоприемными предприятиями показателей количества и качества зерна при условии их документального подтверждения – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии. 6.Отчуждение хлебоприемным предприятием основных средств, без которых осуществление деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок становится полностью невозможным либо существенно ухудшается, – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
|
Статья 401. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне …. 4. Осуществление хлебоприемным предприятием деятельности, не относящейся к оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок, за исключением деятельности, разрешенной Законом Республики Казахстан "О зерне", - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей.
4-1. Выпуск хлебоприемным предприятием гарантий и (или) предоставление своего имущества в залог по обязательствам третьих лиц, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии. 5. Систематическое (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) искажение хлебоприемными предприятиями показателей количества и качества зерна при условии их документального подтверждения – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей.
6. Отчуждение хлебоприемным предприятием основных средств, без которых осуществление деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок становится полностью невозможным либо существенно ухудшается, – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
|
НПП, МСХ По части 4. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается исключить приостановление лицензии. Более того, в соответствии с Закононом РК от 9 апреля 2016 года № 502-V ЗРК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка" по всему тексту слова "выдачей", "выданным", "выданных" заменено словами "выпуском", "выпущенным", "выпущенных" соответственно. В связи с чем предлагается слово "выдача" заменить на "выпуск". По новому пункту 4-1. В связи с тем что выпуск хлебоприемным предприятием гарантий и (или) предоставление своего имущества в залог по обязательствам третьих лиц представляет общественно опасное деяние, предлагаем выделить отдельно данный состав из пункта 4 статьи 401 и предусмотреть приостановление лицензии. По пункту 5. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается исключить приостановление лицензии. По пункту 6. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается снизить размеры адм.штрафов.
|
Принято
|
|
381. |
Часть 7 Стать 401 |
7. Неустранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, предусмотренной частями четвертой, пятой, шестой настоящей статьи, по истечении срока приостановления действия лицензии – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот пятидесяти месячных расчетных показателей, с лишением лицензии. |
7. Неустранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, предусмотренной частями четвертой, пятой, шестой настоящей статьи, по истечении шести месяцев – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии. |
НПП. При этом в части 7 указанной статьи КоАП предлагается заменить лишение приостановлением. |
Доработать |
|
382. |
Статья 401 |
Статья 401. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне отсутствует .... Отсутствует
|
Статья 401. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне
… 13. Нарушение требований к порядку экспертизы качества зерна и выдаче паспорта качества зерна, совершенное в виде: 1) несоответствие показателей паспорта качества зерна – фактическим показателям отгруженного зерна; 2) нарушение сроков хранения проб на отгруженные партии зерна в течение срока действия паспорта качества зерна, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МСХ. По части 13. В соответствии с подпунктом 7), статьи 6 Закона РК "О зерне" уполномоченный орган осуществляет контроль за деятельностью аккредитованных лабораторий по экспертизе качества зерна на предмет соблюдения ими порядка экспертизы качества зерна и выдачи паспорта качества зерна. Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 4-1/364 "Об утверждении требований к порядку экспертизы качества зерна и выдаче паспорта качества зерна". |
Доработать |
|
383. |
Статья 401 |
Статья 401. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне отсутствует .... Отсутствует
|
Статья 401. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне
… 13. Нарушение требований к порядку экспертизы качества зерна и выдаче паспорта качества зерна, совершенное в виде: 1) ненадлежащее оформление паспорта качества зерна; 2) ненадлежащее обследование транспортного средства (склада); 3) ненадлежащий отбор проб и испытание пробы; 4) ненадлежащее оформление актов отбора проб; 5) ненадлежащее ведение журналов регистрации проб зерна и результатов испытаний; 6) несоответствие указанных в паспорте показателей качества зерна – фактическим показателям качества отгруженного зерна; 7)
несоблюдение сроков хранения отобранных проб на отгружаемое зерно, а также
копий паспорта качества зерна, – 14. Нарушение структурными подразделениями местных исполнительных органов порядка и сроков рассмотрения обращений участников зернового рынка – влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа, осуществляющее свои полномочия в области зернового рынка в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания: – влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа, осуществляющее свои полномочия в области зернового рынка в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. 15. Несвоевременное и недостоверное предоставление структурными подразделениями местных исполнительных органов информации в области зернового рынка: – влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа, осуществляющее свои полномочия в области зернового рынка в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МСХ. По части 13. В соответствии с подпунктом 7), статьи 6 Закона РК "О зерне" уполномоченный орган осуществляет контроль за деятельностью аккредитованных лабораторий по экспертизе качества зерна на предмет соблюдения ими порядка экспертизы качества зерна и выдачи паспорта качества зерна. Приказ Министра сельского хозяйства Республики
Казахстан от 23 апреля 2015 года По части 14. В соответствии с подпунктом
32-4) за соблюдением местными исполнительными органами законодательства Республики Казахстан в области регулирования зернового рынка и за деятельностью проверяемых субъектов, включая беспрепятственное посещение всех объектов контроля и выдачу обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан в области регулирования зернового рынка. По части 15. В соответствии с подпунктом 5) статьи 6 Закона РК "О зерне" уполномоченный орган осуществляет мониторинга зернового рынка. Приказ Министра сельского хозяйства Республики
Казахстан от 8 мая 2012 года |
Не принимается |
|
384. |
Новая статья 401-1 |
Статья 401-1. Отсутствует
отсутствует |
Статья 401-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственной технической инспекции в области развития агропромышленного комплекса 1. Нарушение структурными подразделениями местных исполнительных органов порядка и сроков рассмотрения обращений физических или юридических лиц, в части государственной регистрации (залога), государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости: –
влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа,
осуществляющее свои полномочия в области государственной технической
инспекции в размере тридцати месячных расчетных показателей. – влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа, осуществляющее свои полномочия в области государственной технической инспекции в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. 2. Несвоевременное и недостоверное предоставление структурными подразделениями местных исполнительных органов информации в области государственной технической инспекции в области развития агропромышленного комплекса: – влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа, осуществляющее свои полномочия в области государственной технической инспекции в размере тридцати месячных расчетных показателей. 3. Несвоевременное и недостоверное внесения сведении о регистрации, временной регистрации, перерегистрации, снятии с регистрационного учета машин в информационную систему "Единая автоматизированная система управления отраслями агропромышленного комплекса" структурными подразделениями местных исполнительных органов информации: – влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа, осуществляющее свои полномочия в области государственной технической инспекции в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания: – влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа, осуществляющее свои полномочия в области государственной технической инспекции в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
МСХ.
Согласно подпункта 20) пункт 1 статьи
6 ЗРК "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и
сельских территорий" в компетенцию уполномоченного органа в области развития
агропромышленного комплекса входит: |
Не принимается |
|
385. |
Часть 1 Статьи 404 |
Статья 404. Нарушение законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли 1. Нарушение хлопкоперерабатывающими организациями установленного порядка учета и хранения документов, отражающих произведенные операции с хлопком, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 404. Нарушение законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли 1. Нарушение хлопкоперерабатывающими организациями установленного порядка учета и хранения документов, отражающих произведенные операции с хлопком, – влечет
штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов
среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного
предпринимательства – в размере тридцати
пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
|
|
386. |
Часть первая Ст. 406 |
Статья 406. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии: влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 406. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии: влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
НПП. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается уменьшить размеры штрафов. |
Не принимается
|
|
387. |
подпункты 4), 7), 10), 11) и 12) части 1 статьи 407
|
Статья 407. Нарушение законодательства Республики о племенном животноводстве 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве, совершенное в виде:
4) неисполнения субъектами в области племенного животноводства актов государственных инспекторов по племенному животноводству;
7) фальсификация субъектами в области племенного животноводства результатов бонитировки (оценки) племенных животных;
|
Статья 407. Нарушение законодательства Республики о племенном животноводстве 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве, совершенное в виде:
4) неисполнения субъектами в области племенного животноводства, физическими и юридическими лицами, получившими бюджетные субсидии, актов государственных инспекторов по племенному животноводству;
7) фальсификация физическими и юридическими лицами результатов бонитировки (оценки) племенных животных;
|
МСХ. Приведение в соответствие с
нормой подпункта 7) пункта 3 и пукта 4 статьи 16 Закона РК "О племенном
животноводстве" в редакции Закона
Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам производства
органической продукции и развития агропромышленного комплекса" от 27 ноября В связи с
изменениями Закона РК "О племенном животноводстве" в редакции Закона Республики Казахстан "О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам производства органической продукции и развития агропромышленного
комплекса" от 27 ноября |
Принято |
|
388. |
подпункты 4), 7), 10), 11) и 12) части 1 статьи 407
|
Статья 407. Нарушение законодательства Республики о племенном животноводстве 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве, совершенное в виде:
4) неисполнения субъектами в области племенного животноводства актов государственных инспекторов по племенному животноводству;
7) фальсификация субъектами в области племенного животноводства результатов бонитировки (оценки) племенных животных;
отсутствует
|
Статья 407. Нарушение законодательства Республики о племенном животноводстве 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о племенном животноводстве, совершенное в виде:
4) неисполнения субъектами в области племенного животноводства, физическими и юридическими лицами, получившими бюджетные субсидии, актов и предписаний государственных инспекторов по племенному животноводству;
7) фальсификация физическими и юридическими лицами результатов бонитировки (оценки) племенных животных;
10) не соблюдения ведения учета и отчетности субъектами в области племенного животноводства, физическими и юридическими лицами, получившими бюджетные субсидии; 11) не соблюдение условий содержания, кормления животных, а также хранения племенной продукции (материала) субъектами в области племенного животноводства, физическими и юридическими лицами, получившими бюджетные субсидии; 12) Невыполнение местными исполнительными органами функций, возложенных на них законодательством Республики Казахстан в области племенного животноводства, - влечет штраф на должностное лицо местного исполнительного органа в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МСХ. Приведение в соответствие с
нормой подпункта 7) пункта 3 и пукта 4 статьи 16 Закона РК "О племенном
животноводстве" в редакции Закона
Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам производства
органической продукции и развития агропромышленного комплекса" В связи с
изменениями Закона РК "О племенном животноводстве" в редакции Закона Республики Казахстан "О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам производства органической продукции и развития агропромышленного
комплекса"
Приведение в соответствие с нормой подпункта 1) Приведение в
соответствие с нормой подпункта 2) пункта 3 статьи 16 Закона РК "О племенном
животноводстве" в редакции Закона
Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам производства
органической продукции и развития агропромышленного комплекса" В соответствии с
подпунктом 5) |
Не принимается |
|
389. |
Новая часть Ст. 409 |
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта 3-1. Отсутствует |
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта 3-1. Укрытие, а равно несообщение педагогическими работниками в правоохранительные органы о фактах уголовных правонарушений, совершенных учащимися, в том числе в отношении учащихся, либо ставших им известных фактов совершения таких правонарушений вне пределов организации образования, если эти деяния не содержат признаков уголовного наказуемого деяния, - - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц – в размере десяти месячных показателей. |
МВД. На практике имеются факты укрытия правонарушений среди несовершеннолетних со стороны педагогических работников. Кроме того, в КоАП предусмотрена аналогичная ответственность субъектов здравоохранения за нарушение обязанности по информированию органов внутренних дел о лицах, обратившихся по поводу свежих травм, ранений, криминальных абортов, и случаях заболеваний, представляющих опасность для окружающих (ст.433 КоАП). |
Принято
|
|
390. |
Часть 4 Ст. 409 |
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта … 4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде: 1) несоблюдения типовых правил деятельности организаций образования; 2) несоблюдения типовых правил приема в организации образования; 3) несоблюдения типовых правил перевода и восстановления обучающихся по типам организации образования; 4) несоблюдения типовых правил предоставления академических отпусков обучающимся в организациях образования; 5) несоблюдения типовых правил конкурсного замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений, – влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.
|
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта … 4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде: 1) несоблюдения типовых правил деятельности организаций образования; 2) несоблюдения типовых правил приема в организации образования; 3) несоблюдения типовых правил перевода и восстановления обучающихся по типам организации образования; 4) несоблюдения типовых правил предоставления академических отпусков обучающимся в организациях образования; 5) несоблюдения типовых правил конкурсного замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений, – влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии, для организаций образования, реализующих деятельность в уведомительном порядке – с приостановлением их деятельности. |
Предложения Министерства образования и науки. В соответствии с Законом "О разрешениях и уведомлениях" для организаций дошкольного воспитания и обучения введен уведомительный порядок. Согласно ст.48 КоАП, приостановление деятельности производится только в судебном порядке на основании материалов органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, если за совершение административного правонарушения возможно назначение санкции в виде приостановления деятельности. Пунктом 8-4 ст.59 Закона РК "Об образовании" предусмотрено, что уполномоченный орган в области образования имеет право приостановить деятельность организаций образования, осуществляющих деятельность в уведомительном порядке, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Однако в действующей редакции ч.4 ст.409 КоАП норма по приостановлению деятельности организаций образования, осуществляющих деятельность в уведомительном порядке, отсутствует. |
Не принимается
|
|
391. |
Часть 4 Ст. 409 |
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта Отсутствует |
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта … 4-1. Нарушение организациями образования, реализующими деятельность в уведомительном порядке, требований типовых правил деятельности организаций образования - влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо без такового. |
Предложения Министерства образования и науки. В соответствии с Законом "О разрешениях и уведомлениях" для организаций дошкольного воспитания и обучения введен уведомительный порядок. Согласно ст.48 КоАП, приостановление деятельности производится только в судебном порядке на основании материалов органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, если за совершение административного правонарушения возможно назначение санкции в виде приостановления деятельности. Пунктом 8-4 ст.59 Закона РК "Об образовании" предусмотрено, что уполномоченный орган в области образования имеет право приостановить деятельность организаций образования, осуществляющих деятельность в уведомительном порядке, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Однако в действующей редакции ч.4 ст.409 КоАП норма по приостановлению деятельности организаций образования, осуществляющих деятельность в уведомительном порядке, отсутствует. |
Доработать |
|
392. |
Статья 409 |
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта …
6. Несоответствие предоставляемых образовательных услуг требованиям государственного общеобязательного стандарта образования, а также иные нарушения требований государственных общеобязательных стандартов образования – влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии. 7. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой – шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии.
|
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта … 6. Несоответствие предоставляемых образовательных услуг требованиям государственного общеобязательного стандарта образования, а также иные нарушения требований государственных общеобязательных стандартов образования, – влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии. 7. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой-шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии или с запрещением деятельности.
|
Предложения Министерства образования и науки. В целях установления ответственности всех лиц, независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности, за нарушение требований государственного общеобязательного стандарта образования, закрепленных ст.30 Конституции РК (п.4. ст.30: Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам". Основная часть организаций образования создана в форме некоммерческих организаций и не относится к субъектам предпринимательства. Отсутствие нормы по ответственности некоммерческих организаций образования, допускающих нарушения государственных общеобязательных стандартов образования, приводит к невыполнению норм законодательства об образовании. |
Доработать
|
|
393. |
Части 1, 2 статьи 409 |
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта 1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей и норм педагогической этики педагогическим работником – влечет штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области образования, родителями или иными законными представителями – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. … 4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде: 1) несоблюдения типовых правил деятельности организаций образования; 2) несоблюдения типовых правил приема в организации образования; 3) несоблюдения типовых правил перевода и восстановления обучающихся по типам организации образования; 4) несоблюдения типовых правил предоставления академических отпусков обучающимся в организациях образования; 5) несоблюдения типовых правил конкурсного замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений, – влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии. |
Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования, физической культуры и спорта 1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей и норм педагогической этики педагогическим работником – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области образования, родителями или иными законными представителями – влечет предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. … 4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде: 1) несоблюдения типовых правил деятельности организаций образования; 2) несоблюдения типовых правил приема в организации образования; 3) несоблюдения типовых правил перевода и восстановления обучающихся по типам организации образования; 4) несоблюдения типовых правил предоставления академических отпусков обучающимся в организациях образования; 5) несоблюдения типовых правил конкурсного замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений, – влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии или без такового. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать (ч. 1)
часть 2 исключить, компетенцию МОН посадить 127 статью
часть 4 отдать на рассмотрение в суды 804 |
|
394. |
Статья 410 |
Статья 410. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности 1. Нарушение или невыполнение в организациях, общественных местах, складских помещениях, сельскохозяйственных угодьях, в общежитиях и жилых домах противопожарных требований, предусмотренных правилами пожарной безопасности, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, национальными стандартами, – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью
первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения
административного взыскания, – 3. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, которое повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью человека или значительный ущерб, при отсутствии состава преступления, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. Примечание. Применительно к данной статье значительным размером ущерба признается сумма, превышающая пятьдесят месячных расчетных показателей на момент совершения административного правонарушения.
|
Статья 410. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности 1. Нарушение или невыполнение в организациях, общественных местах, складских помещениях, сельскохозяйственных угодьях, в общежитиях и жилых домах противопожарных требований, предусмотренных правилами пожарной безопасности, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, национальными стандартами, – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, которое повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью человека или значительный ущерб, при отсутствии состава уголовного правонарушения, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. Невыполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних. 4. Действие несовершеннолетними, предусмотренное частью первой настоящей статьи, которое повлекло возникновение пожара, при отсутствии состава уголовного правонарушения, на их родителей или других законных представителей - влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. Примечание. Применительно к данной статье значительным размером ущерба признается сумма, превышающая пятьдесят месячных расчетных показателей на момент совершения административного правонарушения.
|
КЧС. Поправка редакционного характера. 1) На сегодняшний день на территории страны по вине детской шалости происходит более 600 пожаров в год, которые несут собой различные увечья (гибель) людей и материальные убытки физическим и юридическим лицам. По указанной причине за прошедший год в огне погибло 28 детей. В итоге родители, дети, которых не достигли несовершеннолетнего возраста и допустили нарушение требований пожарной безопасности, приведшее к возникновению пожара не несут административную ответственность за совершенное деяние (пожар). В этой связи полагаем предусмотреть в статье 410 введение части 4 КРКоАП административную ответственность родителей. 2)Приведение в соответствие В целях приведение в соответствие с уголовным законодательством часть третью настоящей статьи КРКоАП, заменить слово "преступление" на слова "уголовное правнарушение". Согласно части 1 статьи 10 УК РК Уголовные правонарушения в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяются на преступления и уголовные проступки. Конституция РК Конституция принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года Статья 1 1. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. |
Не принимается
|
|
395. |
Статья 410 |
Статья 410. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности 3. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, которое повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью человека или значительный ущерб, при отсутствии состава преступления, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 410. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности 3. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, которое повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью человека или значительный ущерб, при отсутствии состава уголовного правонарушения, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
КЧС. Поправка редакционного характера. В целях приведение в соответствие с уголовным законодательством часть третью настоящей статьи КоАП, заменить слово "преступление" на слова "уголовное правонарушение". Согласно части 1 статьи 10 УК РК Уголовные правонарушения в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяются на преступления и уголовные проступки. |
Принято |
|
396. |
Новая часть ст. 410 |
Статья 410. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности Отсутствует |
Статья 410. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности
4. Действие несовершеннолетними, предусмотренное частью первой настоящей статьи, которое повлекло возникновение пожара, при отсутствии состава уголовного правонарушения, на их родителей или других законных представителей - влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
КЧС МВД. На сегодняшний день на территории страны по вине детской шалости происходит более 600 пожаров в год, которые несут собой различные увечья (гибель) людей и материальные убытки физическим и юридическим лицам. По указанной причине за прошедший год в огне погибло 28 детей. В итоге родители, дети, которых не достигли несовершеннолетнего возраста и допустили нарушение требований пожарной безопасности, приведшее к возникновению пожара не несут административную ответственность за совершенное деяние (пожар). В этой связи полагаем предусмотреть в статье 410 введение части 4 КРКоАП административную ответственность родителей. |
Не принимается |
|
397. |
Статья 410 |
Статья 410. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности
1. Нарушение или невыполнение в организациях, общественных местах, складских помещениях, сельскохозяйственных угодьях, в общежитиях и жилых домах противопожарных требований, предусмотренных правилами пожарной безопасности, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, национальными стандартами, - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
3. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, которое повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью человека или значительный ущерб, при отсутствии состава преступления, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесятимесячных расчетных показателей. … |
Статья 410. Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности
1. Нарушение или невыполнение в организациях, общественных местах, складских помещениях, сельскохозяйственных угодьях, в общежитиях и жилых домах противопожарных требований, предусмотренных правилами пожарной безопасности, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, национальными стандартами, - влечет предупреждение.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
3. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, которое повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью человека или значительный ущерб, при отсутствии состава преступления, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. … |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Снято |
|
398. |
Статья 413 |
Статья 413. Нарушение требований радиационной безопасности при использовании атомной энергии
Необоснованный или преднамеренный выброс радиоактивных веществ в атмосферу, водную среду и недра в количествах, превышающих уровни, установленные уполномоченными государственными органами; вовлечение в хозяйственный оборот в целях использования и потребления населением продукции и материалов, подвергшихся облучению или содержащих радиоактивные вещества, без разрешения на то уполномоченных государственных органов; допуск к работе на объекте использования атомной энергии лиц,не прошедших соответствующую подготовку либо не имеющих документа, удостоверяющего их квалификацию, а также лиц, не достигших восемнадцати лет или имеющих медицинские противопоказания; нарушение требований по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей либо лишение лицензии на определенный вид деятельности в области использования атомной энергии. |
Статья 413. Нарушение требований радиационной безопасности в области использования атомной энергии 1. Нарушение требований радиационной безопасности в области использования атомной энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в виде: 1) Необоснованный или преднамеренный выброс радиоактивных веществ в атмосферу, водную среду и недра в количествах, превышающих уровни, установленные уполномоченными государственными органами; 2) вовлечение в хозяйственный оборот в целях использования и потребления населением продукции и материалов, подвергшихся облучению или содержащих радиоактивные вещества, без разрешения на то уполномоченных государственных органов; 3) допуск к трудовой деятельности на объектах использования атомной энергии работников, не соответствующих квалификационным требованиям и (или) имеющих медицинские противопоказания к заявленному виду работ; 4) использование рентгеновского аппарата с длиной тубуса менее 20 см или номинальным напряжением менее 60 кВ; 5) исследование не предусмотренных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения параметров, необходимых при контроле эксплуатационных параметров медицинского рентгеновского оборудования, а равно исследование вышеуказанных параметров не в полном объеме; 6) эксплуатация рентгеновских аппаратов, в работе которых по результатам контроля эксплуатационных параметров (контроль качества) выявлены отклонения, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей либо приостановление лицензии на определенный вид деятельности в области использования атомной энергии. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей либо лишение лицензии на определенный вид деятельности в области использования атомной энергии. |
Предложение комитета атомного и энергетического надзора и контроля МЭРК. Материальные нормы. Пункт 407, п. 398, 399, приложение 22 к Приказу и. о. Министра национальной экономики РК от 27 марта 2015 года № 260 "Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к радиационно-опасным объектам". Приведение в соответствие с пунктом 4 статьи 20 Закона РК "Об использовании атомной энергии" от 12 января 2016 года согласно которому физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области использования атомной энергии, запрещается допускать к трудовой деятельности на объектах использования атомной энергии работников, не соответствующих квалификационным требованиям и (или) имеющих медицинские противопоказания к заявленному виду работ. |
Принято |
|
399. |
Статья 414. |
Статья 414. Нарушение требований режима нераспространения ядерного оружия
Нарушение установленного порядка ядерного экспорта и импорта, нарушение требований по обеспечению физической защиты ядерных материалов, объектов использования атомной энергии; нарушение требований по обеспечению учета и контроля ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – |
Статья 414. Нарушение требований режима нераспространения ядерного оружия Нарушение установленного порядка ядерного экспорта и импорта; нарушение требований по обеспечению физической защиты ядерных материалов, ядерных установок, источников ионизирующего излучения и пунктов хранения; нарушение требований по обеспечению учета и контроля ядерных материалов или источников ионизирующего излучения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – |
Предложение комитета атомного и энергетического надзора и контроля МЭРК
Приведение в соответствие с пунктом 1 статьи 4, п.6,7 статьи 6, п.2 статьи 13 Законом РК "Об использовании атомной энергии" от 12 января 2015 года. Усиление ответственности за совершение данного правонарушения. |
Принято |
|
400. |
Часть 2 Ст. 415 |
Статья 415. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере сорока пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата аккредитации, аттестатов экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации. |
Статья 415. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования … 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере сорока пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата аккредитации, аттестатов экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации. |
КТРМ МИР РК. На практике не получается привлечь к ответственности должностных лиц ГККП, РГКП, РГП на ПХВ, ГКП на ПХВ), поскольку в новом КоАП пересмотрено понятие должностного лица. В этой связи в части второй необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц. |
Не принимается |
|
401. |
Статья 415 |
Статья 415. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, совершенное в виде: 1) выпуска и реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов; 2) выпуска в оптовую или розничную торговлю, на рынки продукции, не соответствующей требованиям нормативного документа по стандартизации; 3) импорта и (или) реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без наличия сертификата соответствия, знака соответствия или декларации о соответствии, а также в случае их подделки, истечения или приостановления срока действия; 4) нарушения порядка проведения работ по подтверждению соответствия и аккредитации; 5) необоснованных выдачи или подтверждения действия сертификата соответствия, а равно необоснованных принятия или регистрации декларации о соответствии, заявления-декларации, - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей, с приостановлением аттестата аккредитации, аттестатов экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации на срок шесть месяцев.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере сорока пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата аккредитации, аттестатов экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации, с приостановлением деятельности или без такового, с конфискацией продукции или без таковой. |
Статья 415. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, совершенное в виде: 1) выпуска и реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов; 2) выпуска в оптовую или розничную торговлю, на рынки продукции, не соответствующей требованиям нормативного документа по стандартизации; 3) импорта и (или) реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без наличия сертификата соответствия, знака соответствия или декларации о соответствии, а также в случае их подделки, истечения или приостановления срока действия; 4) нарушения порядка проведения работ по подтверждению соответствия и аккредитации; 5) необоснованных выдачи или подтверждения действия сертификата соответствия, а равно необоснованных принятия или регистрации декларации о соответствии, заявления-декларации, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей, с приостановлением аттестата аккредитации, аттестатов экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации на срок шесть месяцев.
2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере восьмидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот восьмидесяти месячных расчетных показателей, с лишением аттестата аккредитации, аттестатов экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации, с приостановлением деятельности или без такового, с конфискацией продукции или без таковой. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Доработать (МИР) |
|
402. |
Статья 416 |
Статья 416. Нарушение законодательства в области обеспечения безопасности отдельных видов продукции
Непрекращение субъектом осуществления процессов жизненного цикла продукции с момента обнаружения несоответствия требованиям безопасности, установленным законодательными актами о безопасности пищевой продукции, химической продукции, машин и оборудования, игрушек и техническими регламентами, –
Примечание. Применительно к данной статье под субъектами признаются лица, ответственные за безопасность продукции в соответствии с законодательными актами о безопасности пищевой продукции, химической продукции, машин и оборудования, игрушек. |
Статья 416. Нарушение законодательства в области обеспечения безопасности отдельных видов продукции
Непрекращение субъектом осуществления процессов жизненного цикла продукции с момента обнаружения несоответствия требованиям безопасности, установленным законодательными актами о безопасности пищевой продукции, химической продукции, машин и оборудования, игрушек, о радиационной безопасности и техническими регламентами, –
Примечание. Применительно к данной статье под субъектами признаются лица, ответственные за безопасность продукции в соответствии с законодательными актами о безопасности пищевой продукции, химической продукции, машин и оборудования, игрушек, радиационной безопасности. |
Предложение комитета атомного и энергетического надзора и контроля МЭРК
Уточнение объективной стороны и субъекта правонарушения, позволяющее применять ее к нарушениям в области использования атомной энергии. Усиление ответственности за совершение данного правонарушения. В соответствии с Законом РК "О радиационной безопасности населения", Приказом и.о. Министра национально Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 261 "Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности. |
Принято |
|
403. |
Статья 416 |
Статья 416. Нарушение законодательства в области обеспечения безопасности отдельных видов продукции Непрекращение субъектом осуществления процессов жизненного цикла продукции с момента обнаружения несоответствия требованиям безопасности, установленным законодательными актами о безопасности пищевой продукции, химической продукции, машин и оборудования, игрушек и техническими регламентами, – влечет штраф на физических лиц в размере ста шестидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двухсот тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности или без такового с конфискацией продукции или без таковой. |
Статья 416. Нарушение законодательства в области обеспечения безопасности отдельных видов продукции Непрекращение субъектом осуществления процессов жизненного цикла продукции с момента обнаружения несоответствия требованиям безопасности, установленным законодательными актами о безопасности пищевой продукции, химической продукции, машин и оборудования, игрушек и техническими регламентами, – влечет штраф на физических лиц в размере ста шестидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двухсот тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи шестисот месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности или без такового с конфискацией продукции или без таковой. |
КТРМ МИР РК. На практике не получается привлечь к ответственности должностных лиц ГККП, РГКП, РГП на ПХВ, ГКП на ПХВ), поскольку в новом КоАП пересмотрено понятие должностного лица. В этой связи в части второй необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц. |
Принято |
|
404. |
Части 1 и 6 Ст. 417 |
Статья 417. Нарушение порядка выдачи сертификата о происхождении товара и заключения форм товара Таможенного союза или иностранного товара 1. Составление экспертами-аудиторами по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара и выдача экспертной организацией актов экспертиз о происхождении товара, об определении статуса товара Таможенного союза или иностранного товара, в которых данные о товаре фальсифицированы и (или) недостоверны, – влекут штраф на экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара в размере десяти месячных расчетных показателей с приостановлением аттестатов экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара на срок шесть месяцев, на экспертные организации – в размере тридцати месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности на срок до трех месяцев. … 6. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара в размере сорока месячных расчетных показателей с лишением аттестатов экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара, на организацию, уполномоченную на выдачу сертификата, органы (организации), уполномоченные на выдачу сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, заключения форм товара Таможенного союза или иностранного товара, – в размере ста месячных расчетных показателей, на экспертные организации – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности на срок до трех месяцев. |
Статья 417. Нарушение порядка выдачи сертификата о происхождении товара и заключения форм товара Таможенного союза или иностранного товара 1. Составление экспертами-аудиторами по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара и выдача экспертной организацией актов экспертиз о происхождении товара, об определении статуса товара Таможенного союза или иностранного товара, в которых данные о товаре фальсифицированы и (или) недостоверны, – влекут штраф на должностных лиц, экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара в размере десяти месячных расчетных показателей с приостановлением аттестатов экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара на срок шесть месяцев, на экспертные организации – в размере тридцати месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности на срок до трех месяцев. … 6. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на должностных лиц, экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара в размере сорока месячных расчетных показателей с лишением аттестатов экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара, на организацию, уполномоченную на выдачу сертификата, органы (организации), уполномоченные на выдачу сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, заключения форм товара Таможенного союза или иностранного товара, – в размере ста месячных расчетных показателей, на экспертные организации – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности на срок до трех месяцев.
|
КТРМ МИР РК. На практике не получается привлечь к ответственности должностных лиц ГККП, РГКП, РГП на ПХВ, ГКП на ПХВ), поскольку в новом КоАП пересмотрено понятие должностного лица. В этой связи в части второй необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц. |
Не принимается |
|
405. |
Часть 1 статья 418 |
Статья 418. Нарушение национальных стандартов, предъявляемых к Государственному Флагу Республики Казахстан и Государственному Гербу Республики Казахстан, а также материальным объектам с их изображением 1. Изготовление, использование и размещение Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан, а также материальных объектов с их изображением, не соответствующих требованиям национального стандарта, – |
Статья 418. . Нарушение национальных стандартов, предъявляемых к Государственному Флагу Республики Казахстан и Государственному Гербу Республики Казахстан 1. Изготовление и использование (установление, размещение) Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан, не соответствующих требованиям национального стандарта, – |
МЮ РК. Приведение в соответствие с материальной нормой. Согласно статье 15 Конституционного Закона Республики Казахстан "О государственных символах Республики Казахстан" ответственность предусматривается за нарушение законодательства РК, регулирующего изготовление и использование (установление, размещение) государственных символов Республики Казахстан. Между тем, полагаем целесообразным слова "а также материальных объектов с их изображением" исключить, поскольку изготовление и использование Государственного Флага и Государственного Герба охватывает также их изображение на материальных объектах. |
Принято |
|
406. |
Статья 418 |
Статья 418. Нарушение национальных стандартов, предъявляемых к Государственному Флагу Республики Казахстан и Государственному Гербу Республики Казахстан, а также материальным объектам с их изображением 1. Изготовление, использование и размещение Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан, а также материальных объектов с их изображением, не соответствующих требованиям национального стандарта, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей". 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
Статья 418. Нарушение национальных стандартов, предъявляемых к Государственному Флагу Республики Казахстан и Государственному Гербу Республики Казахстан, а также материальным объектам с их изображением 1. Изготовление, использование и размещение Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан, а также материальных объектов с их изображением, не соответствующих требованиям национального стандарта, - влекут штраф на физических лиц, должностных лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации или– в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации или должностных лиц – в размере ста сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
МИР С 1 января 2015 года, при осуществлении государственного контроля санкции данной статьй не предусматривает в качестве субъекта административного правонарушения "государственные предприятия", в связи, с чем юридические лица данной организационно правовой формы освобождаются от ответственности, также с невозможностью привлечения к административной ответственности филиалы юридических лиц считаем целесообразным внести дополнения в санкцию статьи 415 предусмотрев ответственность "государственных предприятий", "должностных лиц". Ранее в п. 3-2. ст. 36 Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года № 155 (утратил силу с 01.01.2015) в зависимости от осуществляемого вида деятельности, численности работников и среднегодовой стоимости активов за год государственные предприятия подлежали административной ответственности в порядке, предусмотренном для юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего либо крупного предпринимательства, за исключением случаев, когда административные взыскания в равной мере действовали в отношении всех юридических лиц, в новом издании КоАП РК данный пункт в статье отсутствует. |
Принято |
|
407. |
Часть 1 статьи 418 |
Статья 418. Нарушение национальных стандартов, предъявляемых к Государственному Флагу Республики Казахстан и Государственному Гербу Республики Казахстан, а также материальным объектам с их изображением 1. Изготовление, использование и размещение Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан, а также материальных объектов с их изображением, не соответствующих требованиям национального стандарта, – влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот месячных расчетных показателей. |
Статья 418. Нарушение национальных стандартов, предъявляемых к Государственному Флагу Республики Казахстан и Государственному Гербу Республики Казахстан, а также материальным объектам с их изображением 1. Изготовление, использование и размещение Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан, а также материальных объектов с их изображением, не соответствующих требованиям национального стандарта, – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать (МИР переговорить с руководством) |
|
408. |
Статья 419 |
Статья 419. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обеспечении единства измерений 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обеспечении единства измерений, совершенное в виде: 1) допущения несоответствия количества фасованных товаров, содержащихся в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте, величине, обозначенной на упаковках; 2) допущения несоответствия определения массы, объема, расхода или других величин, характеризующих количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, количеству товаров, указанных в контрольном (товарном) чеке или ином документе, подтверждающем покупку проверяемых товаров; 3) поверки средств измерений, метрологической аттестации методик выполнения измерений без аккредитации; 4) выпуска в обращение, применения, реализации и рекламы средства измерений и стандартных образцов, подлежащих государственному метрологическому контролю, не прошедших испытания для целей утверждения типа или метрологическую аттестацию, а также поверку и (или) не включенных в реестр государственной системы обеспечения единства измерений; 5) применения методик выполнения измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и не прошедших метрологическую аттестацию и регистрацию в реестре государственной системы обеспечения единства измерений, – влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с приостановлением аттестата аккредитации, сертификата технического эксперта в области обеспечения единства измерений, сертификата поверителя на срок шесть месяцев. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере девяноста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата аккредитации, сертификата технического эксперта в области обеспечения единства измерений, сертификата поверителя. |
Статья 419. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обеспечении единства измерений 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обеспечении единства измерений, совершенное в виде: 1) допущения несоответствия количества фасованных товаров, содержащихся в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте, величине, обозначенной на упаковках; 2) допущения несоответствия определения массы, объема, расхода или других величин, характеризующих количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, количеству товаров, указанных в контрольном (товарном) чеке или ином документе, подтверждающем покупку проверяемых товаров; 3) поверки средств измерений, метрологической аттестации методик выполнения измерений без аккредитации: 3-1) проведения поверки средств измерений лицом, не аттестованным в качестве поверителя средств измерений по соответствующему виду измерений и не зарегистрированным в реестре государственной системы обеспечения единства измерений ; 3-2) отсутствия в поверочной лаборатории утвержденного прейскуранта с нормами времени на поверку средств измерений и (или) их несоблюдения; 3-3) несоблюдения (установленного) порядка передачи размера единицы величины в отношении эталонов, используемых при поверке средств измерений; 3-4) использование методики поверки, не допущенной к применению для поверяемого (типа) средства измерений. 4) выпуска в обращение, ввод в эксплуатацию применения, реализации и рекламы средства измерений и стандартных образцов, подлежащих государственному метрологическому контролю, не прошедших испытания для целей утверждения типа или метрологическую аттестацию, а также поверку и (или) не включенных в реестр государственной системы обеспечения единства измерений; 5) применения методик выполнения измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и не прошедших метрологическую аттестацию и регистрацию в реестре государственной системы обеспечения единства измерений, – влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с приостановлением аттестата аккредитации, сертификата технического эксперта в области обеспечения единства измерений, сертификата поверителя на срок шесть месяцев. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере девяноста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата аккредитации, сертификата технического эксперта в области обеспечения единства измерений, сертификата поверителя. |
КТРМ МИР РК. На практике не получается привлечь к ответственности должностных лиц ГККП, РГКП, РГП на ПХВ, ГКП на ПХВ), поскольку в новом КоАП пересмотрено понятие должностного лица. В этой связи в части второй необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц. По пп. 3) части 1. В Кодексе предусмотрена ответственность поверителя в области обеспечения единства измерений, но отсутствует формулировка нарушения по отношению к самому поверителю за проведенные работы с нарушениями требований нормативных документов в области обеспечения единства измерений. . Поверитель средств измерений - специалист государственной метрологической службы или метрологических служб аккредитованных юридических лиц, аттестованный в порядке, установленном уполномоченным органом, на право проведения поверки средств измерений. |
Доработать Более точно раскрыть требования. Зарегистрированы ли данные акты в ДРНПА? |
|
409. |
Статья 419. |
Статья 419. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обеспечении единства измерений 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обеспечении единства измерений, совершенное в виде: - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с приостановлением аттестата аккредитации, сертификата технического эксперта в области обеспечения единства измерений, сертификата поверителя на срок шесть месяцев." 2.Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере девяноста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата аккредитации, сертификата технического эксперта в области обеспечения единства измерений, сертификата поверителя.".
|
Статья 419. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обеспечении единства измерений 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обеспечении единства измерений, совершенное в виде: - влечет штраф на физических лиц, должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации – в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства и государственные предприятия – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с приостановлением аттестата аккредитации, сертификата технического эксперта в области обеспечения единства измерений, сертификата поверителя на срок шесть месяцев". 2.Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц, должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации – в размере девяноста, на субъектов среднего предпринимательства и государственные предприятия – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с лишением аттестата аккредитации, сертификата технического эксперта в области обеспечения единства измерений, сертификата поверителя
|
МИР. С 1 января 2015 года, при осуществлении государственного контроля санкции данной статьй не предусматривает в качестве субъекта административного правонарушения "государственные предприятия", в связи, с чем юридические лица данной организационно правовой формы освобождаются от ответственности, также с невозможностью привлечения к административной ответственности филиалы юридических лиц считаем целесообразным внести дополнения в санкцию статьи 415 предусмотрев ответственность "государственных предприятий" и "должностных лиц". Ранее в п. 3-2. ст. 36 Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года № 155 (утратил силу с 01.01.2015) в зависимости от осуществляемого вида деятельности, численности работников и среднегодовой стоимости активов за год государственные предприятия подлежали административной ответственности в порядке, предусмотренном для юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего либо крупного предпринимательства, за исключением случаев, когда административные взыскания в равной мере действовали в отношении всех юридических лиц, в новом издании КоАП РК данный пункт в статье отсутствует. |
Не принимается |
|
410. |
Статья 420 |
Статья 420. Непринятие мер к уничтожению дикорастущей конопли Непринятие мер к уничтожению дикорастущей конопли на посевах сельскохозяйственных культур, в садах, виноградниках, питомниках и парках, на обочинах полей, оросительной и ирригационно-мелиоративных сетей, на полосах отчуждения шоссейных и железных дорог, на территории организаций, на земельных участках жителей городов, поселков и других населенных пунктов, а также на землях государственного лесного и водного фондов, государственного запаса и закрепленных за организациями после предписания – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 420. Непринятие мер к уничтожению дикорастущей конопли Непринятие мер к уничтожению дикорастущей конопли на посевах сельскохозяйственных культур, в садах, виноградниках, питомниках и парках, на обочинах полей, оросительной и ирригационно-мелиоративных сетей, на полосах отчуждения шоссейных и железных дорог, на территории организаций, на земельных участках жителей городов, поселков и других населенных пунктов, а также на землях государственного лесного и водного фондов, государственного запаса и закрепленных за организациями после предписания – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать (редакцию и штрафы пересмотреть) |
|
411. |
Часть 1 Ст. 425 |
Статья 425. Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов 1. Нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 425. Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов 1. Нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
Комитет по защите прав потребителей (МНЭ). На практике невозможно привлечь к ответственности по данной статье некоммерческие организации, поскольку в санкции части первой они отсутствуют. |
Принято |
|
412. |
Часть 1 Ст. 425 |
Статья 425. Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов 1. Нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 425. Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов 1. Нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. На практике невозможно привлечь к ответственности по данной статье некоммерческие организации, поскольку в санкции части первой они отсутствуют. |
Принято |
|
413. |
Часть 1 Ст. 425 |
1. Нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
1. Нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо без такого. |
ГП. В соответствии с ч.1 ст.801 КоАП приостановление либо запрещение деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть применено административное взыскание в виде приостановления либо запрещения деятельности. Приостановление либо запрещение деятельности допускается сроком не более трех суток. В указанный срок орган (должностное лицо) обязан направить материалы об административном правонарушении в суд. Действующая редакция ч.2 ст.425 КоАП предусматривает, что деятельность правонарушителя может быть приостановлена за нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, повлекшее причинение вреда здоровью человека, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Частью 1 данной статьи охватываются случаи, когда нарушения не повлекли массовое заболевание или отравление людей. При этом санкция статьи дополнительного взыскания в виде приостановления деятельности не предусматривает. Таким образом, в случае совершения правонарушения по ч.1 ст.425 КоАП, которое не повлекло массовое заболевание или отравление людей, но не исключающее причинение вреда их здоровью, деятельность правонарушителя не может быть приостановлена. В этой связи с целью устранения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и возможности незамедлительно приостанавливать деятельность (не более трех суток) в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предлагается дополнить санкцию ч.1 ст.425 КоАП дополнительным взысканием в виде приостановления деятельности или без такового. |
Не принимается |
|
414. |
Статья 425 |
Статья 425. Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов 1. Нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее причинение вреда здоровью человека, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо без такового, с конфискацией продукции или без таковой. |
Статья 425. Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов 1. Нарушение нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмидесяти пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее причинение вреда здоровью человека, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи четырехсот месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо без такового, с конфискацией продукции или без таковой. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Не принимается |
|
415. |
|
Статья 427. Нарушение требований технической укрепленности объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров 1. Нарушение требований технической укрепленности объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности юридического лица. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с запрещением деятельности юридического лица.
|
Статья 427. Нарушение требований технической укрепленности объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров 1. Нарушение требований технической укрепленности объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров - влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности юридического лица. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере ста семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с запрещением деятельности юридического лица.
|
ВС. У судов сложилась разная практика при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением требований технической укрепленности объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров по вопросу привлечения к ответственности медицинские учреждения за нарушение требований технической укрепленности объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров. При этом одни суды привлекают медицинские учреждения к административной ответственности, а другие суды производство по делу прекращают в связи с тем, что указанные учреждения не относятся к субъектам малого, среднего и крупного предпринимательства. С учетом изложенного, в целях правильного и единообразного применения норм административного законодательства, полагаем целесообразным иницировать внесение соответствующих поправок в часть 1 статьи 427 Кодекса,предусматривающую возможность привлечения к ответственности не только субъектов частного предпринимательства, но и государственных юридических лиц. Министерство юстиции В случае принятия предложения ВС полагаем целесообразным внести аналогичную поправку в часть вторую статьи |
Принято |
|
416. |
Статья 436 |
Статья 436. Стрельба из огнестрельного, газового, пневматического оружия, запуск пиротехнических веществ и изделий с их применением в населенных пунктах
1. Стрельба из огнестрельного, газового (за исключением случаев самообороны), пневматического оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей с конфискацией оружия или без таковой. 2. Взрыв специальных и кустарного производства пиротехнических устройств в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах, нарушающий покой физических лиц, установленный порядок и не повлекший причинение крупного материального ущерба, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей с конфискацией пиротехнических средств и устройств. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет, – влекут предупреждение или штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере десяти месячных расчетных показателей с конфискацией пиротехнических устройств. 4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно лицом, привлекавшимся в течение года к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 437 настоящего Кодекса, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей с конфискацией предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения. |
Статья 436. Неправомерное применение, стрельба из огнестрельного, газового, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия, запуск пиротехнических веществ и изделий с их применением в населенных пунктах
1. Стрельба из огнестрельного, газового (за исключением случаев самообороны), пневматического оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Взрыв специальных и кустарного производства пиротехнических устройств в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах, нарушающий покой физических лиц, установленный порядок и не повлекший причинение крупного материального ущерба, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет, – влекут предупреждение или штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно лицом, привлекавшимся в течение года к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 437 настоящего Кодекса, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 5. Неправомерное применение огнестрельного, газового, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на хранение, хранение и ношение гражданского, служебного оружия, патронов к нему. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей, с лишением разрешения на хранение, хранение и ношение гражданского, служебного оружия, патронов к нему.
|
МВД. Диспозиция статьи 485 КоАП поглощает норму диспозиции настоящей статьи, в этой связи полагаем объединить указанные статьи КоАП. Действующим КоАП не предусмотрена ответственность за неправомерное применение огнестрельного, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия. Неправомерное применение огнестрельного, газового, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия представляет угрозу общественной и национальной безопасности в РК, считаем ужесточение санкции за включая и приостановление и лишение разрешения на хранение, хранение и ношение, гражданского, служебного оружия, патронов к нему, положительно повлияет на общественную и национальную безопасность. Согласно действующей редакции статьи предусматривается обязательная конфискация оружия или пиротехнических изделий. Вместе с тем, статьей 7 Закона "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" установлены запреты на оборот оружия и патронов к нему. В связи с тем что, согласно статьи 20 Закона изъятие оружия и патронов к нему производится: 1) органами внутренних дел в случаях: отсутствия лицензий на разработку, производство и ремонт гражданского и служебного оружия и патронов к нему, торговлю ими, приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешений на хранение или хранение и ношение оружия; приостановления действия или лишения указанных лицензий и разрешений в установленном порядке; нарушения юридическими или физическими лицами установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан требований безопасности, правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; согласно статьи 30 Закона должностные лица органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Республики Казахстан. Также согласно требований статьи 3 технического регламента Таможенного Союза "О безопасности пиротехнических изделий" утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 16 августа 2011 года № 770, Обращение пиротехнических изделий на таможенной территории Таможенного союза возможно только после подтверждения их соответствия требованиям настоящего технического регламента. В сертификате соответствия (декларации о соответствии) указывается класс опасности. В этой связи реализация их без сертификата в доход государства запрещена (подлежит уничтожению) Согласно статьи 8 государства – члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение пиротехнических изделий на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка пиротехнических изделий, не соответствующих требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза. Согласно статьи 9 пиротехнические изделия, не имеющие маркировки или имеющие маркировку, не соответствующую требованиям настоящего технического регламента, а также имеющие нарушенную целостность упаковки и истекший срок годности, подлежат изъятию из обращения. Согласно статьи 4 утилизации подлежат пиротехнические изделия утратившие свои потребительские свойства и (или) несоответствующие требованиям технического регламента. В этой связи предлагается исключить из санкции статьи конфискацию оружия и пиротехнических изделий. |
Принято |
|
417. |
Статья 437 |
Статья 437. Нарушение тишины 1. Нарушение тишины в ночное время (с 23 до 6 часов утра), в том числе проведение в жилых помещениях и вне их сопровождаемых шумом работ, не связанных с неотложной необходимостью, препятствующее нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 437. Нарушение тишины 1. Нарушение тишины в ночное время (с 23 до 6 часов утра), в том числе проведение в жилых помещениях и вне их сопровождаемых шумом работ, не связанных с неотложной необходимостью, препятствующее нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Снято |
|
418. |
Часть 2 Ст. 440 |
Статья 440. Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения 2. Появление в общественных местах в состоянии опьянения лиц, не достигших восемнадцати лет, а равно распитие ими алкогольных напитков – влекут штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере пяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 440. Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения 2. Появление в общественных местах в состоянии опьянения лиц, не достигших восемнадцати лет, а равно распитие ими алкогольных напитков – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МВД. |
Принято |
|
419. |
Часть 5 Статья 440 |
Статья 440. Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения 5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с частью третьей статьи 50 настоящего Кодекса не применяется, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 440. Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения 5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с частью второй статьи 50 настоящего Кодекса не применяется, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
ГП Редакционная поправка в ч.5 ст.440 КоАП (распитие алкогольных напитков в общественных местах лицами, к которым арест не применяется) о замене слова "третьей" на слово "второй", поскольку в ч.2 ст.50 КоАП перечислены лица, к которым административный арест не может быть применен. |
|
|
420. |
Часть 3 Ст. 441 |
Статья 441. Нарушение запрета потребления табачных изделий в отдельных общественных местах … 3. Нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан, предусматривающего выделение специальных мест для потребления табачных изделий, а также непринятие мер к лицам, потребляющим табачные изделия в не определенных для этого специальных местах, – влекут штраф на должностных лиц в размере десяти, на юридических лиц – в размере сорока месячных расчетных показателей. |
Статья 441. Нарушение запрета потребления табачных изделий в отдельных общественных местах … 3. Нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан, предусматривающего выделение специальных мест для потребления табачных изделий, а также непринятие мер к лицам, потребляющим табачные изделия в не определенных для этого специальных местах, – влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. |
МВД. В соответствии ч.3 ст. 441 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан, предусматривающего выделение специальных мест для потребления табачных изделий, а также непринятие мер к лицам, потребляющим табачные изделия в не определенных для этого специальных местах. Нарушение, влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на юридических лиц - в размере сорока месячных расчетных показателей. Вместе с тем, в большинстве случаев деятельность кафе, баров, ночных клубов и ресторанов осуществляют индивидуальные предприниматели, в связи с чем, не представляется возможным привлечь их к ответственности. |
Принято |
|
421. |
Статья 445-1 |
Статья 445-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности 1. Невыполнение оператором лотереи требований об опубликовании в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, или размещении на интернет-ресурсе оператора лотереи результатов каждого тиража и выигрышей по лотерейным билетам, квитанциям или иным документам тиражной лотереи, а равно нарушение сроков опубликования или размещения – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности. 2. Невыполнение требований о направлении оператором лотереи экземпляра утвержденных условий проведения лотереи в уполномоченный орган в сфере лотереи и лотерейной деятельности и размещении условий проведения лотереи на своем интернет-ресурсе, а равно нарушение сроков направления и размещения – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности. 3. Нарушение оператором лотереи требований по сбору, формированию, хранению и учету информации о распространенных лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, зарегистрированных лотерейных ставках, выручке от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплаченных выигрышах, а равно ее непредставление, несвоевременное представление либо представление недостоверной информации в уполномоченный орган – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности. 4. Нарушение оператором лотереи требований по формированию призового фонда – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности. 5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере одной тысячи, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с запрещением деятельности. |
Статья 445-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности 1. Невыполнение оператором лотереи требований об опубликовании в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, или размещении на интернет-ресурсе оператора лотереи результатов каждого тиража и выигрышей по лотерейным билетам, квитанциям или иным документам тиражной лотереи, а равно нарушение сроков опубликования или размещения – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо без таковой. 2. Невыполнение требований о направлении оператором лотереи экземпляра утвержденных условий проведения лотереи в уполномоченный орган в сфере лотереи и лотерейной деятельности и размещении условий проведения лотереи на своем интернет-ресурсе, а равно нарушение сроков направления и размещения – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо без таковой. 3. Нарушение оператором лотереи требований по сбору, формированию, хранению и учету информации о распространенных лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, зарегистрированных лотерейных ставках, выручке от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплаченных выигрышах, а равно ее непредставление, несвоевременное представление либо представление недостоверной информации в уполномоченный орган – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо без таковой. 4. Нарушение оператором лотереи требований по формированию призового фонда – влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо без таковой. 5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с запрещением деятельности либо без такового. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать (МКС предоставить редакцию) |
|
422. |
Часть 1 Ст. 449 |
Статья 449. Приставание в общественных местах 1. Приставание, то есть назойливое обращение в общественных местах в целях покупки, продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, совершенное лицом, не являющимся субъектом предпринимательства, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 449. Приставание в общественных местах 1. Приставание, то есть назойливое обращение в общественных местах в целях покупки, продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, совершенное лицом, не являющимся субъектом предпринимательства, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг по перевозке пассажиров, сексуального характера, либо навязывания иных услуг, – влечет предупреждение либо штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей.
|
МВД. Основным контингентом занимающихся попрошайничеством являются люди без определенного места жительства, не имеющих какого-либо дохода и документов удостоверяющих их личность. Таким образом, указанные лица не имеют возможности оплатить наложенный штраф, мало того затрудняется установление их места нахождения, с целью вручения уведомления о необходимости уплаты штрафа и выполнения других действий необходимых для принудительного взыскания. Тогда как, лица оштрафованные за навязывание предоставления оплачиваемых услуг (частный извоз, покупка либо продажа товаров и др.) добровольно оплачивают штраф в короткие сроки. В случае дополнения санкции ч. 1 ст. 449 КоАП "предупреждением" - как альтернативой штрафу, отдельная категория правонарушителей (просящие милостыню в виду затруднительного материально-финансового положения) по части 1 будут привлекаться к наказанию в виде "предупреждение", а в случаях повтора совершения правонарушения – по части 2 к административному "аресту". |
Принято Но МВД необходимо принести поручение |
|
423. |
Часть 3 Ст. 449 |
Статья 449. Приставание в общественных местах
… 3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные иностранцем либо лицом без гражданства, – влекут административный арест сроком до пяти суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан. |
Статья 449. Приставание в общественных местах
… 3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные иностранцем либо лицом без гражданства, – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей либо административный арест сроком до пяти суток либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан. |
ВС. На практике имеются некоторые вопросы, осложняющие эффективное применение данной нормы закона об административной ответственности. Вместе с тем, согласно части 2 статьи 50 КоАП административный арест не может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет. А, как известно, в большинстве случаев попрошайничеством занимаются именно беременные женщины и женщины с малолетними детьми на руках. В этой связи воизбежание данного казуса, предлагается в данной статье предусмотреть еще одно взыскание в виде штрафа с административным выдворением лиц, к которым административный арест не применяется. |
Принято |
|
424. |
Статья 449 |
Статья 449. Приставание в общественных местах … 3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные иностранцем либо лицом без гражданства, - - влекут административный арест сроком до пяти суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан
|
Статья 449. Приставание в общественных местах … 3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные иностранцем либо лицом без гражданства, - - влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей либо административный арест сроком до пяти суток, с административным выдворением за пределы Республики Казахстан
|
ВС. В судебной практике имеются некоторые вопросы, осложняющие эффективное применение данной нормы закона об административной ответственности. Так, согласно части 2 статьи 50 КоАП административный арест не может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет. А, как известно, в большинстве случаев попрошайничеством занимаются именно беременные женщины и женщины с малолетними детьми на руках. В этой связи, во-избежание данного казуса, предлагается в данной статье предусмотреть еще одно взыскание в виде штрафа с административным выдворением лиц, к которым административный арест не применяется.
|
|
|
425. |
Статья 450 |
Статья 450. Предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества 1. Предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества – влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением их деятельности или отдельных видов деятельности на срок до трех месяцев. 2. То же действие, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с запрещением их деятельности или отдельных видов деятельности на срок до трех лет с конфискацией доходов, полученных вследствие совершения административного правонарушения. |
Статья 450. Предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества 1. Предоставление помещений заведомо для занятия проституцией или сводничества – влечет штраф на физических и должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением их деятельности или отдельных видов деятельности на срок до трех месяцев. 2. То же действие, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических и должностных лиц в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на субъектов малого предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с запрещением их деятельности или отдельных видов деятельности на срок до трех лет с конфискацией доходов, полученных вследствие совершения административного правонарушения. |
ВС. Санкция некоторых статей предусматривает обязательный дополнительный вид взыскания в виде приостановления деятельности или же приостановления или лишения лицензии. В данной ситуации судьи вынуждены применять данные нормы и к физическим лицам, так как они являются обязательными независимо от субъекта правонарушения. Ранее, по данному вопросу судьи ссылались на пункт 4 утратившего силу нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан "О некоторых вопросах применения судами законодательства об административных правонарушениях" №18 от 26 ноября 2004 года, которым было предусмотрено, что если санкцией статьи особенной части КоАП предусмотрено применение основного и дополнительного административного взыскания, уполномоченный орган (должностное лицо), суд обязаны применять основное и дополнительное административное взыскание, независимо от того будет ли последнее фактически исполнено. |
Принято |
|
426. |
Статья 451 |
Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации 2. Производство, изготовление, тиражирование и (или) распространение продукции средства массовой информации, а также сообщений и материалов информационного агентства без переучета в случаях смены собственника либо его организационно-правовой формы, наименования, а также названия средства массовой информации, изменения языка издания либо вещания, территории распространения, основной тематической направленности, периодичности выпуска – влекут штраф на должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. |
Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации 2. Производство, изготовление, тиражирование и (или) распространение продукции средства массовой информации, а также сообщений и материалов информационного агентства без переучета в случаях смены собственника либо его организационно-правовой формы, наименования, а также названия средства массовой информации, изменения языка издания либо вещания, территории распространения, основной тематической направленности, периодичности выпуска – влекут штраф на должностных лиц в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
НПП. В случае приостановления выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев, положение предприятия может ухудшиться. В связи с чем, предлагается исключить приостановление. Одновременно с этим, учитывая приводимую политику по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается уменьшить размеры штрафов.
|
Доработать с МИР Комитетом КСИИ |
|
427. |
Часть 1 статьи 452 |
Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями, совершенное в виде: 1) распространения отечественными теле-, радиоканалами менее установленной нормы процентов отечественных теле-, радиопрограмм; 2) распространения на телеканале телепрограмм новостного характера без обеспечения сурдопереводом или переводом в виде субтитров; 3) распространения на телеканале дополнительной информации, превышающей пятнадцать процентов площади кадра; 4) необеспечения качества подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, – влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей. … 3. Распространение передач по телерадиовещательным каналам на казахском языке менее суммарного объема передач на других языках в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, – влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с конфискацией печатной или иной продукции и приостановлением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. |
Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями, совершенное в виде: 1) распространения отечественными теле-, радиоканалами менее установленной нормы процентов отечественных теле-, радиопрограмм; 2) распространения на телеканале телепрограмм новостного характера без обеспечения сурдопереводом или переводом в виде субтитров; 3) распространения на телеканале дополнительной информации, превышающей пятнадцать процентов площади кадра; 4) необеспечения качества подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. … 3. Распространение передач по телерадиовещательным каналам на казахском языке менее суммарного объема передач на других языках в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, – влечет штраф на должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с конфискацией печатной или иной продукции и приостановлением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев или без такового. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Снято
Доработать ч. 3 (МИК предоставить редакцию) |
|
428. |
Статья 454 |
Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач 1.Непредоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач – влечет предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей и приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. |
Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач 1. Непредоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач – влечет предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей и приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений. |
Не принимается |
|
429. |
Статья 456 |
Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными – влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции средств массовой информации либо без таковой. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. |
Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными – влекут предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев.
|
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений. |
Не принимается |
|
430. |
Статья 456-1 |
Статья 456-1. Незаконное ограничение права на доступ к информации
1. Неправомерный отказ в предоставлении информации либо предоставление заведомо ложной информации в случаях, когда такая информация подлежит предоставлению по запросу пользователя информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением действий, ответственность за которые предусмотрена другими статьями настоящего Кодекса, - влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
2. Размещение заведомо ложной информации в средствах массовой информации, на интернет-ресурсе обладателя информации, на интернет-портале открытых данных или иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. …. 4. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 456-1. Незаконное ограничение права на доступ к информации
1. Неправомерный отказ в предоставлении информации либо предоставление заведомо ложной информации в случаях, когда такая информация подлежит предоставлению по запросу пользователя информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением действий, ответственность за которые предусмотрена другими статьями настоящего Кодекса, - влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
2. Размещение заведомо ложной информации в средствах массовой информации, на интернет-ресурсе обладателя информации, на интернет-портале открытых данных или иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан, - влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства, некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей. …. 4. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста сорока месячных расчетных показателей. |
ЕПА В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Снято |
|
431. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 456-2. Неправомерное распространение аудиовидеозаписи хода судебного разбирательства 1. Неправомерное распространение аудиовидеозаписи, содержащей персональные данные граждан или иные сведения, доступ к которым ограничен законодательством Республики Казахстан – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
ВС. Во исполнение Плана Нации – 100 реальных шагов(шаг 20) с целью упрощения процесса отправления правосудия, а также реализации гражданами права на судебную защитув настоящее время вносятся изменения в некоторые законодательные акты РК по внедрению аудио-, видеофиксации всех судебных процессов в обязательном порядке. В этой связи необходимо предусмотреть ответственность за неправомерное распространение аудиовидеозаписи хода судебного разбирательства. |
не принимается |
|
432. |
Статья 457 |
Статья 457. Нарушение законодательства Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов
отсутствует
|
Статья 457. Нарушение законодательства Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов
1-1. Нарушение
порядка разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих
интересы субъектов частного предпринимательства, установленные
законодательством Республики Казахстан, – |
НПП. На практике зачастую имеет место факты когда органами - разработчиками принимаются незаконные нормативные правовые акты, ограничивающие деятельность субъектов предпринимательства без учета консолидированного мнения предпринимателей, без расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта. 10 июня 2014 года с акимата г. Костанай в Палату поступил на экспертизу проект постановления акимата города Костанай "Об утверждении конкурсной документации по подготовке конкурсных заявок и проведению конкурсов при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование для размещения и эксплуатации временных объектов - рекламных конструкций и автобусных остановок в городе Костанае". Указанный проект был рассмотрен Палатой и в соответствии с Законом "О частном предпринимательстве" по нему 1 июля 2014 года дано экспертное заключение с предложениями и замечаниями. В частности, на предпринимателей, по нашему мнению незаконно, возлагалась обязанность по установке и реконструкции автобусных остановок и определен только 1 вид наружной рекламы, так называемые скроллеры. Однако, 11 июня 2014 года постановление акимом г.Костанай было подписано и 10 июля 2014 года опубликовано в газете "Наш Костанай" без учета наших замечаний. На данное постановление акимата Палатой было направлено обращение в прокуратуру области, с просьбой дать правовую оценку действиям акимата г.Костаная, в том числе законности утверждения конкурсной документации, и при наличии оснований внесения акта прокурорского реагирования. Прокуратурой области в свою очередь по результатам проверки в акимат города внесен протест с требованием отменить указанное постановление. 27 августа 2014 года протест был рассмотрен в акимате под председательством заместителя акима города с участием представителя Палаты, предпринимателей, представителей прокуратуры, исполнительных органов. Акимат протест прокуратуры оставил без удовлетворения, в этой связи 12 сентября прокуратурой в Костанайский городской суд направлено исковое заявление. По итогам судебных заседаний с участием Палаты, решением суда от 13.11.2014 года постановление акимата города было признано незаконным и отменено. |
не принимается Предметом регулирования статьи 457 КоАП (по названию) являются нарушения законодательства Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов. Соответственно вопросы разработки НПА и их принятия не входят в предмет регулирования данной статьи При этом отмечаем, что в соответствии с подпунктом 6) пункта 3 статьи 44 Закона "О правовых актах" органы юстиции отказывают в государственной регистрации нормативного правового акта, если такой акт затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства и принят без экспертных заключений Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей пункта 1 статьи 19 настоящего Закона.
|
|
433. |
часть 1 статьи 457 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года Об административных правонарушениях |
Статья 457. Нарушение законодательства Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов
1.Непредставление должностным лицом на государственную регистрацию нормативного правового акта, подлежащего такой регистрации, в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 457. Нарушение законодательства Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов и правового мониторинга прошедших государственную регистрацию нормативных правовых актов
1. Непредставление должностным лицом на государственную регистрацию нормативного правового акта, подлежащего такой регистрации, в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан и непринятие мер по внесению изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты, выявленные в ходе правового мониторинга, либо признанию их утратившими силу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Департамент юстици ЮКО. В соответствии с пунктом 12 Правил проведения правового мониторинга нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2011 года №964, При принятии новых нормативных правовых актов вышестоящего уровня подразделениями уполномоченного органа совместно с соответствующими структурными подразделениями в течение трех рабочих дней анализируются подзаконные акты, связанные с предметом регулирования новых нормативных правовых актов вышестоящего уровня. В случае выявления несоответствия подзаконных актов новым нормативным правовым актам вышестоящего уровня в месячный срок со дня вступления в силу новых нормативных правовых актов вышестоящего уровня подразделениями уполномоченного органа совместно с соответствующими структурными подразделениями принимаются меры по внесению изменений и (или) дополнений, либо признанию их утратившими силу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Тем не менее встречаются факты несвоевременного принятия уполномоченными органами мер по внесению в нормативные правовые акты, принятые ими и (или) разработчиками которых они являлись, изменений и (или) дополнений или признанию их утратившими силу. Так, в целях предотвращения неприведения местными органами государственнго управления в установленные сроки в соответствие нормативных правовых актов с действующими законодательными актами, предлагается внесение изменения в часть 1 статьи 457 Кодекса Об административных правонарушениях. |
Не принимается Вопросы своевременного приведения НПА в соответствие с изменениями (дополнениями, утратой силы), внесенными в вышестоящие НПА регламентирован Правил проведения правового мониторинга нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2011 года №964. При этом, необходимо отметить, что речь идет о том что органми принимаются меры по внесению изменений и (или) дополнений, либо признанию их утратившими силу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Соответственно каждый случай индивидуален, органы не всегда могут принять новый НПА в месячный срок (получение заключений, согласование, необходимость принятия вышестоящих подзаконных НПА и т.д.). Кроме того, НПА неприведенные в соответсвие с изменениями (дополнениями, утратой силы), внесенными в вышестоящие НПА, противоречат действующему законодательству. Согасно подпункту 3) пункта 1 статьи 14 Закона "Об органах юстиции" органы юстиции вносят представление об устранении нарушений закона в отношении НПА, подлежащих государственной регистрации в органах юстиции, противоречащих законодательству Республики Казахстан. |
|
434. |
Статья 460 |
Статья 460. Нарушение срока подачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Нарушение физическими и (или) юридическими лицами установленного Законом Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" срока подачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на юридических лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 460. Нарушение срока подачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Нарушение физическими и (или) юридическими лицами установленного Законом Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" срока подачи документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на юридических лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях снижения репрессивности применяемых взысканий. |
Принято |
|
435. |
Статья 461 |
Статья 461. Нарушение защитного предписания
Нарушение защитного предписания, вынесенного органом внутренних дел, – влечет предупреждение либо административный арест на срок до пяти суток.
2. Отсутствует.
3. Отсутствует. |
Статья 461. Нарушение защитного предписания или ограничений установленных особыми требованиями к поведению правонарушителя
1. Нарушение защитного предписания, вынесенного органом внутренних дел, – влечет предупреждение либо административный арест на срок до пяти суток. 2. Нарушение ограничений установленных особыми требованиями к поведению правонарушителя - влечет предупреждение или административный арест до пяти суток. 3. Действие, предусмотренное частью первой или второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение срока профилактического контроля после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере 10 месячных расчетных показателей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
|
МВД. В действующем КоАП ответственность правонарушителей, за нарушение установленных ограничений со стороны лиц в отношении которых установлены особые требования к поведению правонарушителей, не предусматриваются, в связи с чем привлечь их за такие правонарушения к административной ответственности не представляется возможным. Предлагаемой поправки частью 2и 3 предусматривает ответственность за нарушение установленных ограничений со стороны лиц, в отношении которых установлены особое требования к поведению правонарушителей. Около 95% лиц в отношении которых устанавливаются особое требования к поведению, лица допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Ведение такой ответственности будет дисциплинировать их поведение в быту и других общественных местах, а также недопущению с их стороны нарушении установленных ограничений. |
Не принимается |
|
436. |
ч. 3 ст.462 |
3.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний,
представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и
надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в
пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных статьями
162, 227 настоящего Кодекса, – |
3. Невыполнение или ненадлежащее
выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений,
или отдельных их поручений
выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц),
должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за
исключением случаев, предусмотренных статьями 162, 227 настоящего
Кодекса, – |
Счетный комитет. В целях исключения привлечения к административной ответственности единожды в случае, когда в предписаниях, представлениях, постановлениях органов государственного контроля и надзора (должностных лиц) могут быть несколько поручений с разными сроками исполнения в отношении одного субъекта. |
|
|
437. |
Часть 3 462 |
Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований
3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 162, 227 настоящего Кодекса, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на определенный вид деятельности либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности. |
Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований … 3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 162, 227 настоящего Кодекса, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на определенный вид деятельности либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности или без такового. |
АГМП, НПП. Действующая санкция части 3 статьи 462 КоАП предусматривает приостановление действия разрешения на определенный вид деятельности либо приостановление деятельности или отдельных видов деятельности. Для крупных промышленных и градообразующих предприятий приостановление деятельности в целом или отдельных видов деятельности будет иметь негативные социально-экономические последствия, в том числе связанные с вынужденной и незапланированной остановкой производства, высвобождением/ сокращением рабочих мест, сокращением рабочего времени и т.п. Это, как следствие, влечет повышение риска социальной напряженности в регионах, в особенности в моногородах, где основная доля занятого населения трудится на таких предприятиях. В связи с этим предлагаем дополнить санкцию ч. 3 ст. 462 КоАП альтернативным взысканием (возможность не приостанавливать действие разрешения на определенный вид деятельности, не приостанавливать деятельность или отдельные виды деятельности) с тем, чтобы суд мог применить санкцию с учетом всех обстоятельств дела и тяжести совершенного деяния, а также возможных последствий наложения административного взыскания. |
Доработать Ждем решения СПП. |
|
438. |
Новый пункт 3 примечаний к статье 462 |
Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований … Примечания. … 3. Отсутствует |
Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований
Примечания. … 3. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, определяется в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса и днем совершения административного правонарушения считается день, следующий за последним днем выполнения мероприятий, указанных в законных требованиях или предписаниях, представлениях, постановлениях, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции. |
АГМП, НПП. Существует практика разрешения судебных споров (в том числе апелляционная и кассационная), когда срок давности начинает исчисляться с момента составления акта о результатах проверки, составленного по истечении нескольких месяцев с момента совершения административного правонарушения. В этой связи в целях восполнения пробела в регулировании административной процедуры предлагается предусмотреть исчисление срока давности с момента окончания срока выполнения предписания, выданного органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции. К примеру, в соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 при совершении административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. |
Не принимается |
|
439. |
Часть 3 Ст. 462 |
3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 162, 227 настоящего Кодекса, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на определенный вид деятельности либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности. |
3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 162, 227, 288, 558 настоящего Кодекса, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на определенный вид деятельности либо с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности. |
МЮ РК. статья 288 дублирует часть 3 статьи 462. И ст. 558 |
Не принимается |
|
440. |
Часть 4 Ст. 462 |
4. Непредоставление либо несвоевременное предоставление проверяемыми субъектами информации о мерах, которые будут приняты по устранению нарушений, выявленных органами контроля и надзора, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Часть 4 исключить |
Комитет по защите прав потребителей (МНЭ). Согласно пункту 4 статьи 152 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан по выявленным в результате проверки нарушениям в случае необходимости дополнительных временных и (или) финансовых затрат проверяемый субъект вправе не позднее трех рабочих дней при отсутствии возражений предоставить информацию о мерах, которые будут приняты по устранению выявленных нарушений, с указанием сроков, которые согласовываются с руководителем государственного органа, проводившего проверку, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. |
Доработать Нужна позиция других государственных органов. Возможно в их отраслевых законах субъекты должны предоставлять информацию о мерах, которые будут приняты по устранению нарушений, выявленных органами контроля и надзора. |
|
441. |
Часть 2 Ст. 463 |
Статья 463. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления … 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административного правонарушения, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения. |
Статья 463. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления … 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административного правонарушения, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения.
|
КТРМ МИР РК. На практике не получается привлечь к ответственности должностных лиц ГККП, РГКП, РГП на ПХВ, ГКП на ПХВ), поскольку в новом КоАП пересмотрено понятие должностного лица. В этой связи в части второй необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц. |
Принято |
|
442. |
Статья 463 |
Статья 463. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления 1. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без регистрации, разрешения, а равно ненаправление уведомления в случаях, когда регистрация, разрешение, направление уведомления обязательны, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений либо без таковой, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения.
|
Статья 463. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления 1. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без регистрации, разрешения, а равно ненаправление уведомления в случаях, когда регистрация, разрешение, направление уведомления обязательны, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере четырехсот расчетных показателей. |
НПП. В связи с тем, что данное действие не содержит уголовно наказуемое деяние, предлагается исключить конфискацию. При этом, в целях исключения возможности совершения правонарушения, предусмотренного данной статьей, предлагается увеличить размеры штрафов. |
Не принимается |
|
443. |
|
Статья 464. Нарушение норм лицензирования 1. Нарушение установленных законодательством Республики Казахстан норм лицензирования, в том числе несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензируемым видам деятельности, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на определенный вид деятельности или без такового. |
Статья 464. Нарушение норм лицензирования 1. Нарушение установленных законодательством Республики Казахстан норм лицензирования, в том числе несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензируемым видам деятельности, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на определенный вид деятельности. |
КРЕМЗК. МНЭ. В целях исключения коррупционной составляющей в решении уполномоченного органа. |
Не принимается |
|
444. |
Статья 464. |
Статья 464. Нарушение норм лицензирования 1.Нарушение установленных законодательством Республики Казахстан норм лицензирования, в том числе несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензируемым видам деятельности, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии на определенный вид деятельности или без такового. |
Статья 464. Нарушение норм лицензирования 1.Нарушение установленных законодательством Республики Казахстан норм лицензирования, в том числе несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензируемым видам деятельности, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
НПП В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается упростить санкции. В частности, в целях дальнейшего развития данного вида деятельности предлагается исключить приостановление действия лицензии.
|
Не принимается |
|
445. |
Статья 465 |
Статья 465. Нарушение порядка и срока выдачи разрешения 1. Нарушение срока выдачи разрешения – влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Выдача разрешения с нарушением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, а равно необоснованный отказ в выдаче разрешения – влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на должностных лиц в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 465. Нарушение порядка и срока выдачи разрешения 1. Нарушение срока выдачи разрешения – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Выдача разрешения с нарушением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, а равно необоснованный отказ в выдаче разрешения – влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать |
|
446. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 465-1. Нарушение порядка оказания государственной поддержки субъектам частного предпринимательства установленных законодательством Республики Казахстан. 1. Нарушение порядка оказания государственной поддержки субъектам частного предпринимательства установленных законодательством Республики Казахстан, а равно неправомерный отказ в оказании государственной поддержки субъектам частного предпринимательства влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф на должностных лиц в размере семидесяти месячных расчетных показателей. Примечание. 1. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать: 1) в части первой – первых руководителей уполномоченных исполнительных органов и субъектов квазигосударственного сектора, или лиц, исполняющих их обязанности, председателя региональной комиссии (координационного совета) и его заместителя, а также членов комиссии ответственных за организацию оказания и осуществление государственной поддержки субъектам частного предпринимательства; 2.
Председатель региональной комиссии (координационного совета) и его
заместитель, а также члены комиссии подлежат привлечению к административной
ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае голосования за
неправомерный отказ в листе голосования протокола заседания комиссии. |
МНЭ. Введение указанной статьи предусматривает ответственность должностных лиц, допустивших нарушение порядка оказания государственной поддержки субъектам частного предпринимательства установленных законодательством Республики Казахстан так как: 1) Подпункт 14, пункта 2, статьи 85 Предпринимательского Кодекса РК (далее – ПК РК) предусматривает осуществление контроля в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства, при этом по результатам проведенных проверок выявляются факты правонарушений по соблюдению порядка оказания государственной поддержки и неправомерного отказа в оказании государственной поддержки в рамках государственных программ, допущенные должностными лицами уполномоченных исполнительных органов и членами региональных комиссий (координационных советов), создаваемых в рамках реализации программ, наделенных полномочиями по принятию решений в оказании либо отказе в оказании государственной поддержки. Однако, законодательством не предусмотрена ответственность должностных лиц в случае выявления неправомерного отказа в оказании государственной поддержки; 2) Применение указанной статьи повысит ответственность уполномоченных должностных лиц при принятии решений, направленных на целевое и эффективное использование средств, выделенных на оказание государственной поддержки субъектам частного предпринимательства, так как в практике реализация оказания государственной поддержки в рамках государственных программ осуществляется с многочисленными нарушениями порядка, условий и сроков оказания государственной поддержки. В частности, по результатам проверок выявлены следующие характерные нарушения: - 101 факт нарушения сроков (просрочки от 1 до 54 рабочих дней) вынесения проектов предпринимателей на рассмотрение Регионального координационного совета (далее – РКС); - 78 фактов нарушения сроков (просрочки от 1 до 15 рабочих дней) направления копий протоколов/выписок из протоколов РКС Банку/Банку Развития и Финансовому агенту; - 260 фактов неправомерного истребования документов, не предусмотренных Правилами и Программой; - 681 фактов ненадлежащего проведения проверок полноты представляемых совместно с заявлением-анкетой обязательных документов; - 14 фактов осуществления отказов в предоставлении государственной поддержки по основаниям, непредусмотренным в Программе и Правилах; - 36 фактов нарушения порядка и сроков оказания государственной услуги, установленного стандартами государственных услуг идр. 3) Статья 321 ПК РК предусматривает ответственность государственных органов и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в процессе взаимодействия субъектов предпринимательства и государства, в том числе при государственном регулировании и поддержке предпринимательства. |
Не принимается |
|
447. |
Статья 466 |
Статья 466. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств 1. Осуществление деятельности без перерегистрации юридического лица, его филиалов и представительств в случаях, предусмотренных законодательством, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Несвоевременное извещение регистрирующего органа об изменении места нахождения юридического лица – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
Статья 466. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств 1. Осуществление деятельности без перерегистрации юридического лица, его филиалов и представительств в случаях, предусмотренных законодательством, – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Несвоевременное извещение регистрирующего органа об изменении места нахождения юридического лица – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
КТРМ МИР РК. На практике не получается привлечь к ответственности должностных лиц ГККП, РГКП, РГП на ПХВ, ГКП на ПХВ), поскольку в новом КоАП пересмотрено понятие должностного лица. В этой связи в части второй необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц.
|
Принято |
|
448. |
Часть 2 статьи 466 |
Статья 466. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств 2. Несвоевременное извещение регистрирующего органа об изменении места нахождения юридического лица – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
Статья 466. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств 2. Несвоевременное извещение регистрирующего органа об изменении места нахождения юридического лица – влечет предупреждение или штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Доработать (ДРС/НБ в рабочем порядке) |
|
449. |
Подпункт 4) пункта 1 статьи 472 |
Статья 472. Нарушение правил учета и дальнейшего использования имущества, поступившего в собственность государства по отдельным основаниям, в случаях, предусмотренных законодательными актами
1. Неполная и (или) несвоевременная передача в уполномоченный орган имущества, поступившего в собственность государства по отдельным основаниям, если эти деяния не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: подарков, поступивших лицу, уполномоченному на выполнение государственных функций, или лицу, приравненному к нему, а также членам их семей, и подлежащих безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд; |
Статья 472. Нарушение правил учета и дальнейшего использования имущества, поступившего в собственность государства по отдельным основаниям, в случаях, предусмотренных законодательными актами
1. Неполная и (или) несвоевременная передача в уполномоченный орган имущества, поступившего в собственность государства по отдельным основаниям, если эти деяния не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: подарков, поступивших лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностным лицам, а также лицам, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, подлежащих безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд; |
Комитет гос. имущества Минфин. В целях приведения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года "О противодействии коррупции" |
Принято |
|
450. |
Статья 479 |
Статья 479. Несообщение о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения
Несообщение руководителем организации и другими лицами о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, по представлениям органов (должностных лиц), рассматривавших дело, –влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 479. Несообщение о принятых мерах и (или) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения
1. Несообщение руководителем организации и другими лицами о принятых мерах, а равно непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, по представлениям органов (должностных лиц), рассматривавших дело, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МВД. Предлагаемая поправка предусматривает ответственность не только за несообщение о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, а также за непринятие мер по их устранению. Ранее данная норма функционировала в старой редакции КоАП (ст.365). Действующая же редакция позволяет руководителям организаций и другим лицам, не устранять причины и условия способствующие совершению правонарушения или преступления. Кроме того, предлагается ввести ответственность за повторное совершение данного правонарушения. |
Принято |
|
451. |
Новая статья |
Отсутствует. |
Статья 480-1. Уклонение от исполнения обязанностей, возложенных судом со стороны лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы
1. Уклонение от исполнения обязанностей, возложенных судом со стороны лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы - влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей, либо административный арест до пяти суток. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей либо административный арест до десяти суток. |
МВД. В действующем КоАП ответственность правонарушителей, за нарушение установленных ограничений со стороны лиц, условно-досрочно освобожденных не предусматриваются, в связи с чем привлечь их за такие правонарушения к административной ответственности не представляется возможным. Предлагаемая поправка предусматривает ответственность за нарушение установленных ограничений со стороны лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы (далее – УДО) в отношении которых судом устанавливаются ограничение и за повторность совершенного правонарушения. В действующей редакции ответственность за нарушение установленных на них обязанностей в отношении таких лиц не предусмотрено. Вместе с тем, пунктом 3 ст. 169 УИК (Пробационный контроль за УДО) предусмотрена основания направления в суд представления ОВД об отмене УДО, в случаях неоднократного совершения лицом УДО неоднократного совершения административного правонарушения или злостного уклонения от возложенных на него обязанностей. При этом, злостным уклонением от исполнения обязанностей лицом УДО, является неисполнение им без уважительной причины более двух раз установленных на него обязанностей, предусмотренных в п. 8 ст. 169 УИК. Ведение такой ответственности будет дисциплинировать их поведение, а также недопущению с их стороны нарушении установленных ограничений. |
Не принимается |
|
452. |
Часть 1 статьи 481 |
Статья 481. Передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов
1. Скрытая от досмотра передача или попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, алкогольных напитков, лекарственных и других веществ, обладающих одурманивающим действием, денег, продуктов питания, изделий и других предметов, запрещенных к хранению и использованию в этих учреждениях, – влечет предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей, с конфискацией предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения. |
Статья 481. Передача лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, запрещенных веществ, изделий и предметов
1. Скрытая от досмотра передача или попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учреждениях, алкогольных напитков, лекарственных и других веществ, обладающих одурманивающим действием, денег, продуктов питания, изделий и других предметов, запрещенных к хранению и использованию в этих учреждениях, – влечет предупреждение с конфискацией предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей, с конфискацией предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения. |
МВД. Данное дополнение необходимо, так как имеют место факты принятия судьями решения о возвращении вещественных доказательств законному владельцу, при наложении взыскания в виде предупреждения. |
Не принимается
|
|
453. |
Примечание Ст. 482
|
Статья 482. Незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия 1. Незаконные приобретение, передача, реализация,
хранение, ношение, перевозка не зарегистрированного в органах внутренних дел
гладкоствольного, газового оружия и патронов к нему, а равно электрического,
пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Джоуль, калибром более влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей, с конфискацией оружия. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией оружия. |
Статья 482. Незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия 1. Незаконные приобретение, передача, реализация,
хранение, ношение, перевозка не зарегистрированного в органах внутренних дел
гладкоствольного, газового оружия и патронов к нему, а равно электрического,
пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Джоуль, калибром более влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МВД. Согласно действующей редакции статьи предусматривается обязательная конфискация оружия. Вместе с тем, статьей 7 Закона "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" установлены запреты на оборот оружия и патронов к нему. В соответствии с пунктом 34 Правил приема, учета, хранения и обеспечения сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов (Приказ МВД РК от 24 февраля 2015 года № 150) оружие, которое ранее подверглось конструктивной переделке, а также запрещенное в обороте согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" или не пригодное к дальнейшему использованию при наличии неисправности оружия согласно приложению 7 к настоящим Правилам, а также согласно решения специалиста, не представляющее ценности при продаже и являющееся неликвидным не подлежит передаче в собственность государства и уничтожается по решению комиссии. Кроме того, согласно статьи 20 Закона изъятие оружия и патронов к нему производится: 1) органами внутренних дел в случаях: отсутствия лицензий на разработку, производство и ремонт гражданского и служебного оружия и патронов к нему, торговлю ими, приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешений на хранение или хранение и ношение оружия; приостановления действия или лишения указанных лицензий и разрешений в установленном порядке; нарушения юридическими или физическими лицами установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан требований безопасности, правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; согласно статьи 30 Закона должностные лица органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Республики Казахстан. |
Принято |
|
454. |
Примечание Ст. 483 |
Статья 483. Нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением 1. Нарушение порядка хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением лицами, имеющими лицензии на право деятельности в сфере оборота гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока пяти месячных расчетных показателей, с конфискацией гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением. 2. Реализация гражданских пиротехнических изделий 4 класса опасности вне мест их хранения и (или) лицам, не имеющим лицензию на приобретение гражданских пиротехнических изделий 4 класса опасности, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей, с конфискацией гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением. |
Статья 483. Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением 1. Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, использования, перевозки, торговли, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением лицами, имеющими лицензии на право деятельности в сфере оборота гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока пяти месячных расчетных показателей. 2. Реализация гражданских пиротехнических изделий 4 класса опасности вне мест их хранения и (или) лицам, не имеющим лицензию на приобретение гражданских пиротехнических изделий 4 класса опасности, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семидесяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
МВД. Действующим КоАП на предусмотрена отвественность за нарушение порядка приобретения гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением Согласно действующей редакции статьи предусматривается обязательная конфискация пиротехнических изделий. Вместе с тем, согласно требований статьи 3 технического регламента Таможенного Союза "О безопасности пиротехнических изделий" утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 16 августа 2011 года № 770, Обращение пиротехнических изделий на таможенной территории Таможенного союза возможно только после подтверждения их соответствия требованиям настоящего технического регламента. В сертификате соответствия (декларации о соответствии) указывается класс опасности. В этой связи реализация их без сертификата в доход государства запрещена (подлежит уничтожению). Также согласно требований статьи 3 технического регламента Таможенного Союза "О безопасности пиротехнических изделий" утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 16 августа 2011 года № 770, Обращение пиротехнических изделий на таможенной территории Таможенного союза возможно только после подтверждения их соответствия требованиям настоящего технического регламента. В сертификате соответствия (декларации о соответствии) указывается класс опасности. В этой связи реализация их без сертификата в доход государства запрещена (подлежит уничтожению) Согласно статьи 8 государства – члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение пиротехнических изделий на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка пиротехнических изделий, не соответствующих требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза. Согласно статьи 9 пиротехнические изделия, не имеющие маркировки или имеющие маркировку, не соответствующую требованиям настоящего технического регламента, а также имеющие нарушенную целостность упаковки и истекший срок годности, подлежат изъятию из обращения. Согласно статьи 4 утилизации подлежат пиротехнические изделия утратившие свои потребительские свойства и (или) несоответствующие требованиям технического регламента. В этой связи предлагается исключить из санкции статьи конфискацию пиротехнических изделий |
Принято |
|
455. |
Статья 484 |
Статья 484. Нарушение правил приобретения, хранения, использования или перевозки гражданского, служебного оружия, патронов к нему 1. Нарушение правил приобретения, хранения, использования или перевозки гражданского оружия, патронов к нему физическими лицами, имеющими разрешение органов внутренних дел на хранение, ношение оружия, влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение правил приобретения, хранения или перевозки служебного оружия, патронов к нему работниками организаций, ответственными за их сохранность, а равно использование ими служебного оружия и патронов к нему не по назначению – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
3. отсутствует 4. отсутствует 5. отсутствует
|
Статья 484. Нарушение порядка приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия, патронов к нему. 1. Нарушение приобретения, передачи, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, наградного, коллекционного оружия, патронов к нему физическими лицами, имеющими разрешение органов внутренних дел на хранение, ношение оружия, влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение ответственными работниками порядка приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного, коллекционного оружия, патронов к нему, а равно использование ими служебного оружия и патронов к нему не по назначению – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия или лишением разрешения на приобретение, хранение, хранение и ношение, перевозку, заключения на ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан и транзит по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему. 4. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия или лишением разрешения на приобретение, хранение, хранение и ношение, перевозку, заключения на ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан и транзит по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему.
|
МВД. В соответствии с постановлением Правительства РК от 3 августа 2000 года № 1176, Правила охватывают весь оборот оружия (широкое понятие) Разделами 3, 5, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 16 и 18 ПП 1176 регламентируется порядок приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему. В этой связи, редакционная правка слово "Правила" заменено слово "порядок". Действующим Кодексом не предусмотрена ответственность за нарушение порядка передачи, учета, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему. В этой связи, диспозиция статьи дополнена. Нарушение порядка приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему представляет угрозу общественной и национальной безопасности в РК, считаем ужесточение санкции за повторность его нарушения включая конфискацию оружия и приостановление или лишение разрешения на приобретение, хранение, хранение и ношение, перевозку, заключения на ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан и транзит по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему. В соответствии с пунктом 34 Правил приема, учета, хранения и обеспечения сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов (Приказ МВД РК от 24 февраля 2015 года № 150) оружие, которое ранее подверглось конструктивной переделке, а также запрещенное в обороте согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" или не пригодное к дальнейшему использованию при наличии неисправности оружия согласно приложению 7 к настоящим Правилам, а также согласно решения специалиста, не представляющее ценности при продаже и являющееся неликвидным не подлежит передаче в собственность государства и уничтожается по решению комиссии. В соответствии с подпунктом 5 статьи 1 указанного Закона оружие - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, соответственно представляет потенциальную опасность в руках лиц находящихся в состоянии опьянения (одним из требований Закона для получения разрешения на приобретение оружия является отсутствие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе зависимости от алкоголя, наркотиков и др.). Настоящим КоАП ответственность за ношение, использование, перевозку оружия в состоянии опьянения не предусмотрена. Согласно статистических данных за последние пять лет резко возросло количество утраченного оружия (с 853 до 8217 единиц), имеются факты попадания его в незаконный оборот. Анализ данных показал, что утрата оружия происходит по вине владельца оружия неправильное хранение, перевозка, использование и т.п. Вместе с тем настоящим КоАП ответственность за утрату оружия не предусмотрена. |
Принято |
|
456. |
Статья 485 |
Статья 485. Неправомерное применение газового оружия 1. Неправомерное применение газового оружия – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей с конфискацией оружия или без таковой. |
Статья 485. Нарушение порядка открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов 1. Нарушение порядка открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на право открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере сорока месячных расчетных показателей с лишением разрешения на право открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов |
МВД. Диспозиция настоящей статьи поглощает норму диспозиции 436 статьи КоАП, в этой связи указанные статьи КоАП объединены Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 365 утверждены Правила открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов однако настоящим КоАП ответственность за их нарушение не предусмотрена. Правилами
открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов,
утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17
апреля 2015 года № 365, устанавливаются порядок открытия и функционирования
стрелковых тиров в том числе открываемых без разрешения органов внутренних
дел (для стрельбы из пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5
Дж и калибра до |
Принято |
|
457. |
Статья 486 |
Статья 486. Нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского и служебного оружия либо порядка постановки его на учет 1. Нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского и служебного оружия либо правил постановки его на учет, выразившееся в нарушении сроков: 2) обращения физического лица в орган внутренних дел о продлении разрешения на хранение и (или) ношение гражданского оружия; … 5) регистрации в органах внутренних дел юридическим лицом служебного и (или) гражданского оружия после его приобретения, 6) отсутствует 7) отсутствует
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 486. Нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо порядка постановки его на учет, 1. Нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо правил постановки его на учет, выразившееся в нарушении сроков: 2) представления для технического осмотра оружие и документов физическим лицом в орган внутренних дел для продления срока действия разрешения на хранение и (или) ношение гражданского оружия; … 5) регистрации в органах внутренних дел юридическим лицом служебного, гражданского, коллекционного оружия после его приобретения; 6) перерегистрации лицу, имеющему разрешение органов внутренних дел на приобретение гражданского оружия или сдачи на комиссионную реализацию оружия, в случае смерти владельца гражданского оружия; 7) обращения юридического лица в органы внутренних дел для регистрации (перерегистрации) оружия при окончании срока действия разрешения на хранение, хранение и ношение оружия, а равно передаче его филиалам (представительствам) без согласования с органами внутренних дел – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семидесяти месячных расчетных показателей, с лишением разрешения на хранение, хранение и ношение гражданского, служебного, наградного оружия, патронов к нему.
|
МВД. Разрешение на хранение или ношение служебного оружия в соответствии с пунктом 22 Правил оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК от 3 августа 2000 года № 1176, выдается на 5 лет. Действующим КоАП РК ответственность за его нарушение сроков продления не предусмотрена Срок обращения юридических лиц (семь дней) в ОВД при
передачи служебного оружия предусмотрен пунктом 20 Правил оборота оружия и
патронов к нему в Республике Казахстан, утвержденных постановлением
Правительства РК от 3 августа 2000 года Действующим КоАП ответственность за его нарушение не предусмотрена. Также, предлагается ужесточить штрафные санкции за нарушения порядка регистрации (перерегистрации) гражданского и служебного оружия либо порядка постановки его на учет Нарушение владельцами сроков регистрации (перерегистрации) оружия является одной из причин его увода от учета органов внутренних дел и контроля за оборотом оружия. Зачастую владельцы нарушают сроки регистрации в результате смены постоянного места жительства и не постановкой оружия на учет по новому месту проживания, в результате не исключаются факты его небрежного хранения, неправомерной передачи другим лицам, т.к. оружие остается бесконтрольным. На поиски владельца оружия затрачивается время, увеличивается нагрузка на участковых инспекторов полиции. Статистика показывает об увеличении материалов административного производства по статье 486. Так, с 2014 году количество правонарушении данной категории увеличилось на 18% в сравнению с 2013 годом (с 5887 в 2013 до 6969 в 2014). За 6 месяцев 2015 года зарегистрировано 5538 правонарушений, что на 54% больше, чем за аналогичный период 2014 года (3602). ЗРК "О госконтроле…" Статья 14. Право на приобретение оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами 2. … При регистрации оружия выдается разрешение на хранение и ношение этого оружия сроком на пять лет на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия. Согласно статьи 16 Закона. владельцы оружия обязаны: 1) зарегистрировать и перерегистрировать в органах внутренних дел имеющееся в собственности оружие, за исключением перечисленного в абзаце 3 пункта 1 статьи 15; 5) в случае смерти владельца гражданского оружия члены семьи обязаны в месячный срок перерегистрировать или сдать на комиссионную реализацию это оружие; 6) при перемене места жительства снять оружие с учета органа внутренних дел и в десятидневный срок поставить его на соответствующий учет по новому постоянному месту жительства, а при перемене места жительства в пределах одного района либо города, не имеющего районного деления, - в пятидневный срок уведомить об этом территориальный орган внутренних дел.
Соглсно пункта 5 Правил юридические лица с особыми уставными задачами, субъекты охранной деятельности, по согласованию с органами внутренних дел, могут передавать имеющееся у них на балансе гражданское и служебное оружие своим филиалам (представительствам), независимо от их территориальной принадлежности, прошедшим учетную регистрацию в установленном законодательством порядке (далее - филиалы (представительства). (Пример)
охранная организация "Жалын Секьюрити", без уведомления ДВД г.Алматы где было
зарегитсрировано оружие передало оружие представительству г. Павлодар также
не уведомив ОВД Павлодарской области об его хранении и использовании на
территории Павлодарской областию Оружие хранилось и использовалось с
нарушением требований законодательства, в результате 9 января т.г. в
г.Павлодар, из офиса ТОО "Format Mach Compani", расположенного по
ул.Космонавтов дом №1, совершена кража 6 единиц оружия и 27 штук патронов:
"Сайга-410" № Н-06240635, № Н-06240583 с 6 патронами, "Байкал МР-133" калибра
|
Принято
|
|
458. |
Статья 487 |
Статья 487. Уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему
Уклонение от сдачи для реализации гражданского оружия, патронов к нему физическими лицами, у которых аннулировано разрешение на их хранение и ношение, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 487. Нарушение Правил организации первоначальной подготовки и переподготовки владельцев и пользователей оружия 1. Нарушение Правил организации первоначальной подготовки и переподготовки владельцев и пользователей оружия – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере сорока месячных расчетных показателей, с приостановлением или запрещением деятельности либо без такового. |
МВД. В настоящее время не зафиксировано не одного факта привлечения за уклонение от сдачи для реализации оружия и патронов к нему, в практике при прекращении действия разрешения оружие изымается в соответствии со статьей 20 Закона РК "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия". Действующим КоАП РК ответственность за Нарушение Правил организации первоначальной подготовки владельцев и пользователей оружия не предусмотрена. Вместе с тем, проводимым анализом краж оружия установлено, что их совершению способствовало в 48% гражданского и 13% служебного оружия отсутствие знаний у владельцев оружия правил хранения оружия. А также утрачено гражданского и служебного оружия в 100% из за незнания владельцами правил использования, хранения, перевозки, передачи оружия. Так, согласно статистических данных в период с 2011 по 2015 годы похищено 2 911 единиц оружия (2 801 гражданского и 110 служебного) количество похищенного оружия возросло на 67% (с 312 до 512), утрачено 8 217 единиц гражданского и служебного оружия количество утраченного оружия возросло на 289% (с 853 до 3 318). Вместе с тем, согласно пункта 4 статьи 15 лица, впервые приобретающие огнестрельное гладкоствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, метательное оружие (луки и арбалеты), электрическое оружие, за исключением лиц, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение оружия, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в организациях, которым предоставлено такое право Правительством Республики Казахстан, по программе, подготовленной уполномоченным органом в сфере контроля за оборотом оружия. Однако владельцы указанного похищенного и утраченного оружия обучались правилам хранения использования и т.п., по программам обучения с нарушением требований Правил первоначальной подготовки, в этой связи считаем необходимым ввести в КоАП ответственность за нарушение Правил. |
Принято |
|
459. |
Часть 1 Ст. 488 |
Статья 488. Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации или проведения собрания, митинга, шествия, пикетов, демонстрации либо иного публичного мероприятия либо воспрепятствование их организации или проведению, а равно участие в незаконных собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях либо ином публичном мероприятии, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей, на должностных лиц – штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей либо арест на срок до десяти суток. |
Статья 488. Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о порядке организации или проведения собрания, митинга, шествия, пикетов, демонстрации либо иного публичного мероприятия либо воспрепятствование их организации или проведению, а равно участие в незаконных собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях либо ином публичном мероприятии, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей либо арест на срок до десяти суток. |
МЮ. |
Принято |
|
460. |
Части 1, 2, 3, 4, 7, 8 и 11 Ст. 489 |
Статья 489. Нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности 1. Совершение руководителями, членами общественного объединения либо общественным объединением действий, выходящих за пределы целей и задач, определенных уставами этих общественных объединений, – влечет предупреждение или штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Совершение руководителями, членами общественного объединения либо общественным объединением действий, нарушающих законодательство Республики Казахстан, – влечет предупреждение или штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности общественного объединения на срок от трех до шести месяцев. 3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на юридических лиц в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности общественного объединения на срок от трех до шести месяцев. 4. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, – влекут штраф на юридических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей с запрещением деятельности общественного объединения. 7. Неопубликование годовой отчетности о финансовой деятельности политической партии в сроки и объеме, установленные законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности политической партии на срок до шести месяцев. 8. Осуществление деятельности политической партии, ее структурных подразделений (филиалов и представительств) без перерегистрации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей с запрещением деятельности политической партии. 11. Финансирование деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, а равно деятельность которых приостановлена или запрещена, – влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
Статья 489. Нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях, а также руководство, участие в деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан общественных, религиозных объединений, финансирование их деятельности 1. Совершение руководителями, членами общественного объединения либо общественным объединением действий, выходящих за пределы целей и задач, определенных уставами этих общественных объединений, – влечет предупреждение или штраф на юридических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Совершение руководителями, членами общественного объединения либо общественным объединением действий, нарушающих законодательство Республики Казахстан, – влечет предупреждение или штраф на юридических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности общественного объединения на срок от трех до шести месяцев. 3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности общественного объединения на срок от трех до шести месяцев. 4. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, – влекут штраф на юридических лиц в размере ста месячных расчетных показателей с запрещением деятельности общественного объединения. 7. Неопубликование годовой отчетности о финансовой деятельности политической партии в сроки и объеме, установленные законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности политической партии на срок до шести месяцев. 8. Осуществление деятельности политической партии, ее структурных подразделений (филиалов и представительств) без перерегистрации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей с запрещением деятельности политической партии. 11. Финансирование деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, а равно деятельность которых приостановлена или запрещена, – влечет штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Не принимается |
|
461. |
Ст. 492 |
Статья 492. Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность 1. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком от десяти календарных дней до трех месяцев – влечет предупреждение. 2. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком свыше трех месяцев – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 3. Деяние, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Постоянное проживание в Республике Казахстан иностранца или лица без гражданства без регистрации по постоянному месту жительства, либо без вида на жительство или без удостоверения лица без гражданства либо по недействительному виду на жительство, удостоверению лица без гражданства сроком свыше десяти календарных дней, а также несвоевременное извещение органов внутренних дел об утере паспорта, вида на жительства либо удостоверения лица без гражданства – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 492. Исключить.
|
МЮ РК. Части 1,2,3 необходимо исключить. Часть 4 на наш взгляд дублирует статью 517 МВД. В соответствии с Законом Республики Казахстан "О миграции населения" (статья 51, п.2) внутренние мигранты (лица, переселяющиеся в пределах Республики Казахстан) обязаны зарегистрироваться по месту жительства на территории Республики Казахстан, так как нормами статьи 492 КоАП РК предусмотрена административная ответственность граждан за проживание без регистрации по месту жительства ("Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность"). В связи с чем, МВД не поддерживает исключение данной статьи из Кодекса так, как в настоящее время в республике основной проблемой в сфере регистрации населения является проживание граждан без регистрации по месту жительства и учета по месту временного пребывания (за 2015 год по статье 492 Кодекса привлечено порядка 150 тысяч граждан). Более того, вопросы внутренней миграции находятся на постоянном контроле Правительства РК и на сегодня данная статья является действенной мерой для регулирования миграционных процессов и единственным рычагом по отношению правонарушителей. |
Не принимается
|
|
462. |
Ст. 492 |
Статья 492. Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность 1. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком от десяти календарных дней до трех месяцев – влечет предупреждение. 2. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком свыше трех месяцев – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 3. Деяние, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 492. Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность 1. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства - влечет предупреждение либо штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. Ч. 2. Исключить Ч. 3. Исключить
|
Общественный фонд "Право " |
Доработать Вынести на обсуждение СПП. МВД должны представить статистику по правонарушениям и по взысканиям по данной статье.
|
|
463. |
Новая часть Ст. 492 |
Статья 492. Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность 6. отсутствует |
Статья 492. Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность 6. Использование гражданами Республики Казахстан двух и более действительных документов, удостоверяющих личность на разные фамилии, не сданных в установленном порядке, - влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
ГП. По проверки применения законодательства о документировании в деятельности органов внутренних дел установлены многочисленные нарушения законодательства регулирующего порядок выдачи, обмена, изъятия, сдачи и уничтожения документов, удостоверяющих личность. Только выборочной проверкой установлено более 940 фактов нарушений сроков изготовлений документов удостоверяющих личность, 450 фактов возращенных на доработку документов по вине сотрудников полиции, более 25 фактов использования лицами двух действующих паспортов на разные фамилии, многочисленные факты несвоевременного уничтожения изъятых документов и др. Имеют место факты использования гражданами Республики Казахстан двух действующих паспортов на разные фамилии. К примеру, органами внутренних дел расследуются уголовные дела в отношении Слямбек Лауры по фактам мошенничества. Подозреваемая, используя не сданный в установленном порядке документ удостоверяющий личность на ее имя (со старой фамилией Иматуллина) имела и использовала возможность передвигаться и пересекать государственную границу, уклоняясь при этом от явки в орган следствия. Нарушения стали возможными вследствие инертности уполномоченных органов (до 2012 года органы юстиции, после органы миграционной полиции), что привело к использованию Слямбек Лаурой на протяжении 4-х лет два фактически действительных документа на разные фамилии. Аналогичная практика характерна для всех территориальных органов миграционной полиции. Вместе с тем, отсутствует ответственность за использование двух и более действующих документов одним лицом на разные фамилии. |
Не принимается |
|
464. |
Части 1 и 3 статьи 493 |
Статья 493. Допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, регистрации физических лиц, которые фактически в них не проживают
1. Допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, регистрации физических лиц, которые фактически не проживают в жилищах, зданиях и (или) помещениях, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Непринятие мер собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, по снятию с регистрации физических лиц, зарегистрированных и не проживающих в жилищах, зданиях и (или) помещениях, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц, – влечет штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. |
Статья 493. Допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, регистрации физических лиц, которые фактически в них не проживают
1. Допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, регистрации физических лиц, которые фактически не проживают в жилищах, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Непринятие мер собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, по снятию с регистрации физических лиц, зарегистрированных и не проживающих в жилищах, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц, – влечет штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей.
|
МВД. Данная мера административного воздействия была в свое время введена для упорядочения регистрации, исключения злоупотребления при регистрации неограниченного количества граждан на одну жилищную площадь из корыстных побуждений. Так например, имеются факты регистрации от 200 и более человек по одному адресу. Вместе с тем, согласно Правилам регистрации внутренних мигрантов, утвержденных постановлением Правительства РК от 01.12.2011 года № 1427, регистрация внутренних мигрантов осуществляется в жилых домах, квартирах, дачных строениях садоводческих товариществ и кооперативов, общежитиях, гостиницах, домах отдыха, санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях, домах-интернатах, пансионатах, домах престарелых, служебных зданиях и помещениях. В силу различных обстоятельств многие граждане не имеют своего жилья и единственным решением проблемы как работника, так и работодателя является регистрация по месту работы в служебном здании или помещении. Таким образом, владелец здания или помещения может регистрировать граждан по месту работы (учебы), при этом не нарушая законодательства. |
Принято |
|
465. |
Часть 1 Ст. 494 |
Статья 494. Незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог 1. Незаконное изъятие у граждан паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог – влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 494. Незаконное изъятие паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог 1. Незаконное изъятие у граждан паспортов, удостоверений личности или принятие их в залог – влечет предупреждение.
|
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений.
|
Не принимается |
|
466. |
Части 2 и 3 Статьи 497 |
Статья 497. Нарушение порядка представления первичных статистических данных 2. Непредставление первичных статистических данных в соответствующие органы государственной статистики в установленный срок – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере семи, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 497. Нарушение порядка представления первичных статистических данных
2. Непредставление первичных статистических данных в соответствующие органы государственной статистики в установленный срок – влечет предупреждение
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере семи, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
НПП. Учитывая, что данное нарушение незначительное, предлагается ограничиться предупреждением.
Учитывая приводимую политику по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается уменьшить размеры штрафов в два раза. |
НПП снимают |
|
467. |
Статья 497 |
Статья 497. Нарушение порядка представления первичных статистических данных 1. Представление недостоверных первичных статистических данных в соответствующие органы государственной статистики - влечет предупреждение.
2. Непредставление первичных статистических данных в соответствующие органы государственной статистики в установленный срок - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, на некоммерческие организации, субъектов малого предпринимательства - в размере четырнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере четырнадцати, на должностных лиц, на некоммерческие организации, субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 497. Нарушение порядка представления первичных статистических данных 1. Представление недостоверных первичных статистических данных в соответствующие органы государственной статистики - влечет предупреждение. 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, на некоммерческие организации, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
3. Непредставление первичных статистических данных в соответствующие органы государственной статистики в установленный срок – влечет предупреждение
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, на некоммерческие организации, субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
Примечание: Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного обнаружения и направления исправленных первичных статистических данныхдо истечения срока, установленного соответствующим органом государственной статистики для внесения измененийв первичные статистические данные. |
Нацбанк.
В целях либерализации (смягчения) административной ответственности предлагается ответственность респондентов при совершении административного правонарушения впервые в виде предупреждения, а при совершении повторно в течение года после наложения административного взыскания в виде предупреждения - административное взыскание в виде штрафа, а также уменьшены размеры штрафов.
Установление сроков для внесения изменений в ранее представленную отчетность необходимо в целях представления респондентам возможности вносить исправления и представлять корректные отчеты в течение установленного периода. |
|
|
468. |
Часть 2 ст.497 |
Статья 497. Нарушение порядка представления первичны статистических данных 2. Непредставление первичных статистических данных в соответствующие органы государственной статистики в установленный срок – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, на некоммерческие организации, субъектов малого предпринимательства – в размере четырнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 497. Нарушение порядка представления первичны статистических данных 2. Непредставление первичных статистических данных в соответствующие органы государственной статистики в установленный срок –
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, на некоммерческие организации, субъектов малого предпринимательства – в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства – в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято |
|
469. |
Часть 2 Ст. 498 |
Статья 498. Отказ, непредставление, несвоевременное представление, сокрытие, приписки и другие искажения данных правовой статистики и специальных учетов 2. Те же деяния, совершенные в области
здравоохранения, – …
|
Статья 498. Отказ, непредставление, несвоевременное представление, сокрытие, приписки и другие искажения данных правовой статистики и специальных учетов … 2. Исключить. ... |
МЗСР РК. Состав деяния части 1 настоящей статьи включает одинаковые признаки для всех государственных органов и организаций, однако для специалистов в области здравоохранения выделена отдельная вторая часть, в которой предусмотрен за те же деяния,штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей, хотя эти специалисты не отличаются от других по таким показателям, как: компетенция, функции, ответственность, заработная плата. Ответственность за отказ, непредставление в государственный орган, осуществляющий деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, данных правовой статистики и специальных учетов, представление их с нарушением установленного срока, сокрытие, приписки, другие умышленные искажения данных правовой статистики и специальных учетов, а равно воспрепятствование в какой-либо форм получению правовой статистической информации и сведений специальных учетов, должна быть соизмерима с совершенным деянием и быть равной для должностных лиц всех отраслей деятельности. |
Принято |
|
470. |
Часть 1 Статья 498 |
Статья 498. Отказ, непредставление, несвоевременное представление, сокрытие, приписки и другие искажения данных правовой статистики и специальных учетов 1. Отказ, непредставление в государственный орган, осуществляющий деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, данных правовой статистики и специальных учетов, представление их с нарушением установленного срока, сокрытие, приписки, другие умышленные искажения данных правовой статистики и специальных учетов, а равно воспрепятствование в какой-либо форме получению правовой статистической информации и сведений специальных учетов – влекут штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 498. Отказ, непредставление, несвоевременное представление, сокрытие, приписки и другие искажения данных правовой статистики и специальных учетов 1. Отказ, непредставление в государственный орган, осуществляющий деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, данных правовой статистики и специальных учетов, представление их с нарушением установленного срока, сокрытие, приписки, другие умышленные искажения данных правовой статистики и специальных учетов, а равно воспрепятствование в какой-либо форме получению правовой статистической информации и сведений специальных учетов – влекут штраф на должностных лиц и на частных судебных исполнителей в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
ГП Частные судебные исполнители (далее – ЧСИ) отнесены к субъектам статистики. В соответствии со ст.148 Закона Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" частный судебный исполнитель предоставляет достоверную информацию о своей деятельности уполномоченному органу по правовой статистике и специальным учетам, форма и сроки которой утверждаются Генеральной прокуратурой. С 1 января 2016 года расширен круг исполнения судебных актов, отнесенных к компетенции ЧСИ возрос. С начала года в их производстве находилось 900 тыс. документов. Проверками повсеместно выявлены факты искажения статистических данных ЧСИ. Между тем, возможность привлечения ЧСИ к административной ответственности за искажение статистики исключена. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 498 КоАП (непредставление и искажение данных правовой статистики)являются должностные лица, к каковым ЧСИ не относятся. Полагаем необходимым ст. 498 КоАП дополнить, предусмотрев административную ответственность ЧСИ. Это способствует соблюдению законодательства о государственной правовой статистике и специальным учетам, а также получению государственными органами достоверных сведений по исполнительным документам, отнесенным к компетенции ЧСИ. |
|
|
471. |
Часть 1 ст.498 |
Статья 498. Отказ, непредставление, несвоевременное представление, сокрытие, приписки и другие искажения данных правовой статистики и специальных учетов Отказ, непредставление в государственный орган, осуществляющий деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, данных правовой статистики и специальных учетов, представление их с нарушением установленного срока, сокрытие, приписки, другие умышленные искажения данных правовой статистики и специальных учетов, а равно воспрепятствование в какой-либо форме получению правовой статистической информации и сведений специальных учетов – влекут штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 498. Отказ, непредставление, несвоевременное представление, сокрытие, приписки и другие искажения данных правовой статистики и специальных учетов Отказ, непредставление в государственный орган, осуществляющий деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, данных правовой статистики и специальных учетов, представление их с нарушением установленного срока, сокрытие, приписки, другие умышленные искажения данных правовой статистики и специальных учетов, а равно воспрепятствование в какой-либо форме получению правовой статистической информации и сведений специальных учетов – влекут штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Предварительно принято (согласовать с ГП) |
|
472. |
Часть 1 и 2 ст.499 |
Статья 499. Нарушение порядка представления административных данных 1. Представление административным источником недостоверных административных данных уполномоченному органу в области государственной статистики – влечет штраф на
должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 499. Нарушение порядка представления административных данных 1. Представление административным источником недостоверных административных данных уполномоченному органу в области государственной статистики – влечет штраф на
должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято |
|
473. |
Часть вторая Ст. 504 |
Статья 504. Нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения 2. Нарушение установленных требований по обеспечению режима секретности лицами, допущенными к работе с государственными секретами или их носителями, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2-1. Отсутствует |
Статья 504. Нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения 2. Нарушение установленных требований по обеспечению режима секретности лицами, допущенными к работе с государственными секретами или их носителями, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет предупреждение.
2-1. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
ГП. В диспозиции ч.2 ст.504 КоАП (нарушение установленных требований по обеспечению режима секретности) не конкретизировано за какие нарушения требований по обеспечению режима секретности предусмотрена административная ответственность. Сегодня на практике по указанной части ст.504 КоАП к административной ответственности привлекаются секретоносители за самые незначительные нарушения требований по обеспечению режима секретности (не опечатан сейф или входная дверь, за несвоевременное уведомление кадровой службы при изменении анкетных данных и т.д.). В целях снижения репрессивности административного законодательства предлагается смягчить ответственность за впервые совершенное правонарушение по ч.2 ст.504 КоАП, предусмотрев наложение предупреждения, а за повторное - предусмотреть более строгое взыскание. |
Не принимается |
|
474. |
Статья 504 |
Статья 504. Нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения 1. Нарушение установленного порядка доступа или допуска к государственным секретам – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Нарушение установленных требований по обеспечению режима секретности лицами, допущенными к работе с государственными секретами или их носителями, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Необоснованное засекречивание сведений и их носителей, не подлежащих засекречиванию, использование грифов секретности и иных ограничительных грифов для засекречивания сведений, не отнесенных к государственным секретам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 4. Действия, указанные в части третьей настоящей статьи, совершенные в целях сокрытия нарушения законности, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 5. Необоснованное рассекречивание сведений и их носителей, составляющих государственные секреты, нарушение сроков рассекречивания носителей, установленных при их засекречивании, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о государственных секретах, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 6. Нарушение установленных требований по работе со служебной информацией ограниченного распространения лицами, допущенными к ней в связи с профессиональной или служебной деятельностью, повлекшее разглашение или утрату этих сведений, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 504. Нарушение установленных требований в области защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения 1. Нарушение установленных требований в области защиты государственных секретов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет предупреждение. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Нарушение установленных требований в области защиты государственных секретов, отнесенные перечнем Уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов Республики Казахстан к грубым нарушениям в области защиты государственных секретов, – влечет штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. 4. Утрата или разглашение сведений ограниченного распространения, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 5. Действия, предусмотренные настоящей статьей, совершенные в целях сокрытия нарушения законности, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Минобороны. В предложенной редакции пункты 1, 2, 3, 5 действующей редакции объединены, в связи с исключением дублирования категорий. Понятие "режим секретности" включает в себя мероприятия по исключению несанкционированного доступа секретным сведениям, регламентируют порядок засекречивания и рассекречивания сведений. Положения, изложенные в пункте 4, действующей редакции конкретизированы с целью исключения двоякого понимания и облегчения восприятия. Пунктом 2 статьи 55 Кодекса определено: "Административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя", исходя из этого, предлагается за нарушение, совершенное впервые, налагать административное взыскание виде предупреждения. За повторное нарушение, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, налагать административное взыскание в виде штрафа в размере двадцати месячных расчетных показателей. За наиболее серьезные нарушения создающие предпосылки к утрате или разглашению секретных сведений и отнесенные перечнем Уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов Республики Казахстан к грубым нарушениям в области защиты государственных секретов, налагать административное взыскание в виде штрафа в размере сорока месячных расчетных показателей. Таким образом, наложение административного взыскания будет осуществляться дифференцировано, в зависимости от тяжести совершенного нарушения, и соответствовать общим принципам гуманизма. |
Не принимается |
|
475. |
Часть вторая Ст. 504 |
Статья 504. Нарушение установленных требований в сфере защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения 1. Нарушение установленного порядка доступа или допуска к государственным секретам - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Нарушение установленных требований по обеспечению режима секретности лицами, допущенными к работе с государственными секретами или их носителями, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Необоснованное засекречивание сведений и их носителей, не подлежащих засекречиванию, использование грифов секретности и иных ограничительных грифов для засекречивания сведений, не отнесенных к государственным секретам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 4. Действия, указанные в части третьей настоящей статьи, совершенные в целях сокрытия нарушения законности, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 5. Необоснованное рассекречивание сведений и их носителей, составляющих государственные секреты, нарушение сроков рассекречивания носителей, установленных при их засекречивании, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о государственных секретах, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 6. Нарушение установленных требований по работе со служебной информацией ограниченного распространения лицами, допущенными к ней в связи с профессиональной или служебной деятельностью, повлекшее разглашение или утрату этих сведений, - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
|
Статья 504. Нарушение установленных требований в области защиты государственных секретов, а также в работе со служебной информацией ограниченного распространения 1. Нарушение установленных требований законодательства в области защиты государственных секретов, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, совершенное в виде: 1) несанкционированного выезда лица, осведомленного в государственных секретах, в зарубежные страны по вопросам, не связанным со служебной деятельностью; 2) посещения лицами, допущенными к государственным секретам, посольств, консульств и других официальных представительств иностранных государств; 3) вноса (ввоза) на территорию режимных объектов или в помещения, где проводятся секретные работы, устройств имеющих функции подключения к сетям передачи данных, фото-, звуко- и видеозаписи; 4) выноса (вывоза) носителей секретной информации, за пределы территории, предназначенной для проведения секретных работ, без соответствующего разрешения или нарушение правил их перевозки; 5) несанкционированного размножения (тиражирования), сканирования, копирования секретных документов, носителей сведений, составляющих государственные секреты, записи секретных сведений с использованием технических средств; 6) обработки (работы) и/или хранения сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, в не предназначенных для этих целей помещениях; 7) использования для работы с секретной информацией устройств (носителей) и/или информационных систем, не предназначенных для этих целей,- влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Нарушение установленных требований по работе со служебной информацией ограниченного распространения, повлекшее утрату носителей этих сведений, либо открытое их опубликование, - влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
ГП, КПМ, КНБ, МО В целях разграничения дисциплинарной и административной ответственности за нарушения требований в области защиты государственных секретов.
|
Принято |
|
476. |
Часть 1 Ст. 506 |
Статья 506. Незаконное проникновение на охраняемые объекты Незаконное проникновение на объект, охраняемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан Службой государственной охраны, органами и подразделениями Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. |
Статья 506. Незаконное проникновение на охраняемые объекты Незаконное проникновение на объект, охраняемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан Службой государственной охраны, органами и подразделениями Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, – влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. |
. МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято |
|
477. |
Ст. 507 |
Статья 507.
Воспрепятствование деятельности Воспрепятствование законной деятельности участников национального превентивного механизма должностным лицом с использованием служебного положения, а равно вмешательство в эту деятельность, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, повлекшее существенное нарушение их прав и законных интересов, – влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. |
Статья 507.
Воспрепятствование деятельности Воспрепятствование законной деятельности участников национального превентивного механизма должностным лицом с использованием служебного положения, а равно вмешательство в эту деятельность, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, повлекшее существенное нарушение их прав и законных интересов, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято |
|
478. |
Статья 510 |
Статья 510. Нарушение пограничного режима в пограничной зоне и порядка пребывания в отдельных местностях 1.Нарушение пограничного режима в пограничной зоне при въезде (проходе), временном пребывании или передвижении в пограничной зоне: 2) иностранцем или лицом без гражданства без документов, удостоверяющих личность, и пропусков, выдаваемых органами внутренних дел; 3) иностранцем (жителем приграничных районов сопредельных государств), въехавшим в Республику Казахстан через пункты упрощенного пропуска без документов, удостоверяющих личность, и пропуска, выдаваемого Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а равно изменение маршрута при следовании иностранцем или лицом без гражданства через пограничную зону по путям международных железнодорожных и автомобильных сообщений к пункту пропуска с целью выезда из Республики Казахстан – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
4. Отсутствует.
5. Отсутствует.
|
Статья 510. Нарушение пограничного режима в пограничной зоне и порядка пребывания в отдельных местностях 1.Нарушение пограничного режима в пограничной зоне при въезде (проходе), временном пребывании или передвижении в пограничной зоне: 2) иностранцем или лицом без гражданства без документов, удостоверяющих личность, либо пропусков, выдаваемых органами внутренних дел; 3) иностранцем (жителем приграничных районов сопредельных государств), въехавшим в Республику Казахстан через пункты упрощенного пропуска без документов, удостоверяющих личность, либо уклоняющимся от выезда из Республики Казахстан в установленные сроки, а равно изменение маршрута при следовании иностранцем или лицом без гражданства через пограничную зону по путям международных железнодорожных и автомобильных сообщений к пункту пропуска с целью выезда из Республики Казахстан – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
4. Деяния, предусмотренные частью, второй, третей, настоящей статьи, совершенные иностранцем или лицом без гражданства повторно в течение года после наложения административного взыскания - влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей или административное выдворение за пределы Республики Казахстан.
5. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные гражданином Республики Казахстан повторно в течение года после наложения административного взыскания - влекут штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
КНБ. Существующая редакция п.2 ч.1 позволяет толковать ее неоднозначно, в частности формулировка "…без документов удостоверяющих личность, и пропусков выдаваемых органами внутренних дел;" позволяет утверждать, что для привлечения иностранца к ответственности у него должны отсутствовать и документы удостоверяющие личность и пропуск выдаваемый ОВД, и наоборот наличие у иностранного гражданина документов удостоверяющих личность, при отсутствии пропуска не дает оснований для привлечения к ответственности. Сегодня порядок пересечения государственной границы РК через пункты (места) упрощенного пропуска установлен Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы жителями приграничных территорий Республики Казахстан и Российской Федерации ратифицированного законом Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 290. Сроки нахождения иностранцев в приграничной территории установлены статьей 2 Соглашения и составляют трое суток. Вместе с тем за нарушение указанных сроков законодательством РК не установлена ответственность.
Введение в статью 510 КоАП нормы предусматривающей ответственность за повторность правонарушения позволит в дальнейшем расценивать совершенные нарушения как отягчающие обстоятельства и применять к правонарушителям более серьезное наказание, с последующим выдворением из РК и закрытием им въезда.
В целях установления ответственности граждан РК за неоднократное (в течение года) совершение правонарушения предусмотренного ст.510 КоАП РК. |
Принято |
|
479. |
Часть вторя Ст. 513 |
Статья 513. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан
2. Те же действия, совершенные иностранцем или лицом без гражданства,– влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей с административным выдворением за пределы Республики Казахстан. |
Статья 513. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан
2.
Те
же действия, совершенные иностранцем или лицом без гражданства, –
|
КНБ. Отсутствие альтернативного взыскания не позволяет учитывать обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение, а именно - нарушение в пункте пропуска может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, как впервые, так и повторно, например: иностранец впервые пересекал государственную границу в пункте пропуска и случайно вместо выхода из зала ожидания зашел в служебное помещение, дверь которого находилась рядом с дверью выхода, при этом никакого умысла не имел, но за данный проступок отсутствует альтернатива ответственности.
|
Принято |
|
480. |
Часть первая Ст. 514 |
Статья 514. Нарушение режима Государственной границы Республики Казахстан
1. Нарушение режима Государственной границы Республики Казахстан, выразившееся в несоблюдении установленного порядка: … 2) пересечения Государственной границы Республики Казахстан;
|
Статья 514. Нарушение режима Государственной границы Республики Казахстан
1. Нарушение режима Государственной границы Республики Казахстан, выразившееся в несоблюдении установленного порядка: … 2) пересечения Государственной границы Республики Казахстан, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния; |
КНБ. С целью обеспечения надлежащего порядка на границе и в пограничной полосе устанавливается режим границы, который определяет порядок пересечения границы, передвижения, временного пребывания, а так же производство различного рода деятельности в пограничной полосе. За нарушение режима границы законодательством предусмотрена уголовная либо административная ответственность. Справочно:ст. 392 УК РК -умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан вне пунктов пропуска через Государственную границу, а равно умышленное незаконное пересечение Государственной границы РК в указанных пунктах, совершенное по подложным документам или с обманным использованием действительных документов третьих лиц, а равно с нарушением установленного порядка. С введением новой редакции КоАП возникла проблема в квалификации правонарушений связанных с незаконным пересечением государственной границы. Так п.2 ч.1 ст.514 КоАП законодателем определена ответственность за нарушение порядка пресечения Государственной границы РК, в то же время за незаконное пересечение Государственной границы ст. 392 УК РК предусмотрена уголовная ответственность. Объектом преступления предусмотренного ст.392 УК РК, а также административного правонарушения предусмотренного ст.514 КоАП является режим Государственной границы РК. По нашему мнению единственным квалифицирующим признаком, разграничивающим административное правонарушение и уголовное преступление, при нарушении лицом порядка пересечения границы, является прямой умысел на незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан. Субъективная сторона преступления предусмотренного ст.392 УК РК характеризуется только прямым умыслом, административное правонарушение, предусмотренное п.2 ч.1 ст.514 КоАП совершается по неосторожности. В этой связи, во избежание разных трактовок и правильного применения норм действующего законодательства, предлагаем внести дополнение в пункт 2 части 1 статьи 514 КоАП. |
Принято |
|
481. |
Новая статья 514-1 |
Отсутствует |
Статья 514-1 Нарушение порядка временного пребывания, проживания, передвижения в международном Центре приграничного сотрудничества 1. Временное пребывание, проживание, передвижение в международном Центре приграничного сотрудничества гражданами Республики Казахстан, иностранными гражданами и лицами без гражданства без оформления виз сроком свыше 30 суток, влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства– в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
КНБ В соответствии со ст. 15 постановления Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2005 года № 877 "Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о регулировании деятельности Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос" граждане Республики Казахстан и граждане Китайской Народной Республики, законно пребывающие на территориях государств Сторон, граждане третьих государств и лица без гражданства въезжают, выезжают в/из Центра без оформления виз сроком до 30 суток на основании действительных документов, согласованных и признанных компетентными органами Сторон. Однако в Кодексе РК об административных правонарушениях норма за нарушение данного Соглашения отсутствует. |
|
|
482. |
Часть 1 Ст. 517 |
Статья 517. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения
1. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в пребывании в Республике Казахстан без регистрации в органах внутренних дел сроком до трех суток после истечения пяти календарных дней, установленных законодательством Республики Казахстан для регистрации, – |
Статья 517. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения
1. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в пребывании в Республике Казахстан без регистрации в органах внутренних дел сроком до трех суток после истечения сроков, установленных законодательством Республики Казахстан для регистрации, –
|
МВД, ВС. На практике вызывает вопрос по применению частей 1 и 2 статьи 517. Согласно законодательству Республики Казахстан иностранный гражданин должен зарегистрироваться в течение 5 дней после пересечения Государственной границы Республики Казахстан по месту своего постоянного или временного проживания. Однако граждане России в соответствии пунктами 1 и 3 статьи 1 Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией (№ 301 от 20 апреля 2012 года) должны регистрироваться в органах внутренних дел РК в случае пребывания в свыше 30 дней. Таким образом за отсутствие регистрации свыше указанного срока, но до 3 суток предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 517 КоАП, а свыше 3 суток наступает ответственность по части 2 статьи 517 КоАП и материалы рассматриваются судом. Анализ судебной практики по частям 1 и 2 статьи 517 КоАП показал, что в различных регионах Республики Казахстан имеют место разночтения закона в части учета вышеуказанных 5 суток в отношении граждан России, совершивших вышеназванные правонарушения. в этой связи предлагают в целях точного и единообразного применения закона инициировать изменения в данную статью. |
Принято |
|
483. |
Статья 517 |
Статья 517. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения
1. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в пребывании в Республике Казахстан без регистрации в органах внутренних дел сроком до трех суток после истечения пяти календарных дней, установленных законодательством Республики Казахстан для регистрации, – влечет предупреждение.
8. Отсутствует. |
Статья 517. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения
1. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в пребывании в Республике Казахстан без регистрации в органах внутренних дел сроком до трех суток после истечения срока установленного для регистрации, установленных законодательством Республики Казахстан либо международными договорами, – влечет предупреждение.
8. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в незаконном нахождении в Республике Казахстан после истечения установленного срока, с использованием поддельного дата штампа или печати миграционной полиции, при отсутствии признаков преступления– влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток, с административным выдворением за пределы Республики Казахстан.
|
КНБ. Судами различных регионов РК по-разному применяется норма статьи 517 КоАП в отношении граждан Российской Федерации. В соответствии п.п. 1 и 3 статьи 1 Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерации о порядке пребывания граждан РК на территории РФ и граждан РФ на территории РК за № 301 от 20.04.2012 года, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановка на учет по месту регистрации) в компетентных органах стороны пребывания втечении 30 дней. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней он обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством. В соответствии с постановлением Правительства от 21 января 2012 года № 148 "Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в РК, а также их выезда из РК и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу РК, незаконно пребывающих на территории РК, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию РК" иммигранты, временно пребывающие в Республике Казахстан, регистрируются в течение пяти календарных дней после пересечения Государственной границы РК по месту своего постоянного или временного проживания. Регистрация иммигрантов осуществляется по документам, удостоверяющим личность. В силу ч.4 ст. 1 КоАП – "международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Кодексом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона. Если международным договором, ратифицированным РК, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РК об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Таким образом, исходя из действующего законодательства, граждане РФ по окончании 30 суток нахождения в РК, обязаны в течение 5 календарных дней зарегистрироваться в ОВД по месту жительства. За отсутствие регистрации свыше указанного срока, но до 3 суток предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 517 КоАП, а свыше 3 суток наступает ответственность по части 2 статьи 517 КоАП и материалы рассматриваются судом.
В повседневной деятельности Пограничной службы КНБ сталкивается с проблемой роста использования поддельных дата-штампов и печатей миграционной полиции иностранными гражданами, которые въехав и находясь на территории РК, по истечении установленного законом срока пребывания, не выезжая из РК, незаконно проставляют в своих документах поддельные дата-штампы или печати миграционной полиции, о якобы осуществлении ими выезда и въезда в РК. В последующем, при выезде из РК военнослужащие Пограничной службы КНБ выявляют факты наличия поддельных дата-штампов и печатей в документах иностранцев, регистрируют их как преступления и направляют по подследственности в органы внутренних дел, где дела прекращаются производством, по основаниям якобы незнания иностранцами о поддельности проставленных дата-штампов, т.к. статьями УК предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа, т.е. необходимо знание иностранцем об его фиктивности. Так, в 2014-2015 годах выявлено и передано в органы внутренних дел по подследственности более 2600 материалов ст.385ч.3 УК (использование заведомо подложного документа). Практически все материалы были прекращены производством. |
Не принимается |
|
484. |
Часть 7 ст. 517 КоАП |
7. Деяния, предусмотренные частью второй, четвертой и пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут административный арест до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан. |
7. Деяния, предусмотренные частью второй, четвертой или пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за любое нарушение указанных частей, – влекут административный арест до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан. |
ГП. В настоящее время в правоприменительной практике возникают проблемные вопросы привлечения к ответственности по ч.7 ст.517 КоАП при совершении повторного правонарушения в области миграции населения. Так, диспозиция ч.7 ст.517 КоАП предусматривает административную ответственность за деяния, предусмотренные частью 2, 4 и 5 данной статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания. На практике суды и уполномоченные органы зачастую сталкиваются с вопросом определения повторности: только при совершении аналогичного правонарушения (например, первичное и вторичное нарушение части 4 образуют повторность) или же совершение в течение года любого из перечисленных правонарушений указанных в части 7 (к примеру, первичное нарушение совершено по части 2, а вторичное в течение года по части 4, что образует повторность). |
Не принимается |
|
485. |
Статья 517 |
Статья 517. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения
4 Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения либо уклонение от выезда в течение периода, превышающего трое суток после истечения срока, указанного в визе либо при регистрации в миграционной карточке
|
Статья 517. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения
4. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в уклонении от выезда в течение периода, превышающего трое суток после истечения срока, указанного в визе либо при регистрации в миграционной карточке, либо в несвоевременном получении визы.
|
КНБ, ГП В силу ч.4 ст. 1 КоАП – "международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Кодексом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона. Если международным договором, ратифицированным РК, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РК об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Таким образом, исходя из действующего законодательства, граждане РФ по окончании 30 суток нахождения в РК, обязаны в течение 5 календарных дней зарегистрироваться в ОВД по месту жительства. За отсутствие регистрации свыше указанного срока, но до 3 суток предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 517 КоАП, а свыше 3 суток наступает ответственность по части 2 статьи 517 КоАП и материалы рассматриваются судом.
В соответствии с международными договорами иностранные граждане отдельных государств, могут многократно въезжать, выезжать и следовать транзитом по территории Казахстана без виз сроком, указанным в соглашении, с момента пересечения государственной границы, открытой для международного сообщения. При необходимости иностранцы, пребывающие с деловыми целями, могут продлить срок пребывания путем подачи заявления в органы внутренних дел для получения соответствующей категории визы Республики Казахстан. К примеру, согласно постановлению Правительства РК от 26 июня 2015 года № 483 в период с 16 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года освобождаются граждане 19 стран от визовых требований на срок, не превышающий 15 календарных дней, с момента пересечения Государственной границы РК. Вместе с тем, в нарушение ст. 6 Закона РК "О миграции населения", Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК от 21 января 2012 года № 148 иммигранты, находящиеся на территории РК свыше установленного сроков безвизового пребывания не обращаются в органы внутренних дел за получением визы, что является нарушением законодательства РК в области миграции населения, а именно пребывание в РК без виз. В КоАП РК данная норма не предусмотрена, в связи с чем лица, не получившие в срок визу остаются безнаказанными. |
Доработать |
|
486. |
Часть 1 Статья 518 |
Статья 518. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения физическими или юридическими лицами, принимающими иностранцев и лиц без гражданства
1. Непринятие принимающим лицом мер по своевременной регистрации иностранцев и лиц без гражданства либо оформлению документов на право их пребывания в Республике Казахстан, либо их выезду из Республики Казахстан по истечении определенного срока пребывания – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати расчетных показателей. |
Статья 518. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения физическими или юридическими лицами, принимающими иностранцев и лиц без гражданства
1. Непринятие принимающим лицом мер по своевременной регистрации иностранцев и лиц без гражданства либо оформлению документов на право их пребывания в Республике Казахстан, либо их выезду из Республики Казахстан по истечении определенного срока пребывания, либо не своевременное информирование органов внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах – влечет на физических лиц - предупреждение, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации штраф в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати расчетных показателей. |
МВД. Обязанность предусмотрена статьей 6 Закона "О миграции населения". |
Доработать МВД должны вынести на обсуждение СПП. Решение будет принято по итогам СПП |
|
487. |
Статья 519 |
Статья 519. Привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства Республики Казахстан 1. Привлечение работодателем иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих разрешения на трудоустройство, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи расчетных показателей. 2. Привлечение работодателем иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы, - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц - в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи расчетных показателей. … |
Статья 519. Привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства Республики Казахстан 1. Привлечение работодателем иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих разрешения на трудоустройство, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот расчетных показателей.
2. Привлечение работодателем иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы, - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот расчетных показателей.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц - в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи расчетных показателей. … |
КТСЗ МЗСР РК ЕАП. Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства
|
Принято |
|
488. |
Статья 524 |
Статья 524. Неуведомление органа государственных доходов о прибытии товаров и транспортных средств
Неуведомление органа государственных доходов при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза о прибытии путем непредставления документов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 524. Неуведомление органа государственных доходов о прибытии товаров и транспортных средств
Неуведомление органа государственных доходов при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза о прибытии путем непредставления документов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
489. |
Статья 525. |
Статья 525. Нарушение порядка убытия товаров и транспортных средств
Нарушение порядка убытия товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, а также непредставление документов для убытия в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 525. Нарушение порядка убытия товаров и транспортных средств
1. Нарушение порядка убытия товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, а также непредставление документов для убытия в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан – влечет предупреждение. 2. Деяния, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания – влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.
|
КГД Минфин. В соответствии с пунктом 4 статьи 255 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза допускается с разрешения органа государственных доходов. Вместе с тем, статистика показывает, что указанная статья не применяется и является формальной. Так, в 2014 году возбуждено и рассмотрено 6 административных дел, в 2015 году 3. Также, Министерством по делам государственной службы отмечено наличие признаков коррупционных составляющих в санкции указанной статьи. В связи с чем, в целях исключения коррупционной составляющей, а также в виду низкой правоприменительной практики, полагаем возможным исключить данную статью. |
Принято |
|
490. |
Статья 525 |
Статья 525. Нарушение порядка убытия товаров и транспортных средств
Нарушение порядка убытия товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, а также непредставление документов для убытия в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан - влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 525. Нарушение порядка убытия товаров и транспортных средств
Нарушение порядка убытия товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, а также непредставление документов для убытия в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан - влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
Снято |
|
491. |
Статья 526 |
Статья 526. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы
Непринятие в случае аварии или действия непреодолимой силы или иных обстоятельств мер для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, несообщение в ближайший орган государственных доходов об этих обстоятельствах, о месте нахождения таких товаров и транспортных средств либо необеспечение их перевозки в ближайший орган государственных доходов или иное место, определенное органом государственных доходов, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 526. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы
Непринятие в случае аварии или действия непреодолимой силы или иных обстоятельств мер для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, несообщение в ближайший орган государственных доходов об этих обстоятельствах, о месте нахождения таких товаров и транспортных средств либо необеспечение их перевозки в ближайший орган государственных доходов или иное место, определенное органом государственных доходов, - влекут штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
492. |
Статья 527 |
Статья 527. Непредоставление товаров и транспортных средств в месте доставки
Непредоставление в месте доставки товаров и транспортных средств и невручение документов на них органу государственных доходов Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 527. Непредоставление товаров и транспортных средств в месте доставки
Непредоставление в месте доставки товаров и транспортных средств и невручение документов на них органу государственных доходов Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
493. |
Статья 528 |
Статья 528. Выдача без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, утрата или недоставление в орган государственных доходов Республики Казахстан товаров, транспортных средств и документов на них
1. Выдача без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, утрата или недоставление в определенное органом государственных доходов или таможенным органом государства-члена Евразийского экономического союза место доставки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, - влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения.
2. Недоставление принятых для вручения органу государственных доходов таможенных или иных документов на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
3. Несоблюдение установленного органом государственных доходов или таможенным органом государства-члена Евразийского экономического союза срока доставки товаров, транспортных средств и документов на них - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 528. Выдача без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, утрата или недоставление в орган государственных доходов Республики Казахстан товаров, транспортных средств и документов на них
1. Выдача без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, утрата или недоставление в определенное органом государственных доходов или таможенным органом государства-члена Евразийского экономического союза место доставки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, - влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения.
2. Недоставление принятых для вручения органу государственных доходов таможенных или иных документов на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, - влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
3. Несоблюдение установленного органом государственных доходов или таможенным органом государства-члена Евразийского экономического союза срока доставки товаров, транспортных средств и документов на них - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
494. |
Статья 530 |
Статья 530. Отправление транспортного средства без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан
Отправление находящегося под таможенным контролем транспортного средства либо транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза в качестве товара, из места его стоянки без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 530. Отправление транспортного средства без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан
Отправление находящегося под таможенным контролем транспортного средства либо транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза в качестве товара, из места его стоянки без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан, - влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
495. |
Статья 531 |
Статья 531. Нарушение порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров
Нарушение порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований по помещению товаров под таможенную процедуру, месту и времени совершения таможенных операций, а также условий применения первоочередного порядка помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 531. Нарушение порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров
Нарушение порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований по помещению товаров под таможенную процедуру, месту и времени совершения таможенных операций, а также условий применения первоочередного порядка помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
496. |
Статья 532 |
Статья 532. Неправомерные операции, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых таможенная очистка не завершена
1. Проведение операций, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых таможенная очистка не завершена, в нарушение требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей с конфискацией транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой. |
Статья 532. Неправомерные операции, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых таможенная очистка не завершена
1. Проведение операций, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых таможенная очистка не завершена, в нарушение требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влекут штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей с конфискацией транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
497. |
Статья 533 |
Статья 533. Проведение грузовых и иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения органа государственных доходов
Транспортировка, погрузка, выгрузка, перегрузка, исправление повреждений упаковки, упаковка, переупаковка или принятие для перевозки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем без разрешения органа государственных доходов либо уведомления, - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 533. Проведение грузовых и иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения органа государственных доходов
Транспортировка, погрузка, выгрузка, перегрузка, исправление повреждений упаковки, упаковка, переупаковка или принятие для перевозки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем без разрешения органа государственных доходов либо уведомления, - влекут штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
498. |
Статья 534 |
Статья 534. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации
1. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых органами государственных доходов, в том числе иностранных государств, без разрешения органа государственных доходов, или повреждение либо утрата таких средств идентификации - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. |
Статья 534. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации
1. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых органами государственных доходов, в том числе иностранных государств, без разрешения органа государственных доходов, или повреждение либо утрата таких средств идентификации - влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
499. |
Статья 535 |
Статья 535. Нарушение порядка таможенного декларирования товаров
Нарушение декларантом и (или) таможенным представителем порядка таможенного декларирования товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований по порядку заполнения таможенной декларации и таможенного декларирования, включая предварительное, неполное, периодическое и временное таможенное декларирование товаров, по месту таможенного декларирования товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. … |
Статья 535. Нарушение порядка таможенного декларирования товаров
Нарушение декларантом и (или) таможенным представителем порядка таможенного декларирования товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований по порядку заполнения таможенной декларации и таможенного декларирования, включая предварительное, неполное, периодическое и временное таможенное декларирование товаров, по месту таможенного декларирования товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей. … |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
500. |
Статья 537 |
Статья 537. Нарушение порядка осуществления деятельности в сфере таможенного дела уполномоченным экономическим оператором
Несоблюдение уполномоченным экономическим оператором требований, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан для осуществления такой деятельности, - влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 537. Нарушение порядка осуществления деятельности в сфере таможенного дела уполномоченным экономическим оператором
Несоблюдение уполномоченным экономическим оператором требований, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан для осуществления такой деятельности, - влечет штраф в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
501. |
Статья 538 |
Статья 538. Нарушение сроков подачи таможенной декларации, документов и сведений
Непредставление органу государственных доходов в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 538. Нарушение сроков подачи таможенной декларации, документов и сведений
Непредставление органу государственных доходов в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений при таможенном декларировании товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
502. |
Статья 539 |
Статья 539. Непредставление органу государственных доходов Республики Казахстан отчетности либо представление недостоверной отчетности и несоблюдение порядка ведения учета
Непредставление органу государственных доходов таможенным перевозчиком, таможенным представителем, владельцами места или склада временного хранения, таможенного или свободного склада, магазина беспошлинной торговли, уполномоченными экономическими операторами декларантами в порядке и сроки, которые определены таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, отчетности о ввозимых, вывозимых, декларируемых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых, изготовляемых, приобретаемых и реализуемых товарах, находящихся под таможенным контролем либо на территории свободных таможенных зон, либо представление недостоверной отчетности, а равно несоблюдение порядка ведения учета таких товаров - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 539. Непредставление органу государственных доходов Республики Казахстан отчетности либо представление недостоверной отчетности и несоблюдение порядка ведения учета
Непредставление органу государственных доходов таможенным перевозчиком, таможенным представителем, владельцами места или склада временного хранения, таможенного или свободного склада, магазина беспошлинной торговли, уполномоченными экономическими операторами декларантами в порядке и сроки, которые определены таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, отчетности о ввозимых, вывозимых, декларируемых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых, изготовляемых, приобретаемых и реализуемых товарах, находящихся под таможенным контролем либо на территории свободных таможенных зон, либо представление недостоверной отчетности, а равно несоблюдение порядка ведения учета таких товаров - влекут штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
503. |
Статья 540 |
Статья 540. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения и проведения операций с ними
Нарушение порядка помещения товаров на хранение и порядка их хранения, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, сроков хранения на таможенном складе, порядка перемещения товаров с одного склада на другой, а равно проведение операций с товарами на таможенных складах, складах временного хранения и свободных складах - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 540. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения и проведения операций с ними
Нарушение порядка помещения товаров на хранение и порядка их хранения, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, сроков хранения на таможенном складе, порядка перемещения товаров с одного склада на другой, а равно проведение операций с товарами на таможенных складах, складах временного хранения и свободных складах - влекут штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
504. |
Ст. 541 |
Статья 541. Нарушение сроков временного хранения товаров Нарушение сроков временного хранения товаров, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров или без таковой. |
Статья 541. Нарушение сроков временного хранения товаров Нарушение сроков временного хранения товаров, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, – влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей с конфискацией товаров или без таковой. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Не принимается |
|
505. |
Статья 541. |
Статья 541. Нарушение сроков временного хранения товаров Нарушение сроков временного хранения товаров, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров или без таковой. |
Статья 541. Нарушение сроков временного хранения товаров Нарушение сроков временного хранения товаров, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров.
|
КГД Минфин. В целях исключения признаков коррупционных составляющих, выраженных в альтернативе выбора санкции. Указанное, также отмечено Министерством по делам государственной службы
|
Не принимается |
|
506. |
Статья 541 |
Статья 541. Нарушение сроков временного хранения товаров
Нарушение сроков временного хранения товаров, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров или без таковой. |
Статья 541. Нарушение сроков временного хранения товаров
Нарушение сроков временного хранения товаров, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, - влечет штраф в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров или без таковой. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
507. |
Статья 542 |
Статья 542. Нарушение порядка переработки товаров и замена продуктов переработки
1. Нарушение порядка переработки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством требований, ограничений и условий предоставления обязательства об условиях переработки товаров, порядка и сроков их переработки, количества выхода продуктов переработки, проведения операций по переработке таких товаров - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Нарушение установленного порядка замены продуктов переработки отечественных товаров другими товарами - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 542. Нарушение порядка переработки товаров и замена продуктов переработки
1. Нарушение порядка переработки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством требований, ограничений и условий предоставления обязательства об условиях переработки товаров, порядка и сроков их переработки, количества выхода продуктов переработки, проведения операций по переработке таких товаров - влечет штраф в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей.
2. Нарушение установленного порядка замены продуктов переработки отечественных товаров другими товарами - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
508. |
Статья 543. |
Статья 543. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры 1. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, а равно невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. |
Статья 543. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры 1. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, а также невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки, – влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения или без таковой. |
НПП. В рамках принимаемых мер по гуманизации законодательства.
|
Принято |
|
509. |
Часть первая Ст. 543 |
Статья 543. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры 1. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование об ее завершении, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. |
Статья 543. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры 1. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование об ее завершении, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. |
ГП. Санкция ч.1 ст.543 КоАП предусматривает наложение взыскания в виде штрафа, с конфискацией транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. Вместе с тем согласно ст.390 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" помещение товаров под таможенную процедуру временного вывоза допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при последующем завершении таможенной процедуры временного вывоза. Не допускается помещение под таможенную процедуру временного вывоза: 1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов; 2) отходов, в том числе промышленных; 3) товаров, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. Из вышеуказанного следует, что непосредственными предметами совершения административного правонарушения могут являться не только транспортные средства. |
Снимается в связи с принятием Закона РК от 3 декабря 2015 года "О внес изм и допл в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения и таможенного администрирования"
|
|
510. |
Статья 543 |
Статья 543. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры
1. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, а равно невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки - влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения.
2. Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
3. Представление органу государственных доходов Республики Казахстан недействительных документов, документов, полученных незаконным путем, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, в качестве подтверждения обратного вывоза или ввоза либо невозможности этого по причинам уничтожения или утраты товаров и транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы, естественного износа или убыли либо выбытия их из владения в связи с неправомерными действиями органов и должностных лиц иностранного государства - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. |
Статья 543. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры
1. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, а равно невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения.
2. Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
3. Представление органу государственных доходов Республики Казахстан недействительных документов, документов, полученных незаконным путем, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, в качестве подтверждения обратного вывоза или ввоза либо невозможности этого по причинам уничтожения или утраты товаров и транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы, естественного износа или убыли либо выбытия их из владения в связи с неправомерными действиями органов и должностных лиц иностранного государства - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцатипяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
511. |
Статья 544 |
Статья 544. Неправомерные операции, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами и транспортными средствами, помещенными под определенную таможенную процедуру
Проведение операций, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами и транспортными средствами не в соответствии с их таможенной процедурой, а равно передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения органа государственных доходов, если такое решение обязательно, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения с исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. |
Статья 544. Неправомерные операции, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами и транспортными средствами, помещенными под определенную таможенную процедуру
Проведение операций, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами и транспортными средствами не в соответствии с их таможенной процедурой, а равно передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения органа государственных доходов, если такое решение обязательно, - влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей с конфискацией транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения с исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
512. |
Статья 545 |
Статья 545. Несоблюдение порядка применения запретов и ограничений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза
Перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств с несоблюдением запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или коммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения или без таковой. |
Статья 545. Несоблюдение порядка применения запретов и ограничений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза
Перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств с несоблюдением запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или коммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения или без таковой. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
513. |
Статья 547 |
Статья 547. Нарушение порядка перемещения товаров в международных почтовых отправлениях
Нарушение порядка перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, установленного таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 547. Нарушение порядка перемещения товаров в международных почтовых отправлениях
Нарушение порядка перемещения товаров в международных почтовых отправлениях, установленного таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере семи, на субъектов малого предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
514. |
Части 1 и 2 Ст. 548 |
Статья 548. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза помимо таможенного контроля 1. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза помимо таможенного контроля, то есть вне определенных органами государственных доходов Республики Казахстан местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза или вне установленного времени работы органов государственных доходов Республики Казахстан в указанных местах, при отсутствии признаков преступления – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. |
Статья 548. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза помимо таможенного контроля 1. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза помимо таможенного контроля, то есть вне определенных органами государственных доходов Республики Казахстан местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза или вне установленного времени работы органов государственных доходов Республики Казахстан в указанных местах, при отсутствии признаков преступления – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Не принимается |
|
515. |
Статья 549 |
Статья 549. Сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза Сокрытие от таможенного контроля товаров,
перемещаемых либо перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, в
том числе с использованием тайников либо других способов, затрудняющих
обнаружение товаров, или придание одним товарам вида других – |
Статья 549. Сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза Сокрытие от таможенного контроля товаров,
перемещаемых либо перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, в
том числе с использованием тайников либо других способов, затрудняющих
обнаружение товаров, или придание одним товарам вида других – |
КГД Минфин. В целях исключения признаков коррупционных составляющих, выраженных в альтернативе выбора санкции. Указанное, также отмечено Министерством по делам государственной службы
|
Не принимается |
|
516. |
Статья 551 |
Статья 551. Недекларирование или недостоверное таможенное декларирование товаров, наличных денег, дорожных чеков либо документарных ценных бумаг
1. Недекларирование или недостоверное таможенное декларирование товаров, перемещаемых либо перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, то есть незаявление по установленной форме либо заявление декларантом, таможенным представителем, уполномоченным экономическим оператором в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров или заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от уплаты таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин или занижения их размера, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере шестидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. … |
Статья 551. Недекларирование или недостоверное таможенное декларирование товаров, наличных денег, дорожных чеков либо документарных ценных бумаг
1. Недекларирование или недостоверное таможенное декларирование товаров, перемещаемых либо перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, то есть незаявление по установленной форме либо заявление декларантом, таможенным представителем, уполномоченным экономическим оператором в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров или заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от уплаты таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин или занижения их размера, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере стапяти месячных расчетных показателей.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере сорока двух, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот десяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения. … |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
517. |
Статья 552 |
Статья 552.
Транспортировка, хранение, приобретение, пользование или распоряжение
товарами и
…
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой. |
Статья 552.
Транспортировка, хранение, приобретение, пользование или распоряжение
товарами и
…
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения.
|
КГД Минфин. В целях исключения признаков коррупционных составляющих, выраженных в альтернативе выбора санкции. Указанное, также отмечено Министерством по делам государственной службы
|
Не принимается |
|
518. |
Статья 552 |
Статья 552. Транспортировка, хранение, приобретение, пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза с нарушением таможенных правил
1. Транспортировка, хранение, приобретение, пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза помимо таможенного контроля либо с сокрытием от такого контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо недекларированным или недостоверно декларированным, а равно транспортировка, хранение и приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей и налогов, используемых либо отчуждаемых без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой. |
Статья 552. Транспортировка, хранение, приобретение, пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза с нарушением таможенных правил
1. Транспортировка, хранение, приобретение, пользование или распоряжение товарами и транспортными средствами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза помимо таможенного контроля либо с сокрытием от такого контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо недекларированным или недостоверно декларированным, а равно транспортировка, хранение и приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей и налогов, используемых либо отчуждаемых без разрешения органа государственных доходов Республики Казахстан в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы, - влекут предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем расширение применения института предупреждения и сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
519. |
Статья 553 |
Статья 553. Нарушение порядка пользования и (или) распоряжения ограниченными в пользовании и (или) распоряжении товарами, а также условно выпущенными товарами и транспортными средствами
Пользование и (или) распоряжение ограниченными в пользовании и (или) распоряжении товарами, а также условно выпущенными товарами и транспортными средствами в иных целях, чем те, которые предусмотрены таможенным законодательством Республики Казахстан, в том числе в связи с которыми были предоставлены такие льготы, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
Статья 553. Нарушение порядка пользования и (или) распоряжения ограниченными в пользовании и (или) распоряжении товарами, а также условно выпущенными товарами и транспортными средствами
Пользование и (или) распоряжение ограниченными в пользовании и (или) распоряжении товарами, а также условно выпущенными товарами и транспортными средствами в иных целях, чем те, которые предусмотрены таможенным законодательством Республики Казахстан, в том числе в связи с которыми были предоставлены такие льготы, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей. |
ЕАП. Учитывая, что размеры штрафа для субъектов крупного предпринимательства несоизмеримо выше, чем для субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагаем в целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства сократить размеры административных штрафов до 30% для всех субъектов крупного предпринимательства. |
|
|
520. |
Статья 554. |
Статья 554. Действия, направленные на возврат без надлежащих оснований уплаченных таможенных платежей и налогов, получение выплат и иных возмещений либо их невозвращение Представление органу государственных доходов Республики Казахстан документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение либо возвращение не в полном объеме без надлежащих оснований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф на юридических лиц в размере до двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 554. Действия, направленные на возврат без надлежащих оснований уплаченных таможенных платежей и налогов, получение выплат и иных возмещений либо их невозвращение Представление органу государственных доходов Республики Казахстан документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение либо возвращение не в полном объеме без надлежащих оснований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
КГД Минфин. В целях исключения признаков коррупционных составляющих, выраженных в альтернативе выбора санкции. Указанное, также отмечено Министерством по делам государственной службы
|
Принято |
|
521. |
Статья 554 |
Статья 554. Действия, направленные на возврат без надлежащих оснований уплаченных таможенных платежей и налогов, получение выплат и иных возмещений либо их невозвращение
Представление органу государственных доходов Республики Казахстан документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение либо возвращение не в полном объеме без надлежащих оснований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на юридических лиц в размере до двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 554. Действия, направленные на возврат без надлежащих оснований уплаченных таможенных платежей и налогов, получение выплат и иных возмещений либо их невозвращение
Представление органу государственных доходов Республики Казахстан документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение либо возвращение не в полном объеме без надлежащих оснований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на юридических лиц в размере до ста семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
522. |
Статья 555 |
Статья 555. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
Неуплата плательщиками, в том числе лицами, имеющими статус таможенного представителя, уполномоченного экономического оператора, таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленные сроки, а равно неуплата в случаях нарушения сроков подачи таможенной декларации при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми было предоставлено освобождение от уплаты таможенных сборов за основное таможенное декларирование, таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также при заявлении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие периодическую уплату таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 555. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
Неуплата плательщиками, в том числе лицами, имеющими статус таможенного представителя, уполномоченного экономического оператора, таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленные сроки, а равно неуплата в случаях нарушения сроков подачи таможенной декларации при использовании условно выпущенных товаров в иных целях, чем те, в связи с которыми было предоставлено освобождение от уплаты таможенных сборов за основное таможенное декларирование, таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также при заявлении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие периодическую уплату таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, - влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
523. |
Статья 556 |
Статья 556. Неисполнение требования органа государственных доходов Республики Казахстан об уплате причитающихся сумм таможенных платежей, налогов и пеней в установленные сроки
Неисполнение банком, страховой организацией, поручителем требования органа государственных доходов об уплате причитающихся сумм таможенных платежей, налогов и пеней в установленные сроки в случаях неисполнения плательщиком обязанности по уплате таможенных платежей и налогов при применении способов обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 556. Неисполнение требования органа государственных доходов Республики Казахстан об уплате причитающихся сумм таможенных платежей, налогов и пеней в установленные сроки
Неисполнение банком, страховой организацией, поручителем требования органа государственных доходов об уплате причитающихся сумм таможенных платежей, налогов и пеней в установленные сроки в случаях неисполнения плательщиком обязанности по уплате таможенных платежей и налогов при применении способов обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
524. |
Статья 558 |
Статья 558. Невыполнение требований органов государственных доходов Республики Казахстан Невыполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований органов государственных доходов и их должностных лиц при осуществлении таможенного декларирования, таможенного досмотра, проверки таможенной декларации, таможенной проверки, проведении грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, а также иных требований, необходимых для таможенного контроля, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 558. Невыполнение требований органов государственных доходов Республики Казахстан 1.Невыполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, установленными таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан законных требований органов государственных доходов и их должностных лиц, за исключением действий, предусмотренных частью третьей настоящей статьи – влечет штраф в размере восьми месячных расчетных показателей. 2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 3. Невыполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, установленными таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований органов государственных доходов и их должностных лиц при осуществлении таможенного декларирования, таможенного досмотра, проверки таможенной декларации, таможенной проверки, проведении грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, а также иных требований, необходимых для таможенного контроля,– влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей 4. Действия (бездействие), предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
КГД Минфин. Согласно статье 163 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан"(далее - ТК РК) предусмотрены требования по перечислению денег, находящихся в кассе плательщика в счет погашения задолженности по таможенным платежам и налогам, пеней и ссылка на законы Республики Казахстан, предусматривающей ответственность за исполнение данных требований. Кроме того, статьей 166 ТК РК предусмотрены требования по предоставлению: - плательщиком списка дебиторов, акта сверок взаиморасчетов; - дебитором акта сверки взаиморасчетов. Однако, в Кодексе Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" по несоблюдению перечисленных требований ответственность не предусмотрена.
|
Не принимается |
|
525. |
Статья 558 |
Статья 558. Невыполнение требований органов государственных доходов Республики Казахстан
Невыполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований органов государственных доходов и их должностных лиц при осуществлении таможенного декларирования, таможенного досмотра, проверки таможенной декларации, таможенной проверки, проведении грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, а также иных требований, необходимых для таможенного контроля, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 558. Невыполнение требований органов государственных доходов Республики Казахстан
Невыполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований органов государственных доходов и их должностных лиц при осуществлении таможенного декларирования, таможенного досмотра, проверки таможенной декларации, таможенной проверки, проведении грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, а также иных требований, необходимых для таможенного контроля, - влечет штраф в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. |
ЕАП. В целях снижения репрессивности норм действующего КоАП в рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагаем сокращение размеров административных штрафов до 30% для всех субъектов правонарушений. |
|
|
526. |
Статья 559 |
Статья 559. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте 1. Нарушение правил проезда гужевых повозок (саней) и прогона вьючных, верховых животных и скота через железнодорожные пути, выпаса скота в полосе отвода железных дорог – влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и устройств сигнализации и связи – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на юридических лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей.
5. Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах – влечет предупреждение или штраф в размере трех месячных расчетных показателей.
9. Непредоставление информации в уполномоченный орган участниками перевозочного процесса о допущенных нарушениях безопасности на железнодорожных путях в установленные правилами безопасности на железнодорожном транспорте сроки – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 559. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте 1. Нарушение правил проезда гужевых повозок (саней) и прогона вьючных, верховых животных и скота через железнодорожные пути, выпаса скота в полосе отвода железных дорог – влечет предупреждение. 1-1. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и устройств сигнализации и связи – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на юридических лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей. 5. Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах – влечет предупреждение. 5-1. Действия, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере трех месячных расчетных показателей.
9. Непредоставление информации в уполномоченный орган участниками перевозочного процессаи вспомогательными службамио допущенных нарушениях безопасности на железнодорожных путях в установленные правилами безопасности на железнодорожном транспорте сроки – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов малого предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МИР. В реализацию Стратегии "Казахстан-2050" "Новый политический курс состоявшегося государства", одним из направлений которых является гуманизация действующего законодательства, направленная на расширении сферы применения предупреждения как вида административного взыскания, а также уменьшение размеров штрафов для субъектов малого предпринимательства и физических лиц. Кроме того, в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года "законодательство об административных правонарушениях должно быть максимально направлено на восстановление нарушенных прав, предупреждение правовых конфликтов в обществе административно-правовыми мерами. При этом при формировании административно-правовых санкций должен неукоснительно соблюдаться принцип их соразмерности степени общественной опасности и характеру правонарушения. По части 9. МИР. В соответствии с пунктом 59 Правил безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 334 информировать о нарушениях безопасности на железнодорожных путях обязаны участники перевозочного процесса и вспомогательные службы железнодорожного транспорта. Компетенция предусмотрена подпунктом 34-11) пункта 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года "О железнодорожном транспорте". Вместе с тем, подъездные пути принадлежат не только к субъектам квазигосударственного сектора, но и к субъектам предпринимательства. В этой связи, необходимо предусмотреть ответственность за субъектами предпринимательства. |
Не принимается |
|
527. |
Часть 1 статьи 559 Кодекса
|
1. Нарушение правил проезда гужевых повозок (саней) и прогона вьючных, верховых животных и скота через железнодорожные пути, выпаса скота в полосе отвода железных дорог- влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и устройств сигнализации и связи - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на юридических лиц - в размере двадцати месячных расчетных показателей.
…
5. Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах - влечет предупреждение или штраф в размере трех месячных расчетных показателей.
|
1. Нарушение правил проезда гужевых повозок (саней) и прогона вьючных, верховых животных и скота через железнодорожные пути, выпаса скота в полосе отвода железных дорог - влечет предупреждение или штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
2. Повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и устройств сигнализации и связи - влечет штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей, на юридических лиц в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.
5. Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах - влечет предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
АО "НК "Қазақстан темір жолы". Из года в год на магистральной железнодорожной сети происходит большое количество случаев наезда подвижного состава на безнадзорно пасущийся скот. Хозяевами скота не соблюдаются правила выпаса, скот не контролируется, в результате подвижному составу наносятся повреждения и постоянно создается реальная угроза – сход подвижного состава. В сёлах отсутствуют пастухи, безнадзорно пасётся скот вдоль железной дороги, АО "НК "КТЖ" несёт убытки (ущерб) ввиду задержек и повреждений поездов. Население не осознаёт возможные последствия, и мизерный штраф не обеспечивает изменения мышления владельцев скота. Так, за 2013 год допущено 59 случаев наезда на скот, в 2012 году – 60 случаев. По сети железных дорог РК запущены и запускаются скоростные поезда из вагонов "Тальго", у которых большие скорости (до 200 км/ч) и низкая посадка подвижного состава. При столкновении с животными это может привести к сходам и человеческим жертвам. По части. 2. Имеются факты незаконного сноса насаждений, ограждений и т.д, в связи с незаконным строительством домов, проведение работ вдоль железной дороги без согласования с железнодорожными службами. Ввиду данных нарушений происходят сбои в работе, задержки поездов. Кроме того, участились случаи наложения на путь посторонних предметов, что может привести к тяжким последствиям в виде крушений, аварий и сходов, влекущим за собой угрозу здоровью и жизни людей. За повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и устройств сигнализации и связи, принимая во внимание международный опыт в вопросах ужесточения ответственности за совершение подобного рода административных правонарушений, предлагаем наряду с применением увеличенного размера штрафа для физических лиц, также предусмотреть применение такого вида административного взыскания, как административный арест сроком до 15 суток. |
Принято |
|
528. |
Часть 9 Ст. 559 |
9. Непредоставление информации в уполномоченный орган участниками перевозочного процесса о допущенных нарушениях безопасности на железнодорожных путях в установленные правилами безопасности на железнодорожном транспорте сроки – влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
9. Непредоставление информации в уполномоченный орган участниками перевозочного процесса и вспомогательными службами о допущенных нарушениях безопасности на железнодорожных путях в установленные правилами безопасности на железнодорожном транспорте сроки – влечет штраф на должностных лиц, на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати месячных расчетных показателей, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МИР. В соответствии с пунктом 59 Правил безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 334 информировать о нарушениях безопасности на железнодорожных путях обязаны участники перевозочного процесса и вспомогательные службы железнодорожного транспорта. Компетенция предусмотрена подпунктом 34-11) пункта 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года "О железнодорожном транспорте". Вместе с тем, подъездные пути принадлежат не только к субъектам квазигосударственного сектора, но и к субъектам предпринимательства. В этой связи, необходимо предусмотреть ответственность за субъектами предпринимательства. |
Принято |
|
529. |
Часть 1 статьи 560 Кодекса
|
1. Незаконный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, незаконная без надобности остановка поезда - влекут штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Выброс мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов поездов, незаконное открытие наружных дверей во время движения поезда - влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех месячных расчетных показателей.
|
1. Незаконный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, незаконная без надобности остановка поезда - влекут штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Выброс мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов поездов, незаконное открытие наружных дверей во время движения поезда - влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
АО "НК "Қазақстан темір жолы". Железная дорога является повышенной зоной опасности, в связи с этим необходимо ограничить доступ гражданских лиц к железной дороге. Кроме этого, все эти нарушения влекут за собой нарушение безопасности движения, задержку поездов, а также создают благоприятную обстановку для совершения террористических актов. Необходимо ужесточить ответственность за данное правонарушение. По части 2. Данное нарушение загрязняет окружающую среду и создаёт риск для безопасности труда работников на магистральной сети. Кроме этого, указанные нарушения могут привести к травматическим случаям у пассажиров и повышают риск возможного нарушения безопасного пропуска поездов и террористического акта.
|
Принято |
|
530. |
Части 1,2 статьи 560 Кодекса
|
Статья 560. Нарушение правил использования средств железнодорожного транспорта
1. Незаконный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, незаконная без надобности остановка поезда - влекут штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Выброс мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов поездов, незаконное открытие наружных дверей во время движения поезда - влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех месячных расчетных показателей. |
Статья 560. Нарушение правил использования средств железнодорожного транспорта 1. Незаконный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, незаконная без надобности остановка поезда - влекут штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Выброс мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов поездов, незаконное открытие наружных дверей во время движения поезда - влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
АО "НК "Қазақстан темір жолы". Железная дорога является повышенной зоной опасности, в связи с этим необходимо ограничить доступ гражданских лиц к железной дороге. Кроме этого, все эти нарушения влекут за собой нарушение безопасности движения, задержку поездов, а также создают благоприятную обстановку для совершения террористических актов. Необходимо ужесточить ответственность за данное правонарушение. По части 2. Данное нарушение загрязняет окружающую среду и создаёт риск для безопасности труда работников на магистральной сети. Кроме этого, указанные нарушения могут привести к травматическим случаям у пассажиров и повышают риск возможного нарушения безопасного пропуска поездов и террористического акта. |
Принято |
|
531. |
Статья 560. |
Статья 560. Нарушение правил использования средств железнодорожного транспорта … 2. Выброс мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов поездов, незаконное открытие наружных дверей во время движения поезда – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере трех месячных расчетных показателей. |
Статья 560. Нарушение правил использования средств железнодорожного транспорта … 2. Выброс мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов поездов, незаконное открытие наружных дверей во время движения поезда – влечет предупреждение. 2-1 Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере трех месячных расчетных показателей. |
МИР В реализацию Стратегии "Казахстан-2050" "Новый политический курс состоявшегося государства", одним из направлений которых является гуманизация действующего законодательства, направленная на расширении сферы применения предупреждения как вида административного взыскания, а также уменьшение размеров штрафов для субъектов малого предпринимательства и физических лиц. Кроме того, в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года "законодательство об административных правонарушениях должно быть максимально направлено на восстановление нарушенных прав, предупреждение правовых конфликтов в обществе административно-правовыми мерами. При этом при формировании административно-правовых санкций должен неукоснительно соблюдаться принцип их соразмерности степени общественной опасности и характеру правонарушения". |
Не принимается |
|
532. |
Статья 571 |
Статья 571. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов 2. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 571. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов 2. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом – влечет предупреждение
3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
НПП. За совершения правонарушения впервые достаточно ограничиться предупреждением. Одновременно с этим, учитывая приводимую политику по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается уменьшить размеры штрафов за повторное совершение (часть 3 статьи 571 КоАП).
|
Не принимается |
|
533. |
Статья 571
|
Статья 571. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов 1. Нарушение правил международных перевозок пассажиров, багажа и грузов, за исключением перевозок автомобильным транспортом, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. … 3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 571. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов 1. Нарушение правил международных перевозок пассажиров, багажа и грузов, за исключением перевозок автомобильным и железнодорожным транспортом, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. …. 3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
МИР Данная статья не применяется, так как отсутствуют правила международных перевозок пассажиров, багажа. Кроме того, провоз багажа осуществляется на основе гражданско-правового договора, за нарушение которого должна наступать гражданско-правовая ответственность.
Часть вторая данной статьи предусматривает ответственность физических лиц, тогда как в части третьей ответственность за повторность отсутствует. |
Принято |
|
534. |
Статью 571 дополнить частью четвертой |
Статья 571. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов …
4. Отсутствует |
Статья 571. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов … 4. Нарушение правил перевозок грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом – влечет штраф на физических лиц - в размере пяти, на должностных лиц – в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. |
МИР В соответствии с подпунктом 2) статьи 88-4 Закона Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте" уполномоченный орган вправе проверять деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте в части соблюдения ими установленных Правил перевозок пассажиров, багажа, и грузобагажа, а также Правил перевозок грузов. В этой связи предлагается установить санкцию и ответственность за нарушения вышеуказанных Правил, а также данное нарушение выделить в отдельную часть. |
Принято |
|
535. |
часть вторая и третья статьи 571 |
Статья 571. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов …. 2. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 571. Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов …. 2. Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.
3. Нарушение правил перевозок грузов автомобильным транспортом – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частью второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МИР Разграничение состава правонарушения данной статьи необходимо так как в действующем законодательстве перевозки пассажиров и грузов регламентируются отдельными Правилами, в именно Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 349 и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 546.
|
|
|
536. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 571-1. Отсутствие товарно-транспортной накладной (акта замера или взвешивания), путевого листа при осуществлении перевозок автомобильным транспортом
1. Отсутствие товарно-транспортной накладной (акта замера или взвешивания), путевого листа при осуществлении перевозки груза, пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а равно их не заполнение - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. |
МИР. Касательно товарно-транспортной накладной В соответствии с пунктом 2 статьи 30 ЗРК "Об автомобильном транспорте" заключение договора автомобильной перевозки груза подтверждается составлением товарно-транспортной накладной. Согласно пункта 11 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных ППРК от 18 июля 2011 года № 826 при перевозках оформляется товарно-транспортная накладная (акт замера или взвешивания). Также, во исполнения Комплексного плана противодействия теневой экономике в Республике Казахстан на 2014 – 2015 годы, утвержденного ППРК от 22 мая 2014 года № 531, где одной из мер, направленных на искоренение причин возникновения теневой экономики в сфере транспорта является ужесточение ответственности за отсутствие товарно-транспортной накладной. Повсеместно имеют место случаи неучтенного в полном объеме вывоза инертных материалов (песок, щебень и т.д.) и сокрытие перевозчиками и грузоотправителями реальных объемов перевезенных инертных грузов. Касательно путевого листа В соответствии с пунктом 4 статьи 32 ЗРК "Об автомобильном транспорте" грузоотправитель по договору автомобильной перевозки груза обязан производить отметки в путевом листе о времени прибытия и убытия автотранспортного средства. Путевой лист - документ, предназначенный для ведения учета и контроля работы водителя и автотранспортного средства. Так, за 2014 год за отсутствие ТТН и путевого листа к административной ответственности привлечены 2719 перевозчиков. При этом 10% из них повторно. Согласно пункта 11 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных ППРК от 18 июля 2011 года № 826 и пункта 6 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных ППРК от 2 июля 2011 года № 767 необходимо оформление путевых листов, где проставляется отметка о прохождении предрейсового техосмотра ТС и медосмотра водителя ТС, что влияет на обеспечение безопасности дорожного движения. |
Принято |
|
537. |
Статью 572 дополнить частью третьей |
Статья 572. Нарушение режима труда и отдыха водителей при осуществлении автомобильных перевозок пассажиров, багажа или грузов … Отсутствует.
|
Статья 572. Нарушение режима труда и отдыха водителей при осуществлении автомобильных перевозок пассажиров, багажа или грузов … 3. Нарушение сервисными центрами и изготовителями электронных карточек к электронным (цифровым) тахографам Правил организации труда и отдыха водителей, а также применения тахографов – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МИР Правилами организации труда и отдыха водителей, а также применения тахографов, устанавливаются определенные требования к деятельности сервисных центров и изготовителям карточек, однако в настоящее время за нарушение этих требований ответственность отсутствует. |
|
|
538. |
часть первая статьи 573 |
Статья 573. Нарушение Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении 1. Осуществление иностранцами или иностранными юридическими лицами международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан без разрешения или специального разрешения в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте, – влечет штраф на водителей автотранспортных средств в размере двадцати пяти, на юридических лиц – в размере пятисот месячных расчетных показателей.
|
Статья 573. Нарушение Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении 1. Осуществление иностранцами или иностранными юридическими лицами, международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан без разрешения или специального разрешения в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте,– влечет штраф в размере пятисот месячных расчетных показателей.
|
МИР. Законом РК от 4 июля 2013 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта" внесены изменения Кодекс РК об административных правонарушениях в части увеличения штрафа за проезд без бланка разрешения с 25 МРП до 500 МРП (на юридических лиц). Однако в настоящее время, так как штраф на водителей остался в размере 25 МРП, в целях ухода от ответственности иностранный перевозчик (юридическое лицо) подписывает с водителем фиктивный договор. В договоре указывается, что в случае выявления нарушения ответственность несет водитель АТС. Так, за 2014 году к административной ответственности за отсутствие бланка разрешения привлечены 142 иностранных водителей, без привлечения юридических лиц. При этом у всех водителей на руках имелись фиктивные договора. Сумма не поступления в республиканский бюджет составила 131 млн. 492 тыс.тг. |
Принято |
|
539. |
часть четвертая статьи 573 |
Статья 573. Нарушение Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении … 4. Нарушение водителем согласованной схемы маршрута следования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 573. Нарушение Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении … 4. Нарушение иностранным водителем согласованной схемы маршрута следования при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении – влечет штраф в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
МИР. В настоящее время участились случай нарушения иностранными перевозчиками схем движения автобусов, что приводит к незаконной конкуренции на рынке автоперевозок пассажиров, увеличению потоков незаконной миграции и в целом, представляет угрозу национальной безопасности. Вместе с тем, в странах зарубежья за данный вид нарушения установлены более высокие штрафы: Китай - 789 МРП, Турция – 473 МРП, Россия – 315 МРП. |
Снимается. |
|
540. |
часть вторая статьи 573 |
Статья 573. Нарушение Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении
Отсутствует |
Статья 573. Нарушение Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении
6. Отсутствие отметки уполномоченного органа, осуществляющего функции транспортного контроля, об устранении нарушения в уведомлении, выданного уполномоченным органом транспортного контроля государств-членов Таможенного союза, при осуществлении международных автомобильных перевозок, а также отклонение от маршрута, указанного в уведомлении - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 7. Осуществление международной автомобильной перевозки при наличии неисполненного ранее выданного, уполномоченным органом транспортного контроля государств-членов Таможенного союза, уведомления – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 8. Осуществление замены (перецепка) тягача или грузового автомобиля на другой тягач или грузовой автомобиль, который не зарегистрирован в государстве регистрации перевозчика – влечет штраф в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
МИР. По части 6 и 7. Статьей 6 Закона РК от 11 июня 2012 года "О ратификации Соглашения об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза" при установлении в ходе контрольных действий, несоответствия контролируемых параметров транспортного средства, отсутствия или несоответствия документов, предусмотренных законодательством государств Сторон, орган транспортного (автомобильного) контроля одной Стороны выдает водителю уведомление установленной формы, для дальнейшего его погашения. Однако, в настоящее время сложилась тенденция непогашения иностранными перевозчики уведомлений выданных при въезде транспортного средства через внешнюю границу Таможенного союза. В свою очередь, Российской стороной федеральным законом РФ от 24 ноября 2014 года №362-ФЗ введена ответственность за непогашенное уведомление, выданное уполномоченным органом транспортного контроля государств-членов Таможенного союза с наложением штрафа в размере 30 рублей. По части 8. В соответствии с подпунктом 2) статьи 88-4 Закона Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте" уполномоченный орган вправе проверять деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте в части соблюдения ими установленных Правил перевозок пассажиров, багажа, и грузобагажа, а также Правил перевозок грузов. Имеются факты, когда иностранный перевозчик не имея казахстанский бланк разрешения, осуществляет перецепку полуприцепа (прицепа) на территории Российской Федерации на другой тягач (казахстанский, киргизский), при этом груз везут с территории третьей страны. Данные грузоперевозки от пункта загрузки до пункта разгрузки могли бы осуществить казахстанские перевозчики, что привело бы к увеличению их доли на рынке транспортных услуг, увеличению рабочих мест, а также пополнению бюджета страны. |
Принято . |
|
541. |
часть вторая статьи 573 |
2. Использование отечественным перевозчиком иностранного разрешения на автотранспортное средство, не указанное в карточках допуска отечественного перевозчика, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей.
Отсутствует |
2. Использование отечественным перевозчиком иностранного разрешения на автотранспортное средство, не указанное в карточках допуска отечественного перевозчика, а равно осуществление международных автомобильных перевозок грузов без удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок и (или)карточки допуска на автотранспортное средство – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей.
6. Отсутствие отметки уполномоченного органа, осуществляющего функции транспортного контроля, об устранении нарушения в уведомлении, выданного уполномоченным органом транспортного контроля государств-членов Таможенного союза, при осуществлении международных автомобильных перевозок, а также отклонение от маршрута, указанного в уведомлении - влечет штраф на водителя в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 7. Осуществление международной автомобильной перевозки при наличии неисполненного ранее выданного, уполномоченным органом транспортного контроля государств-членов Таможенного союза, уведомления – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 8. Осуществление замены (перецепка) тягача или грузового автомобиля на другой тягач или грузовой автомобиль, который не зарегистрирован в государстве регистрации перевозчика – влечет штраф на иностранных перевозчиков в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
МИР. По части 6 и 7. Статьей 6 Закона РК от 11 июня 2012 года "О ратификации Соглашения об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза" при установлении в ходе контрольных действий, несоответствия контролируемых параметров транспортного средства, отсутствия или несоответствия документов, предусмотренных законодательством государств Сторон, орган транспортного (автомобильного) контроля одной Стороны выдает водителю уведомление установленной формы, для дальнейшего его погашения. Однако, в настоящее время сложилась тенденция непогашения иностранными перевозчики уведомлений выданных при въезде транспортного средства через внешнюю границу Таможенного союза. В свою очередь, Российской стороной федеральным законом РФ от 24 ноября 2014 года №362-ФЗ введена ответственность за непогашенное уведомление, выданное уполномоченным органом транспортного контроля государств-членов Таможенного союза с наложением штрафа в размере 30 рублей. По части 8. В соответствии с подпунктом 2) статьи 88-4 Закона Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте" уполномоченный орган вправе проверять деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте в части соблюдения ими установленных Правил перевозок пассажиров, багажа, и грузобагажа, а также Правил перевозок грузов. Имеются факты, когда иностранный перевозчик не имея казахстанский бланк разрешения, осуществляет перецепку полуприцепа (прицепа) на территории Российской Федерации на другой тягач (казахстанский, киргизский), при этом груз везут с территории третьей страны. Данные грузоперевозки от пункта загрузки до пункта разгрузки могли бы осуществить казахстанские перевозчики, что привело бы к увеличению их доли на рынке транспортных услуг, увеличению рабочих мест, а также пополнению бюджета страны. |
Не принимается |
|
542. |
Статья 574 |
Статья 574. Отсутствие списков пассажиров у водителей автотранспортных средств при осуществлении нерегулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа Отсутствие списков пассажиров у водителей автотранспортных средств при осуществлении нерегулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа – влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 574. Отсутствие списков пассажиров у водителей автотранспортных средств при осуществлении нерегулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа Отсутствие списков пассажиров у водителей автотранспортных средств при осуществлении нерегулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения.
|
Исключить дублирует 571 статью |
|
543. |
Статья 574 |
Статья 574. Отсутствие списков пассажиров у водителей автотранспортных средств при осуществлении нерегулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа Отсутствие списков пассажиров у водителей автотранспортных средств при осуществлении нерегулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа – влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Исключить. |
МИР В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается исключить данную статью. |
|
|
544. |
Абзац второй Ст. 575 |
Статья 575. Осуществление автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранном государстве Перевозка пассажиров, багажа или грузов автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства, между пунктами, расположенными на территории Республики Казахстан, за исключением перевозки автотранспортными средствами, временно ввезенными на территорию Республики Казахстан, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере сорока месячных расчетных показателей. |
Статья 575. Осуществление автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранном государстве Перевозка пассажиров, багажа или грузов автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства, между пунктами, расположенными на территории Республики Казахстан, за исключением перевозки автотранспортными средствами, временно ввезенными на территорию Республики Казахстан, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. |
МИР. В 2014 году нарушение по осуществлению автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранном государстве увеличилось 3,7 раза, по сравнению с 2013 годом, с 79 до 296. Основными нарушителями являются российские, киргизские и белорусские перевозчики. Имеющиеся штрафные санкции очень малы. Иностранному перевозчику выгоднее осуществить незаконную грузоперевозку, заплатив административный штраф. Данные нарушения со стороны иностранных перевозчиков ведут к уменьшению доли отечественных перевозчиков на внутреннем рынке автотранспортных услуг. |
Принято |
|
545. |
Статья 576 |
Статья 576. Отсутствие у водителей автотранспортных средств договора перевозки при осуществлении нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа во внутриреспубликанском сообщении Отсутствие у водителей автотранспортных средств договора перевозки при осуществлении нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа во внутриреспубликанском сообщении – влечет штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 576. Отсутствие у водителей автотранспортных средств договора перевозки при осуществлении нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа во внутриреспубликанском сообщении Отсутствие у водителей автотранспортных средств договора перевозки при осуществлении нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа во внутриреспубликанском сообщении – влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Исключить дублирует 571 статью |
|
546. |
статья 582 часть пятая
|
Статья 582. Нарушение правил эксплуатации судов, в том числе маломерных судов, а также управление судном, в том числе маломерных судов, лицом, не имеющим права управления … 5. Отсутствует. |
Статья 582. Нарушение правил эксплуатации судов, в том числе маломерных судов, а также управление судном, в том числе маломерных судов, лицом, не имеющим права управления … 5. Нахождение на маломерном судне или буксируемом плавательном средстве лиц без надетых и пристегнутых индивидуальных спасательных средств – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
|
Комитет водного транспорта МИР. Согласно Правилам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденным приказом МИР РК от 27 марта 2015 года № 354, индивидуальные спасательные средства (спасательные жилеты, пояса, нагрудники) должны быть надеты и пристегнуты на судоводителе и иных лицах, находящихся на маломерном судне. Данная норма позволит резко сократить число погибших людей в результате транспортных происшествий и несчастных случаев с маломерными судами. Только в результате транспортных происшествий за период 2012-2015 годы погибло 53 человека, и на всех погибших отсутствовали индивидуальные спасательные средства. |
Принято |
|
547. |
Часть 3 583 |
Статья 583. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов … 3. Нарушение судоводителями маломерных судов иных правил пользования маломерными судами – влечет предупреждение или штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
Статья 583. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов … 3. Нарушение судоводителями маломерных судов иных правил пользования маломерными судами – влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
МИР. В реализацию Стратегии "Казахстан-2050" "Новый политический курс состоявшегося государства", одним из направлений которых является гуманизация действующего законодательства, направленная на расширении сферы применения предупреждения как вида административного взыскания, а также уменьшение размеров штрафов для субъектов малого предпринимательства и физических лиц. Кроме того, в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года "законодательство об административных правонарушениях должно быть максимально направлено на восстановление нарушенных прав, предупреждение правовых конфликтов в обществе административно-правовыми мерами. При этом при формировании административно-правовых санкций должен неукоснительно соблюдаться принцип их соразмерности степени общественной опасности и характеру правонарушения". |
Принято |
|
548. |
Статья 583 |
Статья 583. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов 1. Нарушение судоводителями судов (кроме маломерных) правил движения и дачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, правил погрузки и разгрузки судов, а также повреждение портовых и гидротехнических сооружений и оборудования – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 583. Нарушение правил плавания по внутренним водным путям 1. Нарушение судоводителями судов (кроме маломерных) правил движения и дачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, а также повреждение портовых и гидротехнических сооружений и оборудования – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Комитет водного транспорта МИР. Уточнение редакции и исключения дублирования со статьей 585 настоящего Кодекса. |
Принято |
|
549. |
Статья 583 |
Статья 583. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов … 2. Превышение судоводителями маломерных судов и иных плавучих объектов установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах, повреждение гидротехнических сооружений или технических средств и знаков судоходной и навигационной обстановки, нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков – влекут предупреждение или штраф в размере двух месячных расчетных показателей или лишение права управления маломерным судном на срок до одного года. 3. Нарушение судоводителями маломерных судов иных правил пользования маломерными судами – влечет предупреждение или штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
Статья 583. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов … 2. Превышение судоводителями маломерных судов и иных плавучих объектов установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах, повреждение гидротехнических сооружений или технических средств и знаков судоходной и навигационной обстановки, нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков – влечет предупреждение. 2-1. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей или лишение права управления маломерным судном на срок до одного года.
4. Нарушение судоводителями маломерных судов иных правил пользования маломерными судами - влечет предупреждение. 4-1. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
МИР. В реализацию Стратегии "Казахстан-2050" "Новый политический курс состоявшегося государства", одним из направлений которых является гуманизация действующего законодательства, направленная на расширении сферы применения предупреждения как вида административного взыскания, а также уменьшение размеров штрафов для субъектов малого предпринимательства и физических лиц. Кроме того, в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года "законодательство об административных правонарушениях должно быть максимально направлено на восстановление нарушенных прав, предупреждение правовых конфликтов в обществе административно-правовыми мерами. При этом при формировании административно-правовых санкций должен неукоснительно соблюдаться принцип их соразмерности степени общественной опасности и характеру правонарушения". |
Не принимается |
|
550. |
Статья 583, ч.1 |
Статья 583. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов 1. Нарушение судоводителями судов (кроме маломерных) правил движения и дачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, правил погрузки и разгрузки судов, а также повреждение портовых и гидротехнических сооружений и оборудования – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 583. Нарушение правил плавания, погрузки и разгрузки судов 1. Нарушение судоводителями судов (кроме маломерных) правил движения и дачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, правил погрузки и разгрузки судов, а также повреждение портовых и гидротехнических сооружений и оборудования – влекут предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения.
|
Снято |
|
551. |
статья 584 ч. первая
|
Статья 584. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации судов на внутренних водных путях
1. Производство без надлежащего разрешения водолазных работ или несоблюдение правил подачи сигналов во время этих работ, нарушение порядка установки и устройства запаней и лесных гаваней, устройство заколов и иных приспособлений для ловли рыбы в неустановленных для этой цели местах без согласования с соответствующими органами – влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 584. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации судов на внутренних водных путях
1. Исключить. |
Комитет водного транспорта МИР. Поскольку в законодательстве РК о внутреннем водном транспорте отсутствуют материальные нормы предусмотренные частью первой данной статьи. |
Доработать
Переговорить с МЧС непонятно каким законом регулируются данные работы |
|
552. |
Статья 584 |
Статья 584. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации судов на внутренних водных путях … 3. Выброс за борт судна мусора и иных предметов - влечет предупреждение или штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
Статья 584. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации судов на внутренних водных путях … 3. Выброс за борт судна мусора и иных предметов - влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя.
|
МИР. В целях защиты окружающей среды предлагаем исключить предупреждение как вид административного взыскания.
|
Принято |
|
553. |
Статья 584 |
Статья 584. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации судов на внутренних водных путях … 3. Выброс за борт судна мусора и иных предметов - влечет предупреждение или штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
Статья 584. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность эксплуатации судов на внутренних водных путях … 3. Выброс за борт судна мусора и иных предметов - влечет предупреждение.
4. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
МИР. В реализацию Стратегии "Казахстан-2050" "Новый политический курс состоявшегося государства", одним из направлений которых является гуманизация действующего законодательства, направленная на расширении сферы применения предупреждения как вида административного взыскания, а также уменьшение размеров штрафов для субъектов малого предпринимательства и физических лиц. Кроме того, в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года "законодательство об административных правонарушениях должно быть максимально направлено на восстановление нарушенных прав, предупреждение правовых конфликтов в обществе административно-правовыми мерами. При этом при формировании административно-правовых санкций должен неукоснительно соблюдаться принцип их соразмерности степени общественной опасности и характеру правонарушения". |
Не принимается |
|
554. |
Статья 585 |
Статья 585. Нарушение правил погрузки, разгрузки и складирования грузов в речных портах и на пристанях Нарушение технических условий погрузки, разгрузки и складирования грузов в речных портах и на пристанях, технических условий крепления грузов в судне, неоформление акта погрузки (разгрузки) груза – влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей. 2. Отсутствует |
Статья 585. Нарушение правил погрузки, разгрузки и складирования грузов в речных портах и на пристанях 1. Нарушение технических условий погрузки, разгрузки и складирования грузов в речных портах и на пристанях, технических условий крепления грузов в судне, неоформление акта погрузки (разгрузки) груза – влечет предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двух месячных расчетных показателей. |
МИР КТ МЮ РК. В целях расширения института предупреждения.
|
Принято |
|
555. |
Статья 586 |
Статья 586. Нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов … 2. Несоблюдение установленного режима контроля за выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов – влечет предупреждение или штраф на физических и должностных лиц в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 586. Нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов … 2. Несоблюдение установленного режима контроля за выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов – влечет штраф на физических и должностных лиц в размере пяти месячных расчетных показателей.
|
МИР. В реализацию Стратегии "Казахстан-2050" "Новый политический курс состоявшегося государства", одним из направлений которых является гуманизация действующего законодательства, направленная на расширении сферы применения предупреждения как вида административного взыскания, а также уменьшение размеров штрафов для субъектов малого предпринимательства и физических лиц. Кроме того, в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года "законодательство об административных правонарушениях должно быть максимально направлено на восстановление нарушенных прав, предупреждение правовых конфликтов в обществе административно-правовыми мерами. При этом при формировании административно-правовых санкций должен неукоснительно соблюдаться принцип их соразмерности степени общественной опасности и характеру правонарушения". |
Не принимается |
|
556. |
Часть 1 статьи 589 Кодекса
|
Статья 589. Нарушение правил пожарной безопасности на транспорте 1. Нарушение установленных на транспорте правил пожарной безопасности - влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 589. Нарушение правил пожарной безопасности на транспорте 1. Нарушение установленных на транспорте правил пожарной безопасности - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
|
АО "НК "Қазақстан темір жолы". Во исполнение Указа Президента РК "О запрете курения" требования пожарной безопасности ужесточаются, в связи с чем, необходимо произвести усиление мер материального воздействия на нарушителей. Пожары на объектах железнодорожного транспорта связаны с безопасностью пассажиров в поездах, с различными взрывопожароопасными свойствами грузов перевозимых по железной дороге, что приводит к длительным перерывам движения поездов и вследствие чего наносится большой материальный ущерб. По части 2. Для ужесточения требований и недопущения повторения нарушений требований пожарной безопасности. Справка: По нарушениям Правил пожарной безопасности за 2015 год на объектах железнодорожного транспорта выявлено 47 601 случаев. В 2014 году выявлено 57 602 случаев нарушений Правил пожарной безопасности. В 2015 году принято 1810 запретных мер в отношении пожароугрожаемых объектов, в 2014 году количество запретных мер составило 2335. |
Принято |
|
557. |
Статья 590 |
Статья 590. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств
1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми или установленными с нарушением требований стандарта государственными регистрационными номерными знаками (знаком) – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
. 4. Управление транспортным средством с заведомо подложными или поддельными государственными регистрационными номерными знаками (знаком) –
… 8. Выпуск в эксплуатацию автотранспортных средств, не прошедших предрейсовый (предсменный) технический осмотр, а также допуск к управлению водителя, не прошедшего предрейсовый (предсменный) медицинский осмотр, при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа, а также перевозок грузов – влекут штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
10. Действия, предусмотренные частями первой, пятой, шестой и девятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 590. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств
1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми или несоответствующими требованиям стандарта, или установленными вне предусмотренных мест государственными регистрационными номерными знаками (знаком), – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
4. Управление транспортным средством с заведомо подложными или поддельными государственными регистрационными номерными знаками (знаком), а равно управление транспортным средством с государственными регистрационными номерными знаками оборудованными с применением устройств и материалов препятствующих идентификации государственных регистрационных номерных знаков (знака) либо позволяющих их видоизменить или скрыть,-
… 8. Выпуск в эксплуатацию автотранспортных средств, не прошедших предрейсовый (предсменный) технический осмотр, а также допуск к управлению водителя, не прошедшего предрейсовый (предсменный) медицинский осмотр, при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа, а также перевозок грузов – влекут штраф на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. … 10. Действия, предусмотренные частями первой, пятой, шестой, седьмой и девятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МВД. Приведение в соответствие с п/п 4) п. 1 ст. 23 ЗРК "О дорожном движении". Усиление санкций, в связи с тем, что указанные правонарушения совершаются умышленно в целях совершения преступных действий либо во избежание ответственности в случае фиксации правонарушений техническими средствами, работающими в автоматическом режиме.
В статье отсутствует такие субъекты правонарушения как должностные лица. Однако за невыполнение лицами, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ответственность должны нести также должностные лица. Так как, за выпуск в эксплуатацию автотранспортных средств, не прошедших предрейсовый (предсменный) технический осмотр отвечают должностные лица квазигосударственного сектора, муниципальных организаций и органов местного самоуправления. |
Принято |
|
558. |
Статья 590 ч.3 |
Статья 590. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств 3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных или поддельных государственных регистрационных номерных знаков (знака) – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц – в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
Статья 590. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств 3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных или поддельных государственных регистрационных номерных знаков (знака) – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц – в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятисот месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято |
|
559. |
Статья 591, ч.1 |
Статья 591. Пользование водителем при управлении транспортным средством телефоном либо радиостанцией 1. Пользование водителем при управлении транспортным средством телефоном либо радиостанцией – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 591. Пользование водителем при управлении транспортным средством телефоном либо радиостанцией 1. Пользование водителем при управлении транспортным средством телефоном либо радиостанцией – влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения.
|
Доработать (МВД поменять диспозицию статьи, посмотреть ПДД и дорожке понятия пользования) |
|
560. |
Части 1 и 4 Ст. 592 |
Статья 592. Превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения
1. Превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения транспортного средства на величину от десяти до двадцати километров в час – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,– влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. |
Статья 592. Превышение установленной скорости движения
1. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от десяти до двадцати километров в час –
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
4. Действия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,– влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей.
|
МВД.
Редакционная поправка.
В целях снижения избыточности репрессивности административного законодательства |
Принято |
|
561. |
Статья 592, ч.1,2 |
Статья 592. Превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения 2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от двадцати до сорока километров в час – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 592. Превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения 2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от двадцати до сорока километров в час – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Доработать с МВД |
|
562. |
Статья 593 |
Статья 593. Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения
|
Статья 593. Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие нарушения правил дорожного движения
|
МВД. В связи с отсутствием понятия грубых нарушений ПДД. |
Принято |
|
563. |
часть седьмая статьи 593 |
Статья 593. Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения … 7. Превышение грузоотправителем допустимых весовых и габаритных параметров, установленных законодательством Республики Казахстан, в процессе загрузки автотранспортного средства – влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 593. Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах,перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения … 7. Превышение грузоотправителем допустимых весовых и (или) габаритных параметров, установленных законодательством Республики Казахстан, в процессе загрузки автотранспортного средства – влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
МИР. В соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 27 февраля 2015 года № 206 "Об утверждении Правил организации и осуществления перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Республики Казахстан" в случае установления факта проезда тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств с превышением весовых и (или) габаритных параметров грузоотправитель привлекается к административной ответственности. На практике органы транспортного контроля сталкиваются с проблемой привлечения к административной ответственности в случаях превышения одного из параметров ТС, так как действующая санкция предусматривает превышение двух параметров одновременно. Тогда, как законодательством РК при превышении одного из параметров (весовых или габаритных) влечет ответственность.
|
Принято |
|
564. |
часть третья статьи 593 |
Статья 593. Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения … 3. Проезд тяжеловесных автотранспортных средств с превышением весовых параметров без специального разрешения, в том числе фиксируемый с использованием специальных автоматизированных измерительных средств, – влечет штраф при превышении допустимых весовых параметров до пяти тонн на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, при превышении от пяти до десяти тонн на физических лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, при превышении от десяти тонн и выше на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
Статья 593. Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения … 3. Проезд тяжеловесных автотранспортных средств с превышением весовых параметров, в том числе фиксируемый с использованием специальных автоматизированных измерительных средств, а равно без специального разрешения,– влечет штраф при превышении допустимых весовых параметров от одного до пяти тонн на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, при превышении от пяти до десяти тонн на физических лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот месячных расчетных показателей, при превышении от десяти тонн и выше на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
МИР Согласно действующей редакции диспозиции части третьей статьи 593 административная ответственность предусматривается за отсутствие специального разрешения. Для пресечения фактов превышения весовых параметров автотранспортных средств предлагается диспозицию части третьей данной статьи изменить. Также, в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства, заключающаяся в поддержке субъектов предпринимательства предлагается снижение адмштрафов за проезд грузовых АТС.
|
|
|
565. |
часть шестая статьи 593 |
Статья 593. Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения … 6. Перевозка грузов самосвалом, максимальная разрешенная масса которого превышает установленную законодательством Республики Казахстан допустимую общую массу автотранспортного средства, по автомобильным дорогам общего пользования – влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства – в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 593. Несоблюдение правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения
… 6. Исключить. |
МИР В связи с изменением диспозиции части 3 статьи 593 отдельное выделение административной ответственности для самосвалов не требуется. |
|
|
566. |
Статья 595 КоАП |
Статья 595. Нарушение правил маневрирования
1. Невыполнение требования правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроения, поворота, разворота или остановки –влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Невыполнение требования правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 594 и статьей 598 настоящего Кодекса, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 595. Нарушение правил маневрирования 1. Нарушение правил маневрирования –влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное
частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после
наложения административного взыскания, –
|
МВД. Восполнение пробела. Действующей редакцией ст. 595 КоАП не охватывается полный перечень требований предусмотренных разделом 8 (Маневрирование) Правил дорожного движения, нарушение которых должно влечь административную ответственность. |
Не принимается |
|
567. |
Статья 595 |
Статья 595. Нарушение правил маневрирования 1. Невыполнение требования правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроения, поворота, разворота или остановки влечет штраф в размере пяти месячных
расчетных показателей. влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 595. Нарушение правил маневрирования 1. Невыполнение требования правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроения, поворота, разворота или остановки влечет предупреждение
или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения, также в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства. .
|
Дороботать с МВД |
|
568. |
Части 2 и 3 Ст. 596 |
Статья 596. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона 2. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 3. Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено правилами дорожного движения, – влечет лишение права на управление транспортными средствами на срок один год. |
Статья 596. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона 2. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона, а равно пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
3. Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено правилами дорожного движения, а равно поворот налево или разворот на таких дорогах – влечет лишение права на управление транспортными средствами на срок один год. |
МВД. Уточнение нормы в целях исключения ее различных токований. Предлагается предусмотреть общую ответственность за нарушение правил обгона и не выделять отдельно ответственности за "нарушения правил … обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения", так как в КоАПе ответственность в случае "нарушения правил … обгона с выездом на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения" не предусмотрена. Также следует отметить, что зачастую водители при развороте через двойную сплошную разметку из-за различных толкований норм КоАП несут ответственность как за нарушение правил разметки, в то время как указанный вид нарушения на указанных дорогах вне зависимости от цели маневра (поворот, разворот, движение по встречной полосе) прежде связаны с выездом на встречную полосу и являются не менее опасными. |
Доработать
переговорить еще раз с МВД
|
|
569. |
Статья 597 |
Статья 597. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств 1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 593, статьей 607 настоящего Кодекса и частями второй, третьей настоящей статьи, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, а также остановка или стоянка транспортных средств на клумбах, детской или спортивной площадке – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 3. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 5. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей.
|
Статья 597. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств 1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 593, статьей 607 настоящего Кодекса и частями второй, третьей настоящей статьи, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, а также остановка или стоянка транспортных средств на клумбах, детской или спортивной площадке – влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 5. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания,– влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МВД. В целях снижения избыточности репрессивности административного законодательства |
Принято |
|
570. |
Части 4-1, 4-2 Ст. 597 |
Статья 597. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств 4-1. Уклонение от уплаты за парковку в местах, оборудованных специальными сертифицированными устройствами, предназначенными для взимания оплаты за парковку и учета времени парковки транспортных средств, определенных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, – влечет штраф в размере трех месячных расчетных показателей. 4-2. Действие, предусмотренное частью 4-1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 597. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств 4-1. Уклонение от уплаты за парковку в местах, оборудованных специальными сертифицированными устройствами, предназначенными для взимания оплаты за парковку и учета времени парковки транспортных средств, определенных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, – влечет предупреждение. 4-2. Действие, предусмотренное частью 4-1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений. |
Не принимается |
|
571. |
Статья 597 ч.4,6 |
Статья 597. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств 4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 597. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств 4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, – влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере тридцати семи месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения, также в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства. .
|
Снято (ранее с МВД проработано, их предложения приняты) |
|
572. |
Часть 2 ст. 600 |
Статья 600. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 600. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания,– влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
МВД. В целях снижения избыточности репрессивности административного законодательства |
Принято |
|
573. |
Статья 600 ч.1 |
Статья 600. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения 1. Невыполнение требований правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам или иным участникам дорожного движения, за исключением водителей транспортных средств, пользующихся преимуществом в движении, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 600. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения 1. Невыполнение требований правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам или иным участникам дорожного движения, за исключением водителей транспортных средств, пользующихся преимуществом в движении, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Снято (посмотреть ПДД и дорожке понятия уступить дорогу) |
|
574. |
Статья 602 ч.1,2 |
Статья 602. Нарушение водителями транспортных средств правил проведения учебной езды, пользования внешними световыми приборами и (или) звуковыми сигналами, применения аварийной сигнализации 1. Нарушение водителями транспортных средств правил проведения учебной езды, пользования внешними световыми приборами и (или) звуковыми сигналами, применения аварийной сигнализации и знака аварийной остановки влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей. |
Статья 602. Нарушение водителями транспортных средств правил проведения учебной езды, пользования внешними световыми приборами и (или) звуковыми сигналами, применения аварийной сигнализации 1. Нарушение водителями транспортных средств правил проведения учебной езды, пользования внешними световыми приборами и (или) звуковыми сигналами, применения аварийной сигнализации и знака аварийной остановки влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения, также в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства.
|
|
|
575. |
Части 1, 2 и 3 Ст. 603 |
Статья 603. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб 1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям допуска транспортных средств к эксплуатации, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей, с конфискацией указанных приборов и приспособлений. 2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с конфискацией указанных устройств. 3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – двух тысяч месячных расчетных показателей. |
Статья 603. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб 1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям допуска транспортных средств к эксплуатации, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с конфискацией указанных приборов и приспособлений. 2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с конфискацией указанных устройств. 3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей. |
МЮ. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
576. |
Статья 603 |
Статья 603. Нарушение правил установки на
транспортном средстве устройств для подачи
специальных световых и (или) звуковых сигналов либо незаконное нанесение
специальных цветографических
схем автомобилей оперативных 1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям допуска транспортных средств к эксплуатации, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей, с конфискацией указанных приборов и приспособлений.
2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с конфискацией указанных устройств. 3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – двух тысяч месячных расчетных показателей. |
Статья 603. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб
1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям допуска транспортных средств к эксплуатации, – влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере семисот месячных расчетных показателей, с конфискацией указанных приборов и приспособлений.
2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) – влечет штраф на физических лиц в размере
двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие
организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в
размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных
показателей, с конфискацией указанных устройств. 3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – одной тысячи месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения, также в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства.
|
Снято (в общей таблице уже сидит предложение МВД принято) |
|
577. |
Статья 604 |
Статья 604. Нарушение правил подготовки водителей транспортных средств 1. Нарушение правил подготовки водителей транспортных средств – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет лишение квалификационного свидетельства физического лица, штраф на субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с исключением из реестра учебных организаций по подготовке водителей транспортных средств. |
Статья 604. Нарушение правил подготовки водителей транспортных средств 1. Нарушение правил подготовки водителей транспортных средств – влечет предупреждение.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет лишение квалификационного свидетельства физического лица, штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с исключением из реестра учебных организаций по подготовке водителей транспортных средств. |
НПП. За совершения правонарушения впервые достаточно ограничиться предупреждением. Одновременно с этим, учитывая приводимую политику по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается уменьшить размеры штрафов за повторное совершение (часть2 статьи 604 КоАП).
|
Не принимается |
|
578. |
Статья 604 |
Статья 604. Нарушение правил подготовки водителей транспортных средств 1. Нарушение правил подготовки водителей транспортных средств – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства– в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет лишение квалификационного свидетельства физического лица, штраф на субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с исключением из реестра учебных организаций по подготовке водителей транспортных средств. |
Статья 604. Нарушение правил подготовки водителей транспортных средств 1. Нарушение правил подготовки водителей транспортных средств – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства– в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет лишение квалификационного свидетельства физического лица, штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, с исключением из реестра учебных организаций по подготовке водителей транспортных средств. |
МВД. Установление ответственности должностных лиц. |
Снято МВД |
|
579. |
Части 1 и 2 Ст. 605 |
Статья 605. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере дорожного движения 1. Невыполнение профессиональными объединениями по подготовке водителей транспортных средств обязанностей, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О дорожном движении", – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение профессиональными объединениями письменного предписания уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения об устранении нарушения законности в установленный срок – влекут штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением свидетельства об аккредитации профессионального объединения по подготовке водителей транспортных средств. |
Статья 605. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере дорожного движения 1. Невыполнение профессиональными объединениями по подготовке водителей транспортных средств обязанностей, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О дорожном движении", – влечет штраф в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. 2. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение профессиональными объединениями письменного предписания уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения об устранении нарушения законности в установленный срок – влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей с приостановлением свидетельства об аккредитации профессионального объединения по подготовке водителей транспортных средств. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов |
Принято |
|
580. |
Части 5, 6 и 7 статьи 605 |
Статья 605. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере дорожного движения
5. Невыполнение учебной организацией по подготовке водителей транспортных средств обязанностей, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О дорожном движении", – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с исключением из реестра учебных организаций по подготовке водителей транспортных средств. 7. Неисполнение учебной организацией по подготовке водителей транспортных средств письменного предписания уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения об устранении нарушения законности в установленный срок – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 605. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере дорожного движения
5. Невыполнение учебной организацией по подготовке водителей транспортных средств обязанностей, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О дорожном движении", – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей, с исключением из реестра учебных организаций по подготовке водителей транспортных средств. 7. Неисполнение учебной организацией по подготовке водителей транспортных средств письменного предписания уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения об устранении нарушения законности в установленный срок – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. |
МВД. Установление ответственности должностных лиц. |
Снято МВД |
|
581. |
Часть 1 статьи 607 Кодекса
|
1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде - влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут лишение права управления транспортным средством на срок шесть месяцев. |
1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут лишение права управления транспортным средством на срок до одного года. |
АО "НК "Қазақстан темір жолы". В настоящее время эта проблема остаётся очень актуальной. Данные нарушения влекут за собой человеческие жертвы, повреждения подвижного состава и сходы. При этом железная дорога несёт большие материальные потери, а при разливе нефтепродуктов и химикатов экологической обстановке наносится невосполнимый ущерб. За 2013 год допущено 26 случаев ДТП, в 2012 году допущено 37 случаев. |
Не принимается |
|
582. |
Новая статья 607-1 |
Отсутствует. |
607-1. Нарушение правил движения по автомагистрали 1. Движение по автомагистрали на транспортном средстве, скорость которого
по технической характеристике или по его состоянию менее влечет штрафа в размере пяти месячных расчетных показателей. 2. Разворот или въезд транспортного средства в технологические разрывы разделительной полосы на автомагистрали либо движение задним ходом по автомагистрали, а равно учебная езда по автомагистрали - влечет штрафа в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Действие предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течении года после наложения административного взыскания, - влечет штрафа в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
МВД. Приведение в соответствие с п/п 32) п. 4 ст. 54 ЗРК "О дорожном движении". |
Не принимается |
|
583. |
статья 609 |
Статья 609. Осуществление регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа без соответствующего свидетельства, подтверждающего право обслуживания маршрутов указанных перевозок 1. Осуществление регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа без соответствующего свидетельства, подтверждающего право обслуживания маршрутов указанных перевозок, – влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Исключить. |
МИР Предлагается исключить данную статью, так как она дублирует статью 463 КоАП РК. |
|
|
584. |
Часть 1 ст. 610 |
Статья 610. Нарушение водителями транспортных средств установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества 1. Нарушение водителями транспортных средств установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и других сооружений или иного имущества, причинившее материальный ущерб – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей или лишение права управления транспортным средством на срок девять месяцев |
Статья 610. Нарушение водителями транспортных средств установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества
1. Исключить |
Институт законодательства МЮ (Габбасов А.) Во-первых, в отсутствии вреда здоровью данное правонарушение не представляет общественной опасности, не затрагивает интересы государства в обеспечении общественной безопасности. Более того, как правило, данные инциденты не являются спорными, виновник и потерпевший не оспаривают фактическую сторону ДТП. Зачастую ДТП по данной статье совершается без нарушения конкретных требований ПДД. Если возникают споры по размеры материального ущерба, то они должны быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства. Во-вторых, указанных в данной части Правил обеспечения безопасности дорожного движения фактически нет, а имеются Правил дорожного движения, за нарушение которых ответственность предусмотрены иными статьями КоАП, например, 606. При этом, на практике сотрудники органов внутренних дел при составлении протокола по части первой статьи 610 КоАП делают ссылку именно на ПДД, так как иные Правила отсутствуют. В-третьих, объективная сторона данного правонарушения изложены не конкретно. Фактически за любое ДТП, без наличия специального состава, можно привлечь по части первой статьи 610 КоАП. Таким образом, сотрудники органов внутренних дел могут на свое усмотрение применять рассматриваемую статью или иные статьи КоАП, предусматривающие ответственность за нарушение в области дорожного движения. В-четвертых, санкция данной статьи предусматривает возможность лишения водительских прав. Согласно статье 684 КоАП данные дела рассматриваются судами. Таким образом, силы органов внутренних дел растрачиваются на выезд и составление протоколов по данным незначительным делам, по которым как виновник, так и потерпевший не имеют претензий, но для выплаты страховой суммы необходимо судебное решение и они вызывают дорожную полицию. С другой стороны, адм.суды "завалены" данными незначительными делами в которых стороны не имеют претензий и как таковой правовой конфликт отсутствует. Совокупность вышеизложенных положений свидетельствует о необходимости исключения данного состава и сохранение только при наличии вреда здоровью. |
Позиция снята |
|
585. |
Часть 3 статьи 610 |
Статья 610. Нарушение водителями транспортных средств установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, –влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 610. Нарушение водителями транспортных средств установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом, не имеющим либо лишенным права управления транспортным средством – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Принято |
|
586. |
Статья 610 |
Статья 610. Нарушение водителями транспортных средств установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества … 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом, не имеющим права управления транспортными средствами -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 610. Нарушение водителями транспортных средств установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества … 3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортным средством - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
|
ВС. К лицам, не имеющим права управления транспортными средствами относятся лица, которые не получали водительское удостоверение, а лицо, лишенное право управления транспортными средствами, является другим субъектом правонарушения, т.к. не относится к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами
|
|
|
587. |
Новая часть 1-1, часть 3 статьи 611 |
Статья 611. Невыполнение водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием. 1. Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в сфере дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
1-1. Отсутствует
1-2. Отсутствует
1-3. Отсутствует
1-4. Отсутствует
1-5. Отсутствует
1-6. Отсутствует
3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное лицом, лишенным права управления транспортным средством либо не имеющим права управления транспортными средствами, – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей либо административный арест на тридцать суток. |
Статья 611. Невыполнение водителем обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием. 1. Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в сфере дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частями второй, 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5 и 1-6. настоящей статьи, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
1-1. Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника органов внутренних дел, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования, - влекут лишение права управления транспортным средством на срок три года. 1-2. Действия, предусмотренные частью 1-1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, – влекут административный арест на пятнадцать суток и лишение права управления транспортным средством на срок шесть лет. 1-3. Действия, предусмотренные частью 1-1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, предусмотренного частью 1-2 настоящей статьи, – влекут административный арест на тридцать суток и лишение права управления транспортными средствами сроком на десять лет. 1-4. Действия, предусмотренные частью 1-1 настоящей статьи, совершенные лицами, не имеющими права управления транспортными средствами, – влекут административный арест на двадцать суток. 1-5. Действия, предусмотренные частью 1-4 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, предусмотренного частью 1-4 настоящей статьи, – влекут административный арест на тридцать суток. 1-6. Действия, предусмотренные частями 1-4 и 1-5 настоящей статьи, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с частью второй статьи 50 настоящего Кодекса не применяется, – влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей.
3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное лицом, лишенным права управления транспортным средством либо не имеющим права управления транспортными средствами, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей либо административный арест на тридцать суток. |
В целях установления ответственности за нарушение п.п. 11) п. 4 раздела 2 Правил дорожного движения, согласно которому водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника органов внутренних дел, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования. Вместе с тем, нормами КоАП не предусмотрена административная ответственность за нарушение указанных требований.
Снижение санкции части 3 статьи 611 КоАП в целях снижения избыточности репрессивности административного законодательства. |
Принято |
|
588. |
Статья 612 |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления 2. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления им (кроме учебной езды), а равно управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления соответствующей категорией транспорта, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 3. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 5. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления (за исключением случаев обучения вождению в соответствии с установленными правилами), либо лицу, лишенному права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере семидесяти месячных расчетных показателей. 7. отсутствует |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления 2. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления им (кроме учебной езды), а равно управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления соответствующей категорией транспорта, – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей либо административный арест на пять суток. 4. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, – влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей либо административный арест на пять суток. 5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей либо административный арест на пятнадцать суток. 6. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления (за исключением случаев обучения вождению в соответствии с установленными правилами), либо лицу, лишенному права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 7. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
ГП. Пунктом 2.3 протокола заседания Координационного совета Республики Казахстан по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью от 10.06.2014 года МВД, МЮ и Генеральной прокуратуре рекомендовано до конца 2014 года проработать вопрос законодательного ужесточения ответственности лиц, управляющих транспортными средствами, будучи лишенными права управления транспортными средствами. Необходимость внесения подобных изменений обусловлена следующим. За самые грубые нарушения правил дорожного движения лицо на несколько лет лишается водительских прав. При этом за управление автомобилем уже будучи лишенным водительских прав этот же водитель будет всего лишь оштрафован на 10 МРП. Такая ответственность предусмотрена как в действующем Кодексе, так и в новом. Вместе с тем в ходе проверки только за один рейд сотрудниками прокуратуры выявлено 134 лица, лишенных прав управления, но продолжавших незаконно пользоваться транспортным средством. 15 из них делали это в нетрезвом виде. |
Доработать. Ждем решения СПП |
|
589. |
Часть 2, 3, 4 статьи 612 |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления … 2. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления им (кроме учебной езды), а равно управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления соответствующей категорией транспорта, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 3. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления … 2. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления им (кроме учебной езды), а равно управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления соответствующей категорией транспорта, - влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере сорока месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
МВД. В соответствии с п. 2.3. Протокола заседания Координационного совета Республики Казахстан по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью от 10.06.2014г. № 3 усиление ответственности лиц, которые управляют ТС, не имея права управления ТС либо будучи лишенными. В соответствии с пп. 1) пункта 3 решения коллегии Генеральной прокуратуры РК от 26.11.2015 г. № 10 (усиление ответственности за управление ТС лицами, лишенными такого права). |
Не принимается |
|
590. |
Часть 4 Ст. 612 |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления 4. Действия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления 4. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 4-1. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет административный арест до десяти суток. |
ВС, МЮ. Согласно требованиям КоАП за самые грубые нарушения правил дорожного движения лицо на несколько лет лишается права управления транспортным средством. При этом, согласно части 3 статьи 612 КоАП, за управление автомобилем лицом, ранее лишенным водительских прав, это лицо будет оштрафовано лишь на 10 МРП. Как показывает практика, наложение взыскания за управление автомашиной лицом, ранее лишенным водительских прав, исключительно в виде штрафа не оказывает превентивного воздействия и не способствует профилактике правонарушений. При детальном изучении данного вопроса установлено, что в настоящее время сложилась устойчивая практика, когда судебные акты по делам об административном правонарушении, по которым правонарушители лишены права управления транспортными средствами, считаются исполненными с момента физического изъятия водительского удостоверения (т.к. согласно требованиям КоАП исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами судами производится путем изъятия водительского удостоверения). Недобросовестные водители, несмотря на то, что они лишены водительских прав, продолжают управлять транспортными средствами и, более того, совершают дорожно-транспортное происшествие. Принимая во внимание, что существующая сейчас мера наказания не является достаточным сдерживающим фактором, полагаем необходимым внести в КоАП изменения и дополнения, предусматривающие более строгое наказание. |
Принято |
|
591. |
Статья 612 |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления
2. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления им (кроме учебной езды), а равно управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления соответствующей категорией транспорта, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 3. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 4-1. Отсутствует |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления
2. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления им (кроме учебной езды), а равно управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления соответствующей категорией транспорта, – влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. 3. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей.
4-1. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
МВД |
Принято |
|
592. |
Статья 612 ч.5,6 |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления 5. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления (за исключением случаев обучения вождению в соответствии с установленными правилами), либо лицу, лишенному права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере семидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 612. Управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления 5. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления (за исключением случаев обучения вождению в соответствии с установленными правилами), либо лицу, лишенному права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере двадцати пяти
месячных расчетных показателей. влечет штраф в размере тридцати пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения, также в рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства.
|
|
|
593. |
Часть 4 ст. 613 |
4. Невыполнение законного требования сотрудника органов внутренних дел (полиции), военной полиции (исключительно лицом, управляющим транспортным средством органов национальной безопасности, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан) о прохождении в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок два года. |
4. Невыполнение законного требования сотрудника органов внутренних дел (полиции), военной полиции (исключительно лицом, управляющим транспортным средством органов национальной безопасности, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан) о прохождении в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года. |
МВД, ВС. Согласно положениям части 1 статьи 608 нового КоАП, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, срок лишения права управления транспортным средством так и остался в виде трех лет. Однако, согласно части 4 статьи 613 КоАП, то есть за отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, теперь срок лишения права управления транспортным средством сокращен с трех лет до двух. То есть правонарушители, при управлении транспортным средством в состоянии алкогольного или иного опьянения, будут намеренно отказываться от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, так как при этом они будут подвергнуты более мягкому наказанию, что представляется несправедливым. МЮ РК. Предлагаем увеличить срок лишения прав до трех лет за отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения. Однако необходимо мнение МВД и ГП по данному вопросу. Вынести на обсуждение рабочей группы. |
Принято |
|
594. |
Статья 613 |
Статья 613. Невыполнение требований сотрудника органов внутренних дел (полиции), транспортного контроля на пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан и на постах транспортного контроля на территории Республики Казахстан, военной полиции, уклонение от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения … 4. Невыполнение законного требования сотрудника органов внутренних дел (полиции), военной полиции (исключительно лицом, управляющим транспортным средством органов национальной безопасности, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан) о прохождении в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения -влечет лишение права управления транспортными средствами на срок два года. |
Статья 613. Невыполнение требований сотрудника органов внутренних дел (полиции), транспортного контроля на пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан и на постах транспортного контроля на территории Республики Казахстан, военной полиции, уклонение от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения … 4. Невыполнение законного требования сотрудника органов внутренних дел (полиции), военной полиции (исключительно лицом, управляющим транспортным средством органов национальной безопасности, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан) о прохождении в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения -влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.
|
ВС. Лица, находясь в состоянии алкогольного опьянения, отказываются от медицинского освидетельствования, зная о том, что санкция ст.608 ч.1 настоящего Кодекса предусматривает более строгое взысканием, чем ч.4 ст. 613 КоАП В целях выравнивания санкций за отказ от медицинского освидетельствования и управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения
|
|
|
595. |
Статья 614 |
Статья 614. Создание препятствий для движения транспортных средств Умышленное создание препятствий для движения транспортных средств, а равно невыполнение требований должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением правил движения транспорта, об устранении таких препятствий – влекут штраф на физических лиц в размере трех, на должностных лиц – в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 614. Создание препятствий для движения транспортных средств Умышленное создание препятствий для движения транспортных средств, а равно невыполнение требований должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением правил движения транспорта, об устранении таких препятствий – влекут штраф в размере трех месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства.
|
Снято |
|
596. |
Часть 3 ст. 615 |
Статья 615. Нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения 3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 615. Нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения 3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания,– влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МВД. В целях снижения избыточности репрессивности административного законодательства |
Принято |
|
597. |
Статья 615 ч.1 |
Статья 615. Нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения 1. Невыполнение пешеходами и иными участниками дорожного движения требований, установленных правилами обеспечения безопасности дорожного движения, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
Статья 615. Нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения 1. Невыполнение пешеходами и иными участниками дорожного движения требований, установленных правилами обеспечения безопасности дорожного движения, – влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения.
|
Снято |
|
598. |
Наименование статьи 618 |
Статья 618. Признание либо выдача сертификатов или иных документов, подтверждающих соответствие новых транспортных средств, в нарушение установленных норм в области обеспечения требований к безопасности транспортных средств |
Статья 618. Признание либо выдача сертификатов или иных документов, подтверждающих соответствие транспортных средств, в нарушение установленных норм в области обеспечения требований к безопасности транспортных средств |
МВД представить обоснование |
Доработать |
|
599. |
Статья 619 |
Статья 619. Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего либо лишенного права управления транспортными средствами, а равно соответствующей категории 1. Допуск лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к управлению транспортным средством водителя, не имеющего либо лишенного права управления транспортным средством, а равно соответствующей категории, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. То же действие, повлекшее причинение потерпевшему легкого вреда здоровью или повреждение транспортных средств, грузов, дорожных или иных сооружений либо иного имущества, – влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 619. Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего либо лишенного права управления транспортными средствами, а равно соответствующей категории 1. Допуск лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к управлению транспортным средством водителя, не имеющего либо лишенного права управления транспортным средством, а равно соответствующей категории, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 2. То же действие, повлекшее причинение потерпевшему легкого вреда здоровью или повреждение транспортных средств, грузов, дорожных или иных сооружений либо иного имущества, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей.
|
НПП. Учитывая приводимую политику по гуманизации административного законодательства, заключающиеся в поддержке субъектов предпринимательства, предлагается уменьшить размеры штрафов. |
Принято |
|
600. |
Новая статья 619-1 |
Отсутствует |
Статья 619-1. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения. 1. Допуск лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. 2. Те же действия, повлекшие причинение потерпевшему легкого вреда здоровью или повреждение транспортных средств, грузов, дорожных или иных сооружений либо иного имущества, - влекут штраф на физических лиц в размере семидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. |
МВД. Статья 48 Закона РК "О дорожном движении" запрещает должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств допускать к управлению транспортными средствами водителей в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического). Статью планировали перевести в УК в качестве уголовного проступка, однако не перевели в УК, но из КоАП она исключена |
Доработать возможно дублирует ч. 85 ст. 590 Возможно отсутствует необходимость в новой статье |
|
601. |
Статья 621 |
Статья 621. Нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов на транспорте 1. Нарушение на железнодорожном транспорте правил перевозки опасных веществ или предметов ручной клади – влечет предупреждение или штраф в размере одного месячного расчетного показателя. 2. Нарушение на морском и речном транспорте правил перевозки опасных веществ или предметов, а также невыполнение должностными лицами обязанностей по регистрации в соответствующих документах операций с опасными веществами или предметами, внесение неверных записей или незаконный отказ предъявить такие документы соответствующим должностным лицам – влекут предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Нарушение на воздушных судах правил перевозки опасных веществ или предметов – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей с конфискацией указанных веществ и предметов. 4. Провоз в автобусе, трамвае, троллейбусе, маршрутном такси взрывоопасных веществ или предметов, а также сдача их в багаж или в камеру хранения на автотранспорте – влекут штраф в размере трех месячных расчетных показателей.
|
Статья 621. Нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов на транспорте 1. Нарушение на железнодорожном транспорте правил перевозки опасных веществ или предметов ручной клади – влечет предупреждение. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя. 3. Нарушение на морском и речном транспорте правил перевозки опасных веществ или предметов, а также невыполнение должностными лицами обязанностей по регистрации в соответствующих документах операций с опасными веществами или предметами, внесение неверных записей или незаконный отказ предъявить такие документы соответствующим должностным лицам – влекут предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 4. Нарушение на воздушных судах правил перевозки опасных веществ или предметов – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей с конфискацией указанных веществ и предметов. 5. Провоз в автобусе, трамвае, троллейбусе, маршрутном такси взрывоопасных веществ или предметов, а также сдача их в багаж или в камеру хранения на автотранспорте – влекут штраф в размере трех месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. Предлагается в целях расширения института применения предупреждения, а также исключения условий для совершения коррупционных правонарушений. |
Не принимается |
|
602. |
Статья 621 |
Статья 621. Нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов на транспорте 1. Нарушение на железнодорожном транспорте правил перевозки опасных веществ или предметов ручной клади – влечет предупреждение или штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
Статья 621. Нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов на транспорте 1. Нарушение на железнодорожном транспорте правил перевозки опасных веществ или предметов ручной клади – влечет предупреждение.
1-1. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
МИР. В реализацию Стратегии "Казахстан-2050" "Новый политический курс состоявшегося государства", одним из направлений которых является гуманизация действующего законодательства, направленная на расширении сферы применения предупреждения как вида административного взыскания, а также уменьшение размеров штрафов для субъектов малого предпринимательства и физических лиц. Кроме того, в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года "законодательство об административных правонарушениях должно быть максимально направлено на восстановление нарушенных прав, предупреждение правовых конфликтов в обществе административно-правовыми мерами. При этом при формировании административно-правовых санкций должен неукоснительно соблюдаться принцип их соразмерности степени общественной опасности и характеру правонарушения". |
Не принимается |
|
603. |
Статья 622 |
Статья 622. Нарушение правил пользования общественным городским и пригородным транспортом 1. Нарушение правил пользования
трамваем, троллейбусом, автобусом городского и пригородного сообщения или
такси, совершенное в виде проезда на подножках и других выступающих частях
транспортного средства, входа и выхода во время движения, препятствования
открыванию и закрыванию дверей, перевозки режущих предметов без
соответствующей упаковки, а также предметов и вещей, загрязняющих салон и
одежду пассажиров, – |
Статья 622. Нарушение правил пользования общественным городским и пригородным транспортом 1. Нарушение правил пользования трамваем, троллейбусом, автобусом городского и пригородного сообщения или такси, совершенное в виде проезда на подножках и других выступающих частях транспортного средства, входа и выхода во время движения, препятствования открыванию и закрыванию дверей, перевозки режущих предметов без соответствующей упаковки, а также предметов и вещей, загрязняющих салон и одежду пассажиров, – влечет предупреждение или штраф в размере одного месячного расчетного показателя. |
МЮ РК. В целях расширения института предупреждения.
|
|
|
604. |
Подпункты 3), 4) и 4-1) статьи 623
|
3) в поездах международного сообщения - влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей; 4) в поездах внутриреспубликанского сообщения - влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей;
|
3) в поездах международного сообщения - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей; 4) в поездах внутриреспубликанского сообщения - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей;
|
АО "НК "Қазақстан темір жолы". Анализ текущей ситуации показывает, что одной из основных причин способствующих провозу безбилетных пассажиров являются прямые действия работников поездных бригад сажающих в поезд безбилетных пассажиров, в целях получения дополнительной имущественной выгоды. Наличие таких обстоятельств обусловлено тем, что мера ответственности, установленная за провоз безбилетных пассажиров не соразмерна, в силу ее малозначительности, с той имущественной выгодой, которую получает проводник, провозя безбилетных пассажиров. В связи с чем, предлагается ужесточить ответственность работников поездных бригад совершающих провоз безбилетных пассажиров, путем существенного увеличения размера штрафных санкций. Обоснование предлагаемых размеров штрафа: 1 МРП составляет 2 121 тенге. Сумма штрафа в международном сообщении в настоящее время составляет 14 847 тенге (7 МРП). Стоимость проездного документа (билета) в международном поезде (на примере поездов сообщением "Алматы-Москва", "Астана-Санкт-Петербург") составляет от 30 тыс. до 100 тыс. тенге (плацкарт – 30 тыс. тенге, купе – 50 тыс. тенге, СВ – 100 тыс. тенге). При увеличении размера существующего штрафа до 50 МРП сумма штрафа составит 106 050 тенге, что будет эквивалентно стоимости проезда. Во внутриреспубликанском сообщении размер штрафа на сегодняшний день составляет 10 605 тенге (5 МРП). Стоимость проездного документа (билета) в поездах дальнего следования (на примере поездов сообщением "Алматы-Мангышлак") составляет от 6 тыс. до 21 тыс. тенге (плацкарт – 6 тыс. тенге, купе – 10 тыс. тенге, СВ – 21 тыс. тенге). При увеличении размера существующего штрафа до 25 МРП сумма штрафа составит 53 025 тенге. Справка: За 2015 год выявлен незаконный провоз 690 безбилетных пассажиров, а также перевезено 35 831 кг. излишней ручной клади. В 2014 году незаконно перевезено 736 безбилетных пассажиров и 20 520 кг. излишней ручной клади. |
принято |
|
605. |
Новая статья 623-1 Кодекса
|
Отсутствует |
Статья 623-1. Безбилетный проезд лиц в пассажирских поездах: межрайонного (пригородного) сообщения - - влечет штраф для пассажира - в размере пятнадцати месячных расчетных показателей; внутриреспубликанского, межобластного сообщения - - влечет штраф - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей; международного сообщения – - влечет штраф - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.".
|
АО "НК "Қазақстан темір жолы". Проблема безбилетного проезда пассажиров в определенной степени является следствием их безнаказанности, так как действующим законодательством РК сегодня не определена ответственность лиц, осуществляющих проезд в пассажирских поездах без соответствующего проездного документа. В Кодексе Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" предусмотрена только ответственность работников за провоз безбилетных пассажиров, тогда как необходимо рассматривать солидарную ответственность за данное нарушение. На практике имеют место массовые случаи, когда лица (пассажиры) заинтересованы в безбилетном проезде за плату ниже установленной стоимости проезда и/или не приобретения билетов в установленном порядке через соответствующие каналы (пункты) продаж и осознано вступают в сговор с проводниками. Таким образом, причиной, способствующей проявлению фактов безбилетного проезда пассажиров, является отсутствие ответственности таких лиц. Сегодня в странах дальнего и ближнего зарубежья принципиально применяется практика привлечения к административной ответственности безбилетных пассажиров. И, как показывает зарубежный опыт многих стран, в которых нормативная правовая база применяет самые суровые административные и трудовые санкции к нарушителям, указанные проблемы у них практически отсутствуют и понятия "безбилетный проезд", "перепродажа" не используются. К примеру, за безбилетный проезд в странах Евросоюза с пассажира взыскивается штраф в размере до 1 тыс. евро, что эквивалентно в среднем 10-кратной стоимости проезда. |
Не принимается
|
|
606. |
Статья 624 Кодекса
|
Статья 624. Нарушение правил организации продажи, продления срока действия проездных документов (билетов) и работы билетных касс на железнодорожном транспорте
Нарушение правил организации продажи, продления срока действия проездных документов (билетов) и работы билетных касс на железнодорожном транспорте - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати месячных расчетных показателей.
|
Статья 624. Нарушение правил организации продажи проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте Нарушение правил организации продаж проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере десяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати месячных расчетных показателей.
|
АО "НК "Қазақстан темір жолы". Исключение слов "продления срока действия проездных документов (билетов) и работы билетных касс" предлагается с целью объединения их под одним общим нарушением – нарушением правил организации продажи проездных документов, поскольку пунктом 1 Правил организации продажи проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте в РК, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2013г. № 742, предусмотрено, что указанные Правила разработаны в соответствии с Законом РК "О железнодорожном транспорте" и определяют порядок организации продажи проездных документов (билетов) пассажирам, продления срока действия, возврата платежей за неиспользованные проездные документы (билеты), переоформления проездных документов (билетов), в пунктах продажи перевозчиков и уполномоченных перевозчиком лиц - пассажирских агентств. |
Принято |
|
607. |
Новая статья 624-1 Кодекса
|
отсутствует
|
Статья 624-1. Реализация и/или содействие в реализации проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте лицами, не уполномоченными перевозчиком 1. Реализация и/или содействие в реализации проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте лицами, не уполномоченными перевозчиком, - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, - - влекут штраф на физических лиц в размере ста месячных расчетных показателей.". |
АО "НК "Қазақстан темір жолы". В целях эффективного воздействия, пресечения сокрытия и перепродажи проездных документов (билетов) билетными кассирами, а также перекупщиками проездных документов (билетов) путем наложения штрафных санкций.
|
Не принимается |
|
608. |
Статья 626 |
Статья 626. Нарушение правил по обеспечению сохранности грузов на воздушном транспорте 1. Повреждение пломб и запорных устройств контейнеров, срыв с них пломб, повреждение отдельных грузовых мест и их упаковки, пакетов, а также ограждений складов, которые используются для выполнения операций, связанных с перевозкой грузов на воздушном транспорте, – влекут штраф в размере десяти месячных расчетных
показателей. влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 626. Нарушение правил по обеспечению сохранности грузов на воздушном транспорте 1. Повреждение пломб и запорных устройств контейнеров, срыв с них пломб, повреждение отдельных грузовых мест и их упаковки, пакетов, а также ограждений складов, которые используются для выполнения операций, связанных с перевозкой грузов на воздушном транспорте, – влекут штраф в размере пяти месячных
расчетных показателей. влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
|
|
609. |
Часть 2 Ст. 631 |
Статья 631. Нарушение правил содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений
1. Невыполнение требований по производству работ на дорогах, содержанию дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений, иных требований, установленных правилами обеспечения безопасности дорожного движения, – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей.
|
Статья 631. Нарушение правил содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений
1. Невыполнение требований по производству работ на дорогах, содержанию дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений, иных требований, установленных правилами обеспечения безопасности дорожного движения, – влекут штраф на физических лиц в размере двух, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей.
|
МВД. В статье отсутствует такие субъекты правонарушения как физические лица. Однако за невыполнение требований по производству работ на дорогах, содержанию дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений, иных требований, установленных правилами обеспечения безопасности дорожного движения ответственность должны нести также физические лица. Так как, в настоящее время в рамках государственных программ физические лица получив ордер на производство работ самостоятельно проводят прокладку водопропускных труб не выполняя требования по производству работ на дорогах. |
Принято |
|
610. |
Статья 635 |
Статья 635. Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере одного, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей.
|
Статья 635. Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов 1. Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов – влечет предупреждение на физических лиц, штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семи, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двадцати семи месячных расчетных показателей. 2. Действие (бездействие), предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере одного, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. По части первой предлагается на физических лиц установить предупреждение, на остальных субъектов, снижение штрафных санкций на 3 МРП |
Принято |
|
611. |
Статья 635 |
Статья 635. Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере одного, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей.
Отсутствует
|
Статья 635. Нарушение требований законодательства в области магистрального трубопровода 1. Нарушение правил охраны магистральных трубопроводов – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере одного, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тридцати месячных расчетных показателей.
2. Непредставление, а также несвоевременное представление в уполномоченный орган ежемесячного отчета о фактическом исполнении графика транспортировки нефти с указанием объемов и направлений транспортировки и/или представление недостоверных сведений в отчете – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей. 3. Не предоставление отправителям по вине оператора услуг по транспортировке нефти по маршрутам транспортировки нефти в системе магистральных трубопроводов, предусмотренным графиком транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот месячных расчетных показателей.
|
Минэнерго. п.3, ст.8 Закона "О магистральном трубопроводе". Согласно подпункту 2 статьи 6 Закона РК "О магистральном трубопроводе" предусмотрена компетенция уполномоченного органа в области магистрального трубопровода по государственному контролю. В КоАП Комитет не имеет компетенции по привлечению к административной ответственности субъектов в области магистрального трубопровода. Согласно Совместному приказу Министра национальной экономики №478 от 30 июня 2015 года и Министра энергетики №419 от 22 июня 2015 года "Об утверждении критериев оценки степени риска и формы проверочного листа в сфере за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе" (далее – Совместный приказ МТ) данное нарушение по степени тяжести относится к незначительной. С момента образования (2010 год) Комитета проверки не осуществлялись. Необходимо установить предлагаемую компетенцию и размеры штрафов (с учетом степени тяжести). |
Принято |
|
612. |
Новый подпункт 13) части 1 статьи 637 |
Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
13) отсутствует
|
Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
13) необеспечения операторами связи и владельцами сетей оптимизации собственных сетей связи, включая своевременное реагирование и принятие мер с целью снижения распространения радиосигнала на территории учреждений уголовно-исполнительной системы, –… |
МВД. Согласно статье 15-1 Закона РК "О связи " В целях обеспечения охраны учреждений уголовно-исполнительной системы органами внутренних дел в пределах их территорий применяется специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств. В этой связи операторы связи обязаны обеспечить оптимизацию собственных сетей связи, включая своевременное реагирование и принятие мер с целью снижения распространения радиосигнала на территории учреждений уголовно-исполнительной системы. |
Принято |
|
613. |
Статья 638 |
Статья 638. Использование средств связи, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, но не прошедших его 1. Использование в единой сети телекоммуникаций Республики Казахстан технических средств связи, а равно использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, являющихся источником электромагнитного излучения, технических средств почтовой связи, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в области технического регулирования и не прошедших его, – влекут предупреждение
или штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого
предпринимательства или некоммерческие организации – в размере шестидесяти,
на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов
крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных
расчетных показателей. влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией несертифицированных средств связи. |
Статья 638. Использование средств связи, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, но не прошедших его 1. Использование в единой сети телекоммуникаций Республики Казахстан технических средств связи, а равно использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, являющихся источником электромагнитного излучения, технических средств почтовой связи, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в области технического регулирования и не прошедших его, – влекут предупреждение или штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией несертифицированных средств связи.
|
КТРМ МИР РК. На практике не получается привлечь к ответственности должностных лиц ГККП, РГКП, РГП на ПХВ, ГКП на ПХВ), поскольку в новом КоАП пересмотрено понятие должностного лица. В этой связи в части второй необходимо предусмотреть ответственность должностных лиц.
|
Принято |
|
614. |
Статья 644 |
Статья 644. Неоповещение граждан о вызове местного органа военного управления Неоповещение руководителем или другим ответственным лицом организации, ответственным за военно-учетную работу граждан, о вызове местного органа военного управления, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову местного органа военного управления – влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 644. Неоповещение граждан о вызове местного органа военного управления Неоповещение руководителем или другим ответственным лицом организации, ответственным за военно-учетную работу граждан, о вызове местного органа военного управления, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову местного органа военного управления – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
|
|
615. |
Статья 645 |
Статья 645. Несвоевременное представление сведений об изменениях состава проживающих граждан,состоящих или обязанных состоять на воинском учете Несвоевременное представление в органы, на которые возложено ведение воинского учета, сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 645. Несвоевременное представление сведений об изменениях состава проживающих граждан,состоящих или обязанных состоять на воинском учете Несвоевременное представление в органы, на которые возложено ведение воинского учета, сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
|
|
616. |
Статья 654 |
Статья 654. Ответственность участников производства по делу об административном правонарушении Отказ или неявка участника производства в орган (к должностному лицу), рассматривающий дело об административном правонарушении, без уважительной причины, обусловившие отложение разбирательства по делу, – влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 654. Ответственность участников производства по делу об административном правонарушении Отказ или неявка участника производства в орган (к должностному лицу), рассматривающий дело об административном правонарушении, без уважительной причины, обусловившие отложение разбирательства по делу, – влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Принято (уведомлен надлежащим образом) |
|
617. |
Статья 657 ч.1 |
Статья 657. Невыполнение присяжным заседателем обязанностей, а также несоблюдение ограничений, связанных с рассмотрением дела в судебном разбирательстве 1. Невыполнение присяжным заседателем обязанностей, а также несоблюдение ограничений, связанных с рассмотрением дела в судебном разбирательстве, установленных законами Республики Казахстан, – влекут штраф на физических лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статья 657. Невыполнение присяжным заседателем обязанностей, а также несоблюдение ограничений, связанных с рассмотрением дела в судебном разбирательстве 1. Невыполнение присяжным заседателем обязанностей, а также несоблюдение ограничений, связанных с рассмотрением дела в судебном разбирательстве, установленных законами Республики Казахстан, – влекут штраф на физических лиц в размере десяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
|
|
618. |
Статья 660 |
Статья 660. Укрытие административного правонарушения и фальсификация доказательств по делам об административных правонарушениях 1.
Умышленное непринятие мер по возбуждению производства по делу об
административном правонарушении при наличии состава правонарушения в течение
срока давности, совершенное должностным лицом, уполномоченным составлять
протокол об административном правонарушении, если это действие не содержит
признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 660. Укрытие административного правонарушения и фальсификация доказательств по делам об административных правонарушениях 1.
Умышленное непринятие мер по возбуждению производства по делу об
административном правонарушении при наличии состава правонарушения в течение
срока давности, совершенное должностным лицом, уполномоченным составлять
протокол об административном правонарушении, если это действие не содержит
признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.
|
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Доработать (МГДС статистика, практика применения) |
|
619. |
Ст. 667 |
Статья 667. Воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя Воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя, выразившееся в отказе беспрепятственного по предъявлении служебного удостоверения доступа в здание, помещение или на территорию государственного органа, организации, а также от представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок, ревизий и экспертиз, выделения специалистов, а равно невыполнение требований – влекут предупреждение или штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест до пяти суток. |
Статья 667. Воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя Воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя, выразившееся в отказе беспрепятственного по предъявлении служебного удостоверения доступа в здание, помещение или на территорию государственного органа, организации, а также от представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок, ревизий и экспертиз, выделения специалистов, а равно невыполнение требований – влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей либо административный арест до пяти суток. |
ГП. За воспрепятствование законной деятельности прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя установлена административная ответственность При этом такая ответственность распространяется лишь в отношении должностных лиц, которыми в соответствии с примечанием статьи 30 КоАП, признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие или осуществлявшие на момент совершения административного правонарушения функции представителя власти либо выполняющие или выполнявшие на момент совершения административного правонарушения организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. Пункт 5 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О Прокуратуре" закрепляет за прокурорами в пределах своей компетенции право на беспрепятственный вход в помещения государственных органов, организаций, независимо от форм собственности, безотлагательный прием их руководителями и другими должностными лицами по вопросам проверки, доступ к документам и материалам, ознакомление с судебными делами и их истребование из суда, за исключением случаев, когда материалы дела находятся непосредственно в судебном производстве. Однако, имеется законодательный пробел в части административной ответственности лиц, занимающихся охранной деятельностью (сотрудники частных охранных фирм, штатный либо наемный работник юридического лица и т.п.), за воспрепятствование ими входу прокурора в помещения организаций с частной формой собственности.
|
Принято |
|
620. |
Статья 668
|
Статья 668. Воспрепятствование законной деятельности адвоката Воспрепятствование должностным лицом осуществлению законной деятельности адвоката либо коллегии адвокатов, юридической консультации адвокатской конторы, выразившееся в непредставлении либо отказе от представления в установленные законодательством сроки по письменному запросу необходимых документов, материалов или сведений, требуемых для осуществления их профессиональных обязанностей, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
Статью 668 изложить в следующей редакции:
"Воспрепятствование государственными служащими, руководителями негосударственных организаций осуществлению законной деятельности адвоката либо коллегии адвокатов, юридической консультации, адвокатской конторы, выразившееся в непредставлении либо отказе от представления в установленные законодательством сроки по письменному запросу необходимых документов, материалов или сведений, требуемых для осуществления их профессиональных обязанностей, если эти действия не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.".
|
Одним из средств, необходимых для оказания адвокатами квалифицированной юридической является направление запросов в различные органы и организации и получение ответов на них. При этом запрос адвоката является способом непосредственного получения информации, имеющей доказательственное значение. В этой связи Закон "Об адвокатской деятельности", предусматривая право адвоката запрашивать и получать во всех государственных органах и негосударственных организациях сведения, необходимые для осуществления адвокатской деятельности, обязывает государственных служащих и руководителей негосударственных организаций в течение десяти рабочих дней дать письменный ответ на обращение адвоката, связанное с оказанием им юридической помощи по конкретному делу. Лица, препятствующие осуществлению адвокатской деятельности, привлекаются к ответственности в соответствии с законом (ст. 14 пп.2, ст. 1 7 п.9, ст. 17 п. 10). Согласно КоАП, ответственность за воспрепятствование законной деятельности адвоката несут лишь должностные лица, т.е. лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие или осуществлявшие на момент совершения административного правонарушения функции представителя власти, либо выполняющие или выполнявшие на момент совершения административного правонарушения организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных учреждениях, субъектах квазигосударственного сектора, органах местного самоуправления. Однако на практике возникает необходимость получения адвокатами документов, материалов и иных сведений и от негосударственных организаций и иных лиц. |
Принято |
|
621. |
Статья 669 |
Статья 669. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа
1. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов – в размере двадцати месячных расчетных показателей или административный арест до пяти суток, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 669. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа
1. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов – в размере двадцати месячных расчетных показателей или административный арест до пяти суток, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации– в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
|
ГП. Необходимо включить в качестве субъектов некоммерческие организации.
|
Принято |
|
622. |
Статья 669 |
Статья 669. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов – в размере двадцати месячных расчетных показателей или административный арест до пяти суток, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 669. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа – влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пяти суток, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов – в размере двадцати месячных расчетных показателей или административный арест до пяти суток, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
МВД. В случае привлечения лиц, допустивших правонарушение в сфере семейно-бытовых отношениях, за нарушение установленных судом ограничений бремя оплаты ложиться на семейный бюджет, либо это лица, не имеющие возможность оплатить штраф. Такая мера воздействия в виде административного ареста сроком до 10 суток позволит воздействовать на данный вид правонарушения.
|
Принято |
|
623. |
Статья 669 |
Статья 669. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа
1. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов – в размере двадцати месячных расчетных показателей или административный арест до пяти суток, на субъектов малого предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Отсутствует.
3. Отсутствует.
4. Отсутствует.
5. Отсутствует. |
Статья 669. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа
1. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов – в размере двадцати месячных расчетных показателей или административный арест до пяти суток, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации– в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение ограничений установленных особыми требованиями к поведению правонарушителя - влечет предупреждение или административный арест до пяти суток. 3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение срока профилактического контроля после наложения административного взыскания, – влечет административный арест на срок до пятнадцати суток. 4. Уклонение от исполнения обязанностей, возложенных судом со стороны лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы - влечет предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей, либо административный арест до пяти суток. 5. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей либо административный арест до десяти суток.
|
ГП. Необходимо включить в качестве субъектов некоммерческие организации. МВД. В действующем КоАП ответственность правонарушителей, за нарушение установленных ограничений со стороны лиц в отношении которых установлены особые требования к поведению правонарушителей, а также условно-досрочно освобожденных не предусматриваются, в связи с чем привлечь их за такие правонарушения к административной ответственности не представляется возможным. Предлагаемой поправки частью 2 и 3 предусматривается ответственность за нарушение установленных ограничений со стороны лиц, в отношении которых установлены особое требования к поведению правонарушителей и за повторность данного правонарушения. Около 95% лиц в отношении которых устанавливаются особое требования к поведению, лица допускающие правонраушения в сфере семейно-бытовых отношений. Частями 4 и 5 предлагаемой поправки предусматривается ответственность лиц, условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы (далее – УДО) в отношении которых судом устанавливаются ограничение и за повторность совершенного правонарушения. В действующей редакции ответственность за нарушение установленных на них обязанностей в отношении таких лиц не предусмотрено. Вместе с тем, пунктом 3 ст. 169 УИК (Пробационный контроль за УДО) предусмотрена основания направления в суд представления ОВД об отмене УДО, в случаях неоднократного совершения лицом УДО неоднократного совершения административного правонарушения или злостного уклонения от возложенных на него обязанностей. При этом, злостным уклонением от исполнения обязанностей лицом УДО, является неисполнение им без уважительной причины более двух раз установленных на него обязанностей, предусмотренных в п. 8 ст. 169 УИК. Ведение такой ответственности будет дисциплинировать их поведение в быту и других общественных местах, а также недопущению с их стороны нарушении установленных ограничений. |
Не принимается |
|
624. |
Статья 670 |
Статья 670. Неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава 1. Неисполнение постановлений и законных требований судебного исполнителя, связанных с исполнением исполнительного документа, в том числе о представлении в назначенный им срок сведений о месте работы должника и его доходах, производстве удержания согласно исполнительному документу и пересылке взысканной суммы взыскателю, по обращению взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у иных физических и юридических лиц, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на юридических лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Представление судебному исполнителю заведомо недостоверных сведений, в том числе о доходах и имущественном положении должника, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на юридических лиц – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Невыполнение законных требований судебного пристава – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Статья 670. Неисполнение постановления и иного законного требования судебного исполнителя, судебного пристава 1. Неисполнение постановлений и законных требований судебного исполнителя, связанных с исполнением исполнительного документа, в том числе о представлении в назначенный им срок сведений о месте работы должника и его доходах, производстве удержания согласно исполнительному документу и пересылке взысканной суммы взыскателю, по обращению взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у иных физических и юридических лиц, – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на юридических лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Представление судебному исполнителю заведомо недостоверных сведений, в том числе о доходах и имущественном положении должника, – влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на юридических лиц – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Невыполнение законных требований судебного пристава – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 4. Неисполнение постановления и законных требований работодателей и иных лиц, за непринятии мер по удержанию штрафа на основании постановления уполномоченного органа, а также несообщение об увольнении работника и не возврат постановления о взыскании штрафа – влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц – в размере пятнадцати, на юридических лиц – в размере двадцати месячных расчетных показателей. |
ГП В соответствии со ст. 894 КоАП постановление о наложении штрафа направляется администрации организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает иной доход для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае увольнения правонарушителя либо невозможности взыскания штрафа из его заработной платы и иных доходов администрация организации в десятидневный срок обязана возвратить постановление о наложении штрафа, предписание о необходимости уплаты штрафа суду, органу вынесшему постановление, с указанием нового места работы лица, причин невозможности взыскания. Однако, административная ответственность за неисполнение указанных требований не предусмотрена. Тогда как неисполнение аналогичных требований судебного исполнителя влечет ответственность по ст.670 КоАП. В это связи предлагаем статью 670 КоАП дополнить ответственностью работодателей и иных лиц за непринятие мер по удержанию штрафа на основании постановления уполномоченного органа, а также несообщение об увольнении работника и не возврат постановления о взыскании штрафа. |
|
|
625. |
Статья 671 |
Статья 671. Несообщение судебному исполнителю о перемене места работы и жительства лица, являющегося должником по исполнительному производству Несообщение по неуважительным причинам лицом, производящим удержание по исполнительному документу, в месячный срок судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, уплачивающего выплаты, а также о новом месте его работы и жительства, если это ему известно, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. |
Статья 671. Несообщение судебному исполнителю о перемене места работы и жительства лица, являющегося должником по исполнительному производству Несообщение по неуважительным причинам лицом, производящим удержание по исполнительному документу, в месячный срок судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении с работы лица, уплачивающего выплаты, а также о новом месте его работы и жительства, если это ему известно, – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Доработать |
|
626. |
Статья 672 |
Статья 672. Утрата исполнительного документа Утрата должностным лицом организации переданного ему для исполнения исполнительного листа или другого исполнительного документа – влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. |
Статья 672. Утрата исполнительного документа Утрата должностным лицом организации переданного ему для исполнения исполнительного листа или другого исполнительного документа – влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей. |
МЮ РК. В рамках принимаемых мер по гуманизации административного законодательства предлагается сократить размеры штрафов. |
Доработать |
|
627. |
Статья 676 |
Статья 676. Предоставление незаконного материального вознаграждения физическими лицами
Предоставление физическими лицами лицам, уполномоченным на выполнение
государственных функций, или лицам, приравненным к ним, незаконного
материального вознаграждения, подарков, льгот либо услуг, если эти действия
не содержат признаков уголовно
наказуемого деяния, – |
Статья 676. Предоставление незаконного материального вознаграждения физическими лицами
Предоставление физическими лицами лицам, занимающим ответственную государственную
должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций,
лицам, приравненным к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики
Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы
городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены
выборных органов местного самоуправления), должностным лицам, а также лицам,
являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, незаконного
материального вознаграждения, подарков, льгот либо услуг, если эти действия
не содержат признаков уголовно
наказуемого деяния, – |
Комитет гос имущества Минфин. В целях приведения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года "О противодействии коррупции" |
Доработать |
|
628. |
Статья 677 |
Статья 677.Получение незаконного материального вознаграждения лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом
Получение лицом, уполномоченным на
выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом лично
или через посредника незаконного материального вознаграждения, подарков,
льгот либо услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших,
если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия лица,
уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к
нему лица, если эти действия не содержат признаков уголовно
наказуемого деяния, – |
Статья 677. Получение незаконного материального вознаграждения лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом
Получение лицом, занимающим ответственную государственную должность, лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицом, приравненному к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностным лицом, а также лицом, являющимся кандидатом, уполномоченным на выполнение указанных функций, лично или через посредника незаконного материального вознаграждения, подарков, льгот либо услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф в размере шестисот месячных расчетных показателей. |
Комитет гос имущества Минфин. В целях приведения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года "О противодействии коррупции" |
Доработать |
|
629. |
Пункт 1 статьи 678 |
Статья 678. Предоставление незаконного материального вознаграждения юридическими лицами
Предоставление юридическими лицами лицам, уполномоченным на выполнение
государственных функций, или лицам, приравненным к ним, незаконного
материального вознаграждения, подарков, льгот либо услуг, если эти действия
не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – |
Статья 678. Предоставление незаконного материального вознаграждения юридическими лицами
Предоставление юридическими лицами лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к ним (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностным лицам, а также лицам, являющимися кандидатами, уполномоченными на выполнение указанных функций, незаконного материального вознаграждения, подарков, льгот либо услуг, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере семисот пятидесяти месячных расчетных показателей. |
Комитет гос. имущества Минфин. В целях приведения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года "О противодействии коррупции" |
Доработать |
|
630. |
Статья 680 |
Статья 680. Непринятие руководителями государственных органов мер по противодействию коррупции
Непринятие руководителями либо ответственными секретарями или иными должностными лицами, определяемыми Президентом Республики Казахстан, государственных органов, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан в пределах своих полномочий мер в отношении подчиненных им лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений, либо принятие указанных мер с нарушением законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции, либо непредоставление соответствующей информации в органы государственных доходов по месту жительства виновных лиц – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. |
Статья 680. Непринятие руководителями государственных органов мер по противодействию коррупции
Непринятие руководителями либо ответственными секретарями или иными должностными лицами, определяемыми Президентом Республики Казахстан, государственных органов, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан в пределах своих полномочий мер по устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции, либо в отношении подчиненных им лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений, либо принятие указанных мер с нарушением законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции, либо непредоставление соответствующей информации в органы государственных доходов по месту жительства виновных лиц – влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. |
КНБ. В соответствии с подпунктом 11) статьи 1 Закона РК "О противодейст-вии коррупции", коррупцион-ное правонарушение – это имеющее признаки коррупции противоправное деяние, за которое законом установлена административная или уголовная ответственность. Статья 680 КоАП предусматривает административную ответственность руководителей либо ответственных секретарей или иных должностных лиц государственных органов, Вооруженных Сил, других войск и воинских форми-рований Республики Ка-захстан за непринятие мер в пределах своих полномочий в отношении подчиненных им лиц, виновных в совершении коррупционных право-нарушений, либо принятие указанных мер с наруше-нием законода-тельства РК о противодействии коррупции, либо непредоставление соот-ветствующей информации в органы государственных доходов по месту жительства виновных лиц. По смыслу данной нормы руководители госорганов и Вооруженных Сил несут ответственность в случае непринятия мер в отношении подчиненных, совершивших коррупционные правонарушения (уголовные либо административные правонарушения) либо приня-тие данных мер с нарушением требований антикор-рупционного законода-тельства. В тоже время, согласно Закону РК от 18 ноября 2015 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействии коррупции", в статью 8 Закона РК "Об органах военной полиции" внесены изменения (подпункт 18-1), преду-сматривающие наделение ор-ганов военной полиции правом осуществления проверок в воинских частях и военных учреждениях соблюдения военнослу-жащими требований зако-нодательства Республики Казахстан о противодейст-вии коррупции. Основной целью проведения указанных проверок является определение в во-инских частях уровня соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции (соблюдение мер финансового контроля, антикоррупционных ограничений, недопущение конфликта интересов). При выявлении по результатам проверки нарушения требований законодательства РК о противодействии коррупции, в адрес командования воинских частей вносятся представления об их устранении и принятии в отношении виновных лиц мер дисциплинарного воздействия. Аналогичные функции входят и в полномочия уполномоченного органа по противодействию коррупции. Так, в соответствии с подп. 2) ч. 1 ст. 21 Закона РК "О противодействии коррупции", уполномоченный орган по противодействию коррупции при выполнении возложенных на него функций в случаях выявления нарушения законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции принимает меры в установленном за-конодательством порядке по их устранению. Однако, в действующем административном законодательстве не преду-смотрена ответственность руководителей или иных должностных лиц государ-ственных органов и Вооруженных Сил за непринятие указанных мер по устранению выявленных на-рушений в сфере противодействия коррупции. На сегодняшний день, за такие действия вышеуказанные руководители или должностные лица несут, в лучшем случае, дисципли-нарную ответственность в соответствии с требо-ваниями НПА, регламен-тирующих сферу деятельно-сти ука-занных орга-нов, которая в по-следующем не влечет для них наступ-ления каких-либо пра-вовых последст-вий (увольнение либо освобождение от занимаемой должно-сти). Указанное свидетельствует, что в настоящее время у субъектов проти-во-действия коррупции, в т.ч. и органов военной полиции, отсутствуют дейст-венные рычаги воздействия на руково-дителей госорганов и Воо-руженных Сил в случаях неприня-тия ими мер по устранению выявленных наруше-ний законности в сфере проти-водействия коррупции. При отнесении указанных дейст-вий к ка-тегории коррупци-онных адми-ни-стра-тивных правонарушений, долж-ностные лица, виновные в их соверше-нии, в соответствии с действующим законодатель-ством (Закон РК "О госу-дар-ственной службе" и т.д.) подлежат увольнению с государ-ственной службы по отрицатель-ным мотивам. В этой связи, в целях усиления профилактического потенциала КоАП в сфере противодействия коррупции, предлага-ется в статье 680 КоАП преду-смотреть административную ответст-венность руководителей, ответствен-ных секре-тарей или иных должност-ных лиц государственных органов и Вооружен-ных Сил, других войск и во-инских форми-рований Республики Ка-захстан за непринятие мер по устране-нию нарушений законодательства о проти-водейст-вии корруп-ции. |
Принято Мингосслужбы не против
|
|
631. |
Ст. 683 |
Статья 683. Разграничение компетенции органов … 4. В соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса по письменному заявлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело о любом правонарушении, предусмотренном Особенной частью раздела 2 настоящего Кодекса, рассматривается судьей, если оно подано до рассмотрения дела об административном правонарушении. |
Статья 683. Разграничение компетенции органов(должностных лиц),
уполномоченных
…
4. исключить
|
МЮ. Часть четвертая исключается в связи с введением порядка обязательного обжалования постановлений по делам об административных правонарушений в вышестоящем уполномоченном органе. |
Доработать Ждем решения СПП |
|
632. |
Часть 3 Ст. 683 |
Статья 683. Разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях 3. Дела об административных правонарушениях, за которые в качестве одного из видов административного взыскания предусмотрены административный арест, административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев либо лиц без гражданства, конфискация предметов, явившихся орудием либо предметом совершения административного правонарушения, а равно конфискация доходов (дивидендов), денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административного правонарушения, лишение специального права, предоставляемого конкретному лицу (в том числе право управления транспортным средством), лишение лицензий, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) на определенный вид деятельности, либо совершение определенных действий, принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения, приостановление или запрещение деятельности, рассматриваются судьей. |
Статья 683. Разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях 3. Дела об административных правонарушениях, за которые в качестве одного из видов административного взыскания предусмотрены административный арест, административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев либо лиц без гражданства, конфискация предметов, явившихся орудием либо предметом совершения административного правонарушения, а равно конфискация доходов (дивидендов), денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административного правонарушения, лишение специального права, предоставляемого конкретному лицу (в том числе право управления транспортным средством), лишение лицензий, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) на определенный вид деятельности, либо совершение определенных действий, приостановление или запрещение деятельности, рассматриваются судьей. |
МЮ РК. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения.
|
Доработать ждем решения СПП |
|
633. |
Часть 1 статьи 684 |
Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями … 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей),
|
Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями … 357, 382 (частями второй и третьей),
|
КВР МСХ. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения. В этой связи, а также с изменением наименовании и части первой статьи 360, считаем целесообразным исключить с части первой статьи 684, рассмотрения дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 360. |
Принято |
|
634. |
Часть 1 ст. 684 |
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями.... 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), |
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями ...247 (частями шестой, 7-1, девятой, одиннадцатой), |
КФК Минфин. Ввиду того, что КоАП не определено кто составляет протоколы по ч.7-1 ст. 247 КоАП РК. По статье 246-1. В связи с тем, что санкцией статьи 246-1 предусматривается только штраф, полагаем целесообразным рассмотрение дела в части когда нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора, передать органам Министерства финансов (ст.722) |
Принято |
|
635. |
Часть 1 ст. 684 |
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями.... 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), |
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями.... 175, 175-1, 175-2, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), |
КГД Минфин. В целях реализации статьи 175-2 |
Принято |
|
636. |
Часть 2 Ст. 684 |
Статья 684. Суды 2. Судьи специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних рассматривают дела: 1) об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, предусмотренных статьями 435, 436 (частью третьей), 438 (частью третьей), 440 (частями четвертой и пятой), 442, 448 настоящего Кодекса; |
Статья 684. Суды 2. Судьи специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних рассматривают дела: 1) об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, предусмотренных статьями 436 (частью третьей), 438 (частью третьей), 440 (частями четвертой и пятой), 442, 448 настоящего Кодекса; |
ВС предлагает данную статью передать в подведомственность МВД. Нужно узнать позицию по данному вопросу МВД. По мнению ВС, практика показала ошибочным передачу дел по статье 435 КоАП для рассмотрения по подведомственности - судам. Порядок рассмотрения данных дел - общий, поэтому время, занимаемое на их рассмотрение фактически одинаковое. Тем самым создается неоправданная нагрузка и трата времени на разрешение указанных дел. |
Не принимается |
|
637. |
Части 1 и 2 статьи 684 |
Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями … 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), …. 483, 485 (частью второй), 488, …. 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частями третьей и четвертой), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей),….. |
Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями … 360 (частью первой), 381-1 (части первой и второй), 382 (частями второй и третьей), …. 483, 484 (частями третьей и четвертой), 485, 486 (часть второй), 487 (часть вторая), 488, …. 590 (частями второй и четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частями третьей и четвертой), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5, 1-6, второй и третьей),…. |
МВД. В связи с введением новой статьи, а также в целях установления подведомственности рассмотрения дел по новым составам административных правонарушений - ст. 611 ч. 1-1 – 1-6 .
Управление по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия КАП МВД Исключить статьи 463 (часть первую, вторую и четвертую), 482 и 483 в связи с предлагаемыми поправками по исключению из санкции указанных статей "конфискации". Дополнить статьями 484 (часть третья и четвертая), 485 (часть первую) и 487 в связи с предлагаемыми поправками по включению в санкции "приостановления" и "лишения" разрешений |
Доработать |
|
638. |
|
Статья 684. Суды
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями … 509, 512 (частью второй), ….. |
Статья 684. Суды
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями … 509, 510 (частью четвертой), 512 (частью второй), ….. |
ПС КНБ |
Принято |
|
639. |
Части 1 и 2 статьи 684 |
Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой) 99, 100,101,102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой и девятой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211 (частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 245, 246, 247 (частью шестой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424 (частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 446, 449 (частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой и подпунктами 4), 5) и 6) части девятой), 453, 454 (частью второй), 455 (частью четвертой), 456, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528 (частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583 (частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частями третьей и четвертой), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частью четвертой), 638 (частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661,662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. |
Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой) 99, 100,101,102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой и девятой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211 (частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 245, 246, 247 (частью шестой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424 (частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 446, 449 (частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой и подпунктами 4), 5) и 6) части девятой), 453, 454 (частью второй), 455 (частью четвертой), 456, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484 (частями третьей, четвертой и пятой), 485 (частью второй), 487 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528 (частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583 (частью второй), 590 (частями второй и четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частями третьей и четвертой), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5, 1-6, второй и третьей), 613 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частью четвертой), 638 (частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662,664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. |
МВД. В целях установления подведомственности рассмотрения дел по новым составам административных правонарушений - ст. 611 ч. 1-1 – 1-6 . |
Снимается |
|
640. |
Статья 684 |
Статья 684. Суды. |
В статье 684: в части первой: после слов "360 (частью первой)" дополнить словами "381-1 (части первой и второй)". |
МВД. В связи с введением новой статьи |
Снимается |
|
641. |
|
Статья 684. Суды
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой и девятой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211 (частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424 (частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 446, 449 (частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, 454 (частью второй), 455 (частью четвертой), 456, 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528 (частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583 (частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частями третьей и четвертой), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638 (частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. |
Статья 684. Суды
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой и девятой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211 (частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424 (частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436 (части первая, вторая, третья и четвертая), 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 446, 449 (частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, 454 (частью второй), 455 (частью четвертой), 456, 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484 (части третья, четвертая и пятая), 485 (частью второй), 486 (часть седьмая), 487 (часть вторая), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 510 (частью четвертой), 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528 (частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583 (частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частями третьей и четвертой), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638 (частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. |
Управление по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия КАП МВД
ПС КНБ |
Снимается |
|
642. |
часть первая статьи 685 |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция) 1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса. … 4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 364, 383 (частями первой и второй), 386, 408, 437 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 444 (частью второй), 492, 493, 494, 505, 572, 574, 590 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой и девятой), 591 (частью первой), 592 (частями первой и второй), 593 (частью первой), 594 (частями первой, второй и третьей), 595 (частями первой, второй и третьей), 596 (частями первой и второй), 597 (частями первой, второй, третьей и четвертая), 598(частями первой и второй), 599 (частью первой), 600 (частью первой), 601 (частью первой), 602 (частью первой), 607 (частью первой), 609 (частью первой), 611 (частью первой), 612 (частями первой, второй и третьей), 613 (частью двенадцатой), 615 (частями первой и второй), 620, 621 (частями первой и четвертой), 630 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, – сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания; 5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 590 (частями третьей, восьмой и десятой), 591 (частью второй), 592 (частями третьей и четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 603 (частью третьей), 606 (частью первой), 609 (частью второй), 612 (частями четвертой, пятой и шестой), 613 (частью тринадцатой), 614, 615 (частью третьей), 617, 619, 630, 631, 632 настоящего Кодекса, – председатель комитета и начальники управлений, отделов, отделений административной полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители; |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция) 1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 571 (частями второй и третьей), 572, 573 (частью четвертой), 574, 576, 577 (частями второй и четвертой), 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса. … 4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 364, 383 (частями первой и второй), 386, 408, 437 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 444 (частью второй), 492, 493, 494, 505, 571 (частью второй), 572, 573 (частью четвертой), 574, 576, 577 (частью второй), 590 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой и девятой), 591 (частью первой), 592 (частями первой и второй), 593 (частью первой), 594 (частями первой, второй и третьей), 595 (частями первой, второй и третьей), 596 (частями первой и второй), 597 (частями первой, второй, третьей и четвертая), 598(частями первой и второй), 599 (частью первой), 600 (частью первой), 601 (частью первой), 602 (частью первой), 607 (частью первой), 609 (частью первой), 611 (частью первой), 612 (частями первой, второй и третьей), 613 (частью двенадцатой), 615 (частями первой и второй), 620, 621 (частями первой и четвертой), 630 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, – сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания; 5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 571 (частью третьей), 577 (частью четвертой), 590 (частями третьей, восьмой и десятой), 591 (частью второй), 592 (частями третьей и четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 603 (частью третьей), 606 (частью первой), 609 (частью второй), 612 (частями четвертой, пятой и шестой), 613 (частью тринадцатой), 614, 615 (частью третьей), 617, 619, 630, 631, 632 настоящего Кодекса, – председатель комитета и начальники управлений, отделов, отделений административной полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители;
|
МИР. В соответствии с подпунктами 4) и 10) статьи 19-7 ЗРК "Об автомобильном транспорте" контроль за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, недопущение перевозок грузов в салонах автобусов, проверку наличия разрешительных документов на регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа и контроль за соблюдением маршрута и графика движения, а также наличием списка пассажиров при нерегулярных международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа осуществляется на автодорогах МВД. В этой связи, необходима в компетенцию МВД включить статью 571 ч.2 и 3, 573 ч.4, 576, 577 предусматривающую ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров, нарушения схемы маршрута при осуществлении пассажирских перевозок, за отсутствие договора перевозки при осуществлении нерегулярных пассажирских перевозок, перевозку пассажиров автотранспортными средствами между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении. Также, приведение в соответствии с подпунктом 4) части второй статьи 685 КоАП РК. |
Доработать с МВД |
|
643. |
Статья 685 |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция)
1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе: ….. 2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 147, 192, 197, 198, 204, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 433 (частью первой), 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 443, 444 (частью второй), 449 (частью первой), 484, 487, 492, 493, 494, 505 (частью первой), 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частями первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой) настоящего Кодекса, – начальники городских, районных, поселковых отделов, отделений полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители;
…. 4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 364, 383 (частями первой и второй), 386, 408, 437 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 444 (частью второй), 492, 493, 494, 505, 572, 574, 590 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой и девятой), 591 (частью первой), 592 (частями первой и второй), 593 (частью первой), 594 (частями первой, второй и третьей), 595 (частями первой, второй и третьей), 596 (частями первой и второй), 597 (частями первой, второй, третьей и четвертая), 598(частями первой и второй), 599 (частью первой), 600 (частью первой), 601 (частью первой), 602 (частью первой), 607 (частью первой), 609 (частью первой), 611 (частью первой), 612 (частями первой, второй и третьей), 613 (частью двенадцатой), 615 (частями первой и второй), 620, 621 (частями первой и четвертой), 630 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, – сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания; 5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 590 (частями третьей, восьмой и десятой), 591 (частью второй), 592 (частями третьей и четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 603 (частью третьей), 606 (частью первой), 609 (частью второй), 612 (частями четвертой, пятой и шестой), 613 (частью тринадцатой), 614, 615 (частью третьей), 617, 619, 630, 631, 632 настоящего Кодекса, – председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений административной полиции органов внутренних дел и их заместители; |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция)
1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 409 (частью 3-1), 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 436 (частями первой, второй и четвертой), 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 482, 483, 484 (частями первой и второй), 486 (частями первой), 487 (частью первой), 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510 (частями первой, второй, третьей и пятой), 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 619-1, 620 (часть первая), 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе: …. 2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 147, 192, 197, 198, 204, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 409 (частью 3-1), 433 (частью первой), 436 (частями пятой и шестой), 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 443, 444 (частью второй), 449 (частью первой), 484, 487 (частью первой), 492, 493, 494, 505 (частью первой), 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частями первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой) настоящего Кодекса, – начальники городских, районных, поселковых отделов, отделений полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители; … 4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 364, 383 (частями первой и второй), 386, 408, 437 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 444 (частью второй), 492, 493, 494, 505, 572, 574, 590 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой и девятой), 591 (частью первой), 592 (частями первой и второй), 593 (частью первой), 594 (частями первой, второй и третьей), 595 (частями первой, второй и третьей), 596 (частями первой и второй), 597 (частями первой, второй, третьей и четвертая), 598(частями первой и второй), 599 (частью первой), 600 (частью первой), 601 (частью первой), 602 (частью первой), 607 (частью первой), 609 (частью первой), 611 (частью первой), 612 (частями первой, второй и третьей), 613 (частью двенадцатой), 615 (частями первой и второй), 620 (частью первой), 621 (частями первой и четвертой), 630 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, – сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания; 5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 590 (частями третьей, восьмой и десятой), 591 (частью второй), 592 (частями третьей и четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 603 (частью третьей), 606 (частью первой), 609 (частью второй), 612 (частями четвертой, пятой и шестой), 613 (частью тринадцатой), 614, 615 (частью третьей), 617, 619, 619-1, 630, 631, 632 настоящего Кодекса, – председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений административной полиции, органов внутренних дел и их заместители;
|
МВД. В целях установления подведомственности рассмотрения дел по новым составам административных правонарушений
ПС КНБ
|
Доработать |
|
644. |
Статья 685 КоАП |
1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе:
1) по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов внутренних дел, – начальники органов внутренних дел, местной полицейской службы и их заместители;
2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 147, 192, 197, 198, 204, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 443, 444 (частью второй), 449 (частью первой), 484, 487, 492, 493, 494, 505 (частью первой), 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частями первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой) настоящего Кодекса, – начальники городских, районных, поселковых отделов, отделений полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители;
3) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 196, 197, 204, 382 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 443, 444 (частью второй), 449 (частью первой), 484, 487, 510, 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 621 (частью первой), 630 (частью первой) настоящего Кодекса, – начальники линейных отделов, отделений органов внутренних дел;
4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 364, 383 (частями первой и второй), 386, 408, 437 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 444 (частью второй), 492, 493, 494, 505, 572, 574, 590 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой и девятой), 591 (частью первой), 592 (частями первой и второй), 593 (частью первой), 594 (частями первой, второй и третьей), 595 (частями первой, второй и третьей), 596 (частями первой и второй), 597 (частями первой, второй, третьей и четвертая), 598(частями первой и второй), 599 (частью первой), 600 (частью первой), 601 (частью первой), 602 (частью первой), 607 (частью первой), 609 (частью первой), 611 (частью первой), 612 (частями первой, второй и третьей), 613 (частью двенадцатой), 615 (частями первой и второй), 620, 621 (частями первой и четвертой), 630 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, – сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания;
5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 590 (частями третьей, восьмой и десятой), 591 (частью второй), 592 (частями третьей и четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 603 (частью третьей), 606 (частью первой), 609 (частью второй), 612 (частями четвертой, пятой и шестой), 613 (частью тринадцатой), 614, 615 (частью третьей), 617, 619, 630, 631, 632 настоящего Кодекса, – председатель комитета и начальники управлений, отделов, отделений административной полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители;
6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 364, 382 (частью первой), 383 (частью первой и второй), 386, 408, 505 настоящего Кодекса, – начальники и их заместители подразделений природоохранной полиции органов внутренних дел; 7) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 440 (частями второй и третьей), 442 (частями первой и второй), 443, 444 (частью второй) настоящего Кодекса, – сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
8) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 383 (частями первой и второй), 395 (частью первой), 396 (частью первой), настоящего Кодекса, – начальники и их заместители специализированных подразделений полиции органов внутренних дел по борьбе с преступными посягательствами на рыбные запасы;
9) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 492, 495 (частью первой), 517 (частями первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой) настоящего Кодекса, – начальники управлений, отделов, отделений миграционной полиции органов внутренних дел и их заместители. |
1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 436 (частями первой, второй и четвертой), 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 482, 483, 484 (частями первой и второй), 486 (частью первой), 487 (частью первой), 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 619-1, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе: 1) по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов внутренних дел, – председатели комитетов, начальники департаментов, начальники территориальных органов внутренних дел, местной полицейской службы и их заместители; 2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 192, 197, 198, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 420, 432, 433 (частью первой), 434-1, 438 (частями первой и второй), 444 (частью второй), 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частями первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 562, 590 (частями третьей, восьмой, десятой), 591 (частью второй), 592 (частями третьей и четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 609 (частью второй), 612 (частями четвертой, пятой и шестой), 613 (частью тринадцатой), 614, 615 (частью третьей), 617, 619, 619-1, 630, 631, 632 настоящего Кодекса, – начальники управлений, отделов, отделений административной полиции органов внутренних дел и их заместители; начальники городских, районных, поселковых отделов, отделений полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители; 3) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 196, 197, 420, 444 (частью второй), 484 (частями первой и второй), 510, 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 621 (частью первой), 630 (частью первой) настоящего Кодекса, – начальники линейных отделов, отделений органов внутренних дел;
4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 408, 437 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 492, 493, 494, 572, 574, 590 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой и девятой), 591 (частью первой), 592 (частями первой и второй), 593 (частью первой), 594 (частями первой, второй и третьей), 595 (частями первой, второй и третьей), 596 (частями первой и второй), 597 (частями первой, второй, третьей и четвертая), 598(частями первой и второй), 599 (частью первой), 600 (частью первой), 601 (частью первой), 602 (частью первой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609 (частью первой), 611 (частью первой), 612 (частями первой, второй и третьей), 613 (частью двенадцатой), 615 (частями первой и второй), 620, 621 (частями первой и четвертой), 630 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, – сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания;
5) исключить
6) исключить
7) исключить
8) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 395 (частью первой), 396 (частью первой), настоящего Кодекса, – начальники и их заместители специализированных подразделений полиции органов внутренних дел по борьбе с преступными посягательствами на рыбные запасы;
9) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 495 (частью первой), 517 (частями первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой) настоящего Кодекса, – начальники управлений, отделов, отделений миграционной полиции органов внутренних дел и их заместители. |
МВД. |
Доработать |
|
645. |
|
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция)
1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса. |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция)
1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 436 (частями пятой и шестой), 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, (частями первой, второй и шестой), 485 (частью первой), 486 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой и шестой), 487 (частью первой), 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса. |
Управления по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия КАП МВД |
Снимается |
|
646. |
часть первая статьи 685 |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция) 1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса. |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция) 1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 571 (частями второй и четвертой), 572, 573 (частью четвертой), 576, 577 (частями второй и четвертой), 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой, второй, пятой, шестой и седьмой), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса. |
МИР В соответствии с подпунктами 4) и 10) статьи 19-7 ЗРК "Об автомобильном транспорте" контроль за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, недопущение перевозок грузов в салонах автобусов, проверку наличия разрешительных документов на регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа и контроль за соблюдением маршрута и графика движения, а также наличием списка пассажиров при нерегулярных международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа осуществляется на автодорогах МВД. В этой связи, необходима в компетенцию МВД включить статью 571 ч.2 и 3, 573 ч.4, 576, 577 предусматривающую ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров, нарушения схемы маршрута при осуществлении пассажирских перевозок, за отсутствие договора перевозки при осуществлении нерегулярных пассажирских перевозок, перевозку пассажиров автотранспортными средствами между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении. Также, приведение в соответствии с подпунктом 4) части второй статьи 685 КоАП РК.
|
|
|
647. |
Подпункт 4) части второй статьи 685 |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция) Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе: … 4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 364, 383 (частями первой и второй), 386, 408, 437 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 444 (частью второй), 492, 493, 494, 505, 572, 574, 590 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой и девятой), 591 (частью первой), 592 (частями первой и второй), 593 (частью первой), 594 (частями первой, второй и третьей), 595 (частями первой, второй и третьей), 596 (частями первой и второй), 597 (частями первой, второй, третьей и четвертая), 598(частями первой и второй), 599 (частью первой), 600 (частью первой), 601 (частью первой), 602 (частью первой), 607 (частью первой), 609 (частью первой), 611 (частью первой), 612 (частями первой, второй и третьей), 613 (частью двенадцатой), 615 (частями первой и второй), 620, 621 (частями первой и четвертой), 630 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, – сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания; 5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 590 (частями третьей, восьмой и десятой), 591 (частью второй), 592 (частями третьей и четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 603 (частью третьей), 606 (частью первой), 609 (частью второй), 612 (частями четвертой, пятой и шестой), 613 (частью тринадцатой), 614, 615 (частью третьей), 617, 619, 630, 631, 632 настоящего Кодекса, – председатель комитета и начальники управлений, отделов, отделений административной полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители; |
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция) Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе: … 4) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 146, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 364, 383 (частями первой и второй), 386, 408, 437 (частью первой), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 444 (частью второй), 492, 493, 494, 505, 571 (частью второй), 572, 573 (частью четвертой), 576, 577 (частью второй), 590 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой и девятой), 591 (частью первой), 592 (частями первой и второй), 593 (частью первой), 594 (частями первой, второй и третьей), 595 (частями первой, второй и третьей), 596 (частями первой и второй), 597 (частями первой, второй, третьей и четвертая), 598(частями первой и второй), 599 (частью первой), 600 (частью первой), 601 (частью первой), 602 (частью первой), 607 (частью первой), 609 (частью первой), 611 (частью первой), 612 (частями первой, второй и третьей), 613 (частью двенадцатой), 615 (частями первой и второй), 620, 621 (частями первой и четвертой), 630 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, – сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания; 5) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 571 (частью четвертой), 577 (частью четвертой), 590 (частями третьей, восьмой и десятой), 591 (частью второй), 592 (частями третьей и четвертой), 593 (частью восьмой), 594 (частью четвертой), 595 (частью четвертой), 596 (частью четвертой), 597 (частями пятой и шестой), 598 (частью третьей), 599 (частью второй), 600 (частью второй), 601 (частью второй), 602 (частью второй), 603 (частью третьей), 606 (частью первой), 609 (частью второй), 612 (частями четвертой, пятой и шестой), 613 (частью тринадцатой), 614, 615 (частью третьей), 617, 619, 630, 631, 632 настоящего Кодекса, – председатель комитета и начальники управлений, отделов, отделений административной полиции, местной полицейской службы органов внутренних дел и их заместители; |
МИР В соответствии с подпунктами 4) и 10) статьи 19-7 ЗРК "Об автомобильном транспорте" контроль за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, недопущение перевозок грузов в салонах автобусов, проверку наличия разрешительных документов на регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа и контроль за соблюдением маршрута и графика движения, а также наличием списка пассажиров при нерегулярных международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа осуществляется на автодорогах МВД. В этой связи, необходима в компетенцию МВД включить статью 571 ч.2 и 3, 573 ч.4, 576, 577 предусматривающую ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров, нарушения схемы маршрута при осуществлении пассажирских перевозок, за отсутствие договора перевозки при осуществлении нерегулярных пассажирских перевозок, перевозку пассажиров автотранспортными средствами между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении.
|
|
|
648. |
Часть 2 статьи 686 |
Статья 686. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты
2. От имени органов государственной противопожарной службы рассматривать дела и налагать административные взыскания от имени уполномоченного органа в сфере гражданской защиты вправе: 1) государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе по государственному контролю в области пожарной безопасности – штраф на физических лиц до пятнадцати, на должностных лиц до тридцати пяти размеров месячного расчетного показателя;
….
4. Рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с неисполнением мероприятий гражданской обороны, и налагать административные взыскания от имени уполномоченного органа в сфере гражданской защиты вправе: 1) государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе по государственному контролю в области гражданской обороны – штраф на физических лиц до трех, на должностных лиц до десяти размеров месячного расчетного показателя; 2) государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю в области гражданской обороны, главный государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы по государственному контролю в области гражданской обороны и его заместитель - штраф на физических, должностных и юридических лиц - до сорока размеров месячного расчетного показателя; 3) главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю в области гражданской обороны и его заместитель - штраф на физических, должностных и юридических лиц - до пятидесяти размеров месячного расчетного показателя;
|
Статья 686. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты
2. От имени органов государственной противопожарной службы рассматривать дела и налагать административные взыскания от имени уполномоченного органа в сфере гражданской защиты вправе: 1) государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе по государственному контролю в области пожарной безопасности – штраф на физических лиц до пятнадцати, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства до тридцати пяти размеров месячного расчетного показателя;
….
4. Рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с неисполнением мероприятий гражданской обороны, и налагать административные взыскания от имени уполномоченного органа в сфере гражданской защиты вправе: 1) государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе по государственному контролю в области гражданской обороны – штраф на физических лиц до восьми, на должностных и юридических лиц до двадцати размеров месячного расчетного показателя; 2) государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю в области гражданской обороны, главный государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы по государственному контролю в области гражданской обороны и его заместитель - штраф на физических, должностных и юридических лиц - до пятидесяти размеров месячного расчетного показателя; 3) главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю в области гражданской обороны и его заместитель - штраф на физических, должностных и юридических лиц - до шестидесяти пяти размеров месячного расчетного показателя;
|
МВД (КЧС). Поправка редакционного характера. Согласно пункта 1 части 2 статьи 686 КоАП "Уполномоченный орган в сфере гражданской зашиты", от имени органов государственной противопожарной службы рассматривать дела и налагать административные взыскания вправе государственные инспектора области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе по государственному контролю в области пожарной безопасности (далее – государственный инспектор) в отношении физических, должностных лиц, тогда как в редакции настоящей статьи отсутствуют субъекты малого предпринимательства. Это
приводит к тому, что государственный инспектор района, возбудив
административное дело в отношении субъекта малого предпринимательства (индивидуальный предприниматель) по
части 1 статьи 410 КоАП (санкция предусматривает наложение административного
взыскания в виде штрафа – 15 МРП), направляет возбужденное административное
дело для рассмотрения главному инспектору области, в правах которого
наложение административного взыскания на субъекты предпринимательства. В
итоге правонарушителю приходится преодолеть большие расстояния для прибытия
на комиссию по рассмотрению административного дела в отношении него, в некоторых
случаях преодолевая расстояния до В этой связи полагаем необходимым внесение соответствующих поправок в статью 686 КоАП. |
Принято |
|
649. |
Статья 688. |
Статья 688. Уполномоченный орган в области нефти и газа
1. Уполномоченный орган в области нефти и газа рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 170 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и восьмой), 356 (частями третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 464 (частью первой) настоящего Кодекса. |
Статья 688. Уполномоченный орган в области нефти и газа
1. Уполномоченный орган в области нефти и газа рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 170 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и восьмой),281 (частями седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 356 (частями третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 464 (частью первой), 635 (частями второй и третьей) настоящего Кодекса. |
Минэнерго. В Кодексе РК об административных правонарушениях Комитет не имеет компетенции по привлечению к административной ответственности субъектов в области производства нефтепродуктов и магистрального трубопровода. |
Принято |
|
650. |
ч. 2 ст. 688
|
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе должностные лица ведомства и руководители территориальных подразделений уполномоченного органа в области нефти и газа. |
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе должностные лица уполномоченного органа в области нефти и газа и руководители его территориальных органов. |
Минэнерго. Комитета эколог регул. Постановлением Правительства РК "О некоторых вопросах Министерства энергетики Республики Казахстан" №409 от 15.07.2016 года контрольные и реализационные функции в области нефти и газа переданы с ведомства Министерства энергетики (Комитет экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе) в центральный аппарат Министерства энергетики (Департамент государственной инспекции в нефтегазовом комплексе). |
|
|
651. |
Статья 690 |
Статья 690. Органы по государственному энергетическому надзору и контролю 1. Органы по государственному энергетическому надзору и контролю рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 144 (частью первой (за исключением эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), технической эксплуатации теплоиспользующих установок потребителей), 172 (за исключением эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), технической эксплуатации теплоиспользующих установок потребителей), 300 (за исключением котельных всех мощностейи тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 301 (за исключением котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 302, 303 (за исключением котельных всех мощностей), 305 (за исключением в охранных зонах тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных) настоящего Кодекса.
|
Статья 690. Органы по государственному энергетическому надзору и контролю 1. Органы по государственному энергетическому надзору и контролю рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 144 (частью первой (за исключением тепловой энергии), 172 (за исключением котельных всех мощностей, тепловых сетей и тепловой энергии), 300 (за исключением котельных всех мощностей, тепловых сетей и потребителей тепловой энергии), 301 (за исключением котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-1 (за исключением котельных всех мощностей), 301-2 (за исключением котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-3, 301-4, 301-5 (за исключением котельных всех мощностей), 302, 303 (за исключением котельных всех мощностей и тепловой энергии), 305 (за исключением в охранных зонах тепловых сетей) настоящего Кодекса. |
Минэнерго. Согласно пп.1) п.2-1 ст. 6 Закона РК от 5 июля 2004 года "Об электроэнергетике" контроль за эксплуатацией и техническим состоянием котельных, тепловых сетей и теплоиспользующих установок потребителей осуществляется МИО. |
Принято |
|
652. |
подпункт 2) части 2 статьи 691 |
Статья 691. Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций 2. Органы транспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 333 (частью первой), 441 (частями первой и второй), 464 (частью первой), 559, 560, 561, 562, 571, 572 (частью первой), 573, 575, 576, 577, 578, 579, 580, 581, 582, 583 (частями первой, третьей), 584,585, 586, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестойи седьмой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 624, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 628, 631 (частью первой) настоящего Кодекса. … 2) по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 441 (частью первой), 464 (частью первой), 560, 561, 562, 571, 572 (частью первой), 573, 575, 576, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, четвертой и пятой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 631 (частью первой) настоящего Кодекса, – уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля. |
Статья 691. Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций … 2. Органы транспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 441 (частями первой и второй), 464 (частью первой), 559, 560, 561, 562, 571, 572, 573, 575, 576, 577, 578, 579, 580, 581, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 586,587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, третьей, четвертой, пятой и седьмой), 609, 616, 621 (частями первой, второй), 623, 624, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 628, 631 (частью первой) настоящего Кодекса. … 2) по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 441 (частью первой), 464 (частью первой), 560, 561, 562, 571, 572, 573, 575, 576, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, четвертой и пятой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта) настоящего Кодекса, – уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля.
|
МИР. По части первой статьи 333 В целях исключения дублирования с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Данная статья указана в части 1 статьи 697.
По части второй статьи 572 Факт нарушения режима труда и отдыха водителями АТС при осуществлении перевозок может выявляться при проверке хозсубъектов.
По статье 627 В целях исключения дублирования с уполномоченным органом по регистрации сельскохозяйственной техники.
По части первой статьи 631 Размеры штрафа, налагаемого должностными лицами, указанными в абзаце четвертом части второй настоящей статьи, не могут превышать двадцать месячных расчетных показателей. Данная санкция противоречит требованиям ч.2 ст.691 КоАП РК.
|
Доработать |
|
653. |
Часть вторая статьи 691 |
Статья 691. Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций … 2. Органы транспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 333 (частью первой), 441 (частями первой и второй), 464 (частью первой), 559, 560, 561, 562, 571, 572 (частью первой), 573, 575, 576, 577, 578, 579, 580, 581, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 586, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 624, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 628, 631 (частью первой) настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов транспортного контроля вправе: 1) по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов транспортного контроля, – руководитель органа транспортного контроля и его заместители, начальники территориальных органов транспортного контроля и их заместители; 2) по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 441 (частью первой), 464 (частью первой), 560, 561, 562, 571, 572 (частью первой), 573, 575, 576, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, четвертой и пятой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 631 (частью первой) настоящего Кодекса, – уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля. Размеры штрафа, налагаемого должностными лицами, указанными в абзаце четвертом части второй настоящей статьи, не могут превышать двадцать месячных расчетных показателей. |
Статья 691. Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций … 2. Органы транспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 333 (частью первой), 441 (частями первой и второй), 464 (частью первой), 559, 560, 561, 562, 571, 572 (частью первой), 573, 575, 576, 577, 578 , 579, 580, 581, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 586, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 624, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 628, 631 (частью первой) настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов транспортного контроля вправе: 1) по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов транспортного контроля, – руководители территориальных органов транспортного контроля и их заместители; 2) по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 441 (частью первой), 464 (частью первой), 560, 561, 562, 571, 572 (частью первой), 573, 575, 576, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, четвертой и пятой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 631 (частью первой) настоящего Кодекса, – уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля. Размеры штрафа, налагаемого должностными лицами, указанными в абзаце четвертом части второй настоящей статьи, не могут превышать двадцать месячных расчетных показателей. |
МИР. Рассматривают дела об административных правонарушениях непосредственно руководители территориальных органов транспортного контроля и их заместители.
|
Доработать |
|
654. |
Часть 2 статьи 691 Кодекса |
2. …
Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководители уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций, его территориальных подразделений и их заместители.
отсутствует |
2. …
Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: руководители уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций, его территориальных подразделений и их заместители; руководитель (заместитель) подразделения железнодорожной противопожарной службы – Главный (Старший) инспектор противопожарной службы на железнодорожном транспорте; - специалисты подразделения железнодорожной противопожарной службы – инспектор противопожарной службы на железнодорожном транспорте; - руководители (заместители) руководителей территориальных подразделений железнодорожной противопожарной службы – Главный (Старший) инспектор территориальной противопожарной службы на железнодорожном транспорте; - старший инструктор, инструктор территориальных подразделений железнодорожной противопожарной службы - инспектор территориальной противопожарной службы на железнодорожном транспорте.". |
С 2001 года с момента исключения из статьи 538 КоАП работников, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях, количество нарушений норм пожарной безопасности допускаемым по объектам железнодорожных организаций увеличилось до 50-60 тысяч ежегодно. Основным действенным рычагом влияния на улучшение противопожарного состояние были и остаются экономические реформы и методы влияния на работников. Выдача предупреждений, привлечение к дисциплинарной ответственности должного результата не дают. Об этом свидетельствуют факты увеличения числа пожаров в пассажирских поездах с 3 до 9 случаев за 2013 год, увеличение числа пожароугрожаемых объектов на 16%. |
Доработать |
|
655. |
Часть вторая статьи 691 |
Статья 691. Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций … 2. Органы транспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 333 (частью первой), 441 (частями первой и второй), 464 (частью первой), 559, 560, 561, 562, 571, 572 (частью первой), 573, 575, 576, 577, 578, 579, 580, 581, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 586, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 624, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 628, 631 (частью первой) настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов транспортного контроля вправе: 1) по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов транспортного контроля, – руководитель органа транспортного контроля и его заместители, начальники территориальных органов транспортного контроля и их заместители; 2) по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 441 (частью первой), 464 (частью первой), 560, 561, 562, 571, 572 (частью первой), 573, 575, 576, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, четвертой и пятой), 609, 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 631 (частью первой) настоящего Кодекса, – уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля. Размеры штрафа, налагаемого должностными лицами, указанными в абзаце четвертом части второй настоящей статьи, не могут превышать двадцать месячных расчетных показателей. |
Статья 691. Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций … 2. Органы транспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 333 (частью первой), 441 (частями первой и второй), 464 (частью первой), 559, 560, 561, 562, 571, 572, 573, 575, 577, 578, 579, 580, 581, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 586, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, третьей, четвертой, пятой и седьмой), 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 624, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 628, 631 (частью первой) настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов транспортного контроля вправе: 1) по всем статьям настоящего Кодекса, отнесенным к подведомственности органов транспортного контроля, – руководители территориальных органов транспортного контроля и их заместители; 2) по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 441 (частью первой), 464 (частью первой), 560, 561, 562, 571, 572, 573, 575, 582, 583 (частями первой, третьей), 584, 585, 587, 588, 589 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 590 (частью восьмой), 593 (частями второй, четвертой и пятой), 616, 621 (частями первой, второй, четвертой), 623, 625 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 627, 631 (частью первой) настоящего Кодекса, – уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля. Размеры штрафа, налагаемого должностными лицами, указанными в абзаце четвертом части второй настоящей статьи, не могут превышать двадцать месячных расчетных показателей. |
МИР Рассматривают дела об административных правонарушениях непосредственно руководители территориальных органов транспортного контроля и их заместители. Также, в связи с предлагаемыми поправками необходимо привести в соответствие компетенцию уполномоченного органа в области транспорта.
|
|
|
656. |
Статья 694 |
Статья 694. Органы юстиции 1. Органы юстиции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 230 (частью второй) (когда эти нарушения совершены частными нотариусами), 457, 459, 460, 468, 670, 671 и 672 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководитель уполномоченного органа в области прав интеллектуальной собственности, государственной регистрации нормативных правовых актов, в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов и его заместители, руководитель областного, городов Астаны и Алматы органов юстиции и его заместители. |
Статья 694. Органы юстиции 1. Органы юстиции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 230 (частью второй) (когда эти нарушения совершены частными нотариусами), 457, 459, 460, 468, 670, 671 и 672 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководитель уполномоченного органа в области государственной регистрации нормативных правовых актов, в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов и его заместители, руководитель областного, городов Астаны и Алматы органов юстиции и его заместители. |
МЮ ДИС. В соответствии с частью первой статьи 684 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 158 КоАП рассматривают судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов. Кроме того, рассмотрение статьей, изложенных в части первой статьи 684 КоАП не относится к компетенции уполномоченного органа в области прав интеллектуальной собственности. |
Принято |
|
657. |
Подпункт 1) пункта 2 статьи 698 |
Статья 698. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях в области промышленной безопасности и налагать административные взыскания от имени уполномоченного органа в области промышленной безопасности вправе:
1) государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе по государственному надзору в области промышленной безопасности – штраф на физических лиц до десяти, на должностных лиц – до пятидесяти размеров месячного расчетного показателя; 2) государственный инспектор Республики Казахстан по государственному надзору в области промышленной безопасности, главный государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы по государственному надзору в области промышленной безопасности и его заместитель – штраф на физических лиц до двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей – до ста, на юридических лиц – до двухсот размеров месячного расчетного показателя; 3) главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному надзору в области промышленной безопасности и его заместитель – штраф на физических лиц до пятидесяти, на должностных лиц – до ста, на юридических лиц – до пятисот размеров месячного расчетного показателя. |
Статья 698. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях в области промышленной безопасности и налагать административные взыскания от имени уполномоченного органа в области промышленной безопасности вправе:
1) государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, района в городе по государственному надзору в области промышленной безопасности – штраф на физических лиц до пятнадцати размеров месячного расчетного показателя; 2) государственный инспектор Республики Казахстан по государственному надзору в области промышленной безопасности, главный государственный инспектор области, города республиканского значения, столицы по государственному надзору в области промышленной безопасности и его заместитель – штраф на физических лиц до двадцати пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – до пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – до ста, на субъектов крупного предпринимательства – до двухсот размеров месячного расчетного показателя; 3) главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному надзору в области промышленной безопасности и его заместитель – штраф на физических лиц до пятидесяти пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – до ста, на субъектов среднего предпринимательства – до двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – до пятисот размеров месячного расчетного показателя. |
Комитет пром безопасности МИР. Должностные лица необходимо исключить в соответствии со статьёй 28 КоАП, где указано, что административной ответственности подлежат: 1) физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту окончания или пресечения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста; 2) юридическое лицо. Изменение суммы накладываемых штрафов и субъектов правонарушения необходимо для возможности осуществления государственными инспекторами по государственному надзору в области промышленной безопасности привлечения административных производств по 298 статье КоАП, как наиболее часто применяемой. Кроме того органами прокуратуры толкуется, что "до 10 МРП" означает невозможность накладывать штраф в 10 МРП. |
Принято |
|
658. |
подпункт 4) части 2 статьи 704 |
Статья 704. Уполномоченный орган в области племенного животноводства 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: … 4) государственные инспекторы по племенному животноводству районов, городов областного значения. |
Статья 704. Уполномоченный орган в области племенного животноводства
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: … 4) государственные инспектора по племенному животноводству областей, районов, городов областного значения.
|
МСХ. Приведение в соответствие с нормами абзаца 3) пункта 2 статьи 12 Закона РК "О племенном животноводстве" (Иные должностные лица ведомства и его территориальных подразделений, непосредственной осуществляющие государственный контроль в области племенного животноводства, являются государственными инспекторами по племенному животноводству. В подпункте 4) статьи 704 КоАП не указаны государственные инспектора по племенному животноводству областных территориальных инспекций (специалисты отделов племенной инспекции). В этой связи при осуществлении проверок и выявлении нарушений требований законодательства в области племенного животноводства, совершенных субъектами в области племенного животноводства, а также физическими и юридическими лицами, получившими бюджетные субсидии, они не имеют правомочий по наложению административных взысканий. |
Принято |
|
659. |
часть 1 статьи 706 |
Статья 706. Уполномоченный орган в области семеноводства и регулирования зернового рынка 1. Уполномоченный орган в области семеноводства и регулирования зернового рынка и его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 401 (частью первой), 402 (частью пятой) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководители территориальных органов и их заместители. |
Статья 706. Уполномоченный орган в области семеноводства и регулирования зернового рынка 1. Уполномоченный орган в области семеноводства и регулирования зернового рынка и его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 401 (частью первой, тринадцатая, четырнадцатая и пятнадцатая), 402 (частью пятой) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководители территориальных органов и их заместители. |
МСХ. В соответствии с подпунктом 32-4) статьи 6 Закона РК "О зерне" уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением местными исполнительными органами законодательства Республики Казахстан в области регулирования зернового рынка и за деятельностью проверяемых субъектов, включая беспрепятственное посещение всех объектов контроля и выдачу обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан в области регулирования зернового рынка |
Доработать |
|
660. |
Часть 1 статьи 708 |
Статья 708. Уполномоченные органы в области использования и охраны водного фонда 1. Уполномоченные органы в области использования и охраны водного фонда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 138 (частью второй), 141, 299 (частью первой) (за исключением промышленной безопасности), 358, 359, 360 (частью второй), 361, 362, 363, 365 настоящего Кодекса. |
Статья 708. Уполномоченные органы в области использования и охраны водного фонда 1. Уполномоченные органы в области использования и охраны водного фонда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 138 (частью второй), 141, 299 (частью первой) (за исключением промышленной безопасности), 358, 359, 360 , 361, 362, 363, 365, настоящего Кодекса. |
КВР МСХ. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения. В этой связи, а также с изменением наименовании и части первой статьи 360, считаем целесообразным рассмотрения дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 360 передать уполномоченному органу в области использования и охраны водного фонда.
|
Принято |
|
661. |
Статья 709 |
Статья 709. Уполномоченные органы в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства вправе: 2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 138, 337, 339, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 377, 379, 381, 382 (частью первой), 387, 388настоящего Кодекса, – руководители, заместители руководителей государственных учреждений лесного хозяйства; |
Статья 709. Уполномоченные органы в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства вправе: 2) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 138, 337, 339, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 377, 379, 381, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 387, 388настоящего Кодекса, – руководители, заместители руководителей государственных учреждений лесного хозяйства; |
МСХ. Законом Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" в компетенцию местных исполнительных органов было передано функция охраны резервного фонда рыбохозяйственных водоемов и охотничьих угодий. В этой связи необходимо внести изменение в части компетентности рассмотрения и составления протоколов об административных правонарушениях местными исполнительными органами. |
Доработать МНЭ, МСХ |
|
662. |
Часть 1 статьи 715 |
Статья 715. Органы, осуществляющие государственный контроль в области технического регулирования и обеспечения единства измерений 1. Органы, осуществляющие государственный контроль в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 193 (частью первой), 203, 415 (частью первой), 417 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 418, 419 (частью первой), 464 (частью первой), 638 (частью первой) настоящего Кодекса.
…
|
Статья 715. Органы, осуществляющие государственный контроль в области технического регулирования и обеспечения единства измерений 1. Органы, осуществляющие государственный контроль в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 193 (частью первой), 203, 415 (частью первой), 417 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 418 (в части изготовления Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан), 419 (частью первой), 464 (частью первой), 638 (частью первой) настоящего Кодекса.
|
МИР (по статье 418). Согласно Статье 11 Конституционного Закона РК "О государственных символах Республики Казахстан" Уполномоченный орган в области технического регулирования и метрологии осуществляет лицензирование по изготовлению Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан. В соответствии со статьей 12 МИО осуществляет контроль за использованием (установлением, размещением) государственных символов Республики Казахстан на территории соответствующей административно-территориальной единицы. В связи с изложенным необходимо разграничение компетенции МИО и уполномоченного органа в области технического регулирования и метрологии в части рассмотрение дел по статье 418. Письмо №64619 от 4.12.2015 МЮ РК. Поддерживаем. Нужна позиция МНЭ РК. |
Принято |
|
663. |
Статья 717 |
Статья 717. Уполномоченный государственный орган в области растениеводства
1. Уполномоченный государственный орган в области растениеводства рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 228 (частями третьей и седьмой) (в части правонарушений, совершенных обществами взаимного страхования в растениеводстве), 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных производителями продукции растениеводства) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководитель уполномоченного государственного органа в области растениеводства и его заместители, руководители территориальных органов и их заместители. |
Статья 717. Исключить |
МСХ. Законом Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" от 29.09.2014 года, функции по государственному контролю за выполнением производителями продукции растениеводства обязанности по заключению договора обязательного страхования переданы в местные исполнительные органы области, города республиканского значения и столицы (далее – МИО). Так, в соответствии с пунктом 2-1 статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об обязательном страховании в растениеводстве" (далее – Закон) МИО осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области растениеводства, в том числе контроль за деятельностью агента, общества взаимного страхования (далее – ОВС), соблюдением ими Закона, а также рассматривают дела об уклонении от заключения договоров обязательного страхования страхователями и несоблюдении ОВС требований закона Республики Казахстан "О взаимном страховании", Закона и т.д. |
Доработать МСХ, МНЭ |
|
664. |
статья 717
|
Статья 717. Уполномоченный государственный орган в области растениеводства 1. Уполномоченный государственный орган в области растениеводства рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 228 (частями третьей и седьмой) (в части правонарушений, совершенных обществами взаимного страхования в растениеводстве), 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных производителями продукции растениеводства) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководитель уполномоченного государственного органа в области растениеводства и его заместители, руководители территориальных органов и их заместители. |
Статья 717. Местный исполнительный орган
1. Местный исполнительный орган рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 228 (частями третьей и седьмой) (в части правонарушений, совершенных обществами взаимного страхования в растениеводстве), 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных производителями продукции растениеводства) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководитель структурного подразделения местного исполнительного органа в области растениеводства и его заместители. |
МСХ. С целью исключения коллизии между статьями Кодекса РК "Об административных правонарушениях" и Закона РК "Об обязательном страховании в растениеводстве". В соответствии с ЗРК "О разграничении полномочий между уровнями государственного управления" компетенция по осуществлению контроля за деятельностью агента, общества, соблюдением ими законодательства РК об обязательном страховании в растениеводстве переданы в местные исполнительные органы. В соответствии с пунктами 1, 2-1 статьи 5 Закона РК "Об обязательном страховании в растениеводстве" местный исполнительный орган осуществляет государственный контроль и надзор в сфере обязательного страхования в растениеводстве |
Доработать |
|
665. |
Часть 1 Ст. 720 |
Статья 720. Органы государственных доходов
1. Органы государственных доходов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 91 (частями шестой, седьмой и восьмой), 92 (частями второй, третьей и четвертой), 151 (частью первой), 152, 155, 157, 177, 178, 179, 180, 181, 194, 195, 196, 203, 205, 221, 233 (частью первой), 239 (частями первой и второй), 246-1, 266, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280-1, 281 (частями первой, второй и третьей), 282 (частями первой, второй, пятой, восьмой, десятой и двенадцатой), 284, 285, 286, 287, 288, 464 (частью первой), 471, 472, 474, 521, 522, 523, 524, 525, 526, 527, 528 (частями второй и третьей), 529, 530, 531, 533, 534, 535, 536, 537, 538, 539, 540, 542, 543 (частью второй), 546, 547, 548 (частью первой), 551 (частями первой и третьей), 552 (частью первой), 553, 554, 555, 556, 557, 558 и 571 настоящего Кодекса. |
Статья 720. Органы государственных доходов
1. Органы государственных доходов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 91 (частями шестой, седьмой и восьмой), 92 (частями второй, третьей и четвертой), 151 (частью первой), 152, 155, 157, 177, 178, 179, 180, 181, 194, 195, 196, 203, 205, 221, 233 (частью первой), 239 (частями первой и второй), 266, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280-1, 281 (частями первой, второй и третьей), 282 (частями первой, второй, пятой, восьмой, десятой и двенадцатой), 284, 285, 286, 287, 288, 464 (частью первой), 471, 472, 474, 521, 522, 523, 524, 525, 526, 527, 528 (частями второй и третьей), 529, 530, 531, 533, 534, 535, 536, 537, 538, 539, 540, 542, 543 (частью второй), 546, 547, 548 (частью первой), 551 (частями первой и третьей), 552 (частью первой), 553, 554, 555, 556, 557, 558 и 571 настоящего Кодекса. |
МЮ РК. Статью 246-1 необходимо исключить из подведомственности Органов государственных доходов, поскольку находится у подведомственности суда. |
Не принимается |
|
666. |
Пункт 1 статьи 722 |
1. Органы Министерства финансов Республики Казахстан рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 207, 209, 230 (частью второй) (когда эти нарушения совершены аудиторскими организациями), 233 (частью второй), 234, 238, 239 (частями первой и второй), 240, 241, 247 (частями первой, второй, третьей, пятой, седьмой и десятой), 248, 249, 250, 267, 464 (частью первой (когда эти нарушения совершены аудиторскими организациями) настоящего Кодекса. |
1. Органы Министерства финансов Республики Казахстан рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 207, 209, 230 (частью второй) (когда эти нарушения совершены аудиторскими организациями), 233 (частью второй), 234, 237-1, 238, 239 (частями первой, второй и пятой), 240, 241, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями первой, второй, третьей, пятой, седьмой, десятой и двенадцатой), 248, 249, 250, 267, 464 (частью первой (когда эти нарушения совершены аудиторскими организациями) настоящего Кодекса. |
КФК Минфин. Уполномоченным органом не предусмотрено рассмотрение дела об административном правонарушенийй, предусмотренных частью пятой статья 239 и частями двенадцатой, тринадцатой статьи 247. По статье 246-1. В связи с тем, что санкцией по статье 246-1 предусматривается только штраф, полагаем целесообразным рассмотрение дела в части когда нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора, передать органам Министерства финансов. По статье 237-1. КГИП Минфин. В предлагаемой редакции статьи 237-1 КоАП предусматривается ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном имуществе". Согласно подпункту 1-1) пункта 16 Положения о Министерстве финансов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 387, Министерство финансов является уполномоченным органом осуществляющим руководство в сфере управления республиканским имуществом, реализации прав государства на республиканское имущество в пределах своей компетенции. |
Принято |
|
667. |
Статья 724 |
Статья 724. Национальный Банк Республики Казахстан 1. Национальный Банк Республики Казахстан рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 91 (частями первой, второй, третьей, пятой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 186, 206, 208, 210, 211 (частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой), 212, 213, 215, 217, 218, 220, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228 (частями первой, второй, четвертой, пятой, шестой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой, пятнадцатой, шестнадцатой, семнадцатой, восемнадцатой, девятнадцатой и двадцатой), 229, 230 (частями первой, третьей и четвертой), 231, 232, 239 (частями третьей и четвертой), 242, 243, 244, 247 (частями четвертой и восьмой), 252 (частями первой, третьей и четвертой), 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 286, 464 (частью первой), 497 (в части первичных статистических данных, сбор которых входит в его компетенцию) настоящего Кодекса. |
Статья 724. Национальный Банк Республики Казахстан 1. Национальный Банк Республики Казахстан рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 91 (частями первой, девятой), 186, 206, 208, 210, 211 (частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой), 212, 213, 215, 217, 218, 220, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228 (частями первой, второй, 2-1, пятой, шестой, восьмой, девятой, десятой, двенадцатой, тринадцатой, шестнадцатой, семнадцатой, восемнадцатой, девятнадцатой и двадцатой), 229, 230 (частями первой, третьей и четвертой), 231, 232, 239 (частями третьей и четвертой), 243, 244, 247 (частями четвертой и восьмой), 252 (частями первой, третьей и четвертой), 253, 256, 257, 259, 260, 261, 262, 264, 265, 286, 464 (частью первой), 497 (в части первичных статистических данных, сбор которых входит в его компетенцию) настоящего Кодекса.
|
Нацбанк. В связи с внесением изменений в статью 262 КоАП, исключением частей 2, 3, 5, 10, 11, 12 статьи 91, частей 4, 11, 14, 15 статьи 228, статей 242, 254, 255, 258, 263 КоАП и дополнением статьи 228 КоАП частью 2-1 внесены соответствующие поправки в статью 724 КоАП |
|
|
668. |
Часть третья статьи 726 КоАП РК |
Статья 726. Органы национальной безопасности Республики Казахстан … 3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 393 (совершенных в пограничном пространстве), а также статьями 394, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частями первой и третьей) настоящего Кодекса. 4. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени Пограничной службы Комитета национальной безопасности вправе: … 4) отсутствует
… 5)отсутствует |
Статья 726. Органы национальной безопасности Республики Казахстан … 3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 393 (совершенных в пограничном пространстве), а также статьями 394, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 510 (частями первой, второй, третьей и пятой), 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частями первой и третьей) настоящего Кодекса.
4) начальники пограничных застав (постов), отделений пограничного контроля и их заместители –предупреждение или штраф на физических лиц до десяти размеров месячного расчетного показателя.
5) начальники смен (групп) отделов (отделений) пограничного контроля - предупреждение или штраф на физических лиц до пяти размеров месячного расчетного показателя.
|
ПС КНБ. Административные правонарушения предусмотренные ст. 517, 510 КоАП РК выявляются на участках пограничных застав зачастую большой протяженности находящихся на значительном удалении от структурных подразделений, где находятся должностные лица уполномоченные в соответствии с ч.4 ст. 726 КоАП РК рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания. Данное обстоятельство приводит к нарушению сроков рассмотрения дел, создает предпосылки к нарушению конституционных прав лиц, в отношении которых ведется производство по административному делу.
|
Принято |
|
669. |
Статья 726 часть 3 |
Статья 726. Органы национальной безопасности Республики Казахстан 3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 393 (совершенных в пограничном пространстве), а также статьями 394, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 510, 512 (частью первой), 513(частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частями первой и третьей) настоящего Кодекса. |
Статья 726. Органы национальной безопасности Республики Казахстан 3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 393 (совершенных в пограничном пространстве), а также статьями 394, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 510, 512 (частью первой), 513(частью первой), 514 (частью первой), 514-1 (частями первой и второй), 515, 517 (частями первой и третьей) настоящего Кодекса. |
КНБ |
|
|
670. |
Статья 729 |
Статья 729. Местные исполнительные органы 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе аким области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) и его заместители. 3. Акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 136 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 339 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 386, 408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 491, 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, поселков, сел, сельских округов. |
Статья 729. Местные исполнительные органы 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе аким области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) и его заместители. 3. Акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 136 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 339 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 386, 408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 491, 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, поселков, сел, сельских округов.
|
МСХ. Законом Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" от 29.09.2014 года, функции по государственному контролю за выполнением производителями продукции растениеводства обязанности по заключению договора обязательного страхования переданы в местные исполнительные органы области, города республиканского значения и столицы (далее – МИО). Так, в соответствии с пунктом 2-1 статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об обязательном страховании в растениеводстве" (далее – Закон) МИО осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области растениеводства, в том числе контроль за деятельностью агента, общества взаимного страхования (далее – ОВС), соблюдением ими Закона, а также рассматривают дела об уклонении от заключения договоров обязательного страхования страхователями и несоблюдении ОВС требований закона Республики Казахстан "О взаимном страховании", Закона и т.д. |
Доработать МСХ, МНЭ |
|
671. |
статья 729 |
Статья 729. Местные исполнительные органы 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 488-1, 491 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе аким области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) и его заместители. |
Статья 729. Местные исполнительные органы 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 488-1, 491, 717 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе аким области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) и его заместители, руководители структурных подразделения местного исполнительного органа в области растениеводства. |
МСХ. В соответствии с пунктами 1, 2-1 статьи 5 Закона РК "Об обязательном страховании в растениеводстве" местный исполнительный орган осуществляет государственный контроль и надзор в сфере обязательного страхования в растениеводстве.
В соответствии с пунктом 4) статьи 5-1 Закона РК "Об обязательном страховании в растениеводстве" местный исполнительный орган составляет протокола об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях. |
Доработать |
|
672. |
Статья 729 |
Статья 729. Местные исполнительные органы 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 491 настоящего Кодекса.
|
Статья 729. Местные исполнительные органы
1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (за исключением электрической энергии в предусмотренной в части первой), 172 (частями первой, второй, третьей, четвертой и пятой) (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и тепловой энергии), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 300 (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и потребителей тепловой энергии), 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-1 (в части котельных всех мощностей), 301-2 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-5 (в части котельных всех мощностей), 303 (в части котельных всех мощностей и тепловой энергии), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 491 настоящего Кодекса. |
МИР. |
Доработать |
|
673. |
Статья 729 |
Статья 729. Местные исполнительные органы 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 491 настоящего Кодекса.
|
Статья 729. Местные исполнительные органы
1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (за исключением электрической энергии в предусмотренной в части первой), 172 (частями первой, второй, третьей, четвертой и пятой) (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и тепловой энергии), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 300 (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и потребителей тепловой энергии), 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-1 (в части котельных всех мощностей), 301-2 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-5 (в части котельных всех мощностей), 303 (в части котельных всех мощностей и тепловой энергии), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 491 настоящего Кодекса. |
Минэнерго. Согласно пп.1) п.2-1 ст. 6 Закона РК от 5 июля 2004 года "Об электроэнергетике" контроль за эксплуатацией и техническим состоянием котельных, тепловых сетей и теплоиспользующих установок потребителей осуществляется МИО. Кроме того согласно пп. 6) п. 10-1 ст. 6 вышеуказанного закона МИО осуществляют рассмотрение материалов по административным делам в области электроэнергетики. |
Принято
|
|
674. |
Часть 1 Ст. 729 |
Статья 729. Местные исполнительные органы |
Статья
729. Местные исполнительные органы |
МЮ. Санкция части 7 статьи 401 предусматривает лишение лицензии, которое согласно части 3 статьи 683 рассматриваются только судами. В этой связи предлагаем исключить часть 7 статьи 401 из подведомственности МИО. |
Принято |
|
675. |
Статья 729 |
Статья 729. Местные исполнительные органы 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 491 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе аким области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) и его заместители. 3. Акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 136 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 339 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 386, 408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 491, 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, поселков, сел, сельских округов. |
Статья 729. Местные исполнительные органы 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой),144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй),320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 406 (за исключением подпункта 2) (в части правонарушений, совершенных в организациях по производству ветеринарных препаратов и кормовых добавок), подпунктов 3) и 5) части первой, частей седьмой и восьмой), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, подпунктами 1), 2), 3) части девятой, десятой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 491 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе аким области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) и его заместители. 3. Акимы городов районного значения, сел, поселков, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304,305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 386, 406 (за исключением подпункта 2) (в части правонарушений, совершенных в организациях по производству ветеринарных препаратов и кормовых добавок), подпунктов 3) и 5) части первой, частей седьмой и восьмой),408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 491и 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. 4. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 406 настоящего Кодекса (за исключением подпункта 2) (в части правонарушений, совершенных в организациях по производству ветеринарных препаратов и кормовых добавок), подпунктов 3) и 5) части первой, частей седьмой и восьмой), вправе также должностные лица местных исполнительных органов: 1) главный государственный ветеринарный врач области, города республиканского значения, столицы и его заместители; 2) главный государственный ветеринарный врач района, города областного значения и его заместители. Должностными лицами местных исполнительных органов в пределах компетенции штраф может взиматься на месте в местах реализации – за нарушение ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил при реализации животных, продукции и сырья животного происхождения. |
МСХ. С целью приведения в соответствие с Законом Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" (аналогично редакции внесенной в статью 576-4 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года).
|
Доработать |
|
676. |
Части 1 и 3 Ст. 729 |
Статья 729. Местные исполнительные органы 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 452(частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, подпунктами 1), 2), 3) части девятой, десятой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 491 настоящего Кодекса. … 3. Акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 136 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 339 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 386, 408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 491, 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, поселков, сел, сельских округов. |
Статья 729. Местные исполнительные органы 1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250 (части регулирования деятельности хлебоприемных предприятий), 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 418 (в части использования (установление, размещение) Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан), 452(частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, подпунктами 1), 2), 3) части девятой, десятой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 491 настоящего Кодекса. ...
3. Акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 136 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 339 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 386, 408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 418 (в части использования (установление, размещение) Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан), 491, 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, поселков, сел, сельских округов.
|
Минфин. Статья 250 КоАП до введения Закона Республики Казахстан от 21 апреля 2014 года № 197-V ЗРК "О внесении изменения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях" находилась в компетенции уполномоченного органа в области семеноводства и регулирования зернового рынка в части регулирования деятельности хлебоприемных предприятий. Воисполнение Указа Президента от 25 августа № 898 о реформе системы государственного управления статья 250 КоАП вышеотмеченным Законом была передана в компетенцию местных исполнительных органов. На основании вышеизложенного местные исполнительные органы по статье 250 КоАП должны рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях только в части регулирования деятельности хлебоприемных предприятий. В этой связи, во избежание неоднозначного применения норм КоАП в правоприменительной практике, полагаем в статью 729 КоАП необходимо внести соответствующие правки. МИР (по статье 418). Согласно Статье 11 Конституционного Закона РК "О государственных символах Республики Казахстан" Уполномоченный орган в области технического регулирования и метрологии осуществляет лицензирование по изготовлению Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан. В соответствии со статьей 12 МИО осуществляет контроль за использованием (установлением, размещением) государственных символов Республики Казахстан на территории соответствующей административно-территориальной единицы. В соответствии со статьей 12 МИО осуществляет контроль за использованием (установлением, размещением) государственных символов Республики Казахстан на территории соответствующей административно-территориальной единицы. В связи с изложенным необходимо разграничение компетенции МИО и уполномоченного органа в области технического регулирования и метрологии в части рассмотрение дел по статье 418. |
Принято |
|
677. |
Части 1 и 2 статьи 729 |
Статья 729. Местные исполнительные органы
1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 488-1, 491 настоящего Кодекса. 3. Акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 136 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 339 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 386, 408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 491, 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, поселков, сел, сельских округов. |
Статья 729. Местные исполнительные органы
1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города республиканского, областного значения и столицы) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 237-1, 250, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 401 (частями третьей, четвертой, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 (частью первой), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 488-1, 491 настоящего Кодекса. 3. Акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные статьями 136 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 144 (частями первой (в части теплоиспользующих установок потребителей) и второй), 146, 147, 172 (частями первой, третьей и четвертой) (в части эксплуатации тепломеханического оборудования котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 204, 237-1, 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 303 (в части котельных всех мощностей), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 339 (в части правонарушений, совершенных физическими лицами (за исключением субъектов частного предпринимательства) на территории населенного пункта), 386, 408, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 491, 505 настоящего Кодекса, совершенные на территории городов районного значения, поселков, сел, сельских округов. |
КГИП Минфин. В целях приведения в соответствие с предлагаемыми изменениями в статью 237-1 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" в части дополнения нормой предусматривающей рассмотрение адм. дел о нарушениях законодательства Республики Казахстан о государственном имуществе
|
Доработать |
|
678. |
Части 3 и 4 Ст. 739 |
Статья 739. Исчисление сроков 3. При исчислении срока в него включается и нерабочее время, за исключением случаев, когда срок исчисляется сутками. 4. При исчислении срока сутками срок исчисляется после ноля часов первых суток и истекает в двадцать четыре часа последних суток срока.
|
Статья 739. Исчисление сроков 3. При исчислении срока часами в него включается и нерабочее время. 4. При исчислении срока сутками срок исчисляется после ноля часов первых суток и истекает в двадцать четыре часа последних суток срока. При исчислении срока сутками в него не включаются сутки, на которые приходятся нерабочие (выходные, праздничные) дни, кроме случаев исчисления срока при административном задержании. |
НБ. В целях устранения несоответствий между частями первой, третьей и четвертой статьи 739 КоАП.
|
Не принимается |
|
679. |
Статья 737 |
Статья 737. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: … 4) обеспечение исполнения постановления по делу об административном правонарушении. |
Статья 737. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: … 4) обеспечение исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа. |
МВД. Совершенствование нормы, пополнение пробела. |
Доработать |
|
680. |
Новый подпункт 12) части 1 статьи 741 |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 12) отсутствует. |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 12) в случае возникновения технических ошибок в программном обеспечении сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов, работающих в автоматическом режиме, которые привели к неправильному оформлению предписания о необходимости уплаты штрафа. |
МВД. Совершенствование нормы, на практике такие случаи имеют место быть, однако в КоАП они не урегулированы. |
Доработать Добавить часть 3 по аналогии со статьей 352 УПК. При этом пп 8) части 1 нужно исключить |
|
681. |
Новый пп. 12) Части 1 Ст. 741 |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 12) в связи с примирением сторон в порядке, установленном статьей 64 настоящего Кодекса.
|
НБ. В соответствии с частью 1 статьи 64 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 79 (частью первой), 146, 185, 186, 220, 229 (частью второй) КоАП, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению за примирением его с лицом, совершившим административное правонарушение. Также см. обоснования к части первой статьи 64 КоАП. |
Не принимается |
|
682. |
пп. 5) Части 1 Ст. 741 |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
5) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
5) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо истечение срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания; |
МВД. |
Снимается |
|
683. |
пп. 6), новый пп. 12) Части 1 Ст. 741 |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … 6) наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления судьи, органа (должностного лица) о наложении административного взыскания либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по тому же факту постановления о признании лица подозреваемым;
|
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) Наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления судьи, органа (должностного лица) о наложении административного взыскания либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по тому же факту постановления о признании лица подозреваемым (за исключением лиц, привлеченных к административной ответственности за пределами Республики Казахстан);
|
КНБ. В ходе привлечения лиц к административной ответственности по фактам незаконного пересечения государственной границы РК, ПС КНБ нередко сталкивается с различным пониманием и толкованием наличия или отсутствия составов правонарушений со стороны надзорных органов. Так, при незаконном пересечении нарушителями государственной границы из РК в РФ, российской стороной в зависимости от условий и места пересечения (вне пунктов пропуска и т.д.), они привлекаются к уголовной либо административной ответственности, с выдворением в РК. По прибытию нарушителей в Казахстан, ПС КНБ в отношении указанных граждан возбуждает дела об административных правонарушениях, с целью привлечения их к соответствующей ответственности. Однако, в ряде регионов руководители территориальных прокуратур дают указания работникам ПС КНБ о прекращении уголовных и административных производств, со ссылкой на статью 77 Конституции РК и статью 20 УПК РК, что никто не может быть подвергнут повторной уголовной или административной ответственности за одно и тоже правонарушение. |
Не принимается ПС и ГП совместно должны решить данный вопрос |
|
684. |
|
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 12) Отсутствует |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 12) "в связи с не установлением лица, совершившего административное правонарушение по истечению сроков, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 817 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях".
|
ПС. КНБ. В соответствии с п. 9 ст. 806 КоАП в случае не установления физического лица, протокол об административном правонарушении составляется по факту совершения административного правонарушения в сроки, установленные настоящей статьей. Согласно п.1 ст. 817 КоАП дела об административных правонарушениях рассматриваются в течении 15 суток. Продление допускается только на один месяц (п.2 ст.817 КоАП), т.е. всего 45 суток. В части 1, статьи 741 КоАП отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу об адм. правонарушении - в связи с не установлением лица, совершившего правонарушение. В пункте 5 указано основание - "по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности", т.е. согласно ст.62 КоАП по истечении 2 месяцев (60 суток) со дня совершения правонарушения. В этой связи по указаниям органов прокуратуры, административные дела, возбужденные без установления лиц, т.е. по фактам совершения адм. правонарушений, после проведения необходимых розыскных мероприятий прекращаются по пункту 5 ч.1 ст.741 КоАП. При этом остается неурегулированность по срокам ведения административного производства, в 15 суток (60 сут. – 45 сут.). |
Не принимается |
|
685. |
Статья 741 |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств … 12) отсутствует 2. Производство по делу об административном правонарушении прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом 2) части первой настоящей статьи, и в случае, когда причинение вреда является правомерным либо деяние совершено при обстоятельствах, которые в соответствии с главой 5 настоящего Кодекса исключают административную ответственность. |
Статья 741. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств … 12) в связи с примирением сторон в порядке, установленном статьей 64 настоящего Кодекса.
2. Производство по делу об административном правонарушении прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом 2) части первой настоящей статьи, как при доказанности отсутствия состава административного правонарушения, так и при недоказанности его наличия, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств, а также в случае, когда причинение вреда является правомерным либо деяние совершено при обстоятельствах, которые в соответствии с главой 5 настоящего Кодекса исключают административную ответственность.
|
ВС. В соответствии с частью 1 статьи 64 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 79 (частью первой), 146, 185, 186, 220, 229 (частью второй) КоАП, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего и подлежат прекращению за примирением его с лицом, совершившим административное правонарушение.
Нередки случаи, когда должностные лица предоставляют малое количество документов, доказательств которые противоречат друг-другу, либо не дают возможность определить наличие либо отсутствие состава правонарушения в действиях лиц, в отношении которых ведется производство по делу о об административных правонарушениях
|
|
|
686. |
Статья 742 |
Статья 742. Обстоятельства, позволяющие не привлекать к административной ответственности
Производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом в случае передачи материала прокурору, органу досудебного производства в связи с наличием признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного уголовным законодательством.
|
Статью 742 Обстоятельства, позволяющие не привлекать к административной ответственности
Производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьями 64-1, 64-2, 64-3 настоящего Кодекса, а также передачи материала прокурору, органу досудебного производства в связи с наличием признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного уголовным законодательством.
|
ВС. Предложенная редакция корреспондируется с предложением о дополнении Кодекса статьями 64-1, 64-2, 64-3
|
|
|
687. |
Статья 744 |
Статья 744. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с протоколом и другими материалами дела, давать объяснения, делать замечания по содержанию и оформлению протокола, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, при рассмотрении дела выступать на родном языке или языке, которым владеет, и безвозмездно пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, протокол об административном правонарушении и постановление по делу, делать выписки из него и снимать копии с имеющихся в деле документов, а также пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными ему настоящим Кодексом. 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела. |
Статья 744. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с протоколом и другими материалами дела, давать объяснения, делать замечания по содержанию и оформлению протокола, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, при рассмотрении дела выступать на родном языке или языке, которым владеет, и безвозмездно пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, протокол об административном правонарушении, постановление по делу и предписание о необходимости уплаты штрафа, делать выписки из него и снимать копии с имеющихся в деле документов, а также пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными ему настоящим Кодексом. 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме или когда имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Принято |
|
688. |
Статья 744 |
Статья 744. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении … 4. В случае уклонения лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, от явки по вызову судьи, органа (должностного лица), рассматривающих дело об административном правонарушении, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, это лицо может быть подвергнуто приводу.
Определение суда о приводе исполняется судебным приставом или органом внутренних дел; определение органа (должностного лица), рассматривающего дело об административном правонарушении, – органом внутренних дел (полицией). |
Статья 744. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ... 4. В случае уклонения лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, от явки по вызову судьи, органа (должностного лица), рассматривающих дело об административном правонарушении, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, это лицо может быть подвергнуто приводу, а при невозможности осуществления привода в течение двадцати четырех часов – объявить его в розыск. Определение суда о приводе и объявлении розыска, определение органа (должностного лица), рассматривающего дело об административном правонарушении исполняется, – органом внутренних дел (полицией).
|
ВС. На практике часто встречаются случаи, когда в рассмотрении дела обязательно участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако оно умышленно скрывается от суда или других уполномоченных органов либо выехал в другой регион республики на работу по вахтовому методу, либо за пределы республики. |
|
|
689. |
часть 1 статьи 747 |
Статья 747. Представители юридического лица 1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или являющегося потерпевшим, осуществляют его представители. |
Статья 747. Представители субъектов частного предпринимательства 1. Защиту прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или являющегося потерпевшим, осуществляют его представители. |
МИР. На практике транспортного контроля привлекаются к ответственности индивидуальные предприниматели место жительства которых за 1000км. и поскольку индивидуальный предприниматель является физическим лицом его законным представителем может быть лишь лица указанные в статье 746 Кодекса, обеспечения явки таких лиц на место рассмотрения с учетом дальности приводят к определенным трудностям, в случае внесения изменений индивидуальные предприниматели могли бы выдавать доверенности представления интересов субъектов предпринимательства |
Не принимается
|
|
690. |
часть 1 статьи 747 |
Статья 747. Представители юридического лица 1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или являющегося потерпевшим, осуществляют его представители. |
Статья 747. Представители индивидуального предпринимателя или юридического лица 1. Защиту прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или являющегося потерпевшим, осуществляют его представители. |
МЮ РК. |
Доработать |
|
691. |
Часть 3 ст. 748 |
Статья 748. Защитник
3. Защитник допускается к участию в деле с момента административного задержания лица, привлекаемого к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении или вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. |
Статья 748. Защитник
3. Защитник допускается к участию в деле с момента административного задержания лица, привлекаемого к административной ответственности, возбуждения дела об административном правонарушении, а также на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. |
МВД. Уточнение редакции |
Принято |
|
692. |
Статья 753 |
Статья 753. Представитель потерпевшего
1. Представителями потерпевшего могут быть лица, правомочные в силу закона представлять интересы при производстве по делу об административном правонарушении законные интересы потерпевшего.
1-1. отсутствует
|
Статью 753. Представитель потерпевшего
1. Представителями потерпевшего могут быть адвокаты и иные лица, правомочные в силу закона представлять интересы при производстве по делу об административном правонарушении законные интересы потерпевшего. 1-1. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними, либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в процессе привлекаются их законные представители и представители. |
ВС. Для более конкретного уточнения вопроса о том, кто может быть представителями потерпевшего и правового его урегулирования, в целях защиты прав и законных интересов потерпевших. |
|
|
693. |
Часть 3 статьи 759 |
Статья 759. Прокурор
3. Прокурор в обязательном порядке извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом. В его отсутствие такое дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. |
Статья 759. Прокурор
3. Прокурор в обязательном порядке извещается о месте и времени рассмотрения в суде дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом. В его отсутствие такое дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. |
МВД. Согласно пункта 3 статьи 759 (Прокурор), прокурор в обязательном порядке извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом. В его отсутствие такое дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. На практике не возможно обеспечить извещение прокурора о рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, рассматриваемых органами внутренних дел, т.к. согласно части 1 статьи 806 "Сроки составления протокола об административном правонарушении", протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после обнаружения факта совершения правонарушения. К примеру, за 6 месяцев 2015 года ОВД к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения несовершеннолетних привлечены к ответственности более 1,2 тыс. родителей (штраф в размере 5 МРП). При этом, около половины таких протоколов составлены в сельской местности. Соответственно чтобы наложить штраф в размере 5 МРП, сотрудник полиции должен доставить (вернуть домой) правонарушителя в районный центр (за свой счет) и уведомить прокурора. На практике данная норма стимулирует сотрудников полиции не составлять протокол. Более того, законность составляемых протоколов ежедекадно проверяются прокурорами на местах (указание ГП от 2008 года). Предлагается извещать прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом, относящихся к компетенции суда. |
Не принимается |
|
694. |
Часть 3 Статья 759 |
Статья 759. Прокурор 3. Прокурор в обязательном порядке извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом, а также правонарушении, влекущем административный арест. В его отсутствие такое дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. |
Статья 759. Прокурор 3. Прокурор в обязательном порядке извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом, а также правонарушении, влекущем административный арест и дела об административных правонарушениях в виде выдворения иностранцев за пределы Республики Казахстан. В его отсутствие такое дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. |
ГП Обязательное извещение прокурора необходимо по административным делам, которые подлежат рассмотрению в день поступления материалов дела. В силу ч.3 ст.817 КоАП дело об административном правонарушении, совершение которого влекут административный арест, административное выдворение за пределы Республики Казахстан, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом действующая редакция ч3 ст.759 КоАП предусматривает обязательное извещение прокурора о рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом, либо влекущем административный арест. Вывешивание графиков на сайте судов не всегда является эффективным, поскольку дела, влекущие выдворение иностранцев и лиц без гражданства, рассматриваются в день их поступления, и суды не успевают разместить сведения по таким делам на сайте. В этой связи в целях исключения фактов рассмотрения дел без участия прокурора, полагаем необходимым, дополнить ч.3 ст.759 КоАП категорией дел об административных правонарушениях в виде выдворения иностранцев за пределы страны. |
|
|
695. |
Новая статья 759-1 |
Отсутствует |
Статья 759-1. Секретарь судебного заседания
1. Секретарем судебного заседания является не заинтересованный по делу об административном правонарушении государственный служащий, который ведет протокол судебного заседания суда, а также обеспечивает аудио,-видеофискацию судебного заседания. 2. Секретарь судебного заседания обязан: 1) находиться в зале судебного заседания все время, пока ему необходимо обеспечивать протоколирование, и не покидать заседание суда без разрешения председательствующего; 2) полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, ходатайства, возражения, показания, объяснения всех лиц, участвующих в заседании суда, а также другие обстоятельства, подлежащие отражению в протоколе заседания суда; 3) изготавливать протокол заседания суда в срок, установленный Кодексом; 4) не разглашать сведения об обстоятельствах, ставших известными в связи с его участием в закрытом судебном заседании; 5) подчиняться законным распоряжениям председательствующего. 3. Секретарь судебного заседания несет личную ответственность за полноту и правильность протокола заседания суда. 4. В случае внесения недостоверных либо не соответствующих действительности сведений в протокол судебного заседания секретарь несет ответственность, предусмотренную законом.
|
ВС. Обоснование отсутствует |
|
|
696. |
Новая статья 759-2 |
Отсутствует |
Статья 759-2. Судебный пристав
1. Судебным приставом является должностное лицо, выполняющее возложенные на него законом задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 2. Судебный пристав поддерживает порядок в зале во время судебного разбирательства, выполняет распоряжение председательствующего и осуществляет в судах охрану судей, свидетелей и других участников процесса, ограждает их от постороннего воздействия, содействует проведению судом процессуальных действий, осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, осуществляет другие полномочия, возложенные на него законом.
|
ВС. Обоснование отсутствует |
|
|
697. |
Новая статья |
Отсутствует |
Статья 759-3. Медиатор
1. Медиатором является независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации в соответствии с требованиями закона. 2. Медиатор вправе: 1) знакомиться с информацией, предоставленной сторонами медиации; 2) содействовать сторонам в заключении соглашения о достижении примирения в порядке медиации. 3. Медиатор обязан: 1) при проведении медиации действовать только с согласия сторон медиации; 2) до начала медиации разъяснить сторонам медиации её цели, а также их права и обязанности; 3) не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с проведением процедуры медиации. 4. Медиатор вправе с согласия сторон осуществлять процедуру медиации с момента составления протокола об административном правонарушении.
|
ВС. Обоснование отсутствует |
|
|
698. |
Пп1) Части 1 Ст. 760 |
Статья 760. Полномочия прокурора по обеспечению законности производства по делам об административных правонарушениях 1. По результатам проверок производства по делам об административных правонарушениях прокурор вправе: 1) вносить в суд, органу (должностному лицу) протест на постановление по делу об административном правонарушении; ….. 5) приостанавливать исполнение постановления об административном взыскании; |
Статья 760. Полномочия прокурора по обеспечению законности производства по делам об административных правонарушениях 1. По результатам проверок производства по делам об административных правонарушениях прокурор вправе: 1) вносить в суд, органу (должностному лицу) протест на постановление по делу об административном правонарушении и предписание о необходимости уплаты штрафа; …. 5) приостанавливать исполнение постановления об административном взыскании и предписания о необходимости уплаты штрафа; |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела.
|
Доработать Предварительно принято нужна позиция ВС |
|
699. |
Статья 762 |
Статья 762. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении … 2. К участию в производстве по делу об административном правонарушении не допускаются эксперт и переводчик, если: они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, либо они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, обнаружилась их некомпетентность, а равно имеются иные основания считать этих лиц прямо или косвенно заинтересованными в данном деле. |
Статья 762. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении … 2. К участию в производстве по делу об административном правонарушении не допускаются секретарь судебного заседания, судебный пристав, эксперт и переводчик, если: они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, либо они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, обнаружилась их некомпетентность, а равно имеются иные основания считать этих лиц прямо или косвенно заинтересованными в данном деле. |
ВС. Обоснование отсутствует |
|
|
700. |
Часть третья статьи 788 |
Статья 788 Порядок административного задержания
Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит воинские сборы (воинскую службу). |
Статья 788 Порядок административного задержания
Об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется воинская часть и органы военной полиции, в пределах их компетенции, в которой задержанный проходит воинские сборы (воинскую службу). |
Воен. полиция МО РК. 22 апреля 1997 года Указом Президента Республики Казахстан "О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов Республики Казахстан", в целях повышения эффективности борьбы с преступностью и коррупцией, осуществления дознания по воинским преступлениям, была образована военная полиция Вооруженных Сил и упразднена военная комендатура. Учитывая изложенное, в целях приведения данной нормы в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан, предлагаем, в части 3 статьи 788 КоАП слова "военная комендатура или" заменить словами "военная полиция гарнизона и". |
Принято |
|
701. |
Часть вторая Ст. 789 |
Статья 789. Сроки административного задержания … 2. Лицо, в отношении которого возбуждено производство за незаконное проникновение на охраняемые объекты, нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, пограничного и таможенного режимов или режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, а также об административном правонарушении на континентальном шельфе, территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, может быть задержано в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения до сорока восьми часов с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания. Лица, допустившие нарушение порядка, установленного в связи с введением комендантского часа в местности, где объявлено чрезвычайное положение, могут быть задержаны сотрудниками органов внутренних дел (полицией) или военными патрулями до окончания комендантского часа, а те из них, которые не имеют при себе документов, – до установления их личности, не более чем на сорок восемь часов. |
Статья 789. Сроки административного задержания … 2. Лицо, в отношении которого возбуждено производство за незаконное проникновение на охраняемые объекты, нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, пограничного и таможенного режимов или режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, а также об административном правонарушении на континентальном шельфе, территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, может быть задержано в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения до двадцати четырех часов с сообщением об этом письменно прокурору в течение двенадцати часов с момента задержания. Лица, допустившие нарушение порядка, установленного в связи с введением комендантского часа в местности, где объявлено чрезвычайное положение, могут быть задержаны сотрудниками органов внутренних дел (полицией) или военными патрулями до окончания комендантского часа, а те из них, которые не имеют при себе документов, – до установления их личности, не более чем на двадцать четыре часа. |
МЮ РК. Редакционная правка |
Не принимается
с КНБ, ГП |
|
702. |
Новая часть 3 статьи 789 |
Статья 789. Сроки административного задержания
3. Отсутствует. |
Статья 789. Сроки административного задержания
3. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного взыскания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию до рассмотрения дела об административном правонарушении, но не более двадцати четырех часов. |
МЮ, МВД. В соответствии с нормами КоАП протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого может повлечь применение административного ареста, направляется судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 808). При этом, такие дела должны рассматриваться в день получения протокола, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее сорока восьми часов с момента его задержания ( ч. 3 ст. 817 КоАП). В тоже время, при рассмотрении дела присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, обязательно (ч. 3. ст. 744 КоАП). Вместе с тем, исполнение указанных требований не представляется возможным в ночное или вечернее (после 19.00 ч.) время суток, а также в праздничные и выходные дни. При этом, применение меры обеспечения производства по делу в виде административного задержания не позволяет достичь целей, предусмотренных ч. 1 ст. 785 КоАП (установления личности подозреваемого в его совершении, составления протокола об административном правонарушении, когда невозможно его составление на месте совершения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления), т.к. срок административного задержания может длиться не более 3-х часов. |
Принято |
|
703. |
Ч.2 ст.789 КоАП |
Статья 789. Сроки административного задержания
2. Лицо, в отношении которого возбуждено производство за незаконное проникновение на охраняемые объекты, нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, пограничного и таможенного режимов или режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, а также об административном правонарушении на континентальном шельфе, территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, может быть задержано в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения до сорока восьми часов с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания. Лица, допустившие нарушение порядка, установленного в связи с введением комендантского часа в местности, где объявлено чрезвычайное положение, могут быть задержаны сотрудниками органов внутренних дел (полицией) или военными патрулями до окончания комендантского часа, а те из них, которые не имеют при себе документов, – до установления их личности, не более чем на сорок восемь часов. |
Статья 789. Сроки административного задержания
2. Лицо, в отношении которого возбуждено производство за незаконное проникновение на охраняемые объекты, нарушения законодательства в области миграции населения, нарушения режима Государственной границы Республики Казахстан, пограничного и таможенного режимов или режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу Таможенного союза, а также об административном правонарушении на континентальном шельфе, территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, может быть задержано в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения до сорока восьми часов с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания. Лица, допустившие нарушение порядка, установленного в связи с введением комендантского часа в местности, где объявлено чрезвычайное положение, могут быть задержаны сотрудниками органов внутренних дел (полицией) или военными патрулями до окончания комендантского часа, а те из них, которые не имеют при себе документов, – до установления их личности, не более чем на сорок восемь часов. |
ГП. В силу ч.1. ст.789 КоАП административное задержание не может длиться более трех часов. В ч.2 указанной статьи законодателем предусмотрены правонарушения, при производстве которых административное задержание лиц составляет до 48 часов. При этом данная норма не распространяется на лиц, совершивших правонарушения законодательства в области миграции населения, тогда как при ухудшении миграционной ситуации, а также в правоприменительной практике при задержании граждан данной категории в выходные дни без документов удостоверяющих личности, для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения, определенный в настоящее время срок задержания (не более 3-х часов) недостаточен. В связи с чем, предлагается в диспозицию ч.2 ст.789 КоАП добавить "лиц, совершивших правонарушения законодательства в области миграции населения". |
Принято |
|
704. |
Часть 3 статьи 791 |
Статья 791. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице
3. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производятся только уполномоченными должностными лицами, перечень которых определен в статье 787 настоящего Кодекса и является исчерпывающим. Производство указанных мер другими лицами запрещается и влечет ответственность, предусмотренную законом. |
Статья 791. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице
3. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производятся только уполномоченными должностными лицами, перечень которых определен в статье 787 настоящего Кодекса, части 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан и является исчерпывающим. Производство указанных мер другими лицами запрещается и влечет ответственность, предусмотренную законом. |
МВД. Согласно части 1 статьи 98 УИК "Сотрудники учреждения, лица, уполномоченные на осуществление контроля и надзора за поведением осужденных", т.е. сотрудники УИС и военнослужащие Национальной гвардии могут производить досмотр, что противоречит части 3 статьи 791 КоАП. |
Принято |
|
705. |
Ч.8 ст.795 КоАП |
Статья 795. Изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице
8. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подлежит изъятию только в том случае, если за совершенное лицом административное правонарушение настоящим Кодексом предусмотрена санкция в виде лишения права управления транспортным средством. В остальных случаях водительское удостоверение на право управления транспортным средством после составления протокола об административном правонарушении незамедлительно возвращается владельцу. |
Статья 795. Изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице
8. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подлежит изъятию только в том случае, если за совершенное лицом административное правонарушение настоящим Кодексом предусмотрена санкция в виде лишения права управления транспортным средством, либо за совершение которого лицо направляется на проверку знаний правил дорожного движения. В остальных случаях водительское удостоверение на право управления транспортным средством после составления протокола об административном правонарушении незамедлительно возвращается владельцу |
ГП. Частью 8 ст.795 КоАП определено, что водительское удостоверение на право управления транспортным средством подлежит изъятию только в том случае, если за совершенное лицом административное правонарушение КоАП предусмотрена санкция в виде лишения права управления транспортным средством. В остальных случаях водительское удостоверение на право управления транспортным средством после составления протокола об административном правонарушении незамедлительно возвращается владельцу. В соответствии с ч.9 данной статьи КоАП изъятое водительское удостоверение по постановлению о направлении на проверку знания правил дорожного движения, возвращается водителю в случае сдачи его владельцем экзамена для проверки знания ПДД. При этом санкции статей КоАП, при которых водители транспортных средств направляются на сдачу экзамена для проверки знания ПДД, не предусматривают лишение права управления транспортным средством (ст.53 КоАП). Таким образом, законодатель, определив возврат водительского удостоверения в случае успешного прохождения экзамена на знание ПДД, не предусмотрел правовую возможность их изъятия до направления на проверку знания ПДД. В связи с чем, предлагается устранить данный пробел, предусмотрев обязанность должностного лица уполномоченного органа по изъятию водительского удостоверения по нарушениям, перечисленным в ст.53 КоАП, за совершение которых лицо направляется на проверку знаний ПДД. |
Не принимается |
|
706. |
Ч.8 и 9 ст.795 |
Статья 795. Изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице 8. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подлежит изъятию только в том случае, если за совершенное лицом административное правонарушение настоящим Кодексом предусмотрена санкция в виде лишения права управления транспортным средством. В остальных случаях водительское удостоверение на право управления транспортным средством после составления протокола об административном правонарушении незамедлительно возвращается владельцу.
9. Изъятое водительское удостоверение или удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения на право управления транспортным средством по постановлению о направлении на проверку знания правил дорожного движения, возвращается водителю в случае сдачи его владельцем экзамена для проверки знания правил дорожного движения. При несдаче водителем экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении на экзамен должностным лицом, вынесшим постановление, принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в области безопасности дорожного движения. Взамен изъятого водительского удостоверения водителю выдается временное удостоверение по форме, установленной уполномоченным органом. |
Статья 795. Изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице 8. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подлежит изъятию только в том случае, если за совершенное лицом административное правонарушение настоящим Кодексом предусмотрена санкция в виде лишения права управления транспортным средством. В остальных случаях водительское удостоверение на право управления транспортным средством после составления протокола об административном правонарушении незамедлительно возвращается владельцу. Взамен изъятого водительского удостоверения водителю выдается временное удостоверение по форме, установленной уполномоченным органом. 9. При несдаче водителем экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении на экзамен должностным лицом, вынесшим постановление, принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в области безопасности дорожного движения.
|
МВД. По части 8 Редакционная правка. По части 9 согласно части 8 Водительское удостоверение изымается только в случаях, когда санкцией статьи предусмотрено лишение права управления транспортным средством. |
Принято
|
|
707. |
Часть четвертая статьи 797 |
Статья 797. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна … 3. О задержании, доставлении и запрещении эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна, составляется и приобщается к протоколу об административном правонарушении акт установленной формы. … 4. Хранение задержанного транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна, осуществляется на специальных площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью. |
Статья 797. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна … 3. О задержании, доставлении и запрещении эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна, составляется и приобщается к протоколу об административном правонарушении акт установленной формы. Форма акта о задержании, доставлении и запрещении эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна устанавливается уполномоченным органам в области транспорта и коммуникаций. … 4. Хранение задержанного транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна, осуществляется на специальных площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью, за исключением грузового, специализированного и специального автомобиля, который хранится на штрафных стоянках, принадлежащих физическим и юридическим лицам. Задержанное транспортное средство, судно, в том числе маломерное судно передается на хранение на основании акта задержания, доставления и запрещения эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна. Выпуск транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна производится на основании письменного разрешения уполномоченного государственного органа. |
МИР. По части 3. Считаем, что необходимо уточнение в части компетенции по установлению формы акта о задержании, доставлении и запрещении эксплуатации ТС. По части 4. В настоящее время при задержании грузовых транспортных средств возникают проблемы с обеспечением хранения на коммунальных стоянках, так как практически во всех городах областного значения отсутствуют коммунальные стоянки для грузовых ТС. Неоднократные по всем регионам обращения в МИО не дало результата, в связи с отсутствием финансирования. В этой связи, предлагается обеспечить хранение ТС, осуществляющих перевозку грузов на стоянках, принадлежащих субъектам предпринимательства.
|
Не принимается |
|
708. |
Часть 1 статьи 797
|
Статья 797. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна
1. При совершении нарушений, указанных в статьях: 1) 367, 368, 370, 372, 381, 382, 383, 392,393, 394, 395, 396, 506, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 571, 572, 573, 574, 575, 581, 582, 586, 589, 590 (части вторая, третья и четвертая), 593 (части вторая, третья, четвертая, пятая, шестая и седьмая), 597 (части третья, четвертая), 612 (части первая, вторая, четвертая, пятая), 613 (часть вторая), 654 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 606, 607, 609, 610, 611, 612, 613) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, судов, в том числе маломерных судов, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или площадки, прилегающие к стационарному посту транспортного контроля, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), судна или маломерного судна, до устранения причин задержания;
|
Статья 797. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна
1. При совершении нарушений, указанных в статьях: 1) 367, 368, 370, 372, 381, 382, 383, 392, 393, 394, 395, 396, 506, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 571, 572, 573, 574, 575, 581, 582, 586, 589, 590 (части вторая, третья и четвертая), 593 (части вторая, третья, четвертая, пятая, шестая и седьмая), 597 (части третья, четвертая), 608, 612, 613 (часть вторая), 654 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 606, 607, 609, 610, 611, 612, 613) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, судов, в том числе маломерных судов, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или площадки, прилегающие к стационарному посту транспортного контроля, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), судна или маломерного судна, до устранения причин задержания;
|
МВД. В статье 797 КоАП установлен перечень оснований для задержания, доставления и запрещения эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна. При этом в этот перечень не вошло правонарушение, предусмотренное статьей 608 КоАП (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения). Таким образом, нормами КоАП не определен дальнейший порядок действий в отношении транспортного средства при установлении факта управления им водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения. По мнению Генеральной прокуратуры данное обстоятельство является существенным пробелом, который подлежит устранению путем внесения дополнений в статью 797 КоАП. В настоящее время ОВД в таких случаях применяется статья 795 КоАП (изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице), предусматривающую обеспечение производства по делу в виде изъятия документов и вещей, являющихся орудием либо предметом правонарушений. Вместе с тем, также, по мнению Генеральной прокуратуры применение этой статьи, представляется в определенной степени проблематичным, поскольку в КоАП уже существует отдельный порядок задержания, доставления и запрещения эксплуатации транспортного средства (статья 797), механизм которого существенно отличается от изъятия автотранспорта в соответствии со статьей 795 КоАП. Также предлагается при совершении правонарушений, предусмотренных ст. 610 и части 3 ст. 612 КоАП доставлять ТС на специализированные площадки или стоянки, т.к. это обусловлено назначением необходимых экспертиз при ДТП и в случаях управления ТС, лицом лишенным права управления. |
Принято |
|
709. |
Статья 797. |
Статья 797. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна. |
Статья 797. Задержание, доставление и запрещение эксплуатации транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна. в подпункте 1) после цифр "381," дополнить цифрами "381-1"; |
МВД. Наделение правом задержания, доставления и запрещения эксплуатации транспортных средств, судов, в том числе маломерных судов, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или площадки до устранения причин задержания. |
Не принимается |
|
710. |
Пп 4) части 1 Ст. 802 |
Статья 802. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: … 4) показания специальных автоматизированных измерительных средств, а также сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов наблюдения, работающих в автоматическом режиме и фиксирующих совершение административного правонарушения в сфере автомобильного транспорта и безопасности дорожного движения посредством фото-, видеосъемки дорожной ситуации, определения скорости и направления движения транспортного средства, действий других участников дорожного движения; |
Статья 802. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: … 4) показания специальных автоматизированных измерительных средств, а также сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов наблюдения, в том числе работающих в автоматическом режиме и фиксирующих совершение административного правонарушения в сфере автомобильного транспорта и безопасности дорожного движения посредством фото-, видеосъемки дорожной ситуации, определения скорости и направления движения транспортного средства, действий других участников дорожного движения;
|
МВД. Уточнение редакции , совершенствование норм. |
Принято |
|
711. |
Часть 4 статьи 802 |
Статья 802. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении
… 4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 785 настоящего Кодекса, составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также с момента объявления судьей (судом) об установлении факта проявления неуважения к суду со стороны присутствующего в процессе лица в ходе судебного разбирательства. В случае если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, а также при совершении административных правонарушений, дела по которым рассматриваются органами государственных доходов, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента надлежащего доставления уведомления (извещения). |
Статья 802. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении
… 4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 785 настоящего Кодекса, составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также с момента объявления судьей (судом) об установлении факта проявления неуважения к суду со стороны присутствующего в процессе лица в ходе судебного разбирательства. В случае если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента направления предписания о необходимости уплаты штрафа в порядке, предусмотренном подпунктом 2) части первой статьи 807 настоящего Кодекса, а при совершении административных правонарушений, дела по которым рассматриваются органами государственных доходов, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента надлежащего доставления уведомления (извещения). |
МВД. Совершенствование нормы: в данном случае дело об административном правонарушении должно считаться возбужденным с момента оформления предписания о необходимости уплаты штрафа аналогично тому, что протокол об административном правонарушении может быть составлен по факту совершения административного правонарушения, то есть без уведомления лица, совершившего правонарушение. При этом в ст. 883 КоАП предлагается оговорить, что предписание о необходимости уплаты штрафа вступает в законную силу с момента надлежащего доставления уведомления (извещения). Таким образом, предписание будет проходит все стадии производства от возбуждения до вступления в законную силу. |
Принято |
|
712. |
Часть четвертая статьи 802 КоАП |
Статья 802. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении … 4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 785 настоящего Кодекса, составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также с момента объявления судьей (судом) об установлении факта проявления неуважения к суду со стороны присутствующего в процессе лица в ходе судебного разбирательства. |
Статья 802. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении …
4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 785 настоящего Кодекса, составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения, в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса, или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также с момента объявления судьей (судом) об установлении факта проявления неуважения к суду со стороны присутствующего в процессе лица в ходе судебного разбирательства.
|
ПС КНБ Внесение дополнения обусловлено отсутствием в действующей редакции Кодекса оснований, считать дело об административном правонарушении возбужденным при применении порядка предусмотренного пунктом 1) части 1 статьи 807. |
Не принимается |
|
713. |
Подпункт 6) пункта 1 статьи 802 |
Статья 802. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения с учетом положений части третьей настоящей статьи; 2) материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления; 3) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации; 4) показания специальных автоматизированных измерительных средств, а также сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов наблюдения, работающих в автоматическом режиме и фиксирующих совершение административного правонарушения в сфере автомобильного транспорта и безопасности дорожного движения посредством фото-, видеосъемки дорожной ситуации, определения скорости и направления движения транспортного средства, действий других участников дорожного движения; 5) показания контрольно-измерительной аппаратуры и (или) средств радиотехнического контроля. |
Статья 802. Поводы и основание для возбуждения дела об административном правонарушении
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения с учетом положений части третьей настоящей статьи; 2) материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления; 3) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации; 4) показания специальных автоматизированных измерительных средств, а также сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов наблюдения, работающих в автоматическом режиме и фиксирующих совершение административного правонарушения в сфере автомобильного транспорта и безопасности дорожного движения посредством фото-, видеосъемки дорожной ситуации, определения скорости и направления движения транспортного средства, действий других участников дорожного движения; 5) показания контрольно-измерительной аппаратуры и (или) средств радиотехнического контроля; 6) обнаружение уполномоченным должностным лицом факта некачественного проведении аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности или нарушения требований промышленной безопасности при разработке проектов строительства, реконструкции, модернизации, ликвидации опасных производственных объектов. |
Комитет пром безопасти МИР. В рамках реализации статьи 299 |
Не принимается |
|
714. |
Часть 9 ст. 803 |
Статья 803. Протокол об административном правонарушении 9. Протокол об административном правонарушении в случаях его составления в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело по основаниям, предусмотренным подпунктом 4) части первой статьи 802 настоящего Кодекса, а также предусмотренным частями пятой и шестой настоящей статьи, в течение двух суток после его составления направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело, либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Факт невозвращения протокола в течение трех суток с момента получения лицом, в отношении которого возбуждено дело, признается отказом от его подписания, о чем делается соответствующая запись в копии протокола. |
Статья 803. Протокол об административном правонарушении 9. Протокол об административном правонарушении в случаях его составления в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело по основаниям, предусмотренным подпунктом 4) части первой статьи 802 настоящего Кодекса, а также предусмотренным частями пятой настоящей статьи, в течение двух суток после его составления направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело, либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Факт невозвращения протокола в течение трех суток с момента получения лицом, в отношении которого возбуждено дело, признается отказом от его подписания, о чем делается соответствующая запись в копии протокола. |
МВД. |
Принято |
|
715. |
Новая часть 9-1 Ст. 803 |
Статья 803. Протокол об административном правонарушении |
Статья 803. Протокол об административном правонарушении … 9-1. В случае невозможности вручения протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело, в порядке, установленном частью девятой настоящей статьи, протокол об административном правонарушении считается аннулированным о чем делается соответствующая запись в протоколе.
|
НБ. В соответствии с частью 5 статьи 803 КоАП в случае отсутствия или неявки надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого возбуждено дело, протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, с отметкой в нем об отсутствии или неявке лица, в отношении которого возбуждено дело. Согласно части 6 статьи 803 КоАП, в случае отказа в принятии под расписку протокола по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе производится соответствующая запись лицом, его составившим. Согласно части 9 статьи 803 КоАП, протокол об административном правонарушении в случаях его составления в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело по основаниям, предусмотренным подпунктом 4) части первой статьи 802 КоАП, а также предусмотренным частями пятой и шестой настоящей статьи, в течение двух суток после его составления направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело. Факт невозвращения протокола в течение трех суток с момента получения лицом, в отношении которого возбуждено дело, признается отказом от его подписания, о чем делается соответствующая запись в копии протокола. Из вышеуказанных норм следует, что в случае отсутствия или неявки надлежащим образом извещенного лица, протокол об административном правонарушении (далее – протокол) подписывается лицом, его составившим с отметкой об отсутствии или неявке лица, в отношении которого возбуждено дело. После чего в течение двух суток после его составления направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело, для его подписания. И в случае, если протокол в течение трех суток с момента получения лицом, в отношении которого возбуждено дело не возвращён, то протокол считается правильно составленным. Однако статьей 803 КоАП не предусматривается случай при возврате заказного письма с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело, (ранее направленного в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 9 статьи 803 КоАП) по причине отсутствия предполагаемого правонарушителя по месту государственной регистрации. В этой связи неясно, будет ли считаться правильно составленным протокол, который не представилось возможным подписать, в связи с его возвратом в указанном выше случае. Ввиду невозможности соблюдения установленного процессуального порядка составления протокола об административном правонарушении (когда отсутствует правонарушитель) с целью исключения истечения срока давности привлечения к административной ответственности предлагается урегулировать невозможность составления протокола об административном правонарушении в таких случаях. |
Не принимается |
|
716. |
Часть 3 Статьи 803 |
3. При составлении протокола об административном правонарушении определяется язык производства. Лицу, в отношении которого возбуждено дело, а также другим участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. При составлении протокола об административном правонарушении защитнику или законному представителю несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняется их право обратиться с ходатайством о передаче дела по подсудности в специализированный административный суд, а при отсутствии специализированного административного суда на территории соответствующей административно-территориальной единицы – в районный (городской) суд. |
3. При составлении протокола об административном правонарушении определяется язык производства. Лицу, в отношении которого возбуждено дело, а также другим участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается отметка в протоколе.
|
МЮ РК. |
|
|
717. |
Статья 804 |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях. |
В статье 804: в части первой: в подпункте 1) после слов "282 (части третья и четвертая)", дополнить словами "381-1 (части первой и второй),"; в подпункте 9) после слов "160 (часть вторая)", дополнить словами "381-1 (части первой и второй),"; в подпункте 10) после слов "333 (часть вторая)", дополнить словами "381-1 (части первой и второй),". |
МВД. Наделение полномочиями уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел, органов в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, в области охраны окружающей среды правом составлять протокол по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судами. |
Доработать |
|
718. |
Пп. 1) части 1 Ст. 804 |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: 1) органов внутренних дел (статьи 73, 85, 100, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 149, 150, 154, 160 (часть вторая), 190 (части вторая, третья и четвертая), 191, 200, 282 (части третья и четвертая), 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 398, 416 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 422, 423 (часть вторая), 427, 433 (часть вторая), 434, 435, 436, 438 (часть третья), 440 (части четвертая и пятая), 442 (часть третья), 443 (часть вторая), 444 (часть первая), 445 (части первая и одиннадцатая), 446, 448, 449 (части вторая и третья), 450, 453, 461, 462, 463, 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (часть вторая), 488, 489 (части вторая, третья и четвертая), 495 (часть вторая), 496 (часть вторая), 506, 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (части вторая), 517 (части вторая, четвертая, пятая, шестая и седьмая), 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 604 (часть вторая), 605 (части третья и четвертая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 654 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613), 662, 663, 665, 669, 674, 675); |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: 1) органов внутренних дел (статьи 73, 85, 100, 127, 128, 131, 132, 133, 134, 149, 150, 154, 160 (часть вторая), 190 (части вторая, третья и четвертая), 191, 200, 282 (части третья и четвертая), 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 398, 416 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 422, 423 (часть вторая), 427, 433 (часть вторая), 434, 435, 436 (части первая, вторая, третья и четвертая), 438 (часть третья), 440 (части четвертая и пятая), 442 (часть третья), 443 (часть вторая), 444 (часть первая), 445 (части первая и одиннадцатая), 446, 448, 449 (части вторая и третья), 450, 453, 461, 462, 463, 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484 (части третья, четвертая и пятая), 485 (часть вторая), 487 (часть вторая), 488, 489 (части вторая, третья и четвертая), 495 (часть вторая), 496 (часть вторая), 506, 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (части вторая), 517 (части вторая, четвертая, пятая, шестая и седьмая), 590 (части вторая, четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 604 (часть вторая), 605 (части третья и четвертая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (часть 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5, 1-6, вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 654 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 590, 591, 592, 593, 594,595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613), 662, 663, 665, 669, 674, 675); |
МВД. В связи включением новых составов в КоАП
|
Доработать Согласовать с ГП |
|
719. |
Пп. 1) части 1 Ст. 804 |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: 1) органов внутренних дел (статьи 73, 85, 100, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 149, 150, 154, 160 (часть вторая), 190(части вторая, третья и четвертая), 191, 200, 282 (части третья и четвертая), 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 398, 416 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 422, 423 (часть вторая), 427, 433 (часть вторая), 434, 435, 436, 438 (часть третья), 440 (части четвертая и пятая), 442 (часть третья), 443 (часть вторая), 444 (часть первая), 445 (части первая и одиннадцатая), 446, 448, 449 (части вторая и третья), 450, 453, 461, 462, 463, 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (часть вторая), 488, 489 (части вторая, третья и четвертая), 495 (часть вторая), 496 (часть вторая), 506, 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (части вторая), 517 (части вторая, четвертая, пятая, шестая и седьмая), 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 604 (часть вторая), 605 (части третья и четвертая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 654 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: 1) органов внутренних дел (статьи 73, 85, 100, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 149, 150, 154, 160 (часть вторая), 190(части вторая, третья и четвертая), 191, 200, 282 (части третья и четвертая), 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 398, 416 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 422, 423 (часть вторая), 427, 433 (часть вторая), 434, 435, 436 (части первая, вторая, третья и четвертая), 438 (часть третья), 440 (части четвертая и пятая), 442 (часть третья), 443 (часть вторая), 444 (часть первая), 445 (части первая и одиннадцатая), 446, 448, 449 (части вторая и третья), 450, 453, 461, 462, 463, 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489 (части вторая, третья и четвертая), 495 (часть вторая), 496 (часть вторая), 506, 510 (часть четвертая), 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (части вторая), 517 (части вторая, четвертая, пятая, шестая и седьмая), 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 604 (часть вторая), 605 (части третья и четвертая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 654 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, |
Управление по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия КАП МВД
ПС КНБ |
Не принимается |
|
720. |
Пп. 1) части 1 Ст. 804 |
1) органов внутренних … …435, 436, 438 (часть третья), 440 (части четвертая и пятая), 442 (часть третья), 443 (часть вторая), 444 (часть первая), 445 (части первая и одиннадцатая), 446, 448, 449 (части вторая и третья), 450, 453, 461, 462, 463, 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (часть вторая), 488, … |
1) органов внутренних дел … , 435, 436 (части пятая и шестая), 438 (часть третья), 440 (части четвертая и пятая), 442 (часть третья), 443 (часть вторая), 444 (часть первая), 445 (части первая и одиннадцатая), 446, 448, 449 (части вторая и третья), 450, 453, 461, 462, 463, 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 484 (части третьей и четвертой), 485, 486 (часть вторая), 487 (часть вторая), 488,…. |
Управление по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия КАП МВД Приведение в соответствие в связи с внесением изменений и дополнений. Дополнить статьями 484, 486 и 487 Обоснование: диспозиции статей предусматривают ответственность за нарушение требований НПА в сфере оборота гражданского и служебного оружия, государственный контроль за оборотом которого согласно статьи 29 ЗРК "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия осуществляют ОВД. |
Доработать |
|
721. |
Пп. 1) части 1 Ст. 804 |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях …..506, 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (части вторая), 517 (части вторая, четвертая, пятая, шестая и седьмая), |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях …..506, 510 (часть четвертая), 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (части вторая), 517 (части вторая, четвертая, пятая, шестая и седьмая), |
ПС КНБ |
Доработать |
|
722. |
Пп. 1) части 1 Ст. 804 |
1) органов внутренних дел (статьи 73, 85, 100, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 149, 150, 154, 160 (часть вторая), 190(части вторая, третья и четвертая), 191, 200, 282 (части третья и четвертая), 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 398, 416 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 422, 423 (часть вторая), 427, 433 (часть вторая), 434, 435, 436, 438 (часть третья), |
1) органов внутренних дел (статьи 73, 85, 100, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 149, 150, 154, 160 (часть вторая), 190(части вторая, третья и четвертая), 191, 200, 282 (части третья и четвертая), 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 398, 416 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 422, 423 (часть вторая), 427, 433 (часть вторая), 434, 436, 438 (часть третья), |
ВС. Практика показала ошибочным передачу дел по статье 435 КоАП для рассмотрения по подведомственности - судам. Данные дела ранее рассматривалась органами внутренних дел. Порядок рассмотрения данных дел - общий, поэтому время, занимаемое на их рассмотрение фактически одинаковое. Тем самым создается неоправданная нагрузка и трата времени на разрешение указанных дел. МЮ РК. Нужна позиция МВД РК. |
Не принимается |
|
723. |
Пп. 4) части 1 Ст. 804 |
4) органов военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, призванными на сборы, и лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, предусмотренных статьями 73, 154, 434, 436, 440 (части четвертая и пятая), 444 (часть первая), 479, 482, 483, 485 (часть вторая), 488, 506, 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 651, 652, 676, 677, в отношении командиров (начальников) воинских частей (учреждений) по статьям 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением лиц, указанных в подпунктах 5) и 6) настоящей статьи; |
4) органов военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, призванными на сборы, и лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, предусмотренных статьями 73, 154, 434, 436, 440 (части четвертая и пятая), 444 (часть первая), 479, 482, 483, 485 (часть вторая), 488, 506, 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 651 (в отношении военнослужащих, председателей, заместителей и членов медицинских, призывных, отборочных комиссий местных органов военного управления, воинских частей и учреждений), 652, 676, 677, в отношении командиров (начальников) воинских частей (учреждений) по статьям 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением лиц, указанных в подпунктах 5) и 6) настоящей статьи; |
Военная полиция МО РК. Субъектами статьи 651 КоАП могут быть не только военнослужащие, но и лица, входящие в состав медицинских, призывных, отборочных комиссий местных органов военного управления, воинских частей и учреждений. Так, председателем призывной комиссии может являться заместитель акима города (района и т.д.), заместителем председателя – начальник управления (отдела и т.д.) по делам обороны, членами комиссии – заместитель начальника органа внутренних дел города (района и т.д.), председатель медицинской комиссии и т.д. Вместе с тем, если председателем медицинской комиссии является штатный медицинский работник местного органа военного управления, то членами данной комиссии являются медицинские работники больниц и поликлиник, направленные по договору. В настоящее время при выявлении фактов незаконного призыва со стороны членов медицинских и призывных комиссии местных органов военного управления, органы военной полиции приналичии состава административного правонарушения по статье 651 КоАП не могут составить протокол и наложить административное взыскание на данных лиц и последние остаются безнаказанными. Вместе с тем, другого уполномоченного органа имеющего право составлять протокол об административном правонарушении по статье 651 КоАП, кроме органов военной полиции нет. Учитывая изложенное, предлагаем пункт 4 части 1 статьи 804 КоАП после слов "621 (часть третья)," дополнить словами "в отношении военнослужащих, председателей, заместителей и членов медицинских, призыв-ных, отборочных комиссий местных органов военного управления, воинских частей и учреждений по статье". |
Принято |
|
724. |
Пп 7) Ст. 804 |
7) уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда (статьи 299 (часть вторая) (за исключением промышленной безопасности), 360 (часть первая), 462, 463); |
7) уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда (статьи 299 (часть вторая) (за исключением промышленной безопасности), 462, 463); |
КВР МСХ. В связи с исключением из подведомственности суда часть первую статью 360 |
Принято |
|
725. |
пп.19) Часть 1 ст. 804 |
19) уполномоченного органа в области племенного животноводства (статьи 407 (части вторая и третья), 463); |
19) уполномоченного органа в области племенного животноводства (статьи 407 (части вторая и третья), 462, 463); |
МСХ. Отсутствует подведомственность за неисполнение предписаний уполномоченных органов в области переменного животноводства. |
Доработать |
|
726. |
пп.22) Часть 1 ст. 804 |
22) органов санитарно-эпидемиологического надзора (статьи 151 (часть вторая), 193 (части вторая и третья), 282 (части третья и четвертая), 312 (часть вторая), 314, 413, 416 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, игрушкам, химической продукции), 425 (часть вторая), 426 (части вторая и третья), 430 (часть вторая), 462, 476), 637 (часть тринадцатая) |
22) органов санитарно-эпидемиологического надзора (статьи 151 (часть вторая), 193 (части вторая и третья), 282 (части третья и четвертая), 312 (часть вторая), 314, 413, 416 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, игрушкам, химической продукции), 425 (часть вторая), 426 (части вторая и третья), 430 (часть вторая), 462, 463, 476, 637 (часть тринадцатая) |
Комитет по защите прав потребителей (МНЭ). Согласно статье 50 Закона Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" нарушение законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Вместе с тем в статье 804 отсутствует компетенция органов санитарно-эпидемиологического надзора по возбуждению административных дел предусмотренных статьей 463. |
Доработать |
|
727. |
пп.27) Часть 1 ст. 804 |
27) органов Министерства финансов Республики Казахстан (статьи 185 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 214 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 216, 219, 233 (часть третья), 235, 236, 237, 245, 246, 462); |
27) органов Министерства финансов Республики Казахстан (статьи 185 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 214 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 216, 219, 233 (часть третья), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 247 (части 7-1, девятая и одиннадцатая) 462; |
КФК Минфин. Ввиду того, что КоАП не определено кто составляет протоколы по данным частям ст. 247 КоАП РК |
Доработать |
|
728. |
Пп. 27) Части 1 Ст. 804 |
27) органов Министерства финансов Республики Казахстан (статьи 185 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 214 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 216, 219, 233 (часть третья), 235, 236, 237, 245, 246, 462); |
27) органов Министерства финансов Республики Казахстан (статьи 185 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 214 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 216, 219, 233 (часть третья), 235, 236, 237, 245, 246, 247 (части девятая и одиннадцатая), 462); |
МЮ РК. Дела об административных правонарушениях по статьи 247 (части девятой и одиннадцатой), рассматриваются судами. Вместе с тем в КоАП не определен орган составляющий протокол. Предлагаем наделить такими полномочиями органов Министерства финансов Республики. |
Доработать |
|
729. |
Пп. 30) Части 1 Ст. 804 |
30) антикоррупционной службой (статьи 154, 158, 173, 174 (часть вторая), 357, 465, 654, 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, 676, 677, 678, 679, 681); |
30) антикоррупционной службой (статьи 154, 173, 174 (часть вторая), 357, 465, 654, 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, 676, 677, 678, 679, 680, 681); |
АДГСиПК. По статье 158. Исключить из подведомственности статью 158. Протокольное решение Национальной Комиссии по модернизации. По статье 680. Так, статьей 804 КоАП антикоррупционной службе не предоставлено право составлять протоколы по коррупционным правонарушениям, предусмотренным статьей 680 ("Непринятие мер руководителями государственных органов по борьбе с коррупцией"). В настоящее время полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении по данной статье наделен исключительно прокурор. Соответственно, учитывая важность профилактики коррупции, предлагается право составления протоколов об административных правонарушениях по ст. 680 КоАП отнести к должностным лицам антикоррупционной службы. |
Снимается |
|
730. |
Пп. 30) Части 1 Ст. 804 |
30) антикоррупционной службой (статьи 154, 158, 173, 174 (часть вторая), 357, 465, 654, 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, 676, 677, 678, 679, 681);
|
30) антикоррупционной службой (статьи 154, 173, 174 (часть вторая), 357, 465, 654, 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, 676, 677,678, 679, 681); |
МЮ ДИС. В соответствии с подпунктом 12-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе" антикоррупционная служба – оперативно-следственные подразделения органов по делам государственной службы и противодействию коррупции, осуществляющие деятельность, направленную на предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных преступлений и правонарушений, иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. В связи с вышеизложенным право должностных лиц антикоррупционной службы по составлению протоколов об административном правонарушении за незаконное использование товарного знака не соответствует их компетенции. |
Доработать |
|
731. |
Пп. 31) Части 1 Ст. 804 |
31) органов государственных доходов (статьи 150, 151 (часть вторая), 153, 154, 158, 174 (часть вторая), 176, 182, 183, 190 (части третья и четвертая), 246 (части пятая и шестая), 281 (части четвертая, пятая и шестая), 282 (части третья, четвертая, шестая, седьмая, девятая, одиннадцатая и тринадцатая), 283, 357, 398, 462, 463, 464 (часть вторая), 467, 489 (части пятая, шестая, седьмая и восьмая), 528 (часть первая), 532, 541, 543 (части первая и третья), 544, 545, 548 (часть вторая), 549, 550, 551 (часть вторая), 552 (часть вторая), 590 (часть четвертая), 654, 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренных статьями 400 (часть вторая) и 425 (часть вторая) |
31) органов государственных доходов (статьи 150, 151 (часть вторая), 153, 154, 158, 174 (часть вторая), 175-2 (службы экономических расследований органов государственных доходов), 176, 182, 183, 190 (части третья и четвертая), 246 (части пятая и шестая), 281 (части четвертая, пятая и шестая), 282 (части третья, четвертая, шестая, седьмая, девятая, одиннадцатая и тринадцатая), 283, 357, 398, 462, 463, 464 (часть вторая), 467, 489 (части пятая, шестая, седьмая и восьмая), 528 (часть первая), 532, 541, 543 (части первая и третья), 544, 545, 548 (часть вторая), 549, 550, 551 (часть вторая), 552 (часть вторая), 590 (часть четвертая), 654, 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренных статьями 400 (часть вторая) и 425 (часть вторая) |
КГД МИНФИН В целях реализации статьи 175-2 |
Принято |
|
732. |
Пп. 37) Части 1 Ст. 804 |
37) органов в области технического регулирования и обеспечения единства измерений и их территориальных органов (статьи 193 (часть вторая), 415 (часть вторая), 416, 417 (части первая и шестая), 419 (часть вторая), 445 (части третья, восьмая и двенадцатая), 462, 463, 638 (часть вторая); |
37) органов в области технического регулирования и обеспечения единства измерений и их территориальных органов (статьи 193 (часть вторая), 415 (часть вторая), 416, 417 (части первая и шестая), 419 (часть вторая), 445 (части третья, восьмая и двенадцатая), 462, 463, 464 (часть первая), 638 (часть вторая); |
МИР. Статья 464 (часть первая) выпала из данной нормы. Что затрудняет работу Департаментов в случае, не исполнения нормы статьи 464 КОАП. |
Доработать |
|
733. |
Пп. 38) Части 1 Ст. 804 |
38) органов по государственному энергетическому надзору и контролю (статьи 462, 463); |
38) органов по государственному энергетическому надзору и контролю (статьи 294 (части первая и вторая), 296 (часть вторая), 462, 463); |
МЮ РК. Дела об административных правонарушениях по статьи 294 (части первой и второй), 296 (часть вторая) рассматриваются судами. Вместе с тем в КоАП не определен орган составляющий протокол. Предлагаем наделить такими полномочиями орган по энергетическому надзору и контролю. |
Доработать |
|
734. |
Пп. 43) Части 1 Ст. 804 |
43) органов по атомной энергии (статьи 413, 414, 416 (по нарушению требований безопасности к машинам и оборудованиям); |
43) уполномоченного органа в области использования атомной энергии (статьи 297, 413, 414, 416(по нарушению требований безопасности к машинам и оборудованиям, о радиационной безопасности технических регламентов); |
Минэнерго. Изменение наименования "органов по атомной энергии" - приведение в соответствие наименования гос. органа с ЗРК "Об использовании атомной энергии" (пункт 8) статьи 1). Требования по безопасности прописаны в технических регламентах в области использования атомной энергии. |
Принято |
|
735. |
Пп. 44) Части 1 Ст. 804 |
44) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (статьи 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 506, 512(часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (часть вторая), 516, 517 (части вторая, четвертая, шестая и седьмая); |
44) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (статьи 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 506, 510 (часть четвертая) 512(часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (часть вторая), 516, 517 (части вторая, четвертая, шестая и седьмая); |
ПС КНБ |
Доработать |
|
736. |
Подпункт 50) пункта 1 статьи 804 |
50) местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 199 (часть вторая), 320 (части первая, вторая, третья и четвертая), 401 (части шестая и седьмая), 402 (часть четвертая), 404 (часть девятая), 451, 452 (части третья, четвертая, шестая и подпункты 4), 5) и 6) части девятой), 453, 454 (часть вторая), 455 (часть четвертая), 456, 463, 464 (частьвторая), 490); |
50) местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 199 (часть вторая), 320 (части первая, вторая, третья и четвертая), 383 (часть третья и четвертая), 401 (части шестая и седьмая), 402 (часть четвертая), 404 (часть девятая), 451, 452 (части третья, четвертая, шестая и подпункты 4), 5) и 6) части девятой), 453, 454 (часть вторая), 455 (частьчетвертая), 456, 462, 463, 464 (часть вторая), 490); |
Комитет пром безопасности МВД. В соответствии со статьей 462 Кодекса Республики Казахстан № 235-V ЗРК "Об административных правонарушениях" от 5 июля 2014 года. Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований.
Приведение в соответствие с Указом Президента Республики Казахстан от 25 августа 2014 года № 898 "О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления Республики Казахстан" Согласно действующего законодательства, МИО организуют и обеспечивают охрану в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков. |
Доработать |
|
737. |
Пп. 50) Части 1 Ст. 804 |
50) местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 199 (часть вторая), 320 (части первая, вторая, третья и четвертая), 401 (части шестая и седьмая), 402 (часть четвертая), 404 (часть девятая), 453, 454 (часть вторая), 455 (часть четвертая), 463, 464 (часть вторая), 489-1, 490);
|
50) местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 199 (часть вторая), 320 (части первая, вторая, третья и четвертая), 382, 383, 401 (части шестая и седьмая), 402 (часть четвертая), 404 (часть девятая), 453, 454 (часть вторая), 455 (часть четвертая), 463, 464 (часть вторая), 489-1, 490);
|
МСХ. Законом Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления" в компетенцию местных исполнительных органов было передано функция охраны резервного фонда рыбохозяйственных водоемов и охотничьих угодий. В этой связи необходимо внести изменение в части компетентности рассмотрения и составления протоколов об административных правонарушениях местными исполнительными органами. |
Доработать |
|
738. |
подпункт 50) части 1 статьи 804 |
50) местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 199 (часть вторая), 320 (части первая, вторая, третья и четвертая), 401 (части шестая и седьмая), 402 (часть четвертая), 404 (часть девятая), 451, 452 (части третья, четвертая, шестая и подпункты 4), 5) и 6) части девятой), 453, 454 (часть вторая), 455 (часть четвертая), 456, 463, 464 (часть вторая), 490). |
50) местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 199 (часть вторая), 320 (части первая, вторая, третья и четвертая), 401 (части шестая и седьмая), 402 (часть четвертая), 404 (часть девятая), 451, 452 (части третья, четвертая, шестая и подпункты 4), 5) и 6) части девятой), 453, 454 (часть вторая), 455 (часть четвертая), 456, 462, 463, 464 (часть вторая), 490). |
МСХ. В соответствии с ЗРК "О разграничении полномочий между уровнями государственного управления" компетенция по проверкам фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным, а также инспектирование (проверка) деятельности хлебоприемных предприятий на предмет соблюдения требований по ведению количественно-качественного учета и обеспечению сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок переданы в местные исполнительные органы. |
Доработать |
|
739. |
Пп. 56) части 1 Ст. 804 |
56) государственные судебные исполнители (статьи 665, 669, 673); |
56) государственные судебные исполнители (статьи 665, 667, 669, 673); |
ВС. Упущена статья 667 КоАП - воспрепятствование законной деятельности судебного исполнителя. Рассмотрение таких дел относится к компетенции суда, в качестве взысканий по ним предусматривается арест, они касаются судебных исполнителей, но последние не имеют право составлять протокол об административном правонарушении по таким делам. |
Доработать ДИСА |
|
740. |
Пп. 57) части 1 Ст. 804 |
57) судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда (статьи 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 663, 664, 666, 667, 673); |
57) судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда (статьи 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 663, 664, 665, 666, 667, 673); |
ГП. Так, диспозиция ч.1 ст.665 КоАП предусматривает ответственность за неявку по вызову прокурора, следователя, органа дознания для дачи показаний, к судебному исполнителю, судебному приставу по вопросам исполнительного производства, а равно отказ от дачи или дача заведомо ложных показаний. В этой связи, поскольку предусмотрена ответственность за неявку к судебному исполнителю и судебному приставу необходимо наделить их правом на составления протоколов об административных правонарушениях. |
Доработать |
|
741. |
Статья 804 |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: …… 2) уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (статьи 299 (часть вторая) (за исключением безопасности плотин), 312 (часть вторая), 314, 410-1, 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро– и взрывоопасности), 462); 3) комендатур отдельных местностей (статьи 476, 478); 4) органов военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, призванными на сборы, и лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, предусмотренных статьями 73, 154, 434, 436, 440(части четвертая и пятая), 444 (часть первая), 479, 482, 483, 485 (часть вторая), 488, 506, 590 (часть четвертая), 596(части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 651, 652, 676, 677, в отношении командиров (начальников) воинских частей (учреждений) по статьям 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением лиц, указанных в подпунктах 5) и 6) настоящей статьи; 5) органов военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о правонарушениях, совершенных лицами, управляющими транспортными средствами специальных государственных органов, предусмотренных статьями 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611(части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), а также в отношении иных лиц по статьям 506, 652, в отношении должностных лиц воинских частей по статьям 676, 677, 680, 681 настоящего Кодекса; 6) органов военной полиции Национальной гвардии Республики Казахстан о правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на сборы, предусмотренных статьями 506, 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613(части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 652, 676, 677, а также в отношении командиров воинских частей по статьям 680, 681настоящего Кодекса;"; 7) уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда (статьи 299 (часть вторая) (за исключением промышленной безопасности), 360 (часть первая), 462, 463); 8) уполномоченного органа в области ветеринарии (статья 416 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю и надзору); 9) органов в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (статьи 160 (часть вторая), 382 (части вторая, третья), 383 (часть третья и четвертая), 385 (часть вторая), 389, 392 (часть третья), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 398, 462, 463); 10) уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (статьи 139 (часть вторая), 326 (части третья и четвертая), 333 (часть вторая), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 397 (часть четвертая), 399 (части вторая и третья), 416 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 462); 11) органов государственного контроля в области изучения и использования недр (статьи 416, 462); 12) уполномоченного органа в области культуры (статьи 75 (части первая, вторая, пятая и шестая), 145, 509; 13) уполномоченного органа в области туристской деятельности (статьи 187 (части вторая, третья, четвертая и пятая), 462, 465); 14) уполномоченного органа в сфере игорного бизнеса (статьи 214, 444 (часть первая), 445, 462); 14-1) уполномоченного органа в сфере лотереи и лотерейной деятельности (статьи 214, 445-1); 15) органов по карантину и защите растений (статьи 400 (часть вторая), 416 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 462); 16) органов в области семеноводства и регулирования зернового рынка (статья 462); 17) уполномоченного органа в области производства биотоплива (статья 169 (части вторая, седьмая, тринадцатая (в части производства биотоплива); 18) уполномоченного органа в области оборота биотоплива (статья 169 (части десятая, одиннадцатая, двенадцатая, тринадцатая (в части оборота биотоплива), четырнадцатая); 19) уполномоченного органа в области племенного животноводства (статьи 407 (части вторая и третья), 463); 20) уполномоченного органа в области сельского хозяйства (статья 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции); 21) органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (статьи 312 (часть вторая), 313, 314, 316(часть вторая), 317 (часть четвертая), 317-1 (часть вторая), 317-2 (часть вторая), 319, 462, 463); 22) органов санитарно-эпидемиологического надзора (статьи 151 (часть вторая), 193 (части вторая и третья), 282 (части третья и четвертая), 312 (часть вторая), 314, 413, 416 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, игрушкам, химической продукции), 425 (часть вторая), 426 (части вторая и третья), 430 (часть вторая), 462, 463, 476), 637(часть тринадцатая); 23) уполномоченного органа в сфере информатизации и связи (статьи 416 (по нарушениям требований безопасности к средствам связи), 462, 463, 464 (часть вторая), 636 (часть вторая), 637 (части восьмая, девятая, десятая и тринадцатая), 638 (часть вторая); 24) уполномоченного органа в сфере гражданской авиации (статьи 462, 564 (часть пятая), 569 (части первая, вторая и четвертая); 25) уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций (статьи 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции), 462, 463, 563 (часть вторая); 26) органов транспортного контроля (статьи 462, 463, 464 (часть вторая), 583 (часть вторая), 613 (часть вторая), 618, 629 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта); 27) органов Министерства финансов Республики Казахстан (статьи 185 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 214 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 216, 219, 233(часть третья), 235, 236, 237, 245, 246, 462); 29) органов по государственному контролю над производством и оборотом подакцизной продукции (статьи 282 (части третья, четвертая, шестая, седьмая, девятая, одиннадцатая и тринадцатая), 281 (части четвертая, пятая и шестая), 283, 463, 464 (часть вторая); 30) антикоррупционной службы (статьи 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667); 31) органов государственных доходов (статьи 150, 151 (часть вторая), 153, 154, 158, 174 (часть вторая), 176, 182, 183, 190 (части третья и четвертая), 246 (части пятая и шестая), 281 (части четвертая, пятая и шестая), 282 (части третья, четвертая, шестая, седьмая, девятая, одиннадцатая и тринадцатая), 283, 357, 398, 462, 463, 464(часть вторая), 467, 489 (части пятая, шестая, седьмая и восьмая), 528 (часть первая), 532, 541, 543 (части первая и третья), 544, 545, 548 (часть вторая), 549, 550, 551 (часть вторая), 552 (часть вторая), 590 (часть четвертая), 654, 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, 679, а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренных статьями 400 (часть вторая) и 425 (часть вторая); 32) уполномоченного органа в области промышленной безопасности (статьи 305 (по нарушениям в охранных зонах объектов систем газоснабжения), 306 (части третья, четвертая и пятая), 307, 308, 312(часть вторая), 314, 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро- и взрывоопасности), 462); 33) органов юстиции (статьи 158, 214, 462,
467,
668); 35) уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках (статьи 171 (части первая и третья (по превышению предельной цены розничной реализации нефтепродуктов), 462); 36) уполномоченного органа по предпринимательству (статьи 175, 175-1, 462, 465); 37) органов в области технического регулирования и обеспечения единства измерений и их территориальных органов (статьи 193 (часть вторая), 415 (часть вторая), 416, 417 (части первая и шестая), 419 (часть вторая), 445 (части третья, восьмая и двенадцатая), 462, 463, 638 (часть вторая); 38) органов по государственному энергетическому надзору и контролю (статьи 462, 463); 39) уполномоченного органа в области регулирования индустриальной политики (статья 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции, игрушкам); 40) уполномоченного органа в области регулирования торговой деятельности (статьи 185 (когда эти нарушения совершены биржевыми брокерами и (или) биржевыми дилерами, а также работниками товарных бирж), 214, 462); 41) уполномоченного государственного органа в сфере государственной регистрации юридических лиц, актов гражданского состояния, регулирования оценочной деятельности (статьи 184, 185 (в части нарушения законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности), 462, 463); 42) уполномоченного органа в области нефти и газа (статьи 170, 171(части вторая и третья (по превышению предельных цен оптовой реализации товарного или сжиженного нефтяного газа), 356 (часть четырнадцатая), 463; 43) органов по атомной энергии (статьи 413, 414, 416 (по нарушению требований безопасности к машинам и оборудованиям); 44) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (статьи 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 506, 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (часть вторая), 516, 517 (части вторая, четвертая, шестая и седьмая); 45) органов национальной безопасности (статьи 453 (части вторая и третья) (за совершение правонарушений, связанных с государственными секретами), 462, 477); 46) Службы государственной охраны Республики Казахстан при проведении охранных мероприятий (статьи 149, 425 (часть вторая), 436, 477, 482, 485 (часть вторая), 488, 506, 606 (часть вторая); 47) Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы (статьи 216, 219, 233 (часть третья), 235, 236, 237, 247 (часть шестая), 405 (часть первая), 462); 48) органов государственной инспекции труда (статьи 86 (часть четвертая), 416 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 462); 49) уполномоченного органа в области образования (статьи 409 (часть седьмая), 462, 463); 50) местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 199 (часть вторая), 320 (части первая, вторая, третья и четвертая), 401 (части шестая и седьмая), 402(часть четвертая), 404 (часть девятая), 453, 454 (часть вторая), 455 (часть четвертая), 463, 464 (часть вторая), 489-1, 490); 50-1) уполномоченного органа в сфере взаимодействия с неправительственными организациями (статья 489-1); 51) антимонопольного органа (статьи 159, 160 (часть вторая); 52) органов по контролю в сфере оказания медицинских услуг (статьи 80 (часть четвертая), 81 (часть вторая), 82 (часть вторая), 409 (часть седьмая), 424 (части третья и пятая), 462, 463); 53) органа в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (статьи 426(части вторая и третья) и 463); 54) уполномоченного органа в области космической деятельности (статьи 310, 311); 55) уполномоченного государственного органа в сфере религиозной деятельности (статья 490 (части вторая, шестая и восьмая (когда эти нарушения совершены должностными лицами центральных государственных органов); 56) государственные судебные исполнители (статьи 665, 669, 673); 57) судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда (статьи 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 663, 664, 666, 667, 673); 58) уполномоченные акимами областей (города республиканского значения, столицы) (статья 656);….. 59) уполномоченного органа в области почтовой связи (статьи 214, 462); 60) уполномоченного органа по делам государственной службы и противодействию коррупции (статьи 99, 154, 173, 462(части третья и четвертая), 465, 661, 676, 677, 678, 679, 680, 681); 61) исправительных учреждений или следственных изоляторов (статья 481); 62) уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая и шестая), 456); 63) органов государственного контроля в области использования и охраны земель (статья 462); 64) уполномоченного органа в сфере защиты прав потребителей и его территориальных органов (статьи 193 (часть третья), 415 (часть вторая). |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: …… 2) уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (статьи 299 (часть вторая) (за исключением безопасности плотин), 312 (часть вторая), 314, 410-1, 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро– и взрывоопасности), 462, 669); 3) комендатур отдельных местностей (статьи 476, 478); 4) органов военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, призванными на сборы, и лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, предусмотренных статьями 73, 154, 434, 436, 440(части четвертая и пятая), 444 (часть первая), 479, 482, 483, 485 (часть вторая), 488, 506, 590 (часть четвертая), 596(части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 651, 652, 669, 676, 677, в отношении командиров (начальников) воинских частей (учреждений) по статьям 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением лиц, указанных в подпунктах 5) и 6) настоящей статьи; 5) органов военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о правонарушениях, совершенных лицами, управляющими транспортными средствами специальных государственных органов, предусмотренных статьями 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611(части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), а также в отношении иных лиц по статьям 506, 652, 669, в отношении должностных лиц воинских частей по статьям 676, 677, 680, 681 настоящего Кодекса; 6) органов военной полиции Национальной гвардии Республики Казахстан о правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на сборы, предусмотренных статьями 506, 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613(части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 652, 669, 676, 677, а также в отношении командиров воинских частей по статьям 680, 681настоящего Кодекса;"; 7) уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда (статьи 299 (часть вторая) (за исключением промышленной безопасности), 360 (часть первая), 462, 463, 669); 8) уполномоченного органа в области ветеринарии (статья 416 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю и надзору), 669); 9) органов в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства (статьи 160 (часть вторая), 382 (части вторая, третья), 383 (часть третья и четвертая), 385 (часть вторая), 389, 392 (часть третья), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 398, 462, 463, 669); 10) уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (статьи 139 (часть вторая), 326 (части третья и четвертая), 333 (часть вторая), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 397 (часть четвертая), 399 (части вторая и третья), 416 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 462, 669); 11) органов государственного контроля в области изучения и использования недр (статьи 416, 462, 669); 12) уполномоченного органа в области культуры (статьи 75 (части первая, вторая, пятая и шестая), 145, 509, 669); 13) уполномоченного органа в области туристской деятельности (статьи 187 (части вторая, третья, четвертая и пятая), 462, 465, 669); 14) уполномоченного органа в сфере игорного бизнеса (статьи 214, 444 (часть первая), 445, 462, 669); 14-1) уполномоченного органа в сфере лотереи и лотерейной деятельности (статьи 214, 445-1, 669); 15) органов по карантину и защите растений (статьи 400 (часть вторая), 416 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 462, 669); 16) органов в области семеноводства и регулирования зернового рынка (статья 462, 669); 17) уполномоченного органа в области производства биотоплива (статья 169 (части вторая, седьмая, тринадцатая (в части производства биотоплива), 669); 18) уполномоченного органа в области оборота биотоплива (статья 169 (части десятая, одиннадцатая, двенадцатая, тринадцатая (в части оборота биотоплива), четырнадцатая), 669); 19) уполномоченного органа в области племенного животноводства (статьи 407 (части вторая и третья), 463); 20) уполномоченного органа в области сельского хозяйства (статья 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции), 669); 21) органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (статьи 312 (часть вторая), 313, 314, 316(часть вторая), 317 (часть четвертая), 317-1 (часть вторая), 317-2 (часть вторая), 319, 462, 463, 669); 22) органов санитарно-эпидемиологического надзора (статьи 151 (часть вторая), 193 (части вторая и третья), 282 (части третья и четвертая), 312 (часть вторая), 314, 413, 416 (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, игрушкам, химической продукции), 425 (часть вторая), 426 (части вторая и третья), 430 (часть вторая), 462, 463, 476), 637(часть тринадцатая), 669); 23) уполномоченного органа в сфере информатизации и связи (статьи 416 (по нарушениям требований безопасности к средствам связи), 462, 463, 464 (часть вторая), 636 (часть вторая), 637 (части восьмая, девятая, десятая и тринадцатая), 638 (часть вторая), 669); 24) уполномоченного органа в сфере гражданской авиации (статьи 462, 564 (часть пятая), 569 (части первая, вторая и четвертая), 669); 25) уполномоченного органа в области транспорта и коммуникаций (статьи 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции), 462, 463, 563 (часть вторая), 669); 26) органов транспортного контроля (статьи 462, 463, 464 (часть вторая), 583 (часть вторая), 613 (часть вторая), 618, 629 (кроме нарушений на судах воздушного транспорта), 669); 27) органов Министерства финансов Республики Казахстан (статьи 185 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 214 (когда эти нарушения совершены аудиторами, аудиторскими организациями), 216, 219, 233(часть третья), 235, 236, 237, 245, 246, 462, 669); 29) органов по государственному контролю над производством и оборотом подакцизной продукции (статьи 282 (части третья, четвертая, шестая, седьмая, девятая, одиннадцатая и тринадцатая), 281 (части четвертая, пятая и шестая), 283, 463, 464 (часть вторая), 669); 30) антикоррупционной службы (статьи 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, 669); 31) органов государственных доходов (статьи 150, 151 (часть вторая), 153, 154, 158, 174 (часть вторая), 176, 182, 183, 190 (части третья и четвертая), 246 (части пятая и шестая), 281 (части четвертая, пятая и шестая), 282 (части третья, четвертая, шестая, седьмая, девятая, одиннадцатая и тринадцатая), 283, 357, 398, 462, 463, 464(часть вторая), 467, 489 (части пятая, шестая, седьмая и восьмая), 528 (часть первая), 532, 541, 543 (части первая и третья), 544, 545, 548 (часть вторая), 549, 550, 551 (часть вторая), 552 (часть вторая), 590 (часть четвертая), 654, 658, 659, 660, 661, 662, 665, 667, 669, 679, а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренных статьями 400 (часть вторая) и 425 (часть вторая); 32) уполномоченного органа в области промышленной безопасности (статьи 305 (по нарушениям в охранных зонах объектов систем газоснабжения), 306 (части третья, четвертая и пятая), 307, 308, 312(часть вторая), 314, 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро- и взрывоопасности), 462, 669); 33) органов юстиции (статьи 158, 214, 462, 467, 668, 669); 34) органов, являющихся лицензиарами или уполномоченных на выдачу разрешений второй категории в соответствии с законодательством (статьи 312 (часть вторая), 313, 314, 316 (часть вторая), 319, 392 (часть третья), 462, 463, 464 (часть вторая), 465, 467, 621 (часть третья), 669); 35) уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках (статьи 171 (части первая и третья (по превышению предельной цены розничной реализации нефтепродуктов), 462, 669); 36) уполномоченного органа по предпринимательству (статьи 175, 175-1, 462, 465, 669); 37) органов в области технического регулирования и обеспечения единства измерений и их территориальных органов (статьи 193 (часть вторая), 415 (часть вторая), 416, 417 (части первая и шестая), 419 (часть вторая), 445 (части третья, восьмая и двенадцатая), 462, 463, 638 (часть вторая), 669); 38) органов по государственному энергетическому надзору и контролю (статьи 462, 463, 669); 39) уполномоченного органа в области регулирования индустриальной политики (статья 416 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции, игрушкам), 669; 40) уполномоченного органа в области регулирования торговой деятельности (статьи 185 (когда эти нарушения совершены биржевыми брокерами и (или) биржевыми дилерами, а также работниками товарных бирж), 214, 462, 669); 41) уполномоченного государственного органа в сфере государственной регистрации юридических лиц, актов гражданского состояния, регулирования оценочной деятельности (статьи 184, 185 (в части нарушения законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности), 462, 463, 669); 42) уполномоченного органа в области нефти и газа (статьи 170, 171(части вторая и третья (по превышению предельных цен оптовой реализации товарного или сжиженного нефтяного газа), 356 (часть четырнадцатая), 463, 669); 43) органов по атомной энергии (статьи 413, 414, 416 (по нарушению требований безопасности к машинам и оборудованиям), 669); 44) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (статьи 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 395 (часть вторая), 396 (часть вторая), 506, 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (часть вторая), 516, 517 (части вторая, четвертая, шестая и седьмая); 45) органов национальной безопасности (статьи 453 (части вторая и третья) (за совершение правонарушений, связанных с государственными секретами), 462, 477, 669); 46) Службы государственной охраны Республики Казахстан при проведении охранных мероприятий (статьи 149, 425 (часть вторая), 436, 477, 482, 485 (часть вторая), 488, 506, 606 (часть вторая); 47) Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы (статьи 216, 219, 233 (часть третья), 235, 236, 237, 247 (часть шестая), 405 (часть первая), 462); 48) органов государственной инспекции труда (статьи 86 (часть четвертая), 416 (по нарушениям требований безопасности к химической продукции), 462, 699); 49) уполномоченного органа в области образования (статьи 409 (часть седьмая), 462, 463, 669); 50) местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения (статьи 199 (часть вторая), 320 (части первая, вторая, третья и четвертая), 401 (части шестая и седьмая), 402(часть четвертая), 404 (часть девятая), 453, 454 (часть вторая), 455 (часть четвертая), 463, 464 (часть вторая), 489-1, 490, 669); 50-1) уполномоченного органа в сфере взаимодействия с неправительственными организациями (статья 489-1, 669); 51) антимонопольного органа (статьи 159, 160 (часть вторая), 699); 52) органов по контролю в сфере оказания медицинских услуг (статьи 80 (часть четвертая), 81 (часть вторая), 82 (часть вторая), 409 (часть седьмая), 424 (части третья и пятая), 462, 463, 669); 53) органа в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (статьи 426(части вторая и третья) и 463, 669); 54) уполномоченного органа в области космической деятельности (статьи 310, 311, 669); 55) уполномоченного государственного органа в сфере религиозной деятельности (статья 490 (части вторая, шестая и восьмая (когда эти нарушения совершены должностными лицами центральных государственных органов), 669); 56) государственные судебные исполнители (статьи 665, 669, 673); 57) судебные приставы и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда (статьи 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 663, 664, 666, 667, 673); 58) уполномоченные акимами областей (города республиканского значения, столицы) (статья 656); 59) уполномоченного органа в области почтовой связи (статьи 214, 462, 669); 60) уполномоченного органа по делам государственной службы и противодействию коррупции (статьи 99, 154, 173, 462(части третья и четвертая), 465, 661, 669, 676, 677, 678, 679, 680, 681); 61) исправительных учреждений или следственных изоляторов (статья 481); 62) уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая и шестая), 456, 669); 63) органов государственного контроля в области использования и охраны земель (статья 462, 669); 64) уполномоченного органа в сфере защиты прав потребителей и его территориальных органов (статьи 193 (часть третья), 415 (часть вторая), 669). |
ГП Уполномоченные органы после наложения административных штрафов не имеют достаточных рычагов воздействия для реального исполнения собственных постановлений. Одним из таковыхявляется привлечение к административной ответственности по ст.669 КоАП (неисполнение судебного акта и исполнительного документа). Однако, в соответствии п.1 ч.1 ст. 804 КоАП правом составления протокола по ст. 669 КоАП обладают только органы внутренних дел. Предлагаем наделить таким правом и иные уполномоченные органы. В этом случае у последних появится возможность воздействовать на правонарушителей. Увеличится количество исполненных документов, уменьшится нагрузка на судебных исполнителей.
|
|
|
742. |
Статья 804 |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: ………
52) органов по контролю в сфере оказания медицинских услуг (статьи 80 (часть четвертая), 81 (часть вторая), 82 (часть вторая), 409 (часть седьмая), 424 (части третья и пятая), 462, 463); |
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях 1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: …………
52) органов по контролю в сфере оказания медицинских услуг (статьи 80 (часть четвертая), 81 (часть вторая), 82 (часть вторая), 409 (части шестая и седьмая), 424 (части третья и пятая), 462, 463); |
МЗСР. Согласно статье 59 Закона РК "Об образовании" государственная аттестация организаций медицинского и фармацевтического образования осуществляется уполномоченным органом в области здравоохранения. В соответствии с ПП РК от 24.12. 2007 г. № 1270 "Об утверждении Правил государственной аттестации организаций образования" решение аттестационной комиссии "не соответствует" влечет за собой привлечение к адм. ответственности организации образования с приостановлением действия лицензии. В этой связи необходимо наделить компетенцией МЗСР по рассмотрению составов нарушений, предусмотренных в частях 6, 7 настоящей статьи проекта. |
|
|
743. |
Часть 1 статьи 805 |
Статья 805. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении прокурором
1. Прокурор выносит постановление о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 74, 75, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 82-1, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 129, 130, 173, 189, 214, 361, 362, 363, 439, 451, 452, 453, 455, 456, 456-1, 457, 465, 490, 498, 507, 508, 653, 660, 666, 675, 680 настоящего Кодекса. |
Статья 805. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении прокурором
1. Прокурор выносит постановление о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 74, 75, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 82-1, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 129, 130, 135, 173, 189, 214, 361, 362, 363, 439, 451, 452, 453, 455, 456, 456-1, 457, 465, 490, 498, 507, 508, 653, 660, 666, 675, 680 настоящего Кодекса. |
МВД. В связи с исключением полномочий по возбуждению административного дела по статье 135 "Нарушение порядка и сроков представления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), на воспитание в семьи физических лиц" КоАП из компетенции ОВД. |
Не принимается |
|
744. |
Часть вторая Ст. 805 |
Статья 805. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении прокурором
2. Прокурор вправе вынести постановление о возбуждении дела и об ином административном правонарушении. |
Статья 805. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении прокурором
2. Исключить. |
МЮ РК. Предлагается исключить право прокурора возбуждать дела по любым административным правонарушениям. Административные правонарушения возникают, в большинстве случаев, с нарушением многочисленных правил в сфере государственного управления. Органы прокуратуры, не являясь органом государственного управления, могут не в полной мере разобраться во всех вопросах тех или иных правонарушений. Главными представителями государства при возбуждении дел об административных правонарушениях должны оставаться органы государственной администрации, преимущественно, органы государственного контроля и надзора. |
Доработать Ждем решения СПП. |
|
745. |
часть шестая статья 806 |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении В случаях, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения, личности физического лица или сведений о юридическом лице и личности представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток со дня установления указанных обстоятельств, а по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 210, 217, 218,220, 222, 227 (части первая и вторая), 239 (части третьяи четвертая), 243, 244, 251, 252, 464 (часть первая), 571, 572, 573, 574, 575, 576, 593 (часть первая, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, части вторая, третья, четвертая, пятая, шестая и седьмая) и 609 настоящего Кодекса, а также при передаче материалов по административному правонарушению в территориальные филиалы в течение десяти суток с момента обнаружения правонарушения или лица, его совершившего. |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении В случаях, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения, личности физического лица или сведений о юридическом лице и личности представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток со дня установления указанных обстоятельств, а по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 210, 213 (части первая, вторая, третья, четвертая, восьмая, девятая),217, 218,220, 222, 228(части вторая, пятая и двенадцатая), 227 (части первая и вторая), 239 (части третья и четвертая), 243, 244, 251, 252, 464 (часть первая), 571, 572, 573, 574, 575, 576, 593 (часть первая, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, части вторая, третья, четвертая, пятая, шестая и седьмая) и 609 настоящего Кодекса, а также при передаче материалов по административному правонарушению в территориальные филиалы в течение десяти суток с момента обнаружения правонарушения или лица, его совершившего. |
Нацбанк. Частями первой, второй, третьей, четвертой, восьмой, девятой статьи 213 КоАП предусматриваются составы правонарушений, которые выявляются по итогам анализа представленной отчетности банками (сведений, информации). В данном случае требуется определенное время для анализа (обработки, свода) полученных данных, в том числе, путем сопоставления с иными источниками данных, расчета установленных лимитов. При этом отчетность банков, как правило, содержит большой объем данных, в частности, по платежам и переводам денег, в связи с чем, на обработку и свод отчетности всех банков требуется дополнительное время. В этой связи предлагаем после цифр "210," дополнить следующим: "(части первая, вторая, третья, четвертая, восьмая, девятая)". Вместе с тем отмечаем, что надзор, регулирование и контроль за финансовыми организациями осуществляется на основании поступающих сведений, отчетности и информации. При этомстраховыми организациями представляются регуляторная отчетность по 50-ти и более формам, а также сведения и иная информация, в соответствии с требованиями, предусмотренными нормативных правовых актов Национального Банка Республики Казахстан. В связи с чем, проверка представленных сведений, отчетности и информации (далее – Отчетность) требует значительных временных затрат с целью проведения их анализа, сопоставления с другими формами Отчетности, проведения перекрестных проверок, изучения влияния на иные формы Отчетности, на значения пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов (далее – пруденциальные нормативы). К тому же, на практике возможны случаи, когда финансовые организации предоставляют Отчетность, согласно которой ими по состоянию на отчетную дату нарушен какой-либо из установленных пруденциальных нормативов, что со стороны НБРК до возбуждения административного производства требует подтверждения достоверности со стороны финансовой организацией, т.к. наличие в Отчетности сведений о нарушении пруденциальных нормативов может быть вызвано допущением технических ошибок со стороны НБРК. Пруденциальные нормативы страховых организаций, в свою очередь, утверждаются НБРК путем осуществления проверки и сопоставления с иными формами отчетностей. На данном этапе при выявлении несоответствий в отчетности по пруденциальным нормативам страховой организации сообщается о необходимости корректировки отчетности. После проведения необходимых корректировок, пруденциальные нормативы утверждаются в сводный отчет о выполнении пруденциальных нормативов по всем страховым организациям. Выявление факта несоблюдения страховой организацией пруденциальных нормативов возможно лишь после осуществления вышеуказанных мероприятий, что занимает продолжительное время (до 10-12 рабочих дней). Таким образом, ввиду необходимости осуществления вышеуказанных мероприятий, выявление признаков, указывающих на совершение финансовой организацией нарушения законодательства РК, в требуемые КоАП сроки зачастую не представляется возможным. Действующий максимально возможный срок для составления протокола об административном правонарушении несет в себе риск неполноценного изучения обстоятельства правонарушения, допущения неточных выводов, что может привести к жалобам на действия должностных лиц, направлению частных определений судебных органов и т.д. И в конечном счете, данное может нанести ущерб репутации государственного органа. С учетом вышеизложенного предлагаем увеличить срок составления протоколов до десяти суток по административным правонарушениям, предусмотренным частями второй, пятой и двенадцатой статьи 228 КоАП |
Принято |
|
746. |
Статьи 806 часть шестая |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении. 6. В случаях, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения, личности физического лица или сведений о юридическом лице и личности представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток со дня установления указанных обстоятельств, а по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 210, 217, 218, 220, 222, 227 (части первая и вторая), 239 (части третья и четвертая), 243, 244, 251, 252, 464 (часть первая), 571, 572, 573, 574, 575, 576, 593 (часть первая, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, части вторая, третья, четвертая, пятая, шестая и седьмая) и 609 настоящего Кодекса, а также при передаче материалов по административному правонарушению в территориальные филиалы в течение десяти суток с момента обнаружения правонарушения или лица, его совершившего
|
Статья 806.Сроки составления протокола об административном правонарушении. 6. В случаях, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения, личности физического лица или сведений о юридическом лице и личности представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток со дня установления указанных обстоятельств, а по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 210, 213 (части первая, вторая, третья, четвертая), 217, 218, 220, 222, 228 (части первая, вторая, 2-1, пятая и двенадцатая), 227 (части первая и вторая), 239 (части третья и четвертая), 243, 244, 251, 252, 256, 257, 259, 260, 261, 262, 464 (часть первая), 571, 572, 573, 574, 575, 576, 593 (часть первая, когда эти нарушения являются нарушениями правил перевозки пассажиров и грузов, части вторая, третья, четвертая, пятая, шестая и седьмая) и 609 настоящего Кодекса, а также при передаче материалов по административному правонарушению в территориальные филиалы в течение десяти суток с момента обнаружения правонарушения или лица, его совершившего.
|
Нацбанк.
По профессиональным участникам рынка ценных бумаг (статьи 256, 257, 259, 260, 262 (части вторая, четвертая, седьмая) КоАП). Надзор, регулирование и контроль за профессиональными участниками рынка ценных бумаг осуществляется на основании поступающих сведений, отчетности и информации. При этом профессиональными участниками рынка ценных бумаг представляются регуляторная отчетность по 50-ти и более формам, а также сведения и иная информация, в соответствии с требованиями, предусмотренными нормативных правовых актов Национального Банка Республики Казахстан. В связи с чем, проверка представленных сведений, отчетности и информации (далее – Отчетность) требует значительных временных затрат с целью проведения их анализа, сопоставления с другими формами Отчетности, проведения перекрестных проверок, изучения влияния на иные формы Отчетности. К тому же, на практике возможны случаи, когда профессиональные участники рынка ценных бумаг предоставляют Отчетность, согласно которой ими по состоянию на отчетную дату нарушен какой-либо из установленных норм и лимитов, что со стороны Национального Банка Республики Казахстан до возбуждения административного производства требует подтверждения достоверности со стороны финансовой организацией, т.к. наличие в Отчетности сведений о нарушении норм и лимитов может быть вызвано допущением технических ошибок со стороны Национального Банка Республики Казахстан. В итоге выявление факта несоблюдения профессиональными участниками рынка ценных бумаг норм и лимитов возможно лишь после осуществления вышеуказанных мероприятий, что занимает продолжительное время (до 8-10 рабочих дней). Таким образом, ввиду необходимости осуществления вышеуказанных мероприятий, выявление признаков, указывающих на совершение финансовой организацией нарушения законодательства РК, в требуемые КоАП сроки зачастую не представляется возможным. Действующий максимально возможный срок для составления протокола об административном правонарушении несет в себе риск неполноценного изучения обстоятельства правонарушения, допущения неточных выводов, что может привести к жалобам на действия должностных лиц, направлению частных определений судебных органов и т.д. И в конечном счете, данное может нанести ущерб репутации государственного органа. В этой связи предлагаем увеличить срок составления протоколов до десяти суток по административным правонарушениям, предусмотренным частями второй, пятой и двенадцатой статьи 228 КоАП. Также срок оставления протоколов об административных правонарушениях, по правонарушениям, ответственность за которые предусматривается частями первой, 2-1 статьи 228 КоАП, и совершенным страховыми (перестраховочными) организациями, предлагаем увеличить до десяти суток по аналогичным основаниям, указанным выше. По субъектам рынка ценных бумаг (статьи 261, 262 (части третьей, пятой и шестой)). На 1 января 2016 года на всей территории Республики Казахстан количество эмитентов негосударственных эмиссионных ценных бумаг составило 1560, при этом общее количество акционерных обществ с действующими выпусками акций составило 1 533 акционерных обществ. При возбуждении административного производства по отношению эмитентов ценных бумаг в соответствии с частью 9 статьи 803 КоАП протокол в случаях его составления в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело в течение двух суток после его составления направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело. При этом факт невозвращения протокола в течение трех суток с момента получения лицом, в отношении которого возбуждено дело, признается отказом от его подписания, о чем делается соответствующая запись в копии протокола. На практике при обнаружении факта административного правонарушения со стороны иногороднего Эмитента уполномоченный орган в течение трех суток направляет Эмитенту уведомление о необходимости явки в уполномоченный орган в установленный им срок для ознакомления с протоколом. Вместе с тем, ввиду отдаленности Эмитентов доставка письма о явке Эмитенту почтовым оператором осуществляется позже установленного уполномоченным органом срока. Кроме того, зачастую уполномоченный орган получает уведомления о доставке почтовым оператором эмитенту данного письма в среднем через 8-10 дней после отправки. С учетом вышеизложенного предлагаем увеличить срок составления протоколов до десяти суток по административным правонарушениям, предусмотренным частями второй, пятой и двенадцатой статьи 228 КоАП Таким образом, необходимо увеличить сроки составления протокола об административных правонарушениях по статьям 256, 257, 259, 260, 261, 262 КоАП. |
|
|
747. |
Часть 1 Ст. 806 |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после обнаружения факта совершения административного правонарушения. … |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после обнаружения факта совершения административного правонарушения. При выявлении несколько фактов совершения административного правонарушения одним и тем же лицом по одному и тому же составу административного правонарушения составляется один протокол об административном правонарушении с указанием всех фактов совершенных административных правонарушений. |
КГД Минфин. В целях приведения в соответствие с частью 2 статьи 58 КоАП. |
Не принимается |
|
748. |
Части 2 и 4 Статья 806 |
2. При выявлении административного правонарушения в ходе проверки, проводимой в порядке, установленном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после завершения соответствующей проверки. … 4. В случаях выявления административных правонарушений в области налогообложения либо использования бюджетных средств, в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений протокол составляется незамедлительно после завершения соответствующей проверки. |
2. При выявлении административного правонарушения в ходе проверки, проводимой в соответствии с законами Республики Казахстан, протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно после завершения соответствующей проверки.
Часть 4. Исключить |
МЮ РК. |
|
|
749. |
Часть 7 статьи 806 |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении
7. В случае, когда требуется проведение экспертизы, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента получения заключения экспертизы. |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении
7. В случае, когда требуется проведение экспертизы, исследование специалистом, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента получения заключения экспертизы и (или) специалиста. |
КЧС. Приведение в соответствие. Согласно части 6 статьи 773 КРКоАП предусмотрено проведение исследований специалистом с выдачей заключения. На основании заключения специалиста составляется протокол об административном правонарушении. Таким образом в статье 806 КРКоАП не предусмотрен срок составления протокола после проведения исследования специалистом. |
Принято
|
|
750. |
Часть 7 статьи 806 |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении
7. В случае, когда требуется проведение экспертизы, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента получения заключения экспертизы. |
Статья 806. Сроки составления протокола об административном правонарушении
7. В случае, когда требуется проведение экспертизы, выяснение сведений о ранее совершенных административных правонарушениях или (и) наличие судимостей, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента получения заключения экспертизы и сведений. |
МВД. Согласно статье 808 КоАП "Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления направляется для рассмотрения судье, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении", однако, на практике для выяснения сведений о ранее совершенных административных правонарушениях или (и) наличие судимостей, администрациями учреждений УИС направляется запрос в УКПСиСУ, ответ откуда поступает в течении 5 рабочих дней. |
Не принимается |
|
751. |
часть 4-1 статьи 806 |
Статья 806 Сроки составления протокола об административном правонарушении … 4-1. Отсутствует … |
Статья 806 Сроки составления протокола об административном правонарушении … 4-1. При наличии признаков уголовно-наказуемого деяния протокол составляется незамедлительно после поступления решения о прекращения уголовного дела. … |
КГД МФ. Согласно положениям 25 КоАП Административная ответственность, предусмотренной Особенной частью КоАП, наступает в случае если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности. При этом, возникает вопрос о сроках составления протокола. Согласно положения статьи 806 КоАП протокол составляется незамедлительно. При этом, материалы налоговых и таможенных проверок передаются в СЭР для возбуждения уголовного дела. Такое дело может длиться годами. Статья 817 КоАП определяет случаи, когда сроки рассмотрение дела продлеваются, при этом, в основном срок рассмотрения 15 суток с момента составления протокола. то есть, в настоящее время имеются разногласия норм КоАП по составлению срока составления протокола и наложения административного взыскания. Когда протокол составляется незамедлительно, а ответственность наступает в случае прекращения уголовного дела. тем, самым нарушается срок рассмотрения административного дела (15 суток). |
|
|
752. |
Статья 807 |
Статья 807. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется 2. Взыскание в виде предупреждения оформляется уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения, за исключением правонарушения в области финансов и торговли. Лицо, совершившее административное правонарушение, подтверждает свое согласие с наложенным взысканием посредством подписи на втором экземпляре постановления о вынесении предупреждения.
отсутствует |
Статья 807. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется 2. Взыскание в виде предупреждения оформляется уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения, за исключением правонарушения в области финансов и торговли. Лицо, совершившее административное правонарушение, подтверждает свое согласие с наложенным взысканием посредством подписи на постановлении о вынесении предупреждения.
В постановлении о вынесении предупреждения должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, вынесшего постановление; 3) сведения о лице, в отношении которого выносится административное взыскание в виде предупреждения: для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер, сведения о регистрации по месту жительства, место работы; для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер и дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер и банковские реквизиты; 5) статья настоящего Кодекса, предусматривающая ответственность за административное правонарушение; 6) обстоятельства, установленные при рассмотрении; 7) согласие лица, совершившего административное правонарушение, с наложенным взысканием. Постановление о вынесении предупреждения подписывается судьей, должностным лицом, вынесшими постановление. Постановление о вынесении предупреждения объявляется незамедлительно по окончании рассмотрения. |
НБ. В соответствии с подпунктом 1) части 1 статьи 807 КоАП протокол об административном правонарушении не составляется в случаях совершения административного правонарушения, влекущего наложение административного взыскания в виде предупреждения, если лицо признало факт совершения правонарушения. В соответствии с частью 2 этой же статьи лицо, совершившее административное правонарушение, подтверждает свое согласие с наложенным взысканием посредством подписи на втором экземпляре постановления о вынесении предупреждения. Таким образом, в случае согласия лица с вменяемым административным правонарушением, административное взыскание в виде предупреждения выносится в виде постановления о вынесении предупреждения без составления протокола об административном правонарушении. При этом нормами КоАП не предусматривается цель оформления второго экземпляра постановления о вынесении предупреждения в случае, когда протокол об административном правонарушении не составляется. В случае несогласия лица с вменяемым правонарушением административное производство осуществляется в общеустановленном порядке с соблюдением всех стадий, в том числе возбуждением административного дела путем составления протокола об административном правонарушении, и вынесением постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, отмечаем, что при вынесении административного взыскания в случае, когда протокол об административном правонарушении составляется, выносится один экземпляр постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения, копия которого вручается или направляется в порядке, предусмотренном статьей 892 КоАП. Таким образом, отсутствует целесообразность оформления второго экземпляра постановления о вынесении предупреждения в случае, когда протокол об административном правонарушении не составляется.
Частью 1 статьи 822 КоАП предусмотрено, что должно быть указано в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе язык производства по рассматриваемому делу, порядок и сроки обжалования постановления, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и другое. При этом, требования, установленные частью 1 статьи 822 КоАП, должны быть соблюдены при вынесении постановления по делу об административном правонарушении на основании протокола об административном правонарушении. Необходимость соблюдения вышеуказанных требований предполагает допустимость реализации своих прав правонарушителем в части возможности обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного на основании протокола об административном правонарушении (статьи 830-851 КоАП), а также соблюдение всех иных стадий административного производства. При этом постановление о вынесении предупреждения предполагает исключение стадии возбуждения, подготовки к рассмотрению, рассмотрения дела и обжалования решения в связи с возможностью его вынесения исключительно при согласии привлекаемого к ответственности лица с вменяемым правонарушением. Таким образом, в рамках статьи 807 КоАП предлагаем закрепить нормы по реквизитам постановления о вынесении предупреждения. |
Не принимается |
|
753. |
Подпункт 2) части 1 статьи 807 |
Статья 807. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется
1. Протокол об административном правонарушении не составляется: 2) если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме. Штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства; |
Статья 807. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется
1. Протокол об административном правонарушении не составляется: 2) если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме. Штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора и в течение десяти суток со дня фиксации административного правонарушения направляется собственнику (владельцу) транспортного средства в порядке, предусмотренном статьей 743 настоящего Кодекса; |
МВД. В целях урегулирования сроков оформления предписаний. |
Принято |
|
754. |
Статья 808 |
Статья 808. Направление протокола (постановления прокурора) для рассмотрения дела Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления направляется для рассмотрения судье, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, ответственность за совершение которого может повлечь применение административного ареста, направляется судье немедленно после его составления. |
Статья 808. Направление протокола (постановления прокурора) для рассмотрения дела Протокол, а в случае, предусмотренном частью 9 статьи 803 настоящего Кодекса, копия протокола, (постановление прокурора) об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления направляется для рассмотрения судье, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Протокол, а в случае, предусмотренном частью 9 статьи 803 настоящего Кодекса, копия протокола, (постановление прокурора) об административном правонарушении, ответственность за совершение которого может повлечь применение административного ареста, направляется судье немедленно после его составления. |
НБ. Частью 9 статьи 803 КоАП определено, что факт невозвращения протокола в течение трех суток с момента получения лицом, в отношении которого возбуждено дело, признается отказом от его подписания, о чем делается соответствующая запись в копии протокола, которая и будет направлена для рассмотрения судье, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. |
Принято |
|
755. |
Статья 808 КоАП РК |
Статья 808. Направление протокола (постановления прокурора) для рассмотрения дела Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления направляется для рассмотрения судье, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, ответственность за совершение которого может повлечь применение административного ареста, направляется судье немедленно после его составления. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении может быть направлен судье, органу (должностному лицу), уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. |
Статья 808. Направление протокола (постановления прокурора) для рассмотрения дела Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления направляется для рассмотрения суд, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. В случае неустановления лица, совершившего административное правонарушение, протокол об административном правонарушении направляется суду, органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении после установления лица, совершившего административное правонарушение. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, ответственность за совершение которого может повлечь применение административного ареста, направляется судье немедленно после его составления. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении может быть направлен судье, органу (должностному лицу), уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. |
ПС КНБ. В ходе служебной деятельности уполномоченными должностными лицами Пограничной службы возбуждается большое количество дел об административных правонарушениях в порядке предусмотренном ч.9 ст. 806 КоАП РК. С учетом сроков регламентированных ст.808 КоАП РК протокол должен быть направлен уполномоченному лицу для рассмотрения дела в течение трех суток, но при условии неустановления лица совершившего правонарушение, дело не может быть рассмотрено. Внесение предлагаемой поправки позволит в случае неустановления лица совершившего правонарушение в срок предусмотренный ч.1 ст.62 КоАП РК иметь основания для прекращения дела в порядке предусмотренном ст. 809 КоАП РК. |
Предварительно принято (доработано) |
|
756. |
Статья 809 |
Статья 809. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. |
Статья 809. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вне зависимости от подведомственности его рассмотрения. |
МВД. На практике имеются место случаи, когда судом не принимаютмя административные дела возмужденные в отношении неустановленных лиц. |
Принято |
|
757. |
Статья 810 |
Статья 810. Основания сокращенного производства по делу об административном правонарушении 1. Сокращенное производство по делу об административном правонарушении осуществляется в случаях, если факт правонарушения обнаружен должностным лицом на месте его совершения, за которое предусмотрено административное взыскание в виде штрафа согласно абзацу первому части первой статьи 44, установлено совершившее его физическое лицо, которое признает свою вину и соглашается с размером налагаемого штрафа. |
Статья 810. Основания сокращенного производства по делу об административном правонарушении 1. Сокращенное производство по делу об административном правонарушении осуществляется в случаях, если факт правонарушения обнаружен должностным лицом на месте его совершения, за которое предусмотрено административное взыскание в виде штрафа согласно абзацу первому части первой статьи 44 , установлено совершившее его физическое лицо, юридическое лицо, которое признает свою вину и соглашается с размером налагаемого штрафа. |
КАЭНК. В порядке статей 810 и 81 Кодекса предусматривает сокращенное производство по делу, для физических и возможность уплаты половины предусмотренного штрафа в течение семи суток, если виновное лицо признает свою вину в совершенном правонарушении. Такую же возможность уплаты половины штрафа и рассмотрение дела в сокращенном виде необходимо предусмотреть и для физических лиц. На практике зачастую штраф уплачивается юридическими лицами в принудительном порядке, при непосредственном участии судебных исполнителей. При сокращенном производстве для юридических лиц штрафы из расчета экономической выгоды уплачивались бы добровольно в течение семи дней, что влечет к реальному поступлению денежных средств в доход государства. |
Снимается
|
|
758. |
Статья 810 |
Статья 810. Основания сокращенного производства по делу об административном правонарушении 1. Сокращенное производство по делу об административном правонарушении осуществляется в случаях, если факт правонарушения обнаружен должностным лицом на месте его совершения, за которое предусмотрено административное взыскание в виде штрафа согласно абзацу первому части первой статьи 44, установлено совершившее его физическое лицо, которое признает свою вину и соглашается с размером налагаемого штрафа. 2. Сокращенное производство по делу об административном правонарушении не применяется в случаях: 1) когда санкцией статьи предусмотрены иные виды взыскания; 2) совершения правонарушения несовершеннолетним; 3) совершения правонарушения лицами, обладающими привилегиями и иммунитетом; 4) совершения административных правонарушений, дела по которым рассматриваются органами государственных доходов; 5) если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме. |
Статья 810. Основания сокращенного производства по делу об административном правонарушении 1. Сокращенное производство по делу об административном правонарушении осуществляется в случаях, если факт совершения правонарушения обнаружен уполномоченным лицом, имеющим право составлять протокол об административных правонарушениях в соответствии со статьей 804 настоящего Кодекса и за него предусмотрено административное взыскание в виде штрафа согласно абзацу первому части первой статьи 44 настоящего Кодекса, а также установлено совершившее его лицо, которое признает свою вину, не обжалует представленные доказательства и соглашается с размером налагаемого штрафа. 2. Сокращенное производство по делу об административном правонарушении не применяется в случаях: 1) когда санкцией статьи предусмотрены иные виды взыскания, за исключением предупреждения; 2)исключить; 3) совершения правонарушения лицами, обладающими привилегиями и иммунитетом; 4) совершения административных правонарушений, дела по которым рассматриваются органами государственных доходов и Национальным банком; 5) исключить.
|
МЮ РК. Одним из наиболее значимых новаций в КоАП является введение сокращенного производства по делу об административном правонарушении. Новый институт нашел свое практическое применение. Так, за 1-ое полугодие 2015 года по делам, рассмотренным в порядке сокращенного производства, исполнено 684 716 постановлений на сумму 4,3 млрд. тенге. Такая статистика говорит о том, что механизм досрочной уплаты штрафов полноценно заработал. В этой связи предлагается расширить сферы действия данного института. |
Доработать С нацбанком |
|
759. |
Статья 811 |
Статья 811. Порядок сокращенного производства по делу об административном правонарушении. 1. При обнаружении административного правонарушения и установлении совершившего его лица должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении на месте его совершения и разъясняет лицу право оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток. Должностное лицо вручает лицу копию протокола об административном правонарушении с квитанцией установленного образца.
|
Статья 811. Порядок сокращенного производства по делу об административном правонарушении. 1. При обнаружении административного правонарушения и установлении совершившего его лица, уполномоченное лицо, имеющее право составлять протокол об административных правонарушениях в соответствии со статьей 804 настоящего Кодекса, возбуждает административное производство и разъясняет лицу право оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной в санкции статьи суммы штрафа в течение семи суток. Уполномоченное лицо, составившее протокол вручает лицу копию протокола об административном правонарушении с квитанцией установленного образца. Если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, лицо имеет право оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток с момента надлежащего доставления уведомления (извещения) предписания о необходимости уплаты штрафа с квитанцией установленного образца. |
МВД. В соответствии с п. 5.5 Протокола заседания Координационного совета РК по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью от 27.11.2014 г.
|
Принято |
|
760. |
Статья 811 |
Статья 811. Порядок сокращенного производства по делу об административном правонарушении 1. При обнаружении административного правонарушения и установлении совершившего его лица должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении на месте его совершения и разъясняет лицу право оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток. Должностное лицо вручает лицу копию протокола об административном правонарушении с квитанцией установленного образца. |
Статья 811. Порядок сокращенного производства по делу об административном правонарушении 1.При обнаружении административного правонарушения и установлении совершившего его лица, юридического лица должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении на месте его совершения и разъясняет лицу право оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток. Должностное лицо вручает лицу копию протокола об административном правонарушении с квитанцией установленного образца |
КАЭНК. В порядке статей 810 и 81 Кодекса предусматривает сокращенное производство по делу, для физических и возможность уплаты половины предусмотренного штрафа в течение семи суток, если виновное лицо признает свою вину в совершенном правонарушении. Такую же возможность уплаты половины штрафа и рассмотрение дела в сокращенном виде необходимо предусмотреть и для физических лиц. На практике зачастую штраф уплачивается юридическими лицами в принудительном порядке, при непосредственном участии судебных исполнителей. При сокращенном производстве для юридических лиц штрафы из расчета экономической выгоды уплачивались бы добровольно в течение семи дней, что влечет к реальному поступлению денежных средств в доход государства. |
Снимается |
|
761. |
Ч.2 ст.811 КоАП |
2. В случае оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток дело считается рассмотренным по существу. Пересмотр дела, рассмотренного по правилам настоящей главы, осуществляется в порядке, установленном главой 46 настоящего Кодекса. |
2. В случае оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток дело считается рассмотренным по существу, решение вступившим в законную силу, а лицо привлеченным административной ответственности. Пересмотр дела, рассмотренного по правилам настоящей главы, осуществляется в порядке, установленном главой 46 настоящего Кодекса. |
МЮ РК. |
Доработать |
|
762. , |
Ч.2 ст.811 КоАП |
2. В случае оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток дело считается рассмотренным по существу. Пересмотр дела, рассмотренного по правилам настоящей главы, осуществляется в порядке, установленном главой 46 настоящего Кодекса. |
2. В случае оплаты штрафа в размере пятидесяти процентов от указанной суммы штрафа в течение семи суток дело считается рассмотренным по существу. |
ГП. Согласно абз.2 ч.2 ст.811 КоАП, пересмотр дела, рассмотренного в сокращенном производстве, осуществляется в порядке, установленном главой 46 КоАП (с 1 января 2016 года "Пересмотр вступивших в законную силу постановлений судов"). Поскольку добровольная оплата штрафа означает признание факта совершения административного правонарушения. Тем самым, последующее, после уплаты штрафа, обжалование представляется нелогичным. На наш взгляд, указанную норму необходимо скорректировать, предусмотрев, что рассмотренное в сокращенном производстве дело об административных правонарушениях обжалованию и опротестованию не подлежит. При этом для случаев подделки квитанций об уплате штрафов предусмотреть в ст.62 КоАП приостановление течения сроков давности с момента истечения срока для добровольной уплаты штрафа в порядке сокращенного производства по делу об административном правонарушении. |
Доработать |
|
763. |
Части 2 и 3 Ст. 812
|
Статья 812. Место рассмотрения дела об административном правонарушении 2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 333, 334, 571, 572, 574, 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 621, 622, 623, 624, 625, 626, 627, 628, 629, 630, 631 и 632 настоящего Кодекса, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств, судов, в том числе маломерных, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 378, 379, 382, 383 и 440 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту их совершения или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. |
Статья 812. Место рассмотрения дела об административном правонарушении 2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 333, 334, 571, 572, 574, 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 621, 622, 623, 624, 625, 626, 627, 628, 630, 631 и 632 настоящего Кодекса, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств, судов, в том числе маломерных, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 378, 379, 382, 383 и 440 и 481 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту их совершения или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. |
Адвокат Утебеков Д. Статья 629 "Систематическое нарушение правил эксплуатации и дорожного движения физическими лицами, управляющими транспортными средствами" исключена Законом РК от 29.12.14 г. № 272-V. МЮ РК. Поддерживаем
Часть 3 МВД. Административные правонарушения, предусмотренные статьей 481 КоАП, могут быть совершены как в учреждении УИС (при посещении учреждений, предоставлении свиданий и т.д.), так и в другом населенном пункте (при направлении посылок, бандеролей и т.д.). При выявлении административного правонарушения при досмотре почтовых отправлений, т.е. при отсутствии правонарушителя (отправителя почты), в соответствии с частью 9 статьи 803 КоАП протокол в течение двух суток после его составления направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело. |
Принято |
|
764. |
Часть 3 Ст. 816
|
3. Решение, предусмотренное подпунктом 6) части первой настоящей статьи, выносится в виде постановления. |
Исключить |
Адвокат Утебеков Д. НБ В соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях" подпункт 6) части первой статьи 816 КоАП исключен. |
Принято |
|
765. |
Части 1, 2 Ст. 816
|
Статья 816. Решение судьи, органа (должностного лица), принимаемое при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
1. Судья, орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимают следующее решение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы в случае необходимости; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение данного дела не относится к его компетенции либо вынесено определение об отводе судьи, должностного лица; 5) о передаче дела для рассмотрения по существу в соответствии со статьей 812 настоящего Кодекса; 6) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 272-V (вводится в действие 01.01.2015). 2. Решения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, выносятся в виде определения. |
Статья 816. Решение судьи, органа (должностного лица), принимаемое при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
1. Судья, орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит следующее определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы в случае необходимости; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение данного дела не относится к его компетенции либо вынесено определение об отводе судьи, должностного лица; 5) о передаче дела для рассмотрения по существу в соответствии со статьей 812 настоящего Кодекса; 6) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 272-V (вводится в действие 01.01.2015).
Часть 2 исключить
|
Адвокат Утебеков Д. НБ Смысл в отдельном существовании части 2 отпадает в связи с тем, что подпункт 6) исключен. Решения на этой стадии больше не делятся по актам (определение или постановление), все они выносятся в форме определения.
|
Принято |
|
766. |
Часть 1 Ст. 817 |
Статья 817. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях
1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в течение пятнадцати суток со дня получения судьей, органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. |
Статья 817. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях
1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в течение пятнадцати суток со дня получения судьей, органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, дело считается рассмотренным по истечению пятнадцати суток с момента надлежащего доставления уведомления (извещения) предписания о необходимости уплаты штрафа. |
МВД. |
Доработать |
|
767. |
Часть третья Ст. 817 |
Статья 817. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях 3. Дело об административном правонарушении, совершение которого влекут административный арест, административное выдворение за пределы Республики Казахстан, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, – не позднее сорока восьми часов с момента его задержания. |
Статья 817. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях 3. Дело об административном правонарушении, совершение которого влекут административный арест, административное выдворение за пределы Республики Казахстан, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. |
МЮ. Редакционная правка вводится в целях исключения коллизии, поскольку в КоАП сокращен срок административного задержания с 48 до 3-х часов. Однако Концепцией законопроекта предусматривается увеличение срока административного задержания, в случае, когда санкцией предусматривается арест, в связи практической целесообразностью. На практике исполнение указанных требований в ночное или вечернее время суток, а также в праздничные и выходные дни затруднительно. В результате лицо, виновное в совершении противоправного деяния, отпускается с назначением явки на следующий рабочий день. Однако нарушитель уклоняются от явки в суд. |
Принято |
|
768. |
Статья 817 |
Статья 817. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях
Отсутствует
|
Статья 817. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях
3-1.Течение срока рассмотрения дел об административных правонарушениях приостанавливается с момента назначения экспертизы, а также если лицо, совершившее правонарушение, уклоняется от суда (судьи) и органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. Исчисление этих
сроков возобновляется с момента получения результатов экспертизы, Решение принимается в виде определения. |
СМАС города Астаны Ч. 4 ст.817 КоАП, предусматривается продление рассмотрения дела при обжаловании результатов проверки и иных обстоятельств до вынесения и вступления в законную силу соответствующего решения суда или истечения срока на обжалование решения органа (должностного лица), рассматривающего жалобу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Вместе с тем в КоАП отсутствует основания и возможность как таковая для приостановления производства по делу в случае назначения экспертизы. Согласно нормы статьи 62 КоАП, общий срок, по которому лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. За исключением некоторых составов, по которым предусмотрены другие сроки. Вместе с тем, именно истечение предусмотренных законом двухмесячного срока, позволяет многим правонарушителям избежать ответственности за совершение административного правонарушения. Встречаются многочисленные факты, когда правонарушители всячески уклоняются от дачи показаний, от подписания, получения копии протокола и так далее, чтобы истек двухмесячный срок. В Уголовном Кодексе, вопросы освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности регулируется также статьей 69. В связи с проводимой политикой по декриминализации отдельных уголовно наказуемых деяний, ряд статей из Уголовного Кодекса перешли в КоАП. И если лицо, совершившее преступление небольшой тяжести могло быть освобождено от уголовной ответственности только по истечении двух лет после совершения преступления, то теперь, после перевода их в разряд административных правонарушений, оно может избежать ответственности спустя два месяца. При этом также необходимо отметить, что согласно части 3 статьи 69 УК, течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия и суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. И на мой взгляд, для того чтобы нарушители закона, как было отмечено выше не ушли от ответственности по истечении двухмесячного срока, необходимо аналогичную норму заложить в статью 62 КоАП. |
ВС редакционно должны доработать |
|
769. |
Часть вторая статьи 817 КоАП |
Статья 817. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях … 2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом (должностным лицом), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении срока выносится мотивированное определение.
|
Часть 2 изложить в следующей редакции:
2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом (должностным лицом), рассматривающим дело, но не более чем на срок, определенный частью 1 статьи 62, за исключением административного правонарушения в области охраны окружающей среды, а так же за нарушение законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве. О продлении срока выносится мотивированное определение. |
ПС КНБ Альтернативное предложение урегулирования порядка производства по делу об административном правонарушении возбужденном по факту, при не установлении лица его совершившего в течение 45 суток. |
Не принимается |
|
770. |
Новая статья 818-1 |
Отсутствует |
818-1 Документы, удостоверяющие личность К документам, удостоверяющими личность для привлечения к административной ответственности признаются: 1) паспорт гражданина Республики Казахстан; 2) удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; 3) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан; 4) удостоверение лица без гражданства; 5) дипломатический паспорт Республики Казахстан; 6) служебный паспорт Республики Казахстан; 7) удостоверение беженца; 8) удостоверение личности моряка; 9) заграничный паспорт; 10) водительское удостоверение; 11) свидетельство на возвращение; 12) свидетельство о рождении лица; 13) актовая запись о рождении или форма 1; 14) военный билет; 15) в случае отсутствия у
иностранца либо лица без гражданства, документа, удостоверяющего личность, к
материалам может быть приложена карточка пребывания в РК, полученная из ЕИС
"Беркут",
|
КНБ Кодексом Республики Казахстан об Административных правонарушениях не регламентирован перечень документов, с которыми правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности. При задержании Пограничной службой КНБ РК иностранных граждан и лиц
без гражданства, зачастую у задержанных отсутствуют документы, удостоверяющие
личность. При наличии признаков административного правонарушения по ст. 517
ч. 2, 4 суды отказываются возбуждать административное производство В этой связи для реализации указаний Президента Республики Казахстан об усилении миграционного законодательства, исключения террористической угрозы полагаем необходимым введение данной нормы. Примечание: аналогичный перечень имеется в ст.300 Уголовно-процессуального кодекса РК. |
|
|
771. |
Часть 2 ст. 819 |
Статья 819. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении 2. При установлении обстоятельств, смягчающих ответственность, судья, орган (должностное лицо) вправе сократить сумму административного штрафа, налагаемого на физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но не более чем на тридцать процентов от общей суммы штрафа. |
Статья 819. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении 2. Исключить
|
МЮ РК. Переносится в статью 821 частью 2-1. |
Принято |
|
772. |
|
|
Статья 821. Виды решений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
2-1. Судья, орган (должностное лицо) с учетом установления обстоятельств, указанных в части первой статьи 819 вправе сократить размер административного штрафа наложенного на лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и исчисляемого согласно абзацу первому части первой статьи 44 настоящего Кодекса, но не более чем на тридцать процентов от общей суммы штрафа.
|
МЮ РК. в КоАП введена норма, позволяющая судье, органу (должностному лицу) при установлении смягчающих обстоятельств, сократить сумму административного штрафа до 30 % от общей суммы. На сегодняшний день такими привилегиями обладают только физические лица, тогда как статья 56 КоАП, устанавливающая обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение, не ограничивает свое действие и распространяется на всех лиц, подлежащих административной ответственности. Внедрение данного новшества в отношении юридических лиц законодатель посчитал преждевременным, прежде всего, опасаясь коррупционные возможности, а также до его апробирования и установления его практической целесообразности. Вместе с тем практика применения КоАП показала, что данная норма крайне редко применяется, в основном - в отношении пенсионеров и по делам, вытекающим из семейно-бытовых отношений. Таким образом, опасение коррупционности этой новеллы не нашла подтверждения в практике применения КоАП. Так, в порядке статьи 819 КоАП субъекты административной практики и суды при установлении обстоятельств, смягчающих ответственность, сократили суммы штрафов до 30% по 1137 административным делам (0,06%), по которым наложены взыскания на сумму 18 млн. тенге. В этой связи указанный институт предлагается применять в отношении всех лиц, что позволит снизить репрессивность КоАП. |
Принято |
|
773. |
Части 2 и Ст. 821
|
2. Признав в результате рассмотрения дела неправильной юридическую оценку содеянного, судья, орган (должностное лицо) вправе изменить квалификацию правонарушения на статью закона, предусматривающую менее строгое административное взыскание. … 4. В случае установления в действиях лица, в отношении которого рассмотрено дело, признаков административного правонарушения, предусмотренного другой статьей или частью статьи Особенной части раздела 2 настоящего Кодекса, суд вправе изменить квалификацию правонарушения на статью или часть статьи закона, предусматривающие менее строгое административное взыскание. |
2. Признав в результате рассмотрения дела неправильной юридическую оценку содеянного, судья, орган (должностное лицо) вправе изменить квалификацию правонарушения на статью или часть статьи закона, предусматривающие менее строгое административное взыскание.
Часть 4. Исключить |
Адвокат Утебеков Д., МЮ Предлагается исключить часть 4 с вязи с тем, что она дублирует часть 2 этой же статьи. |
Принято |
|
774. |
Часть 5 Ст. 821 |
Статья 821. Виды решений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении … 5. Постановление о прекращении производства по делу выносится в случаях: 1) наличия обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 741 настоящего Кодекса; 2) наличия обстоятельств, позволяющих не привлекать к административной ответственности, предусмотренных статьей 742 настоящего Кодекса; 3) передачи материалов дела соответствующим органам для решения вопроса о привлечении лица к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса. |
Статья 821. Виды решений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении … 5. Постановление о прекращении производства по делу выносится в случаях: 1) наличия обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 741 настоящего Кодекса; 2) наличия обстоятельств, позволяющих не привлекать к административной ответственности, предусмотренных статьей 742 настоящего Кодекса; 3) передачи материалов дела соответствующим органам для решения вопроса о привлечении лица к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса; 4) освобождения от административной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 64 настоящего Кодекса. |
НБ. Статьей 64 КоАП предусмотрено освобождение от административной ответственности в связи с примирением сторон. Однако, в статье 821 КоАП (определяющей виды решений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении) не предусмотрено прекращение производства по делу об административном правонарушении при освобождении сторон от административной ответственности в связи с примирением сторон. Также см. обоснования к части первой статьи 64 КоАП. |
Не принимается |
|
775. |
Часть 2 статьи 822 КоАП |
2. Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным. Если при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение судьей одновременно решается вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, то в постановлении указываются размер ущерба, подлежащего взысканию, срок и порядок его возмещения. При вынесении решения об административном выдворении за пределы Республики Казахстан указывается разумный срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан. |
2. Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным. Если при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение судьей одновременно решается вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, то в постановлении указываются размер ущерба, подлежащего взысканию, срок и порядок его возмещения. Постановление суда о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан вступает в законную силу со дня его вынесения и служит основанием для выдворения иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан. В постановлении указывается срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан. |
ГП. В настоящее время одной из причин невыезда иностранцев в указанные в постановлении сроки и дальнейшему их розыску способствуют отдельные недостатки действующего законодательства. Так, согласно части 2 статьи 822 КоАП при вынесении решения об административном выдворении за пределы Республики Казахстан указывается разумный срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан (как правило, этот срок составляет от 3 до 5 суток). В связи с этим исполнение постановлений о выдворении иностранцев и лиц без гражданства затягивается на срок более 10 суток (срок вступления в законную силу + разумный срок в течение которого иностранец должен покинуть страну), а сотрудники полиции вынуждены освобождать их из зала суда (ввиду отсутствия законодательных норм по содержанию до вступления судебного решения в силу в специальных приемниках лиц, подлежащих выдворению) и вновь принимать меры к их установлению после вступления в законную силу постановления суда. В свою очередь, выдворяемое лицо, в период вступления в законную силу постановления суда не предпринимает мер к возвращению в страну гражданства, а в последующем, зачастую, скрывается от органов внутренних дел. Следует отметить, что согласно части 3 статьи 240 ГПК решение суда о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан вступает в законную силу со дня оглашения решения. В статье 385 ГПК определено, что решение суда о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан вступает в законную силу со дня его принятия и служит основанием для выдворения иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан. В решении указывается срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан. Решение суда направляется для исполнения в органы внутренних дел. Также предусмотрено приостановление исполнения судебного акта о выдворении в случае поступления жалобы или протеста до их рассмотрения (ст.386 ГПК). Представляется целесообразным установить в КоАП по аналогии с ГПК сроки и порядок вступления в силу постановления о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан, а также приостановление исполнения судебного акта о выдворении. |
Принято |
|
776. |
Пп 3) части 1 Ст. 822 |
Статья 822. Постановление по делу об административном правонарушении 1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: … 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело: для физических лиц – фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер, сведения о регистрации по месту жительства, место работы; для юридических лиц – наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер и дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер и банковские реквизиты;… |
Статья 822. Постановление по делу об административном правонарушении
1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: … 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело: для физических лиц – фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер, сведения о регистрации по месту жительства, место работы; для юридических лиц – наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер и дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер; … |
КГД Минфин. Меры по принудительному исполнению постановления о наложении административного взыскания принимаются органами государственных доходов и судебными исполнителями. При этом, органы государственных доходов и судебные исполнители располагают сведениями о банковских реквизитах. В связи с чем, полагаем, отражение в постановлениях банковских реквизитов являются излишним. |
Предварительно принято. Также необходимо выслушать позицию ДИСА |
|
777. |
Статья 822 |
Статья 822. Постановление по делу об административном правонарушении 2. Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным. Если при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение судьей одновременно решается вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, то в постановлении указываются размер ущерба, подлежащего взысканию, срок и порядок его возмещения. При вынесении решения об административном выдворении за пределы Республики Казахстан указывается разумный срок, в течении которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстана |
Статья 822. Постановление по делу об административном правонарушении 2. Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным. Если при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение судьей одновременно решается вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, то в постановлении указываются размер ущерба, подлежащего взысканию, срок и порядок его возмещения. При вынесении решения об административном выдворении за пределы Республики Казахстан указывается срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан, с учетом требований статьи 832 настоящего Кодекса. |
КНБ. Статья 822 КоАП "Постановление по делу об административном правонарушении" определяет, что при вынесении решения об административном выдворении за пределы Республики Казахстан указывается разумный срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан. Тогда как статья 832 КоАП "Срок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении" предусматривает, что жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. |
Снимается |
|
778. |
Новая статья |
Отсутствует. |
Статья 822-1. Предписание о необходимости уплаты штрафа 1. В предписании о необходимости уплаты штрафа должны быть указаны: 1) наименование, место нахождение органа, оформившего предписание о необходимости уплаты штрафа; 2) сведения о собственнике транспортного средства, в отношении которого оформлено предписание о необходимости уплаты штрафа: для физических лиц – фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место жительства; для юридических лиц – наименование, организационно-правовая форма, место нахождения; 3) сведения о транспортном средстве: марка, модель, государственный регистрационный номерной знак; 4) дата, время, место, существо административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая ответственность за административное правонарушение; 5) показания сертифицированного специального контрольно-измерительного технического средства и прибора, работающего в автоматическом режиме; 6) название, номер, дата метрологической поверки сертифицированного специального контрольно-измерительного технического средства и прибора, работающего в автоматическом режиме; 7) сумма штрафа; 8) сроки добровольной уплаты штрафа. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
779. |
|
Статья 818. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях 3-1. |
Статья 818. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях 3-1. После истечения срока, установленного частью первой статьи 817 настоящего Кодекса с момента получения (вручения) предписания о необходимости уплаты штрафа с квитанцией установленного образца в соответствии со статьей 811 настоящего Кодекса, дело считается рассмотренным по существу.
|
МВД, МЮ |
Доработать |
|
780. |
Часть 2 Ст. 823 |
Статья 823. Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления 2. Физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему, законному представителю физического лица, уполномоченному органу (должностному лицу), возбудившему дело об административном правонарушении, копия постановления вручается и (или) высылается в течение трех суток со дня его объявления. В случае вынесения постановления об административном аресте, а также о прекращении производства по делу копия постановления немедленно направляется прокурору. … |
Статья 823. Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления … 2. Физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему, законному представителю физического лица, уполномоченному органу (должностному лицу), возбудившему дело об административном правонарушении, копия постановления вручается и (или) высылается в течение трех суток со дня его объявления. … |
ВС. Необходимо исключить норму, обязывающую постановления о прекращении дела направлять прокурору незамедлительно. Данная норма ничем не обоснована, прокурор участвует по обязательной категории дел, а по остальным делам в 3-х дневный срок постановления направляются всем участникам, в том числе прокурору. Присутствие данной нормы ставит под угрозу принцип независимости судей и исключительности судебной компетенции. Из смысла данной нормы следует, что суд находится под надзором прокуратуры. Согласно закону, право прокурора опротестовывать судебные акты ничем не отличается и не должно отличаться от прав других лиц, участвующих в деле, на обжалование судебных решений. |
Доработать |
|
781. |
Статья 824 |
Статья 824. Определение по делу об административном правонарушении В определении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения, предусмотренные частью первой статьи 822 настоящего Кодекса, за исключением срока и порядка обжалования.
|
Статья 824. Определение по делу об административном правонарушении В определении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения, предусмотренные частью первой статьи 822 настоящего Кодекса, за исключением сведений, предусмотренных подпунктами 8) и 9). |
НБ. Согласно статье 824 КоАП, в определении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения, предусмотренные частью первой статьи 822 КоАП, за исключением срока и порядка обжалования. Вместе с тем, в определениях, выносимых при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и о продлении срока указание сроков добровольной уплаты штрафа или исполнения иного вида административного взыскания неуместно, поскольку данными определениями дело по существу не разрешается. В связи с этим, считаем необходимым в статье 824 КоАП предусмотреть соответствующую оговорку. |
Доработать
|
|
782. |
Глава 44 |
Глава 44. Обжалование действий (бездействия) органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении |
Глава 44. Исключить.
|
КГД Минфин. В соответствии с частью 2 статьи 829 КоАП по результатам рассмотрения жалобы принимается постановление об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При этом, согласно части шестой статьи 827 КоАП подача жалобы на действие (бездействие) не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения. То есть, несмотря на подачу жалобы на действие (бездействие) должностных лиц административное дело подлежит рассмотрению в сроки, предусмотренные КоАП. Кроме того, согласно части 5 статьи 821 КоАП должностное лицо при рассмотрении административного дела прекращает административное производство в случае наличия только обстоятельств, предусмотренных статьями 741, 742 КоАП. При этом, согласно положениям статей 741 и 742 КоАП прекращение административного производства в случае удовлетворения жалобы на действие (бездействие) КоАП не предусмотрено. В связи с чем, доводы лица, в отношении которого возбуждено административное производство, в том числе по жалобе на действия (бездействия) должны рассматриваться в ходе рассмотрения административного дела в совокупности обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. |
Не принимается |
|
783. |
Глава 44. |
Глава 44. Обжалование действий (бездействия) органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении |
Глава 44. Обжалование действий (бездействия) органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, итоговых решений. |
МЮ РК |
Доработать |
|
784. |
Часть 2 Ст. 829 |
Статья 829. Порядок рассмотрения жалобы 2. Жалоба подлежит рассмотрению в течение десяти суток со дня поступления. По результатам рассмотрения жалобы принимается постановление об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Постановление об отказе в удовлетворении жалобы подлежит обжалованию в течение десяти суток с момента получения копии постановления органа (должностного лица) в специализированный районный и приравненный к нему административный суд, постановление суда – в вышестоящий суд, решение которого обжалованию, опротестованию не подлежит. |
Статья 829. Порядок рассмотрения жалобы 2. Жалоба подлежит рассмотрению в течение десяти суток со дня поступления. По результатам рассмотрения жалобы принимается постановление об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении Постановление об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении подлежит обжалованию в течение десяти суток с момента получения копии постановления органа (должностного лица) в специализированный районный и приравненный к нему административный суд, решение которого может быть обжаловано в вышестоящий суд, а постановление суда – в вышестоящий суд, решения которых обжалованию, опротестованию не подлежат. |
ГП. Полагаем необходимым ввести процедуру пересмотра постановлений об удовлетворении жалобы на действия должностного лица, поскольку этим затрагиваются права обжалуемых лиц, которые также имеют право на пересмотр вынесенных актов. Также из содержания данной статьи следует, что в случае обжалования действий должностного лица в районный суд, вынесенное постановление об отказе в удовлетворении жалобе может быть пересмотрено в апелляционном порядке. Тогда как при обжаловании действий должностного лица вышестоящему органу постановление об отказе может быть пересмотрено лишь в районном суде без прав его обжалования в апелляции. В связи этим предлагается предусмотреть процедуру пересмотра любых постановлений вынесенных районным судом в апелляции. |
Доработать |
|
785. |
|
Отсутствует |
Глава 44-1. Порядок оспаривания, опротестования не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
МЮ РК. Предлагается из 45 Главы КоАП перенести положения, касающиеся обжалование в вышестоящем органе (должностному лицу), в самостоятельную Главу 44-1 КоАП. Полагаем целесообразным постановления по делам об административных правонарушениях вынесенные государственным органом (должностным лицом) установить обязательный порядок обжалования в вышестоящий орган (должностное лицо). Подачу жалобы по постановлениям вынесенным государственным органом (должностным лицом) в суд предусмотреть лишь после прохождения стадии обжалования в вышестоящему государственному органу (должностному лицу). Полагаем, что данный порядок существенно снизит нагрузку на суды. Кроме того, полагаем, что вышестоящий гос. орган (должностное лицо) обладает административными ресурсами для своевременного принятия необходимых мер по жалобе, протесту (ускорение процедуры рассмотрения жалоб, привлечение к дисциплинарной ответственности, принятие мер по профилактике и предупреждению нарушения норм КоАП своими должностными лицами). |
Доработать |
|
786. |
|
Отсутствует |
Статья 829-1. Право на обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа Постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа вынесенное (оформленное) органом (должностным лицом), может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий орган (должностному лицу). |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-1 |
Доработать |
|
787. |
|
Отсутствует |
Статья 829-2. Порядок и сроки обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа 1. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа направляется в орган, должностному лицу, вынесший (-ему) постановление по делу, оформивший (-ему) предписание, которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы, протеста направить их со всеми материалами дела в соответствующий вышестоящий орган (должностному лицу). 2. Жалоба, протест могут быть поданы непосредственно в вышестоящий орган (должностному лицу), уполномоченные их рассматривать. 3. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, а в случае, если лица, указанные в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, не участвовали в рассмотрении дела, – со дня получения копии постановления. Жалоба, протест на предписание о необходимости уплаты штрафа может быть подана в течение десяти суток после истечения срока, предусмотренного статьей 817 настоящего Кодекса. 4. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в связи с неисполнением или исполнением ненадлежащим образом налогового обязательства, установленного Налоговым кодексом Республики Казахстан, или обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении и об обязательном социальном страховании, выявленных по результатам налоговой проверки, могут быть поданы в течение тридцати суток со дня вручения или получения копии постановления. 5. Пропуск срока на подачу жалобы по уважительным причинам, протеста, истечения срока наложения административного взыскания, а также срока исполнения постановления не является основанием к отказу в принятии вышестоящим органом (должностным лицом) жалобы, протеста к рассмотрению. Сроки и их значение для правильного разрешения дел проверяются вышестоящим органом (должностным лицом), независимо от содержания жалобы, протеста. |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-1 |
Доработать |
|
788. , |
|
Отсутствует |
Статья 829-3. Содержание жалобы, протеста 1. Жалоба (протест) подается в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, и в ней должны быть указаны: 1) наименование суда, вышестоящего органа (должностного лица), в которые (которому) подается жалоба; 2) фамилия, имя и отчество (при его наличии) (точное наименование юридического лица), место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) подателя жалобы или протеста; 3) наименование органа или учреждения либо фамилия и должность должностного лица, на правовой акт или действие которого подается протест; 4) содержание обжалуемого или опротестовываемого правового акта или действия, а также причины, по которым податель жалобы или протеста считает правовой акт или действия нарушающими его права или свободы; 5) четко сформулированное ходатайство подателя жалобы или протеста. 2. Жалоба или протест подписывается подателем. Жалоба, подаваемая от имени юридического лица, подписывается его представителем или другим уполномоченным на то лицом. 3. Если жалоба или протест подается в интересах другого лица, в ней следует указать имя и фамилию, место постоянного жительства или место нахождения (почтовый адрес) лица, в интересах которого подается жалоба или протест. К жалобе прилагается подтверждающий полномочия документ. 4. Жалоба или протест подается в двух экземплярах с приложением копии обжалуемого или опротестовываемого правового акта, вынесенного (оформленного) органом (должностным лицом), а также иных документов в обоснование приведенных в жалобе или протесте доводов. |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-1 |
Доработать |
|
789. |
|
Отсутствует |
Статья 829-4. Приостановление исполнения постановления по делу, предписания о необходимости уплаты штрафа в связи с подачей жалобы, протеста 1. Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа до рассмотрения жалобы. 2. Прокурор имеет право приостановить исполнение постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа на время проверки его законности. 3. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста, предписания о необходимости уплаты штрафа. (до какого периода? До его рассмотрения? ) |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-1 |
Доработать |
|
790. |
|
Отсутствует |
Статья 829-5. Рассмотрение жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа 1. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа подлежат рассмотрению в течение десяти суток со дня их поступления. 2. . Вышестоящий орган (должностное лицо), приступив к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа: 1) объявляют, кто рассматривает жалобу, протест; какая жалоба, протест подлежат рассмотрению; кем поданы жалоба, протест; 2) удостоверяются в явке физического лица или представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, оформлено предписание, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы, протеста лиц; 3) проверяют полномочия представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняют причины неявки участников производства по делу и принимают решение о рассмотрении жалобы, протеста в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы, протеста; 5) разъясняют лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, протеста, их права и обязанности; 6) разрешают заявленные отводы и ходатайства; 7) оглашают жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа, а при необходимости и иные материалы дела. 2. При рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. Вышестоящий орган (должностное лицо) вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. 3. Вышестоящий орган (должностное лицо) вправе отложить рассмотрение жалобы, протеста в связи с неявкой вызванных лиц, истребованием дополнительных материалов по делу, назначением экспертизы и в других случаях, когда это необходимо для полного, всестороннего и объективного рассмотрения жалобы, протеста. |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-1 |
Доработать |
|
791. |
|
Отсутствует |
Статья 829-6. Решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа 1. Рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу, предписание вышестоящий орган (должностное лицо) принимает одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления, предписания без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения; 2) об изменении постановления; 3) об отмене постановления, предписания и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оформлено предписание; 4) об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу. 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится в виде постановления по жалобе, протесту на постановление, предписание по делу. Постановление должно содержать сведения, указанные в части первой статьи 822 настоящего Кодекса. 3. Постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа может быть обжаловано, опротестовано в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, в специализированный районный и приравненный к нему административный суд и суд по делам несовершеннолетних по месту нахождения органа (должностного лица). |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-1 |
Доработать |
|
792. |
|
Отсутствует |
Статья 829-7. Отмена или изменение постановления о прекращении производства по делу Отмена или изменение постановления по делу об административном правонарушении возможна по основаниям, указанным в статьях 841, 842, 843, 844, 845 настоящего Кодекса. |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-1 |
Доработать |
|
793. |
|
Отсутствует |
Статья 829-8. Вынесение постановления по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты 1. Постановление по жалобе, протесту на постановление по делу, предписание оглашается незамедлительно после его вынесения. 2. Копия постановления по жалобе, протесту на постановление по делу, предписание в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которого было вынесено постановление по делу, оформлено предписание, потерпевшему в случае подачи им жалобы, прокурору в случае принесения им протеста. |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-1 |
Доработать |
|
794. |
|
Отсутствует |
Глава 44-2 Производство в суде по делам об оспаривании постановлений уполномоченных органов (должностных лиц) |
МЮ РК. Глава 45 КоАП регламентирует процедуру пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в: - вышестоящий орган (должностному лицу); - суд первой инстанции (в случае обжалования постановлений уполномоченных органов); - суд апелляционной инстанции. Вместе с тем полагаем, что процедура обжалования, рассмотрения административного производства каждой из указанных инстанций должно регулироваться самостоятельными главами. Таким образом, предлагается разделить главу 45 КоАП на следующие самостоятельные главы: 1) глава 44-1 КоАП "Порядок оспаривания, опротестования не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу)"; 2) глава 44-2 КоАП "Производство по делам об оспаривании постановлений уполномоченных органов (должностных лиц)"; 3) глава 45 КоАП "Порядок пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в апелляционном порядке". Предлагаемый механизм упорядочивает процесс пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях по соответствующим инстанциям. |
Доработать |
|
795. |
|
Отсутствует |
Статья 829-9. Порядок и сроки обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении в суде 1. Вынесенные органами (должностными лицами), перечисленными в подпункте 3) статьи 682 и статьи 829-6 настоящего Кодекса, постановления по делам об административных правонарушениях, а равно постановления по результатам рассмотрения жалобы не вступивших в законную силу, могут быть обжалованы лицами, указанными в статья 744, 745, 746, 474 и 748 настоящего Кодекса, а также опротестованы прокурором непосредственно в специализированный районный и приравненный к нему административный суд и суд по делам несовершеннолетних по месту нахождения уполномоченного органа (должностного лица) в течение десяти суток со дня вручения копии постановления или копию решения по жалобе (протесту). 2. В жалобе, в протесте должны быть указаны сведения, предусмотренные статьей 833 настоящего Кодекса. 3. Подача жалобы, протеста в суд приостанавливает исполнение постановления об административном взыскании. 4. Пропуск срока на подачу жалобы по уважительным причинам, протеста, истечение срока наложения административного взыскания, а также срока исполнения постановления не является основанием к отказу в принятии судом жалобы к рассмотрению. Сроки и их значение для правильного разрешения дел проверяются судом, независимо от содержания жалобы, протеста. |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-2 |
Доработать |
|
796. |
|
Отсутствует |
Статья 829-10. Рассмотрение жалобы 1. Жалоба рассматривается судом в течение десяти суток со дня их поступления. 2. Прокурор, лицо, подавшее жалобу, а также уполномоченный орган (должностное лицо), чьи действия обжалуются, извещаются судом о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела. 3. При рассмотрении дела суд проверяет законность и обоснованность постановления об административном взыскании, устанавливает, производится ли оно на основании закона и управомоченным на то органом или должностным лицом, соблюден ли установленный порядок привлечения лица к административной ответственности или выполнению возложенной на него обязанности, совершил ли привлеченное лицо административное правонарушение, за которое законодательством установлена соответствующая ответственность, виновен ли он в совершении этого нарушения. |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-2 |
Доработать |
|
797. |
|
Отсутствует |
Статья 829-11. Решение суда 1. В случае признания судом необоснованным привлечение лица к административной ответственности за отсутствием состава или события административного правонарушения, а также в иных случаях перечисленных в настоящем Кодексе, исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд выносит постановление об отмене постановления и о прекращении дела об административном правонарушении. 2. Суд вправе изменить меру взыскания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, иные обстоятельства, смягчающие ответственность. Не допускается усиление административного взыскания судом. 3. Если суд установит, что действия уполномоченный орган (должностное лицо) по применению административного взыскания являются законными и обоснованными, суд оставляет постановление без изменения, а заявление - без удовлетворения. 4. Если суд установит, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено уполномоченным органом (должностным лицом) с нарушением их компетенции, суд отменяет постановление, а дело об административном правонарушении направляет на рассмотрение вышестоящего органа (должностного лица), если не истекли сроки административного взыскания, или прекращает производство по делу, если истекли сроки применения административного взыскания. 5. Обжалование постановлений суда, вынесенных по жалобе (протесту) на постановления уполномоченного органа (должностного лица), а также вышестоящего органа (должностного лица) производится в порядке, предусмотренном главой 45 настоящего Кодекса. |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-2 |
Доработать |
|
798. |
Глава 45. |
Глава 45. Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях |
Глава 45. Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в апелляционном порядке |
МЮ РК. Обоснование в оглавлении Главы 44-2 |
Доработать |
|
799. |
Глава 45 |
Глава 45. Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях |
Глава 45. Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, предписаний о необходимости уплаты штрафа |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
800. |
Части 4 и 5 Ст. 830 |
Статья 830. Право на обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении 4. Вынесенное органом (должностным лицом) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий орган (должностному лицу) или в специализированный районный и приравненный к нему административный суд и суд по делам несовершеннолетних по месту нахождения органа (должностного лица). 5. Предварительное обращение лиц, указанных в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган (должностному лицу) не является обязательным условием для предъявления жалобы в суд и его принятия судом к рассмотрению и разрешению по существу. |
Статья 830. Право на обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении 4. Исключить 5. Исключить
|
МЮ РК. ч.4 исключается в связи с введением статьи 829-1 и в часть третью статьи 829-6. Ч.5 исключается в связи с введением обязательности предварительного обращения в вышестоящий орган (должностному лицу).
|
Доработать |
|
801. |
Статья 830 |
Статья 830. Право на обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, а также опротестовано прокурором |
Статья 830. Право на обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, должностными лицами, имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях, по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, а также опротестовано прокурором. |
НБ. В практике Национального Банка РК зачастую имели место случаи вынесения судами решений (к примеру, по статье 251 КоАП), содержащих, необоснованные выводы. |
Доработать |
|
802. |
Частьи1, 2 и 4 новая часть 4-1 статьи 830 |
Статья 830. Право на обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, а также опротестовано прокурором.
|
Статья 830. Право на обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа 1. Постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, а также опротестовано прокурором. |
МВД Часть 1 . Совершенствование нормы, восполнение пробела.
|
Доработать |
|
803. |
|
Статья 831. Порядок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган (должностному лицу), вынесшие постановление по делу, которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы, протеста направить их со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган (должностному лицу). 2. В случае обжалования, опротестования постановления по делу о факте проявления неуважения к суду в соответствии с частью третьей статьи 830 настоящего Кодекса суд прилагает к постановлению выписку из протокола судебного заседания в части установления факта. 3. Жалоба может быть подана, а протест внесен непосредственно в суд, вышестоящий орган (должностному лицу), уполномоченные их рассматривать. 4. Жалоба, протест на постановление судьи о наложении взыскания в виде административного ареста подлежат направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы, протеста. 5. Если рассмотрение жалобы, протеста не относится к компетенции судьи, которому обжаловано, опротестовано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба, протест направляются по подведомственности. |
Статья 831. Порядок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, вынесшего постановление по делу, который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы, протеста направить их со всеми материалами дела в соответствующий суд. 2. В случае обжалования, опротестования постановления по делу о факте проявления неуважения к суду в соответствии с частью третьей статьи 830 настоящего Кодекса суд прилагает к постановлению выписку из протокола судебного заседания в части установления факта. 3. Жалоба может быть подана, а протест внесен непосредственно в суд уполномоченный их рассматривать. 4. Жалоба, протест на постановление судьи о наложении взыскания в виде административного ареста подлежат направлению в суд вышестоящий инстанции в день получения жалобы, протеста. 5. Исключить. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
804. |
Статья 831 |
Статья 831. Порядок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган (должностному лицу), вынесшие постановление по делу, которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы, протеста направить их со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган (должностному лицу).
5. Если рассмотрение жалобы, протеста не относится к компетенции судьи, которому обжаловано, опротестовано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба, протест направляются по подведомственности.
|
Статья 831. Порядок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа направляется судье, в орган (должностному лицу), вынесшие постановление по делу, оформившие предписание, которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы, протеста направить их со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган (должностному лицу).
5. Если рассмотрение жалобы, протеста не относится к компетенции судьи, которому обжаловано, опротестовано постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа, жалоба, протест направляются по подведомственности. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела.
|
Доработать |
|
805. |
Часть третья Ст. 832 |
Статья 832. Срок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении 3. В случае если постановление по делу об административном правонарушении обжалуется, опротестовывается в вышестоящий орган (должностному лицу), срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, исчисляется с момента получения лицами, указанными в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, копии решения по жалобе (протесту). |
Статья 832. Срок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении 3. Исключить |
МЮ РК. Часть третья исключается в связи с введением новой главы 44-1 по обжалованию, опротестованию не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
806. |
Абзац второй части 1, часть 3 статьи 832 |
Статья 832. Срок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, а в случае, если лица, указанные в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, не участвовали в рассмотрении дела, – со дня ее получения. Абзац второй отсутствует.
|
Статья 832. Срок обжалования, опротестования постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа
1. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, а в случае, если лица, указанные в статьях 744, 745, 746, 747 и 748 настоящего Кодекса, не участвовали в рассмотрении дела, – со дня ее получения. Жалоба на предписание о необходимости уплаты штрафа может быть подана в течение десяти суток после истечения срока, предусмотренного статьей 817 настоящего Кодекса. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
807. |
Части 1, 4, 5 Ст. 833 |
Статья 833. Содержание жалобы (протеста) 1. Жалоба (протест) подается в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, и в ней должны быть указаны: 1) наименование суда, вышестоящего органа (должностного лица), в которые (которому) подается жалоба; .. 4. Жалоба или протест подается в двух экземплярах с приложением копии обжалуемого или опротестовываемого правового акта, изданного судом, органом (должностным лицом), а также иных документов в обоснование приведенных в жалобе или протесте доводов. 5. В случае если принесенные жалоба, протест не соответствуют требованиям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, они считаются поданными, но возвращаются с указанием срока для дооформления. Если в течение указанного срока жалоба, протест после пересоставления не представлены суду, вышестоящему органу (должностному лицу), они считаются неподанными. |
Статья 833. Содержание жалобы (протеста) 1. Жалоба (протест) подается в письменном виде либо в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, и в ней должны быть указаны: 1) наименование суда, в которое подается жалоба; … 4. Жалоба или протест подается в двух экземплярах с приложением копии обжалуемого или опротестовываемого правового акта, изданного судом, органом (должностным лицом), а также иных документов в обоснование приведенных в жалобе или протесте доводов. 5. В случае если принесенные жалоба, протест не соответствуют требованиям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, они считаются поданными, но возвращаются с указанием срока для дооформления. Если в течение указанного срока жалоба, протест после пересоставления не представлены суду, вышестоящему органу (должностному лицу), они считаются неподанными. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
808. |
Статья 834 |
Статья 834. Приостановление исполнения постановления в связи с подачей жалобы или принесением протеста 1. Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы. 2. Прокурор имеет право приостановить исполнение постановления о наложении административного взыскания на время проверки его законности, давать письменные указания уполномоченным должностным лицам и органам (кроме суда) о производстве дополнительной проверки. По результатам проверки прокурор вносит протест соответствующему органу об отмене или изменении постановления или отменяет приостановление исполнения постановления. 3. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста. |
Статья 834. Приостановление исполнения постановления в связи с подачей жалобы или принесением протеста Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы. 2. Исключить 3. Исключить |
МЮ РК. Части 2, 3 перенесены в статью 829-4 поскольку данная процедура отражена в Главе 44-1 регламентирующей порядок обжалования, опротестования не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу)
|
Доработать |
|
809. |
Статья 834 |
Статья 834. Приостановление исполнения постановления в связи с подачей жалобы или принесением протеста 1. Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы.
2. Прокурор имеет право приостановить исполнение постановления о наложении административного взыскания на время проверки его законности, давать письменные указания уполномоченным должностным лицам и органам (кроме суда) о производстве дополнительной проверки. По результатам проверки прокурор вносит протест соответствующему органу об отмене или изменении постановления или отменяет приостановление исполнения постановления.
3. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста. |
Статья 834. Приостановление исполнения постановления, предписания в связи с подачей жалобы или принесением протеста 1. Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа до рассмотрения жалобы. 2. Прокурор имеет право приостановить исполнение постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа на время проверки его законности, давать письменные указания уполномоченным должностным лицам и органам (кроме суда) о производстве дополнительной проверки. По результатам проверки прокурор вносит протест соответствующему органу об отмене или изменении постановления, предписания или отменяет приостановление исполнения постановления, предписания. 3. Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления, предписания до рассмотрения протеста. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
810. |
Часть третья Ст. 835 |
Статья 835. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении 3. В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения жалобы, протеста может быть продлен вышестоящим судьей, вышестоящим органом (должностным лицом), рассматривающими дело, но не более чем на десять суток. Суд, орган (должностное лицо) обязаны приостановить срок рассмотрения жалобы (протеста) при невозможности ее (его) рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также в случае обжалования результатов налоговой и (или) таможенной проверок, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении, в вышестоящий орган. О продлении срока выносится мотивированное определение. |
Статья 835. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении 3. В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения жалобы, протеста может быть продлен вышестоящим судьей, рассматривающим дело, но не более чем на десять суток. Суд обязан приостановить срок рассмотрения жалобы (протеста) при невозможности ее (его) рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также в случае обжалования результатов налоговой и (или) таможенной проверок, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении, в вышестоящий орган. О продлении срока выносится мотивированное определение. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
811. |
Часть 1 статьи 835 |
Статья 835. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
1. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении подлежат рассмотрению в течение десяти суток со дня их поступления.
|
Статья 835. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа 1. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа подлежат рассмотрению в течение десяти суток со дня их поступления. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
812. |
ч.3 ст. 835 |
Статья
835. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на
… 3. В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения жалобы, протеста может быть продлен вышестоящим судьей, вышестоящим органом (должностным лицом), рассматривающими дело, но не более чем на десять суток. Суд, орган (должностное лицо) обязаны приостановить срок рассмотрения жалобы (протеста) при невозможности ее (его) рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также в случае обжалования результатов налоговой и (или) таможенной проверок, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении, в вышестоящий орган. О продлении срока выносится мотивированное определение. |
Статья
835. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на
… 3. В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении срок рассмотрения жалобы, протеста может быть продлен вышестоящим судьей, вышестоящим органом (должностным лицом), рассматривающими дело, но не более чем на десять суток. Суд, орган (должностное лицо) обязаны приостановить срок рассмотрения жалобы (протеста) при невозможности ее (его) рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, а также в случае обжалования результатов налоговой и (или) таможенной проверок, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении, в вышестоящий орган. О продлении срока выносится мотивированное определение. |
КГД. Практика рассмотрения жалоб на постановления показывает, что двадцать суток не достаточно для рассмотрения самой жалобы. Зачастую для вынесения законного постановления необходимо направление запросов в государственные органы, которые рассматриваются более тридцати календарных дней. Соответственно в указанных случаях нарушаются сроки рассмотрения жалобы. В этой связи в целях исключения такого нарушения полагаем необходимым предусмотреть законное право приостановление сроков рассмотрения жалоб на постановления. |
|
|
813. |
Часть 3 Ст. 835 |
Статья 835. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении … 3. В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения жалобы, протеста может быть продлен вышестоящим судьей, вышестоящим органом (должностным лицом), рассматривающими дело, но не более чем на десять суток. Суд, орган (должностное лицо) обязаны приостановить срок рассмотрения жалобы (протеста) при невозможности ее (его) рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также в случае обжалования результатов налоговой и (или) таможенной проверок, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении, в вышестоящий орган. О продлении срока выносится мотивированное определение. |
Статья 835. Сроки рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении … 3. В случаях поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения жалобы, протеста может быть продлен вышестоящим судьей, вышестоящим органом (должностным лицом), рассматривающими дело, но не более чем на десять суток. Суд, орган (должностное лицо) обязаны приостановить срок рассмотрения жалобы (протеста) при невозможности ее (его) рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, а также в случае обжалования результатов налоговой и (или) таможенной проверок, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении, в вышестоящий орган. Решение о продлении и (или) приостановлении срока выносится мотивированное определение. |
КГД Минфин. В целях приведения в соответствие. Решение о приостановлении сроков также выносится в виде определения, при этом положение части 3 статьи 835 КоАП предусматривает вынесение определения только в случае продления сроков. |
Принято |
|
814. |
Статья 836 |
Статья 836. Единоличное рассмотрение судьей вышестоящего суда, руководителем вышестоящего органа или его заместителем жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении Жалоба, протест на постановление судьи специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, органа (должностного лица) по делу об административном правонарушении рассматриваются единолично судьей вышестоящего суда, вышестоящим должностным лицом или руководителем (заместителем руководителя) вышестоящего органа. |
Статья 836. Единоличное рассмотрение судьей вышестоящего суда жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении Жалоба, протест на постановление судьи специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, органа (должностного лица) по делу об административном правонарушении рассматриваются единолично судьей вышестоящего суда.
|
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
815. |
|
Статья 837. Подготовка к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
При подготовке к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящий орган (должностное лицо): 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым для рассмотрения жалобы, протеста; судья при необходимости назначает экспертизу; 3) если рассмотрение жалобы, протеста не относится к их компетенции, направляют их со всеми материалами дела по подведомственности. |
Статья 837. Подготовка к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
При подготовке к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении суд: 1) выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешает ходатайства, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым для рассмотрения жалобы, протеста; суд при необходимости назначает экспертизу 3) исключить. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
816. |
Статья 837 |
Статья 837. Подготовка к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
При подготовке к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящий орган (должностное лицо): 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым для рассмотрения жалобы, протеста; судья при необходимости назначает экспертизу; 3) если рассмотрение жалобы, протеста не относится к их компетенции, направляют их со всеми материалами дела по подведомственности. |
Статья 837. Подготовка к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа
При подготовке к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа судья, вышестоящий орган (должностное лицо): 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым для рассмотрения жалобы, протеста; судья при необходимости назначает экспертизу; 3) если рассмотрение жалобы, протеста не относится к их компетенции, направляют их со всеми материалами дела по подведомственности. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
817. |
|
Статья 838. Рассмотрение жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
1. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо), приступив к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении: 1) объявляют, кто рассматривает жалобу, протест; какая жалоба, протест подлежат рассмотрению; кем поданы жалоба, протест; 2) удостоверяются в явке физического лица или представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы, протеста лиц; 3) проверяют полномочия представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняют причины неявки участников производства по делу и принимают решение о рассмотрении жалобы, протеста в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы, протеста; 5) разъясняют лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, протеста, их права и обязанности; 6) разрешают заявленные отводы и ходатайства; 7) оглашают жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. 2. При рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) не связаны с доводами жалобы, протеста и проверяют дело в полном объеме, при этом они вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. 3. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе отложить рассмотрение жалобы, протеста в связи с неявкой вызванных лиц, истребованием дополнительных материалов по делу, назначением экспертизы и в других случаях, когда это необходимо для полного, всестороннего и объективного рассмотрения жалобы, протеста. 4. Если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила одновременно в суд и вышестоящий орган (должностному лицу), то жалобу рассматривает суд. |
Статья 838. Рассмотрение жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
1. Суд, приступив к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении: 1) объявляет, кто рассматривает жалобу, протест; какая жалоба, протест подлежат рассмотрению; кем поданы жалоба, протест; 2) удостоверяются в явке физического лица или представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы, протеста лиц; 3) проверяет полномочия представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимают решение о рассмотрении жалобы, протеста в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы, протеста; 5) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, протеста, их права и обязанности; 6) разрешает заявленные отводы и ходатайства; 7) оглашает жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. 2. При рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. Суд не связан с доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме, при этом суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. 3. Суд вправе отложить рассмотрение жалобы, протеста в связи с неявкой вызванных лиц, истребованием дополнительных материалов по делу, назначением экспертизы и в других случаях, когда это необходимо для полного, всестороннего и объективного рассмотрения жалобы, протеста. 4. исключить |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
818. |
Статья 838 |
Статья 838. Рассмотрение жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
1. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо), приступив к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении:
1) объявляют, кто рассматривает жалобу, протест; какая жалоба, протест подлежат рассмотрению; кем поданы жалоба, протест; 2) удостоверяются в явке физического лица или представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы, протеста лиц;
3) проверяют полномочия представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняют причины неявки участников производства по делу и принимают решение о рассмотрении жалобы, протеста в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы, протеста; 5) разъясняют лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, протеста, их права и обязанности; 6) разрешают заявленные отводы и ходатайства; 7) оглашают жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.
2. При рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) не связаны с доводами жалобы, протеста и проверяют дело в полном объеме, при этом они вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.
3. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе отложить рассмотрение жалобы, протеста в связи с неявкой вызванных лиц, истребованием дополнительных материалов по делу, назначением экспертизы и в других случаях, когда это необходимо для полного, всестороннего и объективного рассмотрения жалобы, протеста. 4. Если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила одновременно в суд и вышестоящий орган (должностному лицу), то жалобу рассматривает суд. |
Статья 838. Рассмотрение жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа
1. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо), приступив к рассмотрению жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа: 1) объявляют, кто рассматривает жалобу, протест; какая жалоба, протест подлежат рассмотрению; кем поданы жалоба, протест; 2) удостоверяются в явке физического лица или представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление либо оформлено предписание по делу, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы, протеста лиц; 3) проверяют полномочия представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняют причины неявки участников производства по делу и принимают решение о рассмотрении жалобы, протеста в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы, протеста; 5) разъясняют лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, протеста, их права и обязанности; 6) разрешают заявленные отводы и ходатайства; 7) оглашают жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа, а при необходимости и иные материалы дела. 2. При рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления либо оформлено предписание по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) не связаны с доводами жалобы, протеста и проверяют дело в полном объеме, при этом они вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. 3. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе отложить рассмотрение жалобы, протеста в связи с неявкой вызванных лиц, истребованием дополнительных материалов по делу, назначением экспертизы и в других случаях, когда это необходимо для полного, всестороннего и объективного рассмотрения жалобы, протеста. 4. Если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа, поступила одновременно в суд и вышестоящий орган (должностному лицу), то жалобу рассматривает суд. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела |
Доработать |
|
819. |
|
Статья 839. Решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении 1. Рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) принимают одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения; 2) об изменении постановления; 3) об отмене постановления и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу; 5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы, протеста установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом). 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится в виде постановления по жалобе, протесту на постановление по делу. Постановление должно содержать сведения, указанные в части первой статьи 822 настоящего Кодекса. 3. Постановление судьи вышестоящего суда по жалобе, протесту на постановление судьи специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, а также постановление судьи, вынесенное в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой настоящей статьи, может быть опротестовано в порядке, предусмотренном главой 46 настоящего Кодекса. Постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом. |
Статья 839. Решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении
1. Рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, суд принимает одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения; 2) об изменении постановления; 3) об отмене постановления и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу; 5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы, протеста установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом). 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится в виде постановления по жалобе, протесту на постановление по делу. Постановление должно содержать сведения, указанные в части первой статьи 822 настоящего Кодекса. 3. Постановление суда вышестоящей инстанции по жалобе, протесту на постановление судьи специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, а также постановление суда вышестоящей инстанции, вынесенное в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой настоящей статьи, может быть опротестовано в порядке, предусмотренном главой 46 настоящего Кодекса. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
820. |
Часть 1, часть 2 статьи 839 |
Статья 839. Решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении
1. Рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) принимают одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения; 2) об изменении постановления; 3) об отмене постановления и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу; 5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы, протеста установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом). 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится в виде постановления по жалобе, протесту на постановление по делу. Постановление должно содержать сведения, указанные в части первой статьи 822 настоящего Кодекса.
|
Статья 839. Решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа
1. Рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) принимают одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления, предписания без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения; 2) об изменении постановления; 3) об отмене постановления, предписания и прекращении дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оформлено предписание; 4) об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу; 5) об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы, протеста установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом (должностным лицом). 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится в виде постановления по жалобе, протесту на постановление по делу, предписание о необходимости уплаты штрафа. Постановление должно содержать сведения, указанные в части первой статьи 822 настоящего Кодекса. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела |
Доработать |
|
821. |
Ч.3 ст.839 КоАП |
3. Постановление судьи вышестоящего суда по жалобе, протесту на постановление судьи специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, а также постановление судьи, вынесенное в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой настоящей статьи, может быть опротестовано в порядке, предусмотренном главой 46 настоящего Кодекса. Постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом. |
3. Постановление судьи вышестоящего суда по жалобе, протесту на постановление судьи специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, а также постановление судьи, вынесенное в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой настоящей статьи, может быть опротестовано в порядке, предусмотренном главой 46 настоящего Кодекса. Постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в суд в порядке, установленном настоящей главой. |
ГП. В силу ч.3 ст.839 КоАП (глава 45 КоАП) постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом. На практике дальнейший порядок обжалования постановлений вышестоящего органа вызывает спорные вопросы (в порядке главы 45 или 46 КоАП). Как известно, Законом Республики Казахстан от 31 октября 2015 года №378-V "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы отправления правосудия" отрегулирован процессуальный порядок рассмотрения административных дел в условиях создания трехзвенной системы. Так, с 1 января 2016 года глава 46 КоАП именуется – "Пересмотр вступивших в законную силу постановлений судов", то есть само название главы исключает пересмотр в этом порядке постановления уполномоченного органа, которое, соответственно, должно пересматриваться по главе 45 КоАП. Между тем, несмотря на такое наименование главы 46 КоАП, содержащаяся в ней ст.851 (введено в действие тоже с 1 января 2016 года), исходя из буквального ее толкования, допускает пересмотр в этом порядке не только постановлений суда, но и постановлений вышестоящих уполномоченных органов (Верховный Суд вправе проверить законность и обоснованность вступившего в законную силу постановления суда по любому делу об административном правонарушении, а равно постановления по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление). Тем самым, Закон от 31 октября 2015 года не решил проблему неоднозначного толкования ч.3 ст.839 КоАП, в связи с чем, требуется дальнейшая её проработка и конкретизация. |
Доработать с учетом новых глав |
|
822. |
|
Статья 840. Основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении Основаниями к отмене либо изменению постановления по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: 1) несоответствие выводов судьи, органа (должностного лица) о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам; 2) неправильное применение закона об административной ответственности; 3) существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; 4) несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица. |
Статья 840. Основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении Основаниями к отмене либо изменению постановления по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: 1) несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам; 2) неправильное применение закона об административной ответственности; 3) существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; 4) несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
823. |
Статья 840 |
Статья 840. Основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении
Основаниями к отмене либо изменению постановления по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются:
|
Статья 840. Основания к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа
Основаниями к отмене либо изменению постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа и вынесению постановления являются: |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела |
Доработать |
|
824. |
|
Статья 841. Несоответствие выводов судьи, органа (должностного лица) о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам
1. Установив, что изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о фактических обстоятельствах дела не соответствуют исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) отменяют это постановление полностью или частично и выносят новое постановление в соответствии с результатами рассмотрения жалобы, протеста. 2. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо), оценивая исследованные в процессе рассмотрения жалобы, протеста доказательства, вправе признавать доказанными факты, которые не были установлены постановлением по делу об административном правонарушении или не были приняты судьей, органом (должностным лицом), вынесшими постановление, во внимание. |
Статья 841. Несоответствие выводов судьи, органа (должностного лица) о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам
1. Установив, что изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о фактических обстоятельствах дела не соответствуют исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам, суд отменяют это постановление полностью или частично и выносят новое постановление в соответствии с результатами рассмотрения жалобы, протеста. 2. Суд, оценивая исследованные в процессе рассмотрения жалобы, протеста доказательства, вправе признавать доказанными факты, которые не были установлены постановлением по делу об административном правонарушении или не были приняты судьей, органом (должностным лицом), вынесшими постановление, во внимание. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
825. |
|
Статья 842. Неправильное применение закона об административной ответственности
1. Неправильным применением закона об административной ответственности является: 1) нарушение требований раздела 1 и Общей части раздела 2 настоящего Кодекса; 2) применение не той статьи или части статьи Особенной части раздела 2 настоящего Кодекса, которые подлежали применению; 3) наложение административного взыскания более строгого, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части раздела 2 настоящего Кодекса. 2. Признав в результате рассмотрения жалобы, протеста неправильной юридическую оценку содеянного, судья вышестоящего суда, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе изменить квалификацию правонарушения на статью закона, предусматривающую менее строгое административное взыскание. 3. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе по результатам рассмотрения жалобы, протеста применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям были поданы жалоба потерпевшим или протест прокурором. |
Статья 842. Неправильное применение закона об административной ответственности
1. Неправильным применением закона об административной ответственности является: 1) нарушение требований раздела 1 и Общей части раздела 2 настоящего Кодекса; 2) применение не той статьи или части статьи Особенной части раздела 2 настоящего Кодекса, которые подлежали применению; 3) наложение административного взыскания более строгого, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части раздела 2 настоящего Кодекса. 2. Признав в результате рассмотрения жалобы, протеста неправильной юридическую оценку содеянного, суд вышестоящей инстанции вправе изменить квалификацию правонарушения на статью закона, предусматривающую менее строгое административное взыскание. 3. Суд вправе по результатам рассмотрения жалобы, протеста применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям были поданы жалоба потерпевшим или протест прокурором. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
826. |
Часть 3 Ст. 842
|
Статья 842. Неправильное применение закона об административной ответственности … 3. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе по результатам рассмотрения жалобы, протеста применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям были поданы жалоба потерпевшим или протест прокурором. |
Статья 842. Неправильное применение закона об административной ответственности … 3. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе по результатам рассмотрения жалобы, протеста применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание, или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям были поданы жалоба потерпевшим или протест прокурором. |
Адвокат Утебеков Д. Причастный оборот должен быть выделен запятыми с обеих сторон |
Принято |
|
827. |
|
Статья 843. Существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса
1. Существенными нарушениями процессуальных норм настоящего Кодекса признаются нарушения принципов и иных общих положений настоящего Кодекса при производстве по делу и его рассмотрении, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участвующих в деле лиц, несоблюдения процедуры производства по делу об административном правонарушении или иным путем помешали всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела, повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления. 2. Постановление подлежит отмене, когда односторонность или неполнота производства по делу явились результатом ошибочного исключения из исследования допустимых доказательств или необоснованного отказа в исследовании доказательств, которые могут иметь значение для дела; неисследования доказательств, подлежащих обязательному исследованию. 3. Постановление подлежит отмене во всяком случае, если: 1) при наличии оснований, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, производство по делу не было прекращено; 2) постановление вынесено судьей, органом (должностным лицом), не уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) дело рассмотрено без участия защитника, когда его участие по закону является обязательным, или иным путем нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу, иметь защитника; 4) нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу, пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, и услугами переводчика; 5) лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не предоставлено право дать объяснения об обстоятельствах дела; 6) постановление не подписано кем-либо из лиц, указанных в части четвертой статьи 822 настоящего Кодекса. 4. Установив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено нарушение процессуальных норм, указанное в подпункте 1) части третьей настоящей статьи, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) отменяют постановление и прекращают производство по делу. 5. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении было допущено какое-либо иное существенное нарушение процессуальных норм, судья, вышестоящий орган (должностное лицо)проводят рассмотрение дела, принимая при этом меры к устранению допущенного нарушения, отменяют соответственно постановление судьи соответствующего специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, нижестоящего органа (должностного лица) и с учетом результатов рассмотрения дела выносят новое постановление. |
Статья 843. Существенное нарушение процессуальных норм 1. Существенными нарушениями процессуальных норм признаются нарушения принципов и иных общих положений настоящего Кодекса при производстве по делу и его рассмотрении, которые путем лишения или стеснения гарантированных законом прав участвующих в деле лиц, несоблюдения процедуры производства по делу об административном правонарушении или иным путем помешали всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела, повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления. 2. Постановление подлежит отмене, когда односторонность или неполнота производства по делу явились результатом ошибочного исключения из исследования допустимых доказательств или необоснованного отказа в исследовании доказательств, которые могут иметь значение для дела; неисследования доказательств, подлежащих обязательному исследованию. 3. Постановление подлежит отмене во всяком случае, если: 1) при наличии оснований, предусмотренных статьями 741 и 742 настоящего Кодекса, производство по делу не было прекращено; 2) постановление вынесено судьей, органом (должностным лицом), не уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) дело рассмотрено без участия защитника, когда его участие по закону является обязательным, или иным путем нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу, иметь защитника; 4) нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу, пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, и услугами переводчика; 5) лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не предоставлено право дать объяснения об обстоятельствах дела; 6) постановление не подписано кем-либо из лиц, указанных в части четвертой статьи 822 настоящего Кодекса. 4. Установив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено нарушение процессуальных норм, указанное в подпункте 1) части третьей настоящей статьи, судотменяют постановление и прекращают производство по делу. 5. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении было допущено какое-либо иное существенное нарушение процессуальных норм, суд проводит рассмотрение дела, принимая при этом меры к устранению допущенного нарушения, отменяют соответственно постановление судьи соответствующего специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, вышестоящего органа (должностного лица) и с учетом результатов рассмотрения дела выносят новое постановление. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
828. |
Статья 843 |
Статья 843. Существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса 2. Постановление подлежит отмене, когда односторонность или неполнота производства по делу явились результатом ошибочного исключения из исследования допустимых доказательств или необоснованного отказа в исследовании доказательств, которые могут иметь значение для дела; неисследования доказательств, подлежащих обязательному исследованию. 3. Постановление подлежит отмене во всяком случае, если: … 4. Установив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено нарушение процессуальных норм, указанное в подпункте 1) части третьей настоящей статьи, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) отменяют постановление и прекращают производство по делу. |
Статья 843. Существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса 2. Постановление, предписание о необходимости уплаты штрафа подлежит отмене, когда односторонность или неполнота производства по делу явились результатом ошибочного исключения из исследования допустимых доказательств или необоснованного отказа в исследовании доказательств, которые могут иметь значение для дела; неисследования доказательств, подлежащих обязательному исследованию. 3. Постановление, предписание о необходимости уплаты штрафа подлежит отмене во всяком случае, если: … 4. Установив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено нарушение процессуальных норм, указанное в подпункте 1) части третьей настоящей статьи, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) отменяют постановление, предписание о необходимости уплаты штрафа и прекращают производство по делу. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела |
Доработать |
|
829. |
Ч.2 ст.843 КоАП |
Статья 843. Существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса
3. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе по результатам рассмотрения жалобы, протеста применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям были поданы жалоба потерпевшим или протест прокурором. |
Статья 843. Существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса
3. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе по результатам рассмотрения жалобы, протеста изменить квалификацию правонарушения на статью закона, предусматривающую более строгое административное взыскание или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям были поданы жалоба потерпевшим или протест прокурором.
|
ГП. Как известно, с принятием нового КоАП исключена возможность возврата материалов административного дела в орган или должностному лицу для устранения недостатков. В силу ч.2 ст.821 КоАП, признав в результате рассмотрения дела неправильной юридическую оценку содеянного, судья, орган (должностное лицо) вправе изменить квалификацию правонарушения на статью закона, предусматривающую только менее строгое административное взыскание. Переквалификация правонарушения на более строгое взыскание при рассмотрении дела судьей, органом (должностным лицом) в КоАП не предусмотрена, исключением является пересмотр дела по жалобе или протесту. Так, согласно ч.3 ст.842 КоАП судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе по результатам рассмотрения жалобы, протеста применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям были поданы жалоба потерпевшим или протест прокурором. По мнению Верховного Суда, в указанной части предусмотрены случаи, когда органом (должностным лицом), уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, диспозиция части статьи Особенной части КоАП, санкция которой предусматривает более строгое административное взыскание, изложена полно и правильно, однако вследствие ошибки указана часть статьи, предусматривающая менее строгое административное взыскание. Таким образом, установив при пересмотре дела (по жалобе или протесту) неправильную оценку содеянного, если она не являлась случайной ошибкой, суд, орган (должностное лицо) не вправе изменить квалификацию правонарушения на статью закона, предусматривающую более строгое административное взыскание. В результате истекает срок давности и не обеспечивается принцип неотвратимости наказания, что не способствует воспитанию нарушителей в духе уважения закона, а также возможности достижения целей административного взыскания по профилактике и предупреждению совершения повторных правонарушений. В этой связи предлагается предусмотреть в КоАП возможность устранения недостатков в материалах дела при рассмотрении дела судьей, органом (должностным лицом), выразившихся в неправильной юридической оценке содеянного, за которое предусмотрено более строгое наказание. |
Принято |
|
830. |
|
Статья 844. Несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному финансовому положению юридического лица
1. Признав наложенное постановлением административное взыскание несправедливым вследствие его чрезмерной строгости, не соответствующим характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица, судья, вышестоящий орган (должностное лицо) смягчают взыскание, руководствуясь общими правилами наложения административного взыскания. 2. Судья, вышестоящий орган (должностное лицо) могут наложить на виновное лицо более строгое взыскание, чем было определено постановлением по делу об административном правонарушении, но лишь в том случае, когда по этому основанию был принесен протест прокурора или была подана жалоба потерпевшим. |
Статья 844. Несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному финансовому положению юридического лица
1. Признав наложенное постановлением административное взыскание несправедливым вследствие его чрезмерной строгости, не соответствующим характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица, судсмягчает взыскание, руководствуясь общими правилами наложения административного взыскания. 2. Суд может наложить на виновное лицо более строгое взыскание, чем было определено постановлением по делу об административном правонарушении, но лишь в том случае, когда по этому основанию был принесен протест прокурора или была подана жалоба потерпевшим. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
831. |
|
Статья 845. Отмена или изменение постановления о прекращении производства по делу
1. Постановление о прекращении производства по делу может быть отменено судьей, вышестоящим органом (должностным лицом) с вынесением постановления о наложении административного взыскания не иначе как по жалобе потерпевшего либо по протесту прокурора на необоснованность прекращения производства по делу. 2. Постановление о прекращении производства по делу может быть изменено в части оснований прекращения по жалобе лица, в отношении которого прекращено производство по делу. |
Статья 845. Отмена или изменение постановления о прекращении производства по делу
1. Постановление о прекращении производства по делу может быть отменено судом с вынесением постановления о наложении административного взыскания не иначе как по жалобе потерпевшего либо по протесту прокурора на необоснованность прекращения производства по делу. 2. Постановление о прекращении производства по делу может быть изменено в части оснований прекращения по жалобе лица, в отношении которого прекращено производство по делу. |
МЮ РК. С вязи с введением самостоятельной Главы 44-1 оспаривание, опротестование не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу) |
Доработать |
|
832. |
Статья 846 |
Статья 846. Оглашение постановления по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении
1. Постановление по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении оглашается незамедлительно после его вынесения. 2. Копия постановления по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которого было вынесено постановление по делу, потерпевшему в случае подачи им жалобы или, по его просьбе, прокурору, принесшему протест.
|
Статья 846. Оглашение постановления по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа 1. Постановление по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа оглашается незамедлительно после его вынесения. 2. Копия постановления по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которого было вынесено постановление либо оформлено предписание по делу, потерпевшему в случае подачи им жалобы или, по его просьбе, прокурору, принесшему протест. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
833. |
Название главы 47 |
Глава 47. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и постановлений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них по вновь открывшимся обстоятельствам |
Глава 47. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, предписаний о необходимости уплаты штрафа и постановлений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них по вновь открывшимся обстоятельствам |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
834. |
Ч.2 ст.848 КоАП |
Статья 848. Порядок и поводы истребования дел и рассмотрения ходатайств о принесении протеста на вступившие в законную силу судебные акты
2. Поводами к истребованию дел являются ходатайства лиц, указанных в статье 851 настоящего Кодекса. |
Статья 848. Порядок и поводы истребования дел и рассмотрения ходатайств о принесении протеста на вступившие в законную силу судебные акты
2. Поводами к истребованию дел являются ходатайства лиц, указанных в части второй статьи 851 настоящего Кодекса, а равно инициатива прокуроров, указанных в части первой настоящей статьи, в пределах их компетенции. |
ГП. Статья 83 Конституции Республики Казахстан возлагает на прокуратуру обязанность осуществлять надзор за законностью административного производства. Проверка законности судебного акта одна из наиболее важных задач, поскольку вынесенное постановление по делу – это, по сути, результат всей работы уполномоченного органа, прокурора и суда. У него довольно широкий спектр целей. Это и обеспечение принципа неотвратимости наказания, и метод профилактики, и способ восстановления нарушенных прав, социальной справедливости, и источник пополнения бюджета. Именно поэтому вынесенное постановление по делу должно быть абсолютно законным и обоснованным. Однако суды, рассматривая административные дела, порой допускают ошибки, исправлять которые путем опротестования - прямая обязанность прокурора. На практике, если суд незаконно прекратил производство по делу, правонарушителя это естественно устраивает. Уполномоченный орган не имеет процессуального права обжаловать судебный акт, а потерпевшего по делу нет, поскольку ущерб причинен государству. В связи с чем возникает необходимость истребовать дело из суда и изучить законность принятого по нему решения. Вместе с тем, Законом Республики Казахстан от 31 октября 2015 года №378-V "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы отправления правосудия" в ч.2 ст.848 КоАП внесены изменения, право прокурора истребовать из суда дела по собственной инициативе исключено. В результате внесенных изменений с 1 января 2016 года существенно ограничены полномочия Генерального Прокурора, его заместителей, прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров по проверке законности судебного акта с истребованием дела по собственной инициативе. Не учтено, что только по протестам Генеральной прокуратуры формируется судебная практика в Верховном Суде, которая ложится в основу нормативных постановлений. Только в 2015 году из рассмотренных Верховным Судом 105 надзорных протестов лишь 30 или 28,5% были принесены Генеральной прокуратурой по ходатайствам физических и юридических лиц, остальные 75 или подавляющее большинство (71,5%) принесены по представлениям прокуроров областей о принесении протеста, то есть по инициативе прокуратуры. |
Принято |
|
835. |
Часть первая Ст. 851 |
Статья 851. Кассационный порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них 1. Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе не менее трех судей по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан и его заместителей вправе проверить законность и обоснованность вступившего в законную силу постановления суда по любому делу об административном правонарушении, а равно постановления по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление и пересмотреть принятое решение в течение тридцати суток со дня поступления протеста. Постановления специализированной судебной коллегии Верховного Суда вступают в законную силу с момента их принятия. |
Статья 851. Кассационный порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них 1. Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе не менее трех судей по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан и его заместителей или жалобе лиц, указанных в части первой статьи 830 настоящего Кодекса, в случае соблюдения апелляционного порядка, вправе проверить законность и обоснованность вступившего в законную силу постановления суда по любому делу об административном правонарушении, а равно постановления по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление и пересмотреть принятое решение в течение тридцати суток со дня поступления протеста. Постановления специализированной судебной коллегии Верховного Суда вступают в законную силу с момента их принятия. |
МЮ РК. Согласно новой редакции ГПК и изменениям в УПК, кассационный порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов возможен только при обязательном соблюдении апелляционного порядка (статья 484 УПК и статья 434 ГПК). В КоАП такая обязательная процедура исключена (статья 851 КоАП). Вместе с тем, согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 4 Конституционного закона РК "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" единство судебной системы Республики Казахстан обеспечивается осуществлением судебной власти в единых для всех судов формах судопроизводства, установленных законами. Сложившаяся ситуация нарушает основополагающие принципы организации судебной системы и обеспечения ее единообразия. В этой связи необходимо в КоАП предусмотреть аналогичный в ГПК и УПК порядок пересмотра вступивших силу судебных актов. |
Доработать Ждем решения СПП. |
|
836. |
Статья 852 |
Статья 852. Основания пересмотра 1. Постановления по делам об административных правонарушениях и постановления по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам.
2. Основаниями для пересмотра постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются: … 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность протокола об административном правонарушении, документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного либо необоснованного постановления;
|
Статья 852. Основания пересмотра 1. Постановления по делам об административных правонарушениях, предписания о необходимости уплаты штрафа и постановления по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. 2. Основаниями для пересмотра постановлений, предписаний по вновь открывшимся обстоятельствам являются: … 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность протокола об административном правонарушении либо предписания о необходимости уплаты штрафа, документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного либо необоснованного постановления; |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
837. |
Статья 853 |
Статья 853. Суды, уполномоченные органы (должностные лица), пересматривающие по вновь открывшимся обстоятельствам постановления по делам об административных правонарушениях и постановления по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них Вступившее в законную силу постановление пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, уполномоченным органом (должностным лицом), вынесшим это решение. В случае пересмотра судом постановления органа (должностного лица) и оставления его без изменения пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим данное решение. |
Статья 853. Суды, пересматривающие по вновь открывшимся обстоятельствам постановления по делам об административных правонарушениях и постановления по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них Вступившее в законную силу постановление пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, вынесшим это решение. В случае пересмотра судом постановления органа (должностного лица) и оставления его без изменения пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим данное решение. |
ГП. Предлагается исключить полномочия уполномоченного органа по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку постановление уполномоченного органа при его обжаловании вступает в законную силу с момента пересмотра административным судом, соответственно по вновь открывшимся обстоятельствам в силу ст.853 КоАП рассматривает суд. А в случаях, если постановления должностного лица не пересматривалось судом и вступило в законную силу, то при наличии оснований вновь открывшихся обстоятельств оно может быть пересмотрено районным судом в порядке п.4 ст.830 КоАП. При истечении срока обжалования по уважительным причинам он в соответствии с п.4 ст.832 КоАП может быть восстановлен судом. Кроме того, при наличии значительного количества государственных органов и в них должностных лиц, на наш взгляд, наделение полномочиями по самостоятельному пересмотру постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам создает предпосылки для коррупции. |
Не принимается |
|
838. |
Статья 853 |
Статья 853. Суды, уполномоченные органы (должностные лица), пересматривающие по вновь открывшимся обстоятельствам постановления по делам об административных правонарушениях и постановления по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них
Вступившее в законную силу постановление пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, уполномоченным органом (должностным лицом), вынесшим это решение. В случае пересмотра судом постановления органа (должностного лица) и оставления его без изменения пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим данное решение. |
Статья 853. Суды, уполномоченные органы (должностные лица), пересматривающие по вновь открывшимся обстоятельствам постановления по делам об административных правонарушениях, предписания о необходимости уплаты штрафа и постановления по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них Вступившее в законную силу постановление, предписание пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам судом, уполномоченным органом (должностным лицом), вынесшим это решение. В случае пересмотра судом постановления, предписания органа (должностного лица) и оставления его без изменения пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим данное решение. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
839. |
Статья 854 |
Статья 854. Подача заявления 1. Заявление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицом, привлеченным к административной ответственности, потерпевшим или их законными представителями, или прокурором в суд, орган (должностному лицу), вынесшие постановление.
2. Лицами, указанными в части первой настоящей статьи, заявление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра. |
Статья 854. Подача заявления 1. Заявление о пересмотре постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицом, привлеченным к административной ответственности, потерпевшим или их законными представителями, или прокурором в суд, орган (должностному лицу), вынесшие постановление либо оформившие предписание. 2. Лицами, указанными в части первой настоящей статьи, заявление о пересмотре постановления, предписания по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
840. |
Статья 855 |
Статья 855. Форма и содержание заявления 1. Заявление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам подается в письменной форме. Заявление подписывается лицом, подающим заявление, или его уполномоченным представителем.
2. В заявлении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны: … 4) требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 852 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства;
3. К заявлению должны быть приложены: … 2) копия постановления, о пересмотре которого ходатайствует заявитель; … |
Статья 855. Форма и содержание заявления 1. Заявление о пересмотре постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа по вновь открывшимся обстоятельствам подается в письменной форме. Заявление подписывается лицом, подающим заявление, или его уполномоченным представителем. 2. В заявлении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны: … 4) требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 852 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства; … 3. К заявлению должны быть приложены: … 2) копия постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа о пересмотре которого ходатайствует заявитель; … |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
841. |
Часть 1 статьи 856 |
Статья 856. Принятие заявления к производству суда, органа (должностного лица) 1. Заявление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, поданное с соблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию, принимается к производству соответствующего суда, органа (должностного лица). |
Статья 856. Принятие заявления к производству суда, органа (должностного лица)
1. Заявление о пересмотре постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа по вновь открывшимся обстоятельствам, поданное с соблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию, принимается к производству соответствующего суда, органа (должностного лица). |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
842. |
Часть 1 статьи 857 |
Статья 857. Возвращение заявления о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам 1. Судья соответствующего суда, должностное лицо уполномоченного органа возвращают заявителю поданное им заявление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установят, что: |
Статья 857. Возвращение заявления о пересмотре постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа по вновь открывшимся обстоятельствам 1. Судья соответствующего суда, должностное лицо уполномоченного органа возвращают заявителю поданное им заявление о пересмотре постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установят, что: … |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
843. |
Статья 858 |
Статья 858. Исчисление срока для подачи заявления Срок для подачи заявления исчисляется: … 3) в случаях, предусмотренных подпунктом 4) части второй статьи 852 настоящего Кодекса, – со дня вступления в законную силу приговора, решения, определения, постановления суда или правового акта иного государственного органа (должностного лица), на которых было основано пересматриваемое постановление; … |
Статья 858. Исчисление срока для подачи заявления Срок для подачи заявления исчисляется: … 3) в случаях, предусмотренных подпунктом 4) части второй статьи 852 настоящего Кодекса, – со дня вступления в законную силу приговора, решения, определения, постановления суда или правового акта иного государственного органа (должностного лица), на которых было основано пересматриваемое постановление, предписание о необходимости уплаты штрафа; … |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
844. |
Статья 859 |
Статья 859. Рассмотрение заявления Заявление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд, орган (должностное лицо) рассматривают в заседании. Заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. |
Статья 859. Рассмотрение заявления Заявление о пересмотре постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа по вновь открывшимся обстоятельствам суд, орган (должностное лицо) рассматривают в заседании. Заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
845. |
Статья 860 |
Статья 860. Постановление суда, уполномоченного органа (должностного лица) о пересмотре дела 1. Суд, орган (должностное лицо), рассмотрев заявление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет постановление, либо отказывает в пересмотре. 2. Решения судов, органов (должностных лиц) об отмене постановления по вновь открывшимся обстоятельствам и об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы и опротестованы в установленном порядке. 3. В случае отмены постановления дело рассматривается судом, органом (должностным лицом) по правилам, установленным настоящим Кодексом. |
Статья 860. Постановление суда, уполномоченного органа (должностного лица) о пересмотре дела 1. Суд, орган (должностное лицо), рассмотрев заявление о пересмотре постановления, предписания о необходимости уплаты штрафа по вновь открывшимся обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет постановление, предписание либо отказывает в пересмотре. 2. Решения судов, органов (должностных лиц) об отмене постановления, предписания по вновь открывшимся обстоятельствам и об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре постановления, предписания по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы и опротестованы в установленном порядке. 3. В случае отмены постановления, предписания дело рассматривается судом, органом (должностным лицом) по правилам, установленным настоящим Кодексом. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
846. |
Статье 883 КоАП |
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если оно не было обжаловано или опротестовано; 2) немедленно после вынесения постановления по жалобе, протесту; 3) немедленно в случае, предусмотренном частью второй статьи 811 настоящего Кодекса. |
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если оно не было обжаловано или опротестовано; 2) немедленно после вынесения постановления по жалобе, протесту; 3) немедленно в случае, предусмотренном частью второй статьи 811 настоящего Кодекса; 4) после оглашения постановления о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан. |
ГП. В настоящее время одной из причин невыезда иностранцев в указанные в постановлении сроки и дальнейшему их розыску способствуют отдельные недостатки действующего законодательства. Так, согласно части 2 статьи 822 КоАП при вынесении решения об административном выдворении за пределы Республики Казахстан указывается разумный срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан (как правило, этот срок составляет от 3 до 5 суток). В связи с этим исполнение постановлений о выдворении иностранцев и лиц без гражданства затягивается на срок более 10 суток (срок вступления в законную силу + разумный срок в течение которого иностранец должен покинуть страну), а сотрудники полиции вынуждены освобождать их из зала суда (ввиду отсутствия законодательных норм по содержанию до вступления судебного решения в силу в специальных приемниках лиц, подлежащих выдворению) и вновь принимать меры к их установлению после вступления в законную силу постановления суда. В свою очередь, выдворяемое лицо, в период вступления в законную силу постановления суда не предпринимает мер к возвращению в страну гражданства, а в последующем, зачастую, скрывается от органов внутренних дел. Следует отметить, что согласно части 3 статьи 240 ГПК решение суда о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан вступает в законную силу со дня оглашения решения. В статье 385 ГПК определено, что решение суда о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан вступает в законную силу со дня его принятия и служит основанием для выдворения иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан. В решении указывается срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства должны покинуть территорию Республики Казахстан. Решение суда направляется для исполнения в органы внутренних дел. Также предусмотрено приостановление исполнения судебного акта о выдворении в случае поступления жалобы или протеста до их рассмотрения (ст.386 ГПК). Представляется целесообразным установить в КоАП по аналогии с ГПК сроки и порядок вступления в силу постановления о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан, а также приостановление исполнения судебного акта о выдворении. |
Принято |
|
847. |
Статья 883 |
Статья 883. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если оно не было обжаловано или опротестовано; 2) немедленно после вынесения постановления по жалобе, протесту, а также вынесения постановления в случае, предусмотренном статьей 839 настоящего Кодекса; 3) немедленно в случае, предусмотренном частью второй статьи 811 настоящего Кодекса. |
Статья 883. Вступление постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа в законную силу Постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа, если оно не было обжаловано или опротестовано; 2) немедленно после вынесения постановления по жалобе, протесту, а также вынесения постановления в случае, предусмотренном статьей 839 настоящего Кодекса. 3) Исключить. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
848. |
Часть 1, 2 статьи 884 |
Статья 884. Обязательность постановления о наложении административного взыскания
1. Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, физическими лицами и их объединениями, юридическими лицами. 2. Постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу. |
Статья 884. Обязательность постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа
1. Постановление о наложении административного взыскания, предписание о необходимости уплаты штрафа обязательно для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, физическими лицами и их объединениями, юридическими лицами. 2. Постановление о наложении административного взыскания, предписание о необходимости уплаты штрафа подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
849. |
Статья 885 |
Статья 885. Обращение постановления к исполнению
Обращение постановления о наложении административного взыскания к исполнению возлагается на судью, орган (должностное лицо), вынесшие постановление. Постановление направляется органу (должностному лицу), уполномоченному приводить его в исполнение, в течение суток со дня вступления его в законную силу. Постановление о наложении административного взыскания в виде лишения специального права направляется органам, уполномоченным приводить его в исполнение, немедленно после его вынесения. |
Статья 885. Обращение постановления к исполнению
Обращение постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа к исполнению возлагается на судью, орган (должностное лицо), вынесшие постановление, оформившего предписание. Постановление направляется органу (должностному лицу), уполномоченному приводить его в исполнение, в течение суток со дня вступления его в законную силу. Постановление о наложении административного взыскания в виде лишения специального права направляется органам, уполномоченным приводить его в исполнение, немедленно после его вынесения. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
850. |
Часть 1 статьи 886 |
Статья 886. Приведение в исполнение постановления наложении административного взыскания
1. Постановление о наложении административного взыскания приводится в исполнение уполномоченными на то органами в порядке, установленном настоящим Кодексом.
|
Статья 886. Приведение в исполнение постановления наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа
1. Постановление о наложении административного взыскания, предписание о необходимости уплаты штрафа приводится в исполнение уполномоченными на то органами в порядке, установленном настоящим Кодексом. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
851. |
Часть 1, 2 статьи 887 |
Статья 887. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного взыскания
1. На орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложении административного взыскания, возлагаются разрешение вопросов, связанных с исполнением этого постановления, и контроль за его исполнением.
2. Вопросы об отсрочке, рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о наложении административного взыскания, а также о взыскании штрафа, наложенного на несовершеннолетнее лицо, с его родителей или лиц, их заменяющих, рассматриваются судьей, органом (должностным лицом), вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
|
Статья 887. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа 1. На орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложении административного взыскания, оформившего предписание о необходимости уплаты штрафа, возлагаются разрешение вопросов, связанных с исполнением этого постановления, предписания, и контроль за его исполнением. 2. Вопросы об отсрочке, рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа, а также о взыскании штрафа, наложенного на несовершеннолетнее лицо, с его родителей или лиц, их заменяющих, рассматриваются судьей, органом (должностным лицом), вынесшим постановление, оформившего предписание, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
852. |
Статья 888 |
Статья 888. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления наложении административного взыскания
При наличии обстоятельств, делающих исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, лишения специального права или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможным в установленные законом сроки, судья, орган (должностное лицо), вынесшие постановление, могут по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей, органом (должностным лицом), вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. |
Статья 888. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа При наличии обстоятельств, делающих исполнение предписания о необходимости уплаты штрафа, постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, лишения специального права или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможным в установленные законом сроки, судья, орган (должностное лицо), вынесшие постановление, оформившее предписание, могут по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, оформлено предписание, отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей, органом (должностным лицом), вынесшими постановление, оформившим предписание, на срок до трех месяцев. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
853. |
Статья 889 |
Статья 889. Освобождение от исполнения административного взыскания
Судья, орган (должностное лицо), вынесшие постановление о наложении административного взыскания, прекращают исполнение постановления и освобождают от административного взыскания в случаях:
1) отмены закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность; 2) предусмотренных частью второй статьи 8 настоящего Кодекса; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания, установленного статьей 890 настоящего Кодекса;
5) предусмотренных законодательным актом Республики Казахстан о введении в действие Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
|
Статья 889. Освобождение от исполнения административного взыскания
Судья, орган (должностное лицо), вынесшие постановление о наложении административного взыскания, оформившее предписание о необходимости уплаты штрафа, прекращают исполнение постановления, предписания и освобождают от административного взыскания в случаях: 1) отмены закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность; 2) предусмотренных частью второй статьи 8 настоящего Кодекса; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания, предписания о необходимости уплаты штрафа, установленного статьей 890 настоящего Кодекса; 5) предусмотренных законодательным актом Республики Казахстан о введении в действие Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс). |
МВД. Уточнение, так как КоАП не определены сроки давности исполнения предписаний о необходимости уплаты штрафа.
|
Доработать |
|
854. |
|
Статья 889. Освобождение от исполнения административного взыскания
Судья, орган (должностное лицо), вынесшие постановление о наложении административного взыскания, прекращают исполнение постановления и освобождают от административного взыскания в случаях: 1) отмены закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность; 2) предусмотренных частью второй статьи 8 настоящего Кодекса; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания, установленного статьей 890 настоящего Кодекса; 5) предусмотренных законодательным актом Республики Казахстан о введении в действие Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс). |
Статья 889. Освобождение от исполнения административного взыскания
Судья, орган (должностное лицо), вынесшие постановление о наложении административного взыскания, прекращают исполнение постановления и освобождают от административного взыскания в случаях: 1) отмены закона или отдельных его положений, а также введение в действие закона, смягчающего или отменяющего административную ответственность; 2) предусмотренных частью второй статьи 8 настоящего Кодекса; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания, установленного статьей 890 настоящего Кодекса; 5) предусмотренных законодательным актом Республики Казахстан о введении в действие Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс). |
НПП. В соответствии с подпунктом 5) статьи 77 Конституции РК законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон. В соответствии со статьей 5 КоАП, Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершенное до введения этого закона в действие и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено. Вместе с тем, в правоприменительной практике государственные органы, а также прокуратура подпункт 1) статьи 889 толкуют и понимают прямо и буквально, несмотря на вышеуказанные положения законодательства РК. Например, в связи с принятием нового Закона, в КоАП смягчаются положения определенной статьи либо изменяется вид административного взыскания (вместо штрафа теперь применяется предупреждение). Однако, несмотря на смягчающие нововведения, государственные органы все равно налагают на предпринимателя штраф, толкуя, тем, что вид административного взыскания в КоАП в целом не отменен. Данное обстоятельство также подтверждена постановлением 3гп-159-15 надзорной судебной коллегии по гражданским и административным делам Верховного Суда РК. В котором, установлено, что отмена санкции в виде штрафа (замена на предупреждение) являвшегося отдельным положением, считается отменой закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность (по делу ТОО "ПавлодарЭнергоСервис"). |
Не принимается |
|
855. |
Часть 1 статьи 890 |
Статья 890. Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания
1. Постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу, а за правонарушения в области налогообложения и антимонопольного законодательства Республики Казахстан в течение пяти лет со дня вступления его в законную силу.
|
Статья 890. Давность исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предписания о необходимости уплаты штрафа 1. Постановление по делу об административном правонарушении, предписание о необходимости уплаты штрафа не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу, а за правонарушения в области налогообложения и антимонопольного законодательства Республики Казахстан в течение пяти лет со дня вступления его в законную силу. |
МВД. Уточнение, так как Кодексом РК об административных правонарушениях не определены сроки давности исполнения предписаний о необходимости уплаты штрафа.
|
Доработать |
|
856. |
Статья 892 |
Статья 892. Исполнение постановления о вынесении предупреждения Постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения исполняется судьей, органом (должностным лицом), вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 823 настоящего Кодекса. |
Статья 892. Исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения Постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения исполняется судьей, органом (должностным лицом), вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 823 настоящего Кодекса. |
НБ. В целях приведения заголовка статьи 892 КоАП с её содержанием. |
Принято |
|
857. |
Статья 893 |
Статья 893. Добровольное исполнение постановления о наложении штрафа
1. Штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати суток со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсрочки, предусмотренной статьей 888 настоящего Кодекса, штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, со дня истечения срока отсрочки.
2. Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится физическим лицом или перечисляется юридическим лицом в государственный бюджет в установленном порядке, с последующим уведомлением в письменной форме судьи или органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа, выдавшего предписание о необходимости уплаты штрафа. |
Статья 893. Добровольное исполнение постановления о наложении штрафа, предписания о необходимости уплаты штрафа. 1. Штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати суток со дня вступления постановления, предписания в законную силу. В случае отсрочки, предусмотренной статьей 888 настоящего Кодекса, штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, со дня истечения срока отсрочки.
2. Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится физическим лицом или перечисляется юридическим лицом в государственный бюджет в установленном порядке, с последующим уведомлением в письменной или электронной форме судьи или органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа, выдавшего предписание о необходимости уплаты штрафа. |
МВД. Совершенствование нормы. Действующим КоАП не предусмотрены сроки добровольного исполнения предписания о необходимости уплаты штрафа, в тоже время предусмотрен порядок его принудительного исполнения. В этой связи восполняется этот пробел. |
Доработать |
|
858. |
Часть 2 статья 893 |
Статья 893. Добровольное исполнение постановления о наложении штрафа ….. |
Статья 893. Добровольное исполнение постановления о наложении штрафа ….. В случае уплаты штрафа посредством платежного шлюза "электронного правительства" и платежных систем, интегрированных с централизованным учетом данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших, уведомление судьи или органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа, выдавшего предписание о необходимости уплаты штрафа, формируется автоматически в электронной форме. |
ГП. Требуется законодательное урегулирование в части автоматического (электронного) оповещения об исполнении административного штрафа судьи или органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа, выдавшего предписание о необходимости уплаты штрафа. Комитетом с учетом взаимодействия с ПШЭП и базой данных Казначейства прорабатывается вопрос по автоматическому оповещению государственных органов об оплате административного штрафа, начата работа по созданию сервиса по направлению государственному органу оповещения о приеме оплаты БВУ административного штрафа в режиме реального времени. Данные изменения также нашли свое отражение в Законе от 29 октября 2015 года № 376-V ЗРК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства". В частности п.2 ст.47 Закона "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" изложен в следующей редакции: "В случаях осуществления должником платежа посредством платежного шлюза "электронного правительства" и платежных систем, интегрированных с государственной автоматизированной информационной системой исполнительного производства, прекращение исполнительного производства формируется в электронной форме и меры принудительного исполнения снимаются автоматически.". Поэтому предлагаем дополнить ч.2 ст.893 КоАП текстом следующего содержания. |
|
|
859. |
Часть 1 статьи 894 |
Статья 894. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на физическое лицо, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя и адвоката
1. Постановление о наложении штрафа направляется судом, уполномоченным органом (должностным лицом) администрации организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов. Удержание штрафа производится в срок, не превышающий шести месяцев. Очередность взыскания штрафа производится в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан. |
Статья 894. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на физическое лицо, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя и адвоката, предписания о необходимости уплаты штрафа 1. Постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа направляется судом, уполномоченным органом (должностным лицом) администрации организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов. Удержание штрафа производится в срок, не превышающий шести месяцев. Очередность взыскания штрафа производится в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан. |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
860. |
Часть 1 Статья 894 |
Статья 894. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на физическое лицо, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя и адвоката 1. Постановление о наложении штрафа направляется судом, уполномоченным органом (должностным лицом) администрации организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов. Удержание штрафа производится в срок, не превышающий шести месяцев. Очередность взыскания штрафа производится в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан. |
Статья 894. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа на физическое лицо, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя и адвоката 1. Постановление о наложении штрафа направляется уполномоченным органом (должностным лицом) администрации организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов. Удержание штрафа производится в срок, не превышающий шести месяцев. Очередность взыскания штрафа производится в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан. |
ГП В соответствии с Конституцией Республики Казахстан, ст.1 Закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей" единственная функция суда – осуществление правосудия. Между тем, КоАП на суд возложена несвойственная функция по контролю за исполнением постановления о наложении штрафа. Так, в соответствии с ч.1 ст. 894 КоАП суд обязан направить постановление о наложении административного штрафа по месту работы, учебы и получения иных доходов правонарушителя для удержаний, в последующем, при получении информации о смене места работы –перенаправить постановление в иную организацию, при отсутствии возможности периодического удержания – направить на принудительное исполнение. Предлагаем из ч.1 ст. 894 КоАП исключить такую обязанность суда, возложив ее на уполномоченные органы, возбудившие административное производство. |
|
|
861. |
статья 896 |
Статья 896. Порядок направления постановления о наложении штрафа на принудительное исполнение
|
Статья 896. Порядок направления постановления о наложении штрафа, предписания о необходимости уплаты штрафа на принудительное исполнение |
МВД. Совершенствование нормы, восполнение пробела. |
Доработать |
|
862. |
Статья 896 |
Статья 896. Порядок направления постановления о наложении штрафа на принудительное исполнение 1. Постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа направляется государственным судебным исполнителям, региональным палатам частных судебных исполнителей в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", в течение десяти дней после истечения срока добровольного исполнения постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа. При направлении государственным судебным исполнителям и региональным палатам частных судебных исполнителей постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа к нему прилагаются сведения о непоступлении суммы штрафа в доход государства. 2. Постановление о наложении штрафа, предписание о необходимости уплаты штрафа, направленные на принудительное исполнение с нарушением требований настоящего Кодекса, подлежат возвращению в государственный орган, наложивший административное взыскание. 3. Возвращение постановления о наложении штрафа, предписания о необходимости уплаты штрафа органу, наложившему административное взыскание, не является препятствием для повторного направления их на принудительное исполнение с устраненными недостатками. |
Статья 896. Порядок направления постановления о наложении штрафа на принудительное исполнение 1. Постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа направляется государственным судебным исполнителям, региональным палатам частных судебных исполнителей в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", в течение десяти дней после истечения срока добровольного исполнения постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа. При направлении государственным судебным исполнителям и региональным палатам частных судебных исполнителей постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа к нему прилагаются сведения о непоступлении суммы штрафа в доход государства. 2. Постановление о наложении штрафа, предписание о необходимости уплаты штрафа, направленные на принудительное исполнение с нарушением требований настоящего Кодекса, подлежат возвращению в государственный орган, наложивший административное взыскание. 3. Возвращение постановления о наложении штрафа, предписания о необходимости уплаты штрафа органу, наложившему административное взыскание, не является препятствием для повторного направления их на принудительное исполнение с устраненными недостатками. 4. При предоставлении квитанции об уплате штрафа, направлении постановления о наложении штрафа на принудительное исполнение, уполномоченным органом прилагаются сведения о поступлении либо непоступлении суммы штрафа из органов казначейства. |
ГП За 2013-2014 годы выявлено 2903 факта подделки квитанций на 26 млн.тенге, возбуждено 27 уголовных дел. Предлагаем в ст. 896 КоАП при предоставлении квитанции об уплате штрафа, направлении постановления о наложении штрафа на принудительное исполнение предусмотреть обязанность уполномоченного органа сведения о поступлении либо непоступлении суммы штрафа получать из органов казначейства.
|
|
|
863. |
Часть 1 статья 896 |
Статья 896. Порядок направления постановления о наложении штрафа на принудительное исполнение 1. Постановление о
наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа направляется
государственным судебным исполнителям, региональным палатам частных судебных
исполнителей в порядке, установленном Законом Республики
Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", в
течение десяти дней после истечения срока добровольного исполнения
постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты
штрафа.
|
Статья 896. Порядок направления постановления о наложении штрафа на принудительное исполнение 1. Постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа направляется государственным судебным исполнителям, региональным палатам частных судебных исполнителей в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", в течение десяти дней после истечения срока добровольного исполнения постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа. Постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа может быть выписано и направлено на принудительное исполнение в форме электронного документа, который удостоверяется электронной цифровой подписью судьи или органа (должностного лица), вынесшего постановление о наложении штрафа, выдавшего предписание о необходимости уплаты штрафа. При направлении государственным судебным исполнителям и региональным палатам частных судебных исполнителей постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа к нему прилагаются сведения о непоступлении суммы штрафа в доход государства.
|
ГП. В январе 2016 года заработали сервисы обмена данными о штрафах между информационной системой Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры (далее – Комитет) и платежным шлюзом "электронного правительства" (далее - ПШЭП), с последующей передачей их на рабочее место кассира банков второго уровня. Благодаря этому сервису, гражданин, обратившийся в банк, получит возможность уточнить и оплатить штраф по конкретному правонарушению. Помимо этого, при разработке системы е-Штрафы предполагалось, что из базы данных Комитета АИС "Специальные учеты" все неисполненные в добровольные сроки постановления о наложении штрафа будут автоматически направляться на принудительное исполнение в автоматизированную информационную систему исполнительного производства (далее - АИС ОИП). Возможности базы данных Комитета позволяют автоматически создавать электронное постановление для последующей отправки на принудительное исполнение. Более того, введение в информационные учетные документы с 2016 года платежных реквизитов по каждому штрафу позволяет создать сервис по регулярной оперативной проверке фактической оплаты штрафа через базу данных Казначейства. Комитетготов к вводу электронного механизма обмена данными с АИС ОИП по автоматической отправке на принудительное исполнение всех фактически не исполненных штрафов. Для реализации указанного механизмаЗаконом от 29 октября 2015 года № 376-V ЗРК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства" ст.1 Закона "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" дополнена подпунктом 1-1) следующего содержания: "1-1) государственная автоматизированная информационная система исполнительного производства – информационная система, предназначенная для осуществления в электронной форме учета исполнительных производств, автоматизации процессуальных действий судебного исполнителя, а также получения данных о ходе исполнительного производства сторонами исполнительного производства;". В этой связи необходимо наряду с бумажной формой направленияна принудительное исполнение постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафапредусмотреть направление их электронной формы. Для чего, абзац 1 ч.1 ст.896 КоАП предлагаем изложить в следующей редакции. |
|
|
864. |
Статья 905
|
Статья 905. Исполнение постановления о лишении разрешения либо приостановлении его действия
Постановление о лишении физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица разрешения либо приостановлении его действия приводится в исполнение в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством о разрешениях и уведомлениях. |
Статья 905. Исполнение постановления о лишении разрешения либо приостановлении его действия
Постановление о лишении физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица разрешения либо приостановлении его действия приводится в исполнение в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством о разрешениях и уведомлениях. Возобновление действия разрешения осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным законами Республики Казахстан. |
МВД. ГП по письму НПП (вх 24988) Предусмотреть порядок досрочного возобновления действия лицензии, разрешения и (или) приложения к разрешению при устранении нарушений, явившихся основанием для приостановления |
Доработать |
|
865. |
Статья 911 |
Статья 911. Исполнение постановления о принудительном сносе строения 1. Постановление суда о принудительном сносе незаконно возводимого или возведенного строения приводится в исполнение лицом, в отношении которого вынесено это административное взыскание. 2. В случае неисполнения наложенного судом административного взыскания в виде принудительного сноса незаконно возводимого или возведенного строения добровольно постановление приводится в исполнение в порядке исполнительного производства уполномоченным органом. |
Статья 911. Исключить |
МЮ РК. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения.
|
Доработать Ждем решения СПП ГП, ГАСК против Вынести на обсужден СПП |
|
866. |
Статья 912 |
Статья 912. Расходы по выполнению постановления о принудительном сносе строения Принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения осуществляется за счет нарушителя. |
Статья 912. Исключить |
МЮ РК. Концепцией законопроекта, одобренной на МВК 28 декабря 2015 года, предусматривается исключить из КоАП такой вид взыскания как принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения. |
Доработать Ждем решения СПП ГП, ГАСК против Вынести на обсужден СПП |
|
867. |
Часть 1 Ст. 916 |
Статья 916. Исполнение постановления об административном выдворении из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства
1. Исполнение постановления об административном выдворении из республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства производится путем контролируемого самостоятельного выезда выдворяемого лица из Республики Казахстан. Расходы по выдворению несут выдворяемые незаконные иммигранты в случае отсутствия либо недостаточности средств у названных лиц для покрытия расходов по выдворению финансирование соответствующих мероприятий производится за счет бюджетных средств. |
|
КНБ. Полагаем целесообразным Министерству юстиции разработать для всех заинтересованных государственных органов единую Инструкцию, детализирующую порядок планирования, выделения и расходования бюджетных средств, необходимых для обеспечения выдворения в случаях, предусмотренных в ч.1 ст. 916 КоАП.
|
Снимается КНБ |
|
868. |
Часть 2 статьи 916 |
Статья 916. Исполнение постановлений об административном выдворении из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства 2. Лицо, не исполнившее решение суда о выдворении и не покинувшее территорию республики Казахстан в указанный в решении срок, подлежит по решению суда выдворению в принудительном порядке. |
Статья 916. Исполнение постановлений об административном выдворении из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства Исключить. |
МВД. В Уголовном кодексе предусмотрена статья 393 "Невыполнение решения о выдворении". |
МВД представить редакцию |
Министр юстиции
Республики Казахстан
Б. Имашев
