Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы

Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 6 қаңтардағы № 377-IV Заңы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы № 375-V Кодексімен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР 29.10.2015 № 375-V Кодексімен (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі).

Қолданушылар назарына!
Қолданушыларға ыңғайлы болуы үшін РҚАО мазмұнды жасады.

МАЗМҰНЫ

РҚАО-ның ескертпесі!
Осы Заңның қолданысқа енгізілу тәртібін 31-б. қараңыз.

Осы Заң Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылаудың және қадағалаудың жалпы құқықтық негіздерін реттейді және бақылау мен қадағалау қызметін жүзеге асырудың бірыңғай қағидаттарын белгілеуге, сондай-ақ мемлекеттік органдардың, өздеріне қатысты мемлекеттік бақылау және қадағалау жүзеге асырылатын жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға бағытталған.

1-тарау. ЖАЛПЫ ЕРЕЖЕЛЕР

1-бап. Осы Заңда пайдаланылатын негізгі ұғымдар

Осы Заңда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:
1) бақылау және қадағалау органдары – тексерілетін субъектілер қызметінің осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарға сәйкестігі тұрғысынан байқауды және тексеруді жүзеге асыратын, орталық мемлекеттік органдар, олардың ведомстволары және аумақтық бөлімшелері, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдар;
2) жедел ден қою шаралары – Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген, тексерілетін субъектілерге қоғамдық қауіпті салдарлардың туындауын болғызбау мақсатында тексеруді жүзеге асыру барысында және тексерулердің нәтижелері бойынша қолданылатын ықпал ету тәсілдері;
3) мемлекеттік бақылау (бұдан әрі – бақылау) – тексерілетін субъектілер қызметінің Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарға сәйкестігін бақылау және қадағалау органының тексеру және байқау жөніндегі қызметі, оны жүзеге асыру барысында және нәтижелері бойынша жедел ден қоюсыз құқықтық шектеу сипатындағы шаралар қолданылуы мүмкін;
4) мемлекеттік қадағалау (бұдан әрі – қадағалау) – тексерілетін субъектілердің Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын сақтауын бақылау және қадағалау органының тексеру және байқау жөніндегі қызметі, оны жүзеге асыру барысында және нәтижелері бойынша жедел ден қою шаралары қолданылуы мүмкін;
4-1) реттеуші мемлекеттік органдар – мемлекеттік бақылау және қадағалау жүзеге асырылатын жекелеген салада немесе мемлекеттік басқару саласында басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік органдар;
5) тәуекел – тексерілетін субъектінің қызметі нәтижесінде салдарының ауырлық дәрежесі ескеріле отырып, адамның өміріне немесе денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне зиян келтіру ықтималдығы;
6) тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері – тексерілетін субъектінің тікелей қызметімен, салалық даму ерекшеліктерімен және осы дамуға әсер ететін факторлармен байланысты, тексерілетін субъектілерді әртүрлі тәуекел дәрежесіне жатқызуға мүмкіндік беретін сандық және сапалық көрсеткіштердің жиынтығы;
6-1) тәуекелдерді бағалау жүйесі – тексерулерді тағайындау мақсатында бақылау және қадағалау органы жүргізетін іс-шаралар кешені;
6-2) тексерілетін объектілер – бақылауға және қадағалауға жататын, тексерілетін субъектіде меншік құқығында немесе өзге де заңды негізде болатын мүлік;
7) тексерілетін субъектілер – қызметіне бақылау және қадағалау жүзеге асырылатын жеке тұлғалар, заңды тұлғалар, оның ішінде мемлекеттік органдар, заңды тұлғалардың филиалдары мен өкілдіктері.
Ескерту. 1-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 29.12.2014 № 269-V Заңымен (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі).

2-бап. Қазақстан Республикасының бақылау және қадағалау
туралы заңнамасы

1. Қазақстан Республикасының бақылау және қадағалау туралы заңнамасы Қазақстан Республикасының Конституциясына негiзделедi және осы Заң мен Қазақстан Республикасының өзге де нормативтiк құқықтық актiлерiнен тұрады.
2. Егер Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шартта осы Заңда қамтылғаннан өзгеше қағидалар белгiленсе, онда халықаралық шарттың қағидалары қолданылады.

3-бап. Осы Заңның қолданылу аясы

1. Осы баптың 3, 4-тармақтарында және осы Заңның 12-бабының 3-тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, осы Заң құқықтық мәртебесіне, меншік нысанына және қызмет түрлеріне қарамастан, тексерілетін субъектілерге бақылау және қадағалау жүргізуді ұйымдастыру саласындағы қатынастарды реттейді.
2. Осы Заңда:
1) бақылау және қадағалау органдары жүзеге асыратын тексерулерді жүргізу тәртібі;
2) бақылау және қадағалау органдарының тексерулер жүргізу кезіндегі өзара іс-қимылының тәртібі;
3) тексерілетін субъектілердің бақылау және қадағалау жүргізу кезіндегі құқықтары мен міндеттері, олардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау жөніндегі шаралар;
4) бақылау және қадағалау органдарының және олардың лауазымды адамдарының тексеру жүргізу кезіндегі құқықтары мен міндеттері белгіленеді.
3. Осы Заңның 4 және 8-баптарын қоспағанда, осы Заңның күші:
1) инвестициялық преференцияларды көздейтін инвестицияларды жүзеге асыруға арналған келісімшарттар талаптарының сақталуын бақылауға;
2) жер қойнауын пайдаланушылардың пайдалы қазбаларды барлауды, өндіруді, бірлескен барлау мен өндіруді жүргізуге не барлауға және (немесе) өндіруге байланысты емес жерасты құрылыстарын салуға және (немесе) пайдалануға, не жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеуге арналған келісімшарттар талаптарын сақтауын бақылауға;
3) кеден ісі саласындағы мемлекеттік бақылауға байланысты қатынастарға қолданылмайды.
4. Осы Заңның күші, осы Заңның 8-бабын қоспағанда, мынадай:
1) прокуратура жүзеге асыратын жоғары қадағалау;
2) қылмыстық іс бойынша сотқа дейінгі іс жүргізу барысындағы бақылау және қадағалау;
3) сот әділдігі;
4) жедел-іздестіру қызметі;
5) Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпиялар туралы заңнамасының сақталуын бақылау салаларына қатысты қолданылмайды.
5. Осы баптың 3 және 4-тармақтарында көрсетілген, сондай-ақ Қазақстан Республикасының қаржы заңнамасы талаптарының сақталуына, қаржы нарығы мен қаржы ұйымдарын бақылауға және қадағалауға байланысты бақылау мен қадағалау жүргізу кезінде туындайтын қатынастар көрсетілген салалардағы қатынастарды реттейтін Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленеді.
6. Жеке кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты бақылау және қадағалау осы Заңға қосымшада көзделген жеке кәсіпкерлік субъектілерінің қызметі салаларында ғана жүзеге асырылады.
7. Осы Заңға қосымшаға жаңа салаларды енгізу үшін реттеуші мемлекеттік органдар «Жеке кәсіпкерлік туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес реттеушілік әсерді талдау рәсімін алдын ала жүргізуге тиіс.
8. Осы баптың 7-тармағының күші Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкіне қолданылмайды.
Ескерту. 3-бапқа өзгеріс енгізілді - 2012.07.05 № 30-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

4-бап. Бақылаудың және қадағалаудың қағидаттары мен
міндеттері

1. Бақылау және қадағалау:
1) заңдылық;
2) бәрінің заң және сот алдындағы теңдігі;
3) жеке немесе заңды тұлғаның адалдық презумпциясы;
4) жариялылық;
5) бақылаудың және қадағалаудың жоспарлылығы мен жүйелілігі;
6) мемлекеттік органдар лауазымды адамдарының кәсіптік біліктілігі мен құзыреттілігі;
7) бақылау және қадағалау органдары лауазымды адамдарының өз лауазымдық міндеттерін орындамағаны не тиісінше орындамағаны және олардың өз өкілеттіктерін асыра пайдаланғаны үшін жауаптылығы;
8) жазалау алдында құқық бұзушылықтың алдын алудың басымдығы;
9) қажеттілік пен жеткіліктілік;
10) мемлекеттік органдар арасындағы бақылау өкілеттіктерінің аражігін ажырату;
11) адал тексерілетін субъектілерді көтермелеу, құқық бұзушыларға бақылау мен қадағалауды шоғырландыру;
12) тексерілетін субъектілер мен тұтынушылардың өз заңды құқықтарын дербес қорғауға қабілеттілігін арттыру;
13) мемлекеттік бақылау және қадағалау жүйесінің есептілігі мен ашықтығы;
14) тәуелсіздік;
15) объективтілік және турашылдық;
16) дәйектілік қағидаттарына негізделеді.
2. Бақылаудың және қадағалаудың мiндетi экономикалық қауiпсiздiктi, алдау практикасының алдын алуды, табиғи және энергетикалық ресурстарды үнемдеудi, ұлттық өнiмдердiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыруды әрі жеке және заңды тұлғалардың конституциялық құқықтарын, бостандықтарын және заңды мүдделерін қорғауды қоса алғанда, тексерілетін субъект өндiретiн және сататын өнiмдердiң, технологиялық процестердің адамдардың өмiрi мен денсаулығына қауiпсiздiгiн, олардың мүлкiн қорғауды, қоршаған ортаның қауiпсiздiгiн, Қазақстан Республикасының ұлттық қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету болып табылады.
3. Мемлекеттiк органдарға, осы Заңның 13-бабының 3-тармағында, 14-бабының 1-тармағында, 15-бабының 1-тармағында көзделген нормативтік құқықтық актілерді қоспағанда, жеке кәсіпкерлік субъектiлеріне тексеру жүргiзу тәртiбi мәселелерi бойынша заңға тәуелдi нормативтiк құқықтық актiлер қабылдауға тыйым салынады.
4. Жеке кәсіпкерлік субъектілерінің қызметін бақылау және қадағалау мәселелерін реттейтін нормативтік құқықтық актілердің жобаларын әзірлейтін мемлекеттік органдар оларды кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органмен келіседі.
5. Жеке кәсіпкерлікті бақылау және қадағалау Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес осы Заңның қосымшасында көрсетілген қызмет салаларында жүзеге асырылады.

5-бап. Тексерілетін субъектілердің (объектілердің)
қызметіне қойылатын талаптар

Тексерілетін субъектілердің (объектілердің) қызметіне қойылатын талаптар нормативтік құқықтық актілерде, ал Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларда Қазақстан Республикасының заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің жарлықтарында және Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларында ғана белгіленеді.
Ескерту. 5-бап жаңа редакцияда - ҚР 29.12.2014 № 269-V Заңымен (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі).

6-бап. Құқық қорғау органдарының бақылауды және
қадағалауды жүзеге асыруы кезіндегі жеке
кәсіпкерлік субъектілерінің кепілдіктері

Құқық қорғау органдары жеке кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты бақылау және (немесе) қадағалау іс-шараларын жедел-іздестіру қызметі, қылмыстық қудалау, әкімшілік іс жүргізу және (немесе) құқық қорғау органдары жүзеге асыратын реттеу функцияларын іске асыру шеңберінде ғана, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген өзге да жағдайларда жүргізеді.

7-бап. Бақылау

1. Бақылау ішкі бақылау және сыртқы бақылау болып бөлінеді.
2. Ішкі бақылау – мемлекеттік орган өз құрылымдық және аумақтық бөлімшелерінің, ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік органдардың және ұйымдардың мемлекеттік орган қабылдаған шешімдерді, сондай-ақ Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын орындауды жүзеге асыратын бақылау.
Ішкі бақылауды жүргізу тәртібі осы Заңның 8-бабында айқындалады.
Осы тармақтың күші Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес жүргізілетін ішкі бақылау бойынша Қазақстан Республикасының Үкіметі уәкілеттік берген орган жүзеге асыратын ішкі бақылауға қолданылмайды.
3. Сыртқы бақылау – бақылау және қадағалау органы тексерілетін субъектілер қызметінің осы Заңның 5-бабында көрсетілген талаптарға сәйкестігін тексеру және қадағалау бойынша жүзеге асыратын бақылау.
Сыртқы бақылауды жүргізу тәртібі осы Заңның 10-бабында және 2-тарауында айқындалады.
Сыртқы бақылау нәтижелері бойынша Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзушылықтар анықталған жағдайда мемлекеттік органдар өз құзыреті шегінде әкімшілік, тәртіптік іс жүргізуді қозғайды не өз құзыреті шегінде тиісті талап арызға бастамашылық жасайды және (немесе) Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген өзге де шараларды қабылдайды.

8-бап. Ішкі бақылау

1. Ішкі бақылау:
1) құқықтық актілердің орындалуын бақылау (орындалуы құқықтық актілерде көзделген іс-шаралар). Бұл жағдайда орындалуға тиіс іс-шаралар қамтылған барлық құқықтық актілер бақылауға алынады;
2) Қазақстан Республикасы Президентінің, Қазақстан Республикасы Үкіметінің және мемлекеттік органның басшы лауазымды адамдарының қызметтік сипаттағы өзге де құжаттардан туындайтын тапсырмаларының орындалуын бақылау болып бөлінеді.
2. Ішкі бақылау:
1) қажетті ақпаратты талап ету;
2) орындалуы туралы есептерді және баяндамаларды тыңдау және талқылау;
3) ревизия және құжаттамалық тексерудің өзге де нысандары;
4) жергілікті жерлерге шыға отырып, тексерулер;
5) заңнамаға қайшы келмейтін басқа да тәсілдер арқылы жүргізіледі.
3. Ішкі бақылау мынадай өлшемдер:
1) құрылымдық, аумақтық бөлімшелер, ведомстволық бағаныстағы мемлекеттік органдар мен ұйымдар және лауазымды тұлғалар қызметінің олардың алдына қойылған міндеттерге сәйкестігі;
2) орындаудың уақтылығы және толықтығы;
3) орындау кезінде заңнама талаптарын сақтау бойынша жүргізіледі.
4. Күшіне енген құқықтық актінің орындалуын бақылауды жүзеге асыруға уәкілетті лауазымды тұлға не мемлекеттік органның тиісті құрылымдық бөлімшесі қажеттігіне қарай бақылау жөніндегі іс-шараларды әзірлейді.
Бұл ретте ішкі бақылауды жүзеге асыруға уәкілетті лауазымды тұлға не мемлекеттік органның тиісті құрылымдық бөлімшесі оның орындалуы туралы келіп түскен ақпаратты:
1) құқықтық актінің деңгейін және орындалу сапасын;
2) құқықтық актіні орындауда ауытқушылықтардың бар-жоғын, олардың себептерін және ауытқушылықтарды жою үшін ықтимал шараларды белгілеуді;
3) бақылаудан алу не орындалу мерзімін ұзарту мүмкіндігін;
4) құқықтық актіні орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін нақты лауазымды тұлғалардың жауапкершілігін айқындау үшін талдайды.
Ақпаратты талдау қорытындылары бойынша әзірленген ұсыныстар тиісті шешім қабылдау үшін мемлекеттік органның басшылығына баяндалады.
Ақпаратқа талдау жүргізген мемлекеттік органның орындаушылары қабылданған шешім туралы хабардар етіледі.
5. Құқықтық актіде көзделген іс-шаралардың орындалуын бақылаудан алуды және мерзімдерін ұзартуды мемлекеттік органның басшылығы жүзеге асырады.
6. Жоғары тұрған мемлекеттік органның не орындаушы органның бақылау қызметі құқықтық актіде белгіленген орындау мерзімі аяқталғанға дейін мемлекеттік органның регламентінде айқындалған тәртіппен орындаушыға тиісті жазбаша ескерту жібереді.
Ішкі бақылауды ұйымдастырудың және жүзеге асырудың қосымша мәселелерін мемлекеттік органның өзі не одан жоғары тұрған мемлекеттік орган айқындауы мүмкін.

9-бап. Қадағалау

1. Қадағалау уәкілетті мемлекеттік органның әкімшілік іс жүргізуді қозғамастан, жедел ден қоюдың құқық шектейтін шараларын қолдануы болып табылады.
Жедел ден қоюдың құқық шектейтін шаралары Қазақстан Республикасының заңдарымен көзделеді және мемлекеттік органдар, егер тексерілетін субъектінің қызметі, тауарлары (жұмыстары, көрсетілетін қызметтері) жеке және заңды тұлғалардың конституциялық құқықтарына, бостандықтарына және заңды мүдделеріне, адамдардың өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға, Қазақстан Республикасының ұлттық қауіпсіздігіне тікелей қатер төндірген жағдайда қолданады.
2. Қадағалау:
1) Қазақстан Республикасының Конституциясына, «Прокуратура туралы» Қазақстан Республикасының Заңына және Қазақстан Республикасының өзге де заңнамасына сәйкес мемлекет атынан прокуратура жүзеге асыратын жоғары қадағалау;
2) осы Заңда және Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында белгіленген тәртіппен және жағдайларда уәкілетті мемлекеттік органдар жүзеге асыратын қадағалау болып бөлінеді.

10-бап. Бақылау және қадағалау нысандары

1. Тексерілетін субъектілердің қызметін бақылау және қадағалау:
1) ұйымдастырылу және жүргізілу тәртібі осы Заңда айқындалатын тексеру нысанында;
2) егер «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінде (Салық кодексі) және «Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі туралы» Қазақстан Республикасының Заңында өзгеше көзделмесе, ұйымдастырылу және жүргізілу тәртібі осы бапта және Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында айқындалатын, алдын алу-профилактикалық сипатындағы бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарында жүзеге асырылады.
2. Бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарын жүргізу кезінде:
1) осы баптың 3-тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, бақылау және қадағалау органдарына бақылау және қадағалау субъектілеріне (объектілеріне) баруға тыйым салынады;
2) құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда тіркелу және тексерілетін субъектіні алдын ала хабардар ету талап етілмейді;
3) бұзушылық анықталған жағдайда әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғамастан, бірақ тексерілетін субъектіге осы бұзушылықты жою тәртібі міндетті түрде түсіндіріле отырып, бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарының қорытындылары бойынша олардың түріне қарай қорытынды құжаттар (анықтама, нұсқама, қорытынды және басқалары) жасалады.
Осы тармақтың бірінші бөлігінің күші Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес жүзеге асырылатын мемлекеттік бақылаудың өзге де нысандарына қолданылмайды.
Бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарының қорытындылары бойынша әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғау мүмкін емес бөлігінде осы тармақтың бірінші бөлігі 3) тармақшасының күші Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкіне қолданылмайды.
3. Бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) барумен бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандары:
1) Қазақстан Республикасының салық заңнамасында белгіленген;
2) Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасында белгiленген;
3) егер бару «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Қазақстан Республикасының Заңында көзделген жағдайларда рұқсат және (немесе) рұқсатқа қосымша берілгенге дейін өтініш берушінің біліктілік немесе рұқсат беру талаптарына сәйкестігін тексерумен байланысты болған;
4) құрылыс-монтаждау жұмыстарына үйлер мен ғимараттардың тіреу және қоршау конструкцияларын тұрғызу мен өзгертуге қойылатын талаптарға сәйкестігіне инспекциялау жүргізілген;
5) әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына рұқсат етілген шекті бөлшек сауда бағалары мөлшерінің сақталуын бақылау жүзеге асырылған;
6) ішкі істер органдары Қазақстан Республикасында қару мен оның патрондары айналымының қағидаларын сақтау мәселелері бойынша бақылауды жүзеге асырған;
7) арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету стандарттарын сақтау бойынша бақылау жүзеге асырылған;
8) тексерілетін субъект рұқсат беру құжаттарын алумен байланысты емес өз қызметінің Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкестігі туралы қорытындыны (ақпаратты) алуы үшін бастамашылықпен жүгінген;
9) егер бару «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасының Кодексіне сәйкес жүргізілетін өнім қауіпсіздігі мониторингін жүзеге асыру үшін өнімдерді іріктеумен байланысты болған;
10) карантинді объектілердің және аса қауіпті зиянды организмдердің таралу ошақтарын анықтауға аумақтарды зерттеп-қарау жүргізілген;
11) егер бару Қазақстан Республикасының астық туралы заңнамасының талаптарына сәйкес астық сапасын айқындау үшін қабылдау, тиеп-жөнелту және оның сандық-сапалық есебі кезінде астықтың, сондай-ақ астық қабылдау кәсіпорындарында сақтаулы мемлекеттік астық ресурстарының сынамаларын іріктеуге байланысты болған жағдайларда жүргізіледі.
4. Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес мемлекеттік бақылаудың өзге де нысандарын жүзеге асыру жағдайларын қоспағанда, бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарын бару арқылы жүргізу кезінде бақылау және қадағалау органдары тексерілетін субъект (объект) тұрған жердегі құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі органдарды оларды жүргізгенге дейін хабардар етеді.
5. Бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарын талдау нәтижелері ішінара тексеру жүргізу үшін бақылау және қадағалау субъектілерін (объектілерін) іріктеуге негіз болып табылады.
Ескерту. 10-бап жаңа редакцияда - ҚР 29.12.2014 № 269-V Заңымен (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі).

11-бап. Реттеуші мемлекеттік органдар мен бақылау
және қадағалау органдарының құзыреті

1. Реттеуші мемлекеттік органдар:
1) бақылау және қадағалау жүзеге асырылатын тиісті саладағы (аядағы) бақылау және қадағалау саласында мемлекеттік саясатты іске асырады;
2) осы Заңның 13-бабының 2 және 3-тармақтарында, 14-бабының 1-тармағында, 15-бабының 1-тармағында көзделген нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ тексерулер жүргізудің жартыжылдық графиктерін өз құзыреті шегінде бекітеді;
3) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес бақылауды және қадағалауды ұйымдастырады;
4) бақылау және қадағалау тиімділігінің мониторингін жүзеге асырады;
5) осы Заңда және Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де функцияларды жүзеге асырады.
2. Бақылау және қадағалау органдары:
1) тиісті саладағы бақылау және қадағалау саласында мемлекеттік саясатты іске асырады;
2) осы Заңның 13-бабының 2 және 3-тармақтарында, 14-бабының 1-тармағында, 15-бабының 1-тармағында көзделген нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ тексерулер жүргізудің жартыжылдық графиктерін өз құзыреті шегінде әзірлейді;
3) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес бақылауды және қадағалауды жүргізеді;
4) бақылау және қадағалау тиімділігінің мониторингін жүргізеді;
5) бақылауды және қадағалауды жүргізуді жетілдіру жөнінде ұсыныстар енгізеді;
6) осы Заңда және Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де функцияларды жүзеге асырады.
Ескерту. 11-бап жаңа редакцияда - ҚР 29.12.2014 № 269-V Заңымен (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі).

2-тарау. ТЕКСЕРУЛЕРДІ ҰЙЫМДАСТЫРУ ЖӘНЕ ЖҮРГІЗУ ТӘРТІБІ

12-бап. Тексерулердің жалпы мәселелері

1. Тексерілетін субъектіні тексеру – бақылау және қадағалау органдары мынадай:
1) мемлекеттік органның лауазымды адамының тексерілетін субъектіге (объектіге) баруы;
2) бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарын жүргізу кезінде қажетті ақпаратты талап етуді қоспағанда, тексеру нысанасына қатысы бар қажетті ақпаратты сұрату;
3) осы Заңның 5-бабына сәйкес тексерілетін субъектінің Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарды сақтауы туралы ақпарат алу мақсатында оны шақырту сияқты іс-әрекеттердің бірін жасау арқылы жүргізетін бақылау және қадағалау нысандарының бірі.
2. Тексерілетін субъектілердің осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарды сақтауы тексерудің нысанасы болып табылады.
3. Осы Заңның 26-бабының 2 және 3-тармақтарын, 29-бабын қоспағанда, осы тараудың күші:
1) Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасын кесіп өтуге;
2) Кеден одағының кедендік шекарасын және (немесе) Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасын кесіп өткен кезде және (немесе) халықаралық шарттарға сәйкес айқындалатын жеткізу орындарында, кедендік ресімдеу аяқталатын орындарда өсімдіктер карантині, санитариялық-карантиндік, ветеринариялық бақылау саласында бақылау және қадағалау жүргізуге;
3) жол жүрісі қауіпсіздігінің талаптарын сақтауға;
4) көліктегі қауіпсіздік талаптарын сақтау нысанасында көліктік бақылау бекеттерінде автокөлік құралдарының Қазақстан Республикасының аумағы арқылы жүріп өтуіне;
5) Қазақстан Республикасының ішкі су көлігі және сауда мақсатында теңізде жүзу туралы заңдарына сәйкес кемелерді қауіпсіз пайдалану жөніндегі талаптардың орындалуын бақылауға және қадағалауға;
6) жеке тұлғалардың азаматтық қаруды сақтау, алып жүру және пайдалану талаптарын сақтауына;
7) жануарлардан және (немесе) өсімдіктерден алынатын өнім мен шикізатты өткізетін ішкі сауда объектілерінде, жануарлардан және (немесе) өсімдіктерден алынатын өнімдер мен шикізаттарды бірыңғай технологиялық циклде өндіруді, дайындауды (союды), сақтауды, өңдеуді жүзеге асыратын ұйымдарда ветеринария және өсімдіктер карантині бойынша бақылауды және қадағалауды жүзеге асыруға;
8) ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда және мемлекеттік орман қоры аумағында орман қорын күзету, қорғау, пайдалану, ормандарды молықтыру және орман өсіру саласындағы талаптардың сақталуына, сондай-ақ жануарлар және өсімдіктер дүниесі объектілерінің санкциясыз алып қойылуын бақылауды жүзеге асыру мақсатында;
8-1) жануарлар дүниесін пайдалануға арналған рұқсат беру шарттарының, балықтардың белгіленген кәсіпшілік өлшемінің, балық аулау мөлшерлерінің және құрал түрлері мен тәсілдерінің, жануарлар дүниесін пайдалануға шектеулер мен тыйым салулардың, кездейсоқ аулаудың сақталуына, сондай-ақ балық ресурстарын және басқа да су жануарларын аулауды есепке алу журналының (кәсіпшілік журналының) жүргізілуіне;
9) карантинді аймақтарда және жануарлардың аса қауіпті аурулары бойынша қолайсыз пункттерде, карантинді объектілердің таралу ошақтарында іс-шараларды бақылауға және қадағалауға;
10) жеке және заңды тұлғалардың ұшу қауіпсіздігі және авиациялық қауіпсіздік жөніндегі талаптарды сақтауына;
11) осы Заңның 6-бабының талаптары және ішкі істер органдары жүргізетін жедел-профилактикалық іс-шаралары шеңберінде қарудың, жарылғыш заттардың, есірткі, психотроптық заттар мен прекурсорлардың, азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдардың заңды айналымы саласында Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарының сақталуына;
12) акцизделетін тауарлардың жекелеген түрлерін өндіруді жүзеге асыратын субъектінің аумағында Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес орнатылған акциздік бекеттер арқылы бақылауға, сондай-ақ этил спирті мен алкоголь өнімін өндіруді жүзеге асыратын ұйымдарда этил спирті мен алкоголь өніміне бақылау есебінің жүргізілуіне;
13) Қазақстан Республикасының қаржы заңнамасы талаптарының сақталуына, сондай-ақ қаржы нарығын және қаржы ұйымдарын бақылау мен қадағалауға;
14) монополияға қарсы орган жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының монополияға қарсы заңнамасының талаптарын сақтауға;
15) Қазақстан Республикасы бюджет заңнамасының, мемлекеттік бюджеттің атқарылуы мәселелерін реттейтін өзге де нормативтік құқықтық актілердің талаптарын сақтауға;
16) алынып тасталды - ҚР 2011.07.05 № 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
17) кәмелетке толмағандарға алкоголь және темекі өнімдерін сатуды, кәмелетке толмағандардың ойын-сауық мекемелерінде болу тәртібін регламенттейтін Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын сақтауға;
18) Қазақстан Республикасының біртұтас электр энергетикалық жүйесінің электр станцияларының энергетикалық жабдықтарын, 0,4 киловольттан асатын электр желілерін, белгіленген қуаттылығы 100 Гкал/сағаттан астам магистралдық жылу желілері мен қазандықтарды пайдалану және олардың техникалық жай-күйі жөніндегі талаптарды сақтауға;
19) жол бойындағы жолаушылар поездарында жолаушыларды, багажды және жүк-багажды тасымалдау қағидаларының сақталуын бақылауға;
20) жергілікті атқарушы орган белгілеген орындардан тыс жерде сауда жасауға;
21) орталық мемлекеттік органдардың, мәслихаттардың және әкімдіктердің нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу, сондай-ақ нормативтік құқықтық актілерді ресми жариялау талаптарын сақтауына;
22) Қазақстан Республикасының Қарулы Күштері, басқа да әскерлері және әскери құрамалары, сондай-ақ арнаулы мемлекеттік органдар күзететін Қазақстан Республикасының объектілерін қоспағанда, террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалу жағдайына және олардың басшыларының Қазақстан Республикасының терроризмге қарсы іс-қимыл туралы заңнамасында көзделген талаптарды сақтауына бақылауды жүзеге асыруға;
23) халықтың көші-қоны саласындағы заңнама талаптарының сақталуына;
24) сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті мемлекеттік органның объектіге жергілікті атқарушы органдарға Қазақстан Республикасының заңнамасымен жүктелген функцияларды олардың тиісінше орындауын анықтау мақсатында баруына;
25) мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау органдарының техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың қызметін тексеруіне;
26) көлік құралдарын орынтұраққа қойғаны үшін ақы алуға және олардың орынтұрақта тұрған уақытын есептеуге арналған сертификатталған арнайы құрылғылармен жабдықталған орындарда орынтұраққа қою қағидаларының сақталуын бақылауға байланысты бақылауды және қадағалауды жүзеге асыруға қолданылмайды.
Бұл ретте осы тармақтың бірінші бөлігінің 14), 15), 18) және 21) тармақшаларында көрсетілген негіздер бойынша жүзеге асырылатын тексерулер құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда міндетті тіркелуге жатады.
4. Осы баптың 3-тармағында көрсетілген тексерулерді жүргізу кезінде туындайтын қатынастар Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес реттеледі.
5. Мемлекеттік кіріс органдары жүзеге асыратын тексерулер тәртібінің, оларды жүргізу, ұзарту, тоқтата тұру мерзімдері, тексерулерді тағайындау, олардың нәтижелері мен аяқталуы туралы актіні ресімдеу ерекшеліктері Қазақстан Республикасының Салық кодексінде айқындалады.
6. Шағын кәсіпкерлік, оның ішінде микрокәсіпкерлік субъектілеріне қатысты (қайта ұйымдастыру тәртібімен құрылған заңды тұлғалар мен қайта ұйымдастырылған заңды тұлғалардың құқықтық мирасқорларынан басқа) мемлекеттік тіркелген күнінен бастап үш жыл бойы тәуекел дәрежесін бағалау негізінде тексерулер жүргізудің ерекше тәртібі бойынша тексерулер, ішінара тексерулер жүргізуге тыйым салынады.
Осы тармақтың күшi:
1) жарылғыш заттардың айналысы мен олардың жұмыс істеуінің белгіленген қағидаларының сақталуына;
2) азаматтық және қызметтік қару мен оның патрондарының, азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдардың айналымы саласында жұмыс істейтін жеке және заңды тұлғалардың қызметіне;
3) атом энергиясына, радиоактивті заттарға;
4) улардың, қару-жарақтың, әскери техниканың және жекелеген қару түрлерінің, жарылғыш және пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдардың айналымы саласында жұмыс істейтін жеке және заңды тұлғалардың қызметіне байланысты бақылауды және қадағалауды жүзеге асыруға қолданылмайды.
Ескерту. 12-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2011.01.26 № 400-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік отыз күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2011.07.05 № 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі), 2012.01.25 № 548-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2012.07.10 № 34-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі), 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 04.07.2013 № 132-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 10.12.2013 № 153-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.09.2014 N 239-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 07.11.2014 № 248-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі); 05.05.2015 № 312-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

13-бап. Тексерілетін субъектілерді (объектілерді)
топтарға бөлу

1. Бақылау және қадағалау тексерілетін субъектілерді (объектілерді) төрт топқа бөлу ескеріле отырып жүргізіледі.
2. Бірінші топқа өздеріне қатысты тәуекел дәрежесін бағалау негізінде тексерулер жүргізудің ерекше тәртібі, жоспардан тыс тексерулер мен бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандары қолданылатын тексерілетін субъектілер (объектілер) жатады.
Тексерулер жүргізудің ерекше тәртібі мынадай бақылау және қадағалау салаларында жоғары тәуекел дәрежесіне жатқызылған субъектілерге (объектілерге) қатысты бақылауды және қадағалауды жүзеге асыру кезінде:
1) халықтың радиациялық қауіпсіздігі саласында;
2) атом энергиясы саласында;
3) өрт қауіпсіздігі саласында;
4) жарылғыш және улы заттардың, радиоактивті материалдар мен заттардың айналысы мен олардың жұмыс істеуінің белгіленген қағидаларының сақталуына;
5) улардың, қару-жарақтың, әскери техниканың және жекелеген қару түрлерінің, жарылғыш және пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдардың айналымы саласында;
6) халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласында;
7) өнеркәсіптік қауіпсіздік саласында қолданылады.
Осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген санитариялық-эпидемиологиялық қадағалау саласындағы талаптардың сақталуын тексеру үшін эпидемиялық маңыздылығы жоғары обектілерде тексерулер жүргізудің мерзімділігі:
1) тәуекел дәрежесі жоғары болған кезде – жарты жылда бір реттен;
2) тәуекел дәрежесі орташа болған кезде – жылына бір реттен жиі болмауға тиіс.
Санитариялық-эпидемиологиялық бақылауға және қадағалауға жататын объектілерді тәуекел дәрежелері бойынша бөлу «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінде көзделген ережелер ескеріле отырып жүзеге асырылады.
Осы тармақтың екінші бөлігінің 1), 2), 3), 4) және 6) тармақшаларында көрсетілген қызмет салалары үшін тексерулер жүргізу мерзімділігі тәуекел дәрежесін бағалау критерийлерімен айқындалады.
Тексерулер жүргізудің ерекше тәртібі үшін қолданылатын тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері реттеуші мемлекеттік органдардың және кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органның бірлескен актісімен бекітіледі және мемлекеттік органдардың ресми интернет-ресурстарында жарияланады.
Реттеуші мемлекеттік орган немесе жергілікті атқарушы орган бекіткен жартыжылдық график тексерулер жүргізудің ерекше тәртібін тағайындау үшін негіз болып табылады.
Тексерулер жүргізілетін жылдың алдындағы жылдың 15 қарашасына дейінгі және ағымдағы күнтізбелік жылдың 15 сәуіріне дейінгі мерзімде реттеуші мемлекеттік органдар және жергілікті атқарушы органдар тексерулер жүргізудің жартыжылдық графиктерінің жобаларын келісу үшін құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органға жібереді.
Тексерулердің жартыжылдық графиктерінің жобаларында сол бір тексерілетін субъектілер (объектілер) белгіленген кезде құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті орган график жобаларын реттеуші мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдарға мұндай субъектілерді (объектілерді) тексерулер жүргізудің графиктерінен алып тастау үшін не осы баптың талаптарын ескере отырып, оларды жүргізу мерзімдерін түзету үшін қайтарады.
Тексерулер жүргізілетін жылдың алдындағы жылдың 10 желтоқсанына дейінгі және ағымдағы күнтізбелік жылдың 10 мамырына дейінгі мерзімде реттеуші мемлекеттік органдар және жергілікті атқарушы органдар тексерулер жүргізудің бекітілген жартыжылдық графиктерін Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы тексерулер жүргізудің жартыжылдық жиынтық графигін қалыптастыруы үшін құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органға жібереді.
Тексерулер жүргізудің жартыжылдық графиктерін ұсыну нысанын Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы айқындайды.
Тексерулер жүргізудің жартыжылдық графиктеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізуге жол берілмейді.
Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы тексерулер жүргізудің жартыжылдық жиынтық графигін Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының ресми интернет-ресурсында ағымдағы күнтізбелік жылдың 25 желтоқсанына дейінгі және ағымдағы күнтізбелік жылдың 25 мамырына дейінгі мерзімде орналастырады.
3. Екінші топқа өздеріне қатысты ішінара, жоспардан тыс тексерулер мен бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандары жүргізілетін тексерілетін субъектілер (объектілер) жатқызылады.
Ішінара тексеру жүргізу үшін бақылау және қадағалау органдары:
1) жеке кәсіпкерлік субъектілері ұсынатын есептілікке;
2) жоспардан тыс тексерулер мен бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарының нәтижелеріне;
3) өзге де ақпаратқа талдау жүргізеді.
«Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінде (Салық кодексі) көзделген жағдайларды қоспағанда, реттеуші мемлекеттік органдар ішінара тексеру жүргізу кезінде тексерілетін субъектілерді (объектілерді) іріктеу үшін тәуекел дәрежесін бағалау критерийлеріне қатысты актілерді әзірлейді және кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органмен бірлесіп бекітеді, олар мемлекеттік органдардың ресми интернет-ресурстарында жарияланады.
4. Мемлекеттік органдардың (Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкін қоспағанда) тәуекелдерді бағалау жүйесін қалыптастыру әдістемесін кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган бекітеді.
Ақпараттық жүйелерді пайдаланатын мемлекеттік кіріс органдарының тәуекел дәрежесін бағалау жүйесін қалыптастастыру «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінде (Салық кодексі) көзделген тәуекелдер дәрежесін бағалау өлшемшарттарының ерекшелігі мен құпиялылығы ескеріле отырып, Мемлекеттік органдардың тәуекелдер дәрежесін бағалау жүйесін қалыптастыру әдістемесінде белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады.
5. Үшінші топқа өздеріне қатысты осы Заңның 16-бабының 7-тармағында көзделген негіздер бойынша жоспардан тыс тексерулер мен бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандары жүргізілетін тексерілетін субъектілер (объектілер) жатқызылады.
6. Төртінші топқа өздеріне қатысты тексерулер жүргізілместен бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандары ғана жүргізілетін тексерілетін субъектілер (объектілер) жатқызылады.
7. Бақылау және қадағалау жүзеге асырылатын жеке кәсіпкерлік субъектілері қызметінің салаларын осы баптың 2, 3, 5 және 6-тармақтарында көрсетілген топтарға жатқызу әрбір бақылау және қадағалау саласы үшін тәуекелдерді бағалау ескеріле отырып жүзеге асырылады.
8. Екінші топқа жатқызылған тексерілетін субъектілер (объектілер), егер мұндай тексерілетін субъектілер үшінші тұлғалардың алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілікті сақтандыру шарттарын жасасқан болса, Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жағдайларда және тәртіппен үшінші топқа ауыстырылуы мүмкін.
Ескерту. 13-бап жаңа редакцияда - ҚР 29.12.2014 № 269-V Заңымен (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі); өзгеріс енгізілді - ҚР 03.12.2015 № 432-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

14-бап. Ведомстволық есепке алу

1. Реттеуші мемлекеттік органдар міндетті ведомстволық есептіліктің нысандарына қатысты актілерді әзірлейді және бекітеді.
Тексерілетін субъектілерді (объектілерді) тексеру мәселелері бойынша міндетті ведомстволық есептіліктің нысандарын және бару арқылы жүргізілетін бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарын – реттеуші мемлекеттік орган, кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті орган және құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті орган басшыларының бірлескен актісімен бекітіледі.
2. Бақылау және қадағалау органдары тексерілетін субъектілерді (объектілерді) тексерулердің санын және барумен жүргізілетін бақылаудың және қадағалаудың өзге де нысандарын, сондай-ақ тексеру парақтарына сәйкес анықталған бұзушылықтарды және оларға қолданылған әкімшілік ықпал ету шараларын ведомстволық есепке алуды тұрақты және үзіліссіз негізде жүргізуге міндетті.
Ведомстволық есептіліктің жиынтық деректері орталық және жергілікті атқарушы органдардың ресми интернет-ресурстарында ай сайын жарияланады.
Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес мемлекеттік кіріс органдары жүзеге асыратын тексерулер бойынша ведомстволық есептіліктің жиынтық деректері реттеуші мемлекеттік органның ресми интернет-ресурсында тоқсан сайын жарияланады.
3. «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексіне (Салық кодексі) сәйкес жүзеге асырылатын мемлекеттік бақылаудың өзге де нысандары бойынша ведомстволық есепке алу жүргізілмейді.
Ескерту. 14-бап жаңа редакцияда - ҚР 29.12.2014 № 269-V Заңымен (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі).

15-бап. Тексеру парақтары

1. Тексерілетін субъектілердің (объектілердің) біртектес топтары үшін реттеуші мемлекеттік органдар өз құзыреті шегінде тексеру парақтарын бекітеді.
Тексеру парақтарының нысандары реттеуші мемлекеттік органдардың және кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органның бірлескен актісімен бекітіледі және мемлекеттік органдардың ресми интернет-ресурстарында жарияланады.
2. Тексеру парағы тексерілетін субъектілердің қызметіне қойылатын, олардың сақталмауы адамның өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қатер төндіруге әкеп соғатын талаптарды ғана қамтиды.
3. Тексеру парақтарында белгіленген талаптар тексерілуге жатады.
Ескерту. 15-бап жаңа редакцияда - ҚР 29.12.2014 № 269-V Заңымен (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі).

16-бап. Тексеру түрлері

1. Тексерулер мынадай түрлерге бөлінеді:
1) тәуекел дәрежесі негізінде ерекше тәртіп бойынша жүргізілетін тексерулер;
2) ішінара;
3) жоспардан тыс.
Ерекше тәртіп бойынша жүргізілетін тексеру – адамның өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне төнетін тікелей қатердің алдын алу және (немесе) оны жою мақсатында бақылау және қадағалау органы тәуекел дәрежесін бағалау негізінде нақты тексерілетін субъектіге (объектіге) қатысты тағайындайтын тексеру.
Ішінара тексеру – адамның өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне төнетін тікелей қатердің алдын алу және (немесе) оны жою мақсатында бақылау және қадағалау органы есептілікті, бақылаудың өзге нысандарының нәтижелерін талдау нәтижелері бойынша, тәуекел дәрежесін бағалау негізінде нақты тексерілетін субъектіге (объектіге) қатысты тағайындайтын тексеру.
Жоспардан тыс тексеру – адамның өмірі мен денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне төнетін тікелей қатердің алдын алу және (немесе) оны жою мақсатында бақылау және қадағалау органы тексеру тағайындауға негіз болған нақты фактілер мен мән-жайлар бойынша нақты тексерілетін субъектіге (объектіге) қатысты тағайындайтын тексеру.
2. Алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
3. Тексерулер көлемі бойынша:
1) кешенді;
2) тақырыптық болып бөлінеді.
Кешенді тексеру – тексерілетін субъектінің (объектінің) қызметін осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарды сақтау мәселелерінің кешені бойынша тексеру.
Тақырыптық тексеру – тексерілетін субъектінің (объектінің) қызметін осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарды сақтаудың жекелеген мәселелері бойынша тексеру.
4. Алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
5. Алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
6. Алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
6-1. Алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.
7. Тексерілетін субъектілерді жоспардан тыс тексеруге:
1) тексерудің нәтижесінде және бақылау мен қадағалаудың өзге де нысандарының нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы нұсқамалардың (қаулылардың, ұсынулардың, хабарламалардың) орындалуын бақылау;
2) құқықтары бұзылған жеке және заңды тұлғалардың (тұтынушылардың) өтініштерін және мемлекеттік органдардың өтініштерін қоспағанда, адамның өміріне, денсаулығына, қоршаған ортаға және жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне зиян келтіру қатерінің туындауы туралы нақты фактілер бойынша жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
2-1) құқықтары бұзылған жеке және заңды тұлғалардың (тұтынушылардың) өтініштерін және мемлекеттік органдардың өтініштерін қоспағанда, адамның өміріне, денсаулығына, қоршаған ортаға және жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне зиян келтірілгені туралы нақты фактілер бойынша жеке және заңды тұлғалардың өтініштері;
2-2) құқықтары бұзылған жеке және заңды тұлғалардың (тұтынушылардың) өтініштері;
2-3) адамның өміріне, денсаулығына, қоршаған ортаға және жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне зиян келтірілгені не келтіру қатері туралы нақты фактілер бойынша прокуратура органдарының тапсырмалары;
2-4) адамның өміріне, денсаулығына, қоршаған ортаға және жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне зиян келтірілгені не келтіру қатері туралы нақты фактілер бойынша мемлекеттік органдардың өтініштері;
3) тексеруді жүзеге асыру үшін қажетті ақпарат алу мақсатында, тексерілетін субъектінің азаматтық-құқықтық қатынастары болған үшінші тұлғаларға қатысты жүргізілетін қарсы тексеру;
4) алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
5) алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
6) тексерілетін субъектінің бастапқы тексеруге келіспейтіні туралы өтінішіне байланысты қайталама тексеру;
7) Қазақстан Республикасының Қылмыстық-процестік кодексінде көзделген негіздер бойынша қылмыстық қудалау органының тапсырмасы;
8) салық төлеушілердің өтініштері, Қазақстан Республикасы Салық кодексінің 627-бабында айқындалған мәліметтер мен мәселелер;
9) тексерілетін субъектінің «Әкімшілік рәсімдер туралы» Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен қызметті немесе белгілі бір іс-әрекеттерді жүзеге асырудың басталғандығы туралы хабарлама беруі;
10) Қазақстан Республикасының халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы заңнамасы, гигиеналық нормативтер және техникалық регламенттер талаптарының бұзылуы анықталған жағдайларда, адамның өміріне, денсаулығына және мекендеу ортасына қауіп төндіретін өнімдерді іріктеу және олардың санитариялық-эпидемиологиялық сараптамасының нәтижелері негіздер болып табылады.
8. Жоспардан тыс тексерулер иесі көрсетілмеген өтініштер болған жағдайларда жүргізілмейді.
9. Жоспардан тыс тексеруге нақты жеке кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты анықталған және осы жоспардан тыс тексерудi тағайындауға негiз болған фактiлер мен мән-жайлар жатады.
10. Эпидемия, карантиндік объектілер және аса қауіпті зиянды организмдер ошақтары, инфекциялық, паразиттік аурулардың таралуы, уланулар, радиациялық авариялар туындаған немесе олардың туындау қатері төнген жағдайларда объектілерге жоспардан тыс тексеру алдын ала хабардар етпестен және тексеруді тағайындау туралы актіні тіркеместен, оны кейіннен құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органға келесі жұмыс күні ішінде табыс ете отырып жүргізіледі.
10-1. Жалған пестицидтерді (улы химикаттарды) өндіру (формуляциялау), тасымалдау, сақтау, өткізу және қолдану, сондай-ақ жалған дәрілік заттарды, медициналық мақсаттағы бұйымдар мен медициналық техниканы өндіру, сатып алу, тасымалдау, сақтау, өткізу мәселелері бойынша жоспардан тыс тексерулер тексерілетін субъектіге алдын ала хабарлама жасалмай жүргізіледі.
11. Бақылау және қадағалау органдары және құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті орган орналасқан жерден шалғайда тұрған объектілерде немесе субъектілерде жоспардан тыс тексеру жүргізу үшін негіздер анықталған жағдайда, жоспардан тыс тексеру алдын ала хабардар етпестен және тексеруді тағайындау туралы актіні тіркеместен, оны кейіннен құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органға келесі бес жұмыс күні ішінде табыс ете отырып жүзеге асырылады.
Тексеруді тағайындау туралы акті тіркелетін жерден тексеру жүргізілетін жерге дейін жүз километрден асатын арақашықтық бақылаушы және тіркеуші органдар орналасқан жерден едәуір шалғайда орналасу болып есептеледі.
12. Жоспарлы және жоспардан тыс тексерулер жүргізу үшін санамаланған негіздер мемлекеттік органдардың, заңды тұлғалардың құрылымдық бөлімшелеріне, резидент емес заңды тұлғалардың құрылымдық бөлімшелеріне, қызметін әділет органдарында тіркелмей жүзеге асыратын резидент емес заңды тұлғаларға қатысты қолданылады.
13. Қазақстан Республикасының Салық кодексінде көзделген тексерулерді қоспағанда, осы Заңда белгіленбеген өзге де тексеру түрлерін жүргізуге тыйым салынады.
Ескерту. 16-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2011.07.05 № 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі), 2012.04.27 № 15-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2012.06.21 № 19-V (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі), 2012.07.10 № 36-V (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз), 2012.12.26 № 61-V (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен; 03.07.2013 № 121-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Конституциялық заңымен; 07.11.2014 № 248-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 16.05.2014 № 203-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін алты ай өткен соң қолданысқа енгізіледі); 04.07.2014 № 233-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі); 29.10.2015 № 376-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

17-бап. Тексерулерді тағайындау туралы акт

1. Тексеру мемлекеттік органның тексеруді тағайындау туралы актісі негізінде жүргізіледі.
2. Тексеруді тағайындау туралы актіде:
1) актінің нөмірі мен күні;
2) мемлекеттік органның атауы;
3) тексеру жүргізуге уәкілетті адамның (адамдардың) тегі, аты, әкесінің аты (ол болғанда) және лауазымы;
4) тексерулер жүргізу үшін тартылатын мамандар, консультанттар және сарапшылар туралы мәлімет;
РҚАО-ның ескертпесі!
2013 жылғы 1 қаңтарға дейін осы Заңның 2-тармағының 5) тармақшасындағы «сәйкестендіру нөмірі» деген сөздер «салық төлеушінің тіркеу нөмірі» деп есептелсін (31-бапты қараңыз).
5) тексерілетін субъектінің атауы немесе өзіне қатысты тексеру тағайындалған жеке тұлғаның тегі, аты, әкесінің аты (ол болғанда), оның орналасқан жері, сәйкестендіру нөмірі, аумағының учаскесі көрсетіледі.
Заңды тұлғаның филиалын және (немесе) өкілдігін тексерген жағдайда тексеруді тағайындау туралы актіде оның атауы және орналасқан жері көрсетіледі.
6) тағайындалған тексерудің нысанасы;
7) тексеру жүргізудің мерзімі;
8) тексеру жүргізудің құқықтық негіздері, оның ішінде міндетті талаптары тексеруге жататын нормативтік құқықтық актілер;
9) тексерілетін кезең;
10) осы Заңның 27-бабында көзделген тексерілетін субъектінің құқықтары мен міндеттері;
11) актіге қол қоюға уәкілетті адамның қолы және мемлекеттік органның мөрі көрсетіледі.

18-бап. Тексеруді тағайындау туралы актіні тіркеу

1. Жұмыскерлердің өмiрi мен денсаулығына қатер төнген жағдайда мемлекеттік еңбек инспекциясының еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау саласындағы талаптардың сақталуы бойынша жоспардан тыс тексерулерін, мемлекеттік кіріс органдары Қазақстан Республикасының Салық кодексiне сәйкес жүзеге асыратын үстеме тексерулердi қоспағанда, тексерудi тағайындау туралы акт құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөнiндегi уәкiлеттi органда мiндеттi түрде тiркеледi.
Тексерулердi тағайындау туралы актiнi тiркеу есепке алу сипатында болады және тәуекелдердi басқарудың ведомстволық жүйелерiн қалыптастыру мен жетiлдiру үшiн пайдаланылады.
Тексерудi тағайындау туралы актiнi тiркеудің болуы осындай тексерудiң заңдылығына дәлел болып табылмайды.
Жұмыскерлердің өмiрi мен денсаулығына қатер төнген жағдайда мемлекеттік еңбек инспекциясының еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау саласындағы талаптардың сақталуы бойынша жоспардан тыс тексерулерін, мемлекеттік кіріс органдары жүзеге асыратын үстеме тексерулердi тағайындау туралы актiлер жөніндегі жалпы мәлiметтер жеке кәсiпкерлiк субъектiлерi бөлінісінде тоқсан сайын құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөнiндегi уәкiлеттi органға берiледi.
2. Бақылау және қадағалау органының тексеруді тағайындау туралы актісі тексерулер басталғанға дейін құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда, оны тексерілетін субъектінің орналасқан жері бойынша құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органның аумақтық бөлімшесіне ұсыну, оның ішінде электронды форматта ұсыну арқылы тіркеледі.
Тексерудiң тағайындалғаны туралы актiлердi, тексеруді тоқтата тұру, қайта бастау, оның мерзімдерін ұзарту туралы, қатысушылар құрамын өзгерту және тексеру мен оның нәтижелерi туралы ақпараттық есептiк құжаттарды ұсыну туралы хабарлау тәртiбiн тiркеуді Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы айқындайды.
3. Тексеруді жүргізу қажеттігі қоғамдық тәртіпке, халықтың денсаулығына және Қазақстан Республикасының ұлттық мүдделеріне төнген қауіпті дереу жоюды талап ететін қалыптасқан әлеуметтік-экономикалық ахуалға байланысты туындаған жағдайда, сондай-ақ тексерулерді жұмыстан тыс уақытта (түнгі уақытта, демалыс немесе мереке күндері) жүргізген кезде бұзушылықтарды жасау кезінде тікелей олардың жолын кесу қажеттігіне қарай және айғақтарды бекіту үшін кейінге қалдыруға болмайтын іс-қимылдар жасау үшін тексерулер тағайындау туралы актіні тіркеу құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда тексерулер басталғаннан кейінгі келесі жұмыс күні ішінде жүргізіледі.
Ескерту. 18-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 27.06.2014 N 212-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 07.11.2014 № 248-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi) Заңдарымен.

19-бап. Тексеруді жүргізу тәртібі

1. Бақылау және қадағалау органы тексеру жүргізудің мерзімдері мен нысанасын көрсете отырып, осы тексеру басталғанға дейін кемінде күнтізбелік отыз күн бұрын тәуекел дәрежесін бағалау негізінде тексерулер жүргізудің ерекше тәртібі бойынша тексеру, ішінара тексеру жүргізудің басталатыны туралы тексерілетін субъектіге жазбаша түрде хабарлауға міндетті.
Жоспардан тыс тексеру жүргiзу кезiнде, осы Заңның 16-бабы 7-тармағының 2), 3), 7) және 8) тармақшаларында, 10 және 10-1-тармақтарында көзделген жағдайларды қоспағанда, бақылау және қадағалау органы тексеру жүргiзу нысанасын көрсете отырып, жоспардан тыс тексеру жүргiзудiң басталатыны туралы осы тексеру басталғанға дейiн кемiнде бiр тәулiк бұрын тексерiлетiн субъектiге хабарлауға мiндеттi.
1-1. Тәуекел дәрежесін бағалау негізінде тексерулер жүргізудің ерекше тәртібі бойынша тексерулер, ішінара және жоспардан тыс тексерулер, егер осы тармақтың екінші бөлігінде өзгеше белгіленбесе, тексерілетін субъектінің (объектінің) ішкі еңбек тәртіптемесі қағидаларында белгіленген жұмыс уақытында жүзеге асырылады.
Жоспардан тыс тексеру бұзушылықтар жасалған кезде тікелей олардың жолын кесу қажеттілігі болған жағдайларда, жұмыстан тыс уақытта (түнде, демалыс немесе мереке күндері) жүргізілуі мүмкін.
2. Объектіге тексеру үшін келген мемлекеттік органдардың лауазымды адамдары:
1) құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда тіркелгені туралы белгі қойылған тексеруді тағайындау туралы актіні;
2) қызметтік куәлігін;
3) қажет болған кезде режимді объектілерге баруға арналған құзыретті органның рұқсатын;
4) денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган белгілеген тәртіппен берілген, объектілерге бару үшін қажет болатын медициналық рұқсаттаманы;
5) тексеру парағын көрсетуге міндетті.
Тексеруді тағайындау туралы актіні тексерілетін субъектіге берген күннен бастап тексеру жүргізу басталған болып есептеледі.
3. Тексеруді тағайындау туралы актіні қабылдаудан бас тартқан немесе тексеруді жүзеге асыратын бақылау және қадағалау органдары лауазымды адамының тексеру жүргізуге қажетті материалдарға қол жеткізуіне кедергі келтірілген жағдайда хаттама жасалады. Хаттамаға тексеруді жүзеге асыратын бақылау және қадағалау органының лауазымды адамы және тексерілетін субъектінің уәкілетті адамы қол қояды.
Тексерілетін субъектінің уәкілетті адамы бас тарту себебі туралы жазбаша түсініктеме беріп, хаттамаға қол қоюдан бас тартуға құқылы. Тексеруді тағайындау туралы актіні алудан бас тарту тексеруді жүргізбеу үшін негіз болып табылмайды.
4. Тексеруді тағайындау туралы актіде көрсетілген лауазымды адам (адамдар) ғана тексеру жүргізе алады. Бұл ретте тексеру жүргізуші лауазымды адамдардың құрамы бақылау және қадағалау органының шешімі бойынша өзгеруі мүмкін, бұл туралы тексерілетін субъект және құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі орган тексеру тағайындау туралы актіде көрсетілмеген адамдардың тексеруге қатысуы басталғанға дейін, ауыстыру себебі көрсетіле отырып, хабардар етіледі.
5. Тексерілетін субъектіге (объектіге) бір мезгілде бірнеше бақылау және қадағалау органының тексеру жүргізуі қажет болған кезде, осы органдардың әрқайсысы тексеруді тағайындау туралы актіні ресімдеуге және оны құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда тіркеуге міндетті.
Сол бір мәселе шеңбері бойынша бірнеше тексерілетін субъектіге (объектіге) бір мезгілде бір бақылау және қадағалау органының тексеру жүргізуі қажет болған кезде мынадай:
1) салық органдарында тіркеу есебіне қою;
2) бақылау-кассалық машиналардың болуы;
3) акциздік және есептік-бақылау таңбаларының болуы және олардың төлнұсқалығы;
4) алкоголь өніміне, мұнай өнімдеріне және биоотынға ілеспе жүкқұжаттарының болуы және олардың төлнұсқалығы;
5) лицензияның болуы;
6) төлем карточкаларын пайдалана отырып, төлемдерді жүзеге асыруға арналған жабдықтың (құрылғының) болуы мәселелерi бойынша жүргiзiлетiн салықтық тексерудi қоспағанда, осы орган әрбiр тексерiлетiн субъектiге (объектіге) тексерудi тағайындау туралы актiнi ресiмдеуге және оны құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөнiндегi уәкiлеттi органда тiркеуге мiндеттi.
Ескерту. 19-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

20-бап. Тексеру жүргізу мерзімі

Тексеру жүргізу мерзімі алдағы жұмыстардың көлемі, сондай-ақ алға қойылған міндеттер ескеріле отырып белгіленеді және микрокәсіпкерлік субъектілері үшін – бес жұмыс күнінен, шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері, сондай-ақ жеке кәсіпкерлік субъектілері болып табылмайтын тексерілетін субъектілер үшін – отыз жұмыс күнінен аспауға тиіс, ол Қазақстан Республикасының салық заңнамасында көзделген салықтық тексеруді, сондай-ақ санитариялық-эпидемиологиялық бақылау, ветеринария, өсімдіктер карантині және оларды қорғау, тұқым шаруашылығы, астық және мақта нарығы, құрылыс объектілеріндегі еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау бөлігінде Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын сақтау саласында жүргізілетін тексерулерді жүргізу кезіндегі жекелеген жағдайларды қоспағанда, олар үшін салалық ерекшеліктер ескеріле отырып, тексерулер жүргізудің мынадай:
1) санитариялық-эпидемиологиялық бақылау саласындағы тексерулер – он бес жұмыс күніне дейін болатын және он бес жұмыс күніне дейін ұзартылатын;
2) ветеринария, өсімдіктер карантині және оларды қорғау, тұқым шаруашылығы, астық және мақта нарығы саласында – бес жұмыс күнінен аспайтын және бес жұмыс күніне дейін ұзартылатын;
3) құрылыс объектілеріндегі еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау бөлігінде Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасын сақтау саласында олардың техникалық жағынан күрделілігін ескере отырып:
техникалық жағынан күрделі объектілерге жатқызылатындарға – бес жұмыс күнінен аспайтын және бес жұмыс күніне дейін ұзартылатын;
техникалық жағынан күрделі объектілерге жатқызылмайтындарға – жұмыс күнінің 4 сағатынан аспайтын және жұмыс күнінің 8 сағатына дейін ұзартылатын мерзімдер белгіленеді.
Қазақстан Республикасының салық заңнамасында көзделген салықтық тексерулерді жүргізу кезіндегі жекелеген жағдайларды және осы тармақта көзделген жағдайларды қоспағанда, арнайы зерттеулер, сынақтар, сараптамалар жүргізу қажет болғанда, сондай-ақ тексеру көлемінің ауқымды болуына байланысты бақылау және қадағалау органының басшысы (не оның орнындағы адам) тексеру жүргізудің мерзімін отыз жұмыс күнінен аспайтын мерзімге бір рет қана ұзарта алады.
Тексеру мерзімдері ұзартылған жағдайда мемлекеттік орган міндетті түрде құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда тіркей отырып, тексеруді ұзарту туралы қосымша актіні ресімдейді, онда тексеруді тағайындау туралы алдыңғы актінің нөмірі мен тіркелген күні және ұзартудың себебі көрсетіледі.
Тексеру бір айдан аспайтын мерзімге бір рет тоқтатыла тұруы мүмкін.
Тексеру жүргізу аясында шет мемлекеттерден елеулі маңызы бар мәліметтер және құжаттар алу, осы бапта көрсетілгеннен асатын мерзімдерде арнайы зерттеулер, сынақтар, сараптамалар жүргізу қажет болған жағдайларда, тексеру жүргізу мерзімі оларды алғанға не орындағанға дейін тоқтатыла тұрады.
Тексерілетін субъектіні тексеруді тоқтата тұру не қайта бастау туралы хабардар ету құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органды хабардар ете отырып, тексеруді тоқтата тұруға не қайта бастауға дейін бір күн бұрын жүргізіледі.
Тексеруді тоқтата тұру немесе қайта бастау кезінде тексеруді тоқтата тұру не қайта бастау туралы акт шығарылады.
Тоқтатыла тұрған тексеруді жүргізу мерзімін есептеу ол қайта басталған күннен бастап жалғасады.
Тоқтатыла тұрған және осы бапта белгіленген мерзімдерде қайта басталмаған тексеру бойынша тексерілетін субъектіні тексеруді қайта жүргізуге жол берілмейді.
Мемлекеттік кіріс органдары жүзеге асыратын тексерулерді жүргізудің, ұзартудың және тоқтата тұрудың тәртібі мен мерзімдерінің ерекшеліктері Қазақстан Республикасының Салық кодексінде айқындалады.
Ескерту. 20-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 07.11.2014 № 248-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

21-бап. Сараптау (талдау, сынақтан өткізу) үшін өнімдердің
үлгілерін іріктеу тәртібі

1. Бақылау және қадағалау жүргізу үшін өнім үлгілерін іріктеу, оның ішінде іріктеп алынатын үлгілердің саны нормативтік құқықтық актілердің және Қазақстан Республикасының нормативтік құжаттарының өнімге және өнімдерді сынақтан өткізу әдістеріне қойылатын талаптарға сәйкес анықталады.
2. Өнімдердің үлгілерін іріктеуді бақылау және қадағалау органының лауазымды адамы тексерілетін субъект басшысының немесе өкілінің және тексерілетін субъектінің уәкілетті адамының қатысуымен жүргізеді және өнімнің үлгілерін іріктеу актісімен расталады.
Өнімдердің іріктеп алынған үлгілері жинақталған, буып-түйілген және пломбыланған (мөр басылған) болуға тиіс.
3. Өнімдердің үлгілерін іріктеу актісі үш данада жасалады. Актінің барлық даналарына өнімдердің үлгілерін іріктеп алған лауазымды адам және тексерілетін субъектінің басшысы не өкілі қол қояды.
Іріктеу актісінің бір данасы жолдамамен және тиісті түрде іріктеп алынған өнімнің үлгілерімен бірге сараптау (талдау, сынақтан өткізу) үшін Қазақстан Республикасының заңнамасымен уәкілеттік берілген ұйымға жіберіледі.
Өнімдердің үлгілерін іріктеу актісінің екінші данасы тексерілетін субъектіде қалады.
Өнімдердің үлгілерін іріктеу актісінің үшінші данасы өнімдердің үлгілерін іріктеуді жүзеге асырған бақылау және қадағалау органының лауазымды адамында сақталады.
4. Іріктеп алынған өнімдердің үлгілерін сақтау және тасымалдау осы үлгілерді сараптау (талдау, сынақтан өткізу) жүргізілетін өлшемдерді өзгертуге тиіс емес.
Сараптау (талдау, сынақтан өткізу) үшін өнімдердің үлгілерін іріктеп алатын бақылау және қадағалау органының лауазымды адамы, олардың сақталуын және сараптаманы (талдауды, сынақты) жүзеге асыру орнына уақтылы жеткізілуін қамтамасыз етеді.
5. Өнімдердің үлгілерін іріктеумен байланысты шығыстар бюджет қаражаты есебінен қаржыландырылады.
6. Сараптама нәтижелерімен тексерілетін субъектінің осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген міндетті талаптарды бұзу фактісі расталған жағдайда, ол Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен сараптама жүргізу жөніндегі шығыстарды өтеуге міндетті.
7. Тексерілетін субъекті өз бастамасы бойынша Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес сараптама (талдау, сынақ) жүргізуге уәкілетті ұйымда өзінде қалған үлгіге сараптама (талдау, сынақ) жүргізе алады.
Бақылау және қадағалау органы және тексерілетін субъект жүргізген сараптамалар нәтижелерінің алшақтықтары туралы дау сот тәртібімен шешіледі.

22-бап. Өнімдердің үлгілерін іріктеу актісі

Өнімдердің үлгілерін іріктеу актісінде:
1) жасалу орны және күні;
2) соның негізінде өнімдердің үлгілерін іріктеу жүзеге асырылатын бақылау және қадағалау органы басшысы шешімінің нөмірі және күні;
3) өнімдердің үлгілерін іріктеуді жүзеге асыратын лауазымды адамның лауазымы, тегі, аты және әкесінің аты;
4) өнімдердің үлгілерін іріктеу жүргізілетін тексерілетін субъектінің атауы және орналасқан жері;
5) тексерілетін субъект уәкілетті адамының лауазымы және тегі, аты, әкесінің аты;
6) өндірушіні, өндіру күнін, партияның сериясын (нөмірін), үлгілердің жалпы құнын көрсете отырып, іріктеп алынған өнімдер үлгілерінің тізбесі және саны;
7) буып-түю түрі және мөрдің (пломбының) нөмірі көрсетіледі.

23-бап. Тексеру жүргізу кезіндегі шектеулер

Тексеру жүргізу кезінде бақылау және қадағалау органы лауазымды адамдарының:
1) осы бақылау және қадағалау органының тексеру парақтарында белгіленбеген, сондай-ақ егер мұндай талаптар мемлекеттік органның атынан әрекет ететін лауазымды адамдардың құзыретіне жатпаса, талаптардың орындалуын тексеруге;
2) егер құжаттар, ақпарат, өнім үлгілері, қоршаған орта объектілерін және өндірістік орта объектілерін зерттеу сынамалары тексеру объектілері болып табылмаса немесе тексеру нысанасына жатпаса, оларды ұсынуды талап етуге;
3) өнім үлгілеріне, қоршаған орта объектілерін және өндірістік орта объектілерін зерттеу сынамаларына зерттеу, сынау, өлшеу жүргізу үшін көрсетілген үлгілердің, сынамалардың белгіленген нысан бойынша және (немесе) ұлттық стандарттарда, үлгілерді, сынамаларды іріктеп алу қағидаларында және олардың зерттеу, сынау, өлшеу әдістерінде, техникалық регламенттерде немесе олар күшіне енетін күнге дейін қолданыста болатын өзге де нормативтік техникалық құжаттарда, зерттеу, сынау, өлшеу қағидаларында және әдістерінде белгіленген нормадан асатын санда іріктеп алынуы туралы хаттамаларды ресімдемей, оларды іріктеп алуға;
4) Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жағдайларды қоспағанда, тексеру жүргізу нәтижесінде алынған және коммерциялық, салықтық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпия болып табылатын ақпаратты жария етуге және (немесе) таратуға;
5) тексеру жүргізудің белгіленген мерзімдерінен асып кетуге;
6) осы Заңның 16-бабы 7-тармағының 2), 6), 7) және 8) тармақшаларында көзделген жағдайларды қоспағанда, сол бір кезеңде сол бір мәселе бойынша оның жоғары тұрған (төмен тұрған) органы не өзге мемлекеттік орган бұрын тексеру жүргізген тексерілетін субъектіге (объектіге) тексеру жүргізуге;
7) мемлекеттік бақылау мақсатында тексерілетін субъектілердің есебінен шығынды сипаттағы іс-шараларды жүргізуге құқығы жоқ.
Ескерту. 23-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 31-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

24-бап. Тексерулерді ресімдеу тәртібі

1. Тексерудің нәтижелері бойынша бақылау және қадағалау органының лауазымды адамы екі данада тексеру нәтижелері туралы акті жасайды.
Тексеру нәтижелері туралы актіде:
1) актінің жасалған күні, уақыты және орны;
2) бақылау және қадағалау органының атауы;
3) оның негізінде тексеру жүргізілген, тексеруді тағайындау туралы акті жасалған күні мен оның нөмірі;
4) тексеру жүргізген адамның (адамдардың) тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда) және лауазымы;
5) тексерілетін субъектінің атауы немесе тегі, аты, әкесінің аты (ол болған жағдайда), тексеруді жүргізу кезінде сол жерде болған жеке немесе заңды тұлға өкілінің лауазымы;
6) тексерудің жүргізілген күні, орны және кезеңі;
7) тексерудің нәтижелері туралы, оның ішінде анықталған бұзушылықтар туралы, олардың сипаты туралы мәліметтер;
7-1) тексеру парағының атауы және бұзушылықтар анықталған талаптардың тармақтары;
8) тексерілетін субъекті өкілінің, сондай-ақ тексеруді жүргізу кезінде қатысқан адамның актімен танысуы туралы немесе танысудан бас тартуы туралы мәліметтер, олардың қолы немесе қол қоюдан бас тартуы;
9) тексеруді жүргізген лауазымды адамның (адамдардың) қолы көрсетіледі.
Тексерудің нәтижелері туралы актіге олар болған жағдайда өнімдердің үлгілерін (сынамаларын) іріктеу, қоршаған орта объектілерін зерттеу туралы актілер, жүргізілген зерттеулердің (сынақтардың) және сараптамалардың хаттамалары (қорытындылары) және тексеру нәтижелерімен байланысты басқа да құжаттар немесе олардың көшірмелері қоса беріледі.
2. Тексерудің нәтижелері бойынша ескертулер және (немесе) қарсылықтар болған жағдайда, заңды тұлғаның басшысы немесе жеке тұлға не олардың өкілдері оларды жазбаша түрде баяндайды.
Ескертулер және (немесе) қарсылықтар тексеру жүргізудің нәтижелері туралы актіге қоса беріледі, ол туралы тиісті белгі жасалады.
3. Тексерілетін субъектіде түпнұсқа ретінде болатын құжаттардың көшірмелерін қоспағанда, қосымшаларының көшірмелері бар тексерудің нәтижелері туралы актінің бір данасы танысу және анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде шаралар қабылдау және басқа да іс-қимылдар үшін заңды тұлғаның басшысына немесе жеке тұлғаға не олардың өкілдеріне тапсырылады.
4. Егер Қазақстан Республикасының заңнамасында өзгеше белгіленбесе, тексеру нәтижесінде анықталған бұзушылықтар бойынша қосымша уақыт және (немесе) қаржылық шығындар қажет болған жағдайда, қарсылықтар болмаған кезде тексерілетін субъект үш жұмыс күнінен кешіктірмей, тексеруді жүргізген бақылау және қадағалау органының басшысымен келісілетін мерзімдерді көрсете отырып, анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде қолданылатын шаралар туралы ақпарат беруге құқылы.
5. Тексерілетін субъектілердің келушілер мен тексерулерді есепке алу кітабын жүргізуге құқығы бар. Бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдары тексерілетін субъектілердің келушілер мен тексерулерді есепке алу кітабында тегін, лауазымдарын және актіде баяндалған деректерді көрсете отырып, жүргізілген іс-әрекет туралы жазба жасауға міндетті.
6. Түпнұсқалық бухгалтерлік және өзге де құжаттарды алып қоюға және алуға тыйым салынады.
Түпнұсқалық құжаттарды алып қою және алу Қазақстан Республикасы Қылмыстық іс жүргізу кодексінің нормаларына сәйкес, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде көзделген жағдайларда жүргізіледі.
7. Тексеру жүргізілген кезде осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарды бұзушылық болмаған жағдайда тексеру нәтижелері жөніндегі актіге тиісті жазба жасалады.
8. Тексерілетін субъектіге тексеруді тағайындау туралы актіде көрсетілген тексеруді аяқтау мерзімінен кешіктірілмей тексеру нәтижелері туралы актінің тапсырылған күні тексеру мерзімінің аяқталуы деп есептеледі.
Ескерту. 24-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2011.07.05 № 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

25-бап. Бақылау және қадағалау органдарының лауазымды
адамдарының тексерулер жүргізу кезінде анықталған
бұзушылықтар фактілері бойынша қабылдайтын
шаралары

Егер тексеру жүргізу нәтижесінде тексерілетін субъектінің осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарды бұзушылықтардың фактісі анықталған болса, бақылау және қадағалау органының лауазымды адамы (адамдары) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өкілеттіктер шегінде анықталған бұзушылықтарды жою, олардың алдын алу, адамның өміріне, денсаулығына және қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне ықтимал зиян келтіруді болдырмау жөнінде Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген шараларды қабылдауға, сондай-ақ бұзушылыққа жол берген адамдарды Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жауаптылыққа тарту жөнінде шаралар қабылдауға міндетті.
Тексерілетін субъектіге қатысты тыйым салу-шектеу сипатындағы шаралар қабылдаған кезде бақылау және қадағалау органы Қазақстан Республикасының заңдарында айқындалған жағдайларда және тәртіппен прокурорды хабардар етеді.

26-бап. Мемлекеттiк органдар лауазымды адамдарының
бақылауды және қадағалауды жүзеге асыру кезiндегi
құқықтары мен мiндеттерi

1. Тексерілетін субъектілерге бақылау және қадағалау жүргізу кезiнде мемлекеттiк органдардың лауазымды адамдарының:
1) осы Заңның 19-бабының 2-тармағында көрсетiлген құжаттарды көрсеткен кезде тексерiлетiн объектiнiң аумағына және үй-жайларына кедергiсiз кiруге;
2) қағаз және электронды жеткiзгiштердегi құжаттарды (мәлiметтердi) не олардың көшiрмелерiн тексеру нәтижелерi туралы актiге қосу үшiн алуға, сондай-ақ тексерудiң мiндеттерi мен нысанасына сәйкес автоматтандырылған деректер қорына (ақпараттық жүйелерге) қол жеткiзуге;
3) мемлекеттік органдардың және ведомстволық бағынысты ұйымдардың мамандарын, консультанттарын және сарапшыларын тартуға құқығы бар.
2. Тексерудi жүзеге асыратын бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына тексеру нысанасына жатпайтын талаптар қоюға және өтiнiш жасауға тыйым салынады.
3. Бақылауды және қадағалауды жүргiзу кезiнде бақылау мен қадағалау органдарының лауазымды адамдары:
1) Қазақстан Республикасының заңнамасын, тексерілетін субъектілердің құқықтары мен заңды мүдделерiн сақтауға;
2) тексерудi осы Заңда және (немесе) Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында белгiленген негiзде және тәртiппен қатаң сәйкестiкте жүргiзуге;
3) тексеру жүргiзу кезеңiнде тексерілетін субъектілердің белгiленген жұмыс режимiне кедергi келтiрмеуге;
4) осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгiленген талаптарды бұзушылықтың алдын алу, анықтау және жолын кесу бойынша Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес берiлген өкiлеттiктердi уақтылы және толық көлемде орындауға;
5) тексеру жүргiзу кезiнде тексерілетін субъектiнiң қатысуына кедергi келтiрмеуге, тексеру нысанасына жатқызылған мәселелер бойынша түсiнiктер беруге;
6) тексеру жүргiзу кезiнде тексерілетін субъектiге тексерудiң мәнiне қатысты қажеттi ақпарат беруге;
7) тексеру аяқталған күнi не «Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі туралы» Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген тәртіппен және мерзімдерде тексерілетін субъектiге жүргiзiлген тексерудiң нәтижелерi туралы актiнi беруге;
8) алынған құжаттардың және тексеру жүргiзу нәтижесiнде алынған мәлiметтердiң сақталуын қамтамасыз етуге мiндеттi.
Ескерту. 26-бапқа өзгеріс енгізілді - 2012.07.05 № 30-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.

27-бап. Бақылау және қадағалау жүргізу кезіндегі
тексерілетін субъектінің не оның уәкілетті
өкілінің құқықтары мен міндеттері

Ескерту. Тақырып жаңа редакцияда - ҚР 29.12.2014 № 269-V Заңымен (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі).

1. Бақылау және қадағалау жүргізу кезінде тексерілетін субъектілер не олардың уәкілетті өкілдері:
1) тексеру жүргізу үшін объектіге келген бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарын мынадай:
жоспарлы тексерулер тағайындалған кезде алдыңғы тексерулерге қатысты уақыт аралығы сақталмаған;
тексеру тағайындау туралы актіде көрсетілген мерзімдер асып кеткен не өтіп кеткен, осы Заңда белгіленген мерзімдерге сәйкес келмеген;
осы Заңның 16-бабы 7-тармағының 2), 6), 7) және 8) тармақшаларында көзделген жағдайларды қоспағанда, сол бір кезеңде сол бір мәселе бойынша бұрын тексеру жүргізілген тексерілетін субъектіге (объектіге) бақылау және қадағалау органы тексеру тағайындаған;
егер алдыңғы тексеру кезінде бұзушылықтар анықталмаған болса, осы Заңның 16-бабы 7-тармағының 1) тармақшасына сәйкес жоспардан тыс тексеру тағайындалған;
осы Заңның 13, 14, 15-баптарында және 18-бабының 1-тармағында көзделген ақпарат пен құжаттар болмаған;
егер Қазақстан Республикасының Салық кодексінде өзгеше көзделмесе, жасалған не әзірленіп жатқан қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы өтініште немесе хабарламада, жеке, заңды тұлғалардың және мемлекеттің құқықтары мен заңды мүдделерін бұзу туралы өзге де өтініштерде көрсетілген уақыт аралығының шеңберінен шығатын кезеңде тексеру тағайындалған;
тексеру жүргізуге тиісті өкілеттіктері жоқ адамдарға тексеру жүргізу тапсырылған;
осы Заңның 16-бабының 3-тармағында көрсетілген жағдайларды қоспағанда, тексеруді тағайындау туралы бір актіде тексеруге тартылатын бірнеше тексерілетін субъектілер көрсетілген;
тексеру мерзімдері осы Заңда белгіленген мерзімнен асырып ұзартылған;
осы Заңның 28-бабының 2-тармағына сәйкес осы Заңның талаптары өрескел бұзылған жағдайларда тексеруге жібермеуге;
2) егер жүргізілетін тексерудің нысанасына жатқызылмаған немесе актіде көрсетілген кезеңге жатқызылмаған болса, мәліметтер бермеуге;
3) тексеруді тағайындау туралы актіге, тексерудің нәтижелері туралы актіге және мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарының іс-әрекетіне (әрекетсіздігіне) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен шағым жасауға;
4) бақылау және қадағалау органдарының немесе лауазымды адамдардың тексерілетін субъектілердің қызметін шектейтін, заңға негізделмеген тыйым салуларын орындамауға;
5) тексеруді жүзеге асыру үдерісін, сондай-ақ лауазымды адамның қызметіне кедергі келтірместен, аудиотехника және бейнетехника құралдарының көмегімен лауазымды адамның тексеру шеңберінде жүргізген жекелеген іс-әрекеттерін тіркеуге;
6) үшінші тұлғалардың өз мүдделері мен құқықтарын білдіруі, сондай-ақ үшінші тұлғалардың осы баптың 1-тармағының 5) тармақшасында көзделген іс-әрекеттерді жүзеге асыруы мақсатында оларды тексеруге қатысуға тартуға құқылы.
2. Бақылау және қадағалау органдары тексерілетін объектіге бару арқылы тексерулер мен бақылаудың және қадағалаудың өзге нысандарын жүргізген кезде тексерілетін субъектілер не олардың уәкілетті өкілдері:
1) осы Заңның 18-бабы 1-тармағының талаптарын сақтай отырып, тексерілетін субъектінің аумағына және үй-жайларына бақылау және қадағалау органдары лауазымды адамдарының кедергісіз кіруін қамтамасыз етуге;
2) коммерциялық, салықтық не өзге де құпияны қорғау талаптарын сақтай отырып, бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына қағаз және электронды жеткізгіштердегі құжаттарды (мәліметтерді) не олардың көшірмелерін тексерудің нәтижелері туралы актіге қоса тіркеу үшін табыс етуге, сондай-ақ тексерудің міндеттері мен нысанасына сәйкес автоматтандырылған дерекқорға (ақпараттық жүйелерге) қол жеткізуіне мүмкіндік беруге;
3) тексеруді тағайындау туралы актінің екінші данасында оны алғаны туралы белгі жасауға;
4) жүргізілген тексеру аяқталған күні нәтижелері туралы актіні алғаны туралы оның екінші данасында белгі жасауға;
5) егер осы Заңда не Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында өзгеше көзделмесе, тексеруді жүзеге асыру кезеңінде тексерілетін құжаттарға өзгерістер мен толықтырулар енгізуге жол бермеуге;
6) объектіге тексеру жүргізу үшін келген адамдардың осы объекті үшін белгіленген нормативтерге сәйкес зиянды және қауіпті өндірістік факторлар әсерінен қауіпсіздігін қамтамасыз етуге;
7) хабарлама алған жағдайда тексеру тағайындалған мерзімдерде тексерілетін объект тұрған жерде болуға міндетті.
Ескерту. 27-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 03.07.2014 № 227-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

28-бап. Осы Заңның талаптарын өрескел бұза отырып
жүргізілген тексерудің жарамсыздығы

1. Егер бақылау және қадағалау органы тексеруді осы Заңда белгіленген тексеруді ұйымдастыру мен жүргізуге қойылатын талаптарды өрескел бұза отырып жүзеге асырса, тексеру жарамсыз деп танылады.
Жарамсыз деп танылған тексеру актісі осы Заңның 5-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарды тексерілетін субъектілердің бұзуының дәлелі болып табылмайды.
Тексерудің жарамсыз деп танылуы жоғары тұрған мемлекеттік органның немесе соттың оның күшін жоюына негіз болып табылады.
Жоғары тұрған мемлекеттік органның тексерудің жарамсыздығына байланысты актінің күшін жою туралы тексерілетін субъектінің өтінішін қарауы өтініш берілген кезден бастап он жұмыс күні ішінде жүзеге асырылады.
Мұндай өтінішті қараудың белгіленген мерзімі бұзылған жағдайда шешім тексерілетін субъектінің пайдасына шешіледі.
2. Осы Заңның талаптарын өрескел бұзушылыққа:
1) тексеру жүргізуге негіздің болмауы;
2) тексеру тағайындау туралы актінің болмауы;
3) тексеру жүргізу туралы хабарлау мерзімінің сақталмауы;
4) осы Заңның 23-бабының талаптарын бұзу;
5) жоспарлы тексеру тағайындау кезінде алдыңғы тексеруге қатысты уақыт аралығын бұзу;
6) тексерілетін субъектіге тексеру тағайындау туралы актіні табыс етпеу;
7) мемлекеттік органдардың өздерінің құзыретіне кірмейтін мәселелер бойынша тексерулер тағайындауы;
8) тексеруді тағайындау туралы актіні тіркеу міндетті болғанда, оны құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі органдарда тіркеместен, тексеру жүргізу жатады.
Ескерту. 28-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.

29-бап. Бақылауды және қадағалауды жүзеге асыратын
мемлекеттiк органдар мен олардың лауазымды
адамдарының шешiмдерiне, iс-әрекетiне
(әрекетсiздiгiне) шағымдану тәртiбi

1. Бақылауды және қадағалауды жүзеге асыру кезiнде тексерілетін субъектiлердiң құқықтары мен заңды мүдделерi бұзылған жағдайда тексерілетін субъектi тиісті бақылау және қадағалау органының және (немесе) лауазымды адамның iс-әрекетiне (әрекетсiздiгiне) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгiленген тәртiппен жоғары тұрған мемлекеттiк органға не сотқа шағымдануға құқылы.
2. Тексерілетін субъект мемлекеттік органдардың қылмыстық істі тергеп-тексеруге байланысты әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағымдануды Қазақстан Республикасының қылмыстық-процестік заңнамасында белгіленген тәртіппен жүзеге асырады.
Ескерту. 2-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 04.07.2014 № 233-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.

3-тарау. ҚОРЫТЫНДЫ ЕРЕЖЕЛЕР

30-бап. Қазақстан Республикасының бақылау және қадағалау
саласындағы заңнамасын бұзғаны үшiн жауаптылық

Қазақстан Республикасының бақылау және қадағалау саласындағы заңнамасын бұзу Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген жауаптылыққа әкеп соғады.

31-бап. Осы Заңды қолданысқа енгізу тәртiбi

1. Осы Заң алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.
2. 2013 жылғы 1 қаңтарға дейін осы Заңның 17-бабы 2-тармағының 5) тармақшасындағы «сәйкестендіру нөмірі» деген сөздер «салық төлеушінің тіркеу нөмірі» деп есептелсін.
Ескерту. 31-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 2012.01.12 № 538-IV (2012.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен.

Қазақстан Республикасының
Президенті Н. Назарбаев

«Қазақстан Республикасындағы
мемлекеттік бақылау және
қадағалау туралы»
2011 жылғы 6 қаңтардағы № 377-IV
Қазақстан Республикасының
Заңына қосымша

Мемлекеттік бақылау және қадағалау жүзеге асырылатын жеке
кәсіпкерлік субъектілері қызметінің салалары

Ескерту. Қосымшаға өзгерістер енгізілді - ҚР 2011.01.26 № 400-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік отыз күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2011.07.21 № 470-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2011.07.05 № 452-IV (2011.10.13 бастап қолданысқа енгізіледі), 2012.01.06 № 529-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік жиырма бір күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2012.01.09 № 533-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2012.01.25 № 548-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2012.01.18 № 546-IV (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік отыз күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2012.06.22 № 21-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi), 2012.01.13 № 542-IV (2012.07.26 бастап қолданысқа енгізіледі), 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі), 2012.11.26 № 57-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 21.01.2013 № 72-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін үш ай өткен соң қолданысқа енгізiледi) Заңдарымен; 21.06.2013 № 106-V (01.01.2014 бастап қолданысқа енгізіледі); 03.07.2013 № 121-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Конституциялық заңымен; 04.07.2013 № 132-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 07.03.2014 N 177-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 11.04.2014 № 189-V (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 23.04.2014 N 200-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 2014.06.10 № 206-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 16.05.2014 № 203-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін алты ай өткен соң қолданысқа енгізіледі); 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі); 29.12.2014 № 270-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi) Заңдарымен.

1. Мемлекеттік бақылау:
1) электр энергетикасы саласында;
1-1) энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру саласында;
2) жер қойнауын пайдалану саласындағы келісімшарттар талаптарының сақталуына;
3) жер қойнауын зерттеу және пайдалану саласында;
4) алып тасталды - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
4-1) газ және газбен жабдықтау саласында;
5) халықтың радиациялық қауіпсіздігі саласында;
6) мұнай операцияларын жүргізу саласында;
7) мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерінің өндірілуіне және айналымына;
8) атом энергиясы саласында;
9) автомобиль көлігі саласында;
10) темір жол көлігі саласында;
11) Мемлекеттік шекарадан өткізу пункттерінде көлік құралдарының иелері мен тасымалдаушының жолаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру саласында;
12) көлік саласында;
12-1) сауда мақсатында теңізде жүзу саласында;
12-2) ішкі су көлігі саласында;
13) өнімді тиеп жіберу алдындағы кезеңге және (немесе) оның түпкілікті пайдаланылуына экспорттық бақылау саласында;
14) техникалық реттеу саласында;
15) сәйкестікті бағалау саласындағы Қазақстан Республикасының аккредиттеу туралы заңнамасының сақталуына;
16) метрология саласында;
17) тұрғын үй қорын басқару саласында;
18) асыл тұқымды мал шаруашылығы және ара шаруашылығы саласында;
19) жануарлар дүниесін қорғау, молайту және пайдалану саласында;
20) тұқым шаруашылығы саласында;
21) астық нарығын реттеу саласында;
22) орман қорын күзету, қорғау, пайдалану, ормандарды молықтыру мен орман өсіру саласында;
23) Қазақстан Республикасының су қорын пайдалану және қорғау, бөгеттердің қауіпсіздігі саласында;
24) өсімдік шаруашылығындағы міндетті сақтандыру саласында;
25) ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласында;
26) мақтаның қауіпсіздігі және сапасы саласында;
27) жерді пайдалану мен қорғауға;
28) геодезиялық және картографиялық қызметке;
29) қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды молықтыру және пайдалану саласында;
30) алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
31) қалдықтармен жұмысқа;
32) міндетті экологиялық сақтандыруға;
33) алып тасталды - ҚР 11.04.2014 № 189-V Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі);
34) азаматтық қорғаныс саласында;
35) алып тасталды - ҚР 2012.06.22 № 21-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi) Заңымен.
36) өрт қауіпсіздігі саласында;
37) қызметі үшінші тұлғаларға нұқсан келтіру қаупімен байланысты объектілер иелерінің азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру саласында;
38) дәрілік заттар, медициналық мақсаттағы бұйымдар мен медициналық техника айналысы саласында;
39) көрсетілетін медициналық және арнаулы әлеуметтік қызметтердің сапасына;
40) халыққа жұқпалы ауруларға қарсы алдын ала егудің ұйымдастырылуына және өткізілуіне;
41) жұқпалы аурулардың алдын алу жөніндегі іс-шаралардың ұйымдастырылуына және өткізілуіне;
42) білім беру жүйесіне;
43) Қазақстан Республикасының Ұлттық мұрағат қоры және мұрағаттар туралы заңнамасының сақталуына;
44) еңбек туралы және еңбек қауіпсіздігі мен еңбекті қорғау туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуын бақылауға;
45) қызметкерді еңбек (қызмет) міндеттерін атқарған кезде оны жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру саласында;
46) халықты жұмыспен қамту саласында;
47) мүгедектерді әлеуметтік қорғау саласында;
48) арнаулы әлеуметтік қызметтер ұсыну саласында;
49) бұқаралық ақпарат құралдары туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;
49-1) телерадио хабарларын тарату саласында;
50) байланыс саласында;
51) ақпараттандыру саласында;
52) электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;
53) салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түсуіне, сондай-ақ бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорына міндетті зейнетақы жарналарының, міндетті кәсіптік зейнетақы жарналарының және Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорына әлеуметтік аударымдардың толық және уақтылы аударылуына;
54) Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген құзыреті шегінде салықтық емес түсімдердің түсуіне;
55) трансферттік бағаларды қолдану кезінде;
56) Қазақстан Республикасының қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл туралы заңнамасының сақталуына;
57) алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
58) валюталық операцияларды және валюталық құндылықтарды пайдалануға байланысты қызметті жүзеге асыруға;
59) құзыреті шегінде қаржылық ұйымдардың қызметіне;
59-1) микроқаржы ұйымдарының қызметіне;
60) төлемдер және ақша аударымдары, вексель айналымдары мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы заңнамасының және Қазақстан Республикасы валюта заңнамасының сақталуына;
61) алып тасталды - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
62) экономикалық шоғырлануға;
63) Қазақстан Республикасының монополияға қарсы заңнамасының сақталуына;
64) авторлық құқық және сабақтас құқықтар, өнеркәсіптік меншік, селекциялық жетістіктер, интегралдық микросхема топологиясы объектілерін пайдалануға;
65) нормативтік құқықтық актілердің ресми мәтінін кейіннен жариялау саласында;
66) бағалау қызметі саласында;
67) табиғи монополиялар салаларында;
68) реттелетін нарық субъектілерінің табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар туралы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген міндеттерді және Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген, мемлекет реттеп отыратын бағалар енгізілетін өнімдер, тауарлар және көрсетілетін қызметтер номенклатурасы бойынша белгіленген бағаларды сақтауына;
69) мемлекеттік сатып алу туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;
70) жол жүрісі қауіпсіздігінің қамтамасыз етілуіне;
71) азаматтық және қызметтік қару мен оның патрондарының, азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолданып жасалған бұйымдардың айналымы саласында жұмыспен қамтылған жеке және заңды тұлғалардың қызметіне;
72) алып тасталды - ҚР 2012.07.10 № 36-V (алғашқы ресми жарияланғанынан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
73) жарылғыш және улы заттарды, радиоактивті материалдар мен заттарды қолдану мен олардың жұмыс істеуінің белгіленген қағидаларының сақталуына;
74) шетелдік жұмыс күшін тарту қағидаларының сақталуына;
75) күзет қызметіне;
75-1) күзет дабылы құралдарын монтаждау, орнату және оларға техникалық қызмет көрсету жөніндегі қызметке;
75-2) Қазақстан Республикасының Қарулы Күштері, басқа да әскерлері және әскери құрамалары, сондай-ақ арнаулы мемлекеттік органдар күзететін Қазақстан Республикасының объектілерін қоспағанда, террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалу жағдайына және олардың басшыларының Қазақстан Республикасының терроризмге қарсы іс-қимыл туралы заңнамасында көзделген талаптарды орындауына;
75-3) жекеше күзет ұйымында басшы және күзетші лауазымдарын атқаратын жұмыскерлерді даярлау мен бiлiктiлiгiн арттыру жөніндегі мамандандырылған оқу орталықтарының қызметіне;
76) есірткі, психотроптық заттар мен прекурсорлардың айналымына;
77) көлік құралдарының иелері мен тасымалдаушының жолаушылар алдындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру саласында;
78) туристік қызмет туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;
79) аудиторлық қызмет және кәсіптік аудиторлық ұйымдар қызметі саласында;
80) ойын бизнесі туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;
81) тауар биржалары туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;
82) дене шынықтыру және спорт саласындағы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына;
83) спорт объектілерін пайдалану, оларға техникалық қызмет көрсету жөніндегі стандарттардың, қағидалар мен нормалардың сақталуы нысанасында;
84) спортта допингке қарсы іс-шаралардың жүргізілуіне;
85) бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік саласында;
86) өңірлік қаржы орталығына қатысушылардың Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасы саласындағы қызметіне;
87) тарихи-мәдени мұра объектілерінің қорғалуына және пайдаланылуына;
88) алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
89) алып тасталды - ҚР 29.12.2014 № 269-V (01.01.2015 бастап қолданысқа енгізіледі) Заңымен;
90) биоотын айналымы саласында;
91) биоотын өндіру саласында;
92) Қазақстан Республикасының сауда қызметін реттеу туралы заңнамасын сақтауда;
92-1) ғарыш қызметі саласында;
93) Қазақстан Республикасының арнайы экономикалық аймақтар туралы заңнамасын сақтауда;
93-1) Қазақстан Республикасының жарнама туралы заңнамасының сақталуына;
94) сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында;
95) ветеринария саласында;
96) өсімдіктерді қорғау және олардың карантині саласында;
97) Қазақстан Республикасының магистральдық құбыр туралы заңнамасын сақтауда;
98) автомобиль жолдары саласында;
99) бала құқықтарын қорғау саласында;
100) этил спирті мен алкоголь өнімінің өндірілуі және айналымы саласында;
101) темекi өнiмдерiнiң өндiрiлуi және айналымы саласында;
102) рұқсаттық бақылау саласында;
103) улардың, қару-жарақтың, әскери техниканың және жекелеген қару түрлерінің, жарылғыш және пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалатын бұйымдардың айналымы саласында;
104) өнеркәсіп саласында;
105) ұйымдардың, әскери міндеттілердің және әскерге шақырылушылардың әскери міндеттілер мен әскерге шақырылушыларды әскери есепке алу қағидаларын сақтауына;
106) деректемелер мен көрнекі ақпаратты орналастыру бөлігінде Қазақстан Республикасының тіл туралы заңнамасының сақталуына;
107) қалалар мен елді мекендерді абаттандыру қағидаларының сақталуына жүзеге асырылады.

2. Мемлекеттік қадағалау:
1) Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану саласында;
2) азаматтық авиация қызметіне;
3) халықаралық әуе тасымалдарына;
4) авиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге;
5) сауда мақсатында теңізде жүзу саласында;
6) ішкі су көлігі саласында;
7) сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында;
8) ветеринария саласында;
9) өсімдіктер карантині саласында;
10) санитариялық-эпидемиологиялық салауаттылық саласында;
11) қаржы нарығына және қаржы ұйымдарына;
11-1) микроқаржы ұйымдарының қызметіне;
12) кредиттік бюролар қызметіне;
13) инвестициялық қорлар қызметіне;
14) жануарлар дүниесін қорғау, молайту және пайдалану саласында;
15) орман қорын сақтау, қорғау, пайдалану, ормандарды молайту және орман өсіру саласында;
16) ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласында;
17) өнеркәсіптік қауіпсіздік саласында жүзеге асырылады.

On State Control and Supervision in the Republic of Kazakhstan

The Law of the Republic of Kazakhstan dated 6 January 2011 No. 377-IV.

Unofficial translation
Footnote. It became null and void by the Code of the Republic of Kazakhstan dated 10.29.2015 No. 375-V (shall be enforced from 01.01.2016).
Note of RCLI!
The order of enforcement of this Law see Article 31

This Law regulates general legal basis of state control and supervision in the Republic of Kazakhstan and oriented to establish the single principles of carrying out the control and supervisory activity, as well as to protection of rights and legal interests of state bodies, individuals and legal entities, in relation of whom the state control and supervision is carried out.

Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

Article 1. Basic definitions, used in this Law

The following basic definitions shall be used in this Law:

1) bodies of control and supervision – state bodies and their territorial subdivisions, carrying out licensure and (or) issue of authorization documents, registration recording in accordance with the legislation, as well as oversight and inspection for the purpose of compliance of activity of inspected subjects with requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law;

2) measures of prompt responsivity – methods of influence on inspected subjects, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan for the purpose of prevention of ensuing of socially dangerous consequences, applied in the course of carrying out and following the results of inspection;

3) state control (hereinafter – control) – the activity of state body on inspection and oversight of inspected subjects for the purpose of compliance of their activity with requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, in the course of carrying out and following the results of which, the measures of rights’ restriction may be used without prompt responsivity;

4) state supervision (hereinafter – supervision) – the activity of state body on inspection and oversight of compliance of requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan with inspected subjects, in the course of carrying out and following the results of which, the measures of rights’ restriction may be used, as well as measures of prompt responsivity;

5) risk – possibility of causing of harm to life or health of a person, environment, legal interests of individuals and legal entities, property interests of the state in the result of the activity of the inspected subject in recognition of degree of its consequences;

6) risk assessment system – the set of measures, conducted by a body of control and supervision, for the purpose of planning the inspections;

7) inspected subjects – individuals, legal entities, as well as state bodies, branches and representations of legal entities, the control and supervision of activity of which shall be carried out.

Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan on control and supervision

1. Legislation of the Republic of Kazakhstan on control and supervision shall be based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consist of this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. If international treaty, ratified by the Republic of Kazakhstan established the other rules, than those, provided in this Law, the rules of international treaty shall be applied.

Article 3. Scope of application of this Law

1. This Law regulates relations in the field of organizing the conduct of control and supervision of inspected subjects independently from legal status, form of ownership and types of activity, with the exception of cases, provided by paragraphs 3, 4 of this Article and paragraph 3 of Article 12 of this Law.

2. This Law shall establish:

1) the procedure for conduct of inspections, carried out by bodies of control and supervision;

2) the procedure for interaction of bodies of control and supervision upon conducting the inspections;

3) rights and obligations of inspected subjects upon conducting the control and supervision, measures on protection of their rights and legal interests;

4) rights and obligations of bodies of control and supervision and their civil servants upon conducting the inspections.

3. Force of this Law, with the exception of Articles 4 and 8 of this Law shall not apply to relations, linked with:

1) control of compliance with conditions of contracts on carrying out of investments, providing the investment preferences;

2) control of fulfilling the conditions of contracts by subsurface users on conduct of exploration, extraction, coincident exploration and extraction of minerals or construction and (or) operation of underground constructions, not linked with exploration and (or) extraction, or on state geological survey of subsurface resources;

3) state control in the field of customs.

4. Force of this Law, with the exception of Article 8 of this Law shall not apply to relations in the fields:

1) supreme supervision, carried out by the prosecutor’s office;

2) control and supervision in the course of pre-trial procedure on the criminal case;

3) public justice;

4) operational investigations;

5) control of compliance with requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrecy.

5. Relations arising upon conduct of control and supervision, mentioned in paragraphs 3 and 4 of this Article, as well as linked with compliance with requirements of financial legislation of the Republic of Kazakhstan, control and supervision of financial market and financial organizations shall be established by the Laws of the Republic of Kazakhstan, regulating relations in the mentioned fields.

Footnote. Article 3 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2012 No. 30-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 4. Principles and objectives of control and supervision

1. Control and supervision shall be based on the principles of:

1) legality;

2) equality of all before the Law and court;

3) presumption of good faith of an individual or legal entity;

4) publicity;

5) planning and consistency of control and supervision;

6) professionalism and competence of civil servants of state bodies;

7) responsibility for non-fulfillment or improper fulfillment of the obligations by civil servants of the bodies of control and supervision and excess of their powers;

8) priority of prevention of the infraction before punishment;

9) necessity and sufficiency;

10) delimitation of supervisory powers between state bodies;

11) incentive of inspected subjects in good faith, concentration of control and supervision on violators;

12) increase of ability of the inspected subjects and consumers to independent protection of their legal rights;

13) accountability and transparence of the system of state control and supervision;

14) independence;

15) neutrality and fairness;

16) credibility.

2. The objective of control and supervision shall be the security assurance of performed and implemented production by the inspected subject, technical process for life and health of people, protection of their property, security for environment, national security of the Republic of Kazakhstan, including the economic security, prevention of deceitful practices, saving of natural and energy resources, competitive growth of the national production and protection of the constitutional rights, freedoms and legal interests of individuals and legal entities.

3. State bodies shall be prohibited to pass the regulatory legal acts on the issues of procedure for conducting the inspections of the subjects of private enterprise, with the exception of regulatory legal acts, provided by paragraph 3 of Article 13, paragraph 1 of Article 14, paragraph 1 of Article 15 of this Law.

4. State bodies, drafting the projects of the regulatory legal acts, regulating the issues of control and supervision of the activity of subjects of private enterprise shall coordinate them with the authorized body on entrepreneurship.

5. Control and supervision of private enterprise shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of activity, mentioned in the annex to this Law.

Article 5. Requirements, specified to the activity of the inspected subjects

Requirements specified to the activity of inspected subjects shall be established by the regulatory legal acts.

Footnote. Article 3 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 6. Guarantees of the subjects of private enterprise upon carrying out of control and supervision by law enforcement bodies

In relation to the subjects of private enterprise, the law enforcement bodies shall conduct measures of control and (or) supervision only within the operational investigations, criminal prosecution, administrative proceedings and (or) implementation of regulatory functions, carried out by the law enforcement bodies, as well as in other cases, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 7. Control

1. Control shall be divided into internal control and external control.

2. Internal control – the control, carried out by the state body of executing the decisions by its structural and territorial subdivisions, subordinate state bodies and organizations, adopted by the state body, as well as requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The procedure for conducting the internal control shall be determined by Article 8 of this Law.

Force of this paragraph shall not apply to internal control, carried out by the body authorized by the Government of the Republic of Kazakhstan on internal control, conducted in accordance with the Budget Code of the Republic of Kazakhstan.

3. External control – the control, carried out by the body of control and supervision on inspection and oversight of the activity of the inspected subjects for compliance with requirements, mentioned in Article 5 of this Law.

The procedure for conducting the external control shall be determined by Article 10 and chapter 2 of this Law.

Following the results of external control in case of detection of violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan, the state bodies shall initiate administrative, disciplinary proceedings within its competence or instigate the relevant statements of claim within its competence and (or) take other measures, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 8. Internal control

1. Internal control shall be divided into:

1) control of fulfilling the legal acts (measures, the performance of which is provided by legal acts). In this case, all the legal acts that contain the measures, subject to fulfillment shall be taken over the control;

2) control of execution of instructions of the President of the Republic of Kazakhstan, Government of the Republic of Kazakhstan and managing civil servants of state body, appearing from other documents of official nature.

2. Internal control shall be performed by:

1) vindication of information required;

2) hearing and discussing of statements and reports on fulfillment;

3) revision and other forms of documentary inspection;

4) inspections with coming to place;

5) other methods, not inconsistent with the legislation.

3. Internal control shall be performed by the following characteristics:

1) compliance of the activity of structural, territorial subdivisions, subordinate state bodies and organizations and civil servants with the objectives assigned on them;

2) timeliness and completeness of fulfillment;

3) compliance with requirements of the legislation upon fulfillment.

4. The civil servant or the relevant structural subdivision of the state body, authorized to carry out the control of fulfillment of legal act that came into force shall develop the control measures in case of necessity.

By this, the civil servant or the relevant structural subdivision of the state body, authorized to carry out the control, shall analyze the receiving information on its fulfillment for determination of:

1) degree and quality of fulfilling the legal act;

2) existence of deviations in the fulfillment of legal act, establishment of their reasons and possible measures for elimination of deviations;

3) possibility to decontrol or extend the term for fulfillment;

4) responsibility of particular civil servants for non-fulfillment or improper fulfillment of the legal act.

Suggestions, elaborated following the results of information analysis shall be reported to the management personnel of the state body for adoption of the relevant decision. Performers of the state body, conducted information analysis shall be informed on adopted decision.

5. Decontrolling and extension of the terms for fulfillment of measures, provided by the legal act shall be carried out by the management personnel of the state body.

6. Control service of the superior state body or executing body shall direct the relevant written notification to a performer before expiration of the term for fulfillment, established in the legal act in the manner, determined by the reglament of the state body.

Additional issues of organizing and carrying out of internal control may be determined by the state body itself or the superior state body in relation to it.

Article 9. Supervision

1. Supervision shall consist in application of the measures of rights’ restriction of prompt responsivity without initiation of administrative proceedings by the authorized state body.

Measures of rights’ restriction of prompt responsivity shall be provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan and shall be applied by the state bodies in the case, if the activity, goods (work, service) of the inspected subject constitute a threat to the constitutional rights, freedoms and legal interests of individuals and legal entities, life and health of people, environment, national security of the Republic of Kazakhstan.

2. The supervision shall be divided into:

1) supreme supervision, carried out by the prosecutor’s office on behalf of the state in accordance with the Constitution of the Republic of Kazakhstan, Law of the Republic of Kazakhstan “On Prosecutor’s Office” and other legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) supervision, carried out by the authorized state bodies in the manner and on conditions, established by this Law and other Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 10. The forms of control and supervision

1. Control and supervision of the activity of the inspected subjects shall be carried out in the form of:

1) inspection, the procedure for organizing and conducting of which shall be determined by this Law;

2) other forms of control and supervision, carrying preventive and prophylactic nature, unless otherwise provided by the Tax Code of the Republic of Kazakhstan, the procedure of organizing and conducting of which shall be determined by this Article and other Laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Upon conducting the other forms of control and supervision, the preliminary notification of the inspected subject, as well as the registration in the authorized body on legal statistics and special accounts shall not be required.

Following the results of the other forms of control and supervision of subjects of private enterprise depending on their type, the resulting documents (certificate, breve, opinion and other) may be settled without institution of proceedings on administrative infraction in case of detection of the violation, but with mandatory explanation of the procedure for its elimination for the inspected subject.

The part two of this paragraph shall not apply to other forms of control, carried out in accordance with the Tax Code of the Republic of Kazakhstan.

3. Other forms of control and supervision shall be conducted by the bodies of control and supervision in accordance with the principle of necessity and efficiency without visiting the objects (subjects) of control, with the exception of cases:

established by the tax legislation of the Republic of Kazakhstan;

established by the labor legislation of the Republic of Kazakhstan;

if the visit is linked with receipt (passing) of authorization documents (procedures) with mandatory notification of bodies on legal statistics and special accounts at the location of the object (subject) within one day before its visit;

conducting inspection of construction-assembly works for compliance with requirements, specified for building and change of load carrying and enclosing structures of buildings and constructions;

control of compliance with amount of maximum allowed retail prices of socially important goods.

carrying out of control by the internal affairs bodies on the issues of compliance with the rules of turnover of weapon and ammunition to it in the Republic of Kazakhstan;

carrying out of control on compliance with the standards of rendering special social services.

Footnote. Article 10 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 27.06.2014 No. 212-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 11. Competence of bodies of control and supervision

Bodies of control and supervision shall:

1) develop and implement state policy in the field of the state control and supervision in the relevant field;

2) contribute suggestions on improvement of conducting the control and supervision;

3) organize and conduct control and supervision in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan;

4) develop and approve the regulatory legal acts in the field of control and supervision within their competence;

5) organize and conduct monitoring of effectiveness of control and supervision;

6) carry out mutual coordination of the activity of bodies of control and supervision in the Republic of Kazakhstan;

7) carry out the other functions, provided by this Law and other Laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and Government of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 2. THE PROCEDURE FOR THE ORGANIZING AND CONDUCTING THE INSPECTIONS

Article 12. General questions of inspection

1. The inspection of the inspected subject – the one of the forms of control and supervision conducted by the bodies of control and supervision, by commission of one of the following actions:

1) visiting the inspected subject by the civil servant of state body;

2) request of necessary information, concerning the subject of inspection with the exception of vindication of necessary information upon conducting the other forms of control and supervision;

3) calling the inspected subject for the purpose of receiving information on compliance with requirements by it, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law.

2. The subject of inspection shall be compliance with requirements by the inspected subjects, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law.

3. Force of this chapter, with the exception of paragraphs 2 and 3 of Article 26, Article 29 of this Law shall not apply to carrying out of control and supervision, linked with:

1) crossing of the State Boundary of the Republic of Kazakhstan;

2) conduct of control and supervision in the field of plant quarantine, veterinary checks upon crossing of customs border of custom union and (or) State Boundary of the Republic of Kazakhstan;

3) compliance with safety requirements of traffic;

4) passage of vehicles in the territory of the Republic of Kazakhstan on the posts of transport control for the purpose of compliance with safety requirements on the vehicle;

5) control and supervision of fulfilling the requirements on the safety operation of water crafts in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan on inland water transport and merchant shipping;

6) compliance with requirements of keeping of weapon, bearing and use of non-military weapon;

7) carrying out of state control and supervision on veterinary medicine and plant quarantine on the objects of internal trade, selling the production and materials of animal origin, in the organization, carrying out the production, procurement (slaughtering), storage, processing of products and materials of animals, vegetable origin in the unified technological cycle;

8) compliance with requirements in the field of specially protected natural areas, protection, security, use of forest fund, regeneration of forests and forest planting in the specially protected natural areas and the territory of state forest fund, as well as for the purpose of carrying out of the control of unauthorized removal of the objects of animal and vegetal life;

9) control and supervision of measures in stay indoors zones and disadvantaged areas on special dangerous diseases of animals;

10) compliance with safety requirements of air traffic and aviation security by individuals and legal entities;

11) control in the field of legal turnover of weapon, explosive and poisonous substances, psychotropic substances and precursors, non-military pyrotechnic substances and production with their use within conducted operational prophylactic measures of internal affairs bodies;

12) control in the territory of the subject, carrying out the production of separate types of sub-excise goods by excise posts, established in accordance with the tax legislation of the Republic of Kazakhstan, as well as conduct of the control account of ethyl alcohol and alcoholic production in the organizations, carrying out the production of ethyl alcohol and alcoholic production;

13) compliance with requirements of financial legislation of the Republic of Kazakhstan, as well as control and supervision of the financial market and financial organizations;

14) compliance with requirements of anti-monopoly legislation of the Republic of Kazakhstan, carried out by the anti-monopoly body;

15) compliance with requirements of budget legislation of the Republic of Kazakhstan and other regulatory legal acts, regulating the issues of state budget execution;

16) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011);

17) compliance with requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan, regulating the sale of alcoholic and tobacco production to minors, as well as the procedure for staying of minors in entertainment facilities;

18) compliance with requirements on operation and technical condition of power equipment of electric power stations of the unified electric power system of the Republic of Kazakhstan, electric networks more than 0,4 kilovolts, main heating system and boiler plants with established capacity of more than 100 Gcal/hour;

19) control of compliance with the rules of transportation of passengers, luggage and shipped baggage in passenger trains in the route;

20) trade out of the places, established by the local executive body;

21) compliance with requirements on state registration of the regulatory legal acts by the central state bodies, maslikhats and akimats, as well as on official publication of the regulatory legal acts;

22) carrying out of control of the state of antiterrorist protection of the objects, assailable in terroristic relation, with the exception of objects of the Republic of Kazakhstan, protected by the Armed Forces, other forces and military formations of the Republic of Kazakhstan, as well as special state bodies, and compliance with requirements by their heads, provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan on counter-terrorism;

23) compliance with requirements of the legislation in the field of population movement;

24) visit of the object by authorized state body for architecture, urban construction and construction for the purpose of establishing the relevant performance of functions by local executive bodies assigned on them by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

4. Relations, arising upon conducting of inspections, mentioned in paragraph 3 of this Article shall be regulated in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

5. Special aspects, terms of conducting, extension, suspension of inspections, drawing up of the act on assignment, results and completion of inspections, carried out by the bodies of tax administration shall be determined by the Tax Code of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 12 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 26.01.2011 No. 400-IV (shall be enforced upon expiry of thirty calendar days after its first official publication); dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 25.01.2012 No. 548-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 10.07.2012 No. 34-V (shall be enforced from the date of its first official publication); dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 04.07.2013 No. 132-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 10.12.2013 No. 153-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days from the date of its first official publication); dated 29.09.2014 No. 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 07.11.2014 No. 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 13. Risk assessment system

1. Depending on the degree of risk, the state bodies shall refer the inspected subjects to the groups of high, average or low risk and determine the periodicity of conducting planned inspections for them, but not more frequently than:

1) once a year – upon high degree of risk;

2) twice a year – upon average degree of risk;

3) once every five years – upon low degree of risk.

2. For inspection of compliance with requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law in the field of sanitary and epidemiological supervision, veterinary medicine, quarantine and plant protection, seed production, grain and cotton market, architecture, urban construction and construction, the periodicity of conducting the planned inspections shall not be more frequently than:

1) in the field of veterinary medicine, quarantine and protection of plants, seed production, grain and cotton market:

once each half-year – upon high degree of risk;

once a year - upon average degree of risk;

once every three years – upon low degree of risk;

2) in the field of sanitary and epidemiological control:

once each quarter – upon high degree of risk;

once each half-year - upon average degree of risk;

once a year – upon low degree of risk;

3) in the field of architecture, urban construction and construction:

once each half-year – upon high degree of risk;

once a year - upon average degree of risk;

once every three years – upon low degree of risk.

Distribution of the inspected subjects throughout the degrees of risk shall be carried out in recognition of significance of the subject as regards the gravity of consequences, branch statistics of the violation of requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law, as well as the results of unscheduled inspection.

3. State bodies shall develop and approve the acts, concerning the forms of compulsory departmental accounting, prompt sheets, risk assessment criteria, semiannual plan of conducting the inspections.

4. Risk assessment criteria in the field of private enterprise shall be approved by the joint order of bodies of control and supervision and authorized body on entrepreneurship and shall be published on official web-sites of the state bodies, with the exception of cases, provided by the Tax Code of the Republic of Kazakhstan.

Risk assessment criteria – set of quantitative and qualitative indices, linked with immediate activity of the inspected subject, special aspects of the branch development and factors, influencing on this development, allowing allocate the inspected subjects to the various degrees of the risk.

Footnote. Article 13 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.12.2013 No. 152-V (shall be enforced from 01.01.2014).

Article 14. Departmental accounting

1. State bodies shall draw up and approve the acts, concerning the forms of compulsory departmental accounting.

The forms of compulsory departmental accounting on the issues of inspections of the inspected subjects shall be approved by the joint order of the head of the state body, authorized body on the legal statistics and special accounts.

The forms of compulsory departmental accounting on the issues of inspections of the inspected subjects in the field of private enterprise shall be also approved by the authorized body on entrepreneurship.

2. Bodies of control and supervision shall be obliged to maintain departmental accounting of the quantity of inspections of the inspected subjects, as well as detected violations in accordance with the prompt sheets and measures of administrative pressure, assumed against them on the permanent and uninterrupted basis.

Summary data of departmental accounting on inspections of the inspected subjects shall be published on official web-sites of state bodies.

Article 15. Prompt sheets

1. The prompt sheets shall be approved by the bodies of control and supervision within their competence for the uniform groups of the inspected subjects.

The forms of prompt sheets shall be determined and approved by the body of control and supervision and shall be subject to publication in mass media and on official web-sites of the state bodies.

The forms of prompt sheets in the field of private enterprise shall be approved by the joint order of the body of control and supervision and authorized body on entrepreneurship and shall be published on official web-sites of the state bodies.

2. The prompt sheet shall include comprehensive list of requirements for the activity of the inspected subjects, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law, non-compliance of which shall entail to threat to life and health of a person, environment, legal interests if individuals and legal entities, state.

Footnote. Article 15 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).
Note of RCLI!
Article 16 is provided to be amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2014 No. 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after the date of its first official publication).

Article 16. Types of inspections

1. Inspections of the inspected subjects shall divide into the following types:

1) planned;

2) unscheduled.

Planned inspection – the inspection, assigned by the body of control and supervision in relation to a separate inspected subject, on the basis of the plan of inspections, approved by the authorized body, in accordance with the risk assessment system and in recognition of established temporary intervals in respect of previous inspections for the purpose of prevention of the threat to life and health of a person, environment, legal interests of individuals and legal entities, state.

Unscheduled inspection – the inspection, assigned by the body of control and supervision in relation to particular inspected subject, for the purpose of elimination of immediate threat to life and health of a person, environment, legal interests of individuals and legal interests, state.

2. Planned and inspection inspections shall be carried out in labour hours of the inspected subject, established by the rules of internal labour policy, unless otherwise established by the part two of this paragraph.

Unscheduled inspection may be conducted after working hours (night time, days of rest or public holidays) in cases of necessity of suppressing the violations immediately in the moment of their commitment.

3. Planned and unscheduled inspections shall be divided into:

1) complex inspections;

2) thematic inspections.

In case of necessity of simultaneously conduct of inspection of the inspected subject by several bodies of control and supervision, each of these bodies shall be obliged to draw up the act on assignment of inspection and register it in the authorized body on legal statistics and special accounts, with the exception of cases of involvement to participate in inspections, assigned by the prosecution bodies.

In case of necessity of simultaneous conduct of the inspection of several inspected subjects on one and the same range of issues by the one body of control and supervision, this body shall be obliged to draw up the act on assignment of inspection for each inspected subject and register it in the authorized body on legal statistics and special accounts, with the exception of tax inspection, conducted on the issues of:

1) registration recording in taxing bodies;

2) existence of cash register machines;

3) existence and authenticity of excise and accounting and control stamps;

3-1) existence and authenticity of accompanying notes for alcoholic production, oil products and biofuel;

4) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013);

5) existence of licence;

6) permit to release the ethyl alcohol;

7) patent;

8) registration card, specified in Article 574 of the Tax Code of the Republic of Kazakhstan;

9) existence of equipment (device), intended for making payments with the use of payment cards.

Complex inspection – the inspection of activity of the inspected subject on the set of issues of compliance with requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law.

Thematic inspection – the inspection of activity of the inspected subject on particular issues of compliance with requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law.

4. Till 10 December of the year, preceding the year of conducting the planned inspections, and till 10 May of the current calendar year, the bodies of control and supervision shall direct semiannual plans of conducting inspections to the authorized body on legal statistics and special accounts for establishment of the semiannual composite plan of conducting the planned inspections by the General Prosecutor’s Office of the Republic of Kazakhstan.

5. Amendments to semiannual plans of conducting the inspections shall not be allowed.

The General Prosecutor’s Office shall publish the semiannual composite plan of conducting the planned inspections on official web-site of the General Prosecutor’s Office of the Republic of Kazakhstan till 25 December of current calendar year and till 25 May of current calendar year.

6. The ground for assignment of the inspection of the inspected subjects shall be the plan, approved by the body of control and supervision, on the basis of results of measures of the risk assessment system.

6-1. Conduct of the planned inspections in relation to the subjects of small enterprise within three years from the date of state registration (except for established legal entities in the manner of reorganization and legal successors of reorganized legal entities) shall be prohibited.

Force of this paragraph shall not apply to carrying out of control and supervision, linked with:

1) compliance with established rules of handling and functioning of explosive substances;

2) activity of individuals and legal entities engaged in the field of turnover of non-military and official weapon and ammunition to it, non-military pyrotechnic substances and production with their use;

3) atomic power, radioactive substances;

4) activity of individuals and legal entities, engaged in the field of turnover of poisons, weaponization, military technology and particular types of weapon, explosive and pyrotechnic substances and production with their use.

7. The grounds for unscheduled inspection of the inspected subjects shall be:

1) control of fulfillment of breves (resolutions, representations, notifications) on elimination of detected violations in the result of inspection and following the results of other forms of control and supervision;

2) receipt of information and applications from individuals and legal entities, state bodies, deputies of the Parliament of the Republic of Kazakhstan and local representative bodies on infliction or threat of inflicting essential harm to life, health of a person, environment and legal interests of individuals and legal entities, state;

3) counter inspection in relation to third parties with whom the inspected subject had civil relations, for the purpose of receiving information, required for carrying out of inspection;

4) initiative application of the inspected subject on conduct of inspection of its activity;

5) reorganization and change of the name of the inspected subject, if in its relation the planned inspection was assigned;

6) repeated inspection, linked with application of the inspected subject on disagreement with initial inspection;

Note of RCLI!
Subparagraph 7) is provided to be in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.07.2014 No. 233-V (shall be enforced from 01.01.2015).

7) the grounds, provided by the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan;

8) applications of a taxpayer, information and issues, determined byArticle 627 of the Tax Code of the Republic of Kazakhstan;

9) filing of notification by the inspected subject on beginning of carrying out of the activity or particular actions in the manner, established by the Law of the Republic of Kazakhstan “On administrative procedures”.

8. Unscheduled inspections shall not be conducted in cases of anonymous applications.

9. The facts and circumstances, detected in relation of particular subjects of private enterprise and that being as the ground for assignment of this unscheduled inspection shall be subject to unscheduled inspection.

10. In case of contraction or threat of contraction of spreading the epidemic, center of quarantine objects and special dangerous organisms, infectious, parasitic diseases, intoxications, radiation accidents, the unscheduled inspection of the objects shall be conducted without preliminary notification and registration of the act on assignment of inspection with its following representative within the following business day to the authorized body on legal statistics and special accounts.

10-1. Unscheduled inspections on the issues of production (formulization) of transportation, storage, sale and use of falsified pesticide (toxic chemicals), as well as production, purchase, transportation, storage, sale of falsified medicinal products, medical accessories and medical devices shall be conducted without preliminary notification of the inspected subject.

11. In case of detection of the grounds for conduct of unscheduled inspection of the objects and subjects, being at essential distance from location of bodies of control and supervision and authorized body on legal statistics and special accounts, the unscheduled inspection shall be carried out without preliminary notification and registration of the act on assignment of the inspection with its following representation within the following five business days in the authorized body on the legal statistics and special accounts.

Essential distance from the location of controlling and registering bodies shall be the distance, exceeding one hundred kilometres from the place of registration of the act on assignment of the inspection to the place of its conduct.

12. The listed grounds for conduct of planned and unscheduled inspection shall be applied in respect of structural subdivisions of the state bodies, legal entities, structural subdivisions of non-resident legal entities, non-resident legal entities carrying out the activity without registration in judicial bodies.

13. Conduct of other types of inspections, not established by this Law shall be prohibited, with the exception of inspections, provided by the Tax Code of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 16 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 21.06.2012 No. 19-V (shall be enforced from 01.01.2013); dated 10.07.2012 No. 36 (the order of enforcement see Article 2); dated 26.12.2012 No. 61-V (shall be enforced from 01.01.2013); by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 07.11.2014 No. 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 17. Act on assignment of inspection

1. Inspection shall be conducted on the basis of the act on assignment of the inspection by the state body.

2. Act on assignment of the inspection shall include:

1) number and date of act;

2) name of the state body;

3) last name, first name, patronymic (in its existence) and office of a person (persons), authorized for conducting the inspection;

4) information on specialists, advisers and experts, engaged for conduct of inspection;

Note of RCLI!
The words “identification number” shall be considered as the words “taxpayer identification number” in subparagraph 5) until 1 January (see Article 31).

5) name of the inspected subject or the last name, first name, patronymic (in its existence) of an individual, in relation of whom the conduct of inspection, his (her) location, identification number, slice of territory is assigned.

In case of verifying the branch and (or) representative office of a legal entity, its name and location shall be specified in the act on assignment of inspection;

6) subject of assigned inspection;

7) term for conduct of inspection;

8) legal grounds for conduct of inspection, as well as the regulatory legal acts, compulsory requirements of which shall be subject to inspection;

9) the inspected period;

10) rights and obligations of the inspected subject, provided by Article 27 of this Law;

11) sign of a person, authorized to sign the acts, and seal of the state body.

Article 18. Registration of the act on assignment of inspection

1. Act on assignment of inspection, with the exception of unscheduled inspections on compliance with requirements in the field of security and protection of labor of state labor inspection in case of occurrence of a threat to life and health of employees, counter inspections carried out by bodies of government revenues in accordance with the Tax Code of the Republic of Kazakhstan shall be registered compulsorily in authorized body on legal statistics and special accounts.

Registration of the act on assignment of inspections shall carry accountable nature and shall be used for formation and development of departmental systems of risk management.

Existence of the registration of the act on assignment of inspection shall not be a proof of legality of such inspection.

General details about the acts on assignment of unscheduled inspections on compliance with requirements in the field of security and protection of labor of state labor inspection in case of occurrence of a threat to life and health of employees, counter inspections carried out by bodies of government revenues in section of subjects of private enterprise shall be sent to the authorized body on legal statistics and special accounts on a quarterly basis.

2. The act on assignment of the inspection by the body of control and supervision shall be registered in the authorized body on legal statistics and special account before beginning of inspection by its representation to territorial subdivision of the authorized body on legal statistics and special accounts at location of the inspected subject, as well as in non-legible form.

The procedure for registration of acts on assignment of the inspection, notification on suspension, resumption, extension of the terms of inspection, on the change of composition of participants and representation of information accounting documents on inspection and its results shall be determined by the General Prosecutor’s Office of the Republic of Kazakhstan.

3. In case, when necessity of inspection is occasioned by existing situation, requiring immediate elimination of the threat of public order, health of population and national interests of the Republic of Kazakhstan, as well as upon conduct of inspection after working hours (night time, days of rest or public holidays) in virtue of necessity of restraint of violations immediately in the moment of their commitment and conduct of urgent pressures for preservation of evidences, the registration of acts on assignment of inspections shall be conducted in the authorized bodies on legal statistics and special accounts within the following business day after beginning of inspection.

Footnote. Article 18 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 27.06.2014 No. 212-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 07.11.2014 No. 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its official publication).

Article 19. The procedure for conduct of inspection

1. The body of control and supervision shall be obliged to notify the inspected subject in written on beginning of conducting the planned inspection no less than thirty calendar days before beginning of the inspection itself, specifying the terms and subject of conducting the inspection.

Upon conduct of unscheduled inspection, the state body shall be obliged to notify the inspected subject on beginning of conducting the unscheduled inspection no less than one day before beginning of the inspection itself, specifying the subject of conducting inspection, with the exception of cases, provided by subparagraphs 2), 3), 4), 7) and 8) of paragraph 7, paragraph 10 of Article 16 of this Law.

2. Civil servants of the state bodies, arrived for conduct to the object shall be obliged to present:

1) the act on assignment of inspection stamped on registration in the authorized body on legal statistics and special accounts;

2) service certificate;

3) permit of the competent body for visiting the sensitive objects if required;

4) medical access, existence of which is required for visiting the objects, issued in the manner, established by the authorized body in the field of health care service;

6) a prompt sheet upon the planned inspection.

The date of issue of the act on assignment of inspection to the inspected subject shall be considered as beginning of the conduct of inspection.

3. In case of refuse from acceptance of the act on assignment of the inspection or non-admission of the civil servant of the body of control and supervision, carrying out inspection to materials, required for conduct of inspection, the minutes shall be formalized. The minutes shall be signed by the civil servant of the body of control and supervision, carrying out inspection and authorized person of the inspected subject.

The authorized person of the inspected subject shall have the right to refuse from signing the minutes, giving a written explanation on reason from refuse. Refuse from receiving the act on assignment of the inspection shall not be the ground for cancellation of inspection.

4. Inspection may be conducted only by the civil servant (persons) that mentioned in the act on assignment of inspection. By this, the composition of civil servants, conducting the inspection may be changed on decision of the body of control and supervision about which the inspected subject and body on legal statistics and special accounts shall be notified before beginning of participation of persons in inspection, not mentioned in the act on assignment of inspection, specifying the reasons of change.

Footnote. Article 19 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 20. The term of conducting inspection

1. The term of conducting inspection shall be established in recognition of scope of future works, as well as set objectives and shall not exceed thirty business days, with the exception of particular cases upon conducting tax inspection, provided by the tax legislation of the Republic of Kazakhstan, as well as inspections, conducted in the field of sanitary and epidemiological control, veterinary medicine, quarantine and plant protection, seed production, grain and cotton market for which the following terms of conducting inspections are established in recognition of branch special aspect:

1) inspections in the field of sanitary and epidemiological control – within fifteen business days and with extension of fifteen business days;

2) in the field of veterinary medicine, quarantine and plant protection, seed production, grain and cotton market – no more than five business days and with extension of five business days.

In case of necessity of conducting special researches, examinations, expert advices, as well as in connection with significant volume of inspection, the term of conducting the inspection may be extended only once by the head of body of control and supervision (or by the person, substituting him (her) for the term of no more than thirty business days, with the exception of particular cases upon conduct of tax inspection, provided by the tax legislation of the Republic of Kazakhstan and cases, provided by this paragraph.

In case of extension of the terms of inspection, the state body shall draw up additional act on extension of inspection with the registration in the authorized body on legal statistics and special account in a mandatory manner, in which the number and date of registration of the previous act on assignment of inspection and reason of extension is specified.

Inspection may be suspended once for the term of no more than one month.

In cases of necessity of receiving information and documents from foreign states, having essential significance within conducted inspection, the conduct of special researches, examinations, expert advices for the term of more than thirty business days, the term of conducting the inspection shall be suspended before their receiving or fulfillment.

Notification of the inspected subject on suspension or resumption of inspection shall be carried out within the day before suspension or resumption of inspection with notifying the authorized body on legal statistics and special accounts.

Upon suspension or resumption of inspection, the act on suspension or resumption of inspection shall be rendered.

Computation of the term of conducting suspended inspection shall continue from the date of its resumption.

Repeated conduct of inspection of the inspected subject on which the inspection was suspended and not resumed within the terms established in this Article shall not be allowed.

Special aspects of the procedure and terms of conduct, extension and suspension of inspections, carried out by bodies of tax administration shall be determined by the Tax Code of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 20 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 07.11.2014 No. 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 21. Procedure for selection of samples of products for expert advice (analysis, examination)

1. Selection of samples of products for conduct of control and supervision, as well as the quantity of selected samples shall be determined in accordance with requirements of the regulatory legal acts and regulatory documents of the Republic of Kazakhstan for products and methods of product testing.

2. Selection of samples of products shall be performed by the civil servant of the body of control and supervision in the presence of the head or representative of the inspected subject and authorized person of the inspected subject and shall be approved by the act of selection of products.

Selected samples of products shall be collected, packed and stamped (sealed).

3. Act of selecting the samples of products shall be drawn in three copies. All the copies of the act shall be signed by the civil servant selected the samples of products, and head or representative of the inspected subject.

One copy of the act of selecting together with commitment and samples of products, selected in a proper manner shall be directed to organization, authorized by the legislation of the Republic of Kazakhstan for conduct of expert advice (analysis, examination).

The second copy of the act of selection of samples of products shall remain with the inspected subject.

The third copy of the act of selection of samples of products shall remain with the civil servant of the body of control and supervision, carrying out selection of samples of the products.

4. Conditions of storage and transportation of selected samples of products shall not change the parameters, on which the expert advice (analysis, examination) of these samples shall be conducted.

Civil servant of the body of control and supervision, selecting the samples of products for expert advice (analysis, examination) shall ensure their preservation and timeliness of delivery to the place of carrying out of expert advice (analysis, examination).

5. Expenses, linked with selection of samples of products shall be financed at the expense of budgetary funds.

6. In case of confirmation of the fact of violation of compulsory requirements by the inspected subject, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law following the results of expert advice, he (she) shall be obliged to compensate the expenses on conduct of expert advice in the manner, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

7. Inspected subject may carry out the expert advice (analysis, examination) of the sample, remained with him (her) on his (her) initiative in organization, authorized for carrying out of expert advice (analysis, examination) in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Dispute on divergence of results of expert advice (analysis, examination), carried out by the body of control and supervision and inspected subject shall be resolved in a judicial proceeding.

Article 22. Act of selection of the samples of products

Act of selection of the samples of products shall include:

1) place and date of drawing up;

2) number and date of permit of the head of body of control and supervision, on the basis of which the selection of samples of products shall be carried out;

3) office, last name, first name and patronymic of the civil servants, carrying out the selection of the samples of products;

4) name and location of the inspected subject, where selection of the samples of products shall be performed;

5) office and last name, first name, patronymic of the authorized body of the inspected subject;

6) the list and quantity of selected samples of products specifying a producer, date of production, line (number) of lots, total value of samples;

7) type of packing and number of seal (stamp).

Article 23. Restrictions upon conduct of inspection

Upon conduct of inspection, the civil servants of the body of control and supervision shall not have the right to:

1) check the fulfillment of requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan I accordance with Article 5 of this Law, if such requirements don’t refer to the competence of the state body, on behalf of which these civil servants operate;

2) require representation of documents, information, samples of products, examples of investigation of objects of ecological interest and objects of manufacturing environment, if they are not the objects of inspection or don’t relate to the subject of inspection;

3) select the samples of products, examples of investigation of objects of ecological interest and objects of manufacturing environment for conduct of their investigations, examinations, measurements without drawing up the minutes on selection of mentioned samples, examples on established form and (or) in amount, exceeding standards, established by the national standards, rules of turnover of samples, examples and methods of their investigations, examinations, measurements by technical regulations or other regulatory technical documents, rules and methods of investigations, examinations, measurements till the date of their enforcement;

4) disclose and (or) spread information, received in the result of conduct of inspection and that is commercial, tax or another secrecy protected by the Law, with the exception of cases, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan;

5) exceed the terms established for conduct of inspection;

6) conduct designedly repeated inspection of the inspected subject, in relation of which the inspection was conducted previously, on one and the same subject for one and the same period, with the exception of cases, provided by subparagraphs 2), 4), 6), 7) and 8) of paragraph 7 of Article 16 of this Law;

7) conduct measures, having cost-based nature, for the purpose of state control at the expense of the inspected subjects.

Footnote. Article 23 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 31-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 24. procedure for drawing up of inspection

1. Following the results of inspection by the civil servant of the body of control and supervision, the act on results of inspection shall be drawn up in two copies.

Act on results of inspection shall include:

1) date, time and place of drawing up of the act;

2) name of the body of control and supervision;

3) date and number of the act on assignment of inspection, on the basis of which the inspection is conducted;

4) last name, first name, patronymic (in its existence) and office of a person (persons), conducted inspection;

5) name or last name, first name, patronymic (in its existence) of the inspected subject, the office of a representative of individual or legal entity, presented upon conduct of inspection;

6) date, place and period of conduct of inspection;

7) information on results of inspection, as well as on detected violations, on their nature;

8) information on familiarization or on refuse from familiarization with the act of a representative of the inspected subject, as well as the persons, presented upon conduct of inspection, their signs or refuse from signing;

9) sign of a civil servant (servants), conducted inspection.

Act on results of inspection shall be enclosed by the acts on selection of samples (examples) of products, investigation of the objects of ecological interest, minutes (opinions) of pursued investigations (examinations) and expert advices and other documents or their copies, linked with results of inspection in their existence.

2. In case of existence of remarks and (or) objections based on results of inspection, the head of a legal entity or individual or their representatives shall pose them in written form.

Remarks and (or) objections shall be enclosed to the act on results of conduct of inspection, about which the relevant note shall be made.

3. One copy of the act on results of inspection with the copies of annexes, with the exception of copies of documents the original of which is possessed by the inspected subject, shall be issued to the head of a legal entity or individual or their representatives for familiarization and taking measures on elimination of detected violations and other actions.

4. According to detected violations in the result of inspection, the inspected subject shall be obliged to provide information on measures that shall be taken on elimination of detected violations, specifying the terms that shall be coordinated with the head of the state body, conducted inspection not later than three business days in the absence of objections.

5. The inspected subjects shall have the right to keep registration book of the visits and inspections. Civil servants of the bodies of control and supervision shall be obliged to make a record on conducted actions, specifying the last names, offices and data, stated in the act in the registration book of visits and inspections of the inspected subjects.

6. Suppression and seizure of genuine accounting and other documents shall be prohibited.

Suppression and seizure of genuine documents shall be performed in accordance with the regulations of the Civil Procedural Code of the Republic of Kazakhstan, as well as in cases, provided by the Code of the Republic of Kazakhstan on administrative infractions.

7. In case of absence of violations of requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law, upon conduct of inspection in the act on results of inspection, the relevant record shall be made.

8. Completion of the term of inspection shall be the date of handing the act on results of inspection to the inspected subject no later than the term of completion of inspection, specified in the act on assignment of inspection.

Footnote. Article 24 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011).

Article 25. Measures, taken by the civil servants of the bodies of control and supervision on the facts of violations, detected upon conduct of inspection

If in the result of conducting the inspection, the fact of violations of requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan is elicited by the inspected subject in accordance with Article 5 of this Law, the civil servant (servants) of the bodies of control and supervision within the powers, provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan shall be obliged to take the measures, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan on elimination of detected violations, their prevention, suppression of possible causing the harm to life, health of people and environment, legal interests of individuals and legal entities, as well as measures on bringing to responsibility of the persons, committed violations, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Upon taking the measures of prohibitive and restrictive nature in relation of the inspected subject, the body of control and supervision shall notify a prosecutor in cases and in the manner, determined by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Ar ticle 26. Rights and obligations of civil servants of state bodies upon carrying out of control and supervision

1. Upon conduct of control and supervision of the inspected subjects, the civil servants of state bodies shall have the right to:

1) unimpeded access to the territory and in the premises of the inspected object upon presentation of documents, mentioned in paragraph 2 of Article 19 of this Law;

2) receive the documents (information) in hard copy and electronic format or their copies for attachment to the act on results of inspection, as well as access to automated data bases (information systems) in accordance with objectives and subject of inspection;

3) engage specialists, advisors and experts of the state bodies and subordinate organizations.

2. Civil servants of the bodies of control and supervision, carrying out inspection shall be prohibited to impose requirements and make requests that are not related to the subject of inspection.

3. Upon conduct of the control and supervision, the civil servants of the bodies of control and supervision shall be obliged to:

1) comply with the legislation of the Republic of Kazakhstan, the rights and legal interests of the inspected subjects;

2) conduct inspections on the basis and in the strict accordance with the manner, established by this Law and (or) other Laws of the Republic of Kazakhstan;

3) not to prevent to established regime of work of the inspected subjects during conduct of inspection;

4) fulfill the powers, granted in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan without undue delay and to the full extent on prevention, detection and suppression of the violations of requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law;

5) not to prevent to the inspected subject to present upon conduct of inspection, give explanations on the issues, related to the subject of inspection;

6) provide required information to the inspected subject, related to the subject of inspection upon its conduct;

7) deliver the act on results of conducted inspection to the inspected subject on the date of its completion or in the manner and terms, established by the Law of the Republic of Kazakhstan “On National Bank of the Republic of Kazakhstan”;

8) ensure safety of received documents and information, received in the result of conduct of inspection.

Footnote. Article 26 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2012 No. 30-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 27. Rights and obligations of the inspected subject upon carrying out of control and supervision

1. The inspected subjects upon carrying out of control and supervision shall have the right to:

1) not to permit the civil servants of the bodies of control and supervision, arrived to the object for conduct of inspection to the inspection, in cases of:

non-observance of time durations in respect of the previous inspection upon assignment of the planned inspection;

excess or expiration of the terms, mentioned in the act on assignment of the inspection that is not in conformance with the terms, established by this Law;

assignment of designedly repeated inspection by the state body of the inspected subject, in respect of which the inspection was conducted previously, on one and the same subject for one and the same period, with the exception of cases, provided by subparagraphs 2), 4), 6), 7) and 8) of paragraph 7 of Article 16 of this Law;

assignment of the unscheduled inspection in accordance with subparagraph 1) of paragraph 7 of Article 16 of this Law, if the previous inspection didn’t detect violations;

absence of information and documents, provided by Articles 13, 14, 15 and paragraph 1 of Article 18 of this Law;

Note of RCLI!
Item seven of subparagraph 1) is provided to be amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2014 No. 227-V (shall be enforced from 01.01.2015).

assignment of inspection for the period that exceeds the time interval, mentioned in the application or statement on committed or imminent crimes, in other applications on violations of rights and legal interests of individuals, legal entities and the state, unless otherwise provided by the Tax Code of the Republic of Kazakhstan;

instruction of conducting the inspection to the persons that don’t have the relevant powers;

specification of several inspected subjects, subject to inspection in one act on assignment of the inspection, with the exception of cases, mentioned in paragraph 3 of Article 16 of this Law;

extension of the terms of inspection in excess of the term, established by this Law;

gross violations of requirements of this Law in accordance with paragraph 2 of Article 28 of this Law;

2) not to prove information, if it doesn’t relate to the subject of conducted inspection or doesn’t relate to the period, mentioned in the act;

3) appeal the act on assignment of inspection, the act on results of inspection and actions (omission) of civil servants of the state bodies in the manner, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

4) not to fulfill prohibitions of the state bodies or civil servants not based on the Law, restricting the activity of the inspected subjects;

3) record the process of carrying out inspection, as well as particular actions of the civil servant, conducted by him (her) within the inspection, using audio- and video technology, not creating preventions of activity of the civil servant;

6) engage the third parties to participate in the inspection for the purpose of representing own interests and rights, as well as carrying out of actions by the third parties, provided by subparagraph 5) of paragraph 1 of this Article.

2. Upon carrying out of control and supervision by the state bodies, the inspected subjects shall be obliged to:

1) ensure unimpeded access of the civil servants of the bodies of control and supervision to the territory and in the premises of the inspected subject upon compliance with requirements of paragraph 1 of Article 18 of this Law;

2) present the documents (information) in hard copy and electronic format or their copies for attachment to the act on results of inspection in compliance with requirements on protection of commercial, tax or another secrecy, as well as access to the automated data bases (informational systems) in accordance with the objectives and subject of inspection;

3) make a note on receipt of the act on assignment of the inspection in the second copy;

4) make a note on receipt of the act on results of conducted inspection on the date of its completion in the second copy;

5) not to permit making amendments and additions to the inspected documents during carrying out of inspection, unless otherwise provided by this Law or other Laws of the Republic of Kazakhstan;

6) ensure safety of persons, arrived to the object for conduct of inspection from harmful and dangerous production influencing factors in accordance with the regulations, established for this object.

Footnote. Article 27 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 28. Invalidity of inspection, conducted with gross violation of requirements of this Law

1. Inspection shall be recognized invalid, if the inspection conducted by the body of control and supervision was carried out with gross violation of requirements to organizing and conducting inspections, established by this Law.

Act of the inspection, recognized invalid may not be as proof of the violation of requirements by the inspected subjects, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law.

Recognition of the inspection as invalid shall be the ground for cancellation of the act of this inspection by the superior state body or court.

Consideration of the application of the inspected subject on cancellation of the act due to invalidation of inspection by the superior state body shall be carried out within ten business days from the date of filing of application.

Violation of the established term of considering such application shall be decided in favor of the inspected subject.

2. Gross violations of requirements of this Law shall include:

1) absence of the grounds for conducting the inspection;

2) absence of the act on assignment of inspection;

3) non-observance of the terms of notification on conducting the inspection;

4) violation of requirements of Article 23 of this Law;

5) violation of time duration in respect of the previous inspection upon assignment of the planned inspection;

6) non presentation of the act on assignment of the inspection to the inspected subject;

7) assignment of inspections by the state bodies on the issues, not included to their competence;

8) conduct of inspection without registration of the act on assignment of the inspection in the bodies of legal statistics and special accounts, when such registration is deemed compulsory.

Footnote. Article 28 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 29. Procedure for appeal decisions, actions (omission) of bodies of control and supervision and their civil servants

1. In case of violation of rights and legal interests of the inspected subjects upon carrying out of control and supervision, the inspected subject shall have the right to appeal the actions (omission) of the relevant body of control and supervision and (or) civil servant to the superior state body or to a court in the manner, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Note of RCLI!
aragraph 2 is provided to be in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.07.2014 No. 233-V (shall be enforced from 01.01.2015).

2. Appeal the actions (omission) of state bodies, linked with initiation and investigation of the criminal case shall be carried out by the inspected subject in the manner, established by the criminal procedural legislation of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 3. FINAL PROVISIONS

Article 30. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of control and supervision

Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of control and supervision shall entail responsibility, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 31. The order of enforcement of this Law

1. This Law enters into force upon expiry of ten calendar days after its first official publication.

2. The words “identification number” shall be considered as the words “taxpayer identification number” until 1 January 2013 in subparagraph 5) of paragraph 2 of Article 17 of this Law.

Footnote. Article 31 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.01.2012 No. 538-IV (shall be enforced from 01.01.2012).

The President
of the Republic of Kazakhstan	N. Nazarbayev

Annex

to the Law of the Republic of Kazakhstan

“On state control and supervision

in the Republic of Kazakhstan”

dated 6 January 2011 No. 377-IV

Scopes of activity of the subjects of private enterprise in which the state control and supervision is carried out

Footnote. Annex as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 26.01.2011 No. 400-IV (shall be enforced upon expiry of thirty calendar days after its first official publication); dated 21.07.2011 No. 470-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 06.01.2012 No. 529-IV (shall be enforced upon expiry of 21 calendar days after its first official publication); dated 09.01.2012 No. 533-IV (shall be enforced upon expiry of 10 calendar days after its first official publication); dated 13.01.2012 No. 542-IV (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); dated 25.01.2012 N0. 548-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 18.01.2012 No. 546-IV (shall be enforced upon expiry of thirty calendar days after its first official publication); dated 22.06.2012 No. 21-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.11.2012 No. 57-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 21.01.2013 No. 72-V (shall be enforced upon expiry of three months after its first official publication); dated 21.06.2013 No. 106-V (shall be enforced from 01.01.2014); by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 04.07.2013 No. 132-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 07.03.2014 No. 177-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 11.04.2014 No. 189-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 23.04.2014 No. 200-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 10.06.2014 No. 206-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).
Note of RCLI!
aragraph 1 is provided to be amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2014 No. 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after the date of its first official publication).

1. State control shall be carried out:

1) in the field of electric power industry;

1-1) in the field of energy saving and increase of energy efficiency;

2) for compliance with fulfillment of conditions of the contracts in the field of subsurface use;

3) in the field of study and use of subsoil;

4) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

4-1) in the scope of gas and gas supply;

5) in the field of nuclear safety of population;

6) in the field of conduct of petroleum operations;

7) for production and turnover of particular types of oil products;

8) in the field of nuclear power;

9) in the field of automobile transport;

10) in the field of railway transport;

11) in the field of compulsory insurance of legal responsibility of vehicle owners and a carrier before passengers in the points of passage across the State Boundary;

12) in the scope of transportation;

12-1) in the field of merchant shipping;

12-2) in the field of inland water transport;

13) in the field of export control at the preshipment stage and (or) final use of production;

14) in the field of technical regulation;

15) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on accreditation in the field of conformity assessment;

16) in the field of metrology;

17) in the scope of housing relations;

18) in the field of livestock breeding and bee-farming;

19) in the field of protection, reproduction and use of the animal world;

20) in the field of seed production;

21) in the field of regulation of the grain market;

22) in the field of protection, security, use forest fund, regeneration of forests and forest planting;

Note of RCLI!
Subparagraph 23) is provided in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.04.2014 No. 189-V (shall be enforced from 01.01.2015).

23) in the field of use and protection of inventory of water resources of the Republic of Kazakhstan;

24) in the field of compulsory mandatory in plant production;

25) in the field of specially protected natural areas;

26) in the field of safety and quality of cotton;

27) for use and protection of lands;

28) for geodesic and cartographic activities;

29) in the field of environmental protection, reproduction and use of natural resources;

30) for ecologically destructive types of economic activity;

31) for waste management;

32) for compulsory environmental insurance;

33) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.04.2014 No. 189-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication);

34) in the field of civil defence;

35) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 22.06.2012 No. 21-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

36) in the field of fire security;

37) in the field of compulsory insurance of legal responsibility of the owners of the objects, the activity of which is linked with a risk of inflicting the harm to the third parties;

38) in the scope of circulation of the medicinal products, medical accessories and medical devices;

39) for the quality of rendered medical and special social services;

40) for organization and conduct of prophylactic immunization for population against infectious diseases;

41) for organization and conduct of measures on preventative measures of infectious diseases;

42) for the educational system;

43) for compliance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on the National archives fund and archives;

44) control of compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on labour and security and labour protection;

45) in the field of compulsory insurance of a worker from accidents upon fulfillment of employment (official) duties by them;

46) in the scope of employment of population;

47) in the field of social protection of disabled persons;

48) in the scope of provision of special social services;

49) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media;

49-1) in the field of television and radio broadcasting;

50) in the field of communication;

51) in the field of informatization;

52) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on electronic document and electronic digital signature;

53) for return of duties and other compulsory payments to the budget, as well as for completeness and well-timed transfer of compulsory pension contributions, compulsory professional pension contributions to the unified pension savings fund and social expenditures to the Public Fund of social insurance;

54) for receipt of non-tax payments within the competence, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan;

55) upon application of transfer prices;

56) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on crossing the legitimization (laundering) of incomes, received illegally, and the terrorist financing;

57) for carrying out of the procedure of bankruptcy and rehabilitative procedure;

58) for carrying out of currency operations and activity, linked with the use of currency valuables;

59) for the activity of financial organizations within the competence;

59-1) for the activity of microfinance organizations;

60) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on the issues of payments and money transfers, circulation of notes and currency legislation of the Republic of Kazakhstan;

61) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

62) for economic concentration;

63) for compliance with the anti-monopoly legislation of the Republic of Kazakhstan;

64) for the use of objects of copyrights and allied rights, industrial property, selection achievements, integrated circuit topographies;

65) in the field of the following publication of official texts of the regulatory legal acts;

66) in the field of valuation activities;

67) in the scope of natural monopolies;

68) for compliance with the obligations by the subjects of regulated markets, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan on natural monopolies and regulated markets, and established prices on range of production, goods and services, established by the Government of the Republic of Kazakhstan on which the prices, regulated by the state shall be introduced;

69) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement;

70) for ensuring of the road traffic safety;

71) for the activity of individuals and legal entities, engaged in the scope of turnover of non-military and service weapon and ammunition to it, non-military pyrotechnical substances and production with their use;

72) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2012 No. 36 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

73) for compliance with established rules of circularization and functioning of explosive and poisonous substances, radioactive materials and substances;

74) for compliance with the rules of engagement of foreign labour;

75) for safeguarding activity;

75-1) for the activity on assembling, setting up and technical maintenance of security alarms;

75-2) for the state of antiterrorist protection of the objects, assailable in terroristic relation, with the exception of objects of the Republic of Kazakhstan, protected by the Armed Forces, other forces and military formations of the Republic of Kazakhstan, as well as special state bodies, and fulfillment of the requirements by their heads, provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan on counter-terrorism;

75-3) for the activity of the specialized training centre on preparation and raising of qualification of workers, occupied in the office of the head and guard in Private Security Company;

76) for the turnover of narcotic drugs, psychotropic substances and precursors;

77) in the field of compulsory insurance of legal responsibility of the vehicle owners and carrier before the passengers;

78) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on touristic activity;

79) in the field of auditing activity and activity of professional audit organizations;

80) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling industry;

81) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on goods exchange;

82) for fulfillment of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of physical training and sport;

83) for the purpose of compliance with the standards, rules and regulations on operation, technical maintenance of sports objects;

84) for conduct of anti-dote measures in sport;

85) in the field of business accounting and financial accountability;

86) for the activity of participants of the regional financial centre in the field of labour legislation of the Republic of Kazakhstan;

87) for protection and use of the objects of historical and cultural heritage;

88) in the field of state statistics;

89) in the field of support and protection of the subjects of private enterprise;

90) in the field of turnover of biofuels;

91) in the field of production of biofuels;

92) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on regulation of commercial activity;

92-1) in the field of space activity;

93) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on special economic zones;

93-1) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on advertising;

94) in the field of architecture, urban construction and construction;

95) in the field of veterinary medicine;

96) in the field of protection and quarantine of plants;

97) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on main pipelines;

98) in the scope of automobile roads;

99) in the field of protection of the child’s rights;

100) in the field of production and turnover of ethyl alcohol and alcoholic production;

101) in the field of production and turnover of tobacco products;

102) in the field of licensing supervision;

103) in the field of turnover of poisons, weaponization, military technology and particular types of weapon, explosive and pyrotechnic substances and production with their use;

104) in the field of production sector;

105) for compliance with the rules of military registration of persons liable for military service and conscript personnel by organizations, persons liable for military service and conscript personnel;

106) for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on languages insofar as placement of requisites and visual information;

107) for compliance with the rules of improving the territories of cities and inhabited localities.

2. State supervision shall be carried out:

1) in the field of exploitation of the air space of the Republic of Kazakhstan;

2) for the activity of civil aviation;

3) for the international air traffic;

4) for ensuring the aviation security;

5) in the field of merchant shipping;

6) in the field of inland water transport;

7) in the field of architecture, urban construction and construction;

8) in the field of veterinary medicine;

9) in the field of plant quarantine;

10) in the field of sanitary and epidemiological welfare;

11) for financial market and financial organizations;

11-1) for the activity of microfinance organizations;

12) for the activity of credit bureaus;

13) for the activity of investment funds;

14) in the field of protection of reproduction and use of the animal world;

15) in the field of protection, security of the use of forest fund, regeneration of forests and forest planting;

16) in the field of specially protected natural areas;

17) in the field of industrial safety.