Қазақстан Республикасының әлеуметтiк-экономикалық дамуының 2003-2005 жылдарға арналған индикативтiк жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 13 қыркүйектегі N 1000 қаулысы

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2002 жылғы 14 маусымдағы N 647 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының әлеуметтiк-экономикалық дамуының индикативтiк жоспарларын әзiрлеудiң ережесiне сәйкес Қазақстан Республикасының Yкiметi қаулы етеді:
1. Мынадай құрамда Қазақстан Республикасының әлеуметтiк-экономикалық дамуының 2003-2005 жылдарға арналған индикативтiк жоспары (бұдан әрі - Жоспар) бекiтiлсiн:
Қазақстан Республикасының әлеуметтiк-экономикалық дамуының жай-күйi және перспективалары туралы 2003-2005 жылдарға арналған баяндама (1-қосымша);
қолданыстағы және әзiрленетiн мемлекеттiк әрі салалық (секторальдық) бағдарламалардың тiзбесi (2-қосымша);
республикалық бюджеттен қаржыландырылатын 2003-2005 жылдарға арналған инвестициялық жобалардың тiзбесi (3-қосымша);
Қазақстан Республикасының әлеуметтiк-экономикалық дамуының 2003-2005 жылдарға арналған мемлекеттiк реттеуiштерi (4-қосымша).
1-1. Жоспар құрамында шикiзат тауарларының 2003-2005 жылдарға арналған есептi тұрақты дүниежүзiлiк бағалары белгiленсiн (4-1-қосымша). <*>
ЕСКЕРТУ. Жаңа 1-1-тармақпен толықтырылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 24 сәуірдегі N 395 қаулысымен.
2. Жоспар құрамында Қазақстан Республикасының әлеуметтiк-экономикалық дамуының 2003-2005 жылдарға арналған маңызды көрсеткiштерiнiң болжамы мақұлдансын (5 қосымша).
3. Қазақстан Республикасының Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрлiгi Жоспарды дайындау процесiнде әзiрлеген ұлттық компанияларды дамытудың 2003-2005 жылдарға арналған негiзгi бағыттары назарға алынсын.
4. Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкiмдерi заңнамада белгiленген тәртiппен әлеуметтiк-экономикалық дамудың 2003-2005 жылдарға арналған индикативтiк жоспарларының жобаларын тиiстi облыстар мен қалалар мәслихаттарының бекiтуiне уақтылы енгiзудi қамтамасыз етсiн.
5. Қазақстан Республикасының Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрлiгi орталық атқарушы және өзге де мемлекеттiк органдармен бiрлесiп, елдiң әлеуметтiк-экономикалық дамуы және Жоспардың iске асырылу барысы туралы тоқсан сайын Қазақстан Республикасының Үкiметiн хабардар етiп отырсын.
6. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі

Қазақстан Республикасы
Yкiметiнiң
2002 ж. 13 қыркүйек
N 1000 қаулысына
1 қосымша

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ҮКIМЕТI ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ
ӘЛЕУМЕТТIК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ 2003-2005 ЖЫЛДАРҒА
АРНАЛҒАН ИНДИКАТИВТIК ЖОСПАРЫ ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ӘЛЕУМЕТТIК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ
ДАМУЫНЫҢ ЖАЙ-КҮЙI ЖӘНЕ ПЕРСПЕКТИВАЛАРЫ ТУРАЛЫ
2003-2005 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН БАЯНДАМА АСТАНА - 2002 ЖЫЛ КІРIСПЕ

Осы құжат Қазақстан Республикасының "Бюджеттiк жүйе туралы" Заңына сәйкес және Қазақстан Республикасы Үкiметінің қаулысы 2002 ж. 14 маусымдағы бекiткен N 647 Қазақстан Республикасының дамуының индикативтiк жоспарларын жасаудың Ережесіне сәйкес жасалған Қазақстан Республикасының 2003-2005 жж. әлеуметтiк-экономикалық дамуының Республикалық индикативтiк жоспары (бұдан әрi - Жоспар) болып табылады.
Жоспар сыртқы және iшкi факторларды ескере отырып 2003-2005 жж. экономиканың даму қарқынын дәлелдейдi және мемлекеттiк басқарудың орталық және жергiлiктi органдарының экономиканың жеке және мемлекеттiк секторларының дамуы үшiн қолайлы жағдайлар тудыратындай iс-әрекетiн анықтайды.
Жоспар стратегиялық жоспарларда, Қазақстан Республикасының Президентiнің Қазақстан халқына жолдауларында және Қазақстан Республикасы Үкiметiнің 2002-2004 жж. Бағдарламасында белгіленген мақсаттарға жету және басымдықтарды iске асыру үшiн 2003-2005 жж. экономиканың салаларын дамытудағы мiндеттердi және оларды шешудiң жолдарын анықтайды.
Құжат келесi тараулардан тұрады:
1. Қазақстан Республикасының 2003-2005 жж. әлеуметтiк-экономикалық дамуының жай-күйi мен болашағы туралы баяндама;
2. Қазақстан Республикасының 2003-2005 жж. әлеуметтiк-экономикалық дамуының аса маңызды көрсеткіштерінiң болжамы;
3. Күшiндегi және әзiрленiп жатқан мемлекеттiк және салалық (секторлық) бағдарламалар, оларды жоспарланған кезеңде қаржыландырудың көлемi көрсетiлген тiзбесi;
4. Күшiндегi және әзiрленiп жатқан мемлекеттік, салалық (секторлық) бағдарламалар бойынша инвестициялық жобалардың тiзбесi;
5. Ұлттық компаниялардың дамуының негiзгi бағыттары мен негiзгі көрсеткіштерінің болжамы;
6. Қазақстан Республикасы Президентiнің шешiмдерiмен анықталатын әлеуметтiк-экономикалық дамудың мемлекеттiк реттегiштерi.
Жоспардың iске асуын қабылданған мемлекеттiң салалық (секторлық) даму бағдарламаларына сәйкес орталық және жергiлiктi басқару органдары қамтамасыз етедi. Осы тұста үкiмет құзырына жататын iс шаралар 2003 ж. басына дейiн Үкiметтің iс шаралар жоспарында жүйеге келтiріледi, ал министрлiктердiң, агенттіктердің, облыстар, Астана және Алматы қалалары әкiмдерiнің құзырына жататындары - дамудың нақты бағдарламаларын iске асыру жоспарларында.
2003-2005 жж. дамудың әрбiр бағдарламасы бойынша республикалық бюджеттен қаралған инвестицияларды және оларға теңестiрiлген қаражаттарды даму бюджетi қаражатының мөлшерi шегiнде Республикалық Бюджет Комиссиясы қараған. Келесi жылдары 2004-2005 жж. инвестициялардың көлемi Жоспарды қалыптастырған кезде дәлiрек анықталатын болады.

1 ТАРАУ. 2000-2002 ЖЖ. ҚОЛ ЖЕТКЕН НӘТИЖЕЛЕРГЕ ТАЛДАУ

Әлемдiк экономиканың даму тенденциялары

Қазақстан экономикасының дамуына 2000 және 2001 жж. сыртқы факторлар қолайлы әсерiн тигiздi. Ол мұнайдың, қара және түстi металдар рыногындағы қолайлы конъюнктурадан көріндi. Онымен бiр мезгiлде ТМД кәсiпорындарымен, және де, ең алдымен Ресеймен ертеректе жоғалған кооперациялық байланыстардың кейбiрiн қалпына келтiру процесi өрбiдi.
2001 ж. төртіншi тоқсанында әлемдiк экономикадағы ахуал күрт нашарлай бастады, әсiресе АҚШ-та болған террористiк актiлерден соң. Қазақстан үшiн ол мұнай мен металдарға әлемдiк конъюнктураның нашарлауынан, сондай-ақ қара метал экспортына АҚШ, Еуропа және Оңтүстiк-Шығыс Азия рыноктарына шектеу қоюдан байқалды.
2001 ж. екiншi жартысынан басқа түскен әлем экономикасының дамуындағы құлдырау әлемнiң дамыған және дамушы елдерiнiң көбiн қамтыды. Соңғы 30 жыл iшiнде алғаш рет әлемнiң жетекшi экономикалары iс жүзiнде бiр мезгiлде өсуiн баяулатты. АҚШ экономикасының бәсеңдеуi Жапония, Малайзия, Сингапур, Аргентина, Канада, Бразилия, Мексика және Германия сияқты және басқа да елдерде осындай процестердің басталуына өз ықпалын тигiздi. Шын мәнiнде қазiргi кезде басқа елдерге қарағанда АҚШ әлемдiк экономиканың жағдайына ең көбiрек әсер етедi: рыноктiк бағамдарды ескерсек, американың жалпы ішкi өнiмi (ЖIӨ) бүгінде бүкiл әлемдiк ЖIӨ үштен бiрiндейiн құрайды.
Осы кезде байқалып отырған әлемдiк экономиканың дамуының бәсеңдеуі ең алдымен әлемдегі дамуы төменiрек елдерге көбiрек әсерiн тигізеді. Осыған байланысты 2002 ж. мұндай елдердi халықаралық қаржы ұйымдары мен жекелеме өндiрiсi дамыған елдердiң қаржыландыру процесiнiң белсендiлiгi арта түскенi байқалады.
Дәстүр бойынша жарты жылда бiр рет жарияланатын Халықаралық Валюта Қорының (ХВҚ) әлемдiк экономиканың (World Economic Outlook) жағдайы туралы баяндамасында әлемдiк экономика несие төлемi мөлшерiнiң төмендеуiнiң және компаниялардың қоймаларындағы тауарлардың азаюының әсерiнен өсудің екi жыл бойы төмендеу жағдайынан шыға бастағанын көрсетедi. Сонымен бiрге, ХВҚ сарапшыларының пікiрi бойынша, әлемдiк экономикадағы тепе-теңдiктi бұзатын бiрнеше факторлар бар. Олар АҚШ-тың төлем балансының аса үлкен тапшылығы, АҚШ долларының асыра бағалануы және евроның жете бағаланбауы, көп елдердегi тұтыну және корпоративтiк қарыздың көлемiнiң үлкендiгі.
Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) әлемдiк экономиканың дамуына жасаған өзінің соңғы бағаламасын оны ұлғайту тұрғысында қайта қарады. Соңғы болжамға сәйкес үстiмiздегі жылдың екiншi жарғысында әлемдiк экономиканың өсу қарқыны одан әрi шапшаңдайды. Әлемдiк экономиканың үстiмiздегi жылғы өсу қарқыны 2,9 пайызға дейiн артады. Сарапшылардың пiкiрi бойынша әлемдiк экономиканы көтерушi негiзгі күш тағы да АҚШ болады. Yстіміздегi жылы АҚШ экономикасы 2,5-2,7% деңгейiнде шапшаңырақ қарқынмен дамиды деп күтілуде. "Yлкен жетiлiк" елдерiнiң (G7) келешегi төменiрек бағалануда. Экономиканың өсуi жөніндегi болжам тек 0,2% ғана көбейген: Германия, Италия және Ұлыбритания үшiн тиiсiнше 0,9%, 1,4%, 1,2% дейiн. Доллар бағамы бұрынғыша төмендеуде. Оның төмендеуiнiң негiзгi себебi АҚШ-тан инвестицияның кетуi, өйткенi террактi қаупiнiң сақталуы, компаниялардың бухгалтерлiк тәжiрибесiндегі проблемалар инвесторларды өз қаржыларын тұрақты рыноктарда орналастыруға мәжбүр етедi. BNP Раribаs, UBS Warburg және ABN Amro болжамы бойынша Euro жыл аяғына дейiн 0,98 долларға дейiн өседi (бұрынғы болжам - 0,86 долл.). Қордың бағаламасы бойынша әлемдiк сауданың көлемi 2002 ж. 2,5% өседi (желтоқсанда 2,2% өсiм болжамдалған).

1 сур.

Әлемдiк экономиканың 2002 ж. дамуының болжамы

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)

Ақпарат көзi: ХВҚ

Дүниежүзiлiк банк (ДБ) дамушы рыноктар ("emerging markets") санатына жататын елдерде 2000 ж. экономикалық өсу қайта басталады деп күтуде, қазiргі кезде олар дүниежүзілiк экономикалық құлдыраудың салдарынан үлкен қиындықты бастан кешiруде. Мұндай болжам "әлемдiк дамуды 2002 ж. қаржыландыру" (Global Development Ғinаnсе 2002) деп аталатын дамушы елдердi сырттан қаржыландыру туралы жыл сайынғы баяндамада келтiрiлген. Алайда кедейлiк деңгейiнiң төмендеуiнiң шапшаң қарқынын қамтамасыз ету үшiн көптеген кедей елдерде экономикалық өсудiң қарқыны бұрынғысынша өте төмен.
Жоғарыда аталған баяндаманың деректерi бойынша Еуропа және Азия елдерiнде экономикалық өсу қарқыны 2001 жылғы 2,2%-тен 2002 ж. 3,2%-ке дейiн, ал 2003-2004 жж. 4%-тен сәл асады деп күтілуде. Экономикалық қарқынның болжамдалып отырған шапшаңдауы Түркиядағы оңтайлы өсудi және аймақты тұтас алғандағы сыртқы сұранымның бекуiн ескеруге негiзделген. Осы кезеңдегі өсу қарқынының шапшаңдауына қаржы саясаты қатал болған кезеңнен кейiн аймақтың кейбiр елдерiнде ақша-несие шектеулерiнің алып тасталуы да жағдай тудырады деп саналуда. Құжатта аймақты тұтас алып қарағандағыдан гөрі "ТМД даму болашағы бұлыңғырлау болып көрінедi" делiнген, оны туындатып отырған "әлемдiк мұнай рыноктарының тұрақсыздығы мен саяси факторлар". ТМД елдерiнде 2002 ж. экономикалық өсу 3,8% болмақ, одан бiр жыл бұрынғы 5,5% орнына. 2003 ж. өсу қарқыны сәл өспек - 3,9%-ке дейiн, ал келесi жылы сәл азаяды - 3,3%-ке дейiн, ДБ бағаламасы бойынша әлемдік ЖIӨ 2003 ж. 2001-2002 жж. қарағанда 3,6% өседi, алайда 2000 ж. деңгейiнен төмен болады (3,9%). Өсу қарқынын қалпына келтiрудiң озаты Шығыс Азия болады, ал Латын Америка елдерi әл де ұзақ уақыт бойы қаржы саласында проблемаларды бастан кешпек. Өзінің жыл сайынғы есебiнде ДБ 2002 жылы Латын Америкасындағы ЖIӨ өсуі 0,9% болады деген қорытындыға келген. Өткен жылы ол 3,8% болды. Бұл көрсеткіштің төмендеу себебiн түсiндiре келiп есеп авторлары Аргентинадағы экономикалық дағдарысты, сондай-ақ Бразилия мен Мексикадағы экономикалық өсудiң айтарлықтай бәсеңдеуін айтып ескертедi.
Сонымен қатар жарияланған статистикалық деректер бойынша 2002 ж. ТМД көптеген елдерiнде негiзгi макроэкономикалық көрсеткiштердiң 2001 жылы қалыптасқан өсу тенденциясы сақталғанын атап көрсету қажет; ұлттық валюталардың бағамының АҚШ долларына қатынасы бойынша біршама тұрақтылығы, номиналды және нақты жалақының өсуi, инфляцияның өсу қарқынының бәсеңдеуi байқалды. ТМД елдерi Статкомитеттерінің деректерi бойынша 2002 ж. алғашқы айларында ЖIӨ өсу қарқыны бойынша ТМД елдерi арасында бiрiнші орынды Тәжiкстан алды (18,2%). Одан соң Армения (5,5%), Украина (3,6%), Әзербайжан мен Беларусь (3,1%). Қырғызстанда ЖIӨ 3% қысқарды.
Еуропалық қалпына келтiру және дамыту банкінің (ЕҚДБ) болжамы бойынша 2002 ж. ТМД мемлекеттерiнде инфляцияның орташа көрсеткiшi 14% болады (2001 ж. 17,4%). 2002 ж. тұтас алғанда ТМД елдерiнде ЖIӨ, ЕҚДБ сарапшыларының деректерi бойынша, 3,9% өседi (2001 ж. - 5,9%). Ресейде 2002 ж. алғашқы айларында экономикада 2001 ж. аяғында қалыптасқан келеңсiз тенденцияларды жеңудің белгiлерi пайда болды. Ресейдiң 2002 ж. 5 айындағы экономикалық және әлеуметтiк даму қорытындысы 2002 жылы Ресей экономикасы өсіруінің қолайлы жағдайлары мен тенденцияларын қалпына келтiрудің мүмкiншiлiктерiн көрсеттi. Мәселен, 2002 ж. тұтас алғандағы ЖІӨ өткен жылға қарағандағы өсiмi 3,6% болады деп бағалануда.
2001 ж. экономикалық өсудiң әлемдiк қарқынының төмендеуі отынға, қара және түстi металдарға сұранымның қысқаруын және тиiсiнше осы өнiмдерге әлемдік бағаның төмендеуiн тудырды. Мұнай бағасын оңтайлы деңгейде қолдау мақсатында мұнайдың әлемдiк өндiрушi елдерi 2002 ж. 1 қаңтарынан квота (үлес) енгiзу және дүние жүзiнде бiр күнде өндiрiлетiн мұнай көлемiн 2 миллион баррелге кемiту туралы келiсiлген шешiм қабылдады. Қабылданған шаралар мұнай бағасының деңгейiне оңды әсерiн тигіздi, ол 2001 ж. желтоқсанның аяғында 1 баррель үшiн 21 долларға жеттi, ал айдың ортасында 18 доллар болатын.
Қазiргi кезде мұнай рыногындағы ахуал бiраз тұрақталғанымен, мұнай бағасының бiртiндеп өсуiмен сипатталады. Соңғы айда мұнайдың Brent сортының әлем рыногындағы бағасы 1 баррель үшiн 24-26 доллар деңгейiнде. АҚШ экономикасында байқалған даму рынокқа қатысушыларға мұнайға сұраным өсуіне үмiттендiредi.
2002 ж. мұнайға әлемдiк бағаның 1 баррель үшiн 19 доллар және одан жоғары мөлшерде сақталған кезде Қазақстан экономикасы тұрақты дамитын және табыстың ағымдағы тұтынуға, қор жинауға және инвестицияға үйлесiмдi бөлінуiн қамтамасыз ететiн болады.

Экономиканың ағымдағы жағдайы
Макроэкономика

Қазақстанның 2000-2002 жж. экономикалық дамуы экономикалық өсудің жоғарғы қарқынымен, негiзгі капиталға жұмсалатын инвестицияның озық өсуімен, қаржы потенциалының нығаюымен, жұмыссыздықтың қысқаруымен және халықтың нақты табысының өсуімен сипатталады.
Нақты ЖIӨ 2000 ж. өсiмi 9,8% болды. Өсiм тауар өндiретiн салалардың, ең алдымен өнеркәсiп пен құрылыстың озық дамуы есебiнен қамтамасыз етiлді.
Нақты сектордағы өсу қарқынының жоғарлауы қызмет көрсету өндiрiсінде, әсiресе көлiк пен байланыс, сауда, банк секторы сияқты салалардан көрінiс тапты.
2000 ж. экспорттың өсуінің жоғары қарқыны сауда балансының профицитының (табыстылығының) және ағымдағы операциялардың шотының өте жоғары дәрежедегi көрсеткiштерiн қамтамасыз еттi. Бұл тiкелей инвестициялардың тұрақты келiп түсумен бiрге үйлесiмдi айырбас бағасын ұстап тұру үшiн және төлем балансының тұрақтылығын қамтамасыз ету үшiн экономиканың өз ресурстарының жеткілiктi болуына жағдай тудырды. Алтынвалюталық қор елеулi түрде толықтырылды, халықаралық валюта қоры алдындағы қарыз мерзiмінен бұрын өтеді.
Инфляция жыл аяғында 9,8%-ке дейiн төмендедi, 1999 ж. 17,8% болғанды. Теңгенің АҚШ долларына номиналды айырбас бағамы бiршама тұрақты сақталды.
Бюджетке түсетiн салық көлемi көбейдi, бұл жалақы, зейнетақы мен жәрдемақы жөнiндегi бюджеттің ағымдағы барлық берешегiн өтеуге, оларды үнемi тұрақты төлеу тәртiбіне көшуге мүмкіндік бердi.
2001 ж. макроэкономикалық көрсеткіштердің одан әрi жақсаруы байқалды, экономиканың базалық салаларының дамуындағы оңды серпiн сақталды.
2001 ж. 2000 ж. салыстырғанда жалпы iшкi өнiмнiң өсiмi 13,2% болды, бұл республика үшiн өте үлкен дәрежедегі жоғары көрсеткiш болды. Өнеркәсiп өндiрiсінің көлемi 13,5% өстi. Ауыл шаруашылығында өнiм өндiрудің көлемi әжептәуiр өстi (16,9%). Көлік пен байланыстың қызметi серпіндi дамыды. Елдегi қолайлы инвестициялық климат негiзгi капиталға жұмсалатын инвестиция көлемiнiң өсуінің тұрақты тенденциясын сақтауға мүмкіндік тудырды, ол 2001 ж. 21% өстi.
Экономикалық өсу ұлттық валютаның тұрақтылығы, инфляцияның төменгi қарқыны және бюджеттің тепе-теңдiк жағдайында жүрдi.
Екiншi деңгейдегі банктердi несие жөнiндегi ставкасын (төлем мөлшерін) төмендетуге бағдарлау мақсатында Ұлттық банк өзiнің барлық ставкаларын төменгі күйде ұстады және ресми ставкасын төмендеттi. 2000 ж. басынан 2002 ж. наурыз аралығында қайта қаржыландыру ставкасы 18%-тен 8%-ке дейiн төмендедi, ал ресми есепке алынатын (дисконттық) ставкасы - 12,5%-тен 8%-ке дейiн төмендедi.
Банк жүйесiндегi депозиттер (салымдар) едәуiр өстi: 2002 ж. 1 маусымға олардың көлемi 480,8 миллиард теңгеге жеттi, 2001 ж. осындай кезеңiмен салыстырғанда 34,5% көбейдi, оған 2001 ж. жүргізiлген ақша қаражатын жария ету, халықтың нақты табысының өсуi, Қазақстан банк жүйесiне салымшылардың сенiмiнiң артуы жағдай жасады.
Екiншi деңгейдегі банктердiң несиелiк қаржыларының көбеюiнiң тұрақты серпiнi байқалады, оның көлемi 552,1 миллиард теңгеге жеттi, 2001 ж. салыстырғанда 1,4 есеге өстi.
Салық жүгiн азайту мақсатында 2001 ж. қосылған құнға салынатын салықтың ставкасы 16%-ке дейiн және әлеуметтік салық 21%-ке дейiн төмендетiлдi. Аса iрi салық төлеушiлердiң электрондық мониторинг жүйесi енгізiлдi.
Нақты сектордағы оңды өзгерiстер, тұтыну, өндiрiстiк және инвестициялық сұранымның өсуі импорттың құрамы мен серпiнділігіндегi өзгерiстермен қабаттас жүруде. 2001 ж. импорт 20,1%-ке өстi. Инвестициялық тауарлардың импортының 2000 ж. салыстырғанда 23,9% өсуі шетелдiк және бiрлескен кәсiпорындардың, ұлттық компаниялардың және басқа кәсiпорындардың тарапынан көненi жаңарту және жаңа құрылыс үшін, соның iшiнде жалпы мемлекеттiк бағдарламаларды жүзеге асыру үшiн (Астана қаласын салу, автожолдарды қалпына келтіру) күрделi қаржы көлемiнiң өскен және тұтыну тауарларына, ең алдымен ұзақ мерзiмге пайдаланылатындарына сұранымның көбеюi себебiнен туындады.
2001 ж. Yкімет экономиканың құрылымын жетiлдiруге үлкен көңiл бөлдi, мұның өзi болашақта Қазақстанның шикiзат рыноктарындағы конъюнктураға тәуелдiлiгiн азайтады, республиканың барлық азаматтарының жұмыс орны мен табысын қамтамасыз етедi. Мемлекеттік инвестициялық қызметтің тиiмдiлiгiн арттыру, өндiрiстiк инфрақұрылым мен өңдеушi өнеркәсiптi дамыту және ел экономикасына сыртқы және iшкi инвестицияларды тартуға жәрдем жасау мақсатында Даму банкi құрылды, оның меншiк қаражаты 2001 ж. аяғында 30 миллиард теңгеге жеттi.
Қазақстан экономикасын сыртқы жағымсыз факторлардан қорғау үшiн Ұлттық қор құрылды. Қаржы ресурстарын жинақтайтын Қазақстанның Ұлттық қорында қор көлемi 2002 жылдың бiрiншi жартысының соңында 1,67 миллиард АҚШ долларын құрды.
2002 ж. бiрiншi жартысында ел экономикасында дамудың оңды қарқыны сақталуда. Жалпы iшкi өнiм 2001 жылғы осындай кезеңмен салыстырғанда 9,2%-ке өстi және де оны өнеркәсiп өндiрiсiнің 8,7%-ке өсуi, ауыл шаруашылығының - 5,1%-ке, негізгi капиталға жұмсалған инвестицияның - 8,9%-ке өсуін қамтамасыз еттi. Өндірiстiк сектордағы жоғары қарқын қызмет көрсету өндiрiсiнiң өсуiне жағдай жасады. Қаңтар-маусымда көлiктiң барлық түрiмен тасымалданған жүктiң жалпы көлемi 10,1%-ке өстi, бөлшек сауда тауар айналымы - 8,9%-ке.
Үстiміздегі жылғы маусымда тұтыну бағасының индексi 2001 ж. желтоқсанмен салыстырғанда 3,1%-ке өстi.
Экономикалық өсудің жоғары қарқыны және инфляцияның төменгi деңгейi бірінші жарты жылдықта айлық орта жалақының 13,1%-ке нақты көбеюiн қамтамасыз еттi.
2002 ж. жасалған бағалама бойынша жалпы iшкi өнiмнiң нақты өсуi 7% болады.

Iшкi рыноктың дамуын талдау
Тұтыну рыногы

Қазақстан экономикасында 1999 ж. екiншi жартысынан бастап өсу тенденциясы қалыптаса бастады. 1999-2001 жж. ЖIӨ жинақы (кумулятивтi) өсiмi 25,7% болды, өнеркәсiптiк өндiрiстiкi - 30,8%, негізгі капиталға жұмсалған инвестицияныкi - 61,4%, ауыл шаруашылығыныкi - 35,2%.
2000 ж. тауарлар мен қызмет көрсетудiң жалпы өндiрiсi 5449 миллиард теңге болды, осы көлемнiң 70% қазақстандық кәсiпорындарда өндiрiлдi. Iшкi рынокта тұтыну үшiн 2629 миллиард теңгеге тауарлар мен қызмет көрсету өндiрiлдi, одан өндiрiстiк-техникалық тауарлармен көрсетiлген қызмет 1186 миллиард теңге (жалпы өндiрiстiң 21,8%), ал тұтыну тауарларымен көрсетiлген қызмет - 1251 миллиард теңге (23%).
Жалақының, зейнетақының және жәрдемақының 2000-2001 жж. нақты өсуі тұтыну рыногында халықтың сатып алу қабiлетiн арттырды, мұның өзi тұтыну тауарларын өндiрудi өсiру үшiн жағдай жасады, алдыңғы кезекте азық-түлiк, аяқ киiм және тiгiн тауарларының, сондай-ақ қызмет көрсету саласының дамуына да. Қазiргi кезде тұтыну тауарларына сұранымның 78% iшкi өндiрушiлер есебiнен қамтамасыз етіледi, 1998 ж. 70% болатын.
Статистика жөнiндегі агенттiктiң зерттеу материалдары бойынша Қазақстандағы үй шаруашылығының отбасының бiр мүшесiне келетін ай сайынғы табысы мен шығысының деңгейi орта есеппен АҚШ 100 доллары көлемiнде, ол өнеркәсiптi дамыған елдердегiден 15-20 есе кем, сонымен бiрге Қазақстандағы тұтыну тауарларының бағасының жалпы әлемдiк бағадан айырмашылығы болымсыз ғана.

1 кесте

Қазақстанда еңбекке ақы төлеудiң орташа және ең аз көлемi

(АҚШ доллары)

_________________________________________________________________
1996 1997 1998 1999 2000
_______________________________________________________________________
Орташа жалақы 101,8 113,3 123,7 99,3 101,1
Ең төменгi жалақы 27,9 31,0 29,1 19,4 18,5
_______________________________________________________________________

Қазақстан халқы табысы төмен болғандықтан тұтыну шығысының 48% азық-түлік өнiмдерiн сатып алуға жұмсайды және 27% азық түлiк емес тауарлар сатып алуға.

Инвестициялық тауарлар рыногы

2000-2001 жж. инвестициялық түрдегi тауарлар мен қызмет өндiру едәуiр өстi. 2001 ж. өндiрiстiк-техникалық тауарлар рыногының сыйымдылығы 26% өстi. Онымен бiр мезгiлде инвестициялық түрдегi тауарлармен қамтамасыз етілуі 60% ке импорттық тауарлармен толтырылады.
Импортты алмастыру жөнiндегi жұмыстың нәтижесінде 2002 ж. iшкi рынок қажетiн қамтамасыз етуде отандық тауарлардың үлесi 1999 ж. салыстырғанда 500 миллион АҚШ долларынан астам сомаға көбейедi.
Қазақстандағы инвестицияның өсуiнiң жоғары қарқыны объективтi түрде жабдықтардың, шикiзаттың, материалдар мен жинақтаушы бұйымдардың импортын көбейтедi. Алайда бұл құрылыс материалдарын өндiрудің өсуімен қабаттас жүрмейдi. Көптеген құрылыс материалдары импорт бойынша әкелiнедi.
Инвестициялық тауарлар рыногында бәсекеге қабiлеттi тауарларды, жабдықтарды, материалдар мен жинақтаушы бұйымдарды және қызмет көрсетуді сатып алудың нақты мүмкiншiліктерi мұнайды, газды, түстi және қара металдарды экспортқа шығарумен шұғылданатын қазақстандық iрi компанияларда, сондай-ақ ұлттық компанияларда да бар. Бұл кәсiпорындар өзiнiң қажетінiң үлкен бөлігін (тауарлар мен қызметтiң импортының 35% жуығы) импорт есебiнен қамтамасыз етедi.
Қазiргi кезде отандық өндiрушiлер есебiнен керосинге деген қажеттің 31%, битумге - 15%, жағар майға - 17%, сырға - 31%, полистролға - 26% қанағаттандырылады. Шина бойынша бiз толығынан импортқа тәуелдiмiз. Бұл елiмiзде өндiрiстiк қуаттардың барында байқалып отыр.
Елде өндiрiлетiн металдардың, мұнайдың және газдың тек азғана бөлiгi Қазақстанда өңдеуден өтедi. Мәселен, мырыштың тек 15%, болат прокатының 12%, рафинадталған мыстың 5% және мыс сымының - 1% iшкi рынокта сатып алынады. Сонымен бiрге Қазақстанның болат құбырға деген қажетiнің 87%, 90% астамға металл ыдысқа, қара және түстi металдар негізiнде жасалатын басқа да тауарларға қажетi жыл сайын импорт жасалады.

Экспорттық өндiрiстiң дамуы

Жыл басынан берi әлемдiк экономикада оңды өзгерiстер байқалуда, олар сұранымның өсуі немесе ұсынымды реттеу жөнiнде жасалған шаралардың нәтижесiнде көптеген шикiзат рыноктарында конъюнктураның жақсаруына әкелiп соқты, алайда бұл қолайлы факторлар Қазақстан Республикасы экспортына екiншi тоқсаннан бастап қана әсерін тигiзе бастады.
Бiрiншi жарты жылдықта экспорт номиналды көрсеткiш бойынша 7,7% төмендедi. Сонымен бiрге экспорттық бағаның төменгi деңгейiнен болған шығынның орны (көптеген позициялар бойынша) белгiлi бiр дәрежеде экспорттың физикалық көлемiн өсiру есебiнен толды.
Экспорттан түскен ақшадағы ең үлкен үлес салмақ бұрынғыша мұнайдың үлесiне тиедi. 2001 ж. Қазақстан мұнайды экспортқа тасымалдау жөнiндегi мүмкiншiлiгін айтарлықтай ұлғайтты. КТК құбырының iске қосылуы және Атырау-Самара құбырын қайта жаңғырту осы құбырлар бойынша таяу болашақта 43 млн. тонна экспорт жасауға мүмкiндiк бередi.
KTK құбырының екiншi кезегiн iске қосқан кезде тасымалдау мүмкiндiгi тағы 28 млн. тоннаға өседi.
Мұнай тасымалдаудың қолда бар мүмкіндiгін және оны қазақстандық мұнай өңдейтiн зауыттардың өндiру мүмкiндіктерiн ескерсек 2005 ж. 61 миллион тоннаға дейiн мұнай өндіруді өсіру болжамы толығынан шындыққа келедi және ол бiршама төмен әлемдiк бағалардың кезiнде де мүмкiн болады.
Сонымен бiрге мұнайға әлемдiк бағаның төмендеуi Қазақстанның экономикалық потенциалына терiс әсерiн тигiзедi.
Егер 2000 ж. сауда балансының оңды сальдосы 2,4 миллиард АҚШ долларын құраған болса, 2001 ж. - 896 млн. доллар болды. Сауда балансының нашарлауы мұнай мен металдардың экспортының көлемi ұлғайған кезде орын алып отыр. Мәселен, 2001 ж. мұнай экспорты 2000 ж. салыстырғанда 10,6%-ке өстi, ал экспорттан түскен ақша 2000 ж. деңгейiнде қалды. 2002 ж. мұнайға әлемдiк бағаның деңгейiнің төмендеуі 12%-ке болжамдалуда. Соның нәтижесiнде оның экспортының физикалық көлемi 11%-ке өскен кезде 2002 жылы мұнай сатудан алынатын ақшаның азаюы 110 миллион доллардай болмақ.
Осыған ұқсас ахуал металдар рыногында қалыптасуда. Конъюнктураның бiраз жақсаруына қарамастан экономикалық дағдарыстарға аса сезiмтал металлургиялық өнiмнің әлемдiк саудасы әзiрге бұрынғы көлемiне жете алмай отыр. Бұған елеулi дәрежеде сүйемелдеу шараларының кеңеюi мүмкiндiк тудырады, олар өте жиi еркiн бәсекенi қамтамасыз ету жөніндегi ДСҰ нормаларына қайшы келедi.
2001 ж. суықтай тапталатын прокатқа әлемдiк баға 14,8%-ке құлдырады, ыстықтай тапталатын прокатқа - 4,9%, мырышқа - 21,4%, мысқа - 21,1%-ке құлдырады. Ал қаңылтырды қоса алғандағы болат прокаттың, ферроқорытпаның, рафинатталған қорғасынның экспорт деңгейi төмендеді және 2001 ж. 2000 ж. деңгейiмен салыстырғанда тиiсiнше: 97%, 97%, 84% болды. Сондай-ақ аталған өнiмдердi сатудан түскен ақшаның көлемi де кемiді, өйткенi қара метал мен қорғасынға сұраным мен баға төмендедi. 2001 ж. глиноземнің (алюминий тотығының) экспорты 2000 ж. деңгейiнде сақталды, ал ақшадай көлемiнің 2001 ж. деңгейi 2000 ж. салыстырғанда 12,4% өстi, бұл глиноземнiң бағасының жоғарлағанын көрсетедi. 2001 ж. металдар рыногында бағаның орташа төмендеуі 20% тей, ал оларды өндiрудiң физикалық көлемінің өсуi тек 4-5% болды. Сонымен қатар экспортқа шығаратын шартты бағалар 25-28% төмендедi. Қара және түстi металдар рыногының конъюнктурасының нашарлауына байланысты 2002-2004 жж. баға төмен болады деп болжам жасалуда. Жекелеме тауарлар түрi бойынша физикалық көлемiн арттыру есебiнен төмендеген бағадан болатын шығынның орнын жабуға қарамастан 2002 ж. металлургиялық өнiмдер экспортының көлемiнiң төмендеуі жалғасуда. Глинозем, мырыш, қорғасын, титан бойынша экспортқа шығаратын көлем кемiтпеуге қол жеттi. Ферроқорытпа бойынша тұрақты ахуал сақталды. Бағаның кейбiр кемуiнiң орнын экспорттың физикалық көлемiн арттыру және өнiм құрамын жан-жақты жасау есебiнен толтыруға қол жеттi.
Қабылданып жатқан, оның iшiнде мемлекеттiк деңгейдегiлерi де бар, шараларға қарамастан қара металдар прокаты экспортының жағдайы күрделi күйде. Үстіміздегi жылы ыстықтай тапталатын болатқа бағаның төмендеуi және суықтай тапталатын болатқа оның жоғарлауы байқалып отыр. Әлемдегi қара металдар өндiру жөнiндегi қолда бар өндiрiстiк қуаттар қара металдарға деген сұранымнан 200 миллион тоннаға артып жатыр. Таяу жылдары металдарға сұраным одан әрi қысқарады деп болжам жасалуда.
Әлемдiк сұранымның қысқаруының және бағаның құлдырауы салдарынан Қазақстан экспортының негізiн құрайтын түстi металдарды (мыс, мырыш, қорғасын) өндірудiң келешегі нақты белгiлi болмай отыр. 2000 ж. бiрiншi жартысында түстi металдар рыногында қорғасынның, алюминийдің, қалайының және мырыштың бағасы төмендедi. Алайда мыстың баға деңгейiнiң қалпына келе бастағанына қарамастан оның экспортқа шығарылатын көлемi әзiрге өткен жылғы деңгейден төмен болып отыр.
Қазақстан үшiн осы және оларға ілеспе өндiрілетiн металдардың (алтын, күмiс, кадмий, селен, висмут және басқалар) өндiрудiң шикiзат базасының жағдайы түстi металдарды өндiрудi айтарлықтай көбейтудi қамтамасыз етуге мүмкiндiк бермейдi. Жұмыс iстеп тұрған өндiрiске қолдау көрсету үшiн жұмысы аяқталған шахталар мен қабаттардың орнын толтыруды қамтамасыз етуге жететiн көптеген күрделi қаржылар қажет. Түстi металлургияның шикiзат базасын дамыту жөнiндегі шетел инвесторларының өздерiне қабылдаған мiндеттемелерiнің орындалуына бақылауды күшейту қажет.
Қазақстанда мыстың, қорғасынның және мырыштың iрi кен орындары бола тұрса да осы металдардың озық экспортшылары болып саналатын елдерге қарағанда осы металдардың руда құрамындағы мөлшерiнің деңгейi төмен. Осыған байланысты әлемдiк бағаның деңгейi төмен болып тұрғанда Қазақстанның түстi металдарының бәсекеге қабiлеттiлiгiн қамтамасыз ету күрделi мәселе болмақ.
Сөйтiп, орта мерзімдегi болашақта қара және түстi металлургияның өндiрiс пен экспортты өсiру үшiн үлкен мүмкiндiгi жоқ. 2004 ж. дейiнгі кезеңде конъюнктура нашарлап отырған жағдайда өнiм өндiру мен экспортқа шығарудың қол жеткен көлемiн қамтамасыз ету үшiн қара және түстi металлургия кәсiпорындарына мемлекеттiк қолдау көрсету қажет.
Бидай экспортының деңгейi жыл басынан бергi тапсырудың тұрақтылығына қарамастан елiмiздiң экспорттық потенциалына әзiрге сай емес. 2001 ж. жиналған астықтан 2001 ж. қазан мен 2002 ж. маусым аралығында жасалған бағалама бойынша 3,5 млн. тонна бидай сатылатын болады, ал 2001 ж. осындай кезеңiнде жиналған астықтың көлемi шамалас болған кезде 5,1 млн. тонна сатылған едi. Сонымен бiрге бiздiң әлемдiк рыногтан айырмашылығымыз - ол экспорттық бағаның төмендеуiнің тұрақты тенденциясының байқалуында болып отыр (сәуiрде экспорттық баға 86,9 долл./тонна болды, ал өткен жылғы осы айда 117,3 долл. болған).
Химия өнеркәсiбiнде негiзгi экспорттық тауарлар сары фосфор, натрий триполифосфаты, термиялық фосфор қышқылы, кальций карбиды, хром тұздары болып саналады. 2000 ж. 1999 ж. салыстырғанда сары фосфордың экспорты 130,5%, ал 2001 жылы бұрынғы жылға қарағанда - 151% болды.
Соңғы жылдары Қазақстан химия өнiмдерi - минералдық тыңайтқыштар, сары фосфор, натрий триполифосфаты, резинотехникалық бұйымдар және полистирол рыногында өзінің позициясын жоғалтып алды. Ал ендi бұл өнiмдердiң рыноктары кең, тиiстi өнiмдердiң бәсекеге қабiлетiн көтерген жағдайда Қазақстан сыртқы рыноктарға қайта келіп, өз позициясын қайтарып алуына болады.
2001 ж. "AES Экибастуз-1" (Екiбастұз ГРЭС-1) Ресейге электр энергиясын бере бастады. Экспорт көлемi 2,2 млрд. кВтс. болды. Қазақстан Республикасының электр энергиясына импортының сальдосы 2001 ж. 1,4 млрд. КВТс. болды.
2002 ж. электр энергиясының нөлдiк сальдосына және электр энергиясының экспорты мен импортының көлемi тиiсiнше 2,5 млрд кВтс. болып, балансқа қол жеткізу жоспарланып отыр.
Өнiмнiң бәсекеге қабiлеттілігін және жалақыны өсiрудi қамтамасыз ету үшін материалдық, энергетикалық және су ресурстарын тиімді және ұтымды пайдаланатындай жағдай жасау қажет.
Қазақстанда 2001 ж. ЖIӨ 1 долларына жұмсалатын электр энергиясының шығыны 2,7 киловатт сағат болды, бұл АҚШ-қа қарағанда 6 есе және Жапонияға қарағанда 16 есе көп. Бiр тонна мыс рудасын өндiру үшiн Қазақстанда АҚШ-дан 3 есе көп электр энергиясы жұмсалады, қорғасын-мырыш рудасын өндiрген кезде - 6 есе.
Қазақстан үшiн су ресурстарын ұтымды пайдаланудың, сондай-ақ металлургиялық шлактарды қайтадан екiншi рет өңдеу саясатын жүргізу көкейкестi мәселе болып саналады.

Инвестициялар

Республика экономикасына тiкелей инвестиция тарту тенденциясының талдауы алдағы бес жылда инвестицияның салалық құрылымында басымдық мұнайгаз саласы бойынша сақталатынын көрсетедi. Қазақстан таяу жылдары Каспий шельфiнің көмiрсутегінiң iрi қорларын ашып және оны iске қосуға үлкен үмiт артады. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң тапсыруы бойынша көмiрсутегi шикiзатын өндiрудi дамытудың Ұлттық стратегиясын әзiрлеу жөнiндегi Жұмыс тобы құрылғанын атай кеткен жөн.
Тiкелей инвестициялардың құрамы оны әкелушi елдер бойынша мұнайгаз саласындағы бiрлескен кәсiпорындарда шетелдiк компаниялардың үлестiк қатысы бойынша анықталды - барлық инвестицияның 33% 2001 ж. АҚШ инвесторлары салды, 17% Канаданың үлесiне тидi, 14% - Ұлыбританияның, 11% - Италияның, Қытай мен Ресей - 5%-тен.
Шетелдiк тiкелей инвестицияның жалпы көлемi 2001 ж. 4418 миллион АҚШ долларын құрады, оның 74% шикi мұнай мен табиғи газ өндiруге, 10% - геологиялық және кен iздеу қызметiне және 3% - құбырмен тасымалдауға жұмсалды.
2001 ж. өңдеушi өнеркәсiпке түскен тiкелей шетелдiк инвестиция көлемi бiраз көбейдi. 2000 ж. салыстырғанда бұл салаға тартылған тiкелей шетелдiк инвестицияның көлемi 22% өсiп, 301,1 миллион АҚШ долларын құрады.
2002 ж. бiрiншi тоқсанында Қазақстанға келiп түскен тiкелей шетелдiк инвестицияның көлемi 737 миллион АҚШ долларын құрады. 2001 ж. бiрiншi тоқсанда келiп түскен шетелдiк тiкелей инвестицияның жоғары көрсеткiшiн анықтаған негiзгi факторлардың бiрi 2000 ж. жасалған шарт бойынша мемлекеттiк меншiктi жекешелендiруден жауапкершілігі шектелген серiктестiк (ЖШС) бiрлескен кәсiпорын (БК) "Теңiзшевройлдағы" мемлекет үлесiнiң 5% және АҚ "Маңғыстау мұнайгаздағы" акцияның мемлекеттiк пакетiнің 30% сатудан түскен 497 миллион доллар болды.
Мұнай мен табиғи газды өндiруге жұмсалған инвестицияның үлесіне жалпы шетелдiк инвестицияның 66% тидi, геологиялық және кен iздеу қызметiне - 15% және мұнай мен газды құбыр арқылы тасымалдауға - 3%. Саудаға, автомобиль жөндеуге және үйде пайдаланылатын бұйымдар үлесiне тиетiн инвестиция да өстi (4%).
Теңiз, Шығыс Қашаған, Қарашағанақ, Құмкөл кен орындарына барлау жүргiзу, инфрақұрылымды әзірлеу мен дамыту жөнiндегi iрi инвестициялық жобаларды жүзеге асыру және Каспий құбырының құрылысын салу компаниялар тарапынан өздерінің еншiлес кәсiпорындарын қаржыландыруды анағұрлым арттыруға себепшi болды.

2 кесте

Экономиканың басымдықты секторларына инвестиция тарту

_________________________________________________________________________
Жылдар 1997 1998 1999 2000 2001 Жиыны
_________________________________________________________________________
Шарттардың саны 9 74 66 77 119 279
Мәлiмдеме жасалған 38,9 272 994,9 315 1214,5 1882,8
инвестициялар,
млн. АҚШ доллары
Мәлiмдеме жасалған 1246 4344 12213 9242 27653 55474
жұмыс орындары
_________________________________________________________________________

2001-2005 жж. кезеңде мұнайгаз жобаларымен шұғылданатын отандық және шетелдiк инвесторлар кен орындарын әзiрлеу және жайғастыру жөнiндегi операцияларға 9 млрд. АҚШ долларынан астам сома жұмсауды жоспарлап отыр. Инвестициялық салымның негiзгi түсiмiн Теңiз, Қарашағанақ және Солтүстiк-Каспий жобаларын әзiрлеуге қатысушы шетелдiк компаниялардан күтуге болады.
Көрсетілген кезеңде көлiк инфрақұрылымына құйылатын инвестиция көлемi 1,5 миллиард АҚШ долларындай болмақ.
Инвестиция көлемi бойынша республиканың газ саласындағы ең маңызды кәсіпорын Батыс Қазақстан облысындағы Қарашағанақ мұнайгазконденсат кен орнын игерудi жүзеге асырып жатқан Қарашағанақ бiрiккен ұйымы болып саналады.
Сондай-ақ республиканың газ өңдейтiн зауыттарының иеленушi және басқарушы Жаңажол және Теңiз кәсiпорындары да едәуір инвестиция жүзеге асыруда.
Аймақтарды газбен тұрақты жабдықтауды қамтамасыз ету үшiн "ҚазТрансГаз" жұмыс iстеп тұрған магистралды газқұбырларын және газ бөлетiн желiлердi жаңарту, газды пайдалануды есепке алатын жүйенi жетiлдiру жүзеге асырылуда. 2001 жылы Орта Азия - Орталық магистралды газ құбырының кейбiр учаскелерi жаңартылды және бұрын тоқтап тұрған Бұхара-Орал магистралды газ құбыры iске қосылды. Оңтүстiк Қазақстан облысында газды пайдаланудың есебiн жүргізетiн жүйенi жетiлдiру жөнiндегi шаралар iске асырылуда.
Республиканың оңтүстiк аймақтарын қазақстандық газбен қамтамасыз ету үшiн Қазақстан Республикасының Үкiметi 2002 жылы Жамбыл облысындағы Амангелдi кен орнын игеруге 2,6 млрд. теңге бөлдi.
Қызылорда облысындағы Оңтүстiк Торғай ойпатындағы мұнайгаз кен орнының iлеспе газын тиiмдi пайдаланудың кешендi бағдарламасына сәйкес жер қойнауын пайдаланушылар газды тиiмдi пайдалану, қайта өңдеу және тасымалдау, электр энергиясын өндiру жөнiндегi шараларды жүргiзуде.

Табиғи газды өңдеуге жұмсалған инвестициялар

3 кесте
млрд. теңге

_________________________________________________________________________
2000 ж. 2001 ж. 2002 ж.
_________________________________________________________________________
Қарашағанақ жобасы бойынша 75,5 203,0 184,8
Жаңажол ГӨЗ қайта жаңарту - - 5,7
Амангелдi кен орнын игеру 2,5 2,6 2,6
Оңтүстiк Торғай ойпатындағы мұнайгаз кен - - 4,7
орнының iлеспе газын кешендi тиiмдi
пайдалану
Магистралды газқұбырларын және газ 2,4 4,1 10,7
бөлетiн желiнi жаңғырту, есеп жүргiзу
жүйесiн жетiлдiру
_________________________________________________________________________

Инвестицияның көбiнесе өнеркәсiптің таукен-металлургия кешенiне едәуір өсім байқалады. 2000 ж. темiр рудасын өндiретiн кәсiпорындардың негiзгi капиталына салынған инвестиция 6,2 млрд. теңге болды, ал түстi металдар рудасын өндiретiндерге - 5,7 млрд. теңге, бұл көрсеткiштер 1999 жылдың деңгейiне қарағанда тиiсiнше 3,3 есеге және 13,1% өстi.
Тау-кен-металлургия кешенiне, тау-кен өндiрушi және металлургия секторларын қоса алғанда, жұмсалған инвестицияның үлесi: 2000 ж. - 12,8%, 2001 ж. - 10,2% болды. Қара металлургияның iрi кәсiпорындары бойынша салынған инвестиция 2000-2002 жж. 133 миллион АҚШ доллары болды, ал түстi металлургияның iрi кәсiпорындары бойынша 2001-2002 жж. - 180,7 миллион АҚШ доллары болды, олар рудалық базаны дамытуға, жұмыс iстеп тұрған өндірісті қайта жаңартуға және жаңа өндіріс құрылысына жұмсалды.
1999 ж. "Ұлттық электр желiсiн жаңарту" жобасы бойынша "KEGOC" ААҚ және Еуропалық қалпына келтiру және дамыту банкi және Әлемдiк қалпына келтiру және даму банкi арасында жалпы сомасы 185 млн. АҚШ доллары болатын несиелiк келiсiм жасалды, ол 2000 ж. мамыр-маусымында күшiне ендi. "KEGOC" ААҚ жағынан өзiнiң меншiк қаражаты есебiнен қосымша қаржыландырудың сомасы 73,4 млн. АҚШ доллары болады. Жобаның жалпы сомасы - 258 млн. АҚШ доллары.
2001 ж. осы жоба бойынша 7,2 млн. АҚШ доллары игерiлдi.

Әлеуметтiк сала

Экономиканың дамуының жоғарғы қарқыны қоғамның әлеуметтiк индикаторларының жақсаруымен қоса жүредi.
2000 ж. халықтың жан басына шаққандағы орташа номиналды ақшалай табысы 1999 жылмен салыстырғанда 16,9% көбейдi, нақты ақшалай табыс 3,6%. Нақты жалақы 7,1% көбейдi.
2001 ж. кедейлiк деңгейi 32% тен 28,4%-ке дейiн төмендедi, жұмыспен қамтылған халықтың саны 500 мың адамға өстi. Халықтың жан басына келетiн номиналды ақшалай табысы алдын ала жасалған бағалама бойынша 19,9% көбейді, нақты жалақы 10,4%, зейнетақының ең төменгі көлемi 4000 теңгеге дейiн өстi.

Дамудың негiзгі проблемалары

Қол жеткен оңды нәтижелерге қарамастан бiрталай проблемалар да бар:
экономикалық қызметтiң кейбiр түрлерiндегі еңбекке төленетiн ақының төмен деңгейi, соның iшiнде бюджет саласындағы және ауыл шаруашылығындағы қызметкерлердің жалақысы да бар, мемлекеттiк әлеуметтік көмектiң атаулылығы мен қол жетушiлiгiнің жеткiліксiздігі, оны көрсету кезiндегi келiсiмнiң жоқтығы салдарынан халықтың табысындағы айырмашылықтың үлкен болуы;
әлеуметтiк сақтандырудың көптеген түрлерiнің жетiлмегендiгі;
адам капиталына инвестицияның жеткілiксіздігі;
экономиканың нақты секторының барлық саласында негізгі құралдардың активтi бөлiгiнiң тозуының жоғары деңгейі;
өнеркәсiп өндiрiсi құрылымының балансталмағаны, онда кен өндіру саласының басым болуы;
экспортқа бағдарланған салалардың ел экспортының негiзгi статьялары болып саналатын тауарлардың азғантай тобына әлемдiк конъюнктураның тұрақсыздығына тәуелдiлiгі;
өндiрiстiң техникалық деңгейiнiң төмен салдарынан отандық тауарлардың әлемдiк рыноктардағы бәсекеге қабiлеттiлiгінің әлсіздігі;
несие ресурстарының қаржы секторы мен қызмет көрсету саласынан экономиканың нақты секторына ауысып құйылуын ынталандырудың жеткiлiксiздiгі;
жинақталған зейнетақы қаражатын, почта салымын, сақтандыру қорларының қаражатын елдiң қаржы рыногында пайдалану жөнiндегi қаржы инструменттерiнiң тиiмдiлігiнiң жеткiлiксiздігi;
бiрiккен негіздегi қаржылық бақылаудың әдiстерiнiң жетiлмегендер, активтердi басқарудың тиімдi жүйесiнің және корпоративтiк басқарудың жоқтығы;
аймақтардың дамуының бiркелкi еместiгi.

2 ТАРАУ. МАКРОЭКОНОМИКАЛЫҚ САЯСАТ

Елдiң 2003-2005 жж. дамуының мақсаттары, мiндеттерi және басымдықтары

Қазақстан экономикасының шикiзат экспортынан экономикалық тәуелдiлiгiнiң үлкен болуына байланысты Үкiмет 2003-2005 жж. экономиканың құрылымын жетiлдiрудi қамтамасыз етуге мүмкiндiк беретін iшкi факторларды дамытуға бағытталған жұмысты жандандыруды және осының негiзiнде халықтың тұрмысын жақсартуды және елдiң экономикалық қауіпсiздігін қамтамасыз етудi жоспарлап отыр.
Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес әлеуметтiк-экономикалық дамудың орта мерзiмдi мақсаттары мен басымдықтары Қазақстан Республикасы Президентiнiң Қазақстан халқына жолдауларында және Қазақстан Республикасы Үкіметiнің Бағдарламасында анықталады. Индикативтi жоспар экономиканың даму қарқынын дәлелдейдi, сонымен бiрге орталық және жергiлiктi органдардың iшкi және сыртқы факторлардың әсерiн ескере отырып болжамдалған кезеңде алға қойған мақсаттарға жету және мемлекеттiк саясаттың басымдылығын қамтамасыз ету жөнiндегi iс-әрекетiн анықтайды.
Осыған сүйене отырып, 2003-2005 жж. мемлекеттiк экономикалық саясат мемлекеттiк басқару органдарының аталған құжаттарда белгіленген мақсаттарға жету жөнiндегi iс-әрекетiн анықтайды. Олар:
елдiң халқының тұрмысын жақсарту және оның әрі өсуi үшін алғышарттар жасау;
бәсекеге қабiлеттi экономиканың негiзiн құру және қазiргі заманға жаңа өндiрiстердi құру жолымен экономиканың құрылымын жетiлдіру;
экономикалық өсудiң жоғары қарқынына қажеттi жағдайлармен қамтамасыз ету үшiн экономиканы мемлекеттiк реттеудiң тетiктерiн жасау.
2003-2005 жж. жоспардың басты басымдылықтары:
аграрлық секторды дамыту және ауылдағы (селодағы) тұрмыстың жағдайын сапалы түрде жақсарту;
денсаулық сақтауды дамытудың жағдайын жақсарту және салауатты өмiр салтын насихаттау;
адам ресурстарын дамыту - бiлiм беру деңгейiн және халықтың кәсiби бiлiктiлiгiн көтеру;
өндiрiстiк және әлеуметтiк инфрақұрылымды дамыту;
шикiзат ресурстарын өңдеулi тереңдетумен байланысты салаларды дамыту - металлургияда төртiншi және бесiншi қайта өңдеу, мұнайхимия, машина жасау, тұтыну тауарларын және құрылыс материалдарын өндiру;
Астана қаласын дамыту.
Ұзақ мерзiмдi стратегиялық мақсаттарды iске асыру Үкiметтен және Ұлттық банктен жоспарланған кезеңде кәсiпорындардың қызмет iстеуi және халықтың табысы өсу үшiн экономикалық, монетарлық, фискалдық және заңдық жағдайларды жасауды қамтамасыз ететiн мiндеттердi шешудi талап етедi. Бұлар:
1. елдің қаржы және бюджет жүйелерiнiң баланстылығы және тұрақтылығы;
2. экономика салаларында өндiрiс шығындарын төмендету және еңбек өнiмдiлiгiн арттыру үшiн жағдай жасау;
3. кедейлiкпен және жұмыссыздықпен күрес;
4. ауыл шаруашылығының өнiмдiлiгiн едәуiр көтеру және ауыл шаруашылық өнiмiн өңдейтiн бәсекеге қабiлеттi өндiрiстердi дамыту;
5. ауыл шаруашылығының прогрессивтi техника мен технологияға қажетiн қамтамасыз ету;
6. мұнайгаз және тау-кен-металлургия өнеркәсiбi, энергетика, көлiк және машина жасаудың басқа да тармақ салалары үшiн бәсекеге қабiлеттi жабдықтар мен материалдар өндiруге инвестиция тарту;
7. мердiгерлiк жұмыстар рыногын жасау және қазiргi заманғы құрылыс кешенi мен құрылыс материалдары өнеркәсiбiн дамыту;
8. ағымдағы операциялар балансын едәуір жақсарту мақсатында қызмет көрсетудiң бәсекеге қабiлеттілiгін арттыру және көлемiн өсiру;
9. мұнайды, газды, түсті және қара металдарды, астықты, мақтаны, жүндi және терiнi экспортқа шығарудан мемлекеттiк табысты көбейту;
10. экономиканың барлық деңгейi үшiн сапа жағынан жаңа басқару, инженерлiк-техникалық және жұмыскер кадрларын даярлау;
11. инфрақұрылымды дамытуға бағытталған мемлекеттiк инвестициялық ресурстарды тиiмді пайдалану және экономиканың өндірiстiк құрылымын жетiлдiру.

2 сур .

2003-2005 жж. аса маңызды макроэкономикалық көрсеткiштердің болжамы

ЖIӨ 1990 ж.

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)
Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік
жоспарлау министрлігі

2001 ж. қорытындысы бойынша ЖIӨ көлемi 1990 жылдың деңгейiнен 21% төмен болды. Бағалама бойынша 2002 ж. бұл кейiн қалушылық 15,9% қысқарады.
Қазақстан экономикасы салаларының дамуының 2003-2005 жж. болжамдалған көрсеткіштері 2005 ж. елдiң реформаға дейiнгі экономикалық потенциалынан асып түсуіне мүмкіндік береді.
Сапалық өзгерiстердiң мәнi дамудың тұралаған, өте тапшы моделiнен өткен жылдар ішінде үдей түскен қаржы жағынан балансталған ашық нарықтық экономика құрудың сәтi түскендігінде.

3 сур.

ЖIӨ өндiрiстік құрамы, %

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)

Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік
жоспарлау министрлігі

2005 жылы ЖIӨ көлемiндегі қызметтiң үлесi 47,6% болады. Тауарларды өндiру тиiсiнше 46,1% тең 47%-ке дейiн өседi. 2005 жылы ЖIӨ көлемiндегi өнеркәсіптің үлесi 33,7% болады. 2001 жылға қарағанда ЖIӨ көлемiндегi құрылыс үлесi 5,8% тек 7%-ке дейiн өсуі болжамдалуда.

4 сур .

Түпкі тұтыну әдісі бойынша ЖІӨ құрылымы, ЖІӨ-ге %

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)

Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі

ЖIӨ түпкi тұтыну және жинақтау әдісi бойынша құрылымы болжам жасалған кезеңде капиталдың қорлануының өсу пайдасына өзгеретiн болады. Бұл тауар мен қызметтi тұтынудың өсуімен салыстырғанда инвестицияның экономикаға келiп түсуінiң болжам бойынша озық жүретiнiне байланысты. Экономикалық өсудiң дамуы тұрғысынан қарағанда мұндай тенденция қолайлы болып саналады, алайда инвестицияның негізгі түсiмi мұнай өндiру мен алғашқы металл өндiрумен және металл прокатының шектеулi сортаментiмен байланысты салаларда болады деп күтілуде.
Тауарлар мен қызметтiң таза экспорты қызметтің импортының көп болуы салдарынан терiс сальдомен болжамдалуда.

Ақша-несие саясаты

Ақша-несие саясатының мақсаттары: экономиканың дамуы үшiн инфляцияның оңтайлы деңгейiн ұстап тұру; сыртқы рыноктарда қазақстандық тауарлардың баға жөнiндегi бәсекеге қабiлеттiлiгiн қамтамасыз ету; экономиканың нақты секторының кәсіпорындары үшiн қаржы ресурстарына олардың қолы жетуiн қамтамасыз ету.
Белгiленген мақсаттарға қол жеткiзу үшiн келесi мiндеттердi шешу қажет:
инфляциялық таргет жасау принципiне көшуге дайындық жасау;
валюта тәртiбiн ырықтандыру;
Ұлттық Банктiң ресми ставкасын оңтайлы төмендету;
Қазақстан Республикасында жұмыс iстеп тұрған төлем жүйесiн одан әрі жетiлдiру.
Инфляциялық таргет жасау кезiндегі ақша-несие саясатының
негізгi инструменттерi ашық рыноктың операциялары болады.
Оперативтiк көрсеткiш ретiнде РЕПО ставкасын пайдалану жоспарлануда. Ұлттық Банк Ұлттық Банктiң есептік және басқа қысқа мерзiмдi ставкалардың маңызын күшейту жөніндегi жұмысты жалғастыратын болады.
Ақша-несие саясатының келешегi бар бағыты болып, сондай-ақ Қазақстан Республикасында валюта тәртiбiн одан әрi ырықтандыруды жүзеге асыру болып саналады, мұның өзi ең алдымен валюталық реттеудi өзгертудi және капиталды шетке шығаруға бақылау жасауды талап етедi. Капиталды шетке шығаруды ырықтандыруға лицензия жасауды бiртiндеп жою немесе капиталдың қозғалысымен байланысты валюталық операциялардың кейбiр түрлерi бойынша лицензия жасалмайтын операциялар шеңберiн кеңейту кіреді.
Осындай жағдайда Ұлттық Банк теңгенiң еркiн өзгермелi айырбас бағамын сақтауды жоспарлауда, бұл қазақстандық тауарлардың сыртқы рыноктарда баға жөнiндегі бәсекеге қабiлеттiлiгiн сақтауға жағдай жасайды. Ұлттық Банк тек теңгенiң айырбас бағамының алыпсатарлық жолмен секiрiп отырмауын болдырмау қажеттігі жағдайында iшкi валюта рыногында аздап қана қатысуды жүзеге асыра отырып айырбас бағамының қалыптасуына араласпайтын болады.
Шетелдiк тiкелей инвестиция түрiндегi елеулi көлемде сырттан болатын қаржыландыру ағымдағы шоттың тапшылығын толығынан жабуды қамтамасыз етедi деп күтуде, сырттан қаржыландырудың кеңеюiн экономикадағы инвестициялық белсендiлiктiң артуы және кен өндiру саласында iрi инвестициялық жобалар жүзеге асуы туындатады және де тауарлар мен қызметтің кем дегенде 3 айлық импортын жабуға жетерлiк Ұлттық Банктiң алтынвалюта резервiнiң өсуін қамтамасыз етедi.
Ұлттық Банк таяудағы 3 жылда өзiнiң барлық ресми ставкаларын нақты алғанда әлсіз оң деңгейде ұстап тұруға ниетті.
Ұлттық Банктiң таяудағы 3 жылдағы саясаты Қазақстан Республикасындағы жұмыс iстеп тұрған төлем жүйесiн оның қызметiнiң тиiмділігін, сенімділігін және қауiпсiздiгін көтеру мақсатында одан әрi жетілдіруді ұйғарып отыр.
Қазақстан Республикасындағы төлем жүйесіндегі тәуекелдi азайту үшiн банкаралық жүйеде бiр күндiк қарызды берудің, кепiлдiк негiзiнде ақша аударудың жаңа тәртiбiн енгiзу жөнiндегi мәселе қаралуда, төлем жүйесiне енудің қатал талабын енгiзу көзделуде.
Төлем жасау мен ақша аударудың тәсiлдерi мен тетiктерiн жетiлдiру мақсатында Ұлттық Банк Қазақстан Республикасында вексель айналымын дамыту және бiрiншi класты эмитенттер векселiн қайтадан есепке алу жөнiндегi жұмысты жалғастырады, банктік шотты тiкелей дебет жасау жолымен төлем жасау тәртiбi дамитын болады.
"Процессинговый центр" ЖАҚ негiзiнде Ұлттық банкаралық төлем карточкалар жүйесi құрылатын болады, ол ұсақ бөлшек саудада аймақтық микропроцессорлық төлем карточкалары мен ақшасыз төлем жасаудың мүмкiндiгiн және сондай-ақ халықаралық төлем жүйесiнiң карточкалық трансакциялары бойынша маршруттау мен клиринг жасауды қамтамасыз етуге тиiс.

Фискалдық саясат

Алда тұрған кезеңде фискалдық саясаттың мақсаттары: мемлекет пен салық төлеушiлер арасында мүдделер балансына қол жеткiзу; өзара қарым-қатынастың тұрақтылығы мен ашықтығын арттыруға, жоспарлау процесiнің тиiмділігiн арттыруға, бюджеттi жоспарлау, орындау процестерiнiң және оның орындалуына жасалған бақылаудың тиiмдiлiгiн арттыруға бағытталған бюджет жүйесiн одан әрi жетiлдiру. Салық салынатын базаны кеңейту және жаңа технологияларды қолданумен салықты және кедендi басқарудың сапасын көтеру жолымен мемлекеттiк бюджеттiң кiрiс бөлігін көбейту, инвестицияның өсуі мен өндiрiстiң дамуын ынталандыру үшiн салық және кеден заңдарын жетiлдiру.
Фискалдық саясаттың мақсаттарына қол жеткiзу үшiн келесi мiндеттердi шешу қажет:
стратегиялық, индикативтiк және бюджеттiк жоспарлауды үйлестiру;
бюджет жүйесін реттейтін құқылық нормаларды жүйеге келтіру және кодтарын жасау, Бюджет Кодексiн әзiрлеу;
барлық деңгейдегi бюджеттi жоспарлаудың негiзгі және мемлекеттiк органдардың қажетiнiң нақты бағасы ретiнде ағымдағы шығындар бойынша шығыс нормалары мен нормативтерiн жетiлдiру;
мемлекеттiк бюджеттiң дамуға арналған шығыстарын қалыптастырудың жүйелілігін қамтамасыз ету мақсатында, орталық және жергiлiктi атқарушы органдар арасындағы өкiлетiкке шек қоюды ескере отырып инвестициялық жобаларды дайындау, қарау және iрiктеп алу процесiн тәртiпке келтiру жөнiнде шаралар қабылдау;
жергiлiктi мемлекеттiк басқарудың заң жүзiнде бекiтiлген қызметiн орындауына керектi қаражатпен толық қамтамасыз ету мақсатында орта мерзiмi кезеңде ашықтық, күнi бұрын болжай алушылық және тұрақтылық принциптерiн сақтай отырып бюджетаралық қатынастардың сапа жағынан жаңа жүйесiн әзiрлеу;
жиналып қалған кредиторлық берешектердi қысқарту және жаңа бюджеттiк қарыздарды болдырмау жөнiндегi жұмысты жалғастыру;
елдің экономикалық қауiпсiздiк критериi мүмкін ететiн мөлшерде үкіметтің қарыз алуын қамтамасыз ету;
сыртқы сауда тасқынының көлемi мен номенклатурасының өзгерiсiне жауап беруге қабiлеттi кедендік инфрақұрылымды құру;
мемлекеттiк сатып алу процедурасын жүзеге асырудың кезiнделiгiн және тиiмдiлiгін арттыру, сондай-ақ осы саладағы тәртiп бұзушылықты болдырмау жөнiнде шаралар қабылдау;
Қазынашылықты жаңартуды аяқтау;
салық төлеушiлердiң және салық салынатын объектілердiң Мемлекеттiк тiзiмiн енгiзу, салықты және кедендi басқаруды автоматтандырудың негізгi процестерiн аяқтау;
мемлекеттiк қаржылық бақылауды осы саладағы шетелдiк озат тәжiрибенi қолдана отырып институционалдық және құрылымдық тұрғыдан қайта құру жөнiнде шаралар қабылдау.

Белгiленген мақсаттарға қол жеткiзудiң және мiндеттердi шешудiң жолдары
Мемлекеттің әлеуметтiк-экономикалық мiндеттерiн шешу мақсаттарды, басымдықтарды және мемлекет ресурстарын дұрыс таңдауға тiкелей байланысты. Кодекстiлген мiндеттердi шешу үшін стратегиялық, индикативтік және бюджеттiк жоспарлауды үйлестiру қажет, ол экономиканы дамытудың басымдықтары мен бюджет ресурстарын барынша өзара байланыстыру арқылы қамтамасыз етіледi. Осыған байланысты бағдарламалық құжаттарды әзiрлеуге талап қатаятын бюджеттік бағдарламаларды, оларды iске асырудың тиiмдiлігін анықтау үшін, бағалау жүйесiн енгiзу және әрi қарай жетілдіру жүзеге асырылатын болады.
Құқықтық нормаларды, бюджеттiк қатынастарды реттейтiн күшiндегі нормативтiк-құқықтық актiлердi бiрiктiру және жүйелеу, бiрыңғай принциптерi мен ережелерi бар бюджеттiк қатынастардың тұтас жүйесiн жасау, бюджет саласының шектерін нақты анықтау, бюджет процесiне қатысушыларды және олардың өкілетiн анықтау мақсатында Қазақстан Республикасының Бюджет Кодексi әзiрленетiн болады.
Мемлекеттiк органдардың қаржыға деген қажеттерiн нақты бағалау үшiн мiндеттi түрдегi шығыс өкiлдiлiктерi бойынша шығыс жөнiндегi нормалар мен нормативтерін, сондай-ақ билiктiң облыстық және аудандық деңгейiнде басқарудың типтiк құрылымын әзiрлеу қарастырылуда.
Осы жұмыс шеңберiнде шығыс жасаудың қолда бар нормалары мен нормативтерiнде олардың әлі де болса қажеттiлiгiн сақтағандығы, ескiргендерін жетiлдiру немесе жою тұрғысынан түгелдеу жүргiзiледi және шығыстың жаңа нормалары мен нормативтерi әзiрленедi.
Бюджеттiк несиелендiру процесін реттеушi нормативтік-құқықтық базаны әзiрлеу жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады.
Үкiметтiң сырттан қарыз алуы саласында инвестициялық жобаларды жүзеге асыру барысында кездесетiн проблемаларды шешу үшiн бюджеттiк бағдарламалардың администраторлары тендерлiк құжаттарды сапалы даярлау, сондай-ақ мердігерлік және консалтингтік ұйымдардың қызметiне үнемi бақылау жасау жөнiндегi жұмыстарды күшейтедi.
Ұлттық қордың активтерiн тиiмдi басқаруға және жинақтаушы қызметiн жүзеге асыруды қамтамасыз етуге бағытталған саясат жүргiзiлетiн болады.
Бюджетаралық, қатынастарды орта мерзiмдi тұрақты нормативтер принципiнде аймақтардың өз бюджетi өзiне жеткілiктi болуын ынталандыру мақсатында одан әрi жетiлдiру республика бюджетi арқылы жергiлiктi бюджеттердің балансталу проблемасын шешуге мүмкiндiк бередi, нәтижесiнде жергiлiктi атқарушы органдардың қарыз алуының қажетi болмайды.
2003 жылы кеден процедураларын үйлестiру және оңайлатуға, мемлекеттiк органдардың сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларымен өзара қатынасын жақсартуға жағдай жасайтын Кеден Кодексiн iске қосу жоспарлануда.
Тауарларды жасырын әкелу және әкетудi болдырмайтын экономикалық ынталандырушылық жасалады, соның iшiнде кеден бажының ырықтандырылған ставкасы да бар.
Мемлекеттiк сатып алу саласында институционалдық түрде өкiлеттi орган күшейтiледі; мемлекеттiк сатып алудың есебi мен мониторингiсiнiң автоматтандырылған жүйесi құрылады және қолдау табады, электрондық сауда жүйесiн құру мен енгiзу жөнiндегi нормативтiк құқықтық актiлердiң жобасы даярланады.
Қазақстан Республикасы Үкiметi мемлекеттiк сатып алу саласында заңдардың кешендi және тиiмдi жүзеге асуына баса назар аударады. Мемлекеттiк органдардың, мемлекеттiк мекемелердің, мемлекеттiк кәсiпорындардың, сондай-ақ акцияларының бақылау пакетi мемлекетке қарайтын акционерлiк қоғамдардың және олармен еншiлес шаруашылық субъектiлерi бар заңды тұлғалардың өзара қарым-қатынастарын реттейтiн әдiстемелер мен әдiстемеліктер материалдар әзiрленетін болады.
Бюджет қаражаттарын, қарыздарды тиiмдiрек пайдалану, акционерлік қоғамдардың акцияларының мемлекеттiк пакеттерін, мемлекеттiк кәсiпорындардың қарамағындағы мемлекеттiк мүлiктердi басқару үшін бюджет процесiне қатысушыларға және бюджет қаражаттары мен мемлекеттiк мүлiктердi бөлуге қатысы бар басқа да қатысушыларға талап белгiленген нормалар бұзылған жағдайда оларды жауапқа тарту жолымен күшейетiн болады.
Мемлекеттiк қаржылық бақылау органдарының жұмысы ең алдымен бюджет саласындағы Заң бұзушылықты жоюға және бюджеттiк заңдарды бұзуға мүмкіндiк беретiн себептердi анықтауға, оларды болдырмаудың нақты ұсыныстары мен алдын алатын шараларды жасауға бағытталатын болады.

3 ТАРАУ. ҚҰРЫЛЫМДЫҚ-ИНСТИТУЦИОНАЛДЫҚ ДАМУ

Мемлекеттiк мүлікті басқару және жекешелендiру

2003-2005 жж. мемлекеттiк меншiктi басқару саласындағы мемлекеттiк саясат ең алдымен кең көлемдегi жекешелендiруден экономиканың маңызды стратегиялық салаларының дамуын реттеудiң мүмкiндiгiн сақтау мен күшейту мақсатында мемлекеттік мүлiкті басқарудың тиiмділiгiн арттыруға көшуге, сондай-ақ мемлекеттiк мүлiктi есепке алу жүйесiн жетiлдiруге бағытталатын болады.
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң жоспарланып отырған кезеңдегі мемлекеттік меншiктi басқарудағы мiндеттерi мыналар болмақ:
мемлекеттік мүлiктi пайдаланудан салық емес түсiмдердің есебiнен республикалық және жергілiктi бюджеттердiң табысын көбейту;
мемлекеттік мүліктің құрылымын оңтайландыру;
мемлекеттiң қатысы бар мемлекеттiк кәсіпорындар мен заңды тұлғалардың қаржылық-экономикалық көрсеткіштерiн жақсарту.
Алға қойған мiндеттердi шешу үшiн мемлекеттiң қатысы бар мемлекеттік кәсіпорындар мен заңды тұлғалардың реестрiнің (тiзімінің) (бұдан әрi - реестр) құрамын оңтайландыру жөнiндегі жұмыс жалғасатын болады. Реестрге қаржы көрсеткіштерiнiң кешенi енетін қосымша бөлiмше енгізу мемлекеттің қатысы бар республикалық мемлекеттік кәсiпорындар мен заңды тұлғалардың қаржы-шаруашылық қызметінің қорытындысына үнемi мониторинг және талдау жүргiзіп тұруға мүмкiндiк береді, мемлекеттік меншiктiң толық және дәлдi есебiн жүргізуге жағдай жасайды.
Ұлттық компаниялардың қаржы-шаруашылық қызметiне мемлекет тарапынан бақылауды күшейту, дивиденттiк саясатты және инвестициялық бағдарламаларды қаржыландыру мәселелерiн қараған кезде экономикалық дәлелденген шешiмдердi әзiрлеу мақсатында ұлттық компаниялар тоқсан сайын өздерiнiң еншiлес және бағынышты ұйымдарының қаржылық ақпаратын беріп отыратын болады. Ұлттық компаниялардың бiрiнші басшылары директорлар кеңесінің алдында еншiлес және бағынышты ұйымдарын және компанияның жарғы капиталына мемлекет берген активтi басқаруы туралы, сондай-ақ ұлттық компаниялардың дамуы жоспарларының орындалуы туралы есеп беретiн болады.
Ұлттық компаниялардың қаржы-шаруашылық қызметiнiң ашық болуын қамтамасыз ету және мемлекеттiк мүлiктi басқару мен жекешелендiру жөнiндегі күшiндегі заңдарды жетiлдiру мақсатында алдағы кезеңде нормативтiк заң актiлерiн әзiрлеу және қабылдау белгiленiп отыр.
Алда тұрған кезеңде шаруашылық жүргізушi субъектiлердiң, соның iшiнде экономиканың стратегиялық салаларындағы жекешелендiрiлген объектiлердiң кешендi мониторингісi және мониторинг нәтижесiн ескере алатын ақпараттық база бiрліктерiн құру жөнiндегi қызмет күшейтiлетiн болады. Кешендi мониторинг объектілердің технологиялық, қаржы-шаруашылық қызметiнiң сан және сапалық жағдайына олардың қызметiндегі кемшiлiктердің алдын алу және жою, қызметті жетiлдіру жөнінде негізделген шешiмдер мен ұсыныстар әзiрлеу мақсатында шапшаң бақылау жасауға және талдамалы бағалау жасауға, олардың заңдылық сипаттамасын жасауға мүмкiндiк бередi. Қолда бар заң базасы "Экономиканың стратегиялық салаларындағы меншiкке мемлекеттiк мониторинг туралы" Заң (бұдан әрi - Заң) қабылдау арқылы күшейедi. Заң елдiң экономикалық даму процестерiн реттеуде және болжамдауда мемлекет рөлiн күшейту, Қазақстан экономикасын басқаруда тиiмдi шешiм қабылдау үшiн қажеттi ақпаратпен мемлекеттiк басқару органдарын қамтамасыз ету үшiн құқықтық негiз болады.
2004 ж. мемлекеттiк мүлiктi басқарудың тиiмдiлiгiн одан әрi арттыру мақсатында мемлекеттiк активтер мен мiндеттемелердiң балансын жасаудың әдiстемесiн әзiрлеу қаралған.
Қазақстан Республикасында мемлекеттiк мүлiктi басқарудың және жекешелендiрудiң Тұжырымдамасының екiншi кезеңiн iске асыру мақсатында 2002 ж. негiзгi мiндетi мемлекеттiк меншiктi басқарудың тұтас жүйесiн жасау болып саналатын мемлекеттiк меншiктi басқарудың және жекешелендiрудiң тиiмдiлiгiн арттырудың 2003-2005 жылдарға арналған Салалық бағдарламасы әзiрленетiн болады.
Қазiргі кезеңдегi жекешелендiру ұзақ мерзiмдi келешекте салық салынатын базаны кеңейту түрiнде қайтарым алуға, қосымша жұмыс орындарын жасауға, отандық өндiрушiлердiң тауарларымен және қызметтерiмен отандық рынокты толтыруға, бүкiл халықшаруашылық кешенiнiң қызметiнің тиiмдiлігін арттыруға бағытталған мемлекеттiк мүлiктi басқару жөнiндегi бiртұтас мемлекеттiк саясаттың құрамдық элементi ретiнде қаралатын болады.
2002 ж. бастап Қазақстан Республикасының "Бюджет жүйесi туралы" Заңына енгiзiлген өзгерiстерге сәйкес республикалық меншiктiң объектiлерiн жекешелендiру бюджет тапшылығын қаржыландырудың көздерінiң бiрi ретiнде мемлекеттiк активтi басқарудың нәтижелерiмен, жаңа қарыздардың көлемiмен және мемлекеттiң қарыз жөнiндегi мiндеттемелерiмен байланыстырылады.

Баға жөніндегі және монополияға қарсы саясат

Монополияға қарсы 2003-2005 жж. арналған саясаттың негізгi мақсаты мемлекеттiң, монополиялардың және олардың қызметiн тұтынушылардың мүдделерiнiң балансына жетуге бағытталған орта мерзiмдiк негізде икемдi тариф саясатын қалыптастыру; монополиялық секторға инвестициялар тарту үшiн қолайлы жағдайлар жасау; табиғи монополиялар субъектiлерiнiң қызметiне мемлекеттiк бақылау шараларын кеңейту. Атап айтқанда негізгі мақсаттар мен мiндеттер болып саналатындар:
халықаралық амалдарға негiзделген табиғи монополиялар субъектiлерiнiң қызметiн реттейтiн нормативтiк-әдiстемелiк базаны жетілдiру;
iшкi және сыртқы факторлардың өзгеруiне бара-бар сезiне бiлудi қоса алғандағы табиғи монополиялар саласын реттеудiң әдiстемелiгiн жасау және жетiлдiру;
тұтынушылар құқығын қорғау жүйесiн күшейту;
табиғи монополиялардың өндiрiсiн жаңартуға инвестициялар тарту және олар көрсететiн қызметтердiң (тауарлар, жұмыстар) сапасын көтеру мақсатында орта мерзімді кезең iшiнде табиғи монополиялардың қызметiне тарифтердiң орта деңгейiнiң тұрақтылығын қамтамасыз ету;
табиғи монополиялардың өз тұтынушыларына әсерiн талдау және ғылыми зерттеулер жүргiзу үшiн деректердiң ақпараттық базасын жасау;
табиғи монополиялар субъектілерiнiң қызметiне тұтынушылар топтары бойынша тарифтердің дәлелденбеген сараларды қолдану тәжiрибесiн жою;
рынокта бiрыңғай баға тағайындау жөнiндегi мүмкiн боларлық келiсiмдерге, басқа субъектiлердi рыноктан кетiруге немесе оған олардың енуiне шектеу жасауына жол бермеу;
терiс пиғылды бәсекенi, артықшылық жағдайын терiс пайдаланушылықты анықтаудың және жол бермеудiң тиiмдi әдiстерi мен тәсiлдерiн әзiрлеу. Ұзақ мерзiмдi негізде рыноктік билігі бар субъектілерге реттеулiк шаралар қолдану;
заңда қаралғандардан басқа жағдайда рынок субъектiлерiнің шаруашылық қызметiне мемлекеттiк органдардың араласуына болдырмау;
табиғи монополиялар саласында монополиясыздандыру, монополиялық құрылымдарды қайта ұйымдастыру (бөлектеу) есебiнен бәсеке ортасын кеңейту;
тауар рыноктарында бәсекенi қорғаудың ұйымдық және құқықтық негiздерiн жетiлдiру.
Бәсекенi рынок саласында монополияға қарсы органдардың негізгi мақсаттары мен мiндеттерiн iске асыру тауарлардың (жұмыстар, қызметтер) белгiлi түрінің рыногындағы басымдық жағдайды иеленушi субъектiлердi анықтау, сонсоң оларды монополист-субъектiлердiң Мемлекеттiк тiзiмiне енгізу мақсатында тауарлы рыноктар жағдайына талдау жүргiзу жолымен жүзеге асырылады. Талдау жасауға жататын тауар рыноктарының әртүрлілігін ескере отырып жыл сайын табиғи монополияларды реттеу, бәсекенi қорғау және шағын бизнестi қолдау жөнiндегi Агенттiктiң бұйрығымен бекiтiлетiн тiзбеде анықталған тауарлардың әлеуметтiк маңызды түрлерiнiң рыноктарының жағдайы бiрiншi кезектегi және басымдықтылары ретiнде қаралады. Бұларға көмiр, мұнай өнiмдерi, табиғи және сұйылтылған газдар, нан және нан өнiмдерi, қант және басқалардың рыноктары жатады. Сонымен бiрге субъектілерi тарапынан бәсекеге қарсы әрекеттер байқалатын рыноктарға талдау жасалады.
Рынокта басымдық жағдайға не рынок субъектілерiнiң тауарларының (жұмыстарының, қызметтерінің) бағаларына мемлекеттiк реттеу енгiзу туралы шешiмдi монополияға қарсы органдар Қазақстан Республикасы Yкiметi бекiткен N 1212 ережелерге сәйкес қабылдайды.
Сонымен қатар монополияға қарсы органдардың рөлi күшейедi, басымдық жағдайға не рынок субъектiлерін және олардың бiрлестiктерiн құруға, қайта ұйымдастыруға, жоюға бақылау жасауда, сондай-ақ рынок субъектілерiнiң жарғы капиталының акцияларын (үлес, пай) сатып алған кезде және басқа жағдайларда монополияға қарсы заңдардың сақталуына бақылау жасауда күшейте түстi.
Баға саясаты саласында келесi мiндеттер шешiлуге тиiс:
iшкi рынокта бәсекенi дамыту үшiн жағдай жасау;
өндiрушілердiң, тұтынушылардың және мемлекеттің мүдделерінің балансына қол жеткiзуге бағытталған табиғи монополиялардың субъектiлерiнiң қызметiне тариф белгiлеудiң тиiмдi жүйесiн жасау;
халықтың, әсiресе оның әлеуметтiк жағынан әлсiз қорғалған тобының, нақты табысының өсуiн қамтамасыз етуге мүмкіндік тудыратын баға режимiн жасау.

1 мiндет. Iшкi рынокта бәсекенi дамыту үшiн жағдай жасау

Ішкi рынокта бәсекелестіктi дамыту үшiн жағдай жасаудың негізгi мақсаты кәсiпкерліктің босаңдығын қамтамасыз ету, тұтынушылардың заңды мүдделерiн қорғау және тауарлар рыноктарының пәрмендi iс-әрекетi үшiн жағдайды қамтамасыз ету болып табылады.
Осыны ескере отырып iшкi рынокты дұрыс бәсекелестiк ортасының жағдайын жасау жөнiндегі шаралар мыналар болмақ:
рынок субъектiлерiнің шаруашылық қызметiне мемлекеттiк органдардың негiзсiз араласуына жол бермеу;
рынокта бiрыңғай баға тағайындау, басқа субъектiлердi рыноктан кетiру немесе оған енудi шектеу жөнiнде кателдiк келiсiмдердiң жолын кесу;
басымдық жағдайды асыра пайдаланудың жолын кесу;
экономикалық шоғырлануға бақылау жасау.
Iшкi рынокта бәсекелестіктің дамуы үшiн жағдай жасаудың нәтижесiнiң бiрi халық тұтынатын тауарларға, соның iшiнде басқа тауар топтарына қатыс жөнiнен бағаның мультипликаторлары болып саналатын және халық тұрмысының деңгейiне елеулi әсерiн тигiзетiн (мұнай өнiмдерi, көмiр, сұйылтылған газ, қант және тағы басқалар) әлеуметтiк мәнi бар тауарлар түрiне бағаның тұрақтануы болуға тиiс.
Осыған байланысты Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң аса маңызды азық-түлiк тауарларына бағаны тұрақтандырудың шаралары жөнiндегі шешiмiн орындау үшiн өзiнiң нәтижесiмен бәсекелестiктi шектейтін, тұтынушылардың құқығы мен мүдделерiн бұзатын азық-түлiк және басқа тауарларды сату кезiнде рынок субъектiлерi арасындағы келiсiмдердi табу жөнiнде шаралар атқаратын бiрлесiп құрылған жұмыс топтарының жұмысы жалғасады.
Бәсекелестiк туралы заңға ұсынылып отырған өзгерiстер мен қосымшалар тұтынушылардың құқығы мен заңды мүдделеріне елеулi зиян келтiретiн басымдық жағдайды терiс пайдалануды болдырмауға көмектеседi, сондай-ақ басты мақсаты бiр қолда рыноктік билiктi шектен тыс шоғырлануын ескерту болатын экономикалық шоғырлануға мемлекеттiк бақылау қою.
Осы шаралардың бәрi iшкi рынокта жаңа компаниялардың пайда болуына мүмкіндік тудыратын жағдай жасауға тиiс және еркiн рыноктық қатынастардың дамуының бәсеңдеуіне әкелетiн рыноктардың монополиялануын болдырмайтын болады.

2 мiндет. Табиғи монополиялардың табысты жұмысын қамтамасыз ету

Өндiрушiнің, тұтынушының және мемлекеттің мүдделерінің балансына жетуге бағытталған табиғи монополиялар субъектiлерінің көрсететін қызметтерiне тариф жасаудың тиiмдi жүйесiн жасау.
Табиғи монополиялар субъектiлерінің жағдайының талдау табиғи монополиялар субъектiлерiнің көпшiлiгi, әсiресе электр энергиясын, газды және суды өндiру және бөлу жөнiндегi кәсiпорындар iс жүзiнде зиянмен жұмыс iстейтiнiн көрсетедi: 2001 жылы осындай кәсiпорындардың саладағы үлес салмағы 53,7%. Кейбiр кәсiпорындарда терiс табыстылық байқалады, ол су шаруашылығы жүйесiнің кәсiпорындарына тән. Кейбiр кәсiпорындар қаржы жылын таза пайдамен аяқтағанымен, алайда олардың көбiнің табыстылығы төмен күйде қалуда - 5% аспайды.
Статистикалық деректер бойынша табиғи монополиялардың көбi үшін негізгі қорларды жаңартудың төмен қарқыны тән қасиет. Тұтас алғанда, 1995-1998 жылдарғы кезеңде негiзгi қорларды жаңарту коэффициентi 1,5 есе азайған, ал iстен шығу коэффициентi - өзгерген жоқ. 1998-2001 жылдары жаңарту коэффициентiнiң өсу тенденциясы болды, бiрақ пайдаланудағы техника мен технологияны толығынан жаңарту туралы сөз айтуға әлi ерте.
Негізгi құралдардың тозу дәрежесi экономиканың барлық салаларында машиналар мен жабдықтардың, көлiк құралдарының физикалық тозуы орта есеппен 50% маңында екенiн көрсетедi.

4 кесте

Жүктердi тасымалдауға тарифтердiң өсуiнiң Қазақстан Республикасы экономикасының салаларындағы ақырғы сұранымға әсерiнiң есебi, млн. теңге

--------------------------------------------------------------------------
! Жүк тасымалдауға тарифтың өсуi (%):
!---------------------------------------
! 30 ! 25 ! 20 ! 15 ! 10
---------------------------------------------------------------------------
Шикi мұнай мен табиғи газ өндiру -1149 -958 -766 -575 -383

Ағаш және ағаш бұйымдарын өндіру -1105 -921 -737 -553 -368

Кокс өндiру, мұнай айыру, -30295 -25242 -20196 -15151 -10098
ядролық материалдарды өндiру
және өңдеу

Металлургия өнеркәсiбi және -2441 -2034 -1627 -1221 -814
металды өңдеу

Машиналар мен жабдықтарды, -12652 -10542 -8435 -6327 -4217
қосалқы бөлшектердi өндiру және
жөндеу

Өңдеушi өнеркәсiптiң басқа -1111 -926 -741 -556 -370
салалары

Электр энергиясын, газды және -5876 -4896 -3918 -2939 -1959
суды өндiру және бөлу

Құрылыс -2082 -1734 -1388 -1041 -694

Сауда; үйде пайдаланатын -25917 -21595 -17278 -12962 -8639
бұйымдарды жөндеу

Почта мен байланыс -1651 -1376 -1101 -826 -550

Қаржы қызметі -1390 -1158 -927 -695 -463

Жылжымайтын мүлiкпен -2559 -2132 -1706 -1280 -856
операциялар, жалдау және
кәсiпорындарға қызмет көрсету

Басқадай коммуналдық, -1040 -867 -694 -520 -347
әлеуметтiк және арнайы қызмет
көрсету

Экономика бойынша жиыны -94835 -79019 -63223 -47428 -31612

ЖIӨ 2001 ж. 32285383

Төмендеу % ЖIӨ 2,89 2,41 1,92 1,44 0,96
---------------------------------------------------------------------------

5 кесте

Электр энергиясына, газға, суға тарифтердiң өсуiнiң Қазақстан Республикасы экономикасының салаларындағы ақырғы сұранымға әсерiнiң есебi, млн. теңге

---------------------------------------------------------------------------
! Жүк тасымалдауға тарифтың өсуi (%):
!---------------------------------------
! 30 ! 25 ! 20 ! 15 ! 10
---------------------------------------------------------------------------
Көмiр және лигнит өндiру, шым тезек -2426 -2021 -1617 -1213 -809
шығару

Шикi мұнай мен табиғи газ өндiру -1272 -1060 -848 -636 -424
Уран рудасын өндiру -205 -171 -137 -102 -68
Тоқыма бұйымдарын өндiру -185 -154 -123 -92 -62
Кокс өндiру, мұнай айыру, ядролық -4771 -3976 -3180 -2385 -1591
материалдарды өндiру және өңдеу
Машиналар мен жабдықтарды, -3392 -2827 -2261 -1696 -1131
қосалқы бөлшектердi өндiру және
жөндеу
Сауда; үйде пайдаланатын -3602 -3001 -2401 -1801 -1201
бұйымдарды жөндеу
Көлiк; көмекшi және қосымша -6064 -5053 -4042 -3031 -2022
көлiк қызметi
Экономика бойынша жиыны -23387 -19488 -15590 -11691 -7798
ЖІӨ 2001 ж. 3285383
Төмендеу % ЖІӨ 0,71 0,59 0,47 0,36 0,24
---------------------------------------------------------------------------

Ақпарат көзi: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрлiгi Статистика жөнiндегi агенттiктiң 2000 ж. Салааралық балансы негiзiнде

Осындай тәсiлдi жүзеге асыру мақсатында келесi қажеттi шараларды жүргізу жоспарланады:
табиғи монополиялар субъектiлерiнің қызметiн реттеудiң халықаралық тәжiрибеге негізделген нормативтiк-құқықтық базасын жетiлдiру;
тариф жасаудың "шығындық" әдiсiнен "iске қосылған активтерге таза пайда" және "орта мерзiмдi негiзде тарифтердiң шектi деңгейiн есептеу" әдiстерiне көшу;
табиғи монополиялар өндiрiсiн жаңартуға инвестициялар тарту үшiн жағдай жасау және олар көрсететiн қызметтердiң (тауарлар, жұмыстар) сапасын жоғарлату;
табиғи монополиялар субъектiлерiнiң қызметiне тарифтердi орынсыз бөлшектеудi жою және олар көрсететiн қасиеттердiң (тауарлар, жұмыстар) сапасын жоғарлату;
табиғи монополиялар қызметi саласының мониторингiсi үшiн деректердің ақпараттық базасын жасау.

Баға мен тарифтің өсуiнiң болжамдық көрсеткiштерi

Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2002-2004 жж. арналған бағдарламасына сай инфляцияның жылдық орташа деңгейi таяу жылдары 5-6% көлемiнде қамтамасыз етiледi. Бұл макроэкономикалық индикатор
бәсекелестiк ортасындағы баға деңгейiн және табиғи монополиялар - кәсіпорындар үшiн тарифтердi анықтайды.
Экономика салаларында жылдық орта бағаның өзгеру индексi сыртқы және iшкi рыноктағы болжамдалушы конъюнктураны есепке ала отырып есептеледi, ол тұтыну бағасының өсуімен байланыстырылған.

Инвестициялық саясат <*>

2003-2005 жылдары қызметтің негiзгi бағыттары отандық және шетелдiк тiкелей инвестициялардың экономиканың басым секторларына келiп түсуiн ынталандыру, мемлекеттiк инвестицияларды пайдалануды ұтымды ету мен оның тиiмдiлігін арттыру және iшкi жинақтарды жұмылдыру болмақ.
1-мiндет: Экономиканың құрылымдық қайта құруларына инвестициялар тарту
Агроөнеркәсiптік кешен, жеңіл және тамақ өнеркәсiбi, машина жасау, металл өңдеу, құрылыс материалдары өнеркәсiбi, химия және мұнай-химия өнеркәсiбi сияқты экономиканың басым салаларына инвестициялар тартудың әдiстерi жетілдiрiлетiн болады.
"Инвестициялар туралы" заң жобасы қабылданғаннан кейiн инвесторларға жеңiлдiктер мен артықшылықтар беру жүйесiн реттейтiн қазiргi кезде қолда бар нормативтік құқықтық базаны жетiлдiру жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады.
Экономиканың нақты секторын iшкi инвестициялық ресурстар есебiнен инвестициялаудың мүмкiндiгiн қарау жөнiндегi жұмыс жүргiзiлетiн болады. Инфрақұрылым мен байланыс объектiлерiн жасауды, жол, порттар және басқа инфрақұрылымдар салуды, басымдықты ұлттық салаларды дамытуды қаржыландырудың мүмкiн көздерiнiң бiрi зейнетақы активтерi бола алады.
2003-2005 жылдар кезеңiнде мынадай жұмыстарға бағытталған белсендi шаралар жүзеге аспақ:
инвестициялық қызмет саласында қабылданатын заң актiлерiнiң сапалық деңгейiн халықаралық құқықтың стандартының деңгейiне дейiн көтеру;
инвестициялардың сақтандыру жүйесiн жacaу;
екiншi деңгейдегi банктер шағын және орта кәсiпорындарын белсендiрек несиелендiруi үшiн жағдай жасау;
қаржы тасқыны инвесторлардан қарыз алушыларға ұйымдасқан түрде көшуін қамтамасыз ететiндей экономиканың маңызды элементi ретiнде қор рыногының қалыптасуына жағдай жасау;
инвестициялық қарым-қатынастың "Құрылыс - Пайдалану - Тапсыру" (ҚПТ) принципi бойынша балама пошымын енгiзу;
салынып жатқан тұрғын үйлерге төлем қабiлетi бap cұранымды арттырудың мүмкiн болар жолдарын iздестiру, тұрғын үй құрылысын ынталандыру үшiн халықтың, жинаған ақшасын тарту, салынып жатқан тұрғын үйдің құнын кемiту.

2-мiндет. Мемлекеттiк инвестициялардың басымдықты бағыттарын жүзеге асыруды қамтамасыз ету
Мемлекеттiк инвестицияның негізгі мiндетi тиiстi инфрақұрылымды қалыптастыру арқылы экономиканы дамыту үшiн жағдай жасау болып табылады. Мемлекеттiк инвестициялар экономиканың жеке бизнес секторын қызықтырмайтын секторларына бағытталатын болады.
2003-2005 жылдары кезеңiнде мынадай жұмыстарға бағытталған белсендi шаралар жүзеге аспақ:
салалардағы мемлекеттiк инвестицияларды жоспарлаудың экономиканы дамытудың салалық және аймақтық басымдықтарына сай инвестициялық жобаларды күнi бұрын және сапалы әзiрлеудi көздейтiн тұтас жүйесін жасау;
республикалық инвестициялық жобалардың iске асуына, мемлекет кепiлдiгi және инвесторлардың шарты бойынша мiндеттемелерi арқылы жүзеге аспақ жобаларға мониторингтi күшейту;
экономиканың басымдықты салаларында республикалық инвестициялық жобаларды жүзеге асыру үшiн сыртқы көмектi тартуды ынталандыру мақсатында халықаралық қаржы экономикалық ұйымдармен және донор елдермен қарым-қатынасты одан әрi дамыту.
2003-2005 жылдарға арналған мемлекеттiк инвестициялардың саясаты мынадай қағидаттарды қамтамасыз етудi ескере отырып қалыптасты:
құрылысы жоспарлы кезеңнiң бiрiншi жылында аяқталатын объектiлердi басымдықты республикалық инвестициялық жобалар тiзбесiне (БРИЖТ) енгiзу басымдылығы;
инвестициялық ресурстарды көптеген құрылыстарға шашыранды болып кетуіне жол бермеу;
iрi әлеуметтiк проблемаларды шешудi елдiң әртүрлi аймақтарындағы экономикалық индикаторларды салыстыруды ескере отырып кезең-кезеңмен қамтамасыз ету;
БРИЖТ қалыптастырған кезде басымдықты салааралық және аймақаралық байланысты қамтамасыз ететiн объектiлерге бepу;
Республикалық бюджет комиссиясының тиiстi шешімiнсiз объектiлердiң құрылымына инвестиция көлемiн өткен кезеңмен салыстырғанда айтарлықтай өсуіне жол бермеу.
БРИЖТ 2003-2005 жылдары қалыптастырудың жоғарыда аталған қағидаттарына сүйене отырып белгiленген лимит негiзiнде республикалық бюджеттен 321 жобаны қаржыландыруды жүзеге асыру ұйғарылды, одан 127 iске қосылатындар болып саналады, олардың 2003 жылы қаржыландырудың жалпы көлемiнен үлес салмағы 30 % астам болмақ. Жаңа жобаларды қаржыландырудың белгiленiп отырған көлемi 2003 жылы 17,85 млрд. теңге болады.

2002-2005 жылдары республикалық инвестициялық жобаларды қаржыландыру көлемi

___________________________________________________________________
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005
___________________________________________________________________
ЖІӨ, млрд. теңге 3747 4368 4838 5438

Инвестициялық жобаларды
қаржыландыру көлемі:
млн. теңге 880009,65 117007,03 136153,28 131714,37

ЖІӨ-ге % 2,3 2,7 2,8 2,4
___________________________________________________________________

Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасының Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі

2003-2005 жылдары БРИЖТ қалыптастыру үшiн мемлекеттiк инвестициялардың басымдықтары Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2002-2004 жылдарға арналған Бағдарламасында анықталған:
көлiк-коммуникация кешенiнің нығаюы мен дамуы, ең алдымен көлiк инфрақұрылымының объектiлерi мен электр энергиясын тасымалдау;
агроөнеркәсiп кешенiн қолдау және селоның инфрақұрылымын дамыту;
сумен жабдықтау;
экология;
әлеуметтiк сектордың дамуы;
басқарудың мемлекеттiк органдарын институционалды күшейту;
Астана қаласын дамыту.
Аталған басымдықтар шеңберiнде бiрнеше мемлекеттiк, салалық (секторальдық) бағдарламалар әзiрлендi, инвестициялық жобалар және оларды жыл сайын қаржыландыру бойынша ұсыныстар анықталды. Бұл басымдықтар таяудағы үш жылға белгiлендi, мұның өзi әрбiр бағыт бойынша проблемаларды шешу жөніндегi мақсатты жұмысты ұйымдастыруға мүмкiндiк бередi.

Мемлекеттiк және салалық (секторальдық) бағдарламалар
бойынша республикалық бюджеттің қаражаттары

___________________________________________________________________
Бағдарлама | 2003 | 2004 | 2005
|___________________________________________
| млн. | % | млн. | % | млн. | %
| теңге | | теңге | | теңге |
___________________________________________________________________
"Астананың гүлденуi-
Қазақстанның гүлденуi" 34029,36 29,08 32318,00 23,74 21709,45 16,48
мемлекеттiк
бағдарламасы

Алматы қаласын
дамытудың 2003-2010
жылдарға арналған 3394,77 2,90 1552,80 1,14 0,00 0,00
мемлекеттiк
бағдарламасы

"Бiлiм беру" мемле.
кеттiк бағдарламасы 4065,00 3,47 3794,00 2,79 4048,50 3,07

"Халықтың денсаулығы"
мемлекеттiк 3054,08 2,61 4331,63 3,18 6671,50 5,07
бағдарламасы

Қазақстан Республика.
сының автожол
саласын дамытудың 27903,49 23,85 28828,75 21,17 47180,11 35,82
2001-2005 жылдарға
арналған мемлекеттiк
бағдарламасы

Қазақстан Республика.
сының 2003-2005 жж.
арналған агроазық- 4071,61 3,48 5512,60 4,05 5355,62 4,07
түлiк мемлекеттiк
бағдарламасы

Қазақстан Республика.
сының ұлттық ақпарат.
тық инфрақұрылымын 5455,24 4,66 18849,92 13,84 12426,08 9,43
қалыптастырудың және
дамытудың мемлекеттiк
бағдарламасы

"Ауыз-су"
бағдарламасы 6769,10 5,79 8523,63 6,26 13133,57 9,97

Қазақстан Республика.
сының шамалар 45,00 0,04 150,00 0,11 120,00 0,09
бiрлiгiнiң эталондық
базасын дамытудың
бағдарламасы

Қазақстан Республи.
касы түзету мекеме.
лерiнiң материалдық 2046,80 1,75 1138,40 0,84 314,00 0,24
техникалық базасын
жақсартудың 2001-
2005 жылдарға
арналған бағдар.
ламасы

Төтенше жағдайлардың
алдын алудың және
жоюдың мемлекеттiк 1043,00 0,89 1256,00 0,92 268,10 0,20
жүйесiн 2002-2005
жылдары дамудың
бағдарламасы

Күш органдарының 6816,83 5,83 5817,65 4,27 4126,88 3,13
бағдарламасы

Бағдарламалардың
тысқары жүзеге 18312,74 15,65 24079,90 17,69 16360,55 12,42
асырылатын жобалар
___________________________________________________________________
Барлығы: 117007,03 100,0 136153,28 100,0 131714,37 100,0
___________________________________________________________________

Ақпарат көзi: Қазақстан Республикасының Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрлiгi

Автожол саласының нығаюы мен дамуы автожол саласын дамытудың Мемлекеттiк бағдарламасына сәйкес жүргiзiлетiн болады. 2003 жылы: Алматы-Гүлшат және Ақшатау-Қарағанды; Астана-Бурабай; Астананың солтүстiк айналма жолын, сондай-ақ Қызылорда қаласының маңында Сырдария өзенi арқылы көпiр өткелiн қалпына келтiрудi, қайта жаңартуды және салуды аяқтау жоспарланып отыр.

Экономика секторлары Болжамдалған үш жыл бойы
бойынша 2003 республикалық бюджеттен көлiк-
жылғы мемлекеттiк коммуникация кешенiн дамытуға
инвестицияның жұмсалатын инвестиция шығысы
құрылымы басым болады (мемлекеттiк
инвестицияның барлық көлемiнiң
50% астамы). Бұл экономиканың
Құрылымның суретін нақты секторына жеке меншiк
қағаз мәтіннен инвестицияларын тарту,
қараңыз сондай-ақ елдiң транзиттiк
әлеуетiн барынша пайдалану
үшiн қолайлы инвестициялық
ахуал жасайтын жағдайлардың
бiрi дамыған көлiк инфра.
құрылымы болу керектігінен
туындайды.

Ақпарат көзi: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрлiгi

Бұл бағдарламаны iске асыруға барлығы республикалық бюджеттен 2003 жылы - 27,9 млрд. теңге, 2004 жылы - 28,8 млрд. теңге және 2005 жылы - 47,2 млрд. теңге бағытталатын болады.
Одан басқа Алтынсарин-Хромтау темiржол желiсiнiң құрылысы, Астана қаласындағы халықаралық аэропортты қайтадан жаңарту, Шульба шлюзының құрылысын аяқтау сияқты маңызды жобаларды iске асыру жүзеге асырылатын болады.
Қазақстан Республикасының 2003-2005 жылдардағы Мемлекеттiк агроазық-түлiк бағдарламасы бойынша қаржыландыруы кестенiң тиiстi жолында келтiрiлген көлеммен шектелмейдi. Бұл бағдарламаны iске асыру сондай-ақ "Ауыз-су", "Бiлiм беру", "Халықтың денсаулығы" бағдарламаларының шеңберiнде, ауыл шаруашылық өндiрушiлерiнiң минералдық тыңайтқыш, өсімдіктер мен жолдарды қорғау құралдарын, тұқым, асыл тұқымды мал сатып алуына бағаның бiр бөлігіне ақшадай жәрдем көрсетуге бюджет қаражаты есебiнен ағымдағы шығыстар, сондай-ақ агролизингтi дамыту арқылы да жүзеге асырылатын болады.
Сонымен бiрге бұл басымдық республикалық бюджеттен бөлiнетiн инвестицияның жалпы көлемiнде елеулi үлес алмайды. Село инфрақұрылымын дамытуды негізгi қаржыландыру Қазақстан Республикасының "Жергiлiктi бюджет жүйесi туралы" заңына сәйкес жергiлiктi бюджет қаражаттары есебiнен жүзеге асырылуы тиiс.
Астана қаласының дамуы "Астананың гүлденуi - Қазақстанның гүлденуi" мемлекеттiк бағдарламасын iске асыру шеңберiнде жүзеге асатын болады.
2003 жылы iске қосылатын объектiлердің iшiнде Қазақстан Республикасы Парламентiнің Мәжiлiс ғимараты, Қазақстан Республикасы Парламентiнің Мәжiлiсi мен Сенатының бiрлескен мәжiлiс залы, Қазақстан Республикасы Сыртқы iстер министрлiгiнiң ғимараты жоспарлануда. Тұрғын үй-коммуналдық объектiлерi iшiнде 2003 республикалық бюджет есебiнен Астана қаласында үкiмет орталығының инженерлiк құрылыстар торабы, Қорғалжын трассасындағы коллектор пайдалануға берiлетiн болады. Астана қаласындағы халықаралық әуежайда ұшу-қону алаңын жаңартуды жүзеге асыру жоспарлануда. Бұл бағдарлама бойынша жаңа объектiлер астананың сол жағалауындағы бөлiгiн жайластыруға және ауыз сумен, канализациялық жүйемен қамтамасыз ету, сондай-ақ астана халқының тұрмыс жағдайын жақсарту жөнiндегi ахуалды жақсартуға бағытталады.
Астана қаласын жайғастыру бойынша басымдық iске асыруға барлығы республикалық бюджеттен 2003 жылы - 34 млрд. теңге, 2004 жылы - 32 млрд. теңге және 2005 жылы - 22 млрд. теңге қаражат жұмсау жоспарланып отыр.

Инвестициялық жобаларды 2003 жылы Iшкi көздер есебiнен
қаржыландырудың көздерi қалыптасатын республикалық
бюджеттен жұмсалатын 2003
Суретті қағаз мәтіннен жылы қаржыландыру көлемi
қараңыз 74,9 млрд. теңге немесе 2003
жылы қаржыландырудың жалпы
көлемiнiң 66,2% болады.
Үкiметтiң сырттан алатын
қарызы 2003 жылы
республикалық инвестициялық
жобаларды қаржыландыру
көлемiнiң 31,4% құрайды.

Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасының Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлiгі

Тұрғын үй құрылысын дамыту

Тұрғын үй саясатының мақсаты халықты қолайлы, экология жағынан дұрыс тұрғын үймен мен қамтамасыз ету. Бұл мақсатқа жету үшiн мынадай мiндеттердi шешу қажет:
тұрғын үйдiң құнын төмендету;
тұрғын үй құрылысының қарқынын 2005 жылы 2,0 млн.ш.м.пәтер үйге дейiн өсiрудi қамтамасыз ету;
мемлекет қаржысы есебiнен азаматтардың әлеуметтiк қорғалуға тиiс категориясының 12 мың отбасын үш жыл iшiнде пәтермен қамтамасыз ету;
қазiргi заманғы тиiмдi және энергия үнемдейтiн архитектуралық-құрылыс шешiмдерiне көшу.
Шешу жолдары
Құрылыстың және пәтердi пайдаланудың құнын төмендету үшiн мынадай техникалық мiндеттердi шешу қажет:
энергия тұтынудың, сумен жабдықтаудың шығысын төмендету, тұрмыстық ағын суды зарарсыздандырудың тиiмдiлiгi мен экологиялық жағдайын көтеру мақсатында нормативтiк-техникалық құжаттарды жетiлдiру және халықаралық нормалармен үйлестiру;
тұрғын үй құрылысын экология тұрғысынан залалсыз, тиiмдi, энергияны үнемдейтiн материалдармен және бұйымдармен қамтамасыз ету;
отандық кәсiпорындарда тұрғын үйлердiң тиiмдi энергия үнемдейтiн инженерлiк жүйелерiнiң құралдары мен құрылғыларын өндiрудi игеру;
құрылыс өндiрiсiнiң технологиясын жетiлдiру.
Тұрғын үй құрылысын дамыту үшiн мынадай экономикалық мiндеттердi шешу қажет:
азаматтардың және заңды тұлғалардың жиғандарын, банктердiң несиелерiн, зейнетақы және басқа қорлардың қаражатын, беймемлекеттiк кәсiпорындар мен ұйымдардың қаражатын тарту үшiн қолайлы жағдай жасау;
тұрғын үй саласына азаматтардың, заңды тұлғалардың, шетелдiк инвесторлар мен несие берушiлердің қаражатын тарту үшiн жағдай жасау;
тұрғын үй құрылысында прогрессивтi технологияны, қазiргi заманғы архитектуралық-құрылыстық және қала салудың шешiмдерiн, ассортиментi мен номенклатурасы бойынша халықтың әртүрлi тобының төлем қабiлетi бар сұранымына, элиталық пәтерлерге де, сондай-ақ табысы жоғары емес азаматтар үшін сапалы тұрғын үйлер салуға дәл келетiн экологиялық жағынан таза, дизайн жөнiнен осы заманғы құрылыс материалдарын пайдалану;
коммерциялық банктердiң пәтер салуға және қайтадан жаңартуға несие берген кездегi қаупiн азайту үшiн құқықтық жағдайлар жасау;
салынып жатқан үйлердi мезгiлiнде бiтiрiп және пайдалануға берудi қамтамасыз етудің, құрылысы аяқталмаған тұрғын үйлердi тиiмдi үй салушыларға берудің экономикалық тұтқаларын енгiзу.

Тұрғын үй құрылысын дамытудың болжамы

Аймақтардың жобалық деректерi бойынша 2003-2005 жылдары тұрғын үй құрылысына барлық инвестициялық көздерден 124,1 млрд. теңге жұмсалады. Пайдалануға берiлген тұрғын үйлер көлемi 5,6 млн. ш.м. болады. Осы кезеңде пайдалануға берiлген пәтер саны 47336 болады. Осы кезеңде халықтың 100 мыңына шаққандағы пайдалануға берілетiн пәтер санының ең үлкен үлес салмағы Астана қаласының (2000), Атырау облысының (996) және Алматы қаласының (667) үлесiне тиедi.
ЕСКЕРТУ. Бөлім жаңа редакцияда - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 24 сәуірдегі N 395 қаулысымен.

Қаржы секторының дамуы
Банк секторы

Банк секторын одан әрi дамыту мақсатында келесi шараларды жүзеге асыру ұйғарылып отыр:
екiншi деңгейдегi банктерде корпоративтiк басқару және тәуекелдi басқару жүйесiн енгiзу;
заңды тұлғалардың салымдарына мiндеттi түрде ұжымдық кепiлдiк беру жүйесін депозиттердi сақтандырудың тиiмдi жүйесін жасаудағы халықаралық стандарттарға сай ету;
ағымдағы бақылау шараларын банктiк бақылау жөнiндегі Базель Комитетiнiң негізгі принциптерi мен стандарттарына сәйкес жетiлдiру.
Ұлттық Банк несие институттарының үш деңгейлi жүйесiн құру негiзiнде көп деңгейлi шағын несие беру моделiн енгiзуге бағытталған шараларды жүзеге асыруды жалғастырады.
Тұрғын үй құрылысын қаржыландырудың принциптi жаңа үлгісiн - құрылысқа қаражат жинақтау жүйесiн тәжiрибеде қабылдау белгiленiп отыр.
Векселдердiң бiрiншi класты эмитенттерiнің тiзiмiн жасау (ұлттық компаниялар есебiнен де, сондай-ақ "орта буынның" шаруашылық жүргiзушi субъектiлерiнің де есебiнен), вексель айналымының нормативтiк-құқықтық базасын және вексель рыногының инфрақұрылымын жетiлдiру жөнiндегi жұмыс жалғастырылатын болады. Векселдiң статусын бағалы қағаз статусына дейiн көтеру келешектiң мақсаты болады, бұл бағалы қағаздардың қолданылып жүрген техникалық инфрақұрылымын пайдалануға мүмкiндiк бередi.

Сақтандыру рыногы

Ұлттық Банк сақтандыру компанияларына халықтың сенiмiн одан әрi бекiтуге бағытталған шараларды жүзеге асыруды жалғастырады.
Ұлттық Банк Үкiметпен бiрлесе отырып сақтандырудың мiндеттi түрлерiн қаржыландырудың тiзбесi мен көздерiн анықтау, сақтандырудың мiндеттi түрлерiн жүзеге асырудың халықаралық тәжiрибесiн ескере отырып олар бойынша қажеттi заң базасын жасау жөнiнде жұмыс атқаратын болады.
Сақтандыру рыногының инфрақұрылымын дамыту және оның кәсiби қатысушыларының (сақтандыру брокерлерi, актуарилер мен уәкілеттi аудиторлар) қызметiн жандандыру жөнiндегі жұмыс жүзеге асатын болады.
Сақтандыру шарттары бойынша клиенттердің мүддесiн қорғау мақсатында сақтандырушы ұйымдар жойылған жағдайда сақтандырушыларға (сақтандырылғандарға, пайда табушыларға) сақтандыру төлемiн жүзеге асыруға кепілдік жасайтын қорды құру ұйғарылуда.
Сақтандырушы (қайта сақтандырушы) ұйымдар үшiн бухгалтерлiк есептiң жоспарын әзiрлеу және олардың бухгалтерлік есебiн автоматтандыру жөніндегі жұмыс жүзеге асатын болады.

Бағалы қағаздар рыногы

Қазiргi кезеңде отандық қор рыногын одан әрi дамыту жөнiндегі негізгi бағыттардың бiрi бағалы қағаздар рыногы туралы заңдардың "төртiншi" ұрпағын қабылдау болып табылады: Қазақстан Республикасының "Акционерлiк қоғамдар туралы" Z980281_ және "Бағалы қағаздар рыногы туралы" Z970077_ заңдарды. Осы заңдардың жаңа версиясын қабылдау отандық кәсiпорындардың қор рыногының мүмкiндiктерiн пайдалануға ынталандыру жөнiндегі шешушi шараларды жүзеге асыруға, "Көк фишкалар" бағдарламасын одан әрi жүзеге асыруды жалғастыруға мүмкiндiк бередi, отандық инвесторлар институтын одан әрi дамыту және корпоративтiк басқару принциптерін жетiлдiру үшiн қозғау салады, сондай-ақ инвесторлардың құқы мен мүддесiн қорғау жүйесiн жақсартуға мүмкiндiк бередi.
2002-2005 жж. қазақстандық бағалы қағаздар рыногын дамытудың басымдық бағыттары:
қазақстандық бағалы қағаздар рыногында инвестиция жасау мүмкіндiгiн кеңейту;
қазақстандық акциялар мен беймемлекеттiк облигациялардың инвестициялық сапасының және инвестициялық тартымдылығының деңгейiн көтеру;
инвестиция жасаудың ұжымдық пошымы арқылы халықтың жинаған ақшасын нақты экономикаға тартудың тетiктерiн жасау;
қор рыногы арқылы қаржы ресурстарын тарту мәселесiнде беймемлекет бағалы қағаздардың қазақстандық эмитент-ұйымдардың менеджерлерiнің бiліктiлік деңгейiн, сонымен бiрге бағалы қағаздарға инвестиция жасау мәселесiнде халықтың экономикалық сауаттылығының деңгейiн көтеру;
бағалы қағаздар рыногының кәсiби қатысушыларының қызметiне бақылаудың екi деңгейдегi, Ұлттық Банк деңгейiнде және өзiн-өзi реттейтiн ұйымдар деңгейiнде (бұдан әрi - ӨРҰ) жүйесiн дамыту, ӨРҰ дамыған сайын кәсiби қатысушылардың қызметiне бақылау жасау жөнiнде оларға берiлетін бақылау қызметiнiң тiзбесi ұлғая бередi;
бағалы қағаздар рыногының институционалдық және техникалық инфрақұрылымын жетiлдiру.

Зейнетақы жүйесi

2002-2005 жж. жинақтаушы зейнетақы жүйесiн дамытудың басымдық
бағыттары:
зейнетақы активiн сапалы және жоғары өтiмдi қаржы инструменттерiне орналастыру үшiн қолайлы жағдайлар жасау;
келешекте зейнетақы активiн "Көк фишкалар" кәсiпорындарының акцияларына инвестиция жасауға рұқсат ету ұйғарылуда. Алайда, сол кезде осы кәсіпорындардың қор рыногының тетiктерiн пайдаланудың көмегiмен жекешелендiрілу жағдайы сақталуға тиiс;
зейнетақы активтерiн отандық эмитенттердің беймемлекет бағалы қағаздарына, сондай-ақ компаниялардың ипотекалық облигацияларына инвестиция жасауының лимитін одан әрi кеңейтудiң мүмкiндiгі қаралатын болады;
зейнетақы активiн рыноктық бағалаудың тетiктерi енгiзiлетiн болады және қаржы инструменттерiн рыноктық бағалау жөнiндегi Комитетке ресми статус берiлетiн болады;
жинақтаушы зейнетақы жүйесiнiң субъектілерi есеп ақпаратын уәкілеттi органға беретiн орталықтандырылған электрондық жүйе жасалатын болады.

4 ТАРАУ. САУДА ЖӘНЕ СЫРТҚЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ҚЫЗМЕТ
Мақсаттар мен міндеттер
Сауда

2003-2005 жж. iшкi сауда саласын дамытудағы негiзгi бағыт сауда қызметiнің жалпы танылған түрлерiн - көтерме, бөлшек сауда және қоғамдық тамақтану-реттеуді қамтамасыз ететiн пәрмендi құқықтық тетiктi жасау болып табылады.
Саудада пәрмендi құқықтық тетіктi жасау iшкi рыноктың тұтас алғандағы оңды дамуын қамтамасыз ететiн тауарлар мен қызметтi тұтынушыға дейiн жеткiзудi ұйымдастыру және құқықтық тетiктерін жетiлдiру деп түсiніледi.
Iшкi сауданы одан әрi дамыту үшiн ішкі сауданың тиімді пошымын қалыптастыруға, және ішкi рынокты қол жетерлiк баға мен тариф бойынша жоғарғы сапалы тауарлармен және қызметтермен толтыруға жағдай жасайтын заңдарды жетілдіруге баса көңiл аудару қажет.
Iшкi сауданы дамытудың басымдықты мiндеттерi ретiнде келесiлер анықталады:
iшкi рынокта қазақстандық тауарлардың үлесiн көбейту үшiн керектi жағдайды қалыптастыру;
тауарларды импорт жасаған кезде отандық өндiрушiлердi шетелдiк сапасыз бәсекеден қорғауды қамтамасыз ету;
iшкi рынокке қажеттi өнiмдi тұрақты жеткiзiп тұруды қамтамасыз ететiн сауда - сатып алу компанияларының желiсiн құру;
iшкi сауданың ақпараттық, нормативтiк және құқықтық базаларын жетiлдiру, соның iшiнде сауда-ақпараттық орталықтарды құру жолымен;
жергiлiктi сауда инфрақұрылымын дамыту және тұтыну тауарларына бағаны тұрақтандыруды қамтамасыз ету жөнiндегi билiктің жергілікті органдарының рөлін күшейту;
сатылатын өнiмдердi стандарттау, метрология және сертификаттау жөнiндегi нормативтік құжаттардың талаптарын сақтауға бақылау жасау.

Сыртқы экономикалық саясат

Сыртқы экономикалық саясаттың 2003-2005 жж. басымдық бағыттары:
Қазақстанның Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) кiруi және осы ұйымның тетіктерiн сыртқы саудада Қазақстанның мүдделерін шектеуді болдырмау үшiн белсендi пайдалану;
шетелдiк импортерлердің сапасыз бәсекесiнен iшкi рыноктарды қорғаудың дұрыс деңгейi және отандық бәсекеге қабiлетті тауар өндiрушiлер мен қызмет көрсетушiлердi қолдау;
нақты жобаларды әзiрлеу және аймақтық экономикалық бiрлестiктер (ТМД; АзЭҚ, ШЫҰ, ЭЫҰ және ОАЕ) шеңберiнде экономикалық бастамаларды жылжыту;
экспортты жан-жақты дамыту және экспорттың жалпы көлемiнде қосылған құны жоғары өнiм үлесiн көбейту;
қосылған құны жоғары өнiмдердiң экспортына несие беру және сақтандыру (соның iшiнде экспорттық-импорттық сақтандыру құрылымдарын құру) тетiктерiн қалыптастыру;
өңдеушi өнеркәсiпте жаңа жұмыс орындарын жасауға қабiлеттi, өсу нүктелерi бола алатын қара, түстi, асыл және сирек кездесетiн металдарды, мұнайды және газды өңдеу саласында үшiншi, төртiншi қайта өңдеудi дамытуға инвестиция салу саясатын жүргiзу.

Алға қойған мақсаттарға жету және міндеттерді шешу жолдары
Сауда

Сауда саясатын реттеудiң пәнi iшкi сауданы ұйымдастырушылық шешiмдердiң жүйелілiк принципiнде одан әрi реформалау, басқару деңгейлерi арасында сауда қызметiн мемлекеттiк реттеуге қатал шек қою, тауарлар мен қызметтiң сапасы мен қауіпсiздiгiне бақылау жасау мәселелерiнде мемлекеттiк органдардың жауапкершiлігiн қамтамасыз ету болады.
Yкiметтің іс-әрекетi ауылдық жерде сауда инфрақұрылымын дамытуды ынталандыру және iшкi рынокке отандық өнімнің тұрақты жеткiзiлуiн, сондай-ақ бағаны тұрақтандыруды қамтамасыз ететiн сауда-сатып алу компанияларын құру жөнiнде нақты шаралар қабылдауға бағытталатын болады.
Отандық тауарлардың бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыруға, тұтыну тауарларының номенклатурасы мен өндiрiс көлемiн көбейтуге жетiсуге, сондай-ақ өнеркәсiптің шикiзат емес салаларындағы жұмыс iстеп тұрған кәсiпорындарды технологиялық жаңарту да мүмкiндiк туғызатын болады.
Ауыл шаруашылығының өнiмдiлiгiн елеулi түрде арттыру, ауыл шаруашылық өнімдерін өңдеуде және сатуда бәсекеге қабiлеттi өндiрiстi дамыту жөнiнде шаралар қабылданатын болады.
Тиiстi салалық бағдарламаларды жүзеге асыру арқылы орта және шағын бизнес субъектілерiнің қатысымен бәсекеге қабiлеттi жаңа өндiрiстер құру жөнiнде жұмыстар жоспарлануда.
Сөйтіп, 2003-2005 жж. iшiнде қазақстандық тауарлардың iшкi рыноктағы үлесiн көтеруге жағдай жасау және шаралар әзiрлеу қарастырылып отыр. Онымен бiр мезгiлде мемлекет iшкi саудада бәсеке ортасын жасауға қол жеткiзуге ниеттi.

Сыртқы экономикалық саясат

Yкiметтің iс-әрекетi отандық өнімнің сыртқы рыноктарда бәсеке қабiлеттiлiгін қолдауға және экспортты ынталандыруға бағытталған нақты шаралар қабылдау арқылы экспортты мемлекеттiк қолдау жүйесiн жасауға бағытталатын болады. Мұндай жүйе болмаса, әлемдiк тәжiрибе көрсетiп отырғандай, өңдеушi өнеркәсiп кәсiпорындары бәсеке қабiлеттiлігінің деңгейiне шыққан күннiң өзiнде де экспортты кеңейтудi, әсiресе дайын өнiмнің, қамтамасыз ету айтарлықтай күрделi болады.
Экономикалық дамудың стратегиялық маңызды жағдайы тұрақты сыртқы экономикалық байланыс болып табылады. Ресеймен, Қытаймен, АҚШ-пен, Еуропа одағымен, Жапониямен, Оңтүстiк Кореямен, Түркиямен экономикалық қатынасты басымдықпен дамыту көзделiп отыр. Осыған байланысты экономикалық қарым-қатынастың екiжақты ұзақ мерзiмдi бағдарламалары, өзара ықлас тудыратын салаларда инвестициялық жобалар және өзара сауданың көлемiн өсiруге ықпал ететiн бiрлескен шаралар әзiрленетiн және жүзеге асырылатын болады.
ДСҰ кiруге байланысты шараларды жүзеге асыруға, отандық экспортерлердiң мұқтажы үшiн республикада сауда-ақпараттық және қаржы-сақтандыру инфрақұрылымын дамытуға және халықаралық сапа стандартын енгізуге әрiптес елдер және халықаралық ұйымдар тарапынан техникалық көмек тарту жөнiндегі жұмыс жандандырылатын болады.
Сыртқы сауда саласында жүргiзiлген шаралар мен реформалар нәтижелерiнің негізiнде сыртқы сауда саясатындағы бұдан былайғы бағдарлар анықталады, сондай-ақ экспортты жылжыту және Қазақстан үшiн ықлас тудыратын сыртқы тауар рыноктарына талдау жасау үшiн беймемлекеттiк құрылымдар құрудың мүмкіндіктері қаралады.

Болжамдалған нәтижелер

Сауда

2003-2005 жж. бөлшек тауар айналымының өсуi жылына орта есеппен 15%-ке болжамдалуда. Дамыған сауда инфрақұрылымының қалыптасуы, сауда рыноктарында бәсекенiң дамуына көмек көрсету, азық-түлік тауарларының бағасын тұрақтандыру үшiн қолайлы жағдайлар жасау, сондай-ақ тұтыну тауарлары импортының болжамдалған өсiмi сауда қызметiнiң жандануына және бөлшек сауда айналымының өсуіне жағдай жасайды.
Бөлшек сауда тауар айналымының қалыптасуының қазiргi кезде қол жеткен құрылымы 2002-2005 жж. бұрынғы деңгейде қалады деп күтілуде.

Сыртқы экономикалық саясат

2003-2005 жж. экспорттың өсуi жылына орта есеппен 8% болады деп болжамдалуда. Дамыған және дамушы елдердiң экономикалық өсуi, жақсарып келе жатқан әлемдiк рынокта шикiзат тауарларына деген тұрақты сұраным қазақстандық экспорттың өсуiне мүмкiндiк тудыратын болады.
Экономиканың дамуының шапшаңдаған қарқыны импорттың өсуiнiң жылдық орташа қарқынын көтеруге мүмкiндiк бередi, ол 6-7% болады. Инвестициялық тауарлардың және аралық тұтыну тауарларының импорты бұрынғыша импорт құрамында ең үлкен үлес салмағын сақтайды (80% тей). Кең сұраным тауарларының импорты, болжам бойынша, отандық тұтынудың өсуiне, сондай-ақ қорланудың өсуiне сәйкес ұлғаятын болады.

5 ТАРАУ. ӨНЕРКӘСIПТIҢ ДАМУЫ Мақсаттар мен мiндеттер

Мақсат - заңдық, экономикалық, инвестициялық және ғылыми-техникалық жағдайлар жасау, өндiрiстiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн және тиiмдiлiгiн көтеру негізiнде өнеркәсiп салаларының тұрақты өсуін және құрылымының сапалы жаңаруын қамтамасыз ету.

Өнеркәсiп саясатының мiндеттерi

Өнеркәсiп саясатының негізгі мiндеттерi болып саналатындар:
отын-энергетикалық қуаттардың одан әрi дамуы;
дамыған мұнайхимия өнеркәсiбiн және оның негiзiнде өндiрiстер (пластмассалардан жасалған тауарлар, лакбояу бұйымдары, шиналар, резинатехникалық бұйымдар және басқалары), сондай-ақ қосылған құнның деңгейi жоғары қара және түстi металдарды өңдеу жөнiндегi қуаттарды жасау;
сапаның халықаралық стандарттарын ИСО енгізу, ресурс үнемдеу және еңбек өнiмдiлiгiн көтеру жөнiндегi шараларды жүзеге асыру есебiнен өнеркәсiптiң өндiрушi салаларының қазақстандық өнiмдердiң бәсекеге қабiлеттілiгін арттыру;
мұнайгаз, металлургиялық, электрэнергиялық және көлiк салалары үшiн жабдықтар өндiру жөнiндегi қуаттарды дамыту;
құрылыс материалдарының және механизмдерiнiң қазiргі заманғы түрлерiн өндiру жөнiндегі қуаттарды дамыту;
ауыл шаруашылық машина жасауды дамыту;
азық-түлiк тауарлары мен сусындарды, сондай-ақ электртехникалық және басқа азық-түлiк емес халық тұтынатын тауарларды өндiрудiң ассортиментiн кеңейту.

Алға қойған мақсаттарға жетудің және мiндеттерді шешудiң жолдары

Аталған мiндеттердi жүзеге асырудың негізгі жолдары мыналар болмақ:
табысты өнеркәсіптiң өңдеушi салаларының дамуына қайта бөлуді ұйғаратын мемлекеттiк белсендi инвестициялық саясат (Даму банкiнің қаражаттары, зейнетақы, сақтандыру қорлары және басқа көздер);
өнеркәсiптiң өңдеушi салаларына тiкелей инвестиция тарту үшiн жағдайды жетілдiру;
өндiрiстiң халықаралық сапа стандартына көшуін ынталандыру;
негiзгi өндiрiстiк қорларды шапшаңырақ жаңартуды ынталандыратын амортизация саясатын жетiлдiру;
техникалық және жұмысшы кадрларын даярлау және қайта даярлау жүйесін жасау;
өндiрiлетiн өнiм түрiн көбейтудi және өнiмдi сыртқы рыноктарға

жылжытуды қамтамасыз ететін қазiргі инфрақұрылымды жасау;
ДСҰ мүшелiк шеңберiнде сүйемелдеудiң рұқсат етiлетiн дәрежесiнде икемдi кеден-тариф саясатын жүргiзу;
кәсiпорындардың экспорттық операцияларын несиелендiрудi ұлғайту үшiн жағдай жасау;
экспорттық операцияларды сақтандырудың тиiмдi жүйесiн жасау және экспорттық несиелердi сақтандыру жөнiндегi мемлекеттің қатысуымен орган құру;
Қазақстанның экспорттық өнiмi үшiн жағрапияны кеңейту және жаңа рыноктарды iздеу.

Өнеркәсіп саясатының мiндеттерiн шешу

1 мiндет. Мұнайды өндiру және тасымалдау жөнiндегi қуаттарды дамыту

Мұнайдың тауарлы рыноктарын дамытудың болжамы
Мұнай рыногының 2003 жылғы болжамдарының негiзiне келесi ұйғарымдар алынады:
1. Әлемдiк экономика жылдамырақ қарқынмен дамитын болады, бұл мұнайға деген сұранымды өсiредi. Мамырдағы (2002 ж.) ХВҚ болжама бойынша әлемдiк экономиканың өсу қарқыны 2002 жылғы 2,9% қарағанда 2003 жылы 4,1%-ке дейiн жоғарлайды. АҚШ Энергетика министрлігінiң болжамына сәйкес мұнайдың әлемдiк тұтынысы 2002 жылғы 76,6 млн. барр/тәулiктен 77,9 млн. барр/тәулікке дейiн өседi.
2. Мұнай ұсынымы да жоғары қарқынмен өсетін болады, ең алдымен ОПЕК мүшелерi-елдерi тарапынан, олар 2002 жылғы шектеуден жоғалтқандарының орнын толтыруға тырысады. Сауд Аравиясынан кейiн екiншi болып әлем рыногына мұнай шығаратын Ресей де экспортты көбейтудi жалғастыратын болады.
3. Импорт жасаушы елдердiң стратегиялық запастарының өсуі тұрақтандырушы әсер етедi.
Мұнай бағасы екiншi тоқсанның ортасына дейiн өсуiн жалғастырды, одан әрi аздаған өзгерiстермен 23-25 долл./барр. шегiнде қалыптасты. Маусымда бағаның аздап төмендегеніне қарамастан олардың екiншi тоқсандағы Brent сорты бойынша орта деңгейi 24 долл./барр болды, бұл бiрiншi тоқсандағы орта деңгейден 16% жоғары (сәуiрде - 25,65 долл./барр, маусымда - 25,17 долл/барр, маусымда бағалама бойынша - 23,8-23,9 долл./барр). Маусымда бағаның төмендеуiне тәуелсiз экспортерлердің (Ресей, Норвегия) бағаның 20 долл./барр. жоғары деңгейiнде әрi экспортты одан шектеу қолайсыз деп санайтындығы жөнiндегi мәлiмдемелерi де әсерiн тигіздi.

7 сур.

Мұнай бағасының 2001-2002 жж. өзгерісі

(Кестені қағаз мәтіннен қараңыз.)

Ақпарат көзі: Лондон биржасының деректері

Талдаушылардың пікірi бойынша, барлық жағдайлардың жиынтығы 2003 жылы бағаның 25 долл./барр. жоғары көтерiлуiне мүмкiндiк бермейдi, сонымен бiрге сұранымның өсуi оның тұрақты деңгейiн қолдайды.
ДВҚ маусымдағы болжамы бойынша 2003 жылы мұнайға әлемдiк бағаның деңгейi (Вrеnt, батыстехас және дубай сорттарының орта өлшемдегi бағасы) 2002 жылмен салыстырғанда аздап төмендейдi және 22 долл./барр. болады.
Экономиканың Yкiмет бағдарламасында болжамдалған даму қарқынын қамтамасыз ету үшін мұнай өндiрудiң өсiмi (ілеспе газды қоса алғанда) орта есеппен жылына 6 млн. тоннадан кем болмауын қамтамасыз ету қажет.
Мұнайдың газ конденсатымен бiрге алғанда өндiрiлетiн көлемi жаңа скважиналарды iске қосу мен жұмыс iстеп тұрған скважиналардың жұмысын интенсивтендiру есебiнен 2005 ж. 66 млн. тоннаға жететiн болады (2002 ж. - 44,3; 2003 ж. - 48,7; 2004 ж. - 55,9; 2005 ж. - 61 млн. тонна).
2003-2004 жж. мұнайды өндiру мен сатудың өсуi негізiнен Қарашағанақ, Теңiз және басқа кен орындарын одан әрi игеру есебiнен қамтамасыз етiледi.
Мұнай өндiруi өсiмi 5 iрi компания еншiсiне келедi: БК ЖШС "Теңiзшевройл", ААҚ "Өзенмұнайгаз", АҚ "CNPC Ақтөбемұнайгаз", АҚ "Маңғыстаумұнайгаз", "Қазмұнайгаз ҰК". Газ конденсатын өндiрудің өсуi Қарашағанақ кен орнында қамтамасыз етіледi, ондағы өндiрiс көлемiн 2005 жылға 10 млн. тоннаға дейiн жеткiзу көзделiп отыр.
Мұнай мен газға барлау жұмысы Каспий шельфiнде жүргiзiлетiн болады: Қаламқас-теңiз, Ақтоқты, Қайран.
2005 ж. Каспий шелфiнiң қазақстандық секторындағы кен орындарын өнеркәсiптiк пайдалануға кiрiсу жоспарланып отыр.
Сыртқы рынокторға мұнайды тасымалдау Ресейдiң мұнай құбырлары мен KTK құбырының жүйесi арқылы қамтамасыз етiледi. Ақтау теңiз порты арқылы мұнай тасымалдау көлемiн ұлғайту жөніндегі шаралар жүзеге аспақ.
Болашақта келешегі бар жан-жақты маршруттарды, соның iшiнде Баку-Тбилиси-Джейхан, Қазақстан-Түркменстан-Иран, Батыс Қазақстан-Қытай және басқа бағыттар бар, зерттеу жөнiндегi жұмыстар жалғасады, сондай-ақ магистралды газ құбырларын қайтадан жаңарту, олардың өткiзу қуатын 60 млрд. т.м. жеткізу жөніндегі шаралар жүзеге асырылды; Кеңқияқ-Атырау құбырының құрылысы жүзеге асырылады.

8 кесте

Мұнай өндiрудi 2003-2005 жж. дамытудың аса маңызды
көрсеткіштерiнiң болжамы

---------------------------------------------------------------------------
! 2001 ! 2002 ! 2003 ! 2004 !2005 !2003 ж.!2003-
! ! ! ! ! !2002 !2005
! ! ! ! ! !ж-ға % !
---------------------------------------------------------------------------
Газ конденсатын қоса
есептегендегi мұнай
өндiру, барлығы млн.т. 39,7 44,3 48,7 55,9 61 109,9 125,3

Мұнайды сату (газ
конденсатын қоса
есептегенде), млн.т.
iшкi рынокке 7,6 8,3 9,4 10,4 11,4 113,3 121,3
Экспортқа 32,4 36 39,3 45,5 49,6 109,2 126,2
---------------------------------------------------------------------------

Қарашағанақ пен Теңiз кен орындарын дамыту және жаңа кен орындарын iске қосу есебiнен табиғи және iлеспе газ өндiру көлемi 2005 ж. 20 млрд. т.м. жетедi (2002 ж. - 14 млрд. т.м., 2003 ж. - 15 млрд. т.м., 2004 ж. - 18 млрд. т.м.).
Жамбыл облысындағы газ кен орындарының Амангелдi тобын игеру жобасы бойынша шаралар жалғасатын болады және Оңтүстiк Қазақстан облысындағы газ кен орындарының Созақ тобын барлау және игеру жөнiндегі шаралар жүзеге асырылады.
Мұнайгаз саласын ұзақ мерзiмге дамытуда Арал теңiзi маңында мұнай мен газға геологиялық барлау жұмыстарын жандандыру тұр.
2005 ж. Атырау мұнай өңдеу зауытын қайта жаңарту аяқталатын болады.
2002 ж. бастап мұнайгаз секторында мемлекеттiк бақылау күшейедi, соның iшiнде инфрақұрылым объектiлерiн дамыту мен пайдалану және кен орындарын игерудегі операциялық шығындар мәселесiнде.
Каспий шельфiн игеру жобаларындағы газды тереңiрек өңдеп тиiмдi пайдалану жөнiнде кешендi әдiс қолдану саясатын iске асыру, сондай-ақ Оңтүстiк Торғай ойпатындағы мұнайгаз кен орындарындағы iлеспе газды тиiмдi пайдалану жөнiндегi шараларды орындау жалғасады.
Газды тиiмдi пайдалану жөнiндегi жер қойнауын пайдаланушылардың шарттағы мiндеттерiн орындауға мониторинг пен талаптарды күшейту, осы проблеманы шешуге мұнай компанияларын ниеттендiретiндей экологиялық нормалар мен оны жағуға тарифтердi енгізу ұйғарылып отыр.

2 мiндет. Мұнай мен газды тереңірек қайта өңдеу, қосылған құнның жоғарғы деңгейi бар қара және түстi металдарды өңдеу жөнiндегі өндiрiстердi құру

Үкiмет бағдарламасында және ел экономикасының 2010 ж. дейiн дамуының стратегиялық жоспарында мұнай мен газды тереңiрек қайта өңдеу, қара және түстi металдарды өңдеу жөнiндегi өндiрiстердi құру құрылымдық мемлекеттiк саясаттың басты бағыты ретiнде анықталған. Өнеркәсiптiң құрылымының өзгеруi экспорт пен импортты, iшкi өндiрiстi, тауарларды тұтыну мен қызмет көрсетудi жан-жақты ету үшiн жағдай тудырады.
Мұнайхимия өнеркәсiбiн жасау мен қара және түстi металдарды қайта өңдеу процесi жөнiндегi мiндет ұзақ мерзiмдi сипатта болады.
Бiрiншi кезеңде (2002-2005 жж.) ол маркетингтiк және жобалау алдындағы әзiрлемелермен, өндiрiстi орналастыру мәселесiмен, стратегиялық инвесторларды iздеумен, жекелеме жобаларды жүзеге асырудағы мемлекеттiң қатысу дәрежесiн анықтаумен қабаттас жүредi.
Қазақстанда металлургиядағы төртiншi, және бесiншi қайта өңдеудi дамыту жөнiндегi мiндет 20 жылдан астам уақыт бойы алға қойылып келедi, алайда iс айтарлықтай алға басқан жоқ. Бұрын оны КСРО жоспарлау комитетi бөгеп келдi, ал қазiргi кезде - шетелдiк инвесторлар оларға сатылған тау-кен металлургиялық өндiрiстер негiзiнде мұндай қайта өңдеушi дамытқысы келмейдi.
Қазақстан инвесторлары тағы да ұзақ уақыт қара және түстi металдар прокатының және олардың негiзiнде қорытпалар мен бұйымдардың қазiргi заманғы өндiрiсiн ұйымдастыра алмайды. Осыған байланысты осы мiндеттi шешудегi басты бағыт шетелдiк инвесторларды тарту жөнiндегi жұмыс болуға тиiс.
Металдарды өңдеу процесiн тереңдету қорытпаларды, болаттың қоспалы және конструкциялық маркаларын, прокаттың кең ассортиментiн, ыдыстарды және басқа да дайын бұйымдарды, сондай-ақ мұнайхимия өнiмдерi және металдар тотығы мен басқа да минералдардың негізiнде (мырыш, титан, алюминий, барий) лак пен бояу бұйымдарын шығаруды көздейдi.
Мұнайхимия өндiрiсiн дамыту мұнайхимияның негiзгi компоненттерiн өндiру жөнiндегi қуаттарды құруы және соның негiзiнде пластмассадан және композициялық материалдардан жасалатын бұйымдардың кең ассортиментiн, автошиналар, құбырлар, майлайтын майларды, лактарды, ерітушiлердi өндiрудi дамытуды көздейдi.
Аталған жобалардың бас бастамашысы және әзiрлеушiсi мен iске асырушысы үкiмет болуға тиiс.
Мұнайхимия өнеркәсiбiнiң дамуының нақты жолдары салалық "Қазақстан Республикасының мұнайхимия және химиялық салаларды дамыту бағдарламасында", сондай-ақ "Мұнайгаз кешенiн және мұнайхимия өнеркәсiбiн дамытуды ғылыми қамтамасыз ету" атты мақсатты ғылыми-техникалық бағдарламада 2002-2010 жж. анықталатын болады.
Металлургияда төртiншi және бесiншi қайта өңдеудi дамыту мәселелерi бойынша мақсатты ғылыми-техникалық: "Қазақстан Республикасының металлургиялық кешенiнде 2003-2005 жж. төртiншi және бесiншi қайта өңдеу өндірісін құруды ғылыми-техникалық қамтамасыз ету" бағдарлама әзiрленетiн болады. Аталған бағдарлама жекелеме технологиялық қайта өңдеудiң тек қана техникалық бағыттағы шешімдерiн әзiрлейтіндiгiн ескере отырып 2003-2005 жж. "Қосылған құнның жоғары деңгейi бар металдардан өнiм өндiру жөнiндегi қайта өңдеудi дамыту үшiн заңдық, инвестициялық және экономикалық жағдайлар жасау" атты салалық бағдарламаны әзiрлеу және iске асыру ұйғарылып отыр.
Осы бағдарлама шеңберiнде жобаларды жүзеге асырудағы мемлекеттің қатысу дәрежесi, мүмкiн болатын инвесторларды тартуды қамтамасыз ететiн шаралар, қара және түстi металдарды өңдеу процесiн тереңдету жөнiндегi өндiрiстердi жоба алдындағы зерттеулер мен жобалау кешенi анықталатын болады.
Мұнайхимия өнеркәсiбiн құру және қара және түстi металдарды өңдеу процесiндегі төртiншi, бесiншi және одан әрi қайта өңдеудi дамыту жөнiндегi мiндеттер Даму Банкiнiң басты стратегиялық мiндетіне айналады.

3 мiндет. Халықаралық стандарттарды енгiзу есебiнен қазақстандық өнiмдердің бәсекеге қабiлеттiлiгiн көтеру

Қазақстандық өнiмдердің бәсекеге қабiлеттілігінің проблемалары басты ұзақ мерзiмдi экономикалық басымдықтардың бiрi болып саналады. Бұл проблеманы шешу өнiмдi өндiру мен сатуды басқаруды, өндiрiстi техникалық жаңартуды, бiлiктi кадрларды даярлауды, табиғи ресурстарды кешендi және ұтымды пайдалануды жақсартуды қамтамасыз ететiн шаралар кешенiмен қамтамасыз етiлетiн болады.
Отандық өнiмнің бәсекелiк қабiлетiн көтеретiн жолдардың бiрi республика кәсiпорындарында халықаралық стандарттарға ИСО 9000 және 14100 серияларына сай келетiн сапа жүйесiн әзiрлеу мен енгiзу болып табылады.
Бұл жұмыстағы басты бағыт мемлекеттiк стандарттау, метрология және сертификаттау жүйесiн дамыту, стандарттау және сапаны басқарудың сәйкестiгiн бағалау саласындағы жұмыста халықаралық тәжiрибеге кезең-кезеңмен көшу болады.
Осы мақсатпен республиканың экономика салаларында стандарттау жөнiнде жаңа техникалық комитеттер құру ұйғарылуда.
Кәсiпорындардың жұмысының барлық техникалық және ұйымдастырушылық жағдайлары халықаралық талаптарға үйлестірілген тиісті стандарттармен белгiленедi. Бұл 2005 ж. iрi кәсiпорындардың жұмысын өнiм өндiрудiң және сатудың барлық кезеңiнде (қайта өңдеуде) әлемдiк рынокта тауар мен қызметтiң сапасына қойылатын талаптарға сай болуын қамтамасыз етедi.
Жыл сайын ИСО халықаралық стандарттарын енгізетiн кәсіпорындар тiзiмiн анықтау және бұл жұмыстың жүрiсiне тұрақты мониторинг ұйымдастыру ұйғарылып отыр. Сонымен бiр мезгiлде бұл жұмысты жүргiзуге тиiстi әдiстемелiк және заң тұрғысынан қолдау көрсетiлетiн болады.
Халықаралық стандарттар мен өнiм сапасын басқару жүйесiн енгiзу нәтижесiнде көптеген қазақстандық кәсiпорындарының тауарлары мен қызметтерi iшкi және сыртқы рынокта бәсекеге қабiлеттi болады. Инвестициялық жобалар мен бизнес-жоспарлардың халықаралық стандарттардың талаптарына сай келуiне ерекше көңіл бөлiнетiн болады.
Отандық, кәсiпорындарда тұрақты жұмыс жасайтын сапа жүйесi шығарылатын өнімнің техникалық деңгейiн түпкiлiктi көтеруi жүзеге асыруға, еңбек өнiмдiлiгiн көп есе көтеруге, еңбектi қорғау жағдайын және қоршаған ортаны қорғауды жақсартуға, материалдық шығындарды елеулi төмендетуге, табыстылықты өсiруге және таза пайда алуға мүмкiндiк беретiн техниканың жаңа буынын жасауға және игеруге жағдай тудырады.
Стандарттарды жетiлдiру және тауарлардың бәсекеге қабiлеттiлiгiн көтеру жөнiндегі жұмыс Қазақстан Республикасының 2003-2004 жж. стандарттардың және сертификаттаудың ұлттық жүйесiн дамытудың Бағдарламасына және Республикалық 2001-2005 жж. "Сапа" бағдарламасына сәйкес қамтамасыз етiлетiн болады.

4 мiндет. Мұнайгаз, металлургия, электрэнергетикасы және көлiк салаларының кәсiпорындары үшiн жабдықтар өндiру жөнiндегі қуаттарды дамыту

Қазақстан экономикасының отын-энергетикалық, минералдық ресурстардың және оларды өңдеуден алынатын өнiмдердің экспортына мамандануы объективтi түрде бұл салалардың кәсiпорындарының электр энергиясын, көлiк қызметiн тұтынуының, сондай-ақ технологиялық жабдықтарды, оларға қосалқы бөлшектердi, материалдарды және жинақтаушы бұйымдарды сатып алуының өсуін туындатады.
Қазiргі кезде аталған тауарлардың және жабдықтардың үлкен бөлігі импорт жасалады. 1999-2001 жж. iшкi рынокты қалыптастыру үшiн Қазақстан Республикасы Үкiметi машина жасау кәсіпорындарымен бiрлесе отырып бiрер қадам жасады, алайда бұл жұмысты жүйеге келтiрмейiнше осы бағытта жарып өту мүмкiн емес.
Отын-энергетика және тау-кен-металлургия кешендерi ұзақ мерзiмді болашақта шапшаң дамуды жалғастырады. Осыған байланысты iшкi рыноктың жабдықтар мен металдарға қажеттiгi өсе түседі, мұның өзi елдің машина жасау кәсiпорындарында олардың сериялы өндiрiсi жасаудың керектігін туындатады.
Мұнайгаз, тау-кен-металлургия, электр энергетика өнеркәсiбi мен көлiк үшiн жабдықтардың басымдықпен даму басты салалық басымдық деп анықталады және машина жасау кешенiн дамыту Бағдарламасының шеңберінде жүзеге асатын болады.
Аталған Бағдарламаны iске асырудың негiзгi шаралары мыналар болады:
мұнайгаздық, тау-кен-металлургиялық, электр энергетикалық және көлiктiк машина жасауды дамыту үшiн қолайлы экономикалық жағдайлар жасау;
жабдықтардың, материалдардың, қосалқы бөлшектердiң және құрастырушы бұйымдардың басымдық түрлерiне iшкi және сыртқы рыноктарда сұранымның өсуi жайлы маркетингтік зерттеулер жүргізу;
жоғарыда аталған салалар үшiн өнiм шығаруға қазақстандық машина жасау кәсiпорындарының мамандануы мен кооперациялануының, сондай-ақ жан-жақты дамуының үлгісiн анықтау;
машина жасау жабдықтарының басымдық түрлерiн өндiрудi ұйымдастыру үшiн холдингтерді қалыптастыру үшiн жағдай жасау;
қазақстандық машина жасау кәсiпорындарында мұнайгаз, тау-кен-металлургия, электр энергетика және көлiк жабдықтарын, қосалқы бөлшектерiн және оларға құрастырушыларды өндiрудi ұйымдастыру жөнiндегі техникалық-экономикалық негіздеулердi әзiрлеу;
машина жасауды дамытудың басымдық бағыттары бойынша инвестициялық жобаларды жүзеге асыруға инвесторлар iздеу және мемлекеттiң қатысын анықтау;
жобаланатын өнiмнiң ассортиментiн, өнiмге техникалық және экономикалық талаптарды анықтау, сондай-ақ өндiрiстi ұйымдастыру және қажеттi метал прокаты маркасын және оларға жинақтаушыларды жеткiзу iсiнде бәсекеге қабiлеттi машина жасау өндiрiсiн жасауға қатысуға жабдықтар мен материалдардың қазақстандық iрi тұтынушыларын тарту;
мұнайгаз, тау-кен-металлургия, электр энергетика және көлiк жабдықтарын, қосалқы бөлшектерiн және оларға жинақтаушыларды өндiру жөнiндегі жобаларды жүзеге асыруда "Қазақстандық Даму Банкi" ЖАҚ несие ресурстарының басымдық бағыттары.
Жоспарланып отырған кезеңде аталған салалар үшiн жабдықтар өндiрудiң өсуi негізiнен игерiлген өнiмдi өндiрудi көбейту және күрделi емес бұйымдарды шығаруды ұйымдастыру есебiнен қамтамасыз етiлетiн болады. Аталған мiндеттердi шешу машина жасауды келесi жылдарда дамыту үшiн негiз құрады.
Машина жасау саласының экономикалық жағдайына жасалған талдау кәсiпорындар негізiнен төмен табыстылықпен жұмыс iстейтiнiн көрсетедi. Саланы тұтас алғанда барлық машина жасайтын кәсiпорындардың 2001 ж. таза табысы тек 200 млн. теңге болды және орта мерзiмдi болашақта машина жасаудағы ахуалды күрт өзгерту мүмкін болып көрінбейді.

5 мiндет. Ауыл шаруашылық машина жасауды дамыту

2003-2005 жж. әлеуметтiк-экономикалық саясаттың басты басымдығы - ауыл шаруашылық өндiрiсiн және онымен байланысты салаларды дамытуды, сондай-ақ ауыл (село) өмiрiн жайластыру ел өнеркәсiбi алдына ауыл шаруашылық жұмыстарының барлық түрiн жүргізу үшiн аграрлық секторды қазiргі заманғы техникамен қамтамасыз ету мiндетiн қояды.
Машина жасау кешенiн дамытудың Бағдарламасының басты басымдықтарының бiрi бәсекеге қабiлеттi ауыл шаруашылық техникасын шығару болады.
Ауыл шаруашылық машина жасауды дамыту бюджеттiк қаржыландырумен және елде агролизингтiң дамуымен тығыз байланыстырылатын болады. Жерге жеке меншiк институтын жасау ауыл шаруашылық техникасын тұтынушылардың қаржы жағдайын және төлем қабiлеттiлiгiн күшейтедi. Агроазық-түлiк бағдарламасын жүзеге асыру 2005 жылдың аяғына аграрлық сектор өнімінің сапасын едәуiр көтередi деп болжамдалуда. Осының бәрi бәсекеге қабiлеттi ауыл шаруашылық техникасына сұранымды көбейтуге жағдай тудырады.
Ауыл шаруашылық машина жасауды дамыту келесi iс шараларды жүргiзудi керек етедi:
кәсіпорындарды тiзiмге алу және оларды жергілiктi және республикалық деп бөлу;
ауыл шаруашылық техниканың әртүрлi топтары бойынша маркетингтік зерттеу жүргiзу және өндiрiсi Қазақстанда ұйымдастырылатын машиналар мен агрегаттардың тiзбесiн анықтау;
өндіруге ұйғарылған ауыл шаруашылық техниканы шығару үшiн кәсiпорындардың кооперациялану үлгiсiн әзiрлеу және күрделi ауыл шаруашылық техникасын дамытудың шебер-жоспарын жасау;
ауыл шаруашылық техникасын өндiрудi дамыту жөнiндегi инвестициялық жобалар үшiн техника-экономикалық негiздемелер әзiрлеу;
ауыл шаруашылық техникасының ең iрi түрлерiн өндiрудi дамыту жөнiндегi жобаларды жүзеге асыруға мемлекеттiң қатысу дәрежесiн анықтау;
инвесторларды iздестiру және белгiлi бiр техниканы өндiруге маманданушы кәсiпорындар жүйесiн қалыптастыру;
техниканы сатудың, техникалық және сервистік қызмет көрсетудiң тармақталған жүйесiн жасау.
Осылар және басқа шаралар машина жасау кешенiн дамыту Бағдарламасына енгізілетiн және 2003-2005 жж. iске асатын болады.
Өндiрiсi Қазақстанда болатын ауыл шаруашылық жабдықтарының республикалық тiзбесiн шамамен доңғалақты және шынжыр табанды тракторлар, астық жинайтын комбайндар, жаткалар, мал азығын өндiру жөнiндегi жабдықтар, сиыр сауатын агрегаттар және басқалар енетiн болады.

6 мiндет. Құрылыс материалдары мен механизмдерiнiң қазiргі заманғы түрлерi өндіру жөніндегі қуаттарды дамыту

Қазақстан экономикасына келіп түсетiн инвестициялардың қарқынды тасқыны құрылыс ұйымдарының жұмысынан сапалы өзгерiстер талап етедi. Ең алдымен мұның объектілердi салу кезiнде қолданылатын құрылыс материалдары мен механизмдердi, құрылыс жұмыстарының технологиясын түбегейлi өзгертуге қатысы бар.
Құрылыс материалдарын өндiруде құрылыс материалдары өнеркәсiбiнiң материалдық-техникалық базасын сақтау, қайта қалпына келтiру және одан әрi дамыту мақсатында бәсекеге қабiлеттi құрылыс өнiмiн шығаруға басымдықпен бейiмделуге мыналар қажет:
құрылыс материалдары өнеркәсiбiнiң талап етiлген және экономикалық жағынан негiзделген өндiрiстерiн қалпына келтiру, қайтадан жаңарту және салу;
технологиялық жабдықтарды жаңарту және қазiргi заманғы өнiмдi және энергияны үнемдеушi технологияларды енгiзу;
саланы басқарудың жаңа принциптерiн игеру және жоғары технологиялық өндірістерді құру;
2003-2005 жж. ең көбiрек талап етілетiн және сатылатын бәсекеге қабiлеттi құрылыс материалдарының, бұйымдарының және конструкцияларының өндiрiсiнiң тiзбесiн анықтау;
Жоғарыда көрсетілген мақсаттарды жүзеге асыру үшiн бiрнеше мiндеттердi шешу керек, олардың iшiндегi басымдықтылары келесi бағыттар болып саналады:
құрылыс өнімін шығарудың мемлекеттiк мониторингісi және экономикалық мақсатқа лайықтылығын талдау;
жұмыс iстемейтін, сондай-ақ жасанды түрде банкроттық процедураға және сатуға келтiрiлген кәсiпорындарға қатысты белгiлi заңдылық шараларын қабылдау;
мемлекет кепілдігімен тiкелей инвестициялар, несиелер және қарыздар тарту.
Таяу мерзімде өндiрiстi ұйымдастыру үшiн келешегi бар деп құрылыс материалдарының келесi түрлерi саналады:
гипсокартондық бұйымдар;
қаптауға және құрылысқа қолданатын кiрпiштер;
цемент-құм тақталары және черепица;
құрғақ құрылыс қоспасы;
жоғары тиiмділіктегi жылытқыштар;
үй төбесiн жабатын және басқа материалдар;
полипропиленнен және поливинилхлоридтан жасалған диаметрi 350 мм дейiнгi пластмассалық құбырлар.
2003-2005 жж. кезеңде мемлекет экономикасы үшiн стратегиялық маңызға мыналар ие болмақ:
құрылыс шынысы;
цемент;
волластониттiк концентрат;
конструкциялық жылуды изоляциялаушы материалдар;
изоляциялаушы материалдар;
әсемдеу үшiн обойлар (түсқағаздар) мен бояғыш заттар;
жеңiл құрылыс конструкциялары;
цемент-жоңқа плиталары.
Құрылыс кешенiнің табысты қызмет iстеуi үшiн елеулі жағдайлардың бiрi жаңа мемлекеттiк қала салу саясатын қалыптастыру мен жүргiзу қажеттiгі және осы саладағы заң және нормативтiк-құқықтық базаны жаңарту мен кеңейту болып табылады. Қазақстан Республикасының өндiргiш күштерін орналастыру жүйесi бар аумақты ұйымдастырудың бас үлгісі әзiрленуге тиiс.
Қазақстан Республикасының Мемлекеттiк қала салу кадастрын қалыптастыру мен жүргiзу маңызды мағынаға ие болмақ. Оның деректерi әлеуметтік-экономикалық даму бағдарламасын әзiрлеу мен iске асыру, қала салу және басқа жобалық құжаттарды әзiрлеу, жылжымайтын мүлік құқығын тiркеу, онымен сауда жүргiзгенде, салық салғанда, аса бағалы табиғи кешендi, тарихи-мәдени мұраны қорғау, архитектуралық-жоспарлау тапсырмасын беру кезiнде пайдаланылатын болады.
Құрылыс үшiн ұлттық нормативтiк базаны жасау, оны халықаралық нормалармен және стандарттармен үйлестiру жөніндегi жұмысты жалғастыру белгiленуде.

7 мiндет. Халық тұтынатын тауарларды өндiрудiң ассортиментiн кеңейту

Қазақстан Республикасының мемлекеттiк экономикалық саясатының басты мақсаты - халықтың тұрмыс деңгейiн көтеру тауарлар мен қызметке халықтың өсiп келе жатқан төлемге қабiлеттi сұранысын қанағаттандыру үшiн жағдай жасауды болжамдайды. Әлемдiк тәжiрибе iшкi рынокте отандық тауар өндiрушiлердің басым болу керектігін көрсетедi. Ол халықтың табысының өсуi, жаңа жұмыс орындарын жасау, елдің төлем балансын және ұлттық валютаның айырбас бағамын жақсарту үшiн жағдай жасайды.
Қазақстанда тұтыну рыногында төлемге қабiлеттi сұраныстың төмен жағдайында азық-түлік тауарларына сұранымын қамтамасыз етудiң 75% отандық өндiрушілер жабады, алайда халықтың табысы елеулi өскен жағдайда тауардың сапасына және өнiмнің ассортиментiне деген талап импорттық тауарлар пайдасына қарай күрт өзгеруi мүмкiн.
Азық-түлік емес тауарлар рыногында қазiргі кезде шетелдiк тауарлар басымдық жасауда, ал халықтың табысының өсуі сұранымды азық-түлiк емес тауарлар жағына қарай елеулi түрде өзгертуi мүмкiн. Соның нәтижесiнде макроэкономикалық жағдай айтарлықтай нашарлауы мүмкін, ол халықтың табысының өсуіне тежеу болады.
Осыған байланысты қазақстандық экономика үшiн отандық кәсiпорындарында тұтыну тауарларының ассортиментi мен өндiрiс көлемiн тезiрек кеңейту мiндетiн шешу стратегиялық маңызды болып саналады.
Тұтыну тауарларын өндiрудi дамыту жеке меншiк инвестициялар есебiнен жүзеге асуға тиiс. Мемлекет бiрiншi сатыда кейбiр жүйе құрушы өндiрiстердiң дамуына жағдай жасауы мүмкiн. Мәселен, металдан және пластмассадан жасалатын тиiстi материалдарды өндiруi, пластмассадан, металдан, шыныдан тауар өндiру жөніндегi инфрақұрылымдарды жасау есебiнен.
Үкіметтің және облыс әкімдерiнің жоспарланып отырған кезеңдегі тұтыну тауарларын өндiрудi ынталандыру саласындағы жұмысы келесi бағыттарда болуға тиiс:
халықтың ақшадай табысының (жалақы, зейнетақы және жәрдемақы) экономикалық өсудің қарқынына бара-бар өсуi;
табыстың деңгейi бойынша халықтың орта табын дамыту үшiн заң жүзiндегi жағдайлар жасау;
ең төменгi күнкөрiс деңгейiнiң мөлшерi, жалақының, зейнетақының және жәрдемақының ең төменгi мөлшерiн көбейту;
елдің тұтыну рыногында адал бәсекенi дамыту үшiн жағдай жасау;
шағын кәсіпкерлiктің қызмет iстеуінің жағдайын жақсарту;
технопарктер мен бизнес-инкубаторларды ұйымдастыру;
халық тұтынатын электрондық және электр техникалық тауарларды өндіруді ұйымдастыру үшiн елге шетелдiк тікелей инвестициялар тарту.
Осы шаралардың бәрi де машина жасау және агроазық-түлiк кешендерiн дамыту бағдарламаларында нақты көрiнiсiн табады.
Өнеркәсiптi 2003-2005 жж. дамытудың болжамдалған көрсеткiштерi

8 сур .

Өнеркәсiптi 2003-2005 жж. дамытудың болжамы, өткен жылға %

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)

Ақпарат көзi: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлiгi

Жоғарыда аталған мiндеттердi шешу ол үшiн қолайлы жағдайлар болып тұрса өнеркәсiптiк өндiрiстiң 2003-2005 жж. Yкiметтің Стратегиялық жоспарында және Бағдарламасында белгiленген қарқынмен (орта есеппен жылына 8%) дамуын қамтамасыз етедi. Сонымен болжамдалып отырған кезеңде қазiргі кездегідей тау-кен өндiру өнеркәсiбi жоғарырақ қарқынмен дамитын болады. Өңдеушi өнеркәсiпте даму қарқыны қолда бар қуаттардың есебiнен өндiрiстi өсiрудiң мүмкiндiгi таусылуына байланысты бiраз қысқарады. Басымдықты мiндеттердi шешудiң нәтижесi болжам жасалып отырған кезең шегінен әрi көрiнетiн болады. Электр энергиясын, газды және суды өндiру мен бөлудiң өсуi жалпы экономикалық өсудiң қарқынына бара-бар жүредi.
Мұнай өндiрудің өсуі қарқынын қамтамасыз ету жөнiндегi шаралар
Бiрiншi мiндет тарауында айтылған болатын.
Көмiр өндiрудiң өсуi оны Қазақстан мен Ресейдiң энергетикалық
кәсiпорындары үшін жеткiзудi ұлғайту есебiнен болжамдалып отыр. Ресейге Екiбастұз ГРЭС-2 ден электр энергиясының экспорты көбейетiн болады.

9 сур.

Мұнайды және көмірді 2003-2005 жж. өндірудің болжамы, 2000 ж. %

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)
Ақпарат көзi: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлiгi

10 сур .

Түсті металдарды өндірудің болжамы, 2000 ж. %

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)

Ақпарат көзi: Энергетика және минералдық ресурс министрлiгiнің болжамы

Соңғы жылдары түстi металлургияның шикiзат базасын дамытуға инвестицияның елеулi көлемде қысқаруы салдарынан көптеген металдарды өндiрудiң өсуi шектеулi. 2003-2005 жж. Балхаш қаласында "Қазахмыс" ААҚ мырыш зауытының және Шымкент қаласында "Южполиметалл" ЖАҚ мырыш зауытының салынуы есебiнен тек металдық мырышты өндiрудi ұлғайту болжамдалуда. Бұл Жезқазған және Шалқы кенорындарының мырышы бар рудасын өңдеуге тартуға мүмкiндiк бередi.
Мыс өндiру 422 мың тонна деңгейiнде тұрақтанатын болады.
Рафинадталған қорғасынды өндiру 2002 ж. 7%-ке өседi, одан кейiнгi жылдары 160 мың тонна болады.

11 сур.

Машина жасау өндірісінің дамуының болжамы

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)
Ақпарат көзi: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
Машина жасау өнiмінің орта өсу қарқыны жылына 3-4% деңгейiнде болжамдалуда. 1999-2001 жылдардағы қауырт өсумен салыстырғанда даму қарқыны төмендейтін болады. Бұл қолда бар қуаттар базасында және бұрынғы ассортиментiнде өнiм өндіруді дамытудың мүмкiндiктерiнiң таусылуымен түсіндiріледі. Көлiк жабдықтарын өндіру жоғарырақ қарқынмен дамитын болады. Бұл көлiк саласында импортты алмастыру саясатын тереңдете түсумен байланысты.

12 сур.

2003-2005 жж. электр энергиясын өндiрудің болжамы, өткен жылға %

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)
Ақпарат көзi: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
Электр энергиясын өндiрудiң өсу қарқыны болжамдау әдiстемесi бойынша ЖIӨ серпінiне барынша жақын болуға тиiс. Соңғы жылдары Статистика жөнiндегі агенттіктің есептерiнде көрсеткіштердің бұл өзара байланысы үй шаруашылығындағы тауарлар мен қызметтiң үлесiнiң көбеюi салдарынан бұзылып кеттi. Электр энергиясын 2003-2005 жж. өндiрудiң жылдық орта өсiмi 6% көлемiнде болжамдалуда.
Өнеркәсіптің қалған салалары өнiм өндiру көлемiн олардың өнiмдерiне деген сұранымға сәйкес, негiзiнен, iшкi рынокта өсiретiн болады (жылына орта есеппен 5-6%).
Болжам жасалып отырған кезеңде өнеркәсiп өндiрiсiнің құрылымында айтарлықтай құрылымдық өзгерiстер болмайды. Бұл 2003 ж. басынан бастап басымдық салаларды дамытуға бағытталған iрi инвестициялық жобалар жоқтығымен, ал мұнай және газ өндiретiн өнеркәсіпте өндірiстің дамуы жұмыс iстеп тұрған қуаттарды пайдалануды жақсарту және оңды қуаттарды iске қосу есебiнен болатынымен байланысты. Соның салдарынан тау-кен өндіретін саланың өнеркәсiп өндірісінің жалпы көлеміндегі үлес салмағы 2002 ж. 45%-тен 2005 ж. 47%-ке дейiн өседі, ал өңдеушi өнеркәсiптiкі 3,3%-ке кемидi.

9 кесте

Өнеркәсіп өндірісінің құрылымының 2003-2005 жж. болжамы

_______________________________________________________________________
2001 2002 2003 2004 2005
_______________________________________________________________________
Тауарлы өнім, барлығы 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Тау-кен өндіру 44,2 45,0 44,0 44,3 47,9
одан мұнай өндіру 38,1 38,9 37,8 38,2 41,9
Өңдеуші 47,0 46,7 47,4 47,0 43,7
одан металлургия 18,9 18,5 18,2 17,6 16,2
машина жасау 3,2 3,3 3,6 3,8 3,6
Ауыл шаруашылығы 14,3 14,4 14,8 14,8 13,4
өнімдерін өңдеу
Тоқыма және тігін 2,0 2,0 2,1 2,1 2,0
Мұнай өңдеу, кокс 4,2 4,1 4,2 4,1 4,1
Химия және мұнайхимия 1,2 1,3 1,3 1,3 1,3
Электр энергиясын, 8,8 8,3 8,6 8,6 8,4
газды және суды өндіру
және бөлу
одан электр энергиясы 3,6 3,5 3,6 3,7 3,6
_______________________________________________________________________
Өнеркәсіптің қаржы-экономикалық көрсеткіштері (жобалау кезіндегі
бағалармен және қазір күшіндегі салық және кеден тәртібімен) келесі
көлемде болжамдалады:

10 кесте

Қазақстан Республикасының өнеркәсібінің қаржы-экономикалық
көрсеткіштерінің болжамы, млрд. теңге

_______________________________________________________________________
2001 2002 2003 2004 2005
_______________________________________________________________________
Тауарлы өнім 1985,0 2196,7 2382,6 2649,6 3064,8
Сатудан алынатын табыс 1793,5 1979,4 2143,5 2385,8 2781,0
Өнімнің өзіндік құны 1039,6 1138,4 1240,8 1379,0 1573,1
Еңбекке төленетін ақы 174,9 191,4 208,6 240,8 275,3
Материалдық шығындар 834,2 915,5 997,1 1107,9 1264,8
Сатумен және жарнамамен 401,6 444,9 479,5 534,6 634,3
байланысты шығыстар
Салық салынғанға дейінгі 352,4 396,2 423,2 472,2 573,6
табыс
соның ішінде, 113,9 127,0 136,4 152,1 182,2
корпоративтік салық
Жеке бастың табыс салығы 19,7 21,8 23,6 26,2 30,6
әлеуметтік салық 38,7 42,4 46,2 51,4 58,8
Жер салығы 1,9 2,1 2,3 2,5 2,9
Мүлікке салық 9,6 10,6 11,4 12,7 15,1
Көлікке салық 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6
ҚҚС 56,2 61,2 66,9 74,4 84,3
Акциздер 17,4 19,1 21,0 23,2 25,2
жер қойнауын 24,1 27,0 27,7 32,3 39,7
пайдаланғаны үшін
Басқадай міндетті төлемдер 13,8 15,1 16,4 18,3 21,5
Кедендік төлемдер 10,6 11,7 12,8 14,2 15,9
Басқадай төлем түрлері 19,6 21,6 23,5 26,1 30,0
Өнеркәсіптің таза табысы 238,5 269,1 286,8 320,1 391,4
_______________________________________________________________________

Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттiк
жоспарлау министрлiгi
Болжамның базасы ретiнде Қазақстан Республикасының Статистика жөнiндегi Агенттігiнiң "Қазақстан Республикасының кәсiпорындарының (ұйымдарының) 2001 жылғы негізгі қаржы көрсеткіштерi" атты статистикалық жинағы алынды. Өнеркәсiптiң негiзгi үш саласынан 2003 жылдың басында электр энергиясын, газды және суды өндiру және бөлу саласы зиян шегушi болып табылады. Өнеркәсiптiң бұл саласының қызметiне тарифтердi көтеру проблемасы елдiң көптеген кәсiпорындарының бәсекеге қабiлеттiлiгі мен қаржы жағдайының, сондай-ақ халықтың төлем қабiлетiнің нашарлау қаупімен байланысты. Бұл саланың шығындарының қайтымының және таза пайдамен жұмыс iстеуінің мәселелерi жоспарланып отырған кезеңде, мемлекеттік тариф саясатының шеңберiнде кешендi түрде шешiлетiн болады.

6 ТАРАУ. АГРОАЗЫҚ-ТҮЛІК САЯСАТЫ

Аграрлық сектор ауыл шаруашылық кәсіпорындарының тиімді дамуын, ауылды (селоны) коммуналдық, әлеуметтік және мәдени тұрғыдан жайғастыруды қамтамасыз етуге тиіс жаңа даму кезеңінің алдында тұр.
Аграрлық сектордағы экономикалық өзгерістер саясаты бұл саланың проблемаларын шешуге мемлекеттің сапа жағынан жаңа әдістерді қолдануын талап етеді. Бұл жұмыс агробизнестің ұтымды құрылымы мен инфрақұрылымын қалыптастыруға, агротехнологияның деңгейiн көтеруге, ауыл шаруашылық өндiрiсiнің маркетингтiк стратегияға көшуiне, iшкi және сыртқы рынокта өнiмнiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн көтеруге, азық-түлiк тауарларын жаңа рыноктарға жылжытуға сүйемелдеу көрсетуге байланысты болады.
Қазақстанның алдағы уақытта ДСҰ, қосылуына байланысты ел мүддесiне зиян келтiртпейтiн және қазақстандық өнiмдердiң әлемдiк рыноктарға ене алатындығын нақты жақсартуды, және елдiң аграрлық секторының тиiмдi дамуының мүмкiндiгін қамтамасыз ететiн халықаралық сауданы ұйымдастыру үшiн оңтайлы жағдайларды жасау мәселесi шешiлетiн болады.

Аграрлық саясаттың мақсаттары мен мiндеттерi

2003-2005 жж. агроазық-түлiк саясатының негізгi мақсаты агроөнеркәсiп кешенiнiң тиiмдi жүйесiн қалыптастыру және бәсекеге қабiлеттi өнiм өндiру негiзiнде Қазақстанның азық-түлiк қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету болып табылады.
Агробизнестiң тиiмдi жүйесiн қалыптастыру жөнiндегi мiндеттердi шешудiң жолдары

1 мiндет. Жер қатынастарын дамыту

Жер қатынастары төңiрегiндегi проблемаларды шешу ауыл шаруашылық жерлерiне жеке меншiк енгізу жөнiндегі Жер Кодексiн қабылдау арқылы жүргiзiлетiн болады. Бұл жердi рынок айналымына енгізудi, ауыл шаруашылық тауарларын өндiрушiлердiң несие ресурстарына қол жетуiн өсiрудi, жердi пайдалануды жақсартуды, салық салудың арнайы тәртiбiн сақтауды қамтамасыз етуге мүмкiндiк бередi.
Жер Кодексiн қабылдаған соң төмендегiлер қамтамасыз етiлетiн болады:
ауыл шаруашылық жерлерiнiң құнарлығын сақтау және көтеру бойынша жердi тиiмсiз пайдаланғаны үшiн жауапкершілік тетiгiн енгізу;
жердi бөлудің күшiндегi заңдарға сәйкестігіне тексеру жүргізу;
жер учаскелерiнiң бағаламалы құнын анықтаудың әдiстемесiн жетiлдiру: барлық аймақтарда бонитеттi бағалаудың 4 турын жүргiзу, елдiң экономикасының жағдайын ескере отырып топырақтың типтерi мен подтиптерi үшiн капиталдау ставкасын жiктеу;
жердi кепiлге салған кездегі несиенiң импотекалық пошымын және несие тетiгi арқылы жердi пайдалану құқығын пайдалана отырып аграрлық сектордағы қаржы-несие қатынастарын жетiлдiру.

2 мiндет. Ауыл шаруашылық су пайдаланудың тиiмдi жүйесiн қалыптастыру

Қазiргi кезде ауыл шаруашылық су пайдалануда келесi проблемалар тұр:
ауыл шаруашылық су пайдалануды, ирригациялық құрылыстарға меншік қатынастарын реттеушi заң базасының жоқтығы;
суды жеткiзу жөнiндегi қызметтiң құнының жоғары болуынан және ауыл шаруашылық дақылдарын өсірудің прогрессивтi су үнемдейтiн технологияларын енгiзуде артта қалудан республиканың оңтүстiк облыстарының шаруашылықтарында 408 млн. теңге көлемінде дебиторлық төленбеген қарыз пайда болды, мұның өзi ауыл шаруашылық су қолданушыларға қызмет көрсетушi шаруашылық субъектілердің қызметiн зиянды жасайды;
ирригациялық құрылыстардың тозығының жоғары деңгейiне бола суарушы жүйелердiң КПД-сi нормативтiк көрсеткiштен екi есе төмен;
оңтүстiк облыстарды сумен жабдықтаудың трансшекаралық өзендер суын бөлудегi мемлекетаралық қатынастардың реттелуiне тәуелдiлiгi.

Суды пайдалану жүйесiн жетiлдiру жөнiндегi шаралар

Суды пайдаланудың ұтымдылығы мен тиімділігін көтеру шеңберiндегi жұмыс заңды жетiлдiру, мемлекеттік қаржылық қолдау және су пайдаланудың тиiмдiлігін көтеру бағытында жүзеге асырылатын болады. Осы бағыттарға сәйкес ұйғарылады:
суды пайдаланушы бiрлестiктердi құру және олардың қызмет iстеуi жөнiндегi нормаларды ескере отырып Қазақстан Республикасының Су кодексінiң жаңа редакциясын әзiрлеу;
су үнемдейтiн технологияны енгiзудi және өсiмдiктердің жоғары өнiмдi сорттарын өсiрудi ынталандыру шеңберiнде мемлекеттiк саясат жүргiзу;
мемлекеттiк, су шаруашылық, пайдаланушы ұйымдардың суды жеткiзiп беру жөнiндегi толық төленбейтiн шығындарын олардың таза пайдалы жұмысын қамтамасыз ететiндей республикалық бюджеттен жәрдемақымен жабу;
шаруашылық каналдардың ерекше апатқа ұшарлық учаскелерi мен гидромелиоративтiк ғимараттарын салуды жобалауды жүзеге асыру жөнiндегi қызметті жүргiзетiн мемлекеттiк мекеме пошымында "Казагромелиоводхоз" әдiстемелік орталығын құру;
су шаруашылық жүйесi мен ғимараттардың инженер-су техниктерін, инженер-құрылысшыларын 20-25 адам санында даярлауды ұйымдастыру;
Орта Азия елдерiнің (төрт жақты) мемлекетаралық су-энергетикалық консорциумын құру;
елдің оңтүстiк аймағын сумен және электр энергиясымен қамтамасыз ететiн, гидротехникалық құрылыстар кешенiн бiрлесiп иелену мәселесi бойынша Қырғыз Республикасымен жұмысты жалғастыру.

3 мiндет. Өсiмдiк шаруашылығының өнiмдiлiгiн көтеру және оның экспорттық мүмкiндiктерін кеңейту

Өсiмдiк шаруашылығының проблемалары негiзiнен агротехникалық жұмыстарды ұйымдастырудың төменгі деңгейiне, көптеген ауыл шаруашылық кәсiпорындардың қаржы жағынан қауқарсыздығынан ауыл шаруашылығының рыноктық инфрақұрылымының дамымағандығына байланысты.
Аса көкейкестi проблемалар қатарына мыналарды жатқызуға болады: дәндi дақылдарды олардың түрлерi бойынша орналастыру аймақтардың топырақ-климат жағдайларының ерекшеліктерiн және рынок конъюнктурасын ескермей жүргiзiледi; агротехникалық шаралардың көпшiлiгi және ұсынылған ауыспалы егiстер сақталмайды.
Қазіргі кезде тұқым қорының негізін 3 класты дән құрайды, бұл өнім сапасына және оның бәсекеге қабiлеттiлiгiне теріс әсерiн тигiзедi. Табыстылығы жоғары дақылдар (сафлор, соя, бұршақ-тұқымды дәндi дақылдар) өндiрiске аз енгiзiледi. Ауыл шаруашылық техникасы және өсiмдiктердi өсiру технологиясы түбегейлi жаңартуды талап етедi.
Өсiмдiк шаруашылығының өнiмдiлiгiн арттырудың және оның экономикалық тиiмдiлiгін көтерудiң шаралары ретiнде 2003-2005 жж. агроазық-түлiк бағдарламасында мыналар қаралған:
ауыл шаруашылық дақылдарының табысты түрлерiнің (бұршақ тұқымдастар, жарма дақылдары, майлы, техникалық, дақылдар, мал жемiндiк дақылдар, бидайдың қатты сорттары, сыра қайнатуға пайдаланатын арпа) егістiк жерлерiн кеңейту, әсiресе солтүстiк аймақта, сондай-ақ жемiс ағаштары мен жүзiмнiң көлемiн кеңейту;
егiстік жердің құрылымы аймақтардың табиғи-климаттық жағдайларына бейiмделедi;
күздік бидай мен қара бидайдың егістігі Қазақстанның батыс аймағында (Ақтөбе және Батыс Қазақстан облыстарында) ұлғаяды;
қатты бидайдың егістігі Ақмола, Қостанай және Солтүстiк Қазақстан облыстарында ұлғаятын болады;
мал жемiндік және бұршақ тұқымды дақылдар егiстiгi Ақмола және Солтүстiк Қазақстан облыстарында ұлғаяды;
жарма және майлы дақылдардың егістігі Шығыс Қазақстан және Павлодар облыстарында кеңейедi;
дәнге өсiрiлетiн жүгерінің, сояның және қант қызылшасының егiстiгi Алматы және Жамбыл облыстарында ұлғаяды;
сафлордың егістігі Оңтүстiк Қазақстан облысында ұлғаяды;
табысты дақылдардың тұқымын өндiрудi қолдау - соны және элиталық дәндi дақылдар, майлы дақылдар, мақта, қант қызылшасы, картоп, бiржылдық және көпжылдық шөптер;
"Тұқым шаруашылығы туралы" Қазақстан Республикасының Заңын және тұқым шаруашылығы саласындағы қызметтi реттеушi заң күшiндегi нормативтiк құқықтық актiлерді әзiрлеу;
топырақты әзiрлеуден өңдеушi кәсiпорындардың дайын өнiмiн сатуға дейiнгi аралықты түгел қамтитын стандарттар жүйесiн жетiлдiру;
село тауар өндiрушiлерi минералдық тыңайтқыштарды, улағыш заттарды және гербицидтердi сатып алуына мемлекеттiк бюджет қаражаты есебiнен берілетiн ақшалай жәрдемнің көлемiн кеңейту;
отандық және шетелдiк өндiрiстiң техникаларын және қосалқы бөлшектерiн сатып алуға одан соң ауыл шаруашылық тауар өндiрушiлерiне лизинг жасауға несие беру;
қызметтің алғашқы кезеңiнде мемлекеттiк құрылымдардың қатысымен, кейiннен мемлекеттің үлесiн бәсекелес секторға сатумен сервис орталықтары мен МТС-ның тиiмдi пошымдарын құру жөнiндегi пилоттық жобаларды әзiрлеу және жүзеге асыру;
аса қауіптi зиянкестер мен өсiмдiк ауруларымен күрес жөнiндегі фитосанитарлық шаралардың бүкiл кешенiн толық көлемде жүргiзу;
Дүниежүзілік сауда ұйымының (ДСҰ) талаптарына сай өсімдіктер карантины жөнiндегі Еуропалық және жерорта теңiзiнің ұйымдарына кiру.

4 мiндет. Мал шаруашылығының өнiмдiлiгiн көтеру және оның экспорттық мүмкiндiктерiн кеңейту

Қазақстандағы мал шаруашылығын дамытудың тиiмдiлiгiнiң проблемалары асыл тұқымды малдардың табынын, оларды күтудi жақсартумен, шабындықтар мен жайылымдарды дамытумен, малды өсiрудiң алдыңғы, жоғары өнiмдi технологияларын енгiзумен байланысты. Мұнда маңызды рөлдi саланың инфрақұрылымы атқарады - ветеринария, сауда-сатып алу ұйымдары, мал азығын, машиналар мен жабдықтарды өндіру.
Соңғы жылдары бағалы генофондтың (гендiк қордың), әсiресе сирек кездесетiн және мал басы аз, алдағы уақыттағы селекция жұмысы үшiн қажет тұқымдардың құрып кету қаупi туды, мұның өзi ғалымдар мен практиктердің көпжылдық еңбегi нәтижесiнде жасап шығарған отандық мал тұқымдары мен түрлерiнiң азғындауына әкелiп соғады.
Мал шаруашылығын қолдаудың мемлекеттiк шаралары жоспарланып отырған кезеңде мыналарды қамтамасыз ететiн болады:
асыл тұқымды малдарды сатып алуға село тауар өндiрушiлердiң көпшiлiгiнiң қолы жететiндей болуы;
сатылатын асыл тұқымды жас малдарды бiраз арзандату (50%);
сатылатын тұқымдық жұмыртқаны бiраз арзандату (50%);
бұқалардың сатылатын ұрығын бiраз арзандату (50%);
тұқымдық бұқаларды сатып алуға және күтуге жұмсалатын шығындарды, сондай-ақ олардың ұрығын сақтауға және мүйiздi iрi қара шаруашылығы бойынша тұқымдық орталық үшiн арнайы жабдықтар сатып алуға жұмсалған шығындарды толық өтеу;
саны азайған және жоғалуға айналған тұқымдық малдардың құнын және селекциялық-генетикалық орталықтарда коллекциялық табындарды құру үшiн сатып алынған технологиялық арнайы жабдықтардың құнын толық өтеу.
Облыс әкiмдерiнің iс-әрекетi мыналарды ұйғарады:
1. Сүт өндiру жөнiнде:
iрi қалаларға жақын жерлерде және аудан орталықтарында сүт өндiрудi сапаға және өнiмдi iшкi рынокке жөнелтуге бағдарлау. Осы мақсатта тұқымы нашар малды жоғары өнiмдi малдармен айырбастау, ол үшiн сиырларды жақсартушы тұқымдардың тұқымдық орталықтардағы бұқалардың ұрығымен қолдан ұрықтандыруды кеңінен қолдану.
2. Сиыр етiн өндiру жөнiнде:
сиыр етiн өндiрудi шығынды аз жұмсайтын технологияға бағдарлау, яғни iшкi және сыртқы рыноктардың сиымдылығын ескере отырып малдың ет бағытындағы маманданған тұқымын барынша көбiрек және табиғи жайылымдардың экологиялық мүмкiндiктерiн пайдалану.
3. Қой шаруашылығы бойынша:
тiрi күйінде немесе жас қозы етi түрiнде экспортқа бағдарланған маманданған еттi-майлы және қаракөл қой тұқымдарын өсiру, сондай-ақ сыртқы рынокқа бағдарланған меринос жүндi өндiру үшін маманданған биязды жүнді қой тұқымдарын дамыту.
4. Шошқа шаруашылығы бойынша:
iшкi рынокке бағытталған, маманданған шаруашылықтардың бiртiндеп дамуына бағдарланған шошқа етiн өндiру.
5. Жылқы шаруашылығы бойынша:
жылқының отандық селекциясының маманданған тұқымдарын және жайылымдарды пайдалануды ескере отырып iшкi рыноктың қажетiн жылқы етiмен және қымызбен қамтамасыз етуге, сондай-ақ тұқымдық спорттық жылқы шаруашылығын дамытуға бағыттау.
6. Түйе шаруашылығы бойынша:
малдың бұл түрiнiң өнiмiн өндiрудi (ет пен шұбат) шектеулi сұранымға байланысты ең алдымен iшкі рынокке және тұқымдық түйе шаруашылығын дамытуға бағдарлау.
7. Құс шаруашылығы бойынша:
құс еті мен жұмыртқаны өндіруді ішкі рыноктың сұранымын қанағаттандыруға және импортты шеттетуге бағыттау. Бұл саланы дамыту үшiн "Алтын құс" негізiнде ет бағытындағы құстың тұқым базасын қалпына келтiру жөнiндегi жұмысты жалғастыру және маманданған кросстар негізiнде жұмыртқа беретiн құс шаруашылығын қалпына келтiру жұмысын бастау қажет.
Малдәрiгерлiк-профилактикалық, эпизоотияға қарсы және малдәрiгерлiк-диагностикалық шараларды жүзеге асыру бойынша:
жыл сайынғы жоспарлы малдәрiгерлiк-профилактикалық, эпизоотияға қарсы және малдәрiгерлiк-диагностикалық шараларды толық көлемде жүргізу үшiн қаржы қаражатты өз уақытында бөлу;
малдәрігерлiк биологиялық және фармацевтикалық өнеркәсiптi дамыту, өндiрiсi қамтамасыз етiлмеген малдәрiгерлiк биологиялық препараттарды, паразиттарға қарсы және дезинфекция (зарарсыздандыру) жасайтын құралдарды, антибиотиктердi, дәрiлiк фармакологиялық препараттарды өндiрудiң жоғары технологиясын енгізу;
селолық және поселкелiк округтерде жұмыс iстейтiн малдәрiгерлiк инспекторлардың санын республикалық бюджет есебiнен 2319 адамға дейiн жеткiзу қажет, ол үшiн республикалық бюджеттен 999 малдәрiгерлiк инспекторларды ұстауға қосымша қаржыландыру керек;
бүгiнгi күнге эпизоотиялық жағдай ауыл шаруашылық мал басының 80% астамы ауыл шаруашылық малдардың жұқпалы ауруларына қарсы мiндеттi түрдегi иммунитеттендiруден өтуiн және барлық мал басы аса қауiптi жұқпалы ауруларға қарсы диагностикалық зерттеулерден өтуiн талап етедi;
малдәрiгерлiк-фитосанитарлық күзет орындары мен пункттердi өз қызметтерiн мемлекеттiк шекарада жүзеге асыратын басқа мемлекеттiк бақылаушы органдармен бiрге бiрыңғай кешен-терминалдарда орналастыру туралы мәселенi түбегейлi шешу және оларды байланыс құралдарымен, оргтехникамен, көлiкпен және жабдықтармен қамтамасыз ету;
малдәрiгерлiк лабораторияларды техникалық жабдықтау үшiн Дүниежүзiлiк сауда ұйымының (ДСҰ) талаптарына сай келетiн қазiргi заманғы жабдықтар мен аппараттарды 806546,5 мың теңгеге сатып алу;
малды маманданбаған, тиiстi лицензия алмаған жерлерде союға тыйым салатын заң нормаларын енгiзу арқылы мал союды ұйымдастыруды тәртiпке келтiру;
малдәрiгерлiк отандық нормалар мен стандарттарды олардың ДСҰ талаптарына сай болуы мақсатында халықаралық малдәрiгерлiк нормативтермен үйлестіру.
2005 ж. аяғындағы агроазық-түлiк кешенінде бәсекеге қабілеттi өнiм өндiру үшiн базалық жағдайлар жасалуы, азық-түлiк қауіпсiздігінің тұрақты жүйесiнiң тетiктерi әзiрленуi, өндiрiс пен сатудың балансталған рыноктары қалыптасуы, экспорттық мүмкiндiктердің ұлғаюы тиiс. Агроөнеркәсiп кешенi қазiргi заманғы өндiрiс және әлемдiк сауданың талаптарына сай келуге тиiс. Мемлекеттiк агроөнеркәсiптiк саясаттың 2003-2005 жж. негiзгi мақсаты агроөнеркәсiп кешенiнің тиiмді жүйесiн қалыптастыру және бәсекеге қабiлеттi өнiмдi өндiру негiзiнде Қазақстанның азық-түлiк қауіпсiздiгiн қамтамасыз ету болып табылады.
Аграрлық сектордің дамуын қамтамасыз ететін мемлекеттiк қаржы
ресурстары
Экономиканың дамуының болжамдалып отырған қарқынына сәйкес ауыл шаруашылық кәсіпорындарының қызметiнің қаржылық нәтижесi келесідей: (есепке алынған кәсiпорындардың аясы бойынша), млрд. теңге:

11 кесте

_______________________________________________________________________
2001 2002 2003 2004 2005
_______________________________________________________________________
Сатудан түсетін пайда 87,4 89,7 95,1 99,9 101,3
Өнімнің өзіндік құны 76,9 78,9 83,6 87,9 89,1
Еңбекке төленген ақы 14,4 14,8 15,7 16,5 16,7
Материалдық шығындар 56,4 57,9 61,3 64,5 65,3
Сатумен және жарнамамен 6 6,1 6,5 6,8 6,9
байланысты шығыстар
Салық салынғанға дейінгі 4,6 4,7 5,0 5,2 5,3
табыс
Бюджетке төлемдер, 7,8 8,0 8,5 8,9 9,0
барлығы
Таза табыс 4,1 4,2 4,5 4,7 4,8
_________________________________________________________________________
Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасының статистика жөніндегі
Агенттіктің есеп көрсеткіштері негізінде
Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі

Ауыл шаруашылық өндірісін дамытудың болжамы

13 сур.

Ауыл шаруашылық өнімін өндірудің өзгерісінің болжамы, өткен жылға %
(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)
Ақпарат көзі: Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік
жоспарлау министрлігі

2003-2005 жж. ауыл шаруашылығындағы өндіріс көлемі жылына 3%-тей қарқынмен өсетін болады. Сонымен өсімдік шаруашылығы мен мал шаруашылығының өнімдерінің өсу қарқыны іс жүзінде теңесетін болады.

Астық өндірудің болжамы, мың тонна

14 сур.

(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)
Ақпарат көзі: Агроазық-түлік бағдарламасы
Болжам жасалып отырған кезеңде астық өндіру көлемі 2001 ж.
15,9 млн. тоннадан 2005 ж. 14 млн. тоннаға дейін қысқарады. Сонымен 2002 ж. оны өндіру 12 млн. тоннаға дейін төмендеп, сонан соң біртіндеп ұлғаюы басталады. Өндірілетін астықтың жалпы көлеміндегі бидайдың үлесі 2001 жылғы 80%-тен 2005 ж. 78,6%-ке дейін төмендейді. Бұршақтұқымдастардың, жүгерінің, майлы дақылдардың үлесі артады, бұл құрама жем мен өсімдік майын өндіруді арттыруға мүмкіндік береді. Дәнді дақылдардың сапасын көтеру есебінен экспортқа шығаратын өнім тиісінше 3,3 млн. тоннадан 5,5 млн. тоннаға дейін өседі.

15 сур.

Мал шаруашылығы өнімдерін өндірудің болжамы, бұрынғы жылға %
(Суретті қағаз мәтіннен қараңыз.)

Ақпарат көзі: Агроазық-түлік бағдарламасы

Мал шаруашылығының негізгі өнімдерін шығару жылдық орта өсімінің қарқыны 3,2% көлемінде болжамдалып отыр. Жұмыртқа өндіру жоғарырақ қарқынмен көбейетін болады.

7 ТАРАУ. ӘЛЕУМЕТТІК САЛА МЕН СЕЛО ИНФРАҚҰРЫЛЫМЫНЫҢ ДАМУЫ Мақсаттар мен міндеттер

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 ж. дейінгі кезеңге әлеуметтік-экономикалық саясатының басты басымдықтарының бірі ауылдағы (селодағы) тұрмысты дұрыстандыру мен жақсарту жөніндегі шараларды жүзеге асыру болып табылады. Бұл басымдықты жүзеге асыру селоның әлеуметтік саласының және инфрақұрылымның даму бағдарламасы арқылы жүргізіледі.
Аталған бағдарлама агроазық-түлік бағдарламасын бірге Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына сәуірдегі (2002 ж.) жолдауында анықталған міндеттерді шешуді қамтамасыз етуі тиіс.
Ауыл (село) өмірiн жақсарту iсiндегi басты мақсат - селоның әлеуметтiк саласы мен инфрақұрылымын дамыту арқылы село халқының дұрыс тiршiлiк әрекетi үшiн жағдай жасау деп анықталған.
Негiзгi мiндеттерге жататындар:
селолық жердегi инфрақұрылымды дамыту;
әлеуметтiк және мәдени мекемелердiң қызмет iстеуiн қамтамасыз ету;
жұмыспен қамту проблемасын бәсеңсiту және халықты әлеуметтiк қорғау.

1 мiндет. Селолық жердегі инфрақұрылымды дамыту

Жолдарды және көлiк қатынастарын дамыту

Облыстарда және республикалық маңызы бар жолдар бойында автомобиль жолдарын салу, жөндеу және күтіп ұстау үшін жоғары сапалы табиғи мұнайбитумын және жергiлiктi руда емес жол құрылысына керектi материалдарды өндiретiн зауыттар салуды қамтамасыз ету ұйғарылуда.
Жолды пайдалану шеңберiнде мыналар қарастырылады:
жергiлiктi жолдарды және жолаушы көлiгi жүретiн маршруттарды жақсы жағдайда ұстап тұру;
автокөлiк жүрiсiнiң қауiпсiздiгi және селодағы жол-көлiк оқиғалар санын азайту бойынша шаралар қабылдау;
жүк, жолаушылар тасымалын қамтамасыз ететiн жол құрылысы және жергiліктi жолдарды жөндеу жөнiндегі жұмыстарға оңтайлы инвестиция жасау бойынша мемлекеттiк саясатты жүзеге асыру.
Көлiкпен қамтамасыз ету проблемаларын шешу селолар мен аудан орталықтары арасында автобус қатынасының тұрақты қызмет етуін жасауды, сондай-ақ жергiлiктi маңызы бар жалпылама пайдаланылатын жолдарды салу мен қайта жаңартуды ескередi.
Халықтың қажетiн және селолық елдi мекендерде көлiк аялдамаларын толық ойластыруды ескере отырып әрбiр селолық аудан бойынша автобус маршруттарының схемасын жасау ұйғарылып отыр.
Ашық тендерлер негізiнде жолаушыларды тасымалдау үшiн меншiктiң әртүрлi пошымындағы жолаушы көлiктерiнiң иелерiн кеңiнен тарту ұйымдастырылатын болады.

Селолық елдi мекендердi энергиямен, газбен және сумен қамтамасыз ету

Селоны электрмен үздіксіз жабдықтауды қамтамасыз ету үшін төмендегілер қарастырылады:
қазiргi бар селолық электр желiсiн жұмысқа қабiлеттi күйде ұстап тұруды қамтамасыз ету. Халықты және селолық елдi мекендердiң әлеуметтiк саласының объектілерiн электр энергиясымен тоқтаусыз жабдықтау үшiн электрдi жеткiзетiн желiлер мен энергетикалық жабдықтардың сақталуын қамтамасыз етуге бағытталған шараларды әзiрлеу;
селолық жерлерде электр энергиясын есептеудiң қазiргі заманғы жүйесiн енгiзудi қамтамасыз ету;
елдiң батыс және оңтүстiк батыс аймақтарында iлеспе және табиғи газбен жұмыс iстейтiн газ турбиналық қондырғылардың құрылысын қарастыру;
энергияның дәстүрлi емес көздерiн, оның ішінде күн, жел (шағын ГЭСтар), енгiзу бағдарламасын әзiрлеу, әсiресе шалғайдағы селолық елдi мекендер үшiн.
Селолық елдi мекендердi газбен қамтамасыз ету шеңберiнде мыналар қараған:
село қажетiн өтеу мақсатында елдің мұнай өңдейтiн зауыттарында сұйытылған газ шығаруды ұлғайту. Селолық жерлерде газ құйып беретiн орталықтандырылған пунктердiң және баллон айырбастаудың техникалық жабдықталуын көтеру;
Жаңажол мұнайгаз кен орнындағы газ өңдейтiн зауытты 2002 ж. қайта жаңарту және осы кен-орнындағы iлеспе газды қайта өңдеу есебiнен Ақтөбе облысының селолық елдi мекендерiн газдандыруды жүзеге асыру;
Жамбыл облысындағы Амангелдi тобы кен орнын аяғына дейiн барлау, игеру және әзiрлеу есебiнен Оңтүстік Қазақстан облысының селолық елдi мекендерiн газдандыруды жалғастыру, бұл 2003 ж. аяғына дейiн оңтүстік аймақтардың селолық тұтынушыларын өз газымен қамтамасыз етудi жақсартады;
Батыс Қазақстан облысының Ақжайық, Бөрлi, Зеленовский, Жанғалы, Жәнiбек, Қазтал және Тасқала аудандарының елдi мекендерiн газдандыруды аяқтау.
Село халқын таза ауыз сумен қамтамасыз ету мақсатында қаралған:
санация процедурасын жүргiзу жолымен сумен жабдықтау және канализация жүйесiнiң кәсiпорындарын қаржылық сауықтыруды жүргiзу;
сумен жабдықтау және канализация жүйесiнiң объектiлерiн қайта жаңартуды және техникалық қайта жабдықтауды 2004 жылдың аяғына дейiн жүзеге асыру;
2002 жылдың аяғына дейiн жергiлікті атқарушы органдар деңгейiнде қатты ластануға ұшыраған аудандарда суды тазалау және жеткiзу мәселелерiн шешу;
сумен жабдықтаудың жергіліктi коммуналдық жүйесiн қайта жаңғырту үшiн басымдықты қаржыландыру тетiктерiн әзiрлеу;
суық суды тұтынуды есепке алатын жеке приборлар орнату;
тұрғын үйлердi және жылу жүйелерiн күрделi жөндеу жасаған кезде пенополимербетон және пенополимер қоспасы негiзiнде зауытта жасалған жылу изоляциялайтын (айыратын) материалдарды қолдану есебiнен құрылыс конструкциялары мен су таратушы құбырларды жылылауды жүргiзу;
табиғатты қорғау шараларын ескере отырып су жүргізетін кәсiпорындардың экономикалық тұрақтылығы жөнiндегі шараларды анықтау;
халқы аз және шалғай селолық мекендерде сумен жергiлікті көздер есебiнен (жер асты тұщы сулар, тұщыландырылған минералды сулар) жабдықтауды жақсарту.

Байланыс құралдарын дамыту

Селолық жерлердегі байланыс жүйесiнiң тоқтаусыз жұмысын қамтамасыз ету келесi шаралар есебiнен қаралған:
селода қазiргi кезде бар байланыс жүйесiн және қосу желiлерiн жетілдiру және жаңаларын салу;
ұлттық ақпараттық супермагистралдың талшықты-оптикалық байланыс желiсiне (бұдан әрi ТОБЖ) шығумен цифрлық зоналық желiнi ұйымдастыру, салынып жатқан ТОБЖ трассасы бойындағы селолық елдi мекендерде ұқсас автоматикалық телефон станцияларын (бұдан әрi АТС) цифрлыға айырбастау арқылы;
селолық жерде АТС-тың цифрлық монтаждалған сиымдылығын көбейту. Қазiргi кездегi байланыс құралдарын пайдаланып шалғайдағы телефондандырылған селоның санын 350 жеткiзу;
селолық жерде жұмысын тоқтатып қойған 27 АТС қалпына келтiру;
электрмен жабдықтаудың проблемалары бар 300 телефондандырылмаған селода таяу жерде жұмыс iстеп тұрған телефон станцияларынан сөйлесетiн пункттер ұйымдастыру;
абонементтер санын 1500 ден 12000 ға дейiн көбейте отырып байланыстың сапалы қызметін ұйымдастыру үшiн абоненттік кiру (PCM технологиясы) шеңберiнде аса жаңа технологияларды қолдануды кеңейту;
790 селолық АТС-тi қайта жаңғырту және байланыс жабдықтарын жаңарту жолымен село абоненттерінiң автоматтық халықаралық телефон байланысының (АХТБ) қызметiне кеңiрек қолы жетуiн қамтамасыз ету;
селода карточкалы таксофондар санын көбейту;
селолық жердегi телефон жиiлігін 100 тұрғынға есептегенде 6,0 ға дейiн өсiрудi қамтамасыз ету және телекоммуникацияның селолық желiсiнде цифрлы телефон номерiнің үлесін 15% жеткiзу;
селода жұмыс iстеуге тiлек білдiретін байланыстың тәуелсiз операторларының желiсiн жасау.

2 мiндет. Әлеуметтiк және мәдени мекемелердiң қызметiн қамтамасыз ету

Медициналық қызмет көрсету

Село халқын кепiлдi алғашқы медициналық-санитарлық көмекпен қамтамасыз ету, село және қала халқына медициналық қызмет көрсету деңгейiн жақындату басымдық сапасы болып қалады. Алғашқы медициналық-санитарлық көмек селодағыларға олардың тұрғын жерiне қарамастан толық көлемде көрсетiлуге тиiс.
Селодағы медициналық мекемелер фельдшерлік пунктің, фельдшерлiк-акушерлік пунктің, селолық учаскелiк аурухананың, отбасылық дәрiгерлiк амбулаторияның (ОДА) жұмысын қамтамасыз ететін заң жүзiнде дербес алғашқы медициналық-санитарлық көмек (АМСК) орталықтары түрiнде көрінеді. Аудан орталықтарында аралас поликлиникалар олардың базасында АМСК орталықтарын құрғанға дейiн сақталады, АМСК орталықтарының дәрiгерлерiнiң қызметi жалпы тәжiрибе дәрiгерi/отбасы дәрiгерi бағдарламасы бойынша бiлiмi мен дағдысы тереңдеген сайын бiртiндеп кеңейе бермек.
Денсаулық сақтаудың материалдық-техникалық базасын нығайту жөнiндегi шаралар жүзеге асырылатын болады, барлық селолық ОДА және учаскелiк ауруханаларды автомобиль көлігiмен қамтамасыз ету, электр энергиясымен, жылумен, байланыс құралдарымен, қажеттi қазiргi заманғы жабдықтармен, шығыстайтын материалдармен және дәрілiк препараттармен жабдықтау.
Селолық денсаулық сақтауды қаржыландыруды стационарлық көмектен амбулаторлық-поликлиникалық көмекке қайта бағдарлау жүргізiлетiн болады.
Селолық денсаулық сақтаудағы кадр саясаты жалпы тәжiрибе дәрiгерлерiн/отбасы дәрiгерлерін даярлауға бағдарланатын болады. Медициналық оқу орындарында мамандар дайындауға мемлекеттiк тапсырыс селолық денсаулық сақтаудың қажетiн ескерiп қалыптасатын болады. Мемлекеттiк бiлiм беру гранты бойынша оқитын медициналық оқу орындарын бiтiрушiлердi денсаулық сақтаудың селолық ұйымдарына бөлу қалпына келтiрiлетiн болады.
Селолық жердегi медицина қызметкерлерiне және бiрiншi кезекте жас мамандарға кәсiби қызметi үшiн жағдайлар жасалатын болады, жергiлiктi жерде барлық көмек пен қолдау көрсетiледi, соның iшiнде пәтермен қамтамасыз ету бар.
Селолық денсаулық сақтаудың дамуына жергiлiктi бюджет шығысын жоспарлау жан басылық норматив бойынша селолық елдi мекендердiң жағрафиялық шалғайлығын және басқа да ерекшелiктерiн ескеріп жүзеге асырылатын болады.

Бiлiм беру

Селода бiлiм берудің сапасын көтеру үшiн мектеп жасындағы балаларды міндеттi жалпы орта бiлiм берумен толықтай қамту жөнiндегі шараларды жүзеге асыру көзделген. Селолық жалпы бiлiм беру және кәсiби мектептер (лицейлер) жүйесi село халқының қажетiне сәйкес келтiрiлетiн болады. Бiлiм беру ұйымдарында 5-6 жастағы балаларды мектеп алдында мiндеттi дайындауды жүзеге асыру жоспарлануда. Облыс орталықтарында селолық жерлердiң дарынды балалары үшiн интернаттық ұйымдар ашылмақ.
Селолық аз комплектiк мектептiң тиiмдi моделiн әзiрлеу және бiртiндеп енгiзу, аз комплектi селолық мектеп қызметiн реттейтiн нормативтiк-құқықтық базаны жетiлдiру белгiленiп отыр. Селолық жерде аз комплектiлi мектептердiң типтi жобалары жүзеге асырылатын болады.
Селолық мектептердi, колледждердi және кәсiби мектептердi (лицейлердi) қаржыландырудың әртүрлi көздерiнен, соның iшінде республикалық және жергілiктi бюджеттер қаражаты, демеушiлер, халықаралық ұйымдардың қаражаты есебiнен компьютерлiк техникамен, қажеттi спорт инвентарларымен қамтамасыз ету жөніндегі жұмысты жалғастыру жоспарланып отыр.
Селолық бiлiм беру қызметкерлерiнің әлеуметтік статусын және кәсiби деңгейiн көтеру үшiн селолық мектептердiң, колледждердiң және кәсiби мектептердiң мұғалiмдерiнiң бiлiктiлiгiн жүйелi түрде көтеру, сондай-ақ жоғары және орта кәсiби оқу орындарын жергілiктi бюджет есебiнен бiтiрген және селолық жерде жұмыс істеу үшiн келген жас мамандарды пәтермен қамтамасыз ету қарастырылған.
Селолық аудандардың ауыл шаруашылық профилiндегi мамандарды дайындаудағы қажетiн ескере отырып ауыл шаруашылық профилiндегi жоғары және орта кәсiби оқу орындарының базасында ауыл шаруашылығының барлық салалары мен ауыл шаруашылық шикiзатын өңдеушi өнеркәсiп үшiн мамандар даярлау, қайта даярлау және бiлiктiлiгiн көтеруді ұйымдастыру қаралған.

Мәдениеттiң дамуы және демалысты өткiзу

Селода бұқаралық мәдени дамыту және демалысты өткiзу төмендегілер есебiнен жүргiзiлетiн болады деп қаралады:
жұмыс iстемейтiн мәдениет мекемелерiн: кiтапханаларды, клубтарды, кинотеатрларды қалпына келтiру жөнiнде пәрмендi шаралар қабылдау; Қазақстан Республикасы Үкiметi бекiткен нормативтер негiзiнде саланың оңтайлы инфрақұрылымын қамтамасыз ету; мәдениет мекемелерiнiң материалдық-техникалық базасын нығайту;
село халқын мәдени, демалыс және ақпараттық-ағарту қызметiнiң кешенiмен қамтамасыз ету. Аудандық мәдениет үйлерi базасында шалғай елдi мекендерге қызмет көрсету үшiн жылжымалы ұтқыр кешендермен қамтамасыз етiлген мәдени-демалыс кешендерi (МДК) құрылатын болады;
селолық кiтапханалардың кiтап қорын отандық және әлемдiк классиктер шығармаларымен, қазiргi кездегі жазушылар кiтабымен толықтыру. Селолық кiтапханаларды компьютерлiк техникамен қамтамасыз ету және интернет жүйесiне қосу жөнiнде шаралар қабылданатын болады;
мәдениет қызметкерлерiнің бiлiктiлiгiн көтеру жөнiндегі тәжiрибелiк семинарлар мен мәжiлiстердi жүйелi түрде жүргiзу.

3 мiндет. Жұмыспен қамту мәселесiн бәсеңдету және халықты әлеуметтiк қорғау

Шағын кәсiпкерлiктi дамыту

Селолық жерде тұратын халықты жұмыспен қамту, табысын көтеру проблемаларын шешу үшiн шағын кәсiпкерлiктi дамытуды қолдау қамтамасыз етiледi.
Ол үшін мыналар қаралады:
ауыл шаруашылық техникасын жөндеу және күту жөнiндегi сервис орталықтарын құру шеңберiнде рыноктық инфрақұрылымның дамуына жағдай жасау;
ауыл шаруашылық өнiмдерiн қою, сақтау және тасымалдау үшiн жабдықтары бар сатып алу - дайындау ұйымдарының жүйесiн құруды ұйымдастыру;
суармалы жерлердi, ауыл шаруашылық техникасын, көлiк құралдарын, жабдықтарды бiрлесiп пайдалану, сондай-ақ өсiмдiктердi қорғау, тұқым, жанар-жағар материалдарды сатып алу жөнiнде фермерлер шаруашылықтарының кооперативтерi мен ассоциацияларын құру;
франчайзинг жағдайында шағын бизнес субъектiлерінің iрi ауыл шаруашылық құрамаларымен кооперация жасауы үшiн ұйымдастырушылық-құқықтық және экономикалық, жағдайлар жасауды қамтамасыз ету;
халық кәсiбiнiң қайта өрлеуіне және әйелдер кәсiпкерлігіне жағдай тудыру;
селолық жерде бизнес-инкубаторлардың дамуына жағдай жасау;
аймақтарда селолық несие серіктестіктерiн құру арқылы село кәсiпкерлерiнiң несие ресурстарына қол жетуiн қамтамасыз ету;
шағын кәсіпкерлiк субъектiлерiне ақпараттық және кеңестiк қызмет көрсетудi жүзеге асыру;
фермерлердi шаруашылық жүргiзудің рыноктiк әдiстерiнiң, маркетингтiң негiздерiне және ауыл шаруашылық өндiрiсiнің технологиясына оқыту және қайта оқытуды үнемi жүргiзу;
коммуналдық меншiк мүлкі есебінен селолық жерде шағын кәсiпкерлік субъектiлерінің мiндеттемелерiн кепiлдiкпен қамтамасыз етудің тетiгiнiң тиiмдi жұмысы үшiн жағдай жасау.

Село халқының жұмыспен қамтылуының өсуi

Село халқының жұмыспен қамтылуының өсуi үшiн төмендегілер қаралады:
селода азық-түлiк өнiмдерiн сатып алу, өңдеу, сақтау, тасымалдау, сауда және сату жөнiндегi пунктердi ұйымдастыру;
қосымша жұмыс орындарын құру; экономикалық және әлеуметтiк жағынан өзiн ақтаған жұмыс орындарын сақтау және қолдау;
уақытша жұмыспен қамтуды дамыту;
халыққа олардың табиғи-климаттық және экологиялық жағдайы қолайсыз аудандардан орын ауыстыруына көмек жасау;
қайта мамандану, адамдарды ең үлкен сұраным бар мамандықтарға оқыту, шағын және орта бизнес дағдысын меңгеруге көмектесу;
несие ресурстарына қол жетудi қамтамасыз ету, ең алдымен науқанды жұмыстарды атқару үшін, селолық несие серiктестiктерінің дамуына және селода қаржы лизингiсiн енгiзуге жәрдем жасау;
жұмыспен қамтуды арттыру және кедейлiк проблемасын шешу мәселелерi бойынша үкіметтiк емес ұйымдардың қызметiне жәрдем көрсету.

Село халқын әлеуметтiк қорғау

Село халқын әлеуметтiк қорғауды қамтамасыз ету мақсатында қаралып отырғандар:
селода жалақының және басқадай ақшадай табыстың өсуі үшiн экономикалық жағдайлар жасау;
жұмыс берушілердiң жалақыны, ал мемлекеттің зейнетақы мен жәрдемақыны уақытында төлеп отыруын қамтамасыз ету;
халыққа атаулы әлеуметтік қолдауды күшейту, барлық елдi мекендерде жеткiлiктi түрде қамтамасыз етілмеген азаматтардың есеп карточкасын енгізу;
қаржыландыру көзiне қарамастан әлеуметтiк төлемдердің барлық түрi бойынша берешектi кезең-кезеңiмен өтеудi жүзеге асыру;
жүргiзiліп жатқан зейнетақы реформасын бұқаралық ақпарат құралдарында түсіндіре отырып селоның жұмыс iстейтiн халқын зейнетақымен қамтамасыз етудiң жинақтаушы жүйесiмен толық қамту бойынша шаралар қабылдау; шаруа қожалықтарының (фермерлердің) қызметкерлерінiң әлеуметтiк дербес код алуы жөнiнде;
жеткiлiктi түрде қамтамасыз етiлмеген азаматтарды қолдау жөнiндегі аймақтық қорлардың қаражатын және iзгiлiк көмек жүктерiн село халқының арасында олардың материалдық жағдайын ескере отырып бөлудi қамтамасыз ету.
Әлеуметтiк саланың мекемелерiн салуға үлестiк шығындардың нормативiн белгiлеу қажет, оларды қолдау және дамыту үшiн.

Қаржыландырудың ресурстары мен көздерi

Бағдарламаны жүзеге асырудың ресурстық базасы республикалық, жергiлiктi бюджеттердiң қаражаттары, шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң өз қаражаттары, сондай-ақ осы Бағдарлама анықтаған мақсаттарды жүзеге асыру мақсатында бөлiнген инвестициялар мен қарыздар болып табылады. Соның iшiнде төмендегiдей бөлу жоспарлануда:
республикалық бюджет қаражатынан 2002 ж. 2320 млн. теңге, 2003-2004 жж. - 10159 млн. теңге;
жергiлiктi бюджет қаражатынан 2002 ж. 696 млн. теңге, 2003-2004 жж. - 5939 млн. теңге;
шаруашылық жүргізушi субъектiлердiң өз қаражатынан 2002 жылы 790,1 млн. теңге, 2003-2004 жж. - 2566,72 млн. теңге.
Осы Бағдарлама белгілеген мiндеттердi жүзеге асыру үшiн бөлiнетiн ақша қаражатының жыл сайынғы дәл анықталған көлемi республикалық және жергiліктi бюджеттердi қалыптастырған кезде белгiлi болады.

Бағдарламаны жүзеге асырудан күтiлетiн нәтижелер

Бағдарламаны жүзеге асыру нәтижесiнде село экономикасының нақты өсуі және село халқының тұрмыс деңгейінің жоғарлауы негiзінде әлеуметтiк игiлiкке тең қол жетудi қамтамасыз ететіндей село халқының өмiрiн қамтамасыз етудiң тұрақты қызмет iстейтiн жүйесi қалыптасатын болады. Село халқының жұмыспен қамтылу деңгейiн көтеру және 2004 ж. аяғына дейiн 165,5 мың жаңа жұмыс орнын жасау, оның iшiнде жұмыс iстемей тұрған шаруа қожалықтарын қалпына келтiру есебiнен - 89,0 мың, дайындаушы пунктер желiсiн құру есебiнен - 7,5 мың, шетелдiк қарыздарды игеру есебiнен - 56,2 мың.

8 ТАРАУ. ИНФРАҚҰРЫЛЫМНЫҢ ДАМУЫ

Мақсаттар мен мiндеттер

2003-2005 жж. көлiк-коммуникация кешенiн дамытудың мақсаты сыртқы рыноктарға шығуды қамтамасыз ететiн транзиттік коридорларды дамыту және коммуникацияның ұтымды жүйесiн қалыптастыру, коммуникация мен жылжымалы құрамның техникалық жағдайын жақсарту.
Көлік және коммуникация жолдарын дамыту шеңберiндегі мемлекеттiк саясат транзиттiк маршруттарды қалыптастыру мен дамыту, қазiргі бар темiр және автомобиль жолдарын, су жолдарын, порттарды, аэропорттарды, аэронавигациялық кешендердi жетiлдiру мен қайтадан жаңарту, барлық көлiк түрінің жылжымалы құрамының өз өндiрiстiк және жөндеу базасын дамыту, почта байланысын жетiлдiру және почта жинақтаушы жүйесiн жасау, көлік-коммуникация кешенiнің қызметiнің нормативтiк-құқылық базасын және басқару құрылымын жетілдiру жолымен әлемдiк жүйеге бiрiккен ұтымды көлік-коммуникация жүйесiн жасауды қарастырады.
Көлiк-коммуникация кешенiнiң мiндеттерi:
темiржол көлiгін Қазақстан Республикасының темiржол көлiгiн 2001-2005 жж. қайта құрылымдау Бағдарламасына сәйкес одан әрi дамыту;
2001-2014 жж. темiржол көлiгiнiң инвестициялық бағдарламасын iске асыру;
халықаралық автомобилдiк тасымалдауды дамыту, салалық заңдық және нормативтік базаны қалыптастыру;
халықаралық стандарттарға сай республиканың автомобиль жолдары торабын жетiлдiру және дамыту;
халықаралық стандарттарға сай келетiн, халықаралық көлiк коридорларына бiрiккен, экономика мен қоғамның барлық субъектiлерiнiң қолы жетерлiктей, жүктер мен жолаушыларды ең аз шығынмен тасымалдауды қамтамасыз ететiн тиiмдi авиакөлік жүйесiн жасау;
теңiзбен сыртқы сауда жүк тасымалына ел қажетiн толық көлемде қамтамасыз ететін, Қазақстанның экономикалық-көлiктік потенциалын жүзеге асыруға жағдай жасайтын, жоғары ұйымдастырылған порт инфрақұрылымы негiзінде ұлттық теңiз сауда флотын құру, өзен көлігінің өсуi үшiн жағдайды қамтамасыз ету;
ғаламдық ақпараттық инфрақұрылымға бәсекеге қабілетті түрде бiрiккен, республика экономикасының телекоммуникация секторын одан әрi дамытуға бағытталған жағдайларды жасау және тетiктердi қалыптастыру.

Алға қойған мақсаттарға жетудiң және мiндеттердi шешудiң жолдары

Міндеттерді жүзеге асырудың негiзгi жолдары бола алатындар:
жаңа көлiк маршруттарының жағрафиясын кеңейту;
кадрларды даярлау және қайта даярлау жүйесiн жасау;
елдің транзит потенциалын көтеру үшiн қажеттi және жетерлiк жағдайларды жасау;
көлiктің барлық түрiнiң келiсiлген тариф саясатын жүргiзу жолымен Қазақстан Республикасының көлiк-коммуникация саласының бәсекеге қабiлеттiлiгiн қамтамасыз ету;
TPACEKA және Солтүстiк-Оңтүстiк сияқты халықаралық көлiк коридорларына қатысу;
көлiк-коммуникация кешенiнде бәсеке ортасын дамыту;
экологиялық және энергияны үнемдеушi көлiк технологиясын енгiзу, көлiктiң қауiпсiз қызмет iстеуiн қамтамасыз ету және көлiктiң қоршаған ортаға терiс әсерiн халықаралық нормалар мен стандарттарға сай келетiн деңгейге дейiн төмендету үшiн жағдай жасау.

1 мiндет. 2001-2005 жж. Қазақстан Республикасының темiржол көлiгін қайта құрылымдау Бағдарламасына сай темiржол көлiгiн одан әрi дамыту

Бүкiл отандық экономика үшiн Қазақстан Республикасындағы темiр жолдың стратегиялық маңызы бар және жүктердiң көптеген түрi үшiн темiр жол көлігінiң баламасы жоқ болып саналады. Қазақстанның темiр жолының пайдаланудағы жалпы ұзындығы 13,6 мың км құрайды. Темiр жолдың жиiлiгi әлемдегі ең төменгiлердiң бiрi және 1000 шаршы км-ге 5,2 км-дi құрайды.
Темiр жол көлiгi саласының 2001-2005 жж. дамуы Қазақстан Республикасының темiржол көлiгін қайта құрылымдау Бағдарламасына сай жүргiзiлетiн болады.
Негiзгі қызметiне бәсеке енгiзiлетiн болады. Сонымен жолаушы тасымалын жүк тасымалынан, Ұлттық тасымалдаушыны инфрақұрылымнан бөлу және тәуелсiз тасымалдаушыларды жасау қарастырылып отыр.
Негiзгі қызмет бойынша кәсiпорындардың жабдықтаушы сектормен өзара қарым-қатынасы рыноктық негiзде құралатын болады, мұның өзi жабдықтаушы сектордың қызметiнiң еңбек өнiмдiлiгiн көтеру, өзiндiк құнын төмендету үшiн қажеттi қосымша стимул жасайды. Артық қуаттар экономиканың басқа секторларына қайта бағдарланатын болады.
Жабдықтаушы сектордың кәсiпорындарын бөлу жекешелендiру арқылы жеке меншiк инвесторларды тарту үшiн алғы шарттар жасайды.
Осылайша қайта құрылымдалған темiржол көлiгi тiгiнен бiрiктiрiлген құрамына оңтайлы өндiрiстiк қуаттары мен қызметшiлерi бар тасымалдау процесiн ұйымдастыру жөнiндегі қызметтің негізгі түрiнiң кәсiпорындары кiретiн компанияны көрсететiн болады. Тасымалдауды қамтамасыз ету және теміржол жүйесі мен жылжымалы құрамды жөндеу үшін қосалқы қызмет тендер негізінде басқа ұйымдардан сатып алынатын болады.
Темiржол компаниясы тасымалдау жөніндегі негiзгi қызметiн коммерциялық принципке сүйене отырып жүзеге асыратын болады. Темiржол көлiгiн таза пайданың қажеттi деңгейiмен қамтамасыз етпейтiн тасымалдар жойылатын болады. Оларды жүзеге асырудың орнын толтыратын тиiстi тетiктер iздестiрiлетiн болады.
Жолаушы тасуды жүзеге асырушы кәсіпорын алғашқы кезеңде Ұлттық тасымалдаушының құрамында қалады.
Бұл технологиялық тiзбенiң бөлiктерiн және енгiзілмек ресурстарға бақылауды жақсартуға, қамтамасыз етушi қызметте бәсекенi кеңейтуге, қамтамасыз етушi қызметке жекеменшiк инвестиция мен инновация тарту үшiн жағдай жасауға, табыс пен шығынның ара қатынасын анықтауға, ұзақ мерзiмдi аралықта жүк тасымалдауға тарифты төмендетуге мүмкiндiк бередi.
2003-2005 жж. кезеңде тасымал қызметінде бәсекенi енгiзудiң кезеңi белгiленуде, оны "ашық жеңілдiк" моделi бойынша жүргiзу жоспарлануда.
Жылжымалы құрамның - локомотивтердің, вагондардың, жөндеушi вагондық және локомотивтiк деполардың артық болу есебiнен бәсеке дамитын болады. Бұл iрi инвестицияларды тартпай-ақ 2003 ж. тәуелсiз компанияларды - тасымалдаушыларды құруға мүмкіндік береді.
Барлық аталған шаралар транзиттiк маршруттарда темiр жол учаскелерiн күшейтуге, ұлттық жүйенi қалыптастыруды аяқтауға, жол шаруашылығының техникалық жағдайын жақсартуға және жылжымалы құрамды жаңартуға, саланы құрылымдық реформалауды аяқтауға, тасымалдау қызметiнде бәсекелiк жағдай жасауға бағытталатын болады.

2 мiндет. 2001-2014 жж. темiржол көлігінің инвестициялық бағдарламасын жүзеге асыру

Бүгiнгi күнде "Қазақстан темiр жолы" ҰК" ЖАҚ жүк вагондары паркінің 35% бұзылған. Жүк вагондарының тозуының физикалық (заттай) деңгейi 69%, соның iшiнде ең тапшы түрлерiнiкі - жарты вагондардiкi - 75% және цистерналардiкi - 59%. Жолаушы вагондарының паркi де елеулi күйде тозған: тозу деңгейi - 60% астам. Локомотив паркi өзінің ресурстарының елеулi бөлiгi iстен шықты: магистралдық тепловоздардың елеулi бөлiгi iстен шықты: магистралдық тепловоздардың қызмет еткен орта мерзімi нормативтi мерзiмнiң 85% жеттi, маневрлiк тепловоздардікi - 73%, электровоздардiкi - 63%. Инфрақұрылымдардың физикалық тозу деңгейi де қиын мөлшерге жеттi: жолдардiкi - 54%, сигнал қондырғылары мен байланыстікі - 80%, электрмен жабдықтаудікі - 52%. Сала бойынша тұтас алғанда негізгі құралдардың физикалық тозуы 60% жеттi.
Негiзгі қорларды жұмысқа жарамды күйде ұстау жоғары эксплуатациялық шығыстарды талап етедi. Сондықтан негiзгi құралдарды жетiлдiру эксплуатациялық шығыстарды оңтайландырудың маңызды жағдайы болып саналады, яғни болашақта өнеркәсiп өнiмiнің бағасындағы көлiктiк құрастырушысын төмендету.
Жүк вагондары паркін жаңарту проблемасын айрықша бөлiп қарау керек. Таяу жылдардың өзiнде-ақ вагон тапшылығы Қазақстан экономикасының темiржол тасымалындағы өскелең қажетiн қанағаттандыруға мүмкiндiк бермейдi. 2001-2014 жж. барлығы 42 мыңдай жаңа жүк вагондарын сатып алу қажет және жұмыс iстеу мерзiмiн ұзартумен 29 мың вагонды жөндеуден өткiзу керек.
Осы кезеңде Алтынсарин-Хромтау жаңа темiржол бойының құрылысы аяқталады, жылжымалы құрамды жөндеу үшiн өндiрiстiк базаны қайта жаңарту жалғасады, темiр жолдың негiзгi учаскелерiн жетілдіру жөніндегі жұмыс жанданады, Алматы-Астана аралығындағы жол бойында жолаушы поездарының шапшаң қозғалысы ұйымдастырылатын болады.
Сондықтан тасымалдаудың қазiргі заманғы технологияларына көшу мақсатында 2003-2005 жж. темiр жолды техникалық қайта жабдықтандыру, басқарудың қазiргi заманғы ақпараттық жүйесiн енгiзу, жаңа pecypc үнемдейтiн технологияларды дамыту жалғасады.
Әзiрленген темiржол көлiгiнің 2001-2014 жж. Инвестициялық бағдарламасында негізгі магистралдарда инфрақұрылымды қазiргі кездегі жол техникасын қолдана отырып қалпына келтiруге, жылжымалы құрамды жаңартуға, зауыттық жөндеудің, локомотив пен вагон жасаудың және жылжымалы құрамды кейiннен қалпына келтiру және жаңарту үшiн жаңа импортты айырбастайтын өндiрiстердiң отандық базасын жасауға қаражат қаралған. Мәселен, 2003-2005 жж. төмендегiлер жоспарланып отыр:
негізгі магистралдарда инфрақұрылымды қазiргі кездегі жол техникасын қолдана отырып қалпына келтiруге - 358,4 млн. АҚШ доллары;
жылжымалы құрамды жаңартуға - 192,6 млн. АҚШ доллары;
жаңа импортты айырбастайтын өндiрiстердi құруға - 2,24 млн. АҚШ доллары.
Автоматтандырылған ақпараттық жүйелердi оларды халықаралық көлiк ақпараттық жүйеге бiрiктiре отырып одан әрi дамыту қаралып отыр.

3 мiндет. Халықаралық автомобилдiк тасымалдауды дамыту, салалық заңдылық және нормативтiк базаны қалыптастыру

Қазақстан Республикасының автомобиль паркінің бүгiнде 1,28 млн. автомобилi бар, соның iшiнде мемлекет меншiгiнде - 59,2 мың автомобиль, жеке меншiкте - 1,2 млн. автомобиль, автобустар мен жүк автомобилдерiнің 47% "бiр жүргізушi (ие) - бiр автомобиль" принципi бойынша тасушылар иемденiп отыр.
Соңғы жылдары автокөлiк кәсiпорындарын одан әрi мемлекет иелiгiнен алу және жекешелендiру бойынша шаралар негiзiнен аяқталды. Республикалық мемлекеттік автокөлiк кәсiпорынының әскери типтегі автоколоннасынан басқа жүк көлiгiнiң кәсiпорындары тегiс акционерлендiрiлді және жекешелендiрілді, жолаушы шаруашылығы кәсiпорындарын акционерлендiру жалғасуда.
Халықаралық автомобильдiк тасымалдауды одан әрi дамыту жөнiндегi шаралар қабылданатын болады. Қазақстан Республикасының автомобиль көлiгi саласында күшiндегi халықаралық Келiсiмдер мен Конвенцияларға қосылу, отандық тасымалдаушы үшiн мүдделiк бiлдiретiн мемлекеттермен халықаралық автомобилдiк тасымалдау бойынша Келiсiмдер жасасу процедуралары жалғасатын болады.
Рұқсат етушi жүйенi жетiлдiру, халықаралық автомобилдiк тасымалдауды реттеудiң және үйлестiрудің тиiмдi тетiктерiн жасау, автокөлiктiк коридорлардың инфрақұрылымдарын қалыптастыру жолымен транзиттiк тасымалдаулар одан әрi дамитын болады.
Жүк тасымалдауды дамытудың негiзгi бағыты жүктердi контейнерлерде тасу болады. Қазақстан аумағына транзиттердi тарту үшiн мультимодалдық және контейнерлік тасымалдауларды қамтамасыз ететiн логистикалық орталықтар мен терминалдарды құру жөнiндегі проблемаларды шешу қажет.

4 мiндет. Халықаралық стандартқа сәйкес республиканың автомобиль жолдарының жүйесiн жетiлдiру және дамыту

Қазақстандағы автомобиль жолдарының ұзындығы 128 мың км. Одан 84,6 мың км - жалпы пайдалану жолдары және 42,4 мың км - шаруашылық жолдар, Республикалық маңызы бар жалпы пайдаланудағы автомобиль жолдарының ұзындығы 23 мың км, одан 12,4 мың км халықаралық келiсiмдерге сәйкес халықаралық маңызы бар автожолдарға жатқызылды және 62,6 мың км жергiлiктi маңызы бар жолдар болып саналады. Транзиттің коридорлардың жалпы ұзындығы 8,3 мың км. Оның 68% қанағаттанғысыз жағдайда.
2000 ж. бастап жол саласын қаржыландырудың көлемiнің өсуi байқалды. Мәселен, 2001 ж. автожол саласын республикалық бюджеттен қаржыландырудың көлемi сыртқы қарыздарды есепке алғанда 23,3 млрд. теңге болды, 2002 ж. - 42,1 млрд. теңге қаралды.
2001 ж. бастап техникалық парктiң жетiлдiрілуi басталды. 2002 ж. 2 млрд. теңгеге жол салу техникасын сатып алу қаралып отыр.
Республиканың автомобиль жолдары жүйесiн одан әрi жетiлдiру және дамыту қаралып отыр.
Қазақстан Республикасы Президентiнің 2001 ж. 28 қарашадағы N 730 U010730_ Жарлығы бекiткен Қазақстан Республикасының 2001-2005 жж. автожол саласын дамытудың мемлекеттiк бағдарламасында жол саласын қаржыландырудың келесi көлемi қаралған: 2003 ж. - 60 млрд. теңге, 2004 ж. - 78,1 млрд. теңге, 2005 ж. - 64,5 млрд. теңге.
Барлық кезең iшiнде республиканың автомобиль жолдары жүйесін одан әрi жетiлдiру мен дамыту белгiленген: Қызылорда жанында Сырдария өзенiнен өтетiн көпiрдiң, Лениногорск - Ресей Федерациясының шекарасы автожолының құрылысы, Батыс Қазақстанның, Алматы-Бiшкек автомобиль жолдарын қалпына келтiру аяқталады, сондай-ақ жолдардың басқа учаскелерiн жетiлдiру жөнiндегi жұмыстар жүргiзiлетiн болады. Бөлiнген бюджет қаражаттары мен қарыздарды тиiмдi игеруге ерекше көңiл бөлiнетiн болады.
Бағдарламаны жүзеге асыру нәтижесiнде 16133 км автожолдың құрылысы, қалпына келтiрiлуi және жөнделуi орындалатын болады. 2005 ж. аяғына қатты жамылғысы бар жалпы пайдаланудағы автомобиль жолдарының ұзындығы 23011 км жетедi.
Стандарттарды халықаралық талаптарға сәйкес етiп үйлестiру және халықаралық стандарттарға сәйкес Қазақстан Республикасы жол саласының ғылыми-техникалық құжаттарын жетiлдiру жөнiндегі жұмыс жүзеге асатын болады.

5 мiндет. Халықаралық стандарттарға жауап беретiндей, халықаралық көлiк коридорларына бiрiккен, экономика мен қоғамның барлық субъектiлерiнiң қолы жететiндей, жүктер мен жолаушыларды ең аз шығындармен тасымалдауды қамтамасыз ететiн тиімді авиакөлік жүйесiн жасау

Қазақстан аумағының жағрафиялық ерекшелiктерi және елдiң әлеуметтік-экономикалық орталықтарының дамуы азаматтық авиацияның дамуын Республиканың авиациялық әкiмшiлiгiнiң қызметiнiң басымдықты бағыттарының бiрi ретiнде алдын ала анықтады.
Қазақстанда пайдаланушы ретiнде куәлiгi және күшiндегi лицензиясы бар 53 авиакомпания қызмет iстейдi, олардан: 8 компания ұдайы жолаушылар тасымалдауды жүзеге асырады, 13 компания - чартерлiк тасымалдауды. Халықаралық әуе коридорларының саны 72, халықаралық әуе трассасының ұзындығы 49000 км.
Іс жүзiнде көптеген әуе кемесi өзiнiң ресурстарын тауысты және олардың тозуы қиын деңгейге жеттi, бұл бiрiншi кезекте ұшу қауiпсiздiгiне әсер етедi. Ұшақтардың орта жасы 21,5 жыл. Парктiң 85% iс жүзiнде қазiргi кездегі рынокта жұмыс iстеуге қабiлетсiз, өйткенi халықаралық талаптарға сай емес. Соңғы кезде сатып алынған батыс техникасының ұшуы аса қатты көңiл алаңдатады, оларды пайдалану әртүрлi әуе оқиғаларының санын көбейттi. Iс жүзiнде рейстердiң өзiндiк құнын төмендету және пайдалылығын көтеру жөнiнде шаралар қолданылмайды.
Бәсекелік жағдайды жасау жөнiндегi негiзгі проблема жанар-жағармай материалдарын өндiру мен сату рыногының реттелмегендiгi, олардың бағасы өнiмнiң өзiндiк құнына елеулi әсерiн тигiзедi.
Аэронавигациялық жинақ ставкасын анықтаудың қазiргі кездегі процедурасы Қазақстанның кеңiстiгiне шетелдiк авиакомпанияларды қосымша тартуды тежеп отыр. Еуропа мен Оңтүстiк-Шығыс Азия аралығындағы жолда тұрған Қазақстанның аэронавигациялық қызметiнiң ерекшелiгi сонда, табыстың 80% астамы республиканың әуе кеңiстiгiнде транзиттік ұшуды жүзеге асыратын шетел компанияларынан түседi. Көршi мемлекеттер арқылы өтетiн балама маршруттардың бар екендiгi шетелдiк авиакомпаниялар үшін Қазақстанның әуе кеңiстiгiнде авианавигациялық қызмет көрсетудің экономикалық тартымдылығын сақтау мақсатында икемдi тариф саясатын тезiрек әзiрлеп, қолдануды қажет етедi.
Авиатасымалдау рыногын дамыту бойынша авиа кәсiпорындарын қолдауға бағытталған азаматтық авиацияны реттеу стратегиясы келесi шешiм жолдарын қарастырады:
"Қазақстан Республикасының Әуе кодексiн" әзiрлеу және бекiту;
әуе қатынасы саласындағы қазiргі кездегі үкіметаралық келiсімдерді қайта қарау;
жанар-жағармай материалдарын мұнай өңдейтiн зауыттардан делдалсыз тiкелей жеткiзу бағдарламасын әзiрлеу;
азаматтық авиация саласына шетелдiк инвестицияларды тарту;
батыста шығарылған кемелердi күту жөнiндегі авиатехникалық орталықтарды құру;
әуе кемелерi паркiн қайта құрылымдау және жаңарту;
қазақстандық авиатасымалдаушылардың шетел рыноктарында қызмет көрсету жөніндегi ұсынысын сыртқы экономикалық каналдар бойынша жылжыту.
Аэропорттарды дамыту үшiн келесi шаралар ұсынылады:
халықаралық талаптарға сәйкес аэропорттарды қазiргi заманғы навигациялық және жарық арқылы белгi беретiн жабдықтармен қайта жабдықтау;
халықаралық консалтингтік ұйымдармен бiрлесе отырып нормативтiк-құқықтық базаны жетілдіру бойынша жұмыс жүргізу;
келушi және кетушi жолаушыларға қызмет көрсету деңгейiн халықаралық стандарттарға дейiн жеткiзе отырып халықаралық аэропорттардың санын оңтайландыру;
халықаралық аэропорттардың Қазақстанның барлық аймақтарымен байланысын қамтамасыз ету үшiн iшкi әуе жолы бойы желiнi дамыту;
авиакәсiпорындарын аэропорттар мен авиакомпанияларға бөлу процесін аяқтау, мұның өзi авиациялық тасымалдау рыногында авиакомпаниялар арасында бәсеке ортасын қалыптастыру үшiн жағдай жасауға мүмкiндiк бередi;
әртүрлi маңызы бар аэропорттар үшiн техникалық жабдықталуы мен қызмет көрсету сапасының мiндеттi нормативтерiн әзiрлеу және кезең-кезеңiмен енгiзу;
аэропорттардың негізгi қызметтерiнiң жұмысын сертификациялау және лицензиялау процедурасын қатайту.

6 мiндет. Теңізбен сыртқы саудалық жүк тасымалдаудағы елдің қажетiн толық көлемде қамтамасыз ететiн, Қазақстанның экономикалық-көлiктiк потенциалын жүзеге асыруға жағдай тудыратын жоғары деңгейде ұйымдастырылған порт инфрақұрылымы негізiнде ұлттық теңiз сауда флотын құру, өзен көлігінің өсуі үшін жағдайды қамтамасыз ету

2001 ж. IV тоқсаннан бастап "HMCK Казмортрансфлот" (бұдан әрi Қоғам) Каспий теңiзiнде операциялық қызметке кiрiстi. Жалпы тоннажы 30 мың тонна танкерлер жалданып алынды. Отандық көмiрсутектi шикiзат порт Ақтау - порт Махачкала бағыты бойынша теңiз жолымен тасымалданады. 2001 жылдың қараша-желтоқсанында осы маршрут бойынша 218,9 мың тонна мұнай тасылды. 2001 ж. Қоғамның таза пайдасы 47,7 млн. теңге болды.
Қоғамның өндiрiстiк қызметi Каспий теңiз пароход шаруашылығының (Әзербайжан) Каспий теңiзiндегi теңiз тасымалдау саласындағы монополиясын жойды.
ЖАҚ "НМСК Казмортрансфлот" өзiнiң құрғақ жүк таситын кемелерiнің тоннажын ескере отырып каспий бассейінде тепе-теңдік негiзде құрғақ жүктің халықаралық тасымалдауын жүзеге асыруды жоспарлап отыр. 2003-2005 жж. ұлттық теңiз сауда флотын құру Бағдарламасы әзiрленуде. Бұл бағдарламада инвестициялық ресурстарға деген қажет 240-242 млн. АҚШ доллары көлемiнде қаралып отыр.
Республикалық су жолдарының қазыналық кәсiпорындары су жоғарының кеме жүретiн жағдайын қамтамасыз ету және шлюздарды күту жөнiндегi мемлекеттік тапсырысты орындайды. Жыл сайынғы орындалатын жұмыс көлемi орта есеппен 300 млн. теңге мөлшерiнде. 2001 ж. Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы Үкiметтерi арасындағы Ертiс өзенi бассейнiнде қазақстандық және ресейлiк кемелермен жолаушылар мен жүктердi тасымалдауды ұйымдастыру және оның жағдайлары туралы Келiсiмге қол қойылды, ол "Қазақстан Республикасы - Ресей Федерациясы" транзит бағыты бойынша жүк тасқынының көбеюiне жағдай тудырады.
Шульба шлюзының құрылысын аяқтау мәселесiнiң шешiлмеуінiң нәтижесiнде 13 жыл бойы Ертiс өзенi бойынша кеме жүру, мемлекеттiк техникалық флоттың жаңартылуы бұзылды, ол өзен көлiгiмен тасымалданатын жүк көлемiне және саланың тұтас алғандағы дамуына терiс әсерiн тигiзуде.
Су көлiгi саласында 2003-2005 жж. 033 "Су жолдарын кеме жүретiндей жағдайда қамтамасыз ету және шлюздердi күту" ағымдағы бюджеттiк бағдарлама бойынша жұмысты жалғастыру, сондай-ақ кейбiр жаңа бюджеттiк бағдарламаларды қабылдау жоспарлануда. Жаңа бағдарламалар:
Шульба шлюзінiң құрылысын аяқтау;
мемлекеттiк техникалық өзен флотын жаңарту және жетілдiру;
Өскемен және Бұқтырма шлюздерiн IIМ арнайы бөлiмдерiмен күзету;
Есiл өзенiнiң Петропавл су қоймасының плотинасынан Ресей Федерациясының шекарасына дейiнгi (50 км) және Астана қаласы ауданындағы (5 км) учаскесiнде су жолдарының кеме жүретiн жағдайын қамтамасыз ету;
Ертiс өзенiнiң Шульба СЭС Семейге дейiнгі учаскесiнде (75 км) су жолдарының кеме жүретiн жағдайын қамтамасыз ету.
Аталған бағдарламаларды қабылдау және жүзеге асыру саланы дамытуға және оны халықаралық көлiк қатынастары жүйесiне ойдағыдай бiрiктiруге ғана емес, сонымен бiрге халықты жұмыспен қамту проблемасын шешуге, сондай-ақ жалғас салаларды дамытуға да жағдай тудырады.

7 мiндет. Республика экономикасының ғаламдық ақпараттық инфрақұрылымға бәсекеге қабiлеттi бiрiккен телекоммуникациялық секторының одан әрi дамуына бағытталған жағдайлар жасау және тетiктердi қалыптастыру

Республикадағы магистралдық каналдардың жалпы ұзындығы 67551 мың кан./км, одан кабелдік линияның үлесiне 80%, радиорелейлiкке - 11%, жер серiгiндiкке - 9%.
2000-2001 жж. кезеңде байланыстың көрсеткен қызметiнің жалпы көлемi тұрақты өскенi байқалады. Мәселен 2001 ж. "Қазақтелеком" ААҚ халықаралық, қалааралық телефон байланысының көрсеткен трафикi минутпен санағанда 1166 млн., соның iшiнде шығатын ақылы трафик - 1001 млн. Қоғамның өткен жылғы таза пайдасы 6,3 млрд. теңге болды.
Қазақстан Республикасы телекоммуникация саласының даму Бағдарламасына сәйкес 2005 ж. дейiн ғаламдық ақпарат инфрақұрылымына бәсекеге қабiлеттi бiрiккен Қазақстан экономикасының телекоммуникация секторын одан әрi дамытуға бағытталған жағдайлар мен тетiктер жасалатын болады. Бағдарламаны жүзеге асыру нәтижесiнде телекоммуникация жүйесiнің өзара байланысының тоқтаусыз қызмет етуі мен оңтайлы басқарылуын қамтамасыз ету, Қазақстанның бүкiл аумағында телекоммуникацияның базалық қызметiне халықтың қолы жетудi, телекоммуникация саласында бiрыңғай нормативтiк-құқықтық базаны жасауды қамтамасыз ету өрбидi.
2005 ж. аяғына қарай магистралды каналдар бойынша байланыс қызметiн жүзеге асырудың көлемi 23,6% көбейер. Халықтың қолындағы негізгi телефон аппаратының саны кезеңнiң аяғына қарай 2000 мың дана болады.
Магистралдық жүйелер мен жергiлiктi байланысты "Қазақтелеком" ААҚ iшiнде жекелеме еншiлес компанияларға бөлу жоспарлануда.
2005 ж. барлық облыс орталықтарын, iрi елдi мекендердi және аудан орталықтарын байланыстыратын Ұлттық ақпараттық супермагистралдың құрылысы, коммутаторлық жабдықтардың, магистралдық желiлердiң жетiлдiрілуі, магистралдық және зоналдық байланыс линияларын ұйымдастыру үшiн жер серiгі арқылы байланыс жүйесін қалыптастыру аяқталады.
Кезеңнің бүкiл бойында ақпараттық инфрақұрылымды қалыптастыру мен дамытудың Мемлекеттiк бағдарламасын жүзеге асыру жөнiндегi шаралар жоспары, мемлекеттiк органдарды ақпараттандыру, мемлекеттiң ақпараттық-коммуникациялық қауіпсiздiгiн қамтамасыз ету, электрондық құжат айналымының бiрыңғай жүйесiн енгiзу бойынша жұмыстарды орындау қарастырылып отыр.

9 ТАРАУ. ҒЫЛЫМ ЖӘНЕ ТЕХНОЛОГИЯЛАРДЫ ДАМЫТУ

Мақсаттар мен мiндеттер

2003-2005 жж. ғылым және технологияларды дамыту саласындағы басты мақсат экономиканың дамуының инновациялық сипатын және экономиканың ғылымды қажетсiнетiн секторларында отандық тауар өндiрушiлердiң бәсекелiк позициясын қамтамасыз ету болып табылады.
Осыған байланысты бiрiншi кезектегi мiндеттер:
республиканың әлеуметтiк-экономикалық дамуының қажеттерiне және әлемдiк ғылымның даму тенденцияларына сәйкес 2003 және одан арғы жылдарға iргелі зерттеулердің бағдарламасын қалыптастыру және жүзеге асуын қамтамасыз ету;
экономиканың базалық салаларының қажетiн ғылыми-технологиялық қамтамасыз етуге қолданбалы зерттеулердің бiрiншi кезекте бағытталуы, экспорттық потенциалды көтеру және импортты алмастыру;
"зерттеу - әзiрлеу - кадрларды даярлау - өндiрiстiк игеру" бiрыңғай ғылыми-өндiрiстiк циклына көшу үшiн қолайлы жағдай жасау және осы негiзде инновациялық қызметті, технологиялық және рыноктық инфрақұрылымның элементтерiн дамытуды және жаңа ғылымды қажетсiнетiн өндiрiстерi, соның iшiнде ғылыми-технологиялық салада ұйымдастыруды қамтамасыз ету;
ғылыми-техникалық салада халықаралық қарым-қатынасты кеңейту;
өндiрушілердің ғылыми жетiстiктердi енгiзуге оларға әртүрлi жеңiлдiктер мен преференциялар беру арқылы ынталылығын арттыру.
Орта мерзiмдi болашақта:
аймақтарда ғылымды дамыту, ғылым дамуының аймақтық моделiн қалыптастыру;
ғылым саласында шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту, соның iшiнде венчурлық, ол үшiн зейнетақы қорының, жеке адамдардың және басқаларын қаражаттарын тарту;
ғылыми-технологиялық саланы барабар ресурстық қамтамасыз ету, ғылым мен бiлiм берудiң бiрiгуi.

Алға қойылған мақсаттарға жетудiң және мiндеттердi шешудің жолдары

Ғылыми зерттеулердің басымдық бағыттары ұлттық ғылыми-техникалық дамудың қажетiн ескере отырып ғаламдық көлемдегi болжамдарға негiзделетiнiн әлемнiң индустриалды дамыған елдерiнiң тәжiрибесi көрсетiп отыр. Сонымен бұл елдердiң көпшiлiгi өздерiнiң күшiн зерттеулер мен әзiрлемелердің аса санаулы бағыттарында ғана және сондай салаларда қай жерде оларға әлемдiк рынокте өнiмдi өндiру мен сатуда өз орнын табуға мүмкiндiк беретiн бәсекеге қабiлеттi әзiрлемелерi бар, сонда шоғырландырады.
2003-2005 жж. ғылым мен технологияны дамыту саласындағы мақсаттарға жету және мiндеттердi шешу үшiн Үкiметтiң негізгi күшi мыналарға бағытталады:
ғылымды өндiрiспен бiрiктiрудiң жаңа ұйымдастыру пошымдарын (ассоциациялар, технопарктер, технополистар, консорциумдар, олар зерттеушi университеттердi, алдыңғы шектегі ҒЗИ және өнеркәсiптiк кәсiпорындарды бiрiктiредi) дамыту және қолдау, оларға қызметкерiнiң бiріншi кезеңiнде мемлекет тарапынан қаржы және ұйымдастырушылық қолдау көрсету жолымен;
iрi кәсiпорындардың жаңа зерттеулердi өнеркәсiптiк игеруге, технологиялық жабдықтарды жетiлдiру және халықаралық стандарттардың талабына жауап беретiн өнiм шығаруға құштарлығын арттыру жөнiнде экономикалық және ұйымдастырушылық тетiктердi iске қосу;
интеллектуалдық меншiктi қорғау, патенттердi пайдалану, шетелдiк және отандық инвесторлармен, жеке меншiк кәсiпорындарымен, олар ғылыми зерттеулердiң нәтижесiн пайдаланған кезде, құқықтық қатынастар орнату саласында нормативтiк-құқықтық базаны жетiлдiру;
қосымша бюджеттен тыс қаражатты тартудың тетiктерiн әзiрлеу, отандық ғылым мен өндiрiстi қаржыландыруға қаражат салушы жеке инвесторларды экономикалық ынталандыру;
инновациялық қызметтiң нормативтiк-құқықтық базасын одан әрi дамыту, бiрыңғай ақпараттық жүйенi қалыптастыру инновациялық инфрақұрылымның субъектiлерiнiң қазiргiлерiн iрiктеу және қолдау, жаңаларын жасау.

10 ТАРАУ. ШАҒЫН КӘСIПКЕРЛIКТI ДАМЫТУ

Мақсаттар мен міндеттер

2003-2005 жж. шағын кәсiпкерлiк саласындағы басты мақсат шағын және орта бизнестің дамуы үшiн әсiресе жаңа технологиялық өндiрiске бағдарланған, әлеуметтiк-экономикалық жағдай жасау есебiнен қоғамның тұрақтылығының негiзi болып саналатын "орта таптың" қалыптасуы үшiн жағдай жасау болады.
Шағын және орта бизнестiң дамуы үшiн басымдықты бағыттар агроөнеркәсіп кешені, өндірiстiк сала, соның iшiнде ғылымды қажетсiнетіндерi мен инновациялықтары.
Шағын және орта бизнестi барынша нығайтуға келесі негiзгi мiндеттердi шешу жағдай жасайды:
әкiмшiлiк процедуралар мен рұқсаттарды оңайлату;
бюрократтық зорлық-зомбылықтан және бақылаушы-инспекторлық органдардан қорғау;
шағын және орта бизнестi қолдаудың аймақтық орталықтарын құру, маркетингтiк зерттеулер жүргiзуде және бiлiмдi көтеруде көмек көрсету.

Алға қойған мақсаттарға жету және міндеттердi шешу жолдары

2003 ж. орта бизнестiң критерийі (өлшемi) жасалатын болады және кәсiпкерлікті салалық қолдауға көшу жүзеге асырылады. Әрбiр мемлекеттік орган өзi басшылық жасайтын салаға тән шағын және орта бизнестiң критерийін дайындайды, бұл кәсiпорынды қолдаудың пошымдары мен әдiстерiн анықтайды, сондай-ақ олардың iрi бизнеспен кооперация жасауына мүмкiндiк тудырады.
Ғылыми-техникалық салада шағын және орта кәсiпкерліктiң дамуы және шаралар жүзеге асатын болады. Сонымен бизнес-инкубаторлар мен технопарктер кәсiпкерлiктi қолдаудың тиiмдi инструментiне айналады. Бизнес-инкубаторлар өз қызметiн жаңа ғана бастаған шағын кәсіпорындарының өсуiне және өмiршеңдiгiн арттыруға мүмкіндiк бередi. Технопарктер мен инновациялық орталықтар жаңа отандық технологияларды жасауға және игеруге, жоғары табысты ғылымды қажетсiнетiн өнiмді шығаруға, ғылым мен өндiрiстiң бiрiгуіне жағдай жасайтын болады.
Республиканың барлық аумағында шағын кәсiпкерлiктiң инфрақұрылымының интенсивтi дамуына бағытталған қолайлы институционалдық климатты қалыптастыру мақсатында шағын және орта бизнестi қолдаудың аймақтық орталықтары құрылатын болады. Маркетингтiк зерттеулерді, білім көтеруде, орталықтанған бухгалтерияны құруда көмек көрсетілетін болады.
Мемлекеттік органдар өкiлдерінiң шағын кәсiпкерлік субъектiлерiне қатысты заңсыз iс-әрекеттерiн тыюға, шағын бизнестiң дамуы үшiн құқықтық қолайлы жағдай режимiн орнатуға бағытталған саясат жалғасатын болады.
Кәсiпкерлiк қызметтi реттеушi шараларды әзiрлеу үшiн қажет ғылыми негiзделген ұсыныстар мен талдама материалдарды алу мақсатында шағын және орта бизнес мәселелерi бойынша маркетингтiк және ғылыми-қолданбалы зерттеулер жүргiзiлетiн болады.
Шағын кәсiпкерлiктiң дамуының қазіргi кездегі бөгетiн жеңудің негiзгі амалының бiрi - ол кәсiпкерлiк секторының атқарушы органдармен, әсiресе жергiлiктi жерлерде, өркениеттi өзара қарым-қатынасы. Осыған байланысты кәсiпкерлердің кәсiби, аймақтық және басқа принциптер бойынша қоғамдық ұйымдарын олар шағын және орта бизнестің өз аясында кәсiпкерлiктiң дамуының проблемаларын өз бетiмен шешуге қабiлеттi қазiргi замандағыдай, қуаттырақ және өкiлеттi институттары болатындай етiп нығайту және iрiлендiру қажет.
Шағын және орта бизнестің мәселелерi, оның ел экономикасын дамытудағы рөлiн түсiндiру, кәсiпкерлік қызметтiң табысты тәжiрибесiн және оны қолдау жөніндегi мемлекеттiк саясатты насихаттау үшiн жағдай жасалатын болады.

11 ТАРАУ. ХАЛЫҚ, ЖҰМЫСПЕН ЖӘНЕ ЕҢБЕК
РЕСУРСТАРЫНЫҢ ДАМУЫ Мақсаттар мен міндеттер Демография және көшi-қон

Демографиялық және көшi-қон саласындағы саясаттың негізгі мақсаты осы процестердегі терiс тенденцияларды азайту, елдiң халқының санын көбейту үшiн негіздер жасау, бiрiншi кезекте отбасы мен ананы қорғаудың нақты тетiктерiн жасау, гендерлiк теңдікке жету жолымен.
Жоғарыда көрсетiлген мақсатты жүзеге асыру үшiн келесi мiндеттердi шешу керек болады:
халықтың денсаулық жағдайын жақсарту, ұрпағын көбейтуге жарамдыларды қоса алғанда;
бала тууды тұрақтандыру және болашақта оны ұрпақтың орнын толық басуды қамтамасыз ететiндей деңгейге көбейту және халықтың ұдайы өсуiнiң кеңейтiлген режимi;
отбасының тiршiлiк әрекетiнің жағдайын жақсарту, неке-отбасы қатынастарын нығайту;
қоғамның және жеке адамның деңгейінде халықтың денсаулығы үшiн жауапкершіліктi көтеру;
көшi-қон процестерiн басқару, елдің мемлекеттiк қауіпсiздігін күшейту және көшiп келушiлердiң құқығын жүзеге асыру үшiн жағдай жасау.

Жұмыспен қамту және еңбек ресурстарын дамыту

Жұмыспен қамту және еңбек ресурстарын дамыту саласындағы негiзгi мақсат халықтың жұмыспен қамтылуын өсiру және еңбек ресурстарының бiлiктiлiгiн арттыру болып табылады.
Көрсетiлген мақсатты жүзеге асыру үшiн келесi мiндеттердi шешуге тура келедi:
жұмыспен қамтуды нормативтік-құқықтық базаны жұмыспен қамтудың белсендi пошымдарын дамыту, еңбектiң iшкi рыногын қорғау, елдiң еңбек ресурстарын тиiмдi пайдалануды қамтамасыз ету бағытында жетілдiру арқылы жүйеге асыруды қамтамасыз ету;
қосымша жұмыс орындарын құрудың, республикаға шетелдiк жұмысшы күшін тартқанда қазақстандық азаматтарды даярлау және қайта даярлаудың мониторингісі жөнінде ақпараттық базаны жасау;
заңсыз еңбек қатынастарын жария ету, жұмыс орындарын құру және еңбек рыногында азаматтардың кәсiби дайындығын көтеру.

Табыс саясаты

Мемлекеттiк табыс саясатының мақсаты еңбекке ақы төлеудiң жалпы деңгейiн көтеру, соның iшiнде айлық жалақының ең төменгi көлемiн ең төменгi күнкөрiс деңгейiне кезең-кезеңiмен жақындату, еңбек қызметiн жандандыру және ынталандыру, бюджет саласының қызметкерлерiнiң еңбегiне ақы төлеу жүйесiн жетiлдiру, ақыр соңында орта таптың қалың тобын жасау.
Аталған мақсатты жүзеге асыру үшiн келесi мiндеттердi шешу көзделген:
еңбекке ынтаны арттыру, кәсiпкерлiк iстен түсетiн табысты көбейту;
әрбiр азаматтың экономикалық қызметтiң әр түрiнде өзiнiң еңбегiн жұмсай алуын қамтамасыз ететiн заң базасын жетiлдiру;
үш жақты қарым-қатынас негiзiнде еңбекке ақы төлеу мәселесiн реттеудегi әлеуметтiк серiктестердiң жауапкершілiгiн арттыру;
мемлекеттiк қызметкер болып саналмайтын мемлекеттiк мекемелер қызметкерлерiнiң еңбегiне ақы төлеу жүйесiн жетiлдiру.

Алға қойған мақсаттарға және міндеттерге жету

Демография және көшi-қон

Қазақстан Республикасының 2001-2005 жж. демографиялық даму Бағдарламасына сәйкес мемлекеттiк демографиялық саясаттың басты бағыттары қазiргi кездегi ахуалды және әлеуметтiк-экономикалық дамудың алғышарттарын ескеруге негiзделген ең көкейкестi проблемалық бағыттар бойынша бағдарламалық-мақсаттық шараларды әзiрлеу және жүзеге асыру болып табылады.
Ана мен сәбидiң өлiмiн қысқарту үшiн ана мен баланы материалдық қорғау және денi сау бала тууын ынталандыру жөнiндегi шаралар қабылданатын болады.
Көп балалы отбасының артықшылығын, неке-отбасы қатынастарын нығайтуды, ана болудың қауіпсiздiгi мен баланы емшекпен асырауды насихаттауды күшейту қарастырылып отыр.
Жас отбасыларын пәтермен қамтамасыз ету жүйесiн жасау мақсатында импотекалық несиенi дамыту және арзандату жөнiнде шараларды жүзеге асыру қарастырылуда.
Елдегі халық санының саясатын жүзеге асыру мақсатында демография, ана мен бала мәселелерiне қатысты нормативтiқ-құқылық база жетiлдiрiлетiн болады.
Демографияны ғылым ретiнде тиiмдi дамыту үшiн демографияның проблемалары толығырақ зерттелетiн, оның дамуы болжамдалатын, демография саласында кадрлар даярлауға тиiстi маңыз берiлетiн болады. Халық санының проблемаларын зерттеу жөнiндегi Орталық құру ойластырылуда. Бала табуға ынталандыру, бұқаралық ақпарат құралдарында идеологиялық қолдауды жандандыру бойынша iс-әрекет жалғасуда.
Әдеттегі көпорынды жетiм балалар үшiн балалар үйiн отбасы үлгісiндегi балалар үйiне айналдыру жөнiндегi жұмыс жалғасатын болады.
Халықтың көшi-қоны саласындағы мәселелердi шешу үшiн Қазақстан Республикасының 2001-2010 жж. көшi-қон саясатының салалық бағдарламасында төмендегiлер ұйғарылып отыр:
амалсыз көшi-қон тасқынын және оның терiс зардабын болдырмау және алдын алу;
болашағы жоқ аймақтардан дамушы аймақтарға, аудан орталықтарына және шағын қалаларға iшкi көшi-қон үшiн стимулдар жасау;
селолық аумақтардың тұрғындарын, болашақта жаңа жерлерге орналастыру моделi бойынша ұсыныстар дайындау;
босқындар деп танылған адамдардың әлеуметтiк ортаға тезiрек бiрiгуi және олардың өздерi шыққан мемлекетiне еркімен қайтуы үшiн жағдай жасау;
заңсыз көшi-қонды болдырмау;
оралмандарды жайғастыруға және еңбекке орналастыруға, орналасқан жерлерiне олардың бейiмделуiне және жергiлiктi әлеуметтiк ортаға бiрiгуіне, жергiлiктi халықтың мүддесiн есепке алған кезде басынан қарулы соқтығысты кешiрген адамдарды психологиялық қалпына келуiне барынша жәрдем көрсету;
Қазақстан Республикасы аумағында көшiп келушiлердi бақылаудың жүйесiн жетiлдiру;
оралмандардың көшiп келуiнiң жыл сайынғы квотасын көбейту;
көшiп кету процесін қысқартуға және тұрақтандыруға, соның iшiнде республиканың интеллектуалды потенциалының кетiп қалуын болдырмауға жәрдем жасау;
Қазақстан Республикасындағы көшіп кету жөнiндегi көңіл күйдi мониторинг жасау;
азаматтардың қоныс аудару процесiн реттейтiн және олардың құқығын қорғайтын екi жақты және көп жақты келiсiмдерге тезiрек қол қоюға және iс жүзiнде жүзеге асыруға көмек көрсету.
Экономиканың бейформалды секторында жұмыс iстейтiн азаматтарды әлеуметтiк қорғау, жасырын көшi-қон фактілерiн болдырмау үшiн еңбек қатынастарын жариялы етудi ынталандыру тетiгiн жасау жоспарлануда.
Көшіп келу саласындағы басымдық этникалық қазақтарды қарулы соқтығыстар, iшкi тәртiпсiздiктер, адам құқығы әрдайым бұзылатын зоналардан қоныс аудару болып табылады; экологиялық ауыртпалық облыстарынан (Қарақалпақстаннан және басқаларынан); зорлықпен ассемиляция жасау қаупi бар елдерден.
Демография және көшi-қон саласындағы проблемаларды шешуге кешендi қарау мақсатында Қазақстан Республикасында 2002-2010 жж. демографиялық және көшi-қон саясатының бағдарламасы әзiрленетiн болады.

Жұмыспен қамту және еңбек ресурстарын дамыту

Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасындағы еңбек туралы", "Еңбек қауіпсiздiгі және оны қорғау туралы" заңдарына өзгерiстермен қосымшалар енгiзу туралы" заңдар жобаларын әзiрлеу жоспарлануда, мұның өзi еңбек қатынастарын одан әрi жетiлдiрудi және еңбектi қорғауды күшейтудi қарастырады.
2004 ж. еңбек қатынастарын, еңбектi қорғау, әлеуметтiк әрiптестiктi мемлекеттің бiрыңғай заңды актiсімен реттеу мақсатында Еңбек кодексiн әзiрлеу ұйғарылып отыр.
Еңбек заңдарын одан әрi жетiлдiру еңбекшiлердiң құқығын қорғауға, еркiн еңбекке азаматтардың конституциялық құқығын жүзеге асыру үшiн жағдай жасауға бағытталатын болады. Жеке және ұжымдық шарттарды жасау тетiгiн жетiлдiру, қысқа мерзiмдi жеке еңбек шарттарын жасауды, мерзiмнен артық жұмысты шектеу, еңбек жағдайын жақсарту жөніндегi шараларды қабылдау ұйғарылып отыр.
Гендерлік тең құқықтылыққа жету үшiн әйелдердің ұрпақ жалғастыру жөнiндегi атқаратын қызметiн ескере отырып еңбек жағдайын жақсартуға, олардың құқығын қорғауға және елдегi демографиялық ахуалды жақсартуға бағытталған арнайы нормалар жасалатын болады. Жастардың және халықтың әлеуметтiк әлсiз топтарының мүддесiн қорғау жөніндегi шаралар қабылдау жоспарлануда.
Әлеуметтiк әрiптестіктің рөлi жоғарлайды және саласы кеңидi.
Әлеуметтiк диалогты еңбек жанжалдарының алдын-алу, жұмыспен қамту,
әлеуметтiк қорғау және гендерлік проблемаларды шешу үшiн пайдалану көзделіп отыр.

Табыстар саясаты

Табыстар саясаты саласында келесi шаралар қабылданатын болады:
2003 ж. жалақының ең төменгі мөлшерi және зейнетақының ең төменгi
мөлшерi бiр деңгейде тағайындалатын болады, одан кейiнгі жылдары
жалақының ең төменгi мөлшерiнің өсуі зейнетақының ең төменгi
мөлшерiнiң өсуінен озып отырады.
2003-2004 жж. бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттiк мекемелер мен қазыналық кәсiпорындардың қызметкерлерінің номиналды жалақысы 2005 ж.25188 теңге болады және 2002 ж. салыстырғанда 1,3 есе өседi, нақты жалақы 12,6% өседi.

12 ТАРАУ. КЕДЕЙЛIКТIҢ КЕМУI ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТIК ҚОРFАУ Мақсаттар мен мiндеттер

Кедейлiктi кемiту және халықты әлеуметтiк қорғау саласындағы негiзгi мақсат экономикалық өсу, халықты тиiмдi жұмыспен қамту мен табысын өсiру, денсаулық сақтау және бiлiм беру қызметтеріне кедейлердiң қолы жетуін арттыру, атаулы әлеуметтiк қорғауды жақсарту және шешiмдер қабылдауда қоғамдық институттарды қатыстыра отырып мемлекеттiк басқарудың тиiмділiгiн көтеру үшiн жағдай жасау жолымен кедейлiктi қысқарту болып табылады.
Аталған мақсатқа жету үшiн келесi мiндеттердi шешу қаралып отыр:
елдің тұрақты экономикалық дамуын қамтамасыз ету;
шағын бизнестi қоса алғанда кәсiпкерліктің дамуы үшiн қолайлы жағдайлар жасау;
қосымша жұмыс орындарын құру, қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру, кәсiби оқыту, жұмыссыздардың бiлiктiлiгiн көтеру және қайта дайындау есебiнен еңбек рыногында белсендi шараларды одан әрi дамыту және жетілдіру;
денсаулық сақтау, бiлiм беру салаларында мемлекеттiк қызметтiң тиiмдiлігі мен қол жетерлiгiн көтеру;
халықтың кедей және әлсiз топтарының мүддесiне қарай атаулы әлеуметтiк көмектi көрсетудiң тетiктерiн жетiлдiру;
елдегi кедейлікті кемiтудегi мемлекеттiк басқарудың тиiмділiгiн арттыру.

Алға қойған мақсаттар мен міндеттерге жетудiң жолдары

2003 ж. Қазақстан Республикасындағы кедейлiктi кемiту жөнiндегі 2003-2005 жж. Мемлекеттік бағдарламаны жүзеге асыру басталады, онда азаматтардың жұмыспен қамтылуына жәрдем жасау, базалық бiлiм беруге және денсаулық сақтау қызметтерiне қол жетушiлiктi жақсарту, әлеуметтік көмектің атаулы болуын көтеру және басқа да шараларды жүзеге асыру жолымен осы проблеманы шешуге кешендi әдiс қаралған.
Халықтың әлеуметтiк осал топтарын мемлекеттiк қолдау жөнiнде келесi шаралар қаралып отыр:
зейнеткерлер - зейнетақының ең төменгi көлемiн жыл сайын көтеру, зейнетақыны мезгілінде төлеу;
жеткiлiктi түрде қамтамасыз етiлмеген азаматтар - отбасының жан басына келетiн табысына байланысты атаулы әлеуметтiк көмек көрсету;
жетiм балалар, халi нашар отбасыларының балалары - бiлiм алулары үшiн керектi жағдаймен және оқуды аяқтағаннан кейiн еңбекке орналасу кезінде қосымша жеңілдiк жағдайлармен қамтамасыз етiлетiн болады;
еңбекке жарамсыз халық - мүгедектердi қоғамға бiрiктiру, мемлекеттiк тапсырыстарды жұмыскерлердің көбi мүгедек болып келетiн маманданған кәсiпорындарында орналастыру, протез-ортопедиялық бұйымдар шығаруды ұйымдастыру, жәрдемақыны мезгiлiнде төлеу жөнiндегi шараларды жүзеге асыру.
Мемлекеттiк бюджет қаражаты есебінен әлеуметтiк көмек халықтың ең қорғалмаған топтарына көрсетiлетiн болады. Азаматтардың қалған категорияларын (санаттарын) мiндеттi түрдегi әлеуметтiк сақтандыруды енгiзу жолымен өз жақсы тұрмысына өзi қамқорлық жасауын ынталандыру жөнiндегi шаралар қабылданатын болады. Әлеуметтiк қауiптер туған кезде жүктi мемлекет, жұмыс берушi және жұмыскер арасында бөлу саясаты жетiлдiрiлетiн болады.
Атаулы әлеуметтік көмек беру тетiгiн де, табыс деңгейін бақылаудың әдiстемесiн жетiлдiру жалғасатын болады. Еңбекке жарамды халыққа әлеуметтiк көмек қоғамдық жұмыстарды, қайта оқыту және еңбекке орналастыруға жәрдем жасауды қаржыландыру арқылы көрсетiлетiн болады.
Әлеуметтiк қорғау жүйесiн жетiлдiру негізгi бағыты әлеуметтік қауiп төнген, еңбекке қабiлетi жоғалған, асыраушысы және жұмысы болмай қалған жағдайда мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру жүйесiн енгізу болып табылатын Қазақстан Республикасы халқын әлеуметтiк қорғау Тұжырымдамасында көрсетiлген принциптер мен тетiктерді жүзеге асыруға құрылатын болады.
Әлеуметтiк нормативтердi анықтаудың әдiстемелерiн одан әрi жетiлдiру жоспарлануда: ең төменгі күнкөрiс деңгейін, ең төменгi жалақыны, ең төменгi зейнетақыны. Әлеуметтiк төлемдердің көлемi мен өсуi нақты әлеуметтiк экономикалық мәнi бар нормативтердi басшылыққа ала отырып есептелетiн болады. Бiрыңғай және тұрақты әлеуметтiк нормативтер жалақыны да және әлеуметтiк төлемдердi де кезең сайын көтерудiң негiзi болады.
Әлеуметтiк қамтамасыз ету жүйесiн мемлекеттiк реттеу Қазақстан Республикасындағы әлеуметтiк қорғау саясатын жүзеге асырудың негiзгi принципi болып қалады. Мемлекет рөлi әлеуметтік сақтандыру және зейнетақының жинақтаушы жүйесiн дамытудың жоғарғы деңгейi болған кезде де жетекшi болып қалады, өйткенi жүйеге қатысушылардың қызметiне бақылау мемлекет жағында қалады. Реформа аяқталғанға дейiн мемлекеттiк бюджет халықты әлеуметтiк қорғау жүйесiн қаржыландырудың негiзгi көзi болып қалады. Әлеуметтiк сақтандыру тетiктерiнің дауына байланысты ғана мемлекеттің қатысы төмендейтiн болады.
Институционалдық көмектің дәстүрлi пошымдарымен - кәрілігi жеткен және мүгедектер үшiн интернат үйлердi ұстап отырумен - қатар атаулы институтционалдық көмектiң тұрған жерi белгiсiз азаматтар үшiн үйлер, әлеуметтiк қонақ үйлер, жеткiлiксiз қамтамасыз етiлгендер үшiн асханалар ашу сияқты түрлерiн дамыту қарастырылып отыр.

Болжамдалған нәтижелер

2003-2005 жж. кедейлiктi кемiту жөнiндегi Мемлекеттiк бағдарламаны табысты жүзеге асыру елдегі кедейлiк деңгейiн 2005 жылға 2002 ж. салыстырғанда үштен бiрге қысқартуға мүмкiндiк бередi.
2005 ж. жұмыссыздық деңгейiн 2002 ж. 9,1%-тен 8,1%-ке дейiн төмендету жоспарлануда, табысы кедейлiк шегiнен төмен халықтың үлесi 2002 ж. 10,6%-тен 2005 жылы 10%-ке дейiн төмендейдi.

13 ТАРАУ. БІЛІМ БЕРУ Мақсаттар мен мiндеттер Мектеп жасына дейiнгi саладағы тәрбие беру және оқыту

2003-2005 жж. мектеп жасына дейiнгі тәрбие беру мен оқыту жүйесiндегі басты мақсат мектеп жасына дейiнгі балаларды мектеп жасына дейiнгi тәрбие беру және оқыту бағдарламасымен қамтуды көбейту болып табылады; бес (алты) жасар балаларды мiндеттi және тегiн мектепке дейiнгі дайындықпен қамтамасыз ету; мектепке дейiнгi және бастапқы бiлiм берудiң сабақтастығы және толассыздығы.
Мектепке дейiнгі тәрбие беру саласындағы негізгi мiндеттер болып табылатындар:
балаларды мектепке дейiнгі дайындауды енгiзумен байланысты мектепке дейінгі тәрбие беретiн педагогикалық қызметкерлердi даярлау, қайта даярлау және бiлiктiлiгiн көтеру жүйесiн жетiлдiру;
мектепке дейiнгi ұйымдарды, балалар бақшасындағы мектеп алдындағы, отбасындағы және мектептегi дайындықты нормативтiк-құқықтық, ғылыми және оқу-әдістемелік қамтамасыз ету;
мектепке дейiнгi ұйымдарды ашу және олардың материалдық базасын нығайту.

Жалпы орта бiлiм беру саласында

Орта жалпы бiлiм жүйесiндегі басты мақсат халықтың кепiлдi орта бiлiм алуын, мектеп жасындағы балалардың жалпыға бiрдей мiндетті орта бiлiммен толық қамтылуын, оқытудың сапасын көтерудi қамтамасыз ету болып табылады.
Алдағы кезеңде келесi мiндеттердi шешу қаралып отыр:
халықтың барлық топтарының орта жалпы бiлiм беруге қолдарының жетуін қамтамасыз ету;
күндiзгi жалпы бiлiм беретiн мектептердiң құрылысын салу және жүйесiн кеңейту;
селолық мектептердің материалдық-техникалық және оқу-материалдық базаларын нығайту;
қосымша бiлiм беру ұйымдарының және интернаттық ұйымдардың әртүрлi типтерi мен түрлерiнiң жүйесiн кеңейту.

Бастауыш және орта кәсiби білiм беру саласында

Бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру жүйесiнiң алда тұрған үш жылдағы негiзгi мақсаты қоғамның, жеке адамның және жеке әлеуметтiк топтардың рыногтық экономиканың жұмыс iстеп тұрған жағдайындағы қажеттерiн ескере отырып еңбек пен өмiр үшiн бәсекеге "қабiлеттi жұмыскерлер мен мамандарды даярлау болып табылады.
Бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру жүйесiнiң мiндеттерi болып табылатындар:
жас азаматтардың жалпы орта бiлiммен қатар ерте кәсiби дайындық алуы;
негiзгi мектептерді (9 сынып) бiтiрушілердің басым көпшілiгінің оқуды кәсiби мектептерде (лицейлерде) және колледждерде жалғастыру мүмкiншiлiгiн қамтамасыз ету;
еңбек рыногында соның iшiнде шағын бизнес саласында қажет деп табылатын білiктi жұмыскерлердiң және жоғары разрядты, класты және категориялы мамандарды даярлауды жүзеге асыру.

Жоғары және жоғары бiлім беру оқу орындарынан кейiнгi кәсiби
бiлiм беру саласында

Жоғары және жоғары бiлiм беру оқу орнындарынан кейiнгi кәсiби бiлiм беру жүйесiндегі негiзгi мақсат рыногтық экономика жағдайында оның ғаламдануын, әлемдiк бiлiм беру кеңiстігіне енуiн ескере отырып оны сапалы түрде өзгертуi қамтамасыз ету болып табылады.
Алға қойған мақсатқа жету үшiн келесi мiндеттердi шешу ұйғарылуда:
бiлiм беру мен ғылымның бiрігуінің тұжырымдамалық негiздерiн әзiрлеу;
жоғары бiлiм беру оқу орындарынан кейiнгi кәсiби бiлiм берудi нормативтiк-құқықтық қамтамасыз етудің жүйесiн жетiлдiру;
қазiргi заманғы технологиялар бойынша жұмыс iстейтiн кәсiпорындар базасында студенттердің өндiрiстiк тәжiрибеден өту және лабораториялық, практикалық сабақтарды, оқу ғылыми зерттеу жұмыстарын ұйымдастыру мәселелерін түбегейлi шешу;
бiлiм берудi жiктеудің халықаралық стандарттарына сәйкес жоғары және жоғары бiлiм беру оқу орындарынан кейiнгi кәсiби бiлiмi бар мамандарды дайындаудың құрылымы мен сапасын жетiлдiру;
жоғары және жоғары бiлiм беру оқу орындарынан кейiнгi кәсiби бiлiмi бар мамандарды дайындаудың барлық бағыттары бойынша мемлекеттiк жалпы мiндеттi стандарттарын әзiрлеу және енгiзу.

Бiлiм беру жүйесiн ақпараттандыру саласында

Бiлiм беру жүйесiнде ақпараттандырудың негiзгі мақсаты бiлiм берудің барлық деңгейiнде ақпараттық-коммуникациялық технологияны оқытуды енгiзу, сондай-ақ әлемдiк бiлiм беру кеңiстiгiне бiрігу арқылы қазақстандық бiлiм берудiң сапасын көтеру болып табылады.
Бiлiм беру жүйесiн ақпараттандырудың мiндеттерi болып саналатындар:
бiлiм беру жүйесiнің ақпараттық-коммуникациялық желiсiн жасау;
Қазақстан Республикасының бiлiм беру жүйесiн ақпараттандырудың нормативтiк-құқықтық базасын жасау.
Алға қойылған мақсаттарға жетудiң және мiндеттердi шешудiң жолдары.

Мектепке дейiнгi тәрбие беру және оқыту саласында

Мектепке дейiнгi ұйымдардың желiсiн кеңейту, олардың материалдық базасын нығайту;
мектепке дейiнгi сапалы бiлім беру бағдарламаларына балалардың қолы жетуін қамтамасыз ету;
мектепке дейiнгi дайындықты көбiнесе мектепке дейiнгi ұйымдардың базасында ұйымдастыру;
мектепке дейінгі моделдi сыныптардың санын көбейту;
2003/2004 оқу жылынан мектепке дейiнгілер үшiн оқу-әдiстемелiк кiтаптардың алғашқыларын енгiзу;
iрi кәсiпорындар мен ұйымдардың ведомстволық мектепке дейiнгі ұйымдарды ашу тәжiрибесiн кеңейту;
"мектеп-бала бақшасы" кешенiнiң санын кеңейту, әсiресе селода жалпы бiлiм беру мектептерiнде мектепке дейiнгi тәрбие берудiң мини-орталықтарын құру;
мамандықты көтеру институттарының базасында мектепке дейiнгі ұйымдардың педагогикалық қызметкерлерiне, әсiресе мектепке дейiнгi топтар мен сыныптардың тәрбиешілерiнің кемiнде 20%-iн курстық даярлаудан және қайта даярлаудан өтуін қамтамасыз ету;
мектеп жасына дейінгi балаларды тәрбиелеудiң бағдарламасын жергiлiктi деңгейде басымдылықпен қаржыландыру.

Орта жалпы бiлiм беру саласында

Жалпы бiлiм беру мектептерiнiң 7-9 сыныптар үшiн оқулықтардың және оқу-әдiстемелік кешенi алғашқы буынын әзiрлеу және енгізу, кезеңдер бойынша 2005 жылға дейiн 3-5 сыныптар үшiн оқулықтарды қайтадан басып шығару;
орта бiлiм берудiң мемлекеттiк жалпы мiндеттi стандарттарының талабының орындалуының нәтижелерiн бағалау жүйесiн жасау;
күрделiлiгі әртүрлi деңгейдегi лабораториялық және көрсету жұмыстарын жүргiзу үшiн жалпы бiлiм беру мектептерiн ең жаңа жабдықтармен кезең сайын қамтамасыз ету;
оқу орындарының материалдық-техникалық және оқу-материалдық базаларын нығайту;
бiлiм берудi ұйымдастыру үшiн қазiргi заманғы үлгідегi ғимараттарды салу;
балалар мен жасөспiрімдердi оқытудың және тәрбиелеудiң принципалды жаңа инновациялық әдiстемелер мен технологияларын ресми мақұлдау үшiн тәжірибелiк алаңдарды жасау;
қосымша бiлiм беру ұйымдарының және әртүрлi үлгiдегі және түрдегi интернаттық ұйымдардың, әсiресе даму мүмкiндiктерi шектеулi балалары үшін, балалар үйiнің және отбасы үлгісiндегi деревнялардың, жастар үйiнiң желiсiн кеңейту;
12-жылдық бiлiм беруге көшудің ғылыми-әдiстемелiк базасын жасау және жолдарын анықтау;
бiлiм берудің беймемлекеттiк ұйымдарының желiсiн дамыту;
орта бiлiм беруге шығысты анықтаушы нормалар мен нормативтер әзiрлеу.

Бастауыш және орта кәсiби білім беру саласында

Барлық аудан орталықтарында және шағын қалаларда бастауыш кәсiби бiлiм беру оқу орындарының iсiн қалпына келтiру және ашу;
мамандықтар мен кәсiптер бойынша бастауыш және орта кәсiби бiлiм берудiң мемлекеттiк жалпы мiндеттi стандарттарын әзiрлеу және енгiзу;
кадрлар даярлау мәселесiнде жұмыс берушiлер мен бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру оқу орындарының әлеуметтiк әрiптестiгін ұйымдастыру және дамыту;
бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру ұйымдарын мағынасы бойынша технологиялық процестерге және қазiргi заманғы өндiрiстің жабдықтарына сай келетiн оқулықтармен және оқу құралдармен қамтамасыз ету;
бастауыш және орта кәсiби бiлiм берудi қаржыландыру жүйесiн жетiлдiру;
бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру оқу орындарында негiзiнен негiзгi мектептердiң (9 сыныпты) базасында және аймақаралық деңгейде бiлiктi жұмыскерлердi және мамандарды даярлауға мемлекеттiк тапсырысты қалыптастыруды және орналастыруды қамтамасыз ету; бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру ұйымдарын бiтiрушілерiн еңбекке орналастыруға жәрдем көрсету;
бастауыш және орта кәсіби бiлiм беру ұйымдарын ақпараттандыру.
Жоғары және жоғары білiм беру орындарынан кейінгi кәсiби бiлiм беру саласында
Бiлiм беру мен ғылымның бiрiгуiнің Тұжырымдамасын әзiрлеу;
жоғары кәсiби бiлiм беру үшiн оқулықтардың және оқу құралдарының жаңа буынын әзiрлеу және шығару;
жастарға мемлекеттiк бiлiм беру гранттарын және мемлекеттiк бiлiм беру несиелерiн берудiң тетiгiн жетiлдiру;
магистратура арқылы тереңдетiлген жоғары кәсiби бiлiмi бар мамандарды дайындауға мемлекеттiк тапсырысты ұлғайту;
әлемдiк бiлiм беру кеңiстiгiне ену процесiн ескере отырып жоғары оқу орындарын мемлекеттiк аттестациялауды жетiлдiру;
студенттердi даярлау, оқытушылардың бiлiктiлiгiн көтеру және қайта даярлау, сондай-ақ бiрлескен ғылыми зерттеулер жүргiзу процесiнде халықаралық қарым-қатынасты кеңейту;
аймақтық жоғары оқу орындарының айрықша статусы туралы Типтік ережесiн әзiрлеу;
жоғары кәсiби бiлiмi бар мамандарға еңбек рыногтағы сұранымның құрылымын орта және ұзақ мерзiмдi болжамдаудың Әдiстемесiн енгiзу;
әлеуметтiк әрiптестік шеңберiнде жоғары оқу орындарын бiтiрушілердi жұмысқа орналастыру қызметiн дамыту;
республика жоғары оқу орындарында оқытудың дистанциялық пошымын енгiзу;
аймақтарда ғылыми және ғылыми-педагогикалық кадрларды даярлаудағы және орналастырудағы диспропорцияларды жою;
елдiң әлеуметтiк-экономикалық даму үшiн басымдық маңызы бар кейбiр келешегi бар ғылыми бағыттар мен мамандықтарды дамыту.

Бiлiм беру жүйесiн ақпараттандыру

Қазiргi заманғы электронды оқулық басылымдарды жасау және енгiзу;
ақпараттық бiлiм беру ресурстарының деректер базасын қалыптастыру үшiн бағдарламалық қамтамасыз етудi жасау;
бiлiм беру ұйымдарын ақпараттық құралдармен қамтамасыз ету;
дистанциялық оқытуды ұйымдастыру;
"Бiлiм беру жүйесiн ақпараттандыру" бағдарламасын әзiрлеу.

Болжамдалған нәтижелер

Мектепке дейiнгi тәрбие беру және оқыту саласында 2005 ж. мектепке дейiнгi тәрбие берумен қамтылған балалар санының өсуi 2002 ж. қарағанда 9,4% өседi деп күтілуде.

Орта жалпы бiлiм беру саласында

Бiлiм берудiң халықтың барлық топтарына қол жететiндей болуын қамтамасыз ету мақсатында жалпы бiлiм беретiн мектептер жүйесi кеңитiн болады. 2005 ж. олардың саны 86 бiрлiкке өседi, оқушылар контингентi тек 0,9% өскен жағдайда.
Бiлiм берудiң 12 жылдық циклымен орта жалпы бiлiм берудiң Ұлттық моделiн әзiрлеу жөнiндегi жоба жүзеге асатын болады.
Село мектебiне айрықша көңiл бөлiнетiн болады. "Ауыл мектебi" Бағдарламасы жүзеге асырылатын болады, ол бiлiм берудiң селолық ұйымдарының жұмысын жақсартуды, олардың тұрақты дамуын, оқу-материалдық базасын, сондай-ақ кадр потенциалын нығайтуды қамтамасыз етедi. Селолық мектептер үшiн мұғалiмдер даярлау және қайта даярлау аз комплектi мектептер ерекшелiгiн ескере отырып жүзеге асырылатын болады.
Бiлiм берудің беймемлекеттiк ұйымдары одан әрi дамитын болады.
Олардың өсуі 2005 ж. 2002 ж. қарағанда 9,2% жетедi деп болжамдалуда.

Бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру саласында

Бастауыш және орта кәсiби бiлiм беру ұйымдарының жүйесi шамалы ғана көбейедi, кәсiби мектептерде (лицейлерде) кадр даярлауды кеңейту негiзiнен негізгi мектеп (9 сыныпты) базасында оқушылар қабылдауды көбейту есебiнен кеңейтетiн болады.
Жоғары және жоғары оқу орындарын бiтiргеннен кейiнгi кәсiби бiлiм беру саласында 2003 ж. мемлекеттiк жоғары оқу орындарының саны 49-дан 37-ге дейiн қысқарады, сол кезде оларда оқитын студенттер саны 2002 ж. қарағанда 2,8% өседi.

14 ТАРАУ. ДЕНСАУЛЫҚ САҚТАУ Мақсаттар мен мiндеттер

Мақсат - селолық денсаулық сақтаудың басымдықпен дамуын, саланы қаржыландыру тетiктерiн жетілдiрудi ескере отырып, медициналық және дәрiлiк қызметтің сапасын және қол жетерлiгiн көтеру арқылы ауру-сырқаулық деңгейiн нақты төмендету және халықтың денсаулық жағдайын жақсарту.
Мақсатқа жетуге келесi мiндеттердi шешу жағдай жасайтын болады:
халыққа сапалы медициналық және дәрiлiк көмек көрсету;
санитарлық-эпидемиологиялық саулықты қамтамасыз ету;
медициналық қызмет рыногындағы қаржылық инструменттерді жетілдiру;
алғашқы медициналық-санитарлық көмек объектiлерiнің және диагностикалық орталықтардың жүйесін дамыту;
салауатты өмiр салтын насихаттау жөніндегi шараларды жандандыру.

Алға қойған міндеттерді шешудiң жолдары

Денсаулық сақтау объектiлерiнiң материалдық-техникалық базасын жақсарту, кадрлармен қамтамасыз ету, санитарлық автокөлiкпен жабдықтау арқылы алғашқы медициналық-санитарлық көмек жүйесiн одан әрi күшейту жөнiндегi шаралар қарастырылып отыр.
Селолық денсаулық сақтауға мамандарды тарту үшін селолық медицина қызметкерлерiне кәсiби қызметі, пәтер беру үшiн жағдай жасау жөнiндегi шаралар қабылданатын болады.
Профилактикалық тексеру жүргізу, анықталған мұқтаждарды бұдан былай тұрақты диспансерлеу мен сауықтыру, бiрiншi кезекте балалар мен бала табуға жарамды жастағы әйелдерi, халықтың әлеуметтiк әлсiз тобына баса көңiл бөле отырып медициналық көмектің салалық бағдарламасын жүзеге асыру арқылы халықтың денсаулығын паспорттандыру жалғасатын болады.
Сапаны басқару жүйесiн жетілдіру мақсатында медициналық көмектің әр деңгейi үшiн сапа индикаторын анықтау, оңтайлы схеманы қолдана отырып диагностика мен ауруларды емдеудiң стандарттарын жасау, емделушiлердің денсаулығына зиян келтiргенi үшiн медицина қызметкерлерiнiң жауапкершiлiк дәрежесiн анықтау жөнiнде шаралар жасап шығару, мамандардың бiлiктiлiк деңгейiн көтеру ұйғарылып отыр.
Денсаулық сақтау саласын қаржыландырудың тетiгін жетiлдiру жөнiнде шаралар жүзеге асырылатын болады. 2003 жылдан бастап медициналық қызметтiң кепiлдi көлемiн қамтамасыз етуге бюджет қаражатын бөлудiң нормативтік әдiсiн енгiзу, мiндетті медициналық сақтандыру жүйесiн енгiзу бойынша дайындық кезеңін жүргiзу ұйғарылып отыр.
Дәрілiк заттардың сапасын жақсарту және халықтың қалың тобының қолы жетерлiктей болуы, фармацевтикалық индустрияны және медициналық өнеркәсiптi дамыту жөнiнде шаралар қаралмақ.
Дәрiханалар ұйымдары жүйесiнiң дамуы жалғасуда. Жайылымдық мал шаруашылығы учаскелерiндегі, шекара бекетіндегі, тұрғындар саны аз шалғайдағы елдi мекендердегі азаматтар дәрілермен қамтамасыз етудiң арнайы режимiнiң шаралары қарастырылатын болады.
Мемлекеттiк дәрiханалардың санын көбейту және фармацевтiк секторда бәсекенi күшейту мен дәрілік заттардың отандық өндiрiсiн одан әрi дамыту есебiнен дәрiлiк заттарға бағаны тұрақтандыру мен төмендету жөнiнде шаралар қабылданатын болады.
Жұқпалы ауруларды азайту жөнiндегі профилактикалық шаралар ретiнде мемлекеттiк шекаралар түйiлiскен жерлерде санитарлық-карантиндiк пунктер жүйесiн дамыту және жұмысын жетiлдiру, аса қауiптi жұқпалы аурулардың табиғи ошақтарында жүргiзiлетiн профилактикалық шаралардың көлемiн көбейту, халықтың жұқпалы аурулармен ауруының алдын алу жөнiнде бағдарламаларды жүзеге асыру қаралған. Халықты вакцинамен егу бағдарламаларын кеңейту есебiнен вакцинамен басқарылатын жұқпалы аурулармен ауруды азайту және профилактикасы жөнiндегi шаралардың тиімдiлiгi көтерiледi.
Қоршаған ортаны ластаушы кәсiпорындардың экологиялық және санитарлық-гигиеналық кешендi мониторингiсiн жүргiзу қаралып отыр.
Алғашқы медициналық-санитарлық көмек деңгейiнде салауатты өмiр салтын насихаттау, денсаулық сақтау саласына профилактикалық бағыт беру жөнiндегi iс-әрекет жандандырылатын болады.
Денсаулықтың профилактикасы мен нығаюы жөнiндегі бағдарламаларды одан әрi жүзеге асыру туралы шаралар қабылданатын болады.
Салауатты өмiр салты мәселелерi бойынша оқытушы кадрлар даярлауды және қайта даярлауды кеңейту, "Салауатты университеттер", "Денсаулықты күшейту мектептерi" Халықаралық бағдарламаларын енгізу қаралып отыр. Салауатты өмiр салтын БАҚ арқылы насихаттау жөнiндегі жұмыс жандануда, соның iшiнде телеарналарда арнайы бағдарламалар жасау, баспа басылымдарында арнайы айдарлар ашу.

Болжамдалған нәтижелер

Елдің барлық елдi мекендерi медицина қызметкерлерiмен қамтамасыз етiлетiн болады. 2005 ж. дербес амбулаториялық-поликлиникалық ұйымдардың саны 4,4% өседi, ауруханалардың саны 6,1%, фельдшерлiк пунктер 1,5%, фельдшерлік-акушерлiк пунктер - 0,8%. Бұл республиканың барлық халқына алғашқы медициналық-санитарлық және бiлiктi дәрiгерлiк көмектің қол жетерлiктей болуын қамтамасыз етуге мүмкiндiк бередi. Денсаулық сақтаудың беймемлекеттік секторы дамитын болады.
Денсаулық сақтау объектiлерінің материалдық-техникалық базасы күрделі жөндеу жүргiзу және жаңа құрылыс салу, қазiргі кездегі медициналық жабдықтармен, санитарлық автокөлiкпен жабдықтау арқылы нығаяды. Әлеуметтік осалдықтың қиын шегiндегі халық топтарына медициналық көмектің бағытталуы күшеймек.
Дәрiханалар ұйымдарының жүйесi 2005 ж. 8,2% көбейедi, бұл село тұрғындарына, әсiресе шалғай аудандардың, халықтың әлеуметтiк осал топтарына дәрiлік көмектi жақсартуға мүмкіндiк бередi.
Денсаулық сақтау ұйымдарын, әсiресе селолық ұйымдарын, кәсiби кадрлармен қамтамасыз ету деңгейi көтерiледі.
Елдегi санитарлық-эпидемиологиялық ахуал тұрақтанады. Жұқпалы аурулардың деңгейі төмендейдi, соның iшiнде ерекше қауіптi жұқпалы аурулардың бұрқ етуi, жүргізiлетін шаралардың профилактикалық бағыттылығы көтерiледі.

Азық-түлік рыноктарының, қоғамдық тамақтану объектілерінің және сауданың, су құбыры ғимараттарының санитарлық-гигиеналық жағдайы, халықтың денсаулығы үшiн ауыз судың және азық-түлiктiң қауіпсіздігі жақсарады.
Аурулардың профилактикасы және салауатты өмiр салтының маңыздылығы туралы халықтың бiлiм деңгейi көтеріледi, өз денсаулығы үшiн жауапкершiлiк сезiм қалыптасады, халықтың жалпы және жұқпалы ауруға шалдығуы төмендейдi.

15 ТАРАУ. МӘДЕНИЕТ, ТУРИЗМ ЖӘНЕ СПОРТ
Мақсаттар мен міндеттер
Мәдениет

Мәдениет саласындағы негiзгi мақсаттар бiрыңғай мәдени-ақпараттық кеңiстiктi күшейту арқылы қоғамның рухани потенциалын жүзеге асыру; тарихи-мәдени мұраларды сақтау және дамыту; кәсiби өнердi және халық творчествосын дамыту жағдайын қамтамасыз ету; тiл жөнінде балансталған және әлеуметтiк бағдарланған жастар саясатын жүргізу.
Мәдениет саласындағы негiзгi мiндеттер болып саналатындар:
мәдениет өнiмi мен қызметiнiң кепiлдi минимумына халықтың қолы жетуін қамтамасыз ету;
тарихи-мәдени мұраның ескерткiштерiн сақтау жөнiндегі бiрiншi кезектi шаралардың әзiрленiп жатқан бағдарламасы шеңберiнде тарихтың, археологияның және архитектураның, тарихи орталықтардың ескерткiштерiнiң сақталуын қамтамасыз ету;

шетелдерде Қазақстанның беделiн көтеру үшiн халықаралық мәдени байланыстарды кеңейту;
кәсiби өнер мен халық творчествосының дамуын нормативтік-құқықтық және бағдарламалық қамтамасыз етудi жетiлдiру;
селолық жердегi мәдени инфрақұрылымды күшейту және дамыту;
мемлекеттік тiлдi дамыту;
мәдениет пен өнердің саласындағы кадр потенциалын нығайту;
жас ұрпақтың дамуы үшiн құқықтық, әлеуметтiк-экономикалық және ұйымдастырушылық жағдайларды жасау;
шетелдерде тұратын отандастарға мәдени-ағартушылық және тіл жөнiнде көмек көрсету.

Туризм

Басты мақсат экономикалық өсуге және халықты жұмыспен қамтуды көтеруге жәрдем жасау үшiн елдiң туристiк саласын экономиканың табысты саласына айландыру, туризмнiң жоғары пайдалы индустриясын жасау және туристік қызметтiң халықаралық рыногында бәсекеге қабiлеттi ұлттық туристiк өнiмдi жүзеге асыру.

Спорт

Спорт саласындағы негізгі мақсат дене шынықтыру және спорт құралдарымен салауатты өмiр салтының принциптерiн бекiту, дене шынықтыруды және бұқаралық спортты, жоғары жетiстiктер спортын дамыту болып табылады.
Алдағы кезеңде келесi мiндеттердi шешу қаралып отыр:
жоғары класты спортшыларды дайындау үшiн қазiргі заманғы базаны, денешынықтыру-сауықтырудың кең жүйесiн және спорт ғимараттарын жасау;
бұқаралық спортты дамыту, әсiресе селода;
олимпиадалық, ұлттық, техникалық және қолданбалы спорт түрлерiн және халық ойындарын дамыту;
Қазақстан Республикасының ұлттық құрама командаларын халықаралық жарыстарға дайындау.

Алға қойған мақсаттарға жету және мiндеттердi шешу жолдары Мәдениет

мәдениет пен өнердiң қызметкерлерiнің кадр потенциалын күшейту;
селодағы мәдени-демалыс жұмыстарын одан әрi қайта өркендету және дамыту;
халықаралық мәдени байланыстарды кеңейту, Қазақстан халқының ұлттық мәдениетiн және дәстүрлерiн жан-жақты дамыту;
мәдениет өнiмдерi мен қызметтерiнiң кепiлдi минимумына халықтың қолын жеткiзетiндей әлеуметтiк нормативтердi әзiрлеу;
әлеуметтiк маңызы бар әдебиеттi шығаруды қамтамасыз ету;
тiлдердiң қызмет етуi мен дамуының 2001-2010 жж. Мемлекеттiк бағдарламасын жүзеге асыру;
қазақ халқы басым облыстарда iс жүргiзудi мемлекеттiк тiлге көшiрудi жалғастыру;
салалық, жеке терминологиялық сөздiктердi шығаруды жүйеге келтiру және үйлестiру;
қазақ тiлiнiң электрондық терминологиялық базасын жасау;
бұқаралық ақпараттық құралдардың нормативтік-құқықтық базасын жасау және қазақстандық телерадиохабарлық инфрақұралымын дамыту, масс-медианың отандық рыногында мемлекеттің ақпараттың ықпалының деңгейiн көтеру;
Қазақстан Республикасында телерадиохабарды 2002-2005 жж. дамытудың бағдарламасы шеңберiнде азаматтардың ақпараттық қажеттерiн толығырақ қанағаттандыру үшiн телерадиохабардың көпбағдарламалы жүйесiн жасау;
жастардың азаматтық қалыптасуы және әлеуметтiк өзiн-өзi жүзеге асыруы үшін жасалып жатқан 2003-2004 жж. "жастар саясаты бағдарламасының" шеңберiнде құқықтық, экономикалық және ұйымдастыру жағдайларын жасау және нығайту;
жастардың кәсіпкерлігін дамыту, орта және жоғары кәсiби оқу орындарын бiтiрушiлердi жұмыс орнымен қамтамасыз ету, студенттік еңбек отрядтары қызметiнiң саласын жетiлдiру және кеңейту үшiн ипотеканың және преференциялар жүйесi негізiнде жастарға және жас отбасыларына несие берудi жетiлдiру;
Қазақстан Республикасының мұрағат iсiн дамыту бағдарламасы шеңберiнде мұрағаттардың архивтердің материалдық-техникалық базасының жүйесiн кеңейту және жетiлдiру.

Туризм

Туристiк саланы дамытудың мiндеттерiн шешу және алға қойған мақсаттарға жету үшiн 2002 ж. 2005 ж. кезеңде төмендегілер жоспарлануда:
Қазақстан Республикасында 2003-2005 жж. туристiк саланы дамытудың Бағдарламасын қабылдау;
туристiк саланы 2003-2005 жж. дамытудың аймақтық бағдарламаларын әзiрлеу және iске асыру;
деректер базасын қалыптастыру және елдің туристік потенциалы туралы ақпараттық және жарнамалық материалдарын тарату, қазақстандық туристiк өнiмдi халықаралық туристік рынокте және мемлекет iшiнде жылжыту мақсатында туристік сала үшiн Республикалық туристік ақпараттық орталықты құру;
аймақтық туристiк ақпараттық орталықтарды облыстарда және Алматы қаласында құру;
мемлекеттiк "Ұлы Жiбек жолының тарихи орталықтарын қайта өркендету, түркi тiлдес мемлекеттердің мәдени мұрасын сақтау және сабақтастыра дамыту, туризм инфрақұрылымын жасау" атты бағдарламасын одан әрi iске асыру;
туризм инфрақұрылымының және iргелес мемлекеттермен бiрге халықаралық туристiк маршруттардың дамуын қарастыратын жобаларды әзiрлеу, инвестициялау және iске асыру;
Дүние жүзілік туристік ұйым жүргiзетiн аса iрi халықаралық туристiк көрмелерге, биржаларға және негізгі оқиғалар мен форумдарға Қазақстанның жыл сайын қатысуы арқылы қазақстандық туристiк өнiмдi туристiк қызметтің әлемдiк рыногына жылжытуға бағытталған шараларды қамтамасыз ету;
жыл сайын Қазақстандық Халықаралық "Туризм және саяхат" туристiк жәрмеңкесiн өткiзу;
туристік саладағы инвестициялау, салық салу стандарттау мен сертификаттау, статистикалық есепке алу мәселелерi бойынша қажеттi нормативтiк-құқықтық актiлердi әзiрлеу;
шетелдік туристердiң келу және тiркеу процедураларын оңайлату;
саланың ақпараттық кеңiстiгiн қалыптастыру мақсатында интерактивтiк геоақпараттық жүйенi жасау және енгiзу.

Спорт

Қазақстан Республикасында 2001-2005 жж. дене мәдениетiн шынықтыру мен спортты дамытудың Мемлекеттiк бағдарламасын iске асыру;
спорттағы дарынды балалар үшiн облыстық мектеп-интернаттар құру;
облыстық дәрiгерлiк-физкультуралық диспансерлердi құру;
балалар-жастар спорттық мектептерінің, жасөспiрiмдер клубының, дене шынықтырудың балалар-жастар клубтарының жүйесiн дамыту, әсiресе селолық жерде;
жазғы және қысқы спорт түрлерi бойынша олимпиадалық дайындықтың республикалық орталықтарын құру;
спорттың ұлттық түрлерiн және халықтық түрлерiн насихаттау және дамытудың республикалық орталығын құру;
спорттық резервтердi дайындаудың аймақтық орталықтарын құру;
селолық округтерден бастап, аудандық, облыстық, республикалық төрт кезеңде селолық спорттық ойындар өткiзу;
балалардың жаппай спорттық жарыстарын өткiзу, халықтың дене даярлығының президенттiк тестiсiн енгiзу;
Алматы қаласының тау бөктерiнде олимпиадалық спорттық базаның құрылысын салу;
дене шынықтыру мен спорт бойынша ақпараттық - бiлiм беру және насихаттау қызметiн күшейту;
бұқаралық спорттың және жоғары жетiстiктер спортының нормативтiк-құқықтық базасын одан әрi дамыту;
бұқаралық спорттың және жоғары жетiстiктер спортының проблемалары бойынша ғылыми базаны жасау.

Болжамдалған нәтижелер Мәдениет

Мәдениет ұйымдарының санын 9,3% көбейту қаралып отыр, соның iшінде мемлекеттiктерiн - 14,2%, мәдени-демалыс ұйымдарын - 10%, кiтапханаларды - 9,1%.

Туризм

Туризммен шектес салалардың (көлiк-коммуникациялық инфрақұрылым, сервис, құрылыс, сақтандыру және басқалары) дамуына және туризмнің инфрақұрылымының дамуы үшiн инвестициялық белсендiлiктi ынталандыруға негiзделген жоғарыда баяндалған шаралардың тек кешендi жүзеге асуы ғана елдің табысының, халықтың жұмыспен қамтылуының тұрақты өсуін қамтамасыз етедi.

Спорт

2005 ж. спорттық ғимараттардың саны 2% көбейедi, спорт клубтарының саны - 18%, балалар-жастар клубы - 36%, балалар-жастар спорт мектептерi - 15,2% және кәсiби спортшылардың саны - 9%.

16 ТАРАУ. ӘЛЕУМЕТТІК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУДАҒЫ ӘЙЕЛДЕРДІҢ
ҚАТЫСЫ
Мақсаттар мен мiндеттер

2003-2005 жж. басты мақсат қоғамдық-саяси өмiрдегi әйелдердiң белсендiлiгi мен рөлiн көтеру үшiн жағдай жасау және пәрмендi тетiктердi әзiрлеу, әйелдердiң жағдайын жақсарту болады.
Осыған байланысты келесi мiндеттердi шешу ұйғарылады:
елдiң саяси және әлеуметтiк-экономикалық дамуында әйелдердiң қатысын кеңейту;
олардың денсаулық жағдайын жақсарту жөнiндегі шараларды қабылдау;
әйелдерге қатысты тұрмыстағы зорлықтың профилактикасы.

Алға қойған мақсаттар мен мiндеттерге жетудiң жолдары

Әйелдерге қатысты зорлық мәселесiне тиiстi күшiндегi заңдарды халықаралық нормаларға сәйкес ету жөнiндегі шаралар жүзеге асырылатын болады. Гендерлiк саясат Тұжырымдамасын, "Тұрмыстағы зорлық туралы" Заңды әзiрлеу және қабылдау, әйелдердi құқықтық ағартуды ұйымдастыру ұйғарылып отыр. Осы мақсатта құқық қорғау органдарының жоғары оқу орындары мен колледжiлерiнiң оқу бағдарламаларына әйелдерге қатысты зорлық мәселелерi бойынша арнайы курстар енгiзілетiн болады.
2003 ж. республиканың облыс орталықтарында зорлық-зомбылықтың құрбаны болған әйелдер үшiн сенiм телефоны мен баспанасы бар дағдарыс орталықтарын жасау жөнiндегі жұмыс аяқталады және оларды қалаларда және аудан орталықтарында жасау басталады. IIМ жүйесiндегi маман кадрлары бар тиiстi бөлiмшелер бұл жұмысқа әйелдердi де тарта отырып күшейтiлетiн болады.
Әйелдер кәсiпкерлiгiне оларды кәсiпкерлiк қызметтің негізiне, еңбек рыногында сұраныммен пайдаланатын мамандықтарға оқыту арқылы одан әрi қолдау жасау, әйелдер арасында шағын несие беру, әйелдердi шешiм қабылдайтын деңгейге дейiн жылжыту және оларды экономиканың басымдықты және жоғары ақы төленетiн салаларына тарту арқылы гендерлiк теңдiк қамтамасыз етiлетiн болады.
Әйелдердiң денсаулық жағдайын жақсарту мақсатында отбасын жоспарлау, екiқабат және бала емiзетiн аналардың тамақтануын жақсарту, сүт безiнiң рак ауруын ертерек білу үшiн орталықтар құру, "Балаға жылы шырайлы ауруханалар" бағдарламасы бойынша Денсаулық сақтаудың дүниежүзілiк ұйымының (ДСД) критерийлерiн енгiзу жөнiндегі жұмыс жетiлдiрiлетiн болады.

Болжамдалған нәтижелер

Қабылданған шаралар нәтижесiнде әйелдердi экономикалық және саяси жылжытудың жақсаруы, әйелдер денсаулығының индексiнiң жоғарлауы, оларды тұрмыстағы зорлықтан қорғау қамтамасыз етілуі күтіледi.

17 ТАРАУ. ҚОРШАҒАН ОРТАНЫ ҚОРҒАУ ЖӘНЕ ТАБИҒИ
РЕСУРСТАРДЫ БАСҚАРУ
Мақсаттар мен мiндеттер

Мақсат - қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру, қоғамның қажетiне сәйкес табиғатты пайдалану процесiн реттеу, күшiндегi табиғатты қорғайтын заңдарды халықаралық талаптарға сәйкестендiру.

Алға қойған мақсаттар мен мiндеттердi шешу жолдары Қоршаған ортаны қорғау

Қоршаған ортаға шаруашылық қызметтiң әсерiн төмендету және қалдықтарды пайдалану деңгейiн көтеру мақсатында табиғатты пайдалану мен қоршаған ортаны қорғау жүйесiн оңтайландыру қажет. Қазiргі қолда бар шашыраңқы ведомстволық жүйенi бiрлестіру және табиғатты пайдалануды өндiрiстiк мониторингiлеу, қоршаған ортаны қорғау саласында басқару шешiмдерiн қабылдаудың және ұтымды табиғат пайдаланудың негiзi болып табылатын экологиялық ақпарат жинауды ұйымдастыруды қамтамасыз ету, табиғи ресурстардың кадастрын әзiрлеу, Каспий қорықтық зонасында және Каспий маңындағы аймақта iс-әрекет жүргiзіп жатқан кәсiпорындарға қосымша экологиялық талаптар әзiрлеу, жұмыстың экологиялық қауiптi түрлерiн мiндеттi экологиялық сақтандыруды енгiзу үшiн құқықтық негіздер жасау, "Қоршаған ортаны 2004-2006 жж. қорғау" бағдарламасын әзiрлеу мақсатында қоршаған ортаның және табиғи ресурстардың мониторингiсiнің бiрыңғай мемлекеттiк жүйесiн жасау ұйғарылуда.
Қоршаған ортаны қалпына келтiру және оңалту мақсатында қоршаған ортаның сапасын жақсарту жобаларын жүзеге асыруға, зиянды, соның iшiнде радиоактивтiк қалдықтар жинақталған жерлердегi тарихи ластануды зерттеуге, тарихи ластануды жою жөнiндегі бағдарламаны жүзеге асыруға iс-әрекеттi бағыттау ұйғарылуда. Халықаралық ұйымдармен бірге Нұра-Есіл өзендерінің су алабының қоршаған ортасын қалпына келтiру және басқару, Солтүстiк-Шығыс Қазақстанды сумен жабдықтау және тазалығын сақтау, сондай-ақ биологиялық әртүрлiлiктi сақтаудың, шөлге айналумен күресуi, парниктiк газды және озонды бүлдiрушi заттарды шығаруды болдырмаудың ғаламдық экологиялық проблемаларды шешу жөнiндегі жобаларды жүзеге асыру бойынша жұмыстар жалғанатын болады. Балхаш көлi су алабындағы қоршаған ортаның объектiлерiн оңалту бағдарламасын әзiрлеу белгіленіп отыр.
Республикалық бюджеттің, кәсiпорындар мен халықаралық ұйымдардың қаражаты есебiнен экологиялық және табиғат қорғау бағдарламаларын жүзеге асыру бойынша қаржы ресурстарын оңтайлы пайдалану жөнiндегi жұмысты жалғастыру ұйғарылып отыр. Халықаралық қорлар, қарыздар мен гранттар қаражатын трансшекаралық әлеуметтік-экономикалық проблемаларды шешуге бағыттау, сондай-ақ ғаламдық экологиялық проблемаларды шешу жөнiнде халықаралық ұйымдармен қарым-қатынасты кеңейту, жобаларды бiрлесiп қаржыландыруды қамтамасыз ету жоспарланып отыр.

Табиғи ресурстарды басқару

Cy ресурстары

Су ресурстарының тапшылығын қысқарту мақсатында iрi өзендер су алабтары бойынша су ресурстарын ұтымды пайдалану және қорғаудың республикалық бағдарламасы, суды сақтау жөнiнде мақсатты бағдарлама әзiрленетiн және жүзеге асатын болады, Қытай Халық Республикасының Үкiметiмен, сондай-ақ Қырғыз және Өзбек Республикаларымен қарым-қатынаста трансшекара арқылы ағатын суларды ұтымды және әдiл пайдалану мәселелерi бойынша келісiмдердi жүзеге асыру жалғасады. Суды ұқыпты пайдалану мен қорғауға ынталандыратын жер үстiндегi суларды пайдаланғаны үшiн төлемнің әртүрлi ставкалары және жер үстiндегi көздердiң су ресурстарын пайдаланғаны үшiн төлемнiң ставкасын анықтайтын Әдiстеме әзiрленіп, ол енгiзiлетiн болады, Астана қаласының сол жақ жағалаудағы салынған құрылыстарды тасқын сулардан қорғау жөнiндегi құрылыстардың жобасын әзiрлеу және салу қарастырылып отыр.
Халықты сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету салалық "Ауыз су" бағдарламасының шараларын, селолық елдi мекендердi сумен жабдықтауды жақсарту жөнiндегi жобаларды жүзеге асыру жолымен iске асатын болады.
Су ресурстарын басқару өзендер мен көлдерге олардың бұрынғы кездегi тазалығын қайтарып беруге қабiлеттi су алабтарының экологиялық қорғалуын бiлдiреді.
Өзгерген экономикалық жағдайда су ресурстарын пайдаланудың заңды негiздерiн жасау мақсатында Су кодексiнің жаңа редакциясы даярлануда. Су шаруашылық объектiлерiнің жұмысын қамтамасыз ету жөнiндегi шараларға жұмсалатын шығындарға су ресурстарын пайдаланғаны үшiн жиналатын төлемдердiң бара-бар болуын қамтамасыз ететiн кейбiр нормативтiк құжаттарды дайындау және қабылдау жоспарлануда. Су шаруашылық құрылыстары мен қондырғыларды ұстап тұру бойынша шығындарды су пайдаланушылар қаражаты есебiнен өзін-өзi қаржыландыруға кезең-кезеңiмен көшiретіндей ақылы су пайдаланудың экономикалық тетiгi жөнiндегі әдiстемелiк нұсқаулар жасалып жатыр.
2010 ж. дейiнгi экономиканың су секторының даму тұжырымдамасы мен су шаруашылығының саясаты әзiрленiп, ол Қазақстан Республикасы Yкiметінің 2002 ж. 21 қаңтардағы N 71 қаулысымен мақұлданды және онда басқару қызметiн шаруашылық қызметтен ажырата отырып Қазақстан Республикасының су ресурстары мен су шаруашылығын басқарудың кезең сайын реформалануы (орталыққа тәуелдiлiктi жою, қайта құрылымдау) және құрылымының жетiлдiрiлуі ескерiлген. Оның негiзгi міндеттерiн шешу мақсатында 2002-2004 жж. қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану жөнiндегі Қазақстан Республикасының Үкiметiнiң қызметiн iске асыру бойынша, олардың жүзеге асырылуы халықты және шаруашылық кешендi сумен қажеттi көлемде және кепiлдi сапамен қамтамасыз етуге мүмкiндiк бередi, шаралар жоспарының жобасына ұсыныстар енгізiлді.

Орман ресурстары

Мемлекет басшысы таяудағы он жылдықтағы Yкiмет жұмысының басымдықтарының бiрi етiп ормандарды үдемелi өндiрудi, күзетудi және қорғауды анықтағанын ескере отырып Орман кодексiнiң жаңа редакциясын, "Қазақстан орманы" салалық бағдарламаны және басқа ормандарды, өсiмдiк пен жануарлар әлемiн қорғауды күшейту мен оларды пайдалануды тәртiпке келтiру жөнiндегi нормативтiк-құқылық актiлердi әзiрлеуді аяқтау ұсынылады.
Осыған байланысты ормандарды авиациямен күзету және өртке қарсы ұйымдастыру жөнiндегі жұмыс көлемiн көбейту, орман патологиясының мониторингісiн ұйымдастыру, орманның зиянкестерi мен ауруларымен күрес жүргiзу, жыл сайынғы ағаш отырғызу мен себудi 1 мың гектар алқапта қамтамасыз ету үшiн отырғызатын материалдарды өндiрудi көбейту, орманды күзету, орманда аң аулауды ұйымдастыру жөнiндегі шаралар кешенiн жүргізу, орман жағдайын зерттеудi жүргiзу, орман және өсiмдiк ресурстарын пайдаланудың ғылыми-негiзделген көлемiн белгiлеу, орманды қорғау қызметiн қалпына келтiру, орманды қорғайтын мекемелердi және ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды материалдық-техникалық құралдармен және басқа да қызметтердің штаттық санын нормативке дейiн жеткiзу, ол үшiн республикалық бюджеттен орман саласын қаржыландыруды көбейту қаралған.
2003-2005 жж. Ерейментау, Сынтас мемлекеттiк табиғи қорықтарын, Жоңғар Алатауы, Шарын арнасы мен Көлсай көлi мемлекеттiк ұлттық парктерiн құру, сондай-ақ Павлодар мен Шығыс Қазақстан облыстарындағы ленталық қарағайлы ормандарда мемлекеттiк табиғи резервтер құру және экологиялық туризмнің жаңа маршруттарын әзiрлеу мен игеру жоспарланып отыр.

Жануарлар әлемiнiң ресурстары

Аңшылық шаруашылығында пайдаланылатын жерлердi есепке алу, аңшылықты пайдаланатындардың күшiмен өркениеттi аң аулау және балық аулау орындарын ұйымдастыру, ауланатын - кәсiптiк аңдар мен құстардың экологиялық-жағрафиялық және биологиялық ерекшелiктерiн зерттеу жөнінде мақсатты бағдарламалар мен оларды пайдалану жөнiнде ұсыныстар әзiрлеу ұйғарылып отыр.
Балық шаруашылығын басқару органдарында Қазақстан Республикасының 2003-2007 жж. балық шаруашылығын дамыту Бағдарламасын әзiрлеудi аяқтау және бекiту, оның мақсаты балық өнiмдерiн өндiрудің құлдырауын 2005 ж. тоқтату және 2007 ж. тұрақтандыру болып табылады.

18 ТАРАУ. АЙМАҚТАРДЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК
ДАМУЫ
Мақсаттар мен міндеттер

Алдағы жылдары мемлекеттiк аймақтық саясат Қазақстан Республикасының 2002-2006 жж. аймақтық саясатының Тұжырымдамасына сәйкес жүзеге айырылатын болады.
Аймақтық саясаттың мақсаты инфрақұрылымның, шаруашылық қызметтiң күшеюiне және халықтың тұрмыс деңгейiн проблемалы аймақтарды терiп алып қолдау саясатымен байланыстырып жақсартуға жағдай тудыратын инвестициялық маңызды жобаларды жүзеге асыру жолымен әлеуметтiк-экономикалық даму деңгейiндегi аймақтар арасында орын алып отырған айырмашылықтарды төмендету болып табылады.
Аймақтық саясаттың міндеттерiне жататындар:
аймақтардың үдемелi және балансталған әлеуметтiк-экономикалық дамуын қамтамасыз ету;
мемлекеттiк басқару деңгейлерi арасындағы өкiлеттi анық айыру және бюджетаралық қатынастарды жетiлдiру;
проблемалары бар шағын қалалар мен тоқыраған шалғай селолық аудандарға мемлекеттiк қолдау көрсету;
елдiң қауіпсiздiгiн қамтамасыз ету үшiн шекаралардағы аудандардың, әсiресе оңтүстіктегі, экономикалық потенциалын көтеру жөнiнде мемлекеттiк саясатты әзiрлеу және жүргiзу;
халықты Қазақстан аумағында ұтымды орналастыру.
Алға қойған мақсаттарға жету үшiн негiзгi күштер аймақтар арасында орын алып отырған әлеуметтік-экономикалық даму деңгейiндегі айырмашылықтарды төмендетуге бағытталатын болады.
Осы мақсатта артта қалған аймақтардың олардың шаруашылықтарының құрылымын жетілдiру, өнеркәсiптiң өңдеушi секторының кәсiпорындарын дамыту, аумақтың инфрақұрылымдық қамтамасыз етілуiн көтеру, бiрiншi кезекте сумен, энергиямен және электрмен жабдықтау, шағын кәсiпкерлiктiң саласын дамыту есебiнен экономикасының озық дамуына жағдай жасайтын шараларды жүзеге асыру жоспарлануда.
Негізгi назар селолық аудандардың және экономикасы тоқыраған шағын қалалардың дамуына, оларды бұл жағдайдан шығару жөнiнде экономикалық, құқықтық, әлеуметтiк және басқадай шараларды әзiрлеу мен қабылдауға аударылатын болады.
Аймақтық даму мiндеттерiн шешу үшiн келесi шаралар ұйғарылады:
Республикалық деңгейде:
мемлекеттiк басқару деңгейлерi арасында қызмет пен өкілеттi анық айыру, ол 2002 ж. әзiрленiп жатқан мемлекеттiк басқарудың деңгейлерi арасында өкілеттi айыру және бюджетаралық қатынастарды жетiлдiру Тұжырымдамасының негiзiнде жүзеге асырылатын болады;
тоқыраған аумақтарға оларды iрiктеп алудың анық критерийлерi негiзiнде мемлекеттiк қолдау көрсету;
экономикасы тоқыраған шағын қалаларды дамытудың Бағдарламасын әзiрлеу;
әзiрленiп жатқан Қазақстан Республикасының 2004-2010 жж. демографиялық және көшi-қон саясатының Бағдарламасы мен Қазақстан Республикасында 2003-2005 жж. кедейлiктi кемiту жөнiндегi Мемлекеттiк бағдарлама шеңберiнде демографиялық және көшi-қон саясатын, халықтың тұрмыс деңгейiн көтерудi жүзеге асыру.
Аймақтық деңгейде:
экономиканың құрылымын жетiлдiру бiрiншi кезекте шикiзатты терең өңдеуді ұйымдастыру, өнiмнiң қосылған құнын көбейту жөнiндегі инвесторлар үшiн ынталандырушы жағдайды жасау есебiнен;
ел Президентiнің Қазақстан халқына "2003 ж. iшкi және сыртқы саясаттың негiзгi бағыттары туралы" Жолдауы тұрғысынан ауыл шаруашылығының, ауыл шаруашылық өнiмдерiн өңдейтін кәсiпорындарды және селоның әлеуметтiк саласын шапшаңдатып дамыту;
инфрақұрылымның (жолдар, көлiк пен коммуникация) озық дамуын қамтамасыз ету;
өз шикiзат ресурстарымызды өңдеу саласындағы жаңа өндiрiстердi жасау үшiн аймаққа тiкелей инвестицияларды тарту жөнiндегi жұмысты кеңейту;
импортты айырбастау және өндiрiстiк потенциалды экспортқа бағдарлау мақсатында отандық тауарлардың, жұмыстың және қызметтiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн көтеруге жәрдем жасау;
тоқтап тұрған кәсiпорындарды қалпына келтiру есебiнен де, сондай-ақ жаңа өндiрiстердi құру, шағын бизнестi дамыту есебiнен де жұмыс орындарын жасау жөнiндегі жұмыстарды жалғастыру;
2003-2005 жж. кедейлiктi кемiту жөнiндегi аймақтық бағдарламаларды әзiрлеу;
халыққа көрсетілетін әлеуметтiк көмектiң атаулылығын күшейту мақсатында жеткiлiксiз қамтамасыз етiлген азаматтардың материалдық жағдайына тексеру жүргiзу жөнiндегi учаскелiк комиссияның жұмысының тиiмдiлiгiн арттыру;
шағын қалалар мен экономикасы тоқыраған аудандардың дамуы жөнiнде, олардың экономикалық өсуге және халықтың тұрмыс деңгейінiң жақсаруына жетуiне бағытталған, аймақтық бағдарламалар әзiрлеу. Осы кезде, шекараға жақын аудандардың, бiрiншi кезекте оңтүстiк, экономикалық потенциалын бекiтуге айрықша назар аударылатын болады;
рыноктарда сауда жағдайын жақсарту және бәсекенi дамыту, облыс орталықтарында және қалаларда азық-түлiк және ауыл шаруашылығы тауарларын сатып алу және сату жөнiндегі коммуналдық сауда рыноктарын және сауда-сатып алу ұйымдарын құру жөнiндегi жұмыстарды күшейту, аса маңызды азық-түлiк тауарларына бағаны төмендетуге бағытталған нақты шаралар қабылдау.

Болжамдалған нәтижелер

Аймақтар арасындағы қазiргi орын алып отырған айырмашылықтарды төмендету, шаруашылық қызмет үшін аймақтарға тең жағдай жасау және халықтың тұрмыс деңгейiн көтеру, мемлекеттiк басқару деңгейлерi арасында өкiлеттi анық айыру, бюджетаралық қатынастарды жетiлдiру, елдің қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету және мемлекеттiк шекараны бекіту, әсiресе оңтүстiк шекараны.

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2000 ж. 13 қыркүйек
N 1000
қаулысына 2 қосымша

ЕСКЕРТУ. 2-қосымша өзгерді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 24 сәуірдегі N 395 қаулысымен .

МЕМЛЕКЕТТІК ЖӘНЕ САЛАЛЫҚ (СЕКТОРАЛДЫҚ) БАҒДАРЛАМАСЫНЫҢ ТІЗБЕСІ

___________________________________________________________________________
N Бағдарламаның Бағдарламаның Іске асыру Жауапты
атауы мақсаты кезеңі орындау.
шылар
___________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
___________________________________________________________________________
1. Күшіндегі мемлекеттік және салалық (секторалдық)
бағдарламалардың тізімі
___________________________________________________________________________
1.1. Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығымен
бекітілген мемлекеттік бағдарламалар
___________________________________________________________________________
Кәсіби Үкімет
___________________________________________________________________________

1.1.1. Сыбайлас жемқорлық. Конституциялық тәртіпті, 2001- Қазақстан
қа қарсы күрес азаматтар мен ұйымдар. 2005 Республикасы.
жөніндегi 2001- дың құқығы мен заңды жж. ның
2005 жж. арналған мүдделерiн, мемлекеттiк Қауіпсіздік
мемлекеттiк қызмет жүйесiн сыбайлас кеңесі
бағдарлама жемқорлық процестерінің
келеңсiз әсерінен
қорғау, әлеуметтiк,
экономикалық және құқық
салаларында мемлекет
саясатын iске асыруды
қамтамасыз ететiн
кепілдіктерді күшейту
___________________________________________________________________________
Білім беру
___________________________________________________________________________
1.1.2. "Бiлiм беру" Сапалы бiлiм алуға кеңі. 2001- БҒМ, облыс.
мемлекеттiк нен қол жеткізетіндей 2005 тардың, Астана
бағдарламасы білім берудің ұлттық жж. және Алматы
моделiн тиімдi дамыту қалаларының
үшін жағдай жасау әкімдері
___________________________________________________________________________
Денсаулық сақтау
___________________________________________________________________________
1.1.3. "Халықтың Халықтың денсаулық 1998- ДМ
денсаулығы" жағдайын жақсарту, 2008
мемлекеттiк отандық денсаулық жж.
бағдарламасы сақтауға халыққа медици.
налық қызмет көрсетуде
сапалы жаңа деңгейге
шығуға мүмкiндік беретін
қысқа мерзімді, орта
мерзiмдi және ұзақ
мерзiмдi іс-шара жоспар.
ларын әзірлеу және iске
асыру
___________________________________________________________________________
Мәдениет
___________________________________________________________________________
1.1.4. Тілдердi қолдану Мемлекеттiк тiлдiң 2001- МАҚКМ
және дамуының әлеуметтiк-коммуникатив. 2010
2001-2010 жж. тік қызметін кеңейту жж.
арналған мемлекет. мен нығайту орыс тiлiнiң
тік бағдарлама жалпы мәдени, қызметiн
сақтау, этникалық топтар.
дың тілдерін дамыту
___________________________________________________________________________
Спорт және салауатты өмір салты
___________________________________________________________________________
1.1.5. Қазақстан Дене шынықтыру және 2001- Туризм және
Республикасында спорт құралдарымен 2005 спорт
2001-2005 жж. салауатты өмiр салтының жж. Агенттігі,
арналған дене принциптерiн енгiзу, облыстар,
шынықтыру және халық арасында әкімдері
спорт мемлекеттiк бұқаралық денешынықтыру,
бағдарламасы спорттық резервтi және
халықаралық класс
спортшыларын даярлау,
Қазақстан Республикасы
спортшыларын халықаралық
спорттық iс-шараларға
даярлауды және қатысуын
қамтамасыз ету
___________________________________________________________________________
Туризм ___________________________________________________________________________
1.1.6. "Жiбек жолының Жiбек жолы трассасының 1998- МАҚКМ, БҒМ,
тарихи орталықтарын қазақстандық учаскесінде 2012 ККМ, кейбір
қайта өркендету, халықтың және өндiрiстiң жж. облыстардың
түркі тілдес қалаларда шоғырлануының әкімдері
мемлекеттердiң тарихи жүйесiнiң жалпы
мәдени мұрасын ұлттық, әлеуметтiк-
сақтау және экономикалық және халық.
сабақтастыра дамыту, аралық рөлiн қайта
туризм инфрақұрылы. өркендету
мын жасау" атты
мемлекеттiк
бағдарлама ___________________________________________________________________________
Көлік және инфрақұрылымы
___________________________________________________________________________
1.1.7. Қазақстан Экономикада, мемлекет 2001- ККМ, ҚМ
Республикасының басқаруда, әлеуметтік 2005
ұлттық ақпараттық салада перспективалы жж.
инфрақұрылымын ақпараттық технология.
қалыптастыру мен ларды, компьютерлiк
дамытудың техника мен телекоммуни.
мемлекеттiк кациялар құралдарын
бағдарламасы пайдалануға негізделген
жаңа технологиялық
укладтарды қалыптастыру
1.1.8. Қазақстан Автожолдар желісін 2001- ККМ
Республикасының сақтау және дамыту 2005
автожол саласын жж.
дамытудың 2001-2005
жж. арналған
мемлекеттік
бағдарламасы

1.1.9. Қазақстан Радирбақылаушы, 2000- МҚҚКА, ККМ
Республикасының радиоөлшегіш 2004
2000-2004 жж. жабдықтарды және жж.
арналған ақпараттық арнайы автокөлік
қауіпсіздігін ұстау
қамтамасыз етудің
мемлекеттік
бағдарламасы
___________________________________________________________________________
Ауыл шаруашылығы
___________________________________________________________________________
1.1.10. Қазақстан Агроөнеркәсіптік 2003- АШМ
Республикасының кешенінің тиімді 2005
2003-2005 жж. жүйесін қалыптастыру жж.
арналған мемлекет. және бәсекеге қабілетті
тік агроазық-түлік өнімді өндіру негізінде
бағдарламасы Қазақстанның азық-түлік
қауіпсіздігін қамтамасыз
ету
___________________________________________________________________________
Аймақтық саясат
___________________________________________________________________________
1.1.11. "Астананың Астана қаласының 2001- Астана
гүлденуі- Қазақстанның әкімшілік 2005 қаласының
Қазақстанның және іскери орталығы жж. әкімі
гүлденуі" атты ретінде үйлесімді
мемлекеттік дамуы жөнінде шаралар
бағдарлама кешенін жасау, астананың
елдің әлеуметтік-эконо.
микалық және рухани
өміріндегі біріктіруші
рөлін көтеру
___________________________________________________________________________
таблицаның жалғасы
___________________________________________________________________________
N Болжамдалған Қаржыландыру Бағдарламаны бекіту Индикативтік
шығыстар көздері жөніндегі нормативтік жоспардың
(млн. теңге) құқықтық кесім тарауы
___________________________________________________________________________
6 7 8 9
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Күшіндегі мемлекеттік және салалық (секторалдық)
бағдарламалардың тізімі
___________________________________________________________________________
1.1. Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығымен
бекітілген мемлекеттік бағдарламалар
___________________________________________________________________________
Кәсіби Үкімет
___________________________________________________________________________
1.1.1. Керек емес Қазақстан Республикасы
Президентінің 2001
жылғы 5 қаңтардағы N534
Жарлығымен бекітілген
___________________________________________________________________________
Білім беру
___________________________________________________________________________
1.1.2. Барлығы- Республи. Қазақстан Республикасы 13 тарау.
380000, калық және Президентінің 2000 Білім беру
соның ішінде: жергілікті жылғы 30 қыркүйектегі
2001 ж. - 76000; бюджеттер N 448 Жарлығымен
2002 ж. - 76000; бекітілген
2003 ж. - 76000;
2004 ж. - 76000;
2005 ж. - 76000
___________________________________________________________________________
Денсаулық сақтау
___________________________________________________________________________
1.1.3. 2002 ж. - 5362,5 Республи. Қазақстан Республикасы 14 тарау.
2003 ж. - 15273,3; калық Президентінің 1998 Денсаулық
2004 ж. - 20887,1; және жылғы 16 қарашадағы сақтау
2005 ж. - 20887,1 жергілікті N4153 Жарлығымен
бюджеттер бекітілген
___________________________________________________________________________
Мәдениет
___________________________________________________________________________
1.1.4. 2002 ж. - 99,5; Республи. Қазақстан Республикасы 15 тарау.
2003 ж. - 100; калық Президентінің 2001 Мәдениет,
2004 ж. - 110; бюджет жылғы 7 ақпандағы туризм
2005 ж. - 110 N550 Жарлығымен және спорт
бекітілген
___________________________________________________________________________
Спорт және салауатты өмір салты
___________________________________________________________________________
1.1.5. 2003 ж. - 2525,551, Республи. Қазақстан Республикасы 15 тарау.
2004 ж. - 1805,826; калық Президентінің 2001 Мәдениет,
2005 ж. - 1805,826 бюджет жылғы 12 наурыздағы туризм
N570 Жарлығымен және спорт
бекітілген
___________________________________________________________________________
Туризм
___________________________________________________________________________
1.1.6. 2003 ж. - 103,318; Республи. Қазақстан Республикасы 15 тарау.
2004 ж. - 102,804; калық және Президентінің 1998 жылғы Мәдениет,
2005 ж. - 102,804 жергілік. 27 ақпандағы N3859 туризм және
ті бюджет, Жарлығымен спорт
гранттар, бекітілген
инвести.
циялар
___________________________________________________________________________
Көлік және инфрақұрылымы
___________________________________________________________________________
1.1.7. 2001 ж. - 100;
2002 ж. - 1087,277;
2003 ж. - 1256,49; Республи. Қазақстан Республикасы 8 тарау.
2004 ж. - 10086,6; калық Президентінің 2001 Инфрақұры.
2005 ж. - 5223,0 бюджет жылғы 16 наурыздағы лымның
N573 Жарлығымен дамуы
бекітілген
1.1.8. 2003 ж. - 34244,4; Сыртқы Қазақстан Республикасы 8 тарау.
2004 ж. - 29437,449; қарыз, Президентінің 2001 жылғы Инфрақұры.
2005 ж. - 49631,999 республи. 28 қарашадағы N730 лымның
калық Жарлығымен дамуы
бюджет бекітілген

1.1.9. 2003 ж. - 254,809 Республи. Қазақстан Республикасы 8 тарау.
калық Президентінің 2000 жылғы Инфрақұры.
бюджет 14 наурыздағы N359 лымның
Жарлығымен дамуы
бекітілген
___________________________________________________________________________
Ауыл шаруашылығы
___________________________________________________________________________
1.1.10. РБ:
2003 ж. - 39968,124; Республи. Қазақстан Республикасы 6 тарау.
2004 ж. - 49928,86; калық Президентінің 2002 жылғы Агроазық-
2005 ж. - 55907,88 бюджет, 5 маусымдағы N889 түлік
басқа қаулысымен бекітілген саясаты
басқа көздерінен: көздер
2003 ж. - 1300;
2004 ж. - 1750;
2005 ж. - 350
___________________________________________________________________________
Аймақтық саясат
___________________________________________________________________________
1.1.11. РБ-тен:
2003 ж.дейін - Республи. Қазақстан Республикасы 18 тарау.
44112,6; калық және Президентінің 2000 жылғы Аймақтар.
2003 ж. - 34594; жергілікті 19 наурыздағы N574 дың эконо.
2004 ж. - 34974,3; бюджеттер Жарлығымен микалық
2005 ж. - 28927,6 бекітілген және әлеу.
ЖБ-тен: меттік
2003 ж. дейін - дамуы
12382;
2003 ж. - 10413;
2004 ж. - 14781,4;
2005 ж. - 11626,3
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
N Бағдарламаның Бағдарламаның Іске асыру Жауапты
атауы мақсаты кезеңі орындау.
шылар
___________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
___________________________________________________________________________
1.2. Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы бекіткен
салалық бағдарламалар
___________________________________________________________________________
Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану
___________________________________________________________________________
1.2.1. "Ауыз су" Халықты сапалы ауыз 2002- АШМ, облыстар.
бағдарламасы сумен тұрақты 2010 дың, Астана
қамтамасыз ету, сондай- жж. және Алматы
ақ келешекте халықты қалаларының
сумен жабдықтауды әкімдері
дамыту
___________________________________________________________________________
Баға және тариф саясаты
___________________________________________________________________________
1.2.1 2002-2004 Мемлекеттiң, табиғи 2002- ТМРБ
-1. жылдарға монополиялар субъекті. 2004 ҚА
арналған лерінің және олардың жж.
Тариф қызметінің тұтынушы.
саясатын лардың балансына қол
жетiлдiру жеткiзуге бағытталған
бағдар. орта мерзiмдi негiзде
ламасы икемдi тариф саясатын
қалыптастыру;
табиғи монополиялар
саласына инвестициялар
тарту үшін оңтайлы
жағдай жасау;
монополиялардың қызметiне
мемлекеттiк бақылау
шарасын ұлғайту

1.2.1 2002-2010 Астана қаласының 2002- АШМ
-2. жылдарға маңында 25 мың. га 2010
арналған алаңға ағаш және жж.
Астана отырғызу және осымен
қаласының байланысты іс-шаралар
жасыл кешенін жүзеге асыру
желек
аймағын
құру
бағдар.
ламасы
_________________________________________________________________________
Кәсіби Үкімет
___________________________________________________________________________
1.2.2. Оперативті шешімдер Елдің басқару орган. 1999- СА, Ұлттық
қабылдау үшін дарының, іскери топтар. 2005 Банк (келісім
статистикалық жүйені дың және қоғамның елдің, жж. бойынша),
жетілдіру аймақтардың, салалардың министрліктер
бағдарламасы және экономиканың мен агент.
секторларының әлеуметтік- тіктер
экономикалық дамуы туралы
объективті статистикалық
ақпаратқа қажетін
толығырақ қанағаттандыру
үшін, басқа елдердің
осындай ақпараттарымен
халықаралық деңгейде
салыстыруға болатын,
Қазақстанның мемлекеттік
статистикасын жүйелі
реформалау
___________________________________________________________________________
Бюджет саясаты
___________________________________________________________________________
1.2.3. Қазақстан Мемлекеттік бюджеттің, 2001- МСА
Республикасында мемлекеттік кәсіпорында. 2004
мемлекеттік сатып рын және акцияларының жж.
алу жүйесін дамыту. бақылау пакеті мемлекет
дың 2001-2004 жж. иелігіндегі акционерлік
арналған бағдарла . қоғамдардың қаражат.
масы тарын оңтайлы және
тиімді жұмсауды қамтама.
сыз еткенін мемлекеттік
сатып алудың транспа.
рентті жүйесін дамыту
___________________________________________________________________________
Демография және көші-қон
___________________________________________________________________________
1.2.4. Қазақстан Қазақстан Республикасы. 2001- ДКА
Республикасының ның демографиялық 2005
демографиялық процестерiндегі жж.
дамуының 2001-2005 келеңсiз үрдiстердi
жж. арналған еңсеру үшiн кешенді
бағдарламасы шешiмдердi әзiрлеу мен
iске асыру және осы
негiзде халық санының
өсуiне қол жеткізу
1.2.5. Қазақстан Көшi-қон процестерiн 2001- ДКА
Республикасы көшi- басқару, елiмiздiң 2010
қон саясатының 2001- мемлекеттiк қауіпсізді. жж.
2010 жж. арналған гін нығайту және көшiп-
салалық бағдарламасы қонушылардың құқықтарын
iске асыру үшiн жағдай
жасау
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
1.2.6.<*>
___________________________________________________________________________
Денсаулық сақтау
___________________________________________________________________________
1.2.7. "Салауатты өмiр Халықтың сапалы және 1999- ДМ
салты" кешендi ұтымды тамақтануын 2010
бағдарламасы қамтамасыз ету, дене жж.
шынықтыру мен спортты
дамыту, маскүнемдiкпен
және алкоголизммен
күрес, темекi тартудың
алдын алу, нашақорлықпен
күрес және қауiпсiз
жыныстық жүріс-тұрыс
1.2.8. Қазақстан ВИЧ-инфекцияның таралу 2001- ДМ, ӘМ,
Республикасында қарқынын төмендету және 2005 ҚМ, БҒМ,
ЖҚТБ-ның iндетіне оның елдегi таралуын жж. облыстардың
қарсы iс-әрекет тұрақтандыру әкiмдерi
жөнiндегі 2001-2005
жж. арналған
бағдарлама ___________________________________________________________________________
Мәдениет
___________________________________________________________________________
1.2.9. Қазақстан Мұрағат iсi мен құжатта. 2001- МАҚКМ,
Республикасында ма жүйесін дамытуды 2005 мұрағат пен
мұрағат iсiн реттейтiн нормативтiк жж. құжатнаманы
дамытудың 2001-2005 құқықтық базаны жетелеу басқару
жж. арналған жөніндегі
бағдарламасы Комитет
___________________________________________________________________________
Әлеуметтік қорғау

___________________________________________________________________________
1.2.10. Мүгедектерді Мүгедектерді оңалту 2002- ЕӘКМ
оңалтудың 2002- жүйесін құру, олардың 2005
2005 жж. арналған қоғамға жан-жақты жж.
бағдарламасы кiрiгуiне мүмкіндіктер
беру, кіріптарсыз тұрмыс
салтын қамтамасыз ету
үшiн жағдайлар жасау,
мүгедектiк деңгейін
азайту
___________________________________________________________________________
Нақты сектор
___________________________________________________________________________
1.2.11. Қазақстан Республиканың эталонды 2001- ИСМ
Республикасының базасын жоспарлы түрде 2003
шама бірлігінің жасау және жетiлдiру, жж.
эталондық базасын өлшемдердiң бiрыңғайлығы
дамытудың 2001- мен сенiмдiлiгiн қамтама.
2003 жж. сыз ету, отандық өкiмнiң
арналған және қызметтiң сапасын
бағдарламасы әлемдiк рынокта бәсекеде
қабілеттілігін көтеру
1.2.12. Уран өндiретiн Бұрынғы уран өндiрген 2001- ЭМРМ
кәсiпорындарды кәсіпорындардың қалдық. 2010
тоқтатып қоюдың тарының радиоакциялық жж.
және уран кен әсерiнен халықты
орындарынан кен қорғау
шығарудың зарда.
бын жоюдың 2001-
2010 жж. арналған
бағдарламасы
___________________________________________________________________________
Электроэнергетика және көмір өнеркәсібі
___________________________________________________________________________
1.2.13. Электр энергетика. Елдi электрмен сенiмдi 1999- ЭМРМ
сын 2030 ж. дейiн жабдықтауды қамтамасыз 2030
дамытудың ету жөнiндегi мiндеттер. жж.
бағдарламасы ді кезеңдер бойынша
шешу, электр энергиясы.
ның iшкі және сыртқы
рыноктарын есепке ала
отырып экспортқа бағдар.
ланған, технологиялық
жағынан байланысқан
отын-энергетика
кешенiн құру
___________________________________________________________________________
Өңдеу өнеркәсiбi
___________________________________________________________________________
1.2.14. Қазақстан Iшкi өндiрiстi кеңейту 2000- ИСМ
Республикасының және өндiрiстiк-техника. 2003
машина жасау лық мақсаттағы бәсекеге жж.
кешенiн дамытудың қабiлеттi өнiмдер шығару,
2000-2003 жж. ел экономикасын қажеттi
арналған машиналармен, жабдық.
бағдарламасы тармен және қосалқы
бөлшектермен, кепiлден.
дiрiлген және кепiлден.
геннен кейiнгі сервистiк
қызмет көрсетумен
қамтамасыз ету, импортты
алмастыру және экспорттың
мүмкiндiктерін арттыру
1.2.15. Ағаш өңдеу мен Ағаш өңдеу мен жиhаз 2001- ИСМ
жиhаз өнеркәсiбiн өнеркәсiбiн қалпына 2003
қалпына келтiрудiң келтiру және тездету, жж.
және дамытудың ағаш өңдеу мен жиhаз
2001-2003 жж. өнеркәсiбiнiң импортынан
арналған елдiң тәуелдiлігін және
бағдарламасы кәсiпорындардың техноло.
гиялық, техникалық артта
қалуын еңсеру
1.2.16. Жеңiл және тамақ Жеңiл және тамақ өнер. 2001- ИСМ
өнеркәсiбi кәсібін қалпына келтiру 2003
салаларында импорт және кешенді дамытуды жж.
алмастырудың 2001- жеделдету, кәсiпорындар.
2003 жж. арналған дың техникалық және
бағдарламасы технологиялық артта
қалуын еңсеру, сапасын
жақсарту, iшкi рынокты
отандық өндiрiстiң жоғары
сапалы тамақ өнiмдерiмен
толтыру есебiнен өнiмнiң
бәсекелестiк қабiлетiн
арттыру
1.2.17. Қазақстанда жүзім Қазақстанның оңтүстік 2001- ИСМ, АШМ
шаруашылығы мен аймақтарында тауарлы 2010
шарап жасау iсiн жүзiм шаруашылығын жж.
қалпына келтiрудiң кешендi қалпына келтіру
және дамытудың 2010 және дамыту, шарап
ж. дейiнгi кезеңге материалдарын және
арналған жоғары сапалы отандық
бағдарламасы шараптарды өндiрудi
көбейту, саланың техноло.
гиялық және техникалық
артта қалуын еңсеру,
отандық шараптардың iшкі
және сыртқы рыноктардағы
бәсекеге қабілеттiлігін
қамтамасыз ету
1.2.18. Тұрғын үй Тұрғын үй құрылысын 2000- Ұлттық Банк
құрылысын ұзақ қаражаттандырудың, 2003
мерзiмдi халықтың қалың тобының жж.
қаржыландырудың тұрғын үй проблемаларын
және ипотекалық шешудің және тұрғын үй
несиелендіру құрылысын ынталандырудың
жүйесiн дамытудың тетiктерiн жасау
бағдарламасы
___________________________________________________________________________
Құрылыс
___________________________________________________________________________
1.2.19. Қазақстанның Батыс Негiзгі қажеттердi 2002- Ақтөбе,
аймағында құрылыс қамтамасыз ету және 2005 Атырау,
материалдарының, аймақтың импорттан жж. Батыс
бұйымдарының және тәуелдiлiгiн азайту Қазақстан,
конструкцияларының үшiн бәсекеге қабiлеттi Маңғыстау
өнеркәсiбiн құрылыс материалдарының облыстарының
дамытудың 2002-2005 өнеркәсiптiк базасын әкімдері
жж. арналған жасау ИСМ
бағдарламасы
1.2.20. Қазақстан Қазақстан Республикасын. 2000- ИСМ
Республикасында да сәулет, қала құрылысы 2002
сәулет, қала мен құрылыс қызметін жж.
құрылысы мен дамыту және саланы (І
құрылыс қызметін мемлекеттiк реттеу кезең)
дамытудың жүйесiн жетiлдiру
бағдарламасы бағдарламасы
___________________________________________________________________________
Ғылыми-технологиялық саясат
___________________________________________________________________________
1.2.21. Қазақстан Ғылым мен техника жетiс. 2001- БҒМ, салалық
Республикасының тiктерiн пайдалану, 2015 министрліктер
инновациялық даму елдің жалпы ұлттық жж.
бағдарламасы өнiмiнде шикiзат құрай.
тын бөлiктi кезең-кезеңі.
мен жоғары техникалық
ғимараттың өнiммен
алмастыру негiзінде ел
экономикасын дамыту
1.2.22. "Қазақстанда атом АИӨ ғылыми-техникалық 1999- ЭМРМ
энергиясын дамыту" потенциалын экономиканың 2003
республикалық мүддесіне пайдалану, жж.
мақсатты ғылыми- радиациялық экономиканың,
техникалық ядролық қаруды сынаудың
бағдарламасы зардабын жоюдың
проблемаларын шешу,
мамандар даярлау және
маманданған өндiрiстердi
құру

1.2.23. "Қазақстан Денсаулық сақтау, ауыл 2001- ЭМРМ
Республикасында шаруашылығы, өнеркәсiп 2005
биотехнологиялық және қоршаған ортаны жж.
өнiм өндiрудi қорғау үшiн тиiмдiлігі
ғылыми-техникалық жоғары биотехнологиялар.
қамтамасыз ету және ды әзiрлеу және
ұйымдастыру" биотехнологиялық өнiм
республикалық өндiру
мақсатты ғылыми-
техникалық
бағдарламасы

1.2.24. "Ақпараттық- Отандық ғылымды қажетсi. 2001- ЭМРМ
телекоммуникациялық нетiн өндiрiстердi 2005
жүйелер үшін дамыту және радиоэлек. жж.
радиоэлектрондық трондық мақсаттағы
аспаптар мен бәсекеге қабiлеттi
құралдарды әзірлеу, өнiмдердi шығару
жасау және дамыту"
республикалық
мақсатты ғылыми-
техникалық
бағдарламасы

1.2.25. "Қазақстан Қазақстан Республикасы 1999- ИСМ
Республикасы тау- тау-кен металлургия 2003
кен металлургия кешенiнiң қоршаған жж.
кешенiнiң 1999-2003 ортаға техногендiк
жж. тұрақты қызметi әсерін төмендету және
мен стратегиялық бәсекеге қабiлеттi
басымдылықтарының өнiмдi шығара отырып
дамуын ғылыми- өндiрiстiң технологиялық
техникалық жаңаруы негiзiнде оның
қамтамасыз ету" тұрақты дамуын қамтамасыз
республикалық ету
мақсатты ғылыми-
техникалық
бағдарламасы

1.2.26. "Қазақстан Ғылыми-техникалық 1994- БҒМ
Республикасы ақпараттың ұлттық 2003
ғылыми-техникалық жүйесін қалыптастыру жж.
ақпаратының үшiн алғы шарттар жасау,
мемлекеттiк жүйесiн мамандардың ақпараттануы.
дамыту" ның қоғамдық қажетті
республикалық деңгейiн қамтамасыз
мақсатты ғылыми- ететiндей ақпараттық
техникалық ортаны жасау
бағдарламасы

1.2.27. "Машина жасауды Iшкi өндiрiстi кеңейту 2001- ИСМ
дамытудың және және бәсекеге қабiлеттi 2005
тиiмділігi жоғары машина жасау өнiмдерiн жж.
машиналар мен шығарудың ғылыми-техника.
жабдықтарды жасап лық және технологиялық
шығарудың ғылыми- алғышарттарын жасау;
техникалық
проблемалары"
республикалық
мақсатты ғылыми-
техникалық
бағдарлама

1.2.28. "Қазақстан Қазақстан Республикасы. 2002- БҒМ
Республикасының ның өсiмдiк шикiзаты 2006
фармацевтика негізiнде өмiрлiк маңызы жж.
өнеркәсiбiн дамыту бар импортты алмастырушы
үшiн бiрегей жаңа дәрiлiк құралдарды
фитопрепараттарды жасау мен өнеркәсіптік
әзiрлеу және өндiрiске енгiзу
өндiрiске енгізу"
республикалық
ғылыми-техникалық
бағдарлама

1.2.29. Ақпаратты қорғау Ақпаратты қорғау жөнiн. 2001- ЭМРМ, БҒМ
саласында ғылыми дегі бiрыңғай техникалық 2003
зерттеулер мен саясатты қалыптастыру жж.
техникалық және жүргiзу үшiн ғылыми-
әзірлемелер әдістемелік және техно.
жүргiзудiң логиялық негіз жасау;
бағдарламасы қажетті қорғалу дәрежесi.
не және қорғау объектi.
лерінің техникалық
сипаттамаларына негіздеме;
отандық ақпараттық
бағдарламаны әзірлеу
___________________________________________________________________________
Көлік инрфақұрылымы
___________________________________________________________________________
1.2.30. Қазақстан Қазiргі заманғы техноло. 2000- ККМ
Республикасының гиялар мен халықаралық 2003
почта саласын қарым-қатынастың жж.
дамытудың және прогрессивтi нысандары
почта-жинақ базасында почталық және
жүйесін қалып. қаржылық қызметтiң кең
тастырудың спектiрiн көрсетушi
2000-2003 почта-жинақ жүйесiн
жылдарға қалыптастыру
арналған
бағдарламасы

1.2.31. Қазақстан Ресурстарды тиiмдi 2001- ККМ
Республикасының пайдалана отырып 2005
темiржол көлiгін экономика мен қоғамның жж.
қайта серпiндi өзгерiп отыратын
құрылымдаудың 2001 көлiктiк қажеттерiн
-2005 жж. арналған барынша қамтамасыз ету
бағдарламасы

1.2.32. Жолаушылар мен Тасымалдаудың қауiпсіз. 2000- ККМ, IIМ, БҒМ,
жүктерді дiгiн қамтамасыз ету 2005 ЭМРМ, ТЖА, ДМ
тасымалдаудың жөнiндегi мемлекеттiк жж.
қауiпсіздігін жүйенi және азаматтар.
қамтамасыз ету дың өмiрiн, денсаулығын
жөнiндегi мемлекет. және мүлкін қорғауға
тiк жүйенi олардың заңды құқықтарын
жетiлдiру сақтауға, көлiктiң барлық
бағдарламасы түрiнде жүрудiң қауiпсіз,
жағдайына және қоршаған
ортаны қорғауға бағыттал.
ған мемлекеттік саясатты
қалыптастыру
___________________________________________________________________________
Ауыл шаруашылығы
___________________________________________________________________________
1.2.33. Қазақстан Жер туралы заңдарды, 2000- ЖРА
Республикасында мемлекеттiк жер кадаст. 2003
жерге құқықты рын жетiлдiру жөнiндегi жж.
қамтамасыз етудiң шараларды жүзеге асыру,
2000-2003 жж. ауыл шаруашылық ұйымдарында
арналған шартты жер үлестерiн
бағдарламасы натуралды жекелендiрудi
аяқтау
___________________________________________________________________________
Мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету, құқылық тәртіпті
нығайту және қылмысқа қарсы күрес
___________________________________________________________________________
1.2.34. Қазақстан Қылмысты-атқару заңнама. 2001- ӘМ, ІІМ
Республикасының сының ережелерін одан 2005
түзеу мекемелері. әрi iске асыру үшін жж.
нің материалдық- жағдай жасау, сондай-ақ
техникалық базасын IIM тергеу изоляторлары.
жақсартудың 2001- ның материалдық-
2005 жж. арналған техникалық базасын
бағдарламасы жақсарту

1.2.35. Қазақстан Қазақстан Республикасын. 2002- ӘМ, ҰҚҚ
Республикасында да нашақорлықтың және 2003 (келiсiм
нашақорлықпен есiрткi бизнесiнiң одан жж. бойынша),
және есiрткi әрi таралуына қарсы IIМ, Бас
бизнесімен күрестiң әрекеттiң мемлекеттiк прокуратура
2002-2003 жж. және қоғамдық тиiмдi (келiсiм
арналған жүйесiнiң негізгі бойынша),
бағдарламасы буындарын нығайту ИСМ, БҒМ,
МАҚКМ, ДМ,
Жоғарғы
сот (келiсiм
бойынша),
ЕӘҚМ, СIМ
ҚАП, ТСА, КБА,
облыстардың
әкiмдерi
___________________________________________________________________________
таблицаның жалғасы
___________________________________________________________________________
N Болжамдалған Қаржыландыру Бағдарламаны бекіту Индикативтік
шығыстар көздері жөніндегі нормативтік жоспардың
(млн. теңге) құқықтық кесім тарауы
___________________________________________________________________________
6 7 8 9
___________________________________________________________________________
1.2. Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы бекіткен
салалық бағдарламалар
___________________________________________________________________________
Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану
___________________________________________________________________________
1.2.1. 2002 ж. - 2320; Республи. Қазақстан Республикасы 17 тарау.
2003 ж. - 6003,892;калық және Үкіметінің 2002 жылғы 23 Қоршаған
2004 ж. - 4458,4; жергілікті қаңтардағы N 93 ортаны
2005 ж. - 4418,13 бюджеттер, қаулысымен бекітілген қорғау және
шаруашы. табиғи
лық жүргi. ресурстарды
зушi басқару
субъектi.
лердің өз
қаражат.
тары
___________________________________________________________________________
Баға және тариф саясаты
___________________________________________________________________________

1.2.1- 2002 ж.- 435,326; Республи. Қазақстан Республикасы 3-тарау
1. 2003 ж.- 435,326; калық Үкіметінің 2002 жылғы 15 Құрылымдық
2004 ж.- 435,326 бюджет қазандағы N 1126 қаулы. институциональдық
сымен бекітілді даму

1.2.1 2003 ж.-617,91; Республи. Қазақстан Республикасы 6-тарау
-2. 2004 ж.-710; калық Үкіметінің 2002 жылғы 10 Агроазық-түлік
2005 ж.-730; бюджет қаңтардағы N 17 қаулысы. саясаты
мен бекітілді

___________________________________________________________________________
Кәсіби Үкімет
___________________________________________________________________________
1.2.2. РБ: Республи. Қазақстан Республикасы
2002 ж. - 10; калық Үкіметінің 1998 жылғы 19
2003 ж. - 1232,502;бюджет қарашадағы N 1180
басқа көздерiнен - қаулысымен бекітілген
5
___________________________________________________________________________
Бюджет саясаты
___________________________________________________________________________
1.2.3. 2003 ж. - 89,579; Жыл сайын Қазақстан Республикасы 2 тарау.
2004 ж. - 39,089; қаралатын Үкiметiнiң 2001 жылғы 10 Макроэконо.
бюджеттен желтоқсандағы N1605 микалық
бөлінетін қаулысымен саясат
қаржы бекітілген
есебiнен
және
қаржылан.
дырудың
басқа
көздерінен
___________________________________________________________________________
Демография және көші-қон
___________________________________________________________________________
1.2.4. Қаралмаған Жыл сайын Қазақстан Республикасы 11 тарау.
қаралатын Үкіметінің 2001 жылғы Халық,
бюджеттен 30 қазандағы N1380 жұмыспен
бөлінетін қаулысымен қамту және
қаржы бекітілген еңбек
есебінен ресурстары.
және қаржы. ның дамуы
ландырудың
басқа
көздерінен

1.2.5. Қаралмаған Республика. Қазақстан Республикасы 11 тарау.
лық бюджет. Үкiметiнiң 2001 жылғы 29 Халық,
те қарасты. қазандағы N 1371 қамту және
рылатын қаулысымен бекiтiлген еңбек
қаражаттар. ресурстары
дың шекте. ның дамуы
рінде.
Техникалық
және грант.
тық көмек.
тің тартуы
болжамда.
лынады
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
1.2.6. <*>
___________________________________________________________________________
Денсаулық сақтау
___________________________________________________________________________
1.2.7. 2003 ж. - 31,505; Республика. Қазақстан Республикасы 14 тарау.
2004 ж. - 30,767; лық Үкiметiнiң 1999 жылғы 30 Денсаулық
2005 ж. - 30,767 бюджет маусымдағы N 905 сақтау
қаулысымен бекiтiлген

1.2.8. 2002 ж. - 5,4; Республика. Қазақстан Республикасы 14 тарау.
2003 ж. - 8,405; лық және Үкіметінің 2001 жылғы 14 Денсаулық
2004 ж. - 8,405; жергілікті қыркүйектегі N 1207 сақтау
2005 ж. - 8,405 бюджеттер қаулысымен бекітілген
ЖБ-дан:
2002 ж. - 80,5;
2003 ж. - 92,6;
2004 ж. - 92,6;
2005 ж. - 92,6
___________________________________________________________________________
Мәдениет
___________________________________________________________________________
1.2.9. 2002 ж - 22,4; Республика. Қазақстан Республикасы 15 тарау.
2003 ж. - 35; лық Үкіметінің 2001 жылғы Мәдениет,
2004 ж. - 35; бюджет N 880 қаулысымен туризм
2005 ж. - 22 бекітілген және спорт
___________________________________________________________________________
Әлеуметтік қорғау
___________________________________________________________________________
1.2.10. РБ-тен: Республи. Қазақстан Республикасы 12 тарау.
2002 ж. - 355; калық Үкiметiнiң 2001 жылғы 27 Кедейлікті
2003 ж. - 512,2; және маусымдағы N 880 кеміту мен
2004 ж. - 509; жергілікті қаулысымен бекітілген әлеуметтік
2005 ж. - 628,7; бюджеттер қорғау
ЖБ-тен:
2002 ж. - 250,5;
2003 ж. - 655,8;
2004 ж. - 697,5;
2005 ж. - 379
___________________________________________________________________________
Нақты сектор
___________________________________________________________________________
1.2.11. 2001 ж. - 105,8; Республи. Қазақстан Республикасы 15 тарау.
2002 ж. - 110,988; калық Үкiметiнiң 2001 жылғы 27 Өнеркәсіп.
2003 ж. - 248,879; бюджет маусымдағы N 880 қаулысымен тің дамуы
бекітілген

1.2.12. 2002 ж. - 310,4; Республи. Қазақстан Республикасы 5 тарау.
2003 ж. - 439,2; калық Үкiметiнiң 2001 жылғы 25 Өнеркәсіп.
2004 ж. - 451; бюджет шілдедегі N 1006 тің дамуы
2005 ж. - 169,402 қаулысымен бекітілген
___________________________________________________________________________
Электроэнергетика және көмір өнеркәсібі
___________________________________________________________________________
1.2.13. Қаралмаған Қазақстан Республикасы 5 тарау.
Үкiметiнiң 1999 жылғы 9 Өнеркәсіп.
сәуірдегі N 384 тің дамуы
қаулысымен бекітілген
__________________________________________________________________________
Өңдеу өнеркәсібі
___________________________________________________________________________
1.2.14. 2002 ж. - 3000; Республика. Қазақстан Республикасы 5 тарау.
2003 ж. - 5344 лық Үкiметiнiң 2000 жылғы 5 Өнеркәсіп.
бюджетінен қыркүйектегі N 1347 тің дамуы
алынатын қаулысымен
қаражаттар бекітілген

1.2.15. Керек емес Қазақстан Республикасы 5 тарау.
Үкiметiнiң 2001 жылғы 25 Өнеркәсіп.
шілдедегі N 1003 тің дамуы
қаулысымен бекітілген

1.2.16. Керек емес Қазақстан Республикасы 5 тарау.
Үкiметiнiң 2001 жылғы 20 Өнеркәсіп.
тамыздағы N 1088 тің дамуы
қаулысымен бекітілген

1.2.17. Керек емес Қазақстан Республикасы 5 тарау.
Үкiметiнiң 2001 жылғы 12 Өнеркәсіп.
желтоқсандағы N 1621 тің дамуы
қаулысымен бекітілген

1.2.18. Керек емес Қазақстан Республикасы 3 тарау.
Үкiметiнiң 2000 жылғы 28 Экономика.
қарашадағы N 1774 ның құрыл.
қаулысымен бекітілген ымдық-инс.
титуционал.
дық дамуы
__________________________________________________________________________
Құрылыс
__________________________________________________________________________
1.2.19. 185 млн. АҚШ Екiншi Қазақстан Республикасы 5 тарау.
долл. деңгейлі Үкiметiнiң 2001 жылғы 30 Өнеркәсіп.
банктердің қарашадағы N 1548 тің дамуы
қаражат. қаулысымен бекітілген
тары,
кәсіп-
орындарының
меншiктi
қаражат.
тары

1.2.20. 2002 ж. - 62,87; Республика Қазақстан Республикасы 5 тарау.
2003-2005 ж. - лық бюджет Үкiметiнiң 2000 жылғы 28 Өнеркәсiп
99-дан қарашадағы N 1778 тiң дамуы
қаулысымен бекiтiлген
__________________________________________________________________________
Ғылыми-технологиялық саясат
__________________________________________________________________________
1.2.21. 2003 ж. - 169; Республика. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2004 ж. - 169; лық бюджет Үкiметiнiң 2001 жылғы 10 Ғылым мен
2005 ж. - 169 мамырдағы N 617 технология.
қаулысымен бекiтiлген лардың
дамуы

1.2.22. 2002 ж. - 451; Республика. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2003 ж. - 457 лық бюджет Үкiметiнiң 1999 жылғы 12 Ғылым мен
наурыздағы N 235 технология.
қаулысымен бекiтiлген лардың
дамуы

1.2.23. 2001 ж. - 77,2; Республика. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2002 ж. - 98; лық бюджет Үкiметiнiң 2001 жылғы 26 Ғылым мен
2003 ж. - 138; маусымдағы N 871 технология.
2004 ж. - 138; қаулысымен бекiтiлген лардың
2005 ж. - 138 дамуы

1.2.24. 2002 ж. - 140; Республика. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2003 ж. - 140; лық және Үкiметiнiң 2000 жылғы 29 Ғылым мен
2004 ж. - 140; жергілікті желтоқсандағы N 1956 технология.
2005 ж. - 140 бюджеттер қаулысымен лардың
бекітілген дамуы

1.2.25. 2002 ж. - 300; Республика. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2003 ж. - 200 лық және Үкiметiнiң 1999 жылғы 8 Ғылым мен
жергілікті қаңтардағы N 15 технология.
бюджеттер қаулысымен бекiтiлген лардың
дамуы

1.2.26. 2001 ж. - 39,8; Республика. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2002 ж. - 49,2; лық бюджет Кабинет министрлігінің Ғылым мен
2003 ж. - 49,204; 1993 жылғы 14 қыркүйектегі технология.
2004 ж. - 9367; N 875 қаулысымен лардың
2005 ж. - 9,367 бекітілген дамуы

1.2.27. 2001 ж. - 110; Республи. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2002 ж. - 119,287; лық Үкiметiнiң 2001 жылғы 16 Ғылым мен
2003 ж. - 127,04; бюджет наурыздағы N 353 технология.
2004 ж. - 119,287 қаулысымен бекітілген лардың
2005 ж. - 119,287 дамуы

1.2.28. 2002 ж. - 102; Республи. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2003 ж. - 102; лық Үкiметiнiң 2001 жылғы 24 Ғылым мен
2004 ж. - 102; бюджет шілдедегі N 996 технология.
2005 ж. - 102 қаулысымен бекітілген лардың
дамуы

1.2.29. 2001 ж. - 10; Республи. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2002 ж. - 20; лық Үкiметiнiң 2001 жылғы 2 Ғылым мен
2003 ж. - 40 бюджет сәуірдегі N 433 техноло.
қаулысымен бекітілген гиялардың
дамуы
__________________________________________________________________________
Көлік инфрақұрылымы
__________________________________________________________________________
1.2.30. Сыртқы Қазақстан Республикасы 8 тарау.
қарыз Үкiметiнiң 2000 жылғы 15 Инфрақұры.
қарашадағы N 1716 лымның
қаулысымен бекітілген дамуы

1.2.31. Керек емес Республи. Қазақстан Республикасы 8 тарау.
лық бюджет Үкіметінің 2001 жылғы 4 Инфрақұры.
маусымдағы N 756 лымның
қаулысымен бекітілген дамуы

1.2.32. 2003 ж. - 4214,784; Респу. Қазақстан Республикасы 8 тарау.
2004 ж. - 4214,784; блика. Үкіметінің 2000 жылғы 30 Инфрақұры.
2005 ж. - 4214,784 лық желтоқсандағы N 1962 лымның
бюджет қаулысымен дамуы
бекітілген
__________________________________________________________________________
Ауыл шаруашылығы
__________________________________________________________________________
1.2.33. 2002 ж. - 424; Республи. Қазақстан Республикасы 6 тарау.
2003 ж. - 307,975 калық Үкіметінің 2000 жылғы 16 Агроазық-
бюджет ақпандағы N 253 түлік
қаулысымен бекiтiлген саясаты
__________________________________________________________________________
Мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету,
құқылық тәртіпті нығайту және қылмысқа қарсы күрес
__________________________________________________________________________
1.2.34. 2001 ж. - 883,6; Республика. Қазақстан Республикасы
2002 ж. -1054; лық бюджет Үкiметiнiң 2001 жылғы 22
2003 ж. -2197,44; қаңтардағы N 92
қаулысымен бекiтiлген

1.2.35. РБ-тен: Республи. Қазақстан Республикасы
2002 ж. - 85,95; калық және Үкiметiнiң 2002 жылғы 8
2003 ж. - 375; жергiліктi шiлдедегі N 736
бюджеттер қаулысымен бекiтілген
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
N Бағдарламаның Бағдарламаның Іске асыру Жауапты
атауы мақсаты кезеңі орындау.
шылар
___________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
__________________________________________________________________________
2. Әзiрленетiн мемлекеттiк және салалық (секторалдық) бағдарламалар
__________________________________________________________________________
2.1. Қазақстан Республикасы Президентiнің Жарлығына бекітілген
мемлекеттiк бағдарламалар
__________________________________________________________________________
Аймақтық даму
__________________________________________________________________________
2.1.1. Алматы қаласын Алматы қаласының жаңа 2003- Алматы
дамытудың 2003-2010 бейнесiн оның ерекше 2010 қаласының
жылдарға арналған статусына (жағдайына) жж. әкімі,
мемлекеттiк сәйкес қалыптастыру ЭБЖМ
бағдарламасы республиканың ғылыми,
бiлiм беру, мәдени
және қаржы орталығы
ретiндегі позициясын
сақтау
__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
2.1.2. <*> Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2003.04.24. N 395 қаулысымен. __________________________________________________________________________
Шағын және орта бизнес
__________________________________________________________________________
2.1.3. Қазақстан Шағын және орта 2003- ИСМ
Республикасында бизнестiң, әсiресе жаңа 2005
шағын кәсiпкерлiктi технологиялық өндiрiске жж.
дамыту мен бағдарланған, дамуы
қолдаудың 2003-2005 үшін әлеуметтік-
жж. арналған экономикалық жағдай.
мемлекеттiк ларды жасау
бағдарламасы
__________________________________________________________________________
таблицаның жалғасы
___________________________________________________________________________
N Болжамдалған Қаржыландыру Бағдарламаны бекіту Индикативтік
шығыстар көздері жөніндегі нормативтік жоспардың
(млн. теңге) құқықтық кесім тарауы
___________________________________________________________________________
6 7 8 9
__________________________________________________________________________
Аймақтық даму
__________________________________________________________________________
2.1.1. РБ-тен: Республи. 18 тарау.
2003 ж. -4706; калық және Аймақтар.
2004 ж. -4000; жергілікті дың эконо.
2005 ж.- 4000; бюджет, микалық
ЖБ-тен: қаржылан. және
2003 ж.-3924,8; дырудың әлеуметтік
2004 ж.-4000; басқа дамуы
2005 ж.-4000; көздерінен
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2.1.2.<*>
__________________________________________________________________________
Шағын және орта бизнес
__________________________________________________________________________
2.1.3. 2003 ж. - 159,12; Республи. Қазақстан Республикасы. 10 тарау.
2004 ж. - 159,12; калық ның "Шағын кәсiпкерлiктi Шағын
2005 ж. - 159,12; бюджет мемлекеттік қолдау кәсіпкер.
туралы" Заңына және ліктің
Қазақстан Республикасы дамуы
Үкiметiнiң 2002-2004 жж.
24 сәуiрдегі N470
қаулысымен бекiтiлген
"Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң 2002-2004 жж.
арналған бағдарламасын
iске асыру жөнiндегi
іс-шара Жоспары туралы"
қаулысының 6.5.1
тармағына сәйкес
әзірленедi
__________________________________________________________________________
N Бағдарламаның Бағдарламаның Іске асыру Жауапты
атауы мақсаты кезеңі орындау.
шылар
___________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
__________________________________________________________________________
2 .2. Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен бекітілетін
салалық бағдарламалар
__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
2.2.1. <*>
__________________________________________________________________________
Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану
__________________________________________________________________________
2.2.2. 2003-2005 жж. Ормандарды, өсiмдiк және 2003- АШМ
арналған "Қазақстан жануарлар әлемiнің 2005
ормандары" ресурсын сақтауға, жж.
бағдарламасы ұтымды пайдалануға және
үдемелi өндiруге,
ормандардың
ортаны қорғайтын және
ортаны қалыптастыратын
рөлiн арттыруға
республика экономикасы.
ның ағаш материалдарына
және ағаш емес орман
өнiмдерiне мұқтажын
қанағаттандыруға
Қазақстан Республикасы.
ның қоршаған ортаны
қорғау және биологиялық
әртүрлiктi сақтау жөнін.
дегi халықаралық
мiндеттемелерiн орындау.
ға бағытталған орман
шаруашылық, биологиялық
ұйымдастыру-техникалық
және экологиялық
шаралар кешенiн жүзеге
асыру
__________________________________________________________________________
Ақша-несие саясаты
__________________________________________________________________________
2.2.3. Қазақстан 2003- Ұлттық
Республикасында 2005 Банк
валюта режимін жж. (келiсім
ырықтандыру бойынша)
жөнiндегi
бағдарлама
__________________________________________________________________________
Салық саясаты
__________________________________________________________________________
2.2.4. Акциздiк өнiмiнiң Ашық рыноктың 2004- ҚМ
өндiрiсiн және "көленкелiсiнен" басым 2005
айналасын мемлекет. болуын қамтамасыз ету; жж.
тiк реттеудiң акциздiк өнiм
2004-2005 жж. өндiрiсi көлемдерiн
арналған және тиiсiнше,
бағдарламасы бюджетке акциздер
төлеу сомасын
арттыру; құзырлы
органдардың қол
жеткiзуiмен акциздiк
өнiмдердiң қозғалысы
туралы деректердiң
ақпарат қорын құру
__________________________________________________________________________
Бюджет саясаты
__________________________________________________________________________
2.2.5. Мемлекеттiк мүлiкті Қазақстан Республикасы. 2003- ҚМ, орталық
басқарудың және ның мемлекеттiк мүлікті 2005 атқарушы және
жекешелендірудің басқарудың және жж. басқада
тиімділігін жекешелендiру мемлекеттiк
арттырудың 2003- тұжырымдамасының органдар
2005 жж. арналған II-кезеңiн iске асыру (келісім
мемлекеттік бойынша)
бағдарламасы
__________________________________________________________________________
Инвестициялық саясат
__________________________________________________________________________
2.2.6. Қазақстан Тiкелей инвестициялар 2003- ИСМ
Республикасына тарту үшiн қолайлы 2005
инвестициялар жағдайлар жасау жж.
тартудың 2003-
2005 жж. арналған
бағдарламасы
__________________________________________________________________________
Әлеуметтiк қорғау
__________________________________________________________________________
2.2.6 Қазақстан Экономикалық өсу 2003- ЭЖМ
-1. Республикасында өнiмдi жұмыспен 2005
Кедейлiкті азайту қамту және халықтың жж.
жөніндегі 2003-2005 табысын ұлғайту,
жылдарға арналған кедейлердiң денсаулық
бағдарлама сақтау және бiлiм
қызметтерiне қол
жеткiзуiн арттыру,
әлеуметтiк көмектiң
атаулы сипатын жақсарту
және шешiмдер қабылдауға
қоғамдық институттарды
тарта отырып, мемлекеттiк
басқарудың тиiмдiлiгiн
арттыру үшін жағдайлар
жасау арқылы кедейлiктi
қысқарту
__________________________________________________________________________
Білім беру
__________________________________________________________________________
2.2.7. "Ауыл мектебi" Таяудағы 3 жылға 2003- БҒМ, облыстар.
бағдарламасы Қазақстан Республика. 2005 дың, Астана
сында селолық мектептiң жж. және Алматы
дамуына негiзгi қалаларының
бағыттарын анықтау әкімдерi

2.2.7 Қазақстан Бiлiм берудің барлық 2003- БҒМ
-1. Республикасының деңгейінде оқытуға 2005-
білім беру жүйесін ақпараттық-коммуника. жж.
ақпараттандыру циялық технологияларды
бағдарламасы енгiзу, сондай-ақ әлемдiк
бiлiм беру кеңiстiгiне
қосылу арқылы қазақстандық
бiлiм сапасын арттыру
__________________________________________________________________________ Мәдениет
__________________________________________________________________________

2.2.7 2003-2004 жылдарға Әлеуметтендіру 2003- МАЖҚ
-2. арналған жастар процесінде жастардың 2004 КМ
саясатының бағдар. дамуы үшін ұйымдық, жж.
ламасы әлеуметтік, экономикалық
және құқықтық жағдайлар
жасау
__________________________________________________________________________
Туризм
__________________________________________________________________________
2.2.8. Туризм саласын Қазақстандық және 2003- ТСА, мүдделі
дамытудың 2003- шетелдiк азаматтардың 2005 министрліктер
2005 жж. арналған әртүрлi туристік жж. мен агенттік.
бағдарламасы қызметтерге мұқтажын тер, облыс.
қанағаттандыру үшін кең тардың
мүмкiншiлiктердi әкімдері
қамтамасыз ететiн қазiр.
гi заманғы жоғары
тиiмдiлiктегі және
бәсекеге қабiлеттi
туристiк кешендi жасау,
саланы дамытудың экономи.
калық және құқықтық
тетiктерiн әзiрлеу
және Қазақстанның
туристiк өнiмiнiң сапасын
қамтамасыз ететiн
мемлекеттiк деңгейдегi
шараларды iске асыру
__________________________________________________________________________
Минералды-шикізат комплексі
__________________________________________________________________________
2.2.9. Елдiң минералдық- 2003- ЭМРМ
шикiзаттық кешенiнiң 2010 жж.
ресурстық базасын (1 этап-
дамытудың 2003-2010 2003-
жж. арналған 2005 жж.,
бағдарламасы 2 этап-
(1 кезең - 2003- 2006-
2005 жж., 2010 жж.)
2 кезең - 2006-
2010 жж.)

2.2.10. Каспий теңiзiнiң 2003- ЭМРМ,
қазақстандық бөлi. 2005 ЖАҚ "ҮК
гiн игерудiң 2003- жж. "Казмунайгаз"
2005 жж. арналған
бағдарламасы
(1 кезең)
__________________________________________________________________________
Құрылыс
__________________________________________________________________________
2.2.11. <*>
__________________________________________________________________________
Ғылыми-техникалық саясат
__________________________________________________________________________
2.2.12. "Байқоныр" кешені. Зымыран-ғарыштық 2003- БҒМ, ҚОҚМ,
нің зымыран- кешендердi пайдаланудың 2005 ДМ
ғарыштық экологиялық қауiпсiздi. жж.
қызметiнiң гін қамтамасыз ету және
қоршаған ортаға олардың қоршаған табиғи
және халықтың ортаға және халықтың
денсаулығына әсерiн денсаулығына әсерiн
бағалау (ЭКОС- азайту
ҚАЗАҚСТАН)" мақсат.
ты ғылыми-техника.
лық 2003-2005 жж.
арналған
бағдарламасы§

2.2.13. "Қазақстан Елдiң металлургиялық 2003- БҒМ
Республикасының кешенінде жоғары 2005
металлургия кеше. технологиялық, импортты жж.
нiнде төртiншi - алмастыратын және
бесiншi қайта өңдеу экспортқа бағдарланған
өндiрiстерiн өнiмдер өндiрiсiн
жасауды ғылыми- құруды ғылыми-техникалық
техникалық қамтама. қамтамасыз ету
сыз ету" ғылыми-
техникалық мақсатты
2003-2005 жж.
арналған
бағдарламасы

2.2.14. "Инновациялық Экспорттық және импортты 2003- БҒМ
өндiрiстердi алмастыратын өнiмдердi 2005
ғылыми-техникалық көбейтуге және ғылымды жж.
қамтамасыз ету" қажетсiнетiн өндiрiстердi
ғылыми-техникалық дамытуға жағдай тудыратын
мақсатты 2003-2005 әзiрлемелердi жасау және
жж. арналған енгiзу
бағдарламасы
__________________________________________________________________________
Көлік инфрақұрылымы
__________________________________________________________________________
2.2.15. Азаматтық Қазақстан Республикасы. 2003- ККМ
авиацияның саласын ның азаматтық авиация 2005
дамытудың 2003-2005 саласының тұрақты дамуын жж.
жж. арналған және авиациялық қызметтің
бағдарламасы әлемдік рыноктарында
бәсекеге қабiлеттілігін
көтерудi қамтамасыз ету

2.2. 2003-2005 жылдарға Мемлекеттiк реттеу 2003- ККМ
15-1. арналған телекомму. мен бақылаудың теле. 2005-
никациялар саласының коммуникациялар жүйе. жж.
даму бағдарламасы сін тиімді және ынта.
ландырып дамыту;
телекоммуникациялар
қызметіне жан-жақты
қол жеткізуді қамта.
масыз ету;
Қазақстан Республикасы
жалпы пайдаланудағы
телекоммуникациялар
желісінің транзиттік
әлеуетінің өсуі үшін
жағдай жасау;
телекоммуникациялар
қызметiнiң өрiсiн
кеңейту және пайдала.
нушыларды байланыс
операторын таңдау
құқығымен қамтамасыз ету;
қорғаныстың, қауiпсiздіктiң
және құқық тәртiбiн
қорғаудың мемлекеттiк
органдарының телеком.
муникациялар қызметiне
қажеттiлiгiн қамтамасыз ету
__________________________________________________________________________
Мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету, құқылық
тәртіпті және қылмыспен күресті күшейту
__________________________________________________________________________
2.2.16. Қазақстан Құқық бұзу және қылмыс. 2003- IIМ, Бас
Республикасында пен күрес саласында 2004 прокуратура
құқық бұзудың алдын бiрыңғай мемлекеттiк жж. (келiсiм
алу мен қылмыспен саясат жүргiзу; бойынша),
күрестiң 2003-2004 заңдылықты және құқықтық ҰҚК (келiсiм
жж. арналған тәртiптi әрi қарай бойынша),
бағдарламасы нығайту, азаматтардың ӘМ, ДМ, МАҚКМ,
конституциялық құқығын, БҒМ, ЭБЖМ,
бостандығын және заңды ҚАП, КДА
мүдделерін қорғауды
қамтамасыз ету; құқық
бұзудың алдын алу жүйесiн
қалыптастыру, қоғамдық
тәртiптi және қоғамдық
қауiпсiздіктi нығайту,
бұл іс-әрекетке барлық
мемлекеттiк органдарды,
қоғамдық құрамаларды
және халықты тарту,
құқық бұзудың алдын
алудағы және қылмыспен
күрестi қамтамасыз
етудегі жергiлiктi
атқарушы органдардың
рөлi мен жауапкершiлігін
арттыру; қылмысқа қарсы
әрекет бойынша қабылда.
натын шаралардың
тиiмділігін арттыру оның
ұйымдасқан нысандарымен,
елiрткi бизнесiмен,
терроризммен, экстремизм.
мен, заңсыз көшi-қонмен,
экономикалық қылмыспен
және сыбайлас жемқорлықпен
күресті күшейту
__________________________________________________________________________
Ішкі саяси тұрақтылық және қоғамның бірігуі
__________________________________________________________________________
2.2.17. Қазақстан Қазақстандағы мемлекет. 2003- МАҚКМ
Республикасының тiк емес ұйымдардың 2005
Мемлекеттік емес азаматтық қоғамның бөлiгi жж.
ұйымдардың ретінде тұрақты дамуы үшін
мемлекеттiк жағдай жасау және мемле.
қолдаудың 2003-2005 кеттiк билiк органдары §
жж. арналған тарапынан өзара қарым-
бағдарламасы қатынас және қолдау негiзiнде
қоғамның әлеуметтiк маңызды
проблемаларын шешудегi
олардың рөлiн күшейту
__________________________________________________________________________
таблицаның жалғасы
___________________________________________________________________________
N Болжамдалған Қаржыландыру Бағдарламаны бекіту Индикативтік
шығыстар көздері жөніндегі нормативтік жоспардың
(млн. теңге) құқықтық кесім тарауы
___________________________________________________________________________
6 7 8 9
__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
2.2.1. <*>
__________________________________________________________________________
Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану
__________________________________________________________________________
2.2.2. 2003 ж. - 2068,69; Республи. Қазақстан Республикасы 17 тарау.
2004 ж. - 2784,6; калық Үкiметiнiң 2002 ж. 24 Қоршаған
2005 ж. - 2804,6 бюджет сәуірдегі N 470 ортаны
"Қазақстан Республикасы қорғау
Үкiметінің 2002-2004 жж. және
арналған мемлекеттiк табиғат
бағдарламасын iске асыру қорларын
жөнiндегi iс-шара басқару
Жоспары туралы"
қаулысының 2.5.12
тармағына сәйкес
әзiрленедi
__________________________________________________________________________
Ақша-несие саясаты
__________________________________________________________________________
2.2.3. Керек емес Қазақстан Республикасы 2 тарау.
Үкiметiнiң 2002 ж. 24 Макроэко.
сәуiрдегi N470 номикалық
"Қазақстан республикасы саясат
Үкiметiнің 2002-2004 жж.
арналған мемлекеттiк
бағдарламасын iске асыру
жөнiндегi iс-шара Жоспары
туралы" қаулысының 4.1.9
тармағына сәйкес
әзiрленедi
__________________________________________________________________________
Салық саясаты
__________________________________________________________________________
2.2.4. Керек емес 2 тарау.
Макроэко.
номикалық
саясат
__________________________________________________________________________
Бюджет саясаты
__________________________________________________________________________
2.2.5. Керек емес 2 тарау.
Макроэко.
номикалық
саясат
__________________________________________________________________________
Инвестициялық саясат
__________________________________________________________________________
2.2.6. Керек емес Қазақстан Республикасы 3 тарау.
Үкiметiнiң 2002 ж. Экономика.
24 сәуiрдегi N470 ның құры.
"Қазақстан Республикасы лымдық-
Үкiметiнiң 2002-2004 жж. институцио.
арналған мемлекеттiк налдық
бағдарламасын iске асыру дамуы
жөнiндегі iс-шара
Жоспары туралы"
қаулысының 4.4.4
тармағына сәйкес
әзірленеді
__________________________________________________________________________
Әлеуметтiк қорғау
__________________________________________________________________________
2.2. Талап етілмейді "2002-2004 жылдарға 12-тарау.
6-1. арналған Қазақстан Кедейлікті
Республикасы Үкіметі. азайту және
нің Бағдарламасын әлеуметтік
іске асыру жөніндегі қорғау
іс-шаралар жоспары
туралы" Қазақстан
Республикасы Үкіметі.
нің 2002 жылғы 24 сәуір.
дегі N 470 қаулысының
5.7.1-тармағына сәйкес
әзірленеді
__________________________________________________________________________
Білім беру
__________________________________________________________________________
2.2.7. РБ-тен:
2003 ж. - 4207,46; Республи. Қазақстан Республикасы 13 тарау.
2004 ж. - 4052,66; калық және Үкiметiнiң 2002 ж. 24 Білім беру
2005 ж. - 7244,32; жергілікті сәуiрдегі N 470
ЖБ-тен: бюджеттер "Қазақстан Республикасы
2003 ж. - 7865,06; Үкiметiнiң 2002-2004 жж.
2004 ж. - 7276,53; арналған мемлекеттiк
2005 ж. - 7244,32; бағдарламасын iске асыру
жөнiндегі iс-шара
Жоспары туралы"
қаулысының 5.2.7.
тармағына сәйкес
әзірленедi

2.2.7 2003 ж.-194,44 Республи. "2002-2004 жылдарға 13-тарау
-1. 2004 ж.-194,44 калық арналған Қазақстан Білім
2005 ж.-194,44 бюджет Республикасы Үкіметі.
нің Бағдарламасын

іске асыру жөніндегі
іс-шаралар жоспары
туралы" Қазақстан
Республикасы Үкіметінің
2002 жылғы 24 сәуірдегі
N 470 қаулысының 5.2.2-
тармағына сәйкес әзірленеді
__________________________________________________________________________
Мәдениет
__________________________________________________________________________

2.2.7 2003 ж.- 242,7; Республика. "2002-2004 жылдарға 13-тарау
-2. 2004 ж.- 242,7; лық бюджет арналған Қазақстан Білім
Республикасы Үкіме.
тінің Бағдарламасын
іске асыру жөніндегі
іс-шаралар жоспары
туралы" Қазақстан
Республикасы Үкіме.
тінің 2002 жылғы 24
сәуірдегі N 470 қаулы.
сының 5.4.15-тармағына
сәйкес әзірленеді
__________________________________________________________________________
Турзим
__________________________________________________________________________
2.2.8. 2003 ж. - 32,604; Республи. Қазақстан Республикасы 15 тарау.
2004 ж. - 32,604; калық және Үкiметiнiң 2002 ж. 6 Мәдениет,
2005 ж. - 32,604 жергілікті наурыздағы N 333 туризм және
бюджеттер, "Қазақстан Республика. спорт
басқа сында туризмдi дамытудың
көздерi. тұжырымдамасы туралы"
нен қаулысына сәйкес
әзiрленедi
__________________________________________________________________________
Минералды-шикізат комплексі
__________________________________________________________________________
2.2.9. 2003 ж. - 1128,09; Республи. Қазақстан Республикасы 5 тарау.
2004 ж. - 1128,09; калық Үкiметiнiң 2002 ж. 24 Өнеркәсіп.
2005 ж. - 1128,09 бюджет сәуiрдегi N 470 тің
"Қазақстан Республикасы дамуы
Үкiметiнiң 2002-2004 жж.
арналған мемлекеттiк
бағдарламасын iске асыру
жөнiндегі iс-шара
Жоспары туралы"
қаулысының 6.1.1.
тармағына сәйкес
әзiрленедi

2.2.10. ЖАҚ "YK Қазақстан Республикасы 5 тарау.
"КазМунай. Үкiметiнiң 2002 ж. 24 Өнеркәсіп.
Газ" сәуiрдегi N 470 тің
қаржысы "Қазақстан Республикасы дамуы
Үкiметiнiң 2002-2004 жж.
арналған мемлекеттiк
бағдарламасын iске асыру
жөнiндегi iс-шара
Жоспары туралы"
қаулысының 6.1.4.
тармағына сәйкес
әзiрленедi
__________________________________________________________________________
Құрылыс
__________________________________________________________________________
2.2.11. <*>
__________________________________________________________________________
Ғылыми-техникалық саясат
__________________________________________________________________________
2.2.12. 2003 ж. - 90; Республи. Премьер-Министрдiң 2002 9 тарау.
2004 ж. - 50; калық ж. 8 ақпандағы N928 Ғылым және
2005 ж. - 50 бюджет тапсырмасына, Премьер- техноло.
Министрдiң орынбасары гиялардың
А.Павловтың 2002 жылғы дамуы
14 ақпандағы N20-21-
4/373 және 2002 ж. 21
наурыздағы N20-35/373
тапсырмаларына сәйкес
әзiрленедi

2.2.13. 2003 ж. - 70; Республи. Қазақстан Республикасы 8 тарау.
2004 ж. - 70; калық Премьер-Министрiнiң Инфрақұры.
2005 ж. - 70 бюджет орынбасары Д.Ахметовта лымның

болған мәжілістің 2001 дамуы
ж. 8 қарашадағы N17-
11/И-995 хаттамасына
сәйкес әзiрленедi

2.2.14. 2003 ж. - 169; Республи. Қазақстан Республикасы 9 тарау.
2004 ж. - 169; калық Үкiметiнiң 2002 ж. 24 Ғылым және
2005 ж. - 169 бюджет сәуiрдегi N 470 техноло.
"Қазақстан Республикасы гиялардың
Үкiметiнiң 2002-2004 жж. дамуы
арналған мемлекеттiк
бағдарламасын iске асыру
жөнiндегi іс-шара Жоспары
туралы" қаулысының 6.6.1.
тармағына сәйкес
әзірленеді
__________________________________________________________________________
Көлік инфрақұрылымы
__________________________________________________________________________
2.2.15. 2003 ж. - 1851; Республи. Қазақстан Республикасы 8 тарау.
2004 ж. - 13776,3; калық Үкiметiнiң 2002 ж. 24 Инфрақұры.
2005 ж. - 11700,9 бюджет сәуiрдегi N 470 лымның
"Қазақстан Республикасы дамуы
Үкiметiнiң 2002-2004 жж.
арналған мемлекеттiк
бағдарламасын iске асыру
жөнiндегі іс-шара Жоспары
туралы" қаулысының 7.10.
тармағына сәйкес
әзiрленедi және Премьер-
Министрде 2002 ж.
11 наурызда болған мәжі.
лістің хаттамасына
сәйкес әзірленді

2.2. 2003 ж.-26,4; Pecпублика. "2001 жылдан 2005 8-тарау
15-1. 2004 ж.-19,8 лық бюджет жылға дейінгі ке. Инфрақұрылымды
2005 ж. -11 зеңге арналған дамыту Қазақстан Респу.
бликасының теле.
коммуникациялар
саласын дамыту
тұжырымдамасы
туралы" Қазақстан
Республикасы Үкіметінің
2001 жылғы 4 желтоқсандағы
N 1564 қаулысына сәйкес
әзірленеді
__________________________________________________________________________
Мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету,
құқылық тәртіпті және қылмыспен күресті күшейту
__________________________________________________________________________
2.2.16. Республикалық Республи. Қазақстан Республикасы
бюджетте калық Үкіметінің 2002 ж. 24
қарастырылатын және сәуірдегі N 470
қаражаттардың жергілікті "Қазақстан Республикасы
шектерінде бюджеттер Үкiметiнiң 2002-2004 жж.
арналған мемлекеттiк
бағдарламасын iске асыру
жөнiндегі іс-шара Жоспары
туралы" қаулысының 10.2.
тармағына сәйкес
әзiрленедi
__________________________________________________________________________
Ішкі саяси тұрақтылық және қоғамның бірігуі
__________________________________________________________________________
2.2.17. 2003 ж. - 14; Республи. Қазақстан Республикасы
2004 ж. - 14; калық Үкiметiнiң 2002 ж. 24
2005 ж. - 14 бюджет сәуiрдегi N470 "Қазақстан
Республикасы Үкiметiнiң
2002-2004 жж. арналған
мемлекеттiк бағдарламасын
iске асыру жөнiндегi
iс-шара Жоспары туралы"
қаулысының 11.1. тармағына
сәйкес әзiрленеді
__________________________________________________________________________

Қазақстан Республикасы
Yкiметiнің
2000 ж. 13 қыркүйек
N 1000
қаулысына 2-1-қосымша

ЕСКЕРТУ. Жаңа 2-1-қосымшасымен толықтырылды (құпия) - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 24 сәуірдегі N 395 қаулысымен .

Қазақстан Республикасы
Yкiметiнің
2000 ж. 13 қыркүйек
N 1000
қаулысына 3 қосымша

ЕСКЕРТУ. 3-қосымша өзгерді - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 24 сәуірдегі N 395 қаулысымен .

Республикалық бюджеттен қаржыландырылатын 2003-2005 жылдарға арналған инвестициялық жобалардың тізбесі (селоның әлеуметтік инфрақұрылымын дамытудың жобаларын есепке алмағанда)

(млн. теңге)
____________________________________________________________________
Р/с| |Орындаушы| Жүзеге | Жалпы | 2003
N | Жобаның атауы |агенттік | асу | құны | жылға
| | | кезеңі | | дейін
____________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
____________________________________________________________________
"Астананың гүлденуі - Қазақстанның гүлденуі" мемлекеттік
бағдарламасы
____________________________________________________________________
1 Қазақстан Республикасының
Сыртқы iстер министрлiгi
ғимаратының құрылысы СІМ 2001-2003 3003,00 1500,00

2 Астана қаласындағы
Дипломатиялық қалашықтың
қызмет көрсету СІМ 2001-2004 1366,16 652,53
объектiлерiнiң құрылысы

3 Дипқалашықтың инженерлiк
желiсi мен инфрақұрылымы. СІМ 2002-2004 2700,00 300,00
ның құрылысы (2 кезек)

4 Астана қаласында халық.
аралық аэропортты ККМ 1998-2004 32924,48 5533,78
қайта құру

5 Астана қаласындағы ККМ 2003 1515,59
халықаралық аэропорттағы
ұшып-қонатын алаңды
қайта құру

6 Астана қаласындағы
сервер орталығы ғимараты. ККМ 2002-2004 655,94 150,00
ның құрылысы

7 Астана қаласындағы
айналып өтетiн жолды ККМ 2002-2003 618,53 5,93
жайына келтiру

8 Астана қаласындағы
ақпараттық кеден КБА 2003 176,86 60,06
бекетiнiң құрылысы

9 Есiл өзенiнiң тасқын
суынан Астана қаласын ТЖА 2002-2008 7797,10 25,00
қорғау

10 Парламент Мәжiлiсi
ғимаратының құрылысы ҮIБ 2001-2003 2310,00 2281,00

11 Үкiмет үйiнiң құрылысы ҮIБ 2002-2004 3893,02 1361,27

12 Қазақстан Республикасы
Парламентiнiң Мәжiлiсi
мен Сенатының бiрлескен ҮIБ 2003 1611,00
мәжiлiс залының құрылысы

13 Астана қаласының Үкiмет Астана
орталығының инженерлiк қаласы. 2002-2003 1889,0 885,00
желiсiнiң құрылысы ның
әкiмi

14 Астана қаласындағы Астана
Талдыкөл лас ағын қаласы. 2002-2004 1422,50 250,00
суды жинақтаушыны жою ның
және оны қайтадан өңдеу әкімі

15 Есiл өзенi арқылы Астана
автожол көпiрiмен Астана қаласы. 2002-2005 8715,70 1450,00
қаласындағы магистралдық ның
автожол құрылысы әкiмi

16 Астана қаласындағы Есiл Астана
өзенiнiң арнасын қайта қаласы. 2002-2005 5592,40 800,00
жаңарту ның
әкiмi

17 Астана қаласының сол Астана
жағалаудағы бөлiгiн қаласы. 2002-2005 5524,00 50,00
топырақ суының алып ның
кетуiнен инженерлiк әкімі
қорғау

18 Астана қаласындағы Астана
Қорғалжын трассасын. қаласы. 2002-2003 1354,25 1000,00
дағы коллекторды шығару ның
әкiмi

19 Астана қаласын сумен Астана
жабдықтау және су бұру қаласы. 2003-2008 33855,50
ның
әкімі

20 Астана қаласындағы Астана
дөңгелек алаң құрылысы қаласы. 2003-2005 6489,50
ның
әкімі

21 Астана қаласының бас Астана
алаңының құрылысы қаласы. 2003-2005 10266,01
ның
әкiмi

22 Орталық мемлекеттiк Астана
органдардың қызметкер. қаласы. 2003 750,00
лерi үшiн тұрғын үйлер ның
салуға және сатып алуға әкімі
үлестiк қатысу
___________________________________________________________________
Барлығы: 134430,53 16304,57
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
_________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________|жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
_________________________________________
7 8 9 10
_________________________________________
"Астананың гүлденуі - Қазақстанның
гүлденуі" мемлекеттік бағдарламасы
_________________________________________
1 1503,00

2 371,62 342,01

3 1700,00 700,00

4 12439,57 14951,13

5 1515,59

6 215,94 290,00

7 612,60

8 116,80

9 165,00 1500,00 2615,00 3492,10

10 29,00

11 1777,09 754,66

12 1611,00

13 1004,00

14 428,00 744,50

15 2702,60 2458,95 2104,15

16 898,40 1800,00 2094,00

17 145,00 2500,00 2829,00

18 354,25

19 49,91 3280,4 10348,10 20177,09

20 2910,00 496,35

21 2730,00 2500,00 1719,20

22 750,00
_________________________________________
Барлығы
34029,36 32318,00 21709,45 23669,19
_________________________________________

Алматы қаласының 2003-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк
даму бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 O.Таңсықбаев атындағы
Алматы сәндiк-қолданбалы БҒМ 2003-2004 82,00
өнер колледжiнiң оқу-
өндiрiстiк базасын қайта
құру

2 Алматы қаласында
республикалық спорт ТСА 2003-2004 300,00
мектеп-интернатын салу

3 Райымбек даңғылы-Саин Алматы
көшесi көлiк жолы қаласы. 2003 1000,00
қиылысының құрылысы, ның
Алматы қаласы әкiмi

4 Өжет кентiндегі мектеп Алматы
құрылысы қаласы. 2003 249,70
ның
әкiмi

5 Жеке тұрғын үйлер Алматы
ықшам аудандарында қаласы. 2003 226,50
жолдар салу ның
әкiмi

6 Жаппай жеке тұрғын Алматы
үйлер салынып жатқан қаласы. 2003 250,30
аудандардағы су құбыр. ның
ларының, кәрiздiң, жылу әкімі
және электр желiлерiнiң
құрылысы

7 Алматы қаласында сумен Алматы
қамтамасыз ету мен кәрiз қаласы. 2002-2004 3802,37 1236,80
инфрақұрылымын оңалту ның
және жаңғырту әкімі

8 Аяқ-қолы кемтар Алматы
балаларға арналған 144 қаласы. 2003 273,50
орындық мектеп-интер. ның
наттың құрылысын аяқтау әкiмi
___________________________________________________________________
Барлығы: 6184,37 1236,80
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
_________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________|жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
_________________________________________
7 8 9 10
_________________________________________
1 12,00 70,00

2 150,00 150,00

3 1000,00

4 249,70

5 226,50

6 250,30

7 1232,77 1332,80

8 273,50
_________________________________________
Барлығы
3394,77 1552,80 0,00 0,00
_________________________________________

"Білім беру" мемлекеттiк бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 Алматы қаласындағы
қазақ тiлi мен БҒМ 2003-2005 107,30
әдебиетiн тереңдете
оқитын республикалық
мектеп интернат кешендi
ғимаратының құрылысы

2 Республикалық
"Балдәурен" балалар БҒМ 2003 103,00
сауықтыру лагерiнiң
объектiлерiн қайта құру
мен салуды аяқтау

3 А.Жұбанов атындағы
республикалық қазақ БҒМ 2003 90,00
орта музыка мектеп-
интернатының ғимаратын
қайта жаңарту

4 Ақмола мемлекеттiк
медициналық академиясын ДМ 2005-2006 1142,50
кеңейту және қайта
жаңарту
___________________________________________________________________
Барлығы: 1442,80 0,00
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
_________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________|жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
_________________________________________
7 8 9 10
_________________________________________
1 3,20 80,00 24,10
2 103,00
3 90,00
4 500,00 642,50
_________________________________________
Барлығы: 524,10 642,50
_________________________________________

"Халықтың денсаулығы" мемлекеттiк бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 Астана қаласында 240
төсектiк жедел жәрдем ДМ 2004-2006 7559,90
станциясы бар Медици.
налық жедел жәрдем
ҒЗИ құрылысы

2 Астана қаласында 250
пос/ауысымға әйелдер ДМ 2003-2005 1800,00
консультациясы бар 350
төсектiк перинаталдық
орталықтың құрылысы
___________________________________________________________________
Барлығы: 9359,90 0,00
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
_________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________|жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
_________________________________________
7 8 9 10
_________________________________________
1 265,00 3228,80 4066,10
2 54,00 700,00 1046,00
_________________________________________
Барлығы: 54,00 965,00 4274,80 4066,10
_________________________________________

Қазақстан Республикасының 2004-2005 жылдарға арналған автожол
саласын дамытудың мемлекеттік бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 Алматы-Гүлшат және
Ақшатау Қарағанды
учаскелерiндегі Алматы ККМ 1999-2003 24120,81 21207,21
-Қарағанда-Астана-
Бурабай автожолдарын
қайта қалпына келтiру

2 Қарағанды-Астана
автомобиль жолын қайта ККМ 2001-2004 13438,88 8886,18
қалпына келтiру

3 Автожол саласын дамыту
жобасы (Алматы-Бiшкек) ККM 2002-2005 17379,78 2705,50

4 Батыс Қазақстанда жол
желiсiн қайта жаңарту ККM 2001-2005 35463,79 3622,53

5 Астана-Бурабай
автожолын қайта жаңарту ККM 2001-2003 7859,00 5659,00

6 Қызылорда қаласы маңында
Сырдария өзенi арқылы ККМ 2002-2003 1703,50 253,00
көпiрмен өту құрылысы

7 Риддер қаласы-Алтай
Республикасының шекарасы ККМ 2001-2004 1383,40 333,34
автожолының құрылысы

8 Қарабұтақ-Ырғыз-
Қызылорда облысының ККM 2002-2005 9489,00 60,00
шекарасы автожолын
қайта жаңарту

9 Үшарал-Достық автожолын
қайта жаңарту ККM 2002-2005 4281,00 33,00

10 Ресей Федерациясының
шекарасы-Орал-Ақтөбе ККM 2002-2005 6800,00 100,00
автожолын қайта жаңарту

11 Қызылорда-Жезқазған
автожолын қайта жаңарту ККМ 2003-2005 8704,00 1000,00

12 Бейнеу-Ақжiгiт-Өзбекстан.
мен шекара автожолын ККМ 2002-2004 1000,00 44,00
қайта жаңарту

13 Омбы-Павлодар-
Майқапшағай автожолын ККМ 2002-2006 4483,00 52,36
қайта жаңарту

14 Атырау-Ақтау автожолын
қалпына келтiру ККM 2003-2007 24990,00

15 Астана қаласындағы
солтүстiктен айналып ККМ 2003 749,95
өтетiн нөлдiк км -
"Солтүстiк-Батыс
учаскесi" 6,5 км
учаскесiндегi жолды
қайта жаңарту

16 Қарағанды қаласы
арқылы өтетiн жол жүру
учаскесiн қайта жаңарту ККM 2003-2005 3342,00

17 Атырау облысында Қиғаш
өзенi арқылы көпiр салу ККМ 2001-2006 4074,20 2,50
___________________________________________________________________
Барлығы: 169262,31 42958,62
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
____________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________|жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
____________________________________________
7 8 9 10
____________________________________________
1 2913,60
2 4433,62 119,08
3 3353,79 5300,00 6020,49
4 7739,13 8700,00 15402,13
5 2200,00
6 1450,50
7 446,000 604,06
8 800,00 4200,00 4429,00
9 300,00 1500,00 2448,00
10 849,51 1816,00 4034,49
11 1000,00 3200,00 4504,00
12 389,39 566,61
13 40,00 265,00 100,00 3025,64
14 100,00 1200,00 6000,00 17690,00
15 749,95
16 1100,00 1000,00 1242,00
17 38,00 358,00 2000,00 1675,70
_____________________________________________
Барлығы:
27903,49 2828,75 47180,11 22391,34
_____________________________________________

Қазақстан Республикасының 2003-2005 жылдарға арналған
мемлекеттік агроазық-түлік бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 "Жердi суландырудың
және құрғатудың АШМ 1996-2003 16156,96 14749,50
жүйелерiн жетiлдiру"
жобасының бiрiншi кезеңi

2 "Су ресурстарын басқару
және жердi қалпына АШМ 1998-2005 7601,75 2356,00
келтiру" жобасының
бiрiншi кезеңi

3 "Ауыл шаруашылығын
жекешелендiруден АШМ 1998-2003 2320,27 2150,25
кейiнгi қолдау" пилот.
тық жобасы

4 "Ауыл шаруашылығын
өнiмiнiң бәсекеге АШМ 2004-2007 3330,00
қабілеттiлiгін арттыру"
жобасы

5 "Ауыл шаруашылығын
жекешелендiруден АШМ 2004-2006 4253,00
кейiнгi қолдау" жоба.
сының екiншi кезеңi

6 "Селоны дамыту" жобасы АШМ 2004-2008 20825,00

7 "Жердi суландырудың
және құрғатудың АШМ 2004-2009 16659,00
жүйелерiн жетiлдiру"
жобасының екiншi кезеңi

8 "Су ресурстарын басқару
және жердi қалпына АШМ 2005-2009 8330,00
келтiру" жобасының
екiншi кезеңi

9 Қызылорда облысының
жерсуландыру-құрғату АШМ 2004-2009 21770,60
жүйелерiн және су
шаруашылығын жетiлдiру
____________________________________________________________________
Барлығы: 101246,58 19255,75
____________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
___________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________|жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
___________________________________________
7 8 9 10
___________________________________________
1 1407,46
2 2494,13 2292,00 459,62
3 170,02
4 482,00 81,00 2037,00
5 1316,00 1326,00 1611,00
6 833,00 1666,00 18326,00
7 423,00 658,00 15578,00
8 102,00 8228,00
9 166,60 333,00 21271,00
___________________________________________
Барлығы:
4071,61 5512,60 5355,62 67051,00
___________________________________________

Қазақстан Республикасының ұлттық ақпараттық инфрақұрылымын
қалыптастыру мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 Iшкi iстер органдарының
ақпараттық жүйелерiн ІІМ 2003-2004 155,35
құру

2 Денсаулық сақтаудың
ақпараттық жүйелерiн ДМ 2003-2005 21,00
жасау

3 Мемлекеттiк стандарттар
қорының ақпараттық ИСМ 2002-2005 24,63 4,94
жүйесiн дамыту

4 Қазақстан Республика.
сында кәсiпкерлiктi ИСМ 2002-2005 92,56 26,36
дамыту мен қолдаудың
2003-2005 жылдарға
арналған мемлекеттiк
бағдарламасы бойынша
ақпараттық жүйесiн құру

5 Қарулы Күштердi
басқарудың ақпараттық Қор.М 2002-2005 2230,00 400,00
жүйесiн жасау

6 Білім берудің ақпарат.
тық жүйесін құру БҒМ 2003-2005 2100,00

7 Қазақстан Республикасы
Ауыл шаруашылығы АШМ 2003 119,30
министрлiгiнiң
ақпараттық жүйелерiн
құру

8 Радиожиiлiлiк спектрi
мен радиоэлектрондық ККМ 2002-2003 774,81 520,00
құрылғылар мониторингi
жүйесiн құру

9 "Заңды тұлғалар"
деректерiнiң мемлекет. ККМ 2003-2005 1226,99
тiк базасын құру

10 "Жеке тұлғалар"
деректерiнiң мемлекет. ККМ 2002-2005 1784,21 257,00
тiк базасын құру

11 Мемлекеттiк органдар.
дың электронды құжат ККМ 2003-2005 8044,54
айналымының бiртұтас
жүйесiн құру

12 Мемлекеттiк органдар.
дың ақпараттық ККМ 2003-2005 770,14
инфрақұрылымын құру

13 Ақпараттық-телекомму.
никациялық ресурстар ККМ 2003-2005 3721,02
жай-күйiнiң мониторинг
жүйесiн құру

14 "Қазақстан ресурстары"
деректерiнiң мемлекет. ККМ 2001-2005 150,06 91,00
тiк базасын құру

15 Жұмыспен қамтудың,
кедейлiктiң ақпарат. ЕХӘҚМ 2003-2005 11,29
тық базасын дамыту

16 Зейнетақы төлеу
жөнiндегi мемлекеттiк ЕХӘҚМ 2003-2005 668,57
орталықтың ақпараттық
жүйесiн дамыту

17 Қазақстан Республика.
сының Қаржы министрлiгi ҚМ 2003-2005 2465,91
органдарының ақпараттық
жүйелерiн құру

18 Жалпы мақсаттағы
ақпараттық жүйелер, ҚМ 2003-2005 3639,61
телекоммуникациялар
және салықтық
әкiмшiлiгiн жүргiзу
жүйелерiн құру және
дамыту

19 "Акцизделетiн өнiм
айналымын және ҚМ 2003-2005 148,37
өндiрiсiн бақылау"
ақпараттық жүйесiн
дамыту

20 Қазақстан Республикасы
Экономика және ЭБЖМ 2003-2005 346,58
бюджеттiк жоспарлау
министрлiгiнiң
ақпараттық жүйелерiн
құру

21 Мемлекеттiк басқарудың ЭБЖМ 2003-2005 1811,95
жағдаяттық жүйесiн құру

22 Жер қойнауын пайдалану
саласында лицензиялық ЭМРМ 2002-2004 50,00 15,00
және келiсiм-шарттық
ережелердi орындау
мониторингінiң
ақпараттық-коммуника.
циялық жүйесiн құру

23 Жер қойнауы және жер
қойнауын пайдаланушылар ЭМРМ 2003-2004 16,37
туралы ақпараттық жүйе
құру

24 Қылмыстық-атқару жүйесi
комитетiнiң ақпараттық ӘМ 2002-2005 508,71 13,05
жүйесiн құpу

25 Әдiлет органдарының
ақпараттық-талдамалық ӘМ 2002-2005 144,79 46,22
жүйесiн құру

26 Қазақстан Республикасы
Мемлекеттiк сатып МСА 2002-2004 35,92 23,32
алулар жөнiндегi
агенттiгiнiң ақпараттық
жүйелерiн құру

27 Электрондық коммерция,
аукциондар мен МСА 2003-2005 173,36
тендерлер жүйесiн құру

28 Кадрлар басқарудың
ақпараттық мемлекеттiк МҚІА 2002-2003 27,39 23,89
жүйесiн дамыту

29 Мемлекеттiк жер
кадастрының автоматтан. ЖРА 2002-2007 3800,01 69,30
дырылған ақпараттық
жүйесiн құру

30 Қазақстан Республикасы
Көшi-қон және КДА 2002-2005 33,97 12,65
демография жөнiндегi
агенттiгінiң ақпараттық
жүйесiн құру

31 Мемлекеттiк статистика
органдарының ақпараттық СА 2002-2005 446,30 110,00
жүйелерiн құру

32 "ТАИСҚ" кедендiк
ақпараттық жүйесiн КБА 2003 162,08
дамыту

33 Қазақстан Республикасы
Қаржы полициясы ҚПА 2002-2005 651,18 151,18
агенттiгiнiң бiртұтас
автоматтандырылған
ақпараттық-телекоммуни.
кациялық жүйесiн құру

34 Қазақстан Республика.
сының Төтенше жағдайлар ТЖА 2000-2006 180,00 42,91
жөнiндегi агенттiгiнiң
ақпараттық жүйелерiн
құру

35 Қазақстан Республикасы
Бас прокуратурасы БП 2002-2006 2023,30 56,14
жанындағы Құқықтық
статистика және ақпарат
орталығының ақпараттық
жүйесiн құру

36 Қазақстан Республика.
сының сот жүйесi ЖС 2002-2005 1244,95 150,00
органдарының бiртұтас
автоматтандырылған
ақпараттық-талдамалық
жүйесiн құру

37 Қаржылық бақылау
объектілерi бойынша ЕК 2003 6,00
деректердiң ақпараттық
базасын құру

38 Қазақстан Республикасы
Президентi Іс басқарма. ПІМ 2002-2005 251,32 42,12
сының ақпараттық
жүйелерiн дамыту

39 Үкiмет байланысының
станцияларын, абонент. ПІМ 2003 148,11
тiк қондырғыларын,
қосу желiлерiн және
басқа да құрылыстарын
салу
____________________________________________________________________
Барлығы: 40210,61 2055,08
____________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
___________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________|жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
___________________________________________
7 8 9 10
___________________________________________
1 115,35 40,00
2 7,00 7,00 7,00
3 2,00 7,59 10,10
4 16,20 30,00 20,00
5 450,00 630,00 750,00
6 100,00 1500,00 500,00
7 119,30
8 254,81
9 4,99 609,00 613,00
10 178,21 895,00 454,00
11 499,54 6478,00 1067,00
12 254,14 422,00 94,00
13 14,02 1250,00 2457,00
14 24,06 25,00 10,00
15 3,57 3,77 3,95
16 150,00 252,96 265,61
17 770,60 847,66 847,66
18 1119,31 1226,42 1293,88
19 16,71 64,07 67,59
20 141,23 155,35 50,00
21 200,00 982,50 629,45
22 5,00 30,00
23 10,00 6,37
24 5,00 290,65 200,00
25 5,00 45,64 47,93
26 2,60 10,00
27 57,79 57,79 57,79
28 3,50
29 406,41 1000,00 1000,00 1324,30
30 4,00 9,37 7,95
31 35,00 203,90 97,40
32 162,08
33 25,00 225,00 250,00
34 4,00 17,00 16,09 100,00
35 50,00 943,89 973,27
36 15,00 514,26 565,69
37 6,00
38 69,73 69,73 69,73
39 148,11
_____________________________________________
Барлығы:
5455,24 18849,92 12426,08 1424,30
_____________________________________________

"Ауыз су" бағдарламасы
____________________________________________________________________
1 Арал аймағының елдi
мекендерiн сумен АШМ 2002-2004 2670,06 718,89
жабдықтау және тазалық
сақтау

2 Солтүстiк және Орталық
Қазақстанның селолық АШМ 2004-2006 9996,00
аудандарын сумен
жабдықтау (I жоба)

3 Солтүстiк-Шығыс
Қазақстанды сумен АШМ 2004-2007 12449,30
жабдықтау және тазалық
сақтау (I фаза)

4 Лихачев топтық су
құбырының құрылысы АШМ 2002-2004 361,00 86,04
2-кезегі, Қостанай
облысы

5 Арыс топтық су құбыры.
ның құрылысы, Оңтүстiк АШМ 2000-2003 334,00 148,20
Қазақстан облысы

6 Шәуiлдір топтық су
құбырының құрылысы, АШМ 2001-2003 153,40 116,80
Оңтүстiк Қазақстан
облысы

7 Шалқар қаласының су
жүретiн құрылыстарын АШМ 2002-2003 341,50 109,00
қайта жаңарту және
жөндеу, Ақтөбе облысы

8 Арал-Сарыбұлақ топтық
су құбырының құрылысы АШМ 2001-2006 2706,74 109,00
(3 кезегi), Қызылорда
облысы

9 Кентау-Түркістан
топтық су құбырының АШМ 2002-2005 988,64 11,10
құрылысы, Оңтүстiк
Қазақстан облысы

10 Сарыағаш қаласын сумен
жабдықтау, Оңтүстiк АШМ 2000-2003 533,60 300,00
Қазақстан облысы

11 Қ.Сәтбаев атындағы
арнаның насостық АШМ 2003-2004 316,90
станцияларын күрделi
жөндеу, Қарағанды
облысы

12 Ақтөбе облысы Байғанин
ауданының Байғанин АШМ 2003-2004 137,84
селосындағы cу құбыры
құрылыстарының кешенiн
қайта жаңарту

13 Шығыс Қазақстан облысы
Абай ауданының АШМ 2002-2003 25,20 6,00
Кеңгiрбай селосындағы
су құбырын қайта
жаңарту

14 Шығыс Қазақстан облысы
Абай ауданының АШМ 2002-2003 58,80 15,00
Apxaт селосындағы cу
құбырын қайта құру

15 Шығыс Қазақстан облысы
Абай ауданының АШМ 2002-2003 25,30 6,00
Құндызды селосындағы
су құбырын қайта
жаңарту

16 Шығыс Қазақстан облысы
Абай ауданының АШМ 2001-2003 45,14 13,54
Қасқабұлақ және Медеу
селосындағы су құбырын
қайта жаңарту

17 Шығыс Қазақстан
облысының Риддер АШМ 2003-2005 576,79
қаласын жерасты көзiнен
сумен жабдықтау

18 Жамбыл облысы Қордай
ауданының Қордай АШМ 2001-2003 136,80 60,00
селосындағы кент
iшiндегi тарату желi.
сiнiң 2-шi кезегiнiң
құрылысы

19 Жамбыл облысы Қордай
ауданының Жаңатұрмыс АШМ 2003-2004 114,64
селосын сумен жабдықтау

20 Қарағанды облысындағы
Қаныш Сәтбаев атындағы АШМ 2003-2004 422,50
арнаның 1-шi кезегiн
қайта жаңарту

21 Қарағанды облысы
Костен-Голсай сайына АШМ 2003-2004 1777,00
дейiн Жездi су қоймасы.
нан су құбырын тарту

22 Қарағанды облысы
Қарағайлы кентiндегi АШМ 2002-2003 75,00 45,00
желiлердi қайта жаңарту

23 Қарағанды облысындағы
Саламат-Ұлытау су АШМ 2002-2003 42,00 32,00
құбыры және Ұлытау
кентiндегi желiлер

24 Қарағанды облысы
Қарқаралы қаласының АШМ 2003 47,59
квартал iшiндегi су
құбыры желiлерiн қайта
жаңарту

25 Қостанай облысының
Федоров ауданын АШМ 2003-2004 98,77
сумен жабдықтауды
қайта жаңарту

26 Қызылорда облысы
Қармақшы ауданының АШМ 2003 97,49
Жосалы аудан орталы.
ғында су құбырын
салу

27 Павлодар облысының
Ертiс селосында су АШМ 2003 49,10
құбыры желiлерiн қайта
жаңарту

28 Павлодар облысының
елдi мекендерiн сумен АШМ 2003 60,22
жабдықтау құрылысының
жергіліктi жүйесiнiң
үшiншi кезегi, Ақсу
қаласы (ауылдық
аймақ)

29 Павлодар облысының
елдi мекендерiн сумен АШМ 2003 62,79
жабдықтау құрылысының
жергiлiктi жүйесiнiң
үшiншi кезегi,
Екiбастұз қаласы
(ауылдық аймақ)

30 Павлодар облысының
елдi мекендерiн сумен АШМ 2003 48,51
жабдықтау құрылысының
жергiлiктi жүйесiнiң
үшiншi кезегi, Баянауыл
ауданы

31 Сумен жабдықтау
пункттерi Оңтүстiк АШМ 2003 59,83
Қазақстан облысының
Абай топтық су
құбырынан Мақтаарал
ауданының ауылдық елдi
мекендерiн сумен
жабдықтау

32 Оңтүстiк Қазақстан
облысының Молбұлақ АШМ 2003-2004 167,98
елдi мекенiн және
Қазықұрт ауданы
орталығының 2, 4, 6,
13, 16 кварталдарын
сумен жабдықтау

33 Атырау қаласын сумен
жабдықтау және тазалық Атырау 2000-2003 2447,29 2431,29
сақтау жөнiндегi обл.
пилотты жоба әкімі
___________________________________________________________________
Барлығы: 37427,71 4275,20
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
___________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________|жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
___________________________________________
7 8 9 10
___________________________________________
1 749,91 1201,26
2 1290,00 4200,00 4506,00
3 500,00 4771,50 7177,80
4 150,00 124,96
5 185,80
6 36,60
7 232,50
8 335,33 664,67 900,00 630,40
9 300,00 477,54 200,00
10 233,60
11 300,00 16,90
12 50,00 87,84
13 19,20
14 43,80
15 19,30
16 31,60
17 47,31 300,00 229,48
18 76,80
19 74,37 40,27
20 16,90 405,60
21 323,53 209,57
22 30,00
23 10,00
24 47,59
25 36,21 62,56
26 97,49
27 49,10
28 60,22
29 62,79
30 48,51
31 59,83
32 25,52 142,46
33 15,30
_____________________________________________
Барлығы:
3769,10 5523,63 10300,98 12314,20
_____________________________________________

Қазақстан Республикасының шама бірлігінің эталондық базасын
дамыту бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 Астана қаласының
Эталон орталығының ИСМ 2003-2005 315,00
құрылысы
___________________________________________________________________
Барлығы: 315,00 0,00
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
___________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________| жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
___________________________________________
7 8 9 10
___________________________________________
1 45,00 150,00 120,00 0,00
___________________________________________
Барлығы:
45,00 150,00 120,00 0,00
___________________________________________

Қазақстан Республикасының түзеу мекемелерiнiң 2001-2005
жылдарға арналған материалдық-техникалық базасын жақсартудың
бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 Алматы қаласындағы
тергеу изоляторының ІІМ 2000-2004 1156,00 775,00
құрылысы

2 Шымкент қаласындағы
тергеу изоляторының ІІМ 2000-2003 583,00 483,00
құрылысы

3 Павлодар қаласындағы
тергеу изоляторындағы ІІМ 2000-2003 266,00 165,00
режимдiк корпустың
құрылысы

4 Ақтау қаласындағы
тергеу изоляторының ІІМ 2000-2003 695,30 238,00
құрылысы

5 Қызылорда қаласындағы
қабырға материалдар ӘдМ 2001-2005 1044,00 110,00
зауытының базасында
1000 орынға жалпы
режiмдiк түзеу
колониясын жасауға
қайта құру жұмыстары

6 Жамбыл облысында 1200
орынға жалпы режимдiк ӘдМ 2001-2004 876,00 74,00
түзеу колониясын
жасауға психоневроло.
гиялық интернат үйiн
қайта жаңарту

7 Солнечный кентiндегі
әскери қалашықты ӘдМ 2000-2003 264,00 126,10
түзеу колониясына
айналдыру үшiн,
әйелдер үшiн 300
орындық етiп қайта
жаңарту, Шығыс-
Қазақстан облысы

8 Жем кентiндегi "Эмба-5"
әскери объектiнi қатаң ӘдМ 2000-2004 775,00 189,00
режiмдегi 1500 орынға
түзеу колониясы етiп
қайта құру, Ақтөбе
облысы
___________________________________________________________________
Барлығы: 5659,30 2160,10
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
___________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________| жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
___________________________________________
7 8 9 10
___________________________________________
1 340,60 40,40
2 100,00
3 101,00
4 457,30
5 310,00 310,00 314,00
6 300,00 502,00
7 137,90
8 300,00 286,00
___________________________________________
Барлығы:
2046,80 1138,40 314,00 0,00
___________________________________________

2003-2005 жылдарға арналған төтенше жағдайлардан
сақтандыру және оның зардабын жоюдың мемлекеттік жүйесін
дамытудың бағдарламасы
___________________________________________________________________
1 Талғар өзенiнде күштi
су тасқынын ұстайтын ТЖА 1999-2004 3577,40 1894,00
плотина құрылысы

2 Қарғалы өзенiнде су
тасқынына қарсы ТЖА 2003 180,00
құрылысты салуды аяқтау

3 Бартоғай су қоймасын.
дағы жөндеу-қалпына АШМ 2003-2004 222,60
келтiру жұмыстары,
Алматы облысы

4 Бөген су қоймасындағы
жөндеу-қалпына келтiру АШМ 2001-2003 146,00 50,00
жұмыстары, Оңтүстiк
Қазақстан облысы

5 Терiс-Ащыбұлақ су
қоймасы плотинасының АШМ 2003-2006 568,70
сейсмикалық төзiмдiлi.
гiн арттыру, Жамбыл
облысы
___________________________________________________________________
Барлығы: 4694,70 1944,00
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
___________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________| жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
___________________________________________
7 8 9 10
___________________________________________
1 600,00 1083,40
2 180,00
3 150,00 72,60
4 96,00
5 17,00 100,00 268,10 183,60
___________________________________________
Барлығы:
1043,00 1256,00 268,10 183,60
___________________________________________

Күш органдарының бағдарламалары
___________________________________________________________________
1 3 - Мемлекеттiк жоба ІІМ 2002-2004 1127,00 400,00

2 Кинологиялық орталықтың
тәлiмбағын қайта жаңарту ІІМ 2003-2004 246,00

3 ҚР IIМ Ақтөбе заң
колледжiнiң бас оқу ІІМ 2003-2004 96,40
корпусының құрылысы

4 IIМ iшкi әскерлерiнiң
Петропавл жоғары әскери ІІМ 2003 57,00
училищесiндегi оқу-
тұрғын үй кешенiнiң
құрылысын аяқтау

5 Қазақстан Республика.
сының Қорғаныс Қор.М 2003 46,00
министрлiгi әкiмшiлiк
ғимаратының құрылысын
аяқтау

6 "Бурабай" санаторийiнде
60 орын-төсекке Қор.М 2003 150,00
арналған емдеу-сауықтыру
кешенiнiң құрылысы

7 Астана қаласында 100
пәтерлiк тұрғын үйдiң Қор.М 2003 400,00
құрылысы

8 Ақтау қаласында 70
пәтерлiк тұрғын үйдiң Қор.М 2003 200,50
құрылысы

9 Астана қаласында 100
пәтерлiк тұрғын үйдiң Қор.М 2002-2003 439,00 395,00
құрылысын аяқтау

10 Оңтүстiк әскери округте
мазут шаруашылығы Қор.М 2003 39,00
объектілерiнiң құрылысы

11 Қарағанды облысы Нұра
қаласында әскери Қор.М 2003 25,00
қалашық объектiлерiнiң
құрылысы

12 Оңтүстiк Қазақстан
облысының Арыс Қор.М 2003 80,50
қаласында әскери
қалашық объектiлерiнiң
құрылысы

13 Алматы облысының
Қапшағай қаласында Қор.М 2003 18,00
әскери қалашық объектi.
лерiнiң құрылысы

14 Алматы облысының
Сарыөзек қаласында Қор.М 2003 37,00
әскери қалашық объектi.
лерiнiң құрылысы

15 Атырау облысының Атырау
қаласында әскери Қор.М 2003 250,00
қалашық объектілерiнiң
құрылысы

16 Маңғыстау облысының
Бейнеу қаласында Қор.М 2003 531,92
әскери қалашық
объектiлерiнiң құрылысы

17 Маңғыстау облысының
Ақтау қаласында Қор.М 2003 109,50
әскери қалашық объектi.
лерiнiң құрылысы

18 Қарағанды облысының
Қарағанды қаласында Қор.М 2003 235,00
әскери қалашық объектi.
лерiнiң құрылысы

19 Шығыс Қазақстан
облысының Үшарал Қор.М 2003 18,00
қаласында әскери
қалашық объектiлерiнiң
құрылысы

20 Шығыс Қазақстан облысы.
ның Өскемен қаласында Қор.М 2003 9,00
әскери қалашық объектi.
лерiнiң құрылысы

21 Алматы облысының
Қапшағай қаласындағы Қор.М 2003 18,00
әскери қалашық объектi.
сiн қайта жаңарту

22 Қапшағай қаласында
сумен жабдықтау жүйе. Қор.М 2003 7,20
сiнiң үдемелi насос
станциясының құрылысы

23 Байланыс желiсiнiң
құрылысы Қор.М 2003 144,96

24 ҰҚҚ объектiлерi ҰҚҚ 2002-2005 15040,04 2644,62

25 Астана қаласындағы
Қазақстан Республикасы ҮКО 2002-2003 550,90 300,00
YКO қызметкерлерiн
даярлау жөнiндегi
оқу-жаттығу орталығының
құрылысы

26 Астана қаласындағы
Республикалық ұланының РҰ 2001-2003 620,36 150,00
кешендiк ғимаратының
құрылысы

27 180 оқушыға арналған
сержанттар мектебiнiң ЖПБ 2003 154,70
құрылысы
___________________________________________________________________
Барлығы: 20650,98 3889,62
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
____________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________| жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
____________________________________________
7 8 9 10
____________________________________________
1 400,00 327,00
2 40,40 205,60
3 20,00 76,40
4 57,00
5 46,00
6 150,00
7 400,00
8 200,50
9 44,00
10 39,00
11 25,00
12 80,50
13 18,00
14 37,00
15 250,00
16 531,92
17 109,50
18 235,00
19 18,00
20 9,00
21 18,00
22 7,20
23 144,96
24 3059,89 5208,65 4126,88
25 250,90
26 470,36
27 154,70
____________________________________________
Барлығы:
6816,83 5817,65 4126,88 0,00
____________________________________________

Бағдарламалардан тыс жүзеге асырылатын жобалар
___________________________________________________________________
1 Астана қаласында
Мемлекеттiк археология МАҚКМ 2003-2006 2520,00
және этнография
мұражайының құрылысы

2 Республика аумағындағы
ормандарды сақтау және АШМ 2005-2007 4998,00
орманды жерлердi
ұлғайту

3 Қызылорда қаласында
ағынды суларды биоло. ҚОҚМ 2003-2005 1676,70
гиялық әдiспен тазарту
станциясының құрылысы

4 Қарағанды облысы Шет
ауданының қуаң ҚОҚМ 2003-2007 1656,11
жерлерiн оңалту жобасы

5 Сырдария өзенiнiң
арнасын реттеу және ҚОҚМ 2001-2006 128865,33
Арал теңiзiнiң
солтүстiк бөлiгiн
сақтау

6 Нұра мен Есiл өзенде.
рiнiң су алабын АШМ 2004-2006 7133,80
қалпына келтiру және
қоршаған ортаны
басқару

7 Ақтөбе облысы Ырғыз
ауданының Ақши көлдетiп АШМ 2003 56,96
суару жүйесiнiң сол
жақ жағалау бөлiгiн
қайта жаңарту

8 Сергеев су торабын АШМ 2000-2004 285,10 137,00
қайта жаңарту, СҚО

9 Тасөткел су қоймасының
су торабын қайта АШМ 2003-2006 860,00
жаңарту, Жамбыл облысы

10 Шульба шлюзының
құрылысын аяқтау ККМ 2003-2004 870,51

11 Алтынсарин-Хромтау
темiр жол желiсiнiң ККМ 2001-2005 29761,07 5000,00
құрылысы

12 "Аманкелді" газ кені
орнын игеру және ЭМРМ 2001-2003 21106,36 5100,00
тәжiрибелiк-өнеркәсiп.
тiк пайдалануға қосу

13 Л.Н.Гумилев атындағы
Еуразия ұлттық универ. ЭМРМ 2003-2005 1438,05
ситетiнде ауыр иондар
үдеткiшi базасында
пәнаралық ғылыми-
зерттеу кешенiн құру

14 "Ақпараттық технология.
лар паркi" технопаркiн ЭМРМ 2003-2005 3890,00
қалыптастыру және
дамыту

15 Қазақстандық Тоқамақ
термоядролық материал. ЭМРМ 2003-2006 2307,12
тану реакторын жасау

16 Республикалық картогра.
фиялық фабриканың ЖРА 2003-2005 1200,00
құрылысы, Алматы қаласы

17 "Теңiз айлағы- Ақтау"
ЕЭА аумағында кеден ҚМ 2003 35,00
қосыны ғимаратының
құрылысы

18 Кеден бекеттерi мен
кеден инфрақұрылымының КБА 2003 238,83
құрылысы

19 Алматы қаласында
Стратегиялық зерттеулер ПІБ 2002-2003 1269,10 788,50
институтының, офисiнiң
және қорының құрылысы

20 Мемлекеттiк резиденция.
лар объектілерi ПІБ 2002-2003 801,93 320,00

21 "Оқжетпес" санаторийiн
қайта жаңарту жобасын ПІБ 2001-2003 1891,11
қосымша қаржыландыру

22 Қазақстан Республикасы
Парламентi жатақхана. ПІБ 2003-2004 165,00
сының құрылысы

23 Атырау облысының елдi Атырау 2003 1302,40
мекендерiн газдандыру облысы.
ның
әкімі

24 Атырау қаласындағы Атырау 2003-2006 10478,23
Орал өзенi арқылы көпір облысы.
өткелiнiң құрылысы ның
әкімі

25 Семей қаласында Ертiс ШҚО 2003 193,20
өзенiнiң астымен әкімі
коммуникациялық тоннель
салу

26 Семей қаласында ағын ШҚО 2001-2004 1086,00 50,00
суларды биологиялық
әдiспен тазарту
құрылыстарын салу

27 Қызылорда қаласының Қызыл.
жылуэнерго көздерiн орда 2003-2005 3845,00
және тұрғын үйлер облысы.
орналасқан секторын ның
iлеспе газға көшiру әкімі

28 "Павлодар химия Павлодар
зауыты" ААҚ-та облысы. 2002-2004 859,70 295,00
демеркуризациялау ның
жұмыстарын жүргiзу әкімі
___________________________________________________________________
Барлығы: 114800,60 14404,84
___________________________________________________________________
ЖИЫНЫ: 645685,41 108484,58
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы
____________________________________________
р/с| Болжам | 2005
N |_____________________________| жылдан
| 2003 | 2004 | 2005 | кейін
____________________________________________
7 8 9 10
____________________________________________
1 20,00 1250,00 625,00 625,00
2 1000,00 3998,00
3 500,00 500,00 676,70
4 12,32 9,87 9,87 19,74
5 2157,11 2756,85 3257,03 2000,00
6 665,00 3418,00 3050,80
7 56,96
8 75,00 73,10
9 25,80 180,00 250,00 404,20
10 550,00 320,51
11 7539,46 11978,16 1059,19
12 2800,00
13 161,00 630,20 646,85
14 90,00 1800,00 2000,00
15 198,04 601,51 826,91 680,66
16 36,00 600,00 564,00
17 35,00
18 238,83
19 480,60
20 481,93
21 190,10
22 15,00 150,00
23 1302,40
24 300,00
25 193,20
26 500,00 536,00
27 112,00 1706,00 2027,00
28 242,00 322,70
____________________________________________
Барлығы:
18312,74 24079,90 16360,55 10778,40
Жиыны:
107138,15 126072,65 122960,68 142520,63
____________________________________________

Селоның әлеуметтік инфрақұрылымын дамытудың 2003-2005 жылдарға арналған басымдықты республикалық инвестициялық жобаларының тізбесі

млн. теңге
____________________________________________________________________
Р/с| |Орындаушы| Жүзеге | Жалпы | 2003
N | Жобаның аталуы |агенттік | асу | құны | жылға
| | | кезеңі | | дейін
____________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
____________________________________________________________________
"Білім беру" мемлекеттiк бағдарламасы
___________________________________________________________________
Ақмола облысы 335,00
___________________________________________________________________
1 132 орындық орта мектеп Ақмола
құрылысы, Аршалы облысы. 2005 135,00
ауданының Қойгелдi ның
кентi әкімі

2 210 орындық орта Ақмола 2005 200,00
мектеп құрылысы, облысы.
Атбасар ауданының ның
Хрящевка кентi әкімі
___________________________________________________________________
Ақтөбе облысы 490,00
___________________________________________________________________
3 504 орындық орта мектеп Ақтөбе
құрылысы, Ойыл облысы. 2004 120,00
ауданының Ойыл селосы ның
әкімі

4 320 орындық Теректi Ақтөбе 2004 120,00
орта мектебiнiң облысы.
құрылысы, Темiр ның
ауданының Тасқопа селосы әкімі

5 464 орындық орта мектеп Ақтөбе 2004 250,00
құрылысы, Қобда облысы.
ауданының Новоалексеевка ның
селосы әкімі
___________________________________________________________________
Алматы облысы 1594,40
___________________________________________________________________
6 660 орындық Байсалбаев Алматы
атындағы мектеп облысы. 2003 136,40
құрылысы, Қарасай ның
ауданының Тұрар селосы әкімі

7 1200 орындық орта Алматы 2003 283,50
мектеп құрылысы, облысы.
Қарасай ауданының ның
Шамалған селосы әкімі

8 1200 орындық орта Алматы 2003 340,30
мектеп құрылысы, облысы.
Жоғарғы Каменка селосы ның
әкімі

9 550 орындық мектеп Алматы 2003 156,50
құрылысы, Талғар облысы.
ауданының Бесағаш ның
селосы әкімі

10 600 орындық, орта Алматы 2003 170,70
мектеп құрылысы, облысы.
Жамбыл ауданының ның
Ұзынағаш селосы әкімі

11 550 орындық орта Алматы 2004 120,00
мектеп құрылысы, облысы.
Еңбекшiқазақ ауданының ның
Көктөбе селосы әкімі

12 550 орындық орта Алматы 2004 60,00
мектеп құрылысы, облысы.
Панфилов ауданының ның
Көктал-Арасан селосы әкімі

13 300 орындық орта мектеп Алматы 2004 82,00
құрылысы Талғар облысы.
ауданының Еркiн селосы ның
әкiмi

14 500 орынға орта мектеп Алматы 2005 160,00
құрылысы, Еңбекшiқазақ облысы.
ауданының Есiк селосы ның
әкiмi

15 300 орындық орта мектеп Алматы 2005 85,00
құрылысы, Iле ауданының облысы.
Жаңа-арна селосы ның
әкiмi
___________________________________________________________________
Атырау облысы 755,00
___________________________________________________________________
16 1200 орындық орта Атырау
мектеп құрылысы, Мақат облысы. 2003 480,00
ауданының Доссор кентi ның
әкiмi

17 624 орындық орта Атырау 2005 275,00
мектеп құрылысы облысы.
Құрманғазы ауданының ның
Шортанбай кентi әкімі
___________________________________________________________________
Шығыс Қазақстан облысы 694,90
___________________________________________________________________
18 200 орындық С.Сейфуллин ШҚО
атындағы орта мектеп әкімі 2003 95,80
құрылысы, Тарбағатай
ауданының Жаңалық
селосы

19 140 орыңдық орта мектеп ШҚО 2003 50,00
құрылысы, Күршiм әкімі
ауданының Алғабас
селосы

20 240 орындық Чапаев ШҚО 2003 91,40
атындағы орта мектеп әкімі
құрылысы, Жарма ауданы.
ның Жаңаөзен селосы

21 160 орындық N 2 орта ШҚО 2003 97,90
мектеп құрылысы, әкімі
Глубокое ауданының
Предгорное селосы

22 80 орындық орта мектеп ШҚО 2003 31,50
құрылысы, Көкпектi әкімі
ауданының Шәрiптоғай
селосы

23 80 орындық орта мектеп ШҚО 2003 31,70
құрылысы, Бородулиха әкімі
ауданының Красный Яр
селосы

24 80 орындық орта мектеп ШҚО 2003 34,00
құрылысы, Семей қаласы. әкiмi
ның Бобровка селосы

25 210 орындық орта мектеп ШҚО 2004 40,00
құрылысы, Күршiм әкімі
ауданының Монугой селосы

26 302 орындық іpі мектеп ШҚО 2004 60,00
құрылысы Жаңа-Қатон. әкімі
қарағай ауданының
Хайрузовка селосы

27 301 орындық Гагарин ШҚО 2004 72,10
атындағы орта мектеп әкімі
құрылысы, Тарбағатай
ауданының Қарғыба селосы

28 248 орындық орта мектеп ШҚО 2004 53,00
құрылысы, Ұлан ауданы. әкiмi
ның Герасимовка селосы

29 80 орындық Мамай ШҚО 2005 37,50
атындағы орта мектеп әкімі
құрылысы, Абай ауданы.
ның Орда селосы
___________________________________________________________________
Жамбыл облысы 1449,60
___________________________________________________________________
30 800 орындық Ақшабаев Жамбыл
атындағы орта мектеп облысы. 2003 260,30
құрылысы, Байзақ ның
ауданының Қызылжұлдыз әкімі
селосы

31 400 орындық Сартбаев Жамбыл 2003 135,00
атындағы орта мектеп облысы.
құрылысы, Жамбыл ның
ауданының Пионер әкімі
селосы

32 400 орындық орта Жамбыл 2003 133,70
мектеп құрылысы, облысы.
Рысқұлов атындағы ның
ауданның Құлан селосы әкiмi

33 200 орындық орта Жамбыл 2003 63,50
мектеп құрылысын аяқтау, облысы.
Сарысу ауданының Ақтоғай ның
селосы әкiмi

34 540 орындық Жамбыл Жамбыл 2003 90,10
атындағы орта мектеп облысы.
құрылысын аяқтау, Шу ның
ауданының Көктөбе әкімі
селосы

35 400 орындық Ш.Уәлиханов Жамбыл 2004 210,00
атындағы орта мектеп облысы.
құрылысы Қордай ауданының ның
Қордай селосы әкiмi

36 250 орындық орта мектеп Жамбыл 2004 147,00
құрылысы Мерке ауданының облысы.
Қарғабатыр селосы ның
әкiмi

37 450 орындық Чкалов Жамбыл 2003 130,00
атындағы орта мектеп облысы.
құрылысын аяқтау, ның
Жамбыл ауданының әкiмi
Жалпақтөбе селосы

38 780 орындық орта мектеп Жамбыл 2005 280,00
құрылысы, Шу ауданының облысы.
Төле би селосы ның
әкiмi
___________________________________________________________________
Батыс Қазақстан облысы 297,90
___________________________________________________________________
39 444 орындық орта мектеп БҚО
құрылысы, Yлентi селосы, әкімі 2004 297,90
Сырым ауданы

___________________________________________________________________
Қарағанды облысы 424,90
___________________________________________________________________
40 464 орындық қазақ орта Қара.
мектеп құрылысы ғанды 2005 194,90
Ботақара кентi, Бұқар облы.
жырау ауданы сының
әкімі

41 100 орындық негiзгi Қара. 2005 50,00
мектеп құрылысы, Ақсу ғанды
бөлiмшесi, Қошқарбай облы.
селосы, Шет ауданы сының
әкiмi

42 220 орындық орта мектеп Қара. 2005 180,00
құрылысы, Сенокос ғанды
селосы, Оскаров ауданы облысы.
ның
әкiмi
___________________________________________________________________
Қостанай облысы 349,10
___________________________________________________________________
43 680 орындық "Водник" Қоста. 2005 349,10
орта мектебiнiң най
құрылысы, Затобол облысы.
селосы, Қостанай ауданы ның
әкiмi
___________________________________________________________________
Қызылорда облысы 1033,20
___________________________________________________________________
44 864 орындық орта мектеп Қызыл.
құрылысы, Арал қаласы орда 2004 318,20
облысы.
ның
әкiмi

45 464 орындық орта мектеп Қызыл. 2004 290,00
құрылысы, Ақтөбе орда
селосы, Қармақшы облы.
ауданы сының
әкімі

46 464 орындық орта мектеп Қызыл. 2004 290,00
құрылысы, Сұлутөбе орда
селосы, Шиелi ауданы облы.
сының
әкiмi

47 360 орындық орта мектеп Қызыл. 2004 135,00
құрылысы, Бесарық орда
селосы, Сырдария ауданы облы.
сының
әкiмi
___________________________________________________________________
Маңғыстау облысы 507,20
___________________________________________________________________
48 550 орындық орта мектеп Маңғыс.
құрылысы, Yштаған тау 2005 252,20
селосы, Маңғыстау облы.
ауданы сының
әкiмi

49 520 орындық орта Маңғыс. 2005 255,00
мектеп құрылысы, тау
Сайөтес селосы, облы.
Маңғыстау ауданы сының
әкiмi
___________________________________________________________________
Павлодар облысы 343,20
___________________________________________________________________
50 198 орындық қазақ Павлодар
тiлiндегі орта мектеп облы. 2005 171,20
құрылысы, Железинка сының
селосы, Железинска әкімі
ауданы

51 200 орындық мектеп Павлодар 2005 172,00
құрылысы, Ертiс облысы.
селосы, Ертiс ауданы ның
әкiмi
___________________________________________________________________
Солтүстiк Қазақстан облысы 240,00
___________________________________________________________________
52 400 орындық қазақ тiлiн. СҚО
дегі орта мектеп әкімі 2004 240,00
құрылысы, Пресновка
селосы, Жамбыл ауданы
___________________________________________________________________
Оңтүстiк Казақстан облысы 2592,80
___________________________________________________________________
53 719 орындық Аймауытов ОҚО
атындағы N 54 орта әкiмi 2003 109,30
мектеп құрылысы,
Қарабастау селосы,
Сайрам ауданы

54 345 орындық Бектаев ОҚО 2003 120,20
атындағы орта мектеп әкімі
құрылысын аяқтау,
Ынталы селосы,
Ордабасы ауданы

55 1266 орындық орта ОҚО 2003 222,19
мектеп құрылысы, Яссы әкімі
селосы, Түркiстан ауданы

56 1200 орындық орта мектеп ОҚО 2003 187,81
құрылысы, Яссы селосы, әкiмi
Түркiстан ауданы

57 800 орындық Жамбыл ОҚО 2003 270,90
атындағы орта мектеп әкiмi
құрылысын аяқтау,
Шәуiлдiр селосы, Отырар
ауданы

58 450 орындық Қашғари ОҚО 2003 104,90
атындағы N 26 орта әкімі
мектеп құрылысы, Ақсу
селосы, Сайрам ауданы

59 844 орындық орта мектеп ОҚО 2004 290,30
құрылысын аяқтау, әкімі
Шолаққорған селосы,
Созақ ауданы

60 504 орындық орта мектеп ОҚО 2004 174,00
құрылысы, Абай селосы, әкімі
Сарыағаш ауданы

61 1266 орындық мектеп ОҚО 2004 344,50
құрылысын аяқтау, Шаян әкімі
селосы, Бәйдiбек ауданы

62 504 орындық орта мектеп ОҚО 2003 308,70
құрылысы, Қарақай селосы, әкімі
Мақтаарал ауданы

63 600 орындық орта мектеп ОҚО 2005 280,00
құрылысы, Бүргем селосы, әкiмi
Түркiстан ауданы

64 250 орындық орта мектеп ОҚО 2005 180,00
құрылысы, Шорнақ селосы, әкімі
Түркiстан ауданы
___________________________________________________________________
Барлығы: 11107,20
___________________________________________________________________

таблицаның жалғасы:
_____________________________________________
Р/с| 2003 | 2004 | 2005 | 2005
N | | | |жылдан
| | | | кейін
_____________________________________________
| 7 | 8 | 9 | 10
_____________________________________________
Ақмола облысы 335,00

1 135,00
2 200,00

Ақтөбе облысы
490,00

3 120,00
4 120,00
5 250,00

Алматы облысы
1087,40 262,00 245,00

6 136,40
7 283,50
8 340,30
9 156,50
10 170,70
11 120,00
12 60,00
13 82,00
14 160,00
15 85,00

Атырау облысы
480,00 275,00

16 480,00
17 275,00

Шығыс Қазақстан облысы
432,30 225,10 37,50

18 95,80
19 50,00
20 91,40
21 97,90
22 31,50
23 31,70
24 34,00
25 40,00
26 60,00
27 72,10
28 53,00
29 37,50

Жамбыл облысы
682,60 357,00 410,00

30 260,30
31 135,00
32 133,70
33 63,50
34 90,10
35 210,00
36 147,00
37 130,00
38 280,00

Батыс Қазақстан облысы
297,90

39 297,90

Қарағанды облысы
424,90
40 194,90
41 50,00
42 180,00

Қостанай облысы
349,10

43 349,10

Қызылорда облысы
1033,20

44 318,20
45 290,00
46 290,00
47 135,00

Маңғыстау облысы
507,20

48 252,20
49 255,00

Павлодар облысы
171,20 172,00

50 171,20
51 172,00

Солтүстік Қазақстан облысы
240,00

52 240,00

Оңтүстік Қазақстан облысы
1015,30 808,80 768,70

53 109,30
54 120,20
55 222,19
56 187,81
57 270,90
58 104,90
59 290,30
60 174,00
61 344,50
62 308,70
63 280,00
64 180,00

Барлығы:
3868,80 3714,00 3524,40
_____________________________________________
"Халықтың денсаулығы" мемлекеттiк бағдарламасы
___________________________________________________________________
Ақтөбе облысы 990,00
___________________________________________________________________
1 60 төсектiк тубаурухана. Ақтөбе
сының құрылысы, Мұғаджар облы. 2004 330,00
ауданының Қандыағаш сының
кентi әкiмi

2 60 төсектiк тубаурухана. Ақтөбе 2004 330,00
сының құрылысы, Темiр облысы.
ауданының Шұбар-Құдық ның
кентi әкiмi

3 60 төсектiк тубаурухана. Ақтөбе 2004 330,00
сының құрылысы, Шалқар облы.
ауданының Шалқар кентi сының
әкiмi
___________________________________________________________________
Алматы облысы 400,00
___________________________________________________________________
4 60 төсектiк перзентхана, Алматы
Панфилов ауданындағы облысы. 2004 200,00
Жаркент қаласы ның
әкiмi

5 60 төсектiк перзентхана Алматы 2005 200,00
құрылысы, Еңбекшіқазақ облы.
ауданындағы Есiк селосы сының
әкiмi
___________________________________________________________________
Атырау облысы 550,00
___________________________________________________________________
6 100 төсектiк тубауруха. Атырау
насы, Құрманғазы облы. 2003- 550,00
ауданының Ганюшкин сының 2004
селосы әкімі
___________________________________________________________________
Жамбыл облысы 1449,60
___________________________________________________________________
7 40 төсектiк туберку. Жамбыл
лезге қарсы диспансерi, облы. 2003 166,00
Сарысу ауданының сының
Саудакент селосы әкiмi

8 40 төсектiк тубауруха. Жамбыл 2003 162,00
насы, Мойынқұм ауданының облы.
Мойынқұм селосы сының
әкiмi

9 75 төсектiк туберкулезге Жамбыл 2003- 210,00
қарсы балалар санато. облы. 2004
рийi, Қарақыстақ кентi, сының
Т.Рысқұлов атындағы әкімі
аудан

10 60 төсектiк перзентхана, Жамбыл 2003 213,50
Жамбыл ауданындағы Аса облы.
селосы сының
әкiмi

11 76 төсектiк перзентхана, Жамбыл 2004- 300,00
Т.Рысқұлов ауданы, Құлан облы. 2005
селосы сының
әкiмi

12 125 төсектiк Мойынқұм Жамбыл 2003 33,60
ОАА, Мойынқұм селосы облы.
сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Батыс Қазақстан облысы 1373,42
__________________________________________________________________
13 50 төсектiк тубауруха. БҚО 2004 305,00
насы, Зеленов ауданының әкiмi
Дарьинск селосы

14 50 төсектiк тубауруха. БҚО 2003 286,12
насы, Бөрлi ауданының әкiмi
Ақсай қаласы

15 50 төсектiк тубауруха. БҚО 2003 303,40
насы, Қазталовка ауда. әкiмi
нының Қазталовка селосы

16 Сырым ауданының ОАА БҚО 2003 228,90
жанындағы 25 төсектiк әкiмi
туберкулез бөлiмшесi,
Жымпиты селосы

17 50 төсектiк тубауруха. БҚО 2004- 250,00
насы, Ақжайық ауданының әкiмi 2005
Чапаев селосы
__________________________________________________________________
Қарағанды облысы 650,00
__________________________________________________________________
18 100 төсектiк Осакаровка Қара. 2005 250,00
ОАА, Осакаровка қаласы ғанды
облы.
сының
әкiмi

19 100 төсектiк Қарқаралы Қара. 2005 200,00
ОАА, Қарқаралы кенті ғанды
облы.
сының
әкiмi

20 100 төсектiк Жаңаарқа Қара. 2005 200,00
OAA, Атасу кентi ғанды
облы.
сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Қызылорда облысы 1805,00
__________________________________________________________________
21 50 төсектiк тубауруха. Қызы. 2003- 300,00
насы, Сырдария ауданының лорда 2004
Тереңөзек кентi облы.
сының
әкiмi

22 100 төсектiк тубдиспан. Қызы. 2003- 384,70
сер, Арал ауданының лорда 2004
Арал қаласы облы.
сының
әкiмi

23 60 төсектiк тубаурухана, Қызы. 2003- 300,00
Қармақшы ауданының лорда 2004
Жосалы кентi облы.
сының
әкiмi

24 190 төсекке арналған Қызы. 2005 820,30
Жаңақорған аудандық лорда
орталық ауруханасы, облы.
Жаңақорған кентi сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Маңғыстау облысы 752,20
__________________________________________________________________
25 50 төсектiк тубауруха. Маңғы. 2004 300,00
насы, Маңғыстау ауда. стау
нының Шетпе селосы облы.
сының
әкiмi

26 100 төсектiк аудандық Маңғы. 2005 452,00
ауруханасы, Қарақия стау
ауданының Құрын селосы облы.
сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Павлодар облысы 120,00
__________________________________________________________________
27 35 төсектiк Ертiс Павло. 2004 120,00
ауданы OAA жанындағы дар
туберкулез бөлiмшесi, облы.
Ертiс селосы сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Оңтүстiк Қазақстан облысы 1037,89
__________________________________________________________________
28 60 төсектiк тубдиспан. ОҚО 2003- 349,60
серi, Түркiстан қаласы, әкiмi 2004
Түркiстан ауданы

29 Әйелдер консультациясы ОҚО 2004 234,86
бар 60 төсектiк перзент. әкiмi
хана, Түркiстан қаласы,
Түркiстан ауданы

30 150 төсектiк Жетiсай ОҚО 2003- 453,43
OAA, Жетiсай қаласы, әкiмi 2004
Мақтаарал ауданы
__________________________________________________________________
Барлығы: 8763,41
__________________________________________________________________

таблицаның жалғасы:
_____________________________________________
Р/с| 2003 | 2004 | 2005 | 2005
N | | | |жылдан
| | | | кейін
_____________________________________________
| 7 | 8 | 9 | 10
_____________________________________________
Ақтөбе облысы
990,00

1 330,00
2 330,00
3 330,00

Алматы облысы
400,00

4 200,00
5 200,00

Атырау облысы
358,00 192,00

6 358,00 192,00

Жамбыл облысы
889,20 195,90

7 166,00
8 162,00
9 114,10 95,90
10 213,50
11 200,00 100,00
12 33,60

Батыс Қазақстан облысы
818,42 480,60 74,40

13 305,00
14 286,12
15 303,40
16 228,90
17 175,60 74,40

Қарағанды облысы
650,00

18 250,00
19 200,00
20 200,00

Қызылорда облысы
350,00 634,70 820,30

21 100,00 200,00
22 150,00 234,70
23 100,00 200,00
24 820,30

Маңғыстау облысы
300,00 452,00

25 300,00
26 452,00

Павлодар облысы
120,00

27 120,00

Оңтүстік Қазақстан облысы
584,46 453,43

28 226,70 122,90
29 234,86
30 122,90 330,53

Барлығы:
3000,08 3366,63 2396,70
_____________________________________________

"Ауыз су" бағдарламасы
__________________________________________________________________
Ақмола облысы 1099,5 171,00
__________________________________________________________________
1 Нұра топтық су Ақмола 2002- 451,00 171,00
құбырын қайта құру облы. 2003
(1-кезегi) сының
әкімі

2 Нұра топтық су Ақмола 2003- 408,50
құбырын қайта құру облы. 2005
(2-кезегi) сының
әкiмi

3 Сiлетi топтық cу Ақмола 2003 240,00
құбырын қайта құру облы.
сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Алматы облысы 140,00
__________________________________________________________________
4 Түрген су арнасын Алматы 2003 140,0
қайта құру облы.
сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Атырау облысы 519,00
__________________________________________________________________
5 Қоянды топтық су Атырау 2003- 519,00
құбырын қайта құру облы. 2005
(2-кезегi) сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Шығыс Қазақстан облысы 846,20 50,00
__________________________________________________________________
6 Белағаш топтық су ШҚО 2002- 450,00 50,00
құбырын қайта құру әкiмi 2003
(1-кезегi)

7 Белағаш топтық су ШҚО 2003- 396,20
құбырын қайта құру әкiмi 2005
(2-кезегi)
__________________________________________________________________
Батыс Қазақстан облысы 1050,50 63,09
__________________________________________________________________
8 Каменск топтық су БҚО 2002- 638,00 63,09
құбырының солтүстiк әкiмi 2004
бұтағын қайта құру
(1-кезегі)

9 Каменск топтық су БҚО 2003- 286,90
құбырының солтүстiк әкімі 2004
бұтағын қайта құру
(2-кезегі)

10 Орда топтық cу құбырын БҚО 2003- 125,60
қайта құру әкiмi 2004
__________________________________________________________________
Қостанай облысы 137,68
__________________________________________________________________
11 Ұзынкөл су құбырының Қостанай 2003 137,68
құрылысы (2-кезегі) облы.
сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Қызылорда облысы 1524,10 120,00
__________________________________________________________________
12 Жиделi топтық су Қызы. 2002- 439,80 120,00
құбырының құрылысы лорда 2003
(1-кезегi) облы.
сының
әкiмi

13 Жиделi топтық су Қызы. 2003- 1084,30
құбырының құрылысы лорда 2005
(2-кезегi) облы.
сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Маңғыстау облысы 45,00
__________________________________________________________________
14 Қызылқұм-Қызан су Маңғы. 2004 45,00
құбырын қайта құру стау
облы.
сының
әкiмi
__________________________________________________________________
Солтүстiк Қазақстан облысы 4412,70 538,00
__________________________________________________________________
15 Уәлиханов және Ақжар СҚО 2001- 614,00 305,00
аудандарының елдi әкiмi 2003
мекендерiн сумен
жабдықтау

16 Жамбыл ауданында СҚО 2002- 93,60 68,00
топтық скважиналық су әкiмi 2003
жинағыштар құрылысы

17 Булаев топтық су СҚО 2002- 458,00 108,00
құбырын қайта құру әкiмi 2003
(1-кезегi)

18 Булаев топтық су СҚО 2003- 782,50
құбырын қайта құру әкiмi 2005
(2-кезегi)

19 Есiл топтық су СҚО 2001- 357,00 57,00
құбырын қайта құру әкімі 2003
(1-кезегi)

20 Есiл топтық су СҚО 2003- 891,40
құбырын қайта құру әкiмi 2005
(2-кезегi)

21 Соколов топтық су СҚО 2003 100,00
құбырын қайта құру әкімі
(1-кезегі)

22 Соколов топтық су СҚО 2003- 516,20
құбырын қайта құру әкімі 2005
(2-кезегі)

23 Преснов топтық су СҚО 2003- 600,00
құбырын қайта құру әкімі 2005
__________________________________________________________________
Барлығы: 9774,68 942,09
__________________________________________________________________
Жиыны: 29645,29 942,09
__________________________________________________________________

таблицаның жалғасы:
_____________________________________________
Р/с| 2003 | 2004 | 2005 | 2005
N | | | |жылдан
| | | | кейін
_____________________________________________
| 7 | 8 | 9 | 10
_____________________________________________
Ақмола облысы

298,1 430,4 200,0
1 280,00
2 8,50 200,00 200,00
3 9,60 230,40

Алматы облысы

140,00
4 140,0

Атырау облысы

21,00 198,00 300,00
5 21,00 198,00 300,00

Шығыс Қазақстан облысы
415,00 200,00 181,20
6 400,00
7 15,00 200,00 181,20

Батыс Қазақстан облысы
460,32 527,09
8 442,72 132,19
9 12,00 274,90
10 5,60 120,00

Қостанай облысы
137,68
11 137,68

Қызылорда облысы
351,80 500,00 552,30
12 319,80
13 32,00 500,00 552,30

Маңғыстау облысы
45,00
14 45,00

Солтүстік Қазақстан облысы
1176,10 1099,51 1599,09
15 309,00
16 25,60
17 350,00
18 28,30 349,51 404,69
19 300,00
20 27,00 400,00 464,40
21 100,00
22 16,20 200,00 300,00
23 20,00 150,00 430,00
_____________________________________________
Барлығы:
3000,00 3000,00 2832,59
_____________________________________________
Жиыны:
9868,88 10080,63 8753,69
_____________________________________________

Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң
2000 ж. 13 қыркүйек
N 1000 қаулысына
4 қосымша

ЕСКЕРТУ. 4-қосымша жаңа редакцияда - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 24 сәуірдегі N 395 қаулысымен .

Негізгі әлеуметтік реттеуші-индикаторлардың болжамы

___________________________________________________________________
Атауы |2002 жыл| 2003 жыл | Болжам
| есеп | бағалау |
| |_________________|_________________
| | 01.06 | 01.06 | 2004 | 2005
| | дейін | кейін | жыл | жыл
___________________________________________________________________
Жалақының ең төмен 4181 5000 5000 6600 7219
мөлшері, теңге

Зейнетақының ең төмен 4336 5000 5500 5500 5775
мөлшері, теңге

Күнкөрістің ең төмен 4761 5041 5313 5579
мөлшері, теңге

Қазақстан Республика. 0,14 0,14 0,14 0,14
сының аумағында еңбек
қызметін жүзеге асыру
үшін шетелдік жұмыс
күшін тартудың
квотасы, %-пен
ЭБХ-тан

Тұтыну бағаларының 5,4 5,0
индексі, %-пен
__________________________________________________________________

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2002 жылғы 13 қыркүектегі
N 1000 қаулысына
4-1-қосымша

ЕСКЕРТУ. Жаңа 4-1-қосымшасымен толықтырылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 24 сәуірдегі N 395 қаулысымен .

2003-2005 жылдарға арналған шикізат тауарларының
есепті тұрақты дүниежүзілік бағалары

__________________________________________________________________
Тауар атауы | 2001 жылғы | Өлшем | 2002 жылғы |2003-2005
| экспорт |бірлігі| орташа | жылдарға
|құрылымындағы| |дүниежүзілік| арналған
|үлес салмағы | | баға | есепті
| | | | тұрақты
| | | |дүниежүзілік
| | | | бағалар
__________________________________________________________________
Шикi мұнай (BRENT 41,0 АҚШ долл./ 25,07 19
қоспасы) баррель

Тазартылған мыс 6,6 АҚШ. долл./ 1559,48 1600
тонна

Өңделмеген мырыш 1,7 АҚШ. долл./ 778,75 780
тонна

Тазартылған 0,5 АҚШ. долл./ 452,67 420
қорғасын тонна
__________________________________________________________________

Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң
2000 ж. 13 қыркүйек
N 1000 қаулысына
5 қосымша

Қазақстан Республикасының 2003-2005 жылдарға
арналған әлеуметтік-экономикалық дамуы аса маңызды
көрсеткіштерінің болжамы

___________________________________________________________________
Көрсеткiштер |2002 ж.|2003 ж.| Болжам |2003 ж.|2005 ж.
| есеп |бағалау|_________________|2002 ж-|2002 ж-
| | |2004 ж. | 2005 ж.|ға %- |ға %-пен
| | | | | пен |
___________________________________________________________________
Әлеуметтiк-демографиялық көрсеткiштер

Халықтың жалпы
саны, мың адам 14862,5 14884 14937 15006 100 101

Экономикада
қызмет ететiн.
дердің саны,
мың адам 6795,2 6880,6 6949,7 7020,3 101 103,3

Зейнеткерлердiң
саны (орташа
жылдық),
мың адам 1720,6 1675,5 1634,6 1591,8 97 92,5

Зейнетақының
орташа айлық
мөлшерi, теңге 5781 7354 8722 9160 127 158,5

Ең төменгi
есептiк
көрсеткiш, теңге 823 872 919 965 106 117,3

Жалақының ең
төменгi мөлшерi,
теңге 4181 5000 6600 7219 120 172,7

Нақты жалақы,
өткен жылға
%-пен 105,1 102,7 103 103,1

Аса маңызды макроэкономикалық көрсеткiштер

Жалпы ішкі өнім,
млрд. теңге 3747 4368 4838 5438
өткен жылға,
%-пен 109,5 108,3 106,6 106,5 122,95
халықтың жан
басына
шаққандағы ЖІӨ,
мың теңге 252,1 293,5 323,8 362 116,4 143,8

ЖІӨ-нің салалық
құрылымы, % 100 100 100 100
Тауарлар өндіру 43,4 43,8 43,4 44,1
соның ішінде:
өнеркәсіп 29,3 30,4 29,9 30
ауыл шаруашылығы 7,9 7,4 7,2 7
құрылыс 6,1 5,9 6,3 7,1
Қызметтер
көрсету өндірісі 50,8 50,3 50,6 50
Таза салықтар 7,1 7 7 6,8

ЖІӨ-нің
кірістердің
құралуы
әдісімен, % 100 100 100 100
Қызметкерлердің
еңбек ақысы 33,2 33,9 34 34,2
Өндіріс пен
импортқа таза
салықтар 10,2 8,9 9 9,2
импорт пен
өнімге салықтар 8,2 6,9 7 7,3
өндіріске басқа
салықтар 2 2 2 1,9
Жалпы пайда
және жалпы
аралас кірістер 56,6 57,2 57 56,6
негізгі
капиталдың
тұтынылуы 15,6 15,8 15,9 16
таза пайда және
таза аралас
кірістер 41 41,4 41,1 40,6

ЖІӨ соңғы
пайдалану
әдісімен, % 100 100 100 100
Соңғы тұтынуға
арналған шығыстар 71,2 71,3 72,9 72
үй
шаруашылықтарының 58,8 58,7 59 59,6
мемлекеттік
басқару
органдарының 11,4 11,6 12,7 11,3
үй
шаруашылықтарының
қызмет көрсететін
коммерциялық емес
ұйымның 1 1 1,2 1,1
Жалпы жинақ 25 25,5 25,1 25,3
негізгі
капиталдың
жинақталуы 22 22,3 22 22,3
материалдық
айналым қаражаты
дәсмаясының өзгеруі 3 3,2 3,1 3
тауарлар мен
қызметтер
көрсетудің таза
экспорты 3,8 3,2 2 2,7

Ақша базасы,
млрд. теңге 208,1 253 297 340 117 134
Ақша массасы,
млрд. теңге 764,9 954 1141 1330 120 139
Экономиканың
монеталану
деңгейі, % 20,4 21,8 23,6 24,5
Ұлттық Банктің
ресми есеп
ставкасы, жылына
орта есеппен, % 8 7 6 6
Ұлттық Банктің
алтынвалюта
резерві, млн.
АҚШ доллары 3141 4346 4513 5012 104 115

Тұтыну бағасының
индексі, %
желтоқсан
желтоқсанға 6,6 5,5 5 5
жыл бойына орта
есеппен 105,9 105,9 105,4 105,0

Мемлекеттік
бюджеттің
түсімдері, ЖІӨ-ге
%-пен 21,9 22,2 21,7 20,9
Кірістер 21,6 21,9 21,5 20,7
соның ішінде:
салық түсімдері 20 20,4 20,4 19,7
салыққа жатпайтын
түсімдер 1,3 1,3 0,9 0,8
капиталмен жасалған
операциялардан 0,3 0,2 0,2 0,2
алынатын кірістер
Кредиттерді қайтару 0,4 0,3 0,2 0,2
Мемлекеттік
бюджеттің шығыстары, 21,9 24,1 23,6 22,8
ЖІӨ-ге %-пен
Республикалық
бюджеттің тапшылығы,
ЖІӨ-ге %-пен -0,1 -1,9 -1,9 -1,9
Негізгі капиталға
инвестициялар,
млрд. теңге 1193 1396 1536 1720 110 123,2
Тауарлар экспорты
(ФОБ), млн. АҚШ
доллары 10043,3 11392,8 11716 12271 103 107,7
Тауарлар импорты
(ФОБ), млн. АҚШ
доллары 7435,4 8240 8950 9835 109 119,4
Өнеркәсіп өнімінің
(жұмыстар,
қызметтер көрсету)
көлемі, млрд. теңге 2292 2649 2835 3192 107 120,5
Ауыл шаруашылығының
жалпы өнімі,
млрд. теңге 555,5 538,5 566,1 610,7 105 113,4

Қаржы секторы
Банк жүйесіндегі
резиденттердің
депозиттері,
млрд. теңге 603,2 750 898 1048 124,3 173,7
Экономикадағы
банктердің
кредиттері,
млрд. теңге 672,5 840 1016 1211 124,9 180,1
Жеке тұлғалардың
мерзімдік теңгелік
депозиттері
бойынша орташа
өлшемді ставка, % 11 10 9 8
Заңды тұлғаларға
берілген теңгелік
кредиттер бойынша
орташа өлшемді
ставка, % 14,1 14 13,5 12,5
___________________________________________________________________